AKUNTANBILITAS
UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
Fungsi ASN:
1) Pelaksana kebijakan publik;
2) Pelayan publik; dan
3) Perekat dan pemersatu bangsa.
Perbedaan Responsibilas & Akuntabilitas
Responsibilitas adalah kewajiban untuk bertanggung jawab atau
hanya menggurkan kewajiban, sedangkan akuntabilitas adalah
kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai, jadi selain
menggugurkan kewajiban, ada goals yang ingin dicapai, ada nilai
tambah lainnya yang membuat lebih baik.
PNS adalah menjamin terwujudnya nilai-nilai publik.
Nilai-nilai publik: (Ada 4)
1. Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi
konflik kepentingan, antara kepentingan publik dengan
kepentingan sektor, kelompok, dan pribadi;
2. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan
mencegah keterlibatan PNS dalam politik praktis;
3. Memperlakukan warga negara secara sama dan adil dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik;
4. Menunjukan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat
diandalkan sebagai penyelenggara pemerintahan.
Aspek-Aspek Akuntabilitas (Ada 5)
1. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan
Hubungan yang dimaksud adalah hubungan dua pihak antara
individu/kelompok/institusi dengan negara dan masyarakat.
Oleh sebab itu, dalam akuntabilitas, hubungan yang terjadi
adalah hubungan yang bertanggung jawab antara kedua belah
pihak.
2. Akuntabilitas berorientasi pada hasil
Hasil yang diharapkan dari akuntabilitas adalah perilaku aparat
pemerintah yang bertanggung jawab, adil dan inovatif. Dalam
konteks ini, setiap individu/kelompok/institusi dituntut untuk
bertanggung jawab dalam menjalankan tugas dan
kewajibannya, serta selalu bertindak dan berupaya untuk
memberikan kontribusi untuk mencapai hasil yang maksimal.
3. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan
Dengan memberikan laporan kinerja berarti mampu
menjelaskan terhadap tindakan dan hasil yang telah dicapai
oleh individu/kelompok/institusi, serta mampu memberikan bukti
nyata dari hasil dan proses yang telah dilakukan. Dalam dunia
birokrasi, bentuk akuntabilitas setiap individu berwujud suatu
laporan yang didasarkan pada kontrak kerja, sedangkan untuk
institusi adalah LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah).
4. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi
Konsekuensi tersebut dapat berupa penghargaan atau sanksi.
5. Akuntabilitas memperbaiki kinerja
Karena ingin mencapai nilai-nilai yang baik yang harus dicapai,
stake holder merasa puas.
Pentingnya akuntabilitas:
Sebagai prinsip dasar bagi organisasi yang berlaku pada setiap
level/unit organisasi, untuk membentuk sikap dan perilaku PNS
dengan mengedepankan kepentingan public dan memiliki
integritas.
Fungsi Akuntabilitas: (Ada 3)
1. Untuk menyediakan control demokrasi, (Peran
Demokrasi)
2. Untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan wewenang
(Peran Konstitutional)
3. Untuk menigkatkan efisiensi dan efektivitas (Peran
belajar)
Akuntabilitas merupakan kontrak
1. Kontrak antara pemerintah dengan aparat birokrasi
2. Pemerintah yang diwakili PNS dengan masyarakat
Akuntabilitas public ada 2:
1. Akuntabilitas vertical
adalah pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada
otoritas yang lebih tinggi, misalnya pertanggungjawaban unit-
unit kerja (dinas) kepada pemerintah daerah, daerah ke pusat,
pemerintah pusat kepada DPR
2. Akuntabilitas Horizontal
Pertanggungjawaban kepada masyarakat luas. Contohnya
adalah lembaga pemilihan umum yang independen, komisi
pemberantasan korupsi, dan komisi investigasi legislatif.
Tingkatan Akuntabilitas:
1. Akuntabilitas Personal
mengacu pada nilai-nilai yang ada pada diri seseorang seperti
kejujuran, integritas, moral dan etika
2. Akuntabilitas Individu
mengacu pada hubungan antara individu dan lingkungan
kerjanya
3. Akuntabilitas Kelompok
semangat kerjasama yang tinggi antar berbagai kelompok yang
ada dalam sebuah institusi.
4. Akuntabilitas Organisasi
Akuntabilitas organisasi mengacu pada hasil pelaporan kinerja
yang telah dicapai
5. Akuntabilitas Stakeholder (Masyarakat)
tanggungjawab organisasi pemerintah untuk mewujudkan
pelayanan dan kinerja yang adil, responsif dan bermartabat.
Jenis-jenis Akuntabilitas:
1. Akuntabilitas Profesional
2. Akuntabilitas Prosedural
3. Akuntabilitas Perundangan
4. Akuntabilitas Administratif
5. Akuntabilitas Moral
6. Akuntabilitas Sosbud
7. Akuntabilitas Tuhan YME
mekanisme akuntabilitas organisasi
1. sistem penilaian kinerja, (Untuk unit pelayanan)
2. sistem akuntansi, (Untuk unit keuangan)
3. sistem akreditasi (Terkait pendidikan sprit diklat)
4. sistem pengawasan (CCTV, finger prints, ataupun
software untuk memonitor pegawai menggunakan
komputer atau website yang dikunjungi).
Untuk memenuhi terwujudnya organisasi sektor publik yang
akuntabel, maka mekanisme akuntabilitas harus mengandung
dimensi:
1. Akuntabilitas kejujuran dan hukum,
Akuntabilitas hukum terkait dengan kepatuhan terhadap
hukum dan peraturan yang diterapkan
2. Akuntabilitas proses
Bekerja dengan prosedur, adanya tujuan yang dicapai.
Pengawasan dan pemeriksaan akuntabilitas proses
dilakukan untuk menghindari terjadinya kolusi, korupsi dan
nepotisme.
3. Akuntabilitas program,
Akuntabilitas ini dapat memberikan pertimbangan Apakah
tujuan yang ditetapkan dapat tercapai, dan Apakah ada
alternatif program lain yang memberikan hasil maksimal
dengan biaya minimal.
4. Akuntabilitas kebijakan
terkait dengan pertanggungjawaban pemerintah atas
kebijakan yang diambil terhadap DPR/DPRD dan
masyarakat luas.
Alat Akuntabilitas:
1. RPJP, RPJM, RKP, RENSTRA, SKPD dan SKP untuk
setiap PNS
2. Kontrak kerja. Untuk smua PNS. Kontrak atau perjanjian
kerja ini merupakan implementasi dari Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian
Prestasi Kerja PNS.
3. LAKIP
Menciptakan Lingkungan yang akuntabel
1. Kepemimpinan
2. Transparansi
 3. Integritas
4. Tanggung Jawab
5. Keadilan
6. Kepercayaan
7. Keseimbangan
8. Kejelasan
9. Konsistensi
Dari Quizizz
1. Menggunakan fasilitas kantor untuk kepentingan pribadi
merupakan prilaku PNS yang berkaitan dengan . . . (Jawab: D.
Perilaku penyalahgunaan sumber daya negara)
2. Salah satu alat akuntabilitas dalam organisasi pemerintah yang
terkait dengan kinerja pegawaisecara individu yaitu . . . (Jawab:
C. Sasaran Kinerja Pegawai)
3. Salah satu tingkatan akuntabilitas adalah akuntabilitas individu
maksudnya . . . (B. Nilai-nilai hubungan antar individu dengan
individu lainnya)
4. Memberikan pertimbangan apakah tujuan yang ditetapkan
dapat tercapai dan memberikan alternative lain dengan hasil
yang maksimal dan biaya minimal, merupakan mekanisme
akuntabilitas mengandung dimensi . . . (C. Akuntabilitas
Program)
5. Suatu tingkatan akuntabilitas yang menunjukkan tanggung
jawab pemerintah kepada masyarakat luas yaitu . . .
(Akuntabilitas stakeholder)
6. Tujuan transparasi, Kecuali . . . (B. menambah pekerjaan
Pegawai)
7. Sorang PNS harus mampu bertanggung jawab dan
berkontribusi dalam pencapaian tujuan organisasi merupakan
makna dari aspek akuntabilitas. . . (D. Akuntabilitas berorientasi
pada hasil)
8. Mekanisme akuntabilitas tiap instansi akan berbeda-beda
sesuai bidang tugasnya, untuk unit pelayanan cenderung
melaksanakan mekanisme akuntabilitas melalui system? (B.
Sistem Penilaian Kinerja)
9. Berikut ini merupakan dimensi yang harus terkandung dalam
mekanisme akuntabilitas, kecuali? (C.. Akuntabilitas hasil)
10. Berikut ini merupakan contoh meknisme akuntabilitas, kecuali?
(C. Sistem ketahanan)
11. Bentuk alat-alat akuntabilitas antara lain? (D. Benar Semua)
12. Berikut ini merupakan factor-faktor yang diperlukan untuk
menciptakan lingkungan yang akuntabel, antara lain? (C.
Kepemimpinan, tanggung jawab, konsistensi, transparansi,
keadilan)
13. Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu,
kelompok, atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang
menjadi amanahnya, yaiut menjamin terwujudnya nilai-nilai
public yang termasuk nilai2 publik? D. Benar smua
14. Setiap target yang ditentukan harus dapat disesuaikan dengan
sumberdaya organisasi serta kemampuan pegawainya,
merupakan factor yang harus ada untuk menciptakan
lingkungan yang akuntabel, yaitu? A. Keseimbangan
15. Penggunaan CCTV disetiap ruangan kerja, merupakan contoh
dari mekanisme akuntabilitas terkait? (A. Sistem Pengawasan)
Nasionalisme
Pengaturan bendera, bahasa, dan lambang negara, serta lagu
kebangsaan sebagai simbol identitas wujud eksistensi bangsa dan
Negara Kesatuan Republik
Indonesia dilaksanakan berdasarkan asas:
1. Persatuan;
2. Kedaulatan;
3. Kehormatan;
4. Kebangsaan;
5. Kebhinnekatunggalikaan;
6. Ketertiban;
7. Kepastian Hukum;
8. Keseimbangan;
9. Keserasian; dan
10. Keselarasan.
Bintang Tunggal. Sila ke-1: Ketuhanan Yang Maha Esa. Perisai
hitam dengan sebuah bintang emas berkepala lima
menggambarkan agama-agama besar di Indonesia, Islam, Kristen,
Hindu, Buddha, dan juga ideologi sekuler sosialisme.
Rantai Emas. Sila ke-2: Kemanusiaan Yang Adil Dan Beradab.
Rantai yang disusun atas gelang-gelang kecil ini menandakan
hubungan manusia satu dengan yang lainnya yang saling
membantu. Gelang yang lingkaran menggambarkan wanita, gelang
yang persegi menggambarkan pria.
Pohon Beringin. Sila ke-3: Persatuan Indonesia. Pohon beringin
(Ficus benjamina) adalah sebuah pohon Indonesia yang berakar
tunjang – sebuah akar tunggal panjang yang menunjang pohon
yang besar tersebut dengan bertumbuh sangat dalam ke dalam
tanah. Ini menggambarkan kesatuan Indonesia. Pohon ini juga
memiliki banyak akar yang menggelantung dari ranting-rantingnya.
Hal ini menggambarkan Indonesia sebagai negara kesatuan
namun memiliki berbagai akar budaya yang berbeda-beda.
Kepala Banteng. Sila ke-4: Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh
Hikmat Kebijaksanaan Dalam Permusyawaratan/Perwakilan.
Binatang banteng (Latin: Bos javanicus) atau lembu liar adalah
binatang sosial, sama halnya dengan manusia cetusan Presiden
Soekarno dimana pengambilan keputusan yang dilakukan bersama
(musyawarah), gotong royong, dan kekeluargaan merupakan nilai-
nilai khas bangsa Indonesia.
Padi Kapas. Sila ke-5: Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat
Indonesia. Padi dan kapas (yang menggambarkan sandang dan
pangan) merupakan kebutuhan pokok setiap masyarakat Indonesia
tanpa melihat status maupun kedudukannya. Hal ini
menggambarkan persamaan sosial dimana tidak adanya
kesenjangan sosial satu dengan yang lainnya, namun hal ini bukan
berarti bahwa negara Indonesia memakai ideologi komunisme.
Nilai-Nilai Pancasila:
Sila 1:
• Jujur dan mempunyai integritas
• Hormat pada hak orang lain
• Hormat pada aturan & hukum masyarakat
• Punya etika, sebagai prinsip dasar dalam kehidupan sehari-hari
• Tidak korupsi dan tingkah laku koruptif lainnya
• Sabar
• Jiwa besar
• Berprasangka baik
• Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan
ketaqwaannya terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
• Manusia Indonesia percaya dan taqwa terhadap Tuhan Yang
Maha Esa, sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-
masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.
• Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama
antara pemeluk agama dengan penganut kepercayaan yang
berbeda-beda terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
• Membina kerukunan hidup di antara sesama umat beragama
dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
• Agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa
adalah masalah yang
menyangkut hubungan pribadi manusia dengan Tuhan Yang
Maha Esa.
• Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan
menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan
kepercayaannya masing-masing
• Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan terhadap
Tuhan Yang Maha Esa kepada orang lain.
Sila 2:
1. Toleran
2. Berlaku adil
3. Menghormati hak azasi orang lain
4. Tidak Dzalim
5. Sopan/santun
6. Saling tolong menolong
Sila 3:
- Siap sedia membela negara
- Siap sedia membela kehormatan bangsa
- Siap sedia menjaga kesatuan dan persatuan
- Rukun & Damai
- Menjaga keutuhan bangsa
- Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi dan keadilan sosial .
- Mengembangkan persatuan indonesia atas dasar bhineka
tunggal ika.
- Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa.
Sila 4:
- Tidak mau menangnya sendiri
- Tidak ngotot
- Tidak menghalalkan segala cara
- Tidak berbuat yang merugikan orang / kelompok lain
- Mau mendengar pendapat orang lain
- Siap menang, tetapi juga siap kalah
- Sportif
- Selalu sesuai aturan main/mematuhi undang-undang yang
Sila 5:
- Tidak mementingkan diri sendiri, kelompok atau golongan
- Memperhatikan nasib orang lain
- Gotong royong
- Ringan sama dijinjing, berat sama dipikul
- Tidak serakah
- Tepat waktu
- Mau bekerja keras
- Saling membantu
- Suka menabung & investasi
KETELADANAN DALAM PENGAMALAN KEMANUSIAAN
“Si Jalak Harupat (Burung Jalak yang Berani)”
Salah seorang tokoh yang cukup dikenang dalam sejarah
perjuangan kemerdekaan Indonesia terkait perjuangannya dalam
memuliakan harkat kemanusiaan kaum terjajah adalah Oto
Iskandar Di Nata. Beliau lahir tangga 31 Maret 1897 dari keluarga
Lurah Bojongsoang, Bandung
Ketika menjadi guru, Oto Iskandar Di Nata juga aktif dalam
pergerakan Budi Utomo dan menjadi anggota Dewan Kota di
Pekalongan. Pada saat aktif inilah, Oto dikenal sebagai pejuang
kemanusiaan yang sangat kritis. Kepeduliannya terhadap nasib
rakyat kecil, mendorongnya untuk bergerak menggugat ketidak
adilan yang kemudian dikenal denga nama :”Peristiwa Bendungan
Kemuning”, dimana pada perisitiwa tersebut petani menjadi korban
konspirasi penguasa dan pengusaha untuk mengambil alih tanah
petani.
Gagasan nasionalisme, radikalisme, kemandirian, kemanusiaan
yang ditularkan oleh Douwes Dekker, sangat mempengaruhi dan
ikut membentuk jiwa dan sikap seorang Otto Iskandar Di Nata. Apa
yang dilakukan Otto menggambarkan betapa semangat
perikemanusiaan yang adil dan beradab. Kehidupan manusia tidak
bisa berjalan sehat dan lestari tanpa didukung oelh kesediaan
hidup untuk saling mengasihi dan mencintai sesama manusia.
Hidup bersama dengan cinta, berarti harus menghargai setiap
orang dengan menjunjung tinggi hak hak asasinya dengan
menegakkan kemerdekaan, perdamaian, keadilan dan keadaban.
YAP THIAM HIEN:
PEJUANG HAM YANG MENJUNJUNG KEMANUSIAAN
Yap Thiam Hien adalah salah seorang pejuang HAM yang bisa
menunjukkan cita cita Soekarno soal Kemanusiaan. Menurut
Soekarno, kemanusiaan boleh tapi mesti adil. Jangan karena salah
sendiri, tidak diapa apakan. Tapi kalau orang lain yang salah,
dihantam. Sebagai pengacara keturunan yang dilahirkan di
Kutaraja Aceh pada 25 Mei 1913, Yap tetap berlaku adil kepada
siapapun termasuk dengan menghukum anaknya sendiri, Hong Gie
yang melanggar karena mengendarai motor tanpa memiliki SIM
dan menabrak anak. Yap tidak membela anaknya karena tahu
anaknya yang bersalah, dan membiarkannya dihukum penjara.
Bahkan Yap meminta anaknya untuk mengakui kesalahannya dan
meminta maaf.
“Jika anda hendak menang perkara, jangan pilih saya sebagai
advokat anda, karena pasti kalah. Tapi jika anda merasa cukup
dan yakin mengemukakan kebenaran anda, maka saya bersedia
menjadi pembela anda”.
Sebagai advokat, Yap tidak memilih milih klien. Sejak menjadi
advokat tahun 1948, beliau selalu melayani kepentingan
masyarakat dari semua lapisan tanpa kenal lelah. Hampir semua
perkara yang ditanganinya sarat dengan HAM, prinsip prinsip
Negara hukum dan keadilan. Ia tak pernah takut berhadapan
dengan kekuasaan walaupun resikonya akan menyulitkan dirinya:
ditahan atau dipenjara.
Ibu Hj. Andi Rabiah/Suster Apung (Inspiratif Story)
Ibu Hj. Andi Rabiah atau yang lebih dikenal dengan nama Suster
Apung adalah salah satu perawat yang mendedikasi hidupnya
untuk membantu sesama di daerah kepulauan. Sebagai perawat,
ia memiliki prinsip yaitu bekerja sebagai pelayanan dan tanggung
jawab kepada masyarakat. Ia memandang bahwa mereka juga
saudara kita dan rakyat Indonesia berhak untuk mendapatkan
pelayanan kesehatan. Seperti yang ia katakan suatu waktu “Tidak
ada yang boleh meninggal karena melahirkan dan tidak ada pula
yang boleh meninggal karena diare”.
ETIKA PUBLIK
etika lebih dipahami sebagai refleksi atas baik/buruk, benar/salah
yang harus dilakukan atau bagaimana melakukan yang baik atau
benar, sedangkan moral mengacupada kewajiban untuk
melakukan yang baik atau apa yang seharusnya dilakukan.
etika publik adalah refleksi tentang standar/norma yang
menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan
keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka
menjalankan tanggung jawab pelayanan public.
Kode Etik adalah aturan-aturan yang mengatur tingkah laku dalam
suatu kelompok khusus
Ada tiga fokus utama dalam pelayanan publik, yakni:
1. Pelayanan publik yang berkualitas dan relevan. (Cepat, tepat,
Mudah)
2. Sisi dimensi reflektif, Etika Publik berfungsi sebagai bantuan
dalam menimbang pilihan sarana kebijakan publik dan alat
evaluasi.
3. Modalitas Etika, menjembatani antara norma moral dan
tindakan factual
Dimensi Etika Publik
1. Dimensi Kualitas Pelayanan Publik
2. DIMENSI MODALITAS
3. Dimensi tindakan integritas public
Reformasi Birokrasi ada 8
1.Manajemen Perubahan.
2.Penataan Peraturan Perundang-undangan.
3.Penataan dan Penguatan Organisasi.
4.Penataan Tatalaksana.
5.Penataan Sistem Manajemen SDM.
6.Penguatan Akuntabilitas.
7.Penguatan Pengawasan.
8.Peningkatan Pelayanan Publik.
Komitmen Mutu
1. Karakteristik bahwa sesuatu organisasi atau lembaga
menerapkan prinsip dan praktek efisiensi dan efektivitas adalah
sbb, kecuali? (Jawab
2. Tingkat keahlian dan keterampilan yang dimiliki petugas dalam
memberikan /menyelesaikan pelayanan kepada masyarakat
adalah (Kemampuan tugas pelayanan)
3. Tingkat ketepatan realisasi penggunaan sumber daya sehingga
tidak terjadi pemborosan sumber daya, penyalahgunaan
alokasi, penyimpangan prosedur dan mekanisme yang keluar
alur adalah definisi
4. Berikut ini pengertian mutu Apapun yang menjadi kebutuhan
dan keinginan konsumen, sesuatu yang nihil
5. Mutu adalah sesuatu yang mihil atau cacat (zero defect)
disampaikan oleh (Crosby)
6. Target waktu pelayanan pelayanan dapat diselesaikan
Efektivitas merupakan tingkat ketercapaian target yang telah
direncanakan baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja.
Efisiensi merupakan tingkat ketepatan penggunaan sumberdaya
sehingga tidak terjadi pemborosan akibat penyimpangan prosedur
atau penyalahgunaan alokasi
Karakteristik tindakan yang efisien dan efektif antara lain :
penghematan, ketercapaian target sesuai dengan yang
direncanakan serta terciptanya kepuasan semua pihak terutama
masyarakat / stakeholder.
Inovasi adalah sebuah ide, praktik, atau objek yang dianggap baru
oleh individu satu unit adopsi lainnya
Menurut Edward Deming, “Mutu adalah apapun yang menjadi
kebutuhan dan keinginan konsumen”
Menurut Crosby, “Mutu adalah sesuatu yang nihil cacat,
kesempurnaan dan kesesuaian terhadap persyaratan”
Menurut Juran: ”Mutu adalah kesesuaian terhadap spesifikasi atau
standar yang ditetapkan”
5 pilar manajemen mutu
pemimpin, komitmen, organisasi, proses, produk
Kerugian keuangan negara
NILAI DASAR ORIENTASI MUTU  Suap menyuap
 Membangun mindset dan komitmen pegawai terhadap  Pemerasan
budaya mutu;  Perbuatan curang
 Meningkatkan mutu proses secara berkelanjutan;  Penggelapan dalam jabatan
 Beradaptasi dengan perubahan;  Benturan kepentingan dalam pengadaan
 Memfokuskan kegiatan pada kepuasan pelanggan, baik  Gratifikasi
internal maupun eksternal;
 Membangun kerjasama kolegial antarpegawai yang Kerugian Keuangan Negara
dilandasi kepercayaan dan kejujuran; - Pasal 2
 Menampilkan kinerja tanpa cacat (zero-defect) dan tanpa - Pasal 3
pemborosan (zero-waste), sejak memulai setiap Suap – Menyuap
pekerjaan. - Pasal 5 ayat (1) huruf a - Pasal 11
- Pasal 5 ayat (1) huruf b - Pasal 6 ayat (1) huruf a
EMPAT FOKUS INOVASI - Pasal 13 - Pasal 6 ayat (1) huruf b
 ‘Product innovation’ –menyangkut perubahan - Pasal 5 ayat (2) - Pasal 6 ayat (2)
produk/jasa yang dihasilkan; - Pasal 12 huruf a - Pasal 12 huruf c
 ‘Process innovation’ –menyangkut perubahan dalam - Pasal 12 huruf b - Pasal 12 huruf d
cara pembuatan dan/atau pengiriman; Penggelapan dalam jabatan
 “Position innovation’ -menyangkut perubahan dalam - Pasal 8
konteks promosi untuk memperkenalkan produk/jasa; - Pasal 9
 ‘Paradigm innovation’ –menyangkut perubahan dalam - Pasal 10 huruf a
hal model mental atau kerangka kerja organisasi. - Pasal 10 huruf b
- Pasal 10 huruf c
HAMBATAN PROSES INOVASI Pemerasan
1.Pemimpin atau pihak-pihak yang menolak menghentikan - Pasal 12 huruf e
program atau membubarkan organisasi yang dinilai telah gagal. - Pasal 12 huruf g
2.Sangat tergantung kepada high performers bahkan top leader - Pasal 12 huruf h
sebagai sumber inovasi.
Perbuatan curang
3.Walaupun teknologi tersedia, tetapi struktur organisasi dan - Pasal 7 ayat (1) huruf a
budaya kerja, serta proses birokrasi yang berbelit-belit - Pasal 7 ayat (1)huruf b
menghambat berkembangnya inovasi. - Pasal 7 ayat (1) huruf c
4.Tidak ada rewards atau insentif untuk melakukan inovasi atau - Pasal 7 ayat (1) huruf d
untuk mengadopsi inovasi. - Pasal 7 ayat 2
5.Lemah dalam kecakapan (skills) untuk mengelola resiko atau - Pasal 12 huruf h
mengelola perubahan.
Benturan kepentingan dalam pengadaan
ANTI KORUPSI - Pasal 12 huruf I
Korupsi Gratifikasi
Berasal dari bahasa latin coruptio dan corruptus yang berarti - Pasal 12 B jo. Pasal 12 C
kerusakan atau kebobrokan Tindak Pidana Lain yang berkaitan dengan TPK :

Korupsi Transaktif Merintangi Proses pemeriksaan perkara Korupsi :

Korupsi yang menunjukkan adanya kesepakatan timbal balik - Pasal 21
antara pemberi dan penerima, demi keuntungan bersama. Kedua
pihak sama-sama aktif menjalankan perbuatan tersebut. Tidak memberi keterangan atau memberi keterangan tidak benar :
Korupsi Ekstroaktif - Pasal 22 jo. Pasal 28
Korupsi yang menyertakan bentuk-bentuk koersi (tekanan) tertentu
dimana pihak pemberi dipaksa untuk menyuap guna mencegah Bank yang tidak memberikan keterangan rekening tersangka:
kerugian yang mengancam diri, kepentingan, orang-orangnya, atau - Pasal 22 jo. Pasal 29
hal-hal yang dihargai. Saksi atau ahli yang tidak memberi keterangan atau memberi
Korupsi Investif keterangan palsu :
Korupsi yang melibatkan suatu penawaran barang atau jasa tanpa - Pasal 22 jo.Pasal 35
adanya pertalian langsung dengan keuntungan bagi pemberi.
Keuntungan diharapkan akan diperoleh di masa yang akan datang. Orang yang memegang rahasia jabatan tidak memberikan
Korupsi Nepotistik keterangan atau memberi keterangan palsu
Korupsi berupa pemberian perlakuan khusus kepada teman atau
yang mempunyai kedekatan hubungan dalam rangka menduduki Saksi yang membuka identitas pelapor :
jabatan publik. - Pasal 24 jo. Pasal 31
Korupsi Autogenik
Korupsi yang dilakukan individu karena mempunyai kesempatan Nilai dasar anti korupsi
untuk mendapat keuntungan dari pengetahuan dan Judi mandi di beras jagung
pemahamannya atas sesuatu yang hanya diketahui sendiri 1. Jujur
Korupsi Suportif 2. Peduli
Korupsi yang mengacu pada penciptaan suasana yang kondusif 3. Mandiri
untuk melindungi atau mempertahankan keberadaan tindak pidana 4. Disiplin
korupsi yang lain. 5. Tanggung jawab
Korupsi Defensif 6. Kerja keras
Korupsi yang terpaksa dilakukan dalam rangka mempertahankan 7. Sederhana
diri dari pemerasan 8. Berani
9. Adil

KELOMPOK TINDAK PIDANA KORUPSI

Menurut UU No. 31/1999 jo No. UU 20/2001
Pelayanan Publik Prinsip-pinsip pelayanan prima antara lain
1. Membangun visi dan misi pelayanan
Undang-Undang No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik 2. Responsif terhadap pelanggan/memahami pelanggan
Pelayanan publik adalah segala bentuk kegiatan pelayanan 3. Menetapkan standar pelayanan dan ukuran kinerja pelayanan
umum yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah baik dipusat 4. Pemberian pelatihan dan pengembangan pegawai terkait
dan daerah dalam bentuk barang dan jasa, baik dalam pemenuhan bagaimana memberikan pelayanan yang baik
kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan 5. Memberikan apresiasi kepada pegawai
ketentuan peraturan perundang- undangan
Sikap pelayanan dapat digambarkan melalui 7 P sebagai berikut:
unsur dalam pelayanan publik, yaitu 1. Passionate (Sangat bergairah = Bersemangat, Antusias)
1. organisasi penyelenggara pelayanan publik, 2. Progressive (Memakai cara yang terbaik = termaju)
2. penerima layanan (pelanggan) yaitu orang, masyarakat 3. Proactive (Antisipatif, proaktif dan tidak menunggu)
atau organisasi yang berkepentingan, 4. Prompt (Positif = tanpa curiga dan kekhawatiran)
3. kepuasan yang diberikan dan atau diterima oleh penerima 5. Patience (Penuh rasa kesabaran)
layanan (pelanggan). 6. Proporsional (Tidak mengada-ada)
7. Punctional (Tepat waktu)
Jenis Barang & Jasa
Rivalitas yang rendah maknanya adalah barang/jasa tertentu
yang telah dikonsumsi (digunakan) oleh seorang individu tidak MANAJEMEN ASN
akan habis dan masih akan dapat digunakan oleh individu yang Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan
lain; tanpa mengurangi manfaat dari barang/jasa tersebut serta Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai dasar, etika profesi,
kepuasan individu yang menggunakannya kemudian. bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan
nepotisme.
Sedangkan ekskludabilitas yang rendah maknanya, produsen
atau “pemilik” barang/jasa tersebut sulit untuk melakukan upaya Jenis dan status PNS
guna mencegah banyak orang untuk dapat menikmati 1. PNS
PNS merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi
Eksludabilitas syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap
Revitalitas
Tinggi Rendah oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan
PUBLIK: pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara
SEMI PRIVAT :
Udara bersih nasional.
Rendah • Jalan Tol
Jaminan Keamanan 2. PPPK
• Fasilitas Bandara
TNI/POLRI warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu,
PRIVAT : SEMI PUBLIK: yang diangkat oleh Pejabat Pembina Kepegawaian
Tinggi • Rumah . Hasil Hutan berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan
• Mobil • Taman wisata Instansi Pemerintah untuk jangka waktu tertentu dalam
rangka melaksanakan tugas pemerintahan.

Peran & Fungsi Tugas ASN

1. Peran
perencana, pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan
tugas umum pemerintahan dan pembangunan nasional
melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang
professional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
2. Fungsi:
a. Pelaksana kebijakan public ; melaksanakan kebijakan
yang dibuat oleh pejabat pembina kepegawaian sesuai
barang/jasa yang memiliki ciri-ciri tingkat ekskludabilitas dan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
rivalitas yang tinggi maka barang/jasa tersebut dimasukan dalam b. Pelayan public ; Pelayanan publik merupakan kegiatan
kategori sebagai barang/jasa privat. Cara konsumsi yang demikian dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
disebut sebagai individual consumption. peraturan perundang-undangan bagi setiap warganegara
Diantara dua jenis barang/jasa tersebut, ada barang/jasa yang kita dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan
sebuat sebagai barang/jasa semi privat, yaitu barang/jasa yang administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara
memiliki karakter tingkat ekskludabilitas tinggi tetapi rivalitasnya pelayanan publik dengan tujuan kepuasan pelanggan.
rendah. Sedang barang/jasa yang ekskludabilitasnya rendah tapi c. Perekat dan pemersatu bangsa ; ASN harus senantiasa
rivalitasnya tinggi kita sebut sebagai barang/jasa semi publik. mengutamakan dan mementingkan persatuan dan
kesatuan bangsa (Kepentingan bangsa dan Negara di
9 Prinsip Pelayanan Publik untuk mewujudkan pelayanan prima atas segalanya).
AKU TIDAK SE M PAT BE LI TE RA SI 3. Tugas ASN
1. Akuntabel a. Melaksanakan kebijakan publik yg dibuat PPK
2. Tidak diskriminatif b. Memberikan pelayanan publik yg profesional & berkualitas
3. Efektif dan efisien c. Mempererat persatuan & kesatuan NKRI
4. Mudah dan murah
5. Partisipatif PNS berhak memperoleh:
6. Aksesibel 1) gaji, tunjangan, dan fasilitas;
7. Adil 2) cuti;
8. Transparasi 3) jaminan pensiun dan jaminan hari tua;
9. Responsive 4) perlindungan; dan
5) pengembangan kompetensi
Nilai dasar Pelayanan Publik
SA TE JU RANG CEPAT AKU DA HAGA Kode etik dan kode perilaku ASN bertujuan untuk menjaga
SAntun Tepat Jujur Cepat AKUrat DAya Guna HAsil GunA martabat dan kehormatan ASN.

Pelayanan Prima adalah memberikan pelayanan sesuai atau Kode etik dan kode perilaku:
melebihi harapan pengguna layanan 1) melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggungjawab,
dan berintegritas tinggi;
2) melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
3) melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa
tekanan;
4) melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
5) melaksnakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan
atau Pejabat yang Berwenang sejauh tidak bertentangan
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
etika pemerintahan;
6) menjaga kerahasian yang menyangkut kebijakan Negara;
7) menggunakan kekayaan dan barang milik Negara secara
bertanggungjawab, efektif, dan efisien;
8) menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam
melaksanakan tugasnya;
9) memberikan informasi secara benar dan tidak
menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan
informasi terkait kepentingan kedinasan;
10) tidak menyalahgunakan informasi intern Negara,
tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk
mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi
diri sendiri atau untuk orang lain;
11) memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu
menjaga reputasi dan integritas ASN; dan
12) melaksanakan ketentuan peraturan perundangundangan
mengenai disiplin Pegawai ASN.
Fungsi Kode Etik
1) Sebagai pedoman, panduan birokrasi public/aparatur sipil
negara dalam menjalankan tugas dan kewanangan agar
tindakannya dinilai baik.
2) Sebagai standar penilaian sifat, perilaku, dan tindakan
birokrasi public/aparatur sipil negara dalam menjalankan
tugas dan kewenangannya
Sistem merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi dan kinerja secara adil
dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras,
warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan,
umur, atau kondisi kecatatan.
FUNGSI MERIT
1. Bagi Organisasi, sistem ini mendukung keberadaan
prinsip Akuntabilitas yg saat ini menjadi tuntutan sektor
Publik.
2. Bagi Pegawai, sistem ini Menjamin Keadilan dan
menyediakan ruang Keterbukaan dalam perjalanan Karier
seorang pegawai.
Dari quiizz Manajemen ASN
1. System merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan pada kompetensi, kinerja secara tidak adil dan
wajar dan kualifikasi tanpa membedakan latar belakang politik,
ras, warna kulit, agama, ras, asal usul, jenis kelamin, status,
pernikahan, umur atau kondisi kecacatan. (SALAH).
2. Lembaga yang memiliki kewenangan mencabut akreditasi
lembaga diklat pegawai ASN yang tidak memenuhi standar
akreditasi (Jawab : LAN)
3. Pemutusan hubungan perjanjian kerja dilakukan dengan
hormat apabila (Jawab : Menjadi anggota dan pengurus partai
politik)
4. PNS memiliki hak cuti besar selama 2 bulan (SALAH)
5. Tahap awal dari pengadaan CPNS adalah (Jawab :
perencanaan)
6. Pelaksana kebijakan public, pelayan public dan perekat serta
pemersatu bangsa merupakan (Jawab : Fungsi ASN)
Pertanyaan Benar (B) Salah (S)
7. Tujuan diklat PNS adalah mewujudkan ASN yang profesional
(B)
8. Peran ASN; Pelaksana Kebijakan Publik, Pelayan Publik dan
Perekat dan Pemersatu Bangsa (S) (Fungsi ASN)
9. Status PNS adalah Pegawai ASN yang diangkat sebagai
pegawai tetap dan memiliki nomor induk PNS (B)
10. Kedudukan ASN berada di pusat, daerah, luar negeri dan
merupakan satu kesatuan (B)
11. Tujuan ditetapkan kode etik PNS adalah menjaga martabat dan
kehormatan ASN (S)
A. Menjodohkan
1. PNS dan PPPK, penjodohannya Merit System. (jenis-jenis
ASN)
2. Pengelolaan PNS didasarkan kepentingan politik,
penjodohannya kewajiban ASN. (Spoil System)
3. Pengelolaan ASN berdasarkan keadilan keadilan,
objektifitas, dan berbasis kinerja, penjodohannya Spoil
System. (Merit System)
4. Setia kepada Pancasila dan UUD 1945, penjodohannya
jabatan ASN. (kewajiban ASN)
5. Pimpinan tinggi, administrator dan jabatan fungsional,
penjodohannya jenis-jenis ASN. (jabatan ASN)
B. Pilihan Ganda
1. Berpolitik Praktis adalah (a) menjadi anggota parpol (b)
mengupload visi misi (c) menjadi jurkam (juru kampanye)
(d) benar semua
2. ASN sebagai profesi: (a) memiliki kode etik (b) memiliki
organisasi profesi (c) memiliki fungsi dan peran (d) pilihan
(a) dan (b)
3. Menjaga martabat dan kehormatan ASN adalah (a)
kewajiban (b) tugas (c) kode etik (d) fungsi dan peran
4. Bersikap profesional dan tidak memihak: (a) kewajiban (b)
tugas (c) hak (d) nilai dasar ASN
5. Mengabdi kepada negara dan rakyat: (a) kewajiban (b)
tugas (c) nilai dasar ASN (d) hak ASN
6. Memiliki, menjual fasilitas negara adalah (a) larangan (b)
hal yang tabu (c) nilai dasar ASN (d) hak ASN
7. Mempererat persatuan dan kesatuan bangsa dan NKRI: (a)
fungsi (b) tugas (c) peran (d) kewajiban
8. Memberikan pelayanan publik secara profesional: (a) fungsi
(b) tugas (c) peran (d) kewajiban
9. Sebagai perencana, pelaksana, pengawas: (a) fungsi (b)
tugas (c) peran (d) kewajiban
10. Mata pelatihan manajemen ASN diajarkan untuk mencapai
tujuan kurikulum yang keberapa? 2 dan 3
C. Subjektif Test
1. Jelaskan Merit System dan Spoil System dalam manajemen
ASN?
2. Jelaskan manajemen ASN sebelum dan sesudah penerapan
UU No. 5 Tahun 2014?
Sebelum uu no 05 tahun 2014
 Tidak efektif dan pengelolaan SDM, Kelembagaan dan
birokrasi
 Moral hazard dan tidak kompetennya pekerja
 Banyak KKN dan kurangnya control KKN
 Close carir system
Setelah UU no.5 tahun 2014
 ASN menjadi lebih professional karena penilaian
berdasarkan kinerja
 Lebih mengutamakan pendekatan manajemen SDM
ketimbang pendekatan personel administrative
 Open karir system yang mengedepankan kompetisi dan
kompetensi ASN dalam promosi dan pengisian jabatan
ASN harus punya standar pelayanan profesi, nilai dasar, kode
etik dank ode prilaku profesi, pendidikan dan pengembangan
profesi
WOG
Pendekatan penyelengaraan pemerintah yang menyatukan upaya-
upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam
ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-
tujuan pembangunan kebijakan, manajemen program dan
pelayanan publik
WoG itu menunjukkan bagaimana lembaga pelayanan publik
bekerja lintas batas untuk mencapai tujuan bersama dan sebuah
respon pemerintah yang terpadu terhadap satu masalah ( Shergold
&others, 2004). upaya kolaboratif, kerjasama, penyatuan upaya
dan tujuan bersama ( USIP)
Faktor ekternal
Dorongan publik
Faktor internal
Ketimpangan kapasitas sektoral
Keberagaman indonesia

Mendorong nilai, sikap dan perilaku yang berorientasi sektor

dicairkan dlm fondasi kebangsaan yg lebih mendasar yg
mendorong semangat persatuan dan kesatuan

Kata kunci WOG

Lembaga pelayanan public
Lintas batas
Tujuan bersama
Sebuah respon pemerintah terpadu
Satu masalah (penanganan satu masalah)

Langkah-langkah WOG
Koordinasi, integrase, kedekatan dan pelibatan

Implementasi WOG
Pengembangan kebijakan, manajemen program, penghantaran
pelayanan

Indikator WOG
 Tercapainya tujuan bersama
 Pelayanan terpuaskan
 Tidak terjadi konflik antar sector
 Terjadi harmonisasi antar sector terkait

Perbandingan Klasik vs NPM

Birokrasi Weber
o Pembagian Tugas
o Kedinasan
o Hierarki
o Dokumen tertulis
o Spesialisasi
 Wilson, pemisahan politik dan birokrasi

• Birokrasi Weberian tidak salah dalam konteks historis,

tetapi tidak kompatibel dengan situasi terbaru, budaya
instant dan kompetisi
• NPM menawarkan fleksibilitas, efisiensi, devolusi, dsb

Istilah WOG
POLIcy integration
Policy coherence
Cross cutting
Joined-up government

OPA NPM WOG

Own Puclic New Public
Administratio managemen
pembagian birokrasi perspektif baru dalam
tugas pemberian tidak memahamkankoordinasi
kedinasan, salah dalam antar sektordengan aspek
hierarki, ok hierarki namun kebersamaan,
tertulis tidak kompatibel menghilangkan ego
dengan budaya & sektoral
situasi terbaru
pemisahan menekankan
politik: birokrasi efisiensi,
menekankan ego
sektoral,
memunculkan
siloisme