PROSES PENERBITAN

SERTIFIKAT LAIK FUNGSI BANGUNAN GEDUNG

Disampaikan dalam Workshop Himpunan Ahli Konstruksi Indonesia (HAKI)

Komisariat Daerah Jawa Barat
Bandung, 11 Mei 2019

BIDANG PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG KOTA

DINAS PENATAAN RUANG KOTA BANDUNG
DASAR HUKUM
 Undang-undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
 Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 tentang Peraturan
Pelaksanaan UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;
 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
No. 27/PRT/M/2018 tentang Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung;
 Peraturan Daerah Kota Bandung No. 14 Tahun 2018 tentang
Bangunan Gedung;
 Peraturan Wali Kota Bandung No. 1383 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja
Dinas Penataan Ruang Kota Bandung;
 Keputusan Wali Kota Bandung No. 640/KEP.302-DISTARU/2017
tentang Tim Verifikasi Penerbitan Sertifikat Laik Fungsi
SERTIFIKAT LAIK FUNGSI BANGUNAN GEDUNG

SLF BANGUNAN GEDUNG adalah SERTIFIKAT YANG

DITERBITKAN OLEH PEMERITAH DAERAH KECUALI UNTUK
BANGUNAN GEDUNG FUNGSI KHUSUS OLEH
PEMERINTAH PUSAT, UNTUK MENYATAKAN KELAIKAN
FUNGSI BANGUNAN GEDUNG SEBAGAI SYARAT UNTUK
DAPAT DIMANFAATKAN
PERMEN PUPR NO. 27/PRT/M/2018 TENTANG
SERTIFIKAT LAIK FUNGSI BANGUNAN GEDUNG
 Setiap Bangunan Gedung harus memiliki SLF
 Masa Berlaku SLF per periode 5 (lima) tahun sebagai dasar
dibuatnya SLF
 Masa Berlaku SLF bangunan gedung untuk bangunan gedung
hunian rumah tinggal tunggal dan rumah deret sampai dengan 2
( dua ) lantai ditetapkan 20 ( dua puluh ) tahun .

Sebelumnya : Permen PU No. 25 tahun 2007 tentang SLF

Mensyaratkan SLF
1. Bangunan Gedung Negara Permen PUPR Nomor 45/2007
2. Bangunan Pendidikan Permen Diknas Nomor 24/2007
3. Bangunan Kesehatan Permenkes Nomor 56/2014 & 75/2014
4. Bangunan Perdagangan Permendag Nomor 37/2017
5. Bangunan Peribadatan PB Menag dan Mendagri Nomor 8 -9/2006
6. Bangunan Hotel (Pariwisata) Permen Parekraf Nomor 53/2013
7. Bangunan Rusun / Apartemen UU Nomor 20/2011
8. Bangunan Perumahan untuk MBR PP Nomor 64/2016
9. Bangunan Perindustrian Komitmen ILO
KEPENTINGAN MENGURUS SERTIFIKAT LAIK
FUNGSI BANGUNAN GEDUNG
 Disyaratkan oleh UUBG+PPBG
 Disyaratkan oleh peraturan K/L terkait
 SLF sebagai prasyarat Izin Operasional
 Disyaratkan oleh OSS (Online Single Submission / Sistem
Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik)
 SLF harus dimiliki setelah diperoleh IMB dan selesai konstruksi
 PENGGOLONGAN BANGUNAN GEDUNG
DALAM PENYELENGGARAAN SLF

BANGUNAN GEDUNG SEDERHANA 1 (SATU) LANTAI

BANGUNAN GEDUNG SEDERHANA 2(DUA) LANTAI

KOMPLEKSITAS DAN
KETINGGIAN
BANGUNAN GEDUNG

BANGUNAN GEDUNG TIDAK SEDERHANA DAN KHUSUS HINGGA 5 (LIMA) LANTAI

BANGUNAN GEDUNG BANGUNAN GEDUNG TIDAK SEDERHANA DAN BANGUNAN GEDUNG KHUSUS LEBIH DARI 5 (LIMA) LANTAI

BANGUNAN GEDUNG BARU

KONDISI BANGUNAN
GEDUNG

BANGUNAN GEDUNG YANG SUDAH ADA (EKSISTING)

 KONDISI BANGUNAN GEDUNG

BELUM DIMANFAATKAN SEBELUM SERAH TERIMA AKHIR DALAM HAL

PELAKSANAAN KONSTRUKSI MENGGUNAKAN PENYEDIA JASA

BARU
BELUM DIMANFAATKAN PALING LAMA 1 (SATU) TAHUN SETELAH PELAKSAANAAN
KONSTRUKSINYA DINYATAKAN SELESAI SESUAI DENGAN IMB DALAM HAL PELAKSANAAN
KONSTRUKSINYA TIDAK MENGGUNAKAN PENYEDIA JASA

BANGUNAN
GEDUNG BANGUNAN GEDUNG TELAH DIMANFAATKAN

SUDAH ADA BANGUNAN GEDUNG YANG TELAH DILAKUKAN SERAH TERIMA AKHIR (FINAL HAND
(EKSISTING) OVER) DALAM HAL PELAKSANAAN KONSTRUKSINYA MENGGUNAKAN PENYEDIA JASA

TELAH TERBANGUN > 1 TAHUN DALAM HAL PELAKSANAAN KONSTRUKSI TIDAK

MENGGUNAKAN PENYEDIA JASA
PEMERIKSAAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG

PENYEDIA JASA PENGAWAS KONSTRUKSI

ATAU MANAJEMEN KONSTRUKSI;
PENYEDIA JASA PENGKAJI TEKNIS;
TIM TEKNIS DARI PERANGKAT DAERAH
PENYELENGGARA SLF
PEMERIKSAAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG
PENYEDIA JASA PENGAWAS KONSTRUKSI ATAU MANAJEMEN KONSTRUKSI:

DILAKUKAN UNTUK BANGUNAN BARU YANG PELAKSANAAN KONSTRUKSINYA

MENGGUNAKAN PENYEDIA JASA MELIPUTI:

1. BANGUNAN GEDUNG SEDERHANA 1 (SATU) LANTAI

2. BANGUNAN GEDUNG SEDERHANA 2 (DUA) LANTAI

3. BANGUNAN GEDUNG TIDAK SEDERHANA DAN BANGUNAN GEDUNG

KHUSUS HINGGA 5 (LIMA) LANTAI

4. BANGUNAN GEDUNG TIDAK SEDERHANA DAN BANGUNAN GEDUNG

KHUSUS LEBIH DARI 5 LANTAI
PEMERIKSAAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG
PENYEDIA JASA PENGKAJI TEKNIS DILAKUKAN
UNTUK:
1. BANGUNAN GEDUNG YANG SUDAH ADA
(EKSISTING); ATAU
2. BANGUNAN GEDUNG BARU DENGAN
KOMPLEKSITAS DAN KETINGGIAN TERTENTU*
YANG PENGAWASAN PELAKSANAAN
KONSTRUKSINYA DILAKUKAN SECARA
BERTAHAP OLEH LEBIH DARI SATU PENYEDIA
JASA
PEMERIKSAAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG
TIM TEKNIS PERANGKAT DAERAH
PENYELENGGARA SLF DILAKUKAN UNTUK:
1. BANGUNAN GEDUNG BARU BERUPA RUMAH
TINGGAL TUNGGAL DAN RUMAH TINGGAL
DERET; ATAU
2. BANGUNAN GEDUNG YANG SUDAH ADA
(EKSISTING) BERUPA RUMAH TINGGAL
TUNGGAL DAN RUMAH TINGGAL DERET
 PERSYARATAN KELAIKAN FUNGSI BG
A. Persyaratan Administratif BG:
1. Status hak atas tanah:
• surat bukti status hak atas tanah; atau
• surat perjanjian pemanfaatan atau
penggunaan tanah, apabila pemilik BG
bukan pemegang hak atas tanah;
2. Status kepemilikan BG:
• SBKBG untuk BG selain Rusun;
• SKBG Sarusun untuk Rusun milik yang
didirikan di atas tanah wakaf dengan cara
sewa atau BMN/D berupa tanah; atau
• SHM Sarusun untuk rumah susun milik yang
didirikan di atas tanah HM atau HGB.
3. Izin Mendirikan Bangunan
B. Persyaratan Teknis BG:
1. Persyaratan tata bangunan :
• persyaratan peruntukan dan intensitas BG;
• persyaratan arsitektur BG;
• persyaratan pengendalian dampak
lingkungan.
2. Persyaratan keandalan BG :
• persyaratan keselamatan BG (struktur,
kebakaran, petir, listrik, peledak)
• persyaratan kesehatan BG (penghawaan,
pencahayaan, air bersih, air kotor/limbah,
sampah, air hujan, bahan bangunan)
• persyaratan kenyamanan BG (ruang gerak,
kondisi udara, pandangan, getaran dan
kebisingan)
• persyaratan kemudahan BG (sarana
hubungan horisontal, sarana hubungan
vertikal dan kelengkapan sarana prasarana)
 DOKUMEN UNTUK PEMERIKSAAN
KELAIKAN FUNGSI BG
Kebutuhan Dokumen utk PKF BG Baru:
1. IMB dan Rencana Teknis
2. As Built Drawing
3. (dapat dilengkapi) Dok
Pendukung Lainnya:
• kontrak kerja;
• laporan pengawasan
konstruksi;
• rekomendasi teknis dari instansi;
• hasil pengujian material;
• hasil testing and commissioning;
• manual OP.
Kebutuhan Dokumen utk PKF BG Eksisting:
1. Dokumen Administratif BG
• Bukti hak atas tanah
• Bukti kepemilikan BG
• IMB dan rencana teknis bila belum
ada, dilampirkan KRK
2. As Built Drawing bila tidak ada, harus
dibuat oleh Pemilik / Pengguna BG
dapat dibantu penyedia jasa
3. (dapat dilengkapi) Dok Pendukung
Lainnya:
• laporan pemeriksaan berkala;
• laporan testing and commissioning
dalam proses pemeliharaan dan
perawatan;
• laporan perbaikan.
 Penerbitan dan Perpanjangan SLF
o Setiap BG yang telah selesai dibangun harus
memiliki SLF sebagai syarat untuk dapat
dimanfaatkan.
o SLF diberikan atas dasar permohonan Pemilik /
Pengguna BG sesuai dengan hasil Pemeriksaan
Kelaikan Fungsi Bangunan Gedung.
o Bupati/walikota (atau gubernur untuk DKI)
memiliki kewenangan penerbitan dan
perpanjangan SLF yang didelegasikan kepada:
1. PTSP 1) penerimaan & pemeriksaan
kelengkapan Permohonan SLF; 2) pendataan
BG; dan 3) penyerahan SLF kepada
pemohon.
2. Perangkat daerah penyelenggara BG 1)
pemeriksaan kesesuaian / kebenaran
dokumen; 2) pengesahan dokumen SLF; dan
3) pemutakhiran pendataan BG. Bab IV
Penerbitan Dan Perpanjangan SLF
o Dokumenyang dibutuhkan untuk Permohonan
SLF meliputi:
1. surat Permohonan SLF yang ditandatangani
oleh Pemilik / Pengguna BG;
2. surat kuasa apabila permohonan
dikuasakan;
3. formulir data umum BG yang dimohonkan;
4. surat pernyataan kelaikan fungsi BG dan
laporanPemeriksaan Kelaikan Fungsi BG;
5. dokumen SLF terakhir beserta lampirannya
(untuk perpanjangan SLF).;
6. surat pernyataan Pengawas / MK yang
menyatakan bahwa PSU sudah terbangun
dan berfungsi (untuk Permohonan SLF setiap
unit BG baru sebagai bagian dari kumpulan
BG yang dibangun secara massal).
 PERSYARATAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG
PERSYARATAN TEKNIS BANGUNAN GEDUNG MELIPUTI:

 PERSYARATAN TATA BANGUNAN

a. PERSYARATAN PERUNTUKAN BANGUNAN GEDUNG
b. PERSYARATAN INTENSITAS BANGUNAN GEDUNG
c. PERSYARATAN ARSITEKTUR BANGUNAN GEDUNG, DAN
d. PERSYARATAN PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN

 PERSYARATAN KEANDALAN BANGUNAN GEDUNG

a. PERSYARATAN KESELAMATAN
b. PERSYARATAN KESEHATAN
c. PERSYARATAN KENYAMANAN; DAN
d. PERSYARATAN KEMUDAHAN
PERMASALAHAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG UNTUK USAHA (1)
 PERSYARATAN ADMINISTRATIF BANGUNAN GEDUNG
a. STATUS MASIH HAK MILIK DAN BELUM ATAS NAMA PERUSAHAAN
b. DOKUMEN PERENCANAAN TIDAK LENGKAP
 TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN TEKNIS TATA BANGUNAN
a. PERSYARATAN PERUNTUKAN BANGUNAN GEDUNG
b. PERSYARATAN INTENSITAS BANGUNAN GEDUNG
c. PERSYARATAN ARSITEKTUR BANGUNAN GEDUNG, DAN
d. PERSYARATAN PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN

 TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN TEKNIS KEANDALAN BANGUNAN GEDUNG

a. PERSYARATAN KESELAMATAN
b. PERSYARATAN KESEHATAN
c. PERSYARATAN KENYAMANAN; DAN
d. PERSYARATAN KEMUDAHAN
PERMASALAHAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG UNTUK USAHA (2)
 JUMLAH PENGKAJI TEKNIS MASIH TERBATAS
a. STATUS MASIH HAK MILIK DAN BELUM ATAS NAMA PERUSAHAAN
b. DOKUMEN PERENCANAAN TIDAK LENGKAP
 PENGURUSAN SLF “MAHAL”
a. PERSYARATAN PERUNTUKAN BANGUNAN GEDUNG
b. PERSYARATAN INTENSITAS BANGUNAN GEDUNG
c. PERSYARATAN ARSITEKTUR BANGUNAN GEDUNG, DAN
d. PERSYARATAN PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN

 TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN TEKNIS KEANDALAN BANGUNAN GEDUNG

a. PERSYARATAN KESELAMATAN
b. PERSYARATAN KESEHATAN
c. PERSYARATAN KENYAMANAN; DAN
d. PERSYARATAN KEMUDAHAN
PENUTUP

DE

-SEKIAN DAN TERIMAKASIH-

Pernyataan
Kelaikan
Fungsi BG
Daftar SIMAK

Dilampiri persyaratan dalam SIMBG termasuk daftar SIMAK Contoh Lampiran II Permen
yang menerangkan kondisi bangunan dan catatan hasil PUPR No. 27 tahun 2018
pengamatan dan / atau pengujian

Yang sudah dalam proses dapat mengikuti persyaratan

lama yang sudah disampaikan sebelumnya
SIMBG

? NIB ? NIB

X Pengkaji Teknis
X Pengkaji Teknis

X
X
PELAKSANAAN SLF BANGUNAN GEDUNG MENGACU
PADA PERMEN PU NO. 25 TAHUN 2007
 ALUR PROSES PENERBITAN SLF
BANGUNAN GEDUNG DI KOTA BANDUNG*
 a.

Pencatatan dan penerbitan resi

PROSES VERIFIKASI PERSYARATAN Sekretariat permohonan SLF
PENERBITAN SLF BANGUNAN
GEDUNG DI KOTA BANDUNG* 1 hari kerja

Verifikasi dokumen administrasi

- WAKTU VERIFIKASI PERSYARATAN OLEH TIM
dan teknis
VERIFIKASI  22 HARI KERJA;
- PROSES ADMINISTRASI (penandatanganan 5 hari kerja
putusan SLF oleh Kepala Dinas Penataan
Ekspose dokumen SLF
Ruang) DAN DOKUMENTASI S.D
PENYERAHAN KEPADA PEMOHON  2 HARI
KERJA; 1 hari kerja

- TOTAL WAKTU 24 HARI KERJA; Pemeriksaan Lapangan

- CATATAN : SEMUA PERSYARATAN

(ADMINISTRATIF DAN TEKNIS) TERPENUHI 3 hari kerja
TANPA ADA CATATAN/TEMUAN YANG
HARUS DITINDAKLANJUTI TERLEBIH DAHULU Membuat laporan SLF
OLEH PEMOHON
10 hari kerja

Penerbitan SLF Bangunan gedung

2 hari kerja
dan kelengkapannya
ANGGOTA TIM VERIFIKASI SLF KOTA BANDUNG
 DINAS PENATAAN RUANG;

 DINAS PENANAMAN MODAL & PERIZINAN TERPADU SATU PINTU;

 DINAS PERUMAHAN & KAWASAN PEMUKIMAN, PERTANAHAN, & PERTAMANAN;

 DINAS PERHUBUNGAN;

 DINAS TENAGA KERJA;

 DINAS LINGKUNGAN HIDUP & KEBERSIHAN;

 DINAS KEBAKARAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA;

 UNSUR DIVISI AIR MINUM PDAM;

 UNSUR DIVISI AIR KOTOR PDAM

DOKUMENTASI SLF PT JABIL CIRCUIT
INDONESIA
DOKUMENTASI SLF PT JABIL CIRCUIT
INDONESIA
DOKUMENTASI SLF PT JABIL CIRCUIT
INDONESIA

-SEKIAN DAN TERIMAKASIH-

DOKUMENTASI SLF APARTEMEN TAMANSARI
TERA
DOKUMENTASI SLF APARTEMEN TAMANSARI
TERA
 PERSYARATAN

 SURAT PERMOHONAN / PERPANJANGAN SLF  IMB PERTAMA-TERAKHIR

 SURAT PERNYATAAN KELAIKAN FUNGSI
BANGUNAN GEDUNG
(ARSITEKTUR, STRUKTUR DAN MEP)
 DAFTAR SIMAK
 AS BUILT DRAWINGS
 BUKTI KEPEMILIKAN TANAH
 DOKUMEN REKOMENDASI/ADMINISTRATIF LAINNYA
[ LAPORAN PELAKSANAAN UKL/UPL, KRK/IPPT, SITEPLAN
REKOMENDASI KKOP, REKOMENDASI KAMSELTIBCARLANTAS,
REKOMENDASI ANDALALIN, REKOMENDASI PENGHIJAUAN,
REKOMENDASI DAMKAR,COMISSIONING TEST, IJIN SIPA,
BERITA ACARA PEMERIKSAAN ARSITEKTUR-STRUKTUR-MEP,
IJIN INSTALASI PENYALUR PETIR, IJIN MOTOR DIESEL,
IJIN LIFT/ELEVATOR, IJIN GANGGUAN, SIUP, TDP, TDUP]

Perbedaan persyaratan penerbitan SLF : SPPR

- BG baru pernyataan kelaikan oleh MK
- BG eksisting oleh Pengkaji Teknis dan apabila diperlukan
pengujian oleh tenaga ahli (Puslitbangkim, Polban, dsb)
JUMLAH SLF
SLF YANG DITERBITKAN TAHUN 2015 SLF YANG DITERBITKAN TAHUN 2016
8 PERMOHONAN 11 PERMOHONAN
8 SLF YANG DITERBITKAN 9 SLF YANG DITERBITKAN

SLF YANG DITERBITKAN TAHUN 2017 SLF YANG DITERBITKAN TAHUN 2018
6 PERMOHONAN 1 + 11 PERMOHONAN
2 SLF YANG DITERBITKAN 1 + 2 SLF YANG DITERBITKAN
 Permohonan SLF tahun 2018

SLF terbit : SLF belum terbit (berkas dikembalikan, masih dalam proses)
 Galeri Ciumbuleuit 3 Tower Hegarmanah  Gedung Infomedia Jl. Terusan Buahbatu No. 33
Jl. Hegarmanah No. 6
 Hotel Zodiak Jl. Kelenteng No. 33-35
 Hotel de Braga Jl. Braga No. 10
 Rumah Susun Landmark Residence Jl. Industri No. 15
 Apartemen Gateway Pasteur Jl. Gunung Batu No. 203
 Newton Apartemen - Tower Bahama Jl. Terusan Buahbatu No. 5
 Apartemen Art Deco Jl. Gunung Batu No. 2 B Ciumbuleuit
 Melinda Hospital Jl. Pajajaran No. 44 – 46
 Pasar Baru Trade Center Jl. Otto Iskandardinata No. 70
 Apartemen, Hotel dan Retail Braga City Walk Jl. Braga No. 99 - 101
2019
SLF sebagai komitmen yang dipersyaratkan dalam OSS
lk. 8.000 SLF dari 40.000 yang memiliki NIB PENGKAJI TEKNIS
 PERMASALAHAN

 BELUM PAHAMNYA MASYARAKAT AKAN PENTINGNYA SLF

 BANGUNAN YANG TERBANGUN TIDAK SESUAI DENGAN IMB
 PELANGGARAN YANG DILAKUKAN TIDAK DIMUNGKINKAN PERBAIKAN IMB (RTH, PARKIR)
 DEFINISI TERHADAP SLF SEBAGIAN DAN PENERAPANNYA
 PERSYARATAN TERHADAP PROTEKSI KEBAKARAN
(SPESIFIKASI PINTU KEBAKARAN, TANGGA KEBAKARAN DENGAN BUKAAN, DLL)
 KONTROL TERHADAP MK SEBAGAI PENGAWAS
 KETERBATASAN INSTITUSI PENGKAJI TEKNIS (MASIH MENATA ORGANISASI)
 BELUM TERSTANDAR BIAYA PENGURUSAN SLF
 BELUM ADA SERTIFIKASI PENGAWAS BANGUNAN / PENGKAJI TEKNIS
 SLF UNTUK BANGUNAN YANG TERBENGKALAI (DARI ASPEK STRUKTUR)
 TANTANGAN KE DEPAN : SLF UNTUK GREENBUILDING
 SLF BERTAHAP ?
PENUTUP

SERTIFIKAT LAIK FUNGSI (SLF) MERUPAKAN INSTRUMEN (ALAT)

PENGENDALIAN KEANDALAN BANGUNAN YANG TIDAK
MENGAMBIL ALIH TANGGUNG JAWAB KEANDALAN BANGUNAN
DARI PEMILIK BANGUNAN GEDUNG

DENGAN ATAU TANPA SLF PEMILIK BANGUNAN

GEDUNG WAJIB MEMBANGUN DAN MEMELIHARA
BANGUNAN SESUAI ATURAN, KETENTUAN, DAN
STANDAR TEKNIS YANG BERLAKU

-SEKIAN DAN TERIMAKASIH-