KONTRAK PEMBELAJARAN (KP)

MATA KULIAH

HUKUM PELAYANAN PUBLIK

Kode MK: HKO

Fakultas Hukum

Universitas Diponegoro

Pengajar : ............................................

Semester :3

KONTRAK PEMBELAJARAN
 KONTRAK PEMBELAJARAN
Nama Mata Kuliah : HUKUM PELAYANAN PUBLIK
Kode Mata Kuliah/ SKS : HKO......./ 2 SKS
Dosen : 1. .................................
2. ....................................
3. ....................................
4.......................................
Semester : 3 (tiga), Juli-Januari
Hari/Waktu Pertemuan : -
Tempat Pertemuan : Gedung A FH UNDIP Tembalang

1. Manfaat Pembelajaran

Hukum Pelayanan Publik merupakan pengetahuan yang sangat penting bagi mahasiswa program S1
Fakultas Hukum. Pengetahuan mengenai Hukum Pelayanan Publik merupakan kelanjutan/
pendalaman dari mata kuliah Hukum Administrasi Negara (HAN) yang dipergunakan sebagai
pembekalan bagi mahasiswa Fakultas Hukum yakni ilmu pengetahuan dalam konteks mengenai
hubungan hukum antara pemerintah dan yang diperintah

Mata Kuliah ini membahas tentang Pelayanan Publik dalam Konteks Hukum Administrasi Negara
(HAN), Dasar-Dasar Pelayanan Publik, Dimensi Pelayanan Publik, Organisasi Penyelenggara dan
Penyelenggaraan Pelayanan Publik, Maladministrasi Dalam Pelayanan Publik, Kebijakan dan
Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Penyelenggaraan Pelayanan Publik, dan Optimalisasi
Pengelolaan Pelayanan Publik.

Berdasarkan uraian singkat di atas, dapat dikatakan manfaat pembelajaran dari materi perkuliahan ini
merupakan bekal untuk memahami lebih lanjut dalam praktik berpemerintahan dengan segala
aspeknya.

2. Deskripsi Pembelajaran

Mata Kuliah Hukum Pelayanan Publik merupakan mata kuliah inti yang merupakan bagian dari mata
kuliah wajib institusional bagi mahasiswa program strata 1 (S—1) semester 3 Program Studi Ilmu
Hukum, Fakultas Hukum Universitas Diponegoro. Mata kuliah Hukum HAN mempelajari tentang
hubungan hukum antara pemerintah dan yang diperintah dengan segala aspeknya.

3. Kompetensi Pembelajaran

Standar Kompetensi (SK):

Setelah menyelesaikan mata kuliah ini mahasiswa akan mampu memahami dan menjelaskan
kompleksitas cakupan Hukum Pelayanan Publik menyangkut
Kompetensi Dasar (KD):

Pada akhir dari seluruh program pembelajaran, mahasiswa diharapkan mampu :

1. Menjelaskan Pelayanan Publik dalam Konteks Hukum Administrasi Negara (HAN)

2. Menjelaskan Dasar-Dasar Pelayanan Publik

3. Menjelaskan Dimensi Pelayanan Publik

4. Menjelaskan Organisasi Penyelenggara dan Penyelenggaraan Pelayanan Publik

5. Menjelaskan Maladministrasi Dalam Pelayanan Publik

6. Menjelaskan Kebijakan dan Kewenangan Pemerintah Daerah Dalam Penyelenggaraan

Pelayanan Publik,

7. Menjelaskan Optimalisasi Pengelolaan Pelayanan Publik.

4. Organisasi Materi

HUKUM PELAYANAN PUBLIK

HUKUM PELAYANAN PUBLIK DALAM

KONTEKS HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA

DIMENSI ORGANISASI PENYELENGGARA

PELAYANAN PUBLIK DAN PENYELENGGARAAN
PELAYANAN PUBLIK

MALADMINISTRASI DALAM PELAYANAN

PUBLIK

KEBIJAKAN DAN KEWENANGAN OPTIMALISASI PENGELOLAAN

PEMDA DALAM PELAYANAN PUBLIK PELAYANAN PUBLIK
 5. Strategi Pembelajaran

Metode perkuliahan ini dilaksanakan dengan penekanan SCL (Student Centered

Learning) agar para peserta dapat mengerti dan memahami materi perkuliahan dengan
baik. Dalam perkuliahan ini ditampilkan contoh-contoh nyata, diskusi dan latihan untuk
memperjelas teori-teori dan penerapannya. Pada setiap akhir perkuliahan dosen akan
melakukan evaluasi (dalam bentuk lisan, tertulis, terukur maupun tidak terukur) untuk
mengetahui sejauh mana pemahaman mahasiswa terhadap materi yang telah diberikan,
membuat rangkuman bahasan dan memberikan gambaran materi perkuliahan berikutnya.
Kuliah dilaksanakan 12 kali tatap muka, 1 (satu) kali ujian mid semester dan 1
(satu) kali ujian semester. Selain itu dilakukan pula penilaian terhadap penyusunan
tugas berupa tugas besar. Untuk penilaian akhir, kehadiran mahasiswa minimal 75 %
diperhitungkan sebagai prasyarat untuk mengikuti ujian.

6. Referesi Pembelajaran

1. Adrian Sutedi, Hukum Perizinan Dalam Sektor Pelayanan Publik, Sinar Grafika, Jakarta, 2010

2. Agus Dwiyanto, Mewujudkan Good Governance melalui Pelayanan Publik, Gadjah Mada University
Press,Yogyakarta, 2005.

3. Juniarso Ridwan dan Achmad Sodik Sudrajat, Hukum Administrasi Negara dan Kebijakan Pelayanan
Publik, Penerbit Nuansa, Bandung, 2009.

4. Nomensen Sinamo, Hukum Administrasi Negara, Jala Permata Aksara, Jakarta, 2010

5. Nuryanto A. Daim, Hukum Administrasi – Perbandingan Penyelesaian Maladministrasi Oleh Ombudsman

dan PTUN, Laksbang Justisia, Surabaya, 2014

6. Nuriyanto, Penyelenggaraan Pelayanan Publik di Indonesia, Sudahkah Berlandaskan Konsep Welfare State
?, Jurnal Konstitusi, Vol.11 Nomor 3, September 2014

7. Philipus M Hadjon, Pemerintahan Menurut Hukum (Wet en rechtmatig Bestuur), Yuridika Surabaya, 1993

8. Philipus M Hadjon, Fungsi Normatif Hukum Administrasi dalam menuju Pemerintahan yang Bersih, Pidato
Pengukuhan Guru Besar di Unair, 1994.

9. Philipus M Hadjon et al, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia (Introduction to the Indonesian
Administrative Law), Gadjah Mada University Press Yogyakarta, 2011.

10. Sadu Wasistiono, Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Fokusmedia, Bandung, 2003

11. UU No.25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

12. UU No. 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan

7. Tugas

Tugas yang diberikan dalam mata kuliah ini, meliputi :

1. Tugas kecil , terdiri dari (individual):
  melakukan pengamatan sekilas di lingkungan masing-masing mahasiswa untuk
mengidentifikasi pemanfaatan yang terkait dengan substansi HAN;
 membuat review artikel media mengenai kasus hukum surat berharga;

2. Tugas besar: menyusun makalah dengan materi HAN terpilih secara kelompok, terdiri dari 5
mahasiswa dan mempresentasikannya .

8.Kriteria Penilaian

Penilaian akan dilakukan oleh pengajar dengan menggunakan kriteria sebagai berikut :
Nilai Point Range
A 4 ≥ 80
B 3 70 – 79
C 2 60 – 69
D 1 50 – 59
E 0 ≤ 49
Dalam menentukan nilai akhir akan digunakan pembobotan terhadap komponen nilai sebagai berikut :
1. Kehadiran perkuliahan merupakan syarat ikut ujian/UAS
2. Evaluasi tengah semester 30%
3. Evaluasi akhir semester 30%
4. Evaluasi tugas kecil/paper 15%
5. Evaluasi tugas besar 25%

9. Jadwal Pembelajaran

Minggu
Topik Bahasan Referensi
Ke

1 Pelayanan Publik Dalam konteks HAN : 2,3,6,7,8,9,10

1. Fungsi HAN dan Fungsi Pelayanan Pemerintah

2. Asas2 Rechtmatigheid, Doelmatigheid, dan Doeltreffendheid
3. Welfare State sebagai tujuan Pelayanan Publik

2 Pelayanan Publik Dalam konteks HAN : 2,3,6,7,8,9,10

1. Pelayanan Publik dalam Konsep Good Governance

2. Reformasi Birokrasi dalam Pelayanan Publik

3 Dasar-dasar Pelayanan Publik :

3, 4,6,11,12
Minggu
Topik Bahasan Referensi
Ke
1. Pengertian dan Dasar Hukum Pelayanan Publik;
2. Perkembangan Paradigma Pelayanan Publik;
3. Konsep Ideal Pelayanan Publik

Dasar-dasar Pelayanan Publik :.

4 3, 4,6,11,12
1. Kriteria Pelayanan Publik
2. Asas-asas Penyelenggaraan Pelayanan Publik

5 Dimensi Pelayanan Publik : 1,2,3,4,6

1. Ruang Lingkup Layanan (Barang Publik, Jasa Publik,

Administratif);
2. Sektor-sektor Pelayanan Publik

6 Dimensi Pelayanan Publik : 1,2,3,4,6

1. Pelayanan Publik yang Efisien, Efektif, dan Non Partisan;

2. Pelayanan Publik yang Partisipatif

7 UTS

8 Organisasi Penyelenggara dan Penyelenggaraan Pelayanan 1,3,4,6,,11,12,13

Publik :

1. Penyelenggara Pelayanan Publik : Pembina, Penanggungjawab,

dan Perumus Kebijakan;
2. Hak dan Kewajiban dalam Pelayanan Publik (Penyelenggara,
Pelaksana, Masyarakat).

9 Organisasi Penyelenggara dan Penyelenggaraan Pelayanan 1,3,4,6,,11,12,13

Publik :

1. Aspek-aspek Penyelenggaraan Pelayanan Publik;

2. Aspek-aspek Pengelolaan Keluhan Publik

Maladministrasi Dalam Pelayanan Publik :

10 3,5,6,7,10,
1. Pengertian dan Ruang Lingkup Maladministrasi;
2. Ombudsman Lembaga Pengawas Pelayanan Publik;
3. Kewenangan Ombudsman

11 Maladministrasi Dalam Pelayanan Publik : 3,5,6,7,10,

1. Perluasan Peran Ombudsman berdasarkan UU No.25 Tahun 2009

tentang Pelayanan Publik;
2. Penyelesaian Maladministrasi oleh Ombudsman;
3. Sanksi terhadap Pelanggaran Pelayanan Publik;
Minggu
Topik Bahasan Referensi
Ke
4. Peran Kontrol Sosial dalam membangun Akuntabilitas Publik;

12 Kebijakan dan Kewenangan Pemerintah Daerah dalam 1,2,3,4,11,12

Pelayanan Publik :

1. Konsep dan Arah Kebijakan Pemda dalam Pelayanan Publik;

2. Kewenangan Pemda dalam Pelayanan Publik.

13 Kebijakan dan Kewenangan Pemerintah Daerah dalam

Pelayanan Publik : 1,2,3,4,11,12

1. Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Satu Atap ;

2. Harmonisasi Kewenangan Lembaga Penyelenggaraan Pelayanan
Perizinan Terpadu

14 Optimalisasi Pengelolaan Pelayanan Publik : 1,2,3,4,5,6

1. Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik;

2. Kompetisi dan Efiiensi Pelayanan Publik.

15 Optimalisasi Pengelolaan Pelayanan Publik : 1,2,3,4,5,6

1. Dukungan Pemerintah terhadap Pelayanan Publik;

2. Akuntabilitas Pemberi Layanan Publik dan Regulator

16 UAS

Semarang, Oktober 2017

Penanggungjawab Mata Kuliah, Koordinator Mahasiswa,

Sri Nur Hari Susanto, SH MH ........................................

NIP. 196110311987031002 NIM