BAB 1

PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI TERBUKA

1.1. Makna Pancasila Sebagai Ideologi Terbuka

Pancasila sebagai ideology terus beradaptasi dengan perkembangan masyarakat Indonesia dan
masyarakat dunia yang ditandai dengan sifatnya yang terbuka terhadap perkembangan, artinya selalu
menyesuaikan diri dengan tuntutan jaman, mencerminkan sifat luwes dan fleksibel. Keluwesan dan
fleksibelitas serta keterbukaan yang dimiliki oleh ideologi Pancasila menjadikan Pancasila tidak
ketinggalan zaman dalam tatanan sosial, namun sifatnya yang terbuka bukan berarti nilainilai dasar
Pancasila dapat dirubah /diganti dengan nilai dasar yang lain. Sebab jika nilai dasar tersebut dirubah
berarti meniadakanPancasila bahkan membubarkan NegaraRI.
Yang dimaksud dengan ideologi Pancasila yang bersifat terbuka adalah nilai
nilai dasar dari Pancasila dapat dikembangkan sesuai dengan bangsa Indonesia dan tuntutan
perkembangan zaman.
Pancasila sebagai ideologi terbuka memiliki nilai dasar, nilai instrumental dan nilai praktis.
Nilai dasar : nilai yang bersifat umum, abstrak, tidak terikat dengan tempat atau waktu, dengan kandungan
kebenaran yang tinggi berupa cita-cita, tujuan dan tuntunan dasar kehidupan yang dicita-citakan.Nilai
dasar terdiri dari;
a. Nilai Ketuhanan
b. Nilai Keadilan
c. Nilai Kemanusiaan
d. Nilai Kerakyatan
e. Nilai Persatuan
Nilai instrumental; penjabaran dari nilai dasar yang merupakan arahan dalam kurun waktu dan
kondisi tertentu,nilai instrumental bersifat kontekstual dan disesuaikan dengan perkembangan zaman.
Nilai instrumental dapat ditemukan :
a. UUD 1945
b. Ketetapan MPR
c. Undang-undang
d. Pertaturan pemerintah
e. Peraturan perundangan lainnya.
Nilai praktis : interaksi antara nilai instrumental dengan situasi kongkrit pada tempat dan situasi
tertentu, nilai ini sangat dinamis karena berusaha mewujudkan nilai instrumental dalam kenyataan.Nilai
praktis dari pancasila dapat dilihat dan ditemukan pada berbagai wujud kongkrit pengamalan nilai-nilai
pancasila oleh lembaga Negara, organisasi sosial politik, lembaga ekonomi, tokoh masyarakat, dan
anggota warga Negara.

1.2 Proses perumusan pancasila sebagai dasar negara

Secara yuridis, kedudukan pembukaan UUD 1945 lebih tinggi daripada UUD 1945 karena
pembukaan UUD 1945 merupakan pokok kaidah fundamental negara indonesia. Pembukaan UUD 1945
tidk dapat di ubah oleh siapapu, bahkan oleh MPR. Pengubhaan atau penghapusan pembukaan UUD 1945
sama artinya dengan membubarkan Negara RI.
a. Pembentukan BPUPKI
Ketika Jepang menjajah indonesia, banyak cara yang mereka gunakan untuk menarik simpati
bangsa indonesia. Salah satunya adalah janji jepang untuk memberi kemerdekaan bagi bangsa indonesia.
janji tersebut disampaikan perdana menteri Kaiso tanggal 7 september 1944.salah satu faktor
pendorongnya adlah kondisi jepang yang sudah banyak mengalami kekalahan di berbagai medan
pertempuran Asia Timur Raya.
Menindak lanjuti janji tersebut, tanggal 1 maret 1945 keluar maklumat tentang pembentukan
badan penyelidik usaha – usaha persiapan kemerdekaan indonesia. ( BPUPKI, Dokuritzu junbi cosukai ).
Badan ini bertugas untuk menyelidiki segala sesuatu mengenai persiapan kemerdekaan indonesia.
BPUPKI beranggotakan 62 orang dengan ketua Dr. K.R.T Radjiman Wedyodiningrat. Dalam
melaksanakan tugasnya BPUPKI bersidang dua kali membahas penyusunan pengesahan dasar negara.
Pada sidang BPUPKI pertama ( 28 mei – 1 juni 1945 ), muncul tiga tokoh nasionalis yang mengtarakan
ide – ide pokok mengenai dasar negara RI.
 1) Moh. Yamin ( 29 mei 1945 )
Ide – ide pokok dasar negara yang beliau usulkan adalah sbb :
a) Perikebangsaan
b) Perikemanusiaan
c) Periketuhanan
d) Perikerakyatan
e) Kesejahteraan rakyat
2) Prof. Dr. Soepomo ( 31 mei 1945 )
Ide – ide pokok dasar negara yang beliau usulkan adalah sbb :
a) Persatuan
b) Kekeluagaan
c) Keseimbangan lahir dan batin
d) Musyawarah
e) Keadilan rakyat
3) Ir. Soekarno ( 1 juni 1945 )
Ide – ide pokok dasar negara yang beliau usulkan adalah sbb :
a) Kebangsaan indonesia
b) Internasionalisme dan perikemanusiaan
c) Mufakat dan demokratis
d) Kesejahteraan sosial
e) Ketuhanan yang berkebudayaan
1.3 Pancasila sebagai ideologi yang refomatif, dinamis dan terbuka
1.4 Tiga dimensi yang sebagai ideologi terbuka
Dalam pandangan Dr Alvian, kekuatan ideologi tergantung pada tiga dimensi yang terkandung didalam
dirinya :
a) .Dimensi realitas
Bahwa nilai-nilai dasar yang terkandung dalam ideologi secara reel berakar dan hidup dalam
Masyarakat/bangsanya, terutama karena nilai-nilai dasar tersebut bersumber dari budaya dan pengalaman
sejarahnya.
b) Dimensi idealisme
Bahwa nilai-nilai dasar ideologis tersebut mengandung idealisme, bukan angan-angan yang memberi
hambatan tentang masa depan yang lebih baik melalui perwujudan atau pengalamannya dalam praktek
kehidupan bersama mereka sehari-hari dengan berbagai dimensinya.
c) Dimensi fleksibelitas
Bahwa ideologi tersebut memiliki keluwesan yang memungkinkan Merangsang pengembangan
pemikiran-pemikiran baru yang relevan tentang dirinya,tanpamenghilangkan hakikat (jati diri) yang
terkandung dalam nilai dasar.

2. Pancasila Sebagai Sumber Nilai Dan Para Digma Pembangunan

2.1 Pancasila Sebagai Sumber Nilai
Negara Indonesia adalah Negara yang berdasarkan pancasila,segala yang ada dan terjadi dalam
kehidupan bangsa Indonesia baik dalam kehidupan berbangsa,bernegara maupun dalam kehidupan
masyarakat dan dinilai berdasarkan pancasila,dengan sendirinya panca- sila sumber nilai bagi kehidupan
bangsa Indonesia.
2.1.1 Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa
Pancasila sebagai pandangan hidup sering disebut dengan istilah way of life, pancasila sebagai
pandangan hidup digunakan sebagai pegangan atau petunjuk dalam menghadapi dan mengatasi persoalan
dalam kehidupan sehari-hari dari setiap warga Negara Indonesia.
2.1.2 Pancasila sebagai Dasar Negara RI
Pancasila sebagai dasar Negara disebut sebagai philosofischegrondslag Negara Indonesia yang
dijadikan sebagai dasar dalam mengatur penyelenggaraan pemerintahan Negara. Dalam kedudukannya
sebagai dasar Negara pancasila merupakan norma hokum yang mengikat seluruh aparatur penyelenggara
Negara dan warga Negara.
2.2 Pancasila sebagai Paradigma Pembangunan
2.2.1. Pengertian Paradigma
Paradigma adalah kerangka berpikir atau pola berpikir dalam ilmu pengetahuan.
2.2.2. Pancasila sebagai paradigma pembangunan nasional
Pancasila sebagai paradigma pembangunan nasional mengandung maksud bahwa pelaksanaan
pembangunan di Indonesia harus berdasarkan kepribadian Indonesia dan menghasilkan manusia dan
menghasilkan manusia dan masyarakat maju yang tetap kepribadian Indonesia yang dijiwai dan dilandasi
oleh nilai-nilai luhur pancasila.
2.2.3. Pancasila sebagai paradigma
Pancasila sebagai paradigma pembangunan politik
Pancasila sebagai paradigma pembangunan ekonomi
Pancasila sebagai paradigma pembangunan social budaya
Pancasila sebagai paradigma pembangunan pertahanan dan keamanan.

3. Sikap Positif Terhadap Pancasila sebagai Ideologi Terbuka

Sikap dapat diartikan suatu bentuk evaluasi / reaksi seseorang terhadap sesuatu keadaan atau
peristiwa. Sikap meliputi sikap positif dan sikap negative. Sikap positif terhadap pancasila sebagai
ideology terbuka berarti reaksi / evaluasi terhadap suatu keadaan atau peristiwa dengan menggunakan
niulai-nilai pancasila.

3.1. Makna nilai-nilai setiap sila pancasila

Nilai-nilai pancasila terdiri dari seperangkat prinsip yang merupakan sikap keprib
adian bangsa Indonesia. Nilai-nilai tersebut antara lain
1) Nilai ketuhanan yang Maha Esa berisi prinsip hidup sesuai dengan hakekat tuhan meliputi;
Causa prima, sebab yang pertama dari segala sesuatu
Pengatur tentang kehidupan alam
Asal mula terjadinya sesuatu
Maha kuasa, maha sempurna, maha baik
Kekal selama-lamanya
Wajib disembah dan wajib ditaati serta dihormati, kewajiban menyembah, mentaati dan
menghormati sesuai dengan cara agama masing-masing.
2) Nilai Kemanusiaan yang adil dan beradap
Bahwa kita berprinsip hidup sesuai dengan hakekat manusia sebagai mahluk individu yang
membedakan manusia yang satu dengan manusia yang lain. Hakekat manusia sebagi mahluk social selalu
hidup berkelompok sangat bergantung pada manusia lain dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Nilai
yang harus dikembangkan ;
Saling menghormati
Saling menghargai
Suka tolong menolong
Peduli kepada sesama

3) Nilai Persatuan Indonesia

Prinsip hidup mengandung makna bahwa ;
bangsa Indonesia adalah bangsa yang Memiliki persatuan dan kesatuan
Selalu utuh, tidak mau pecah belah
Hidup dalam wadah Negara kesatuan RI
Memiliki Negara yang mandiri, tidak tergantung pada bangsa lain
Selalu ikut mewujudkan perdamaian dunia lewat hubungan kerja sama dengan bangsa lain.
4) Nilai Kerakratan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan
Ciri kehidupan berdemokrasi Indonesia;
Menyelesaikan permasalahan dan perbedaan melalui musyawarah
Setiap keputusan yang diambil melalui musyawarah mufakat
Memiliki wakil rakyat untuk melaksanakan kehendak rakyat melalui pemilu
Presiden dan wakil
presiden dipilih oleh rakyat melalui pemilu secara berkala dan teratur.
5) Nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
Prinsip hidup sesuai dengan hakekat adil yaitu keseimbangan antara hak dan kewajiban dengan maksud
harus mendahulukan kewajiban. Kewajiban bergandengan dengan hak bila yang satu terpenuhi maka yang
lain harus dilaksanakan.
Wujud pelaksanaan nilai keadilan antara lain;
Dalam memenuhi hak rakyat atas kepentingan jalan raya mohon pemerintah membangun jalan tol,
membuat jembatan, memperbanyak alat transportasi
Dalam memenuhi hokum, pemerintahan Negara, pemilik kendaraan harus membayar pajak dan menaati
peraturan lalu lintas.
3.2. Pengamalan panca
Sila dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara Pengamalan pancasila berarti pelaksanaan pancasila
dalam bentuk tingkah laku dan tindakan atau perbuatan yang nyata sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku dalam Negara Indonesia.
Pengamalan pancasila sebagai dasar Negara mengandung keharusan yang harus dilaksanakan atau
larangan-larangan yang harus dijauhi oleh stiap warga Negara, setiap
penyelnggara Negara, serta setiap lembaga kenegaraan dan lembaga kemasyarakatan baik di pusat
maupun di daerah
.
B. PANCASILA SEBAGAI SUMBER NILAI DAN PARADIGMA PEMBANGUNAN
1. Pancasila sebagai sumber nilai
Secara etimologis, nilai ( value ) berasal dari kata latin valere yang berari berharga, baik, dan bergunabagi
manusia. Nilai merupakan suatu penghargaan atau kualitas suatu hal yang dapat menjadi dasar penentu
tingkah laku manusia.
a. nilai – nilai kehidupan bernegara
Di dalam tata nilai kehidupan bernegara, ada yang disebut sebagai nilai dasar, nilai instrumental,
dan nilai praktis. Nilai dasar adalah asas – asas yang diterima sebagai dalil yang kurang lebih mutlak.
Nilai dasar berasal nilai – nilai kultural atau budaya yang berasal dari budaya bangsa indonesia itu sendiri.
Nilai instrumental adalah pelaksanaan umum nilai – nilai dasar, biasanya dalam wujud norma
sosial atau norma hukum, yang selanjutnya terkristalisasi dalam lembaga – lembaga yang sesuai dengan
kebutuhan, tempat, dan waktu. Walaupun lebih rendah dari nilai dasar, nilai ini tidak kalah penting karena
dapat mewujudkan nilai dasar menjadi konkret dan sesuai dengan perkembangan zaman. Nilai
instrumental merupakan tafsir positif terhadap nilai dasar yang umum.
Nilai praktis adalah nilai yang dilaksanakan dalam kenyataan. Semangat nilai praktis seyogianya
sama dengan semangatnilai dasar dan instrumental. Nilai praktis merupakan bahan ujian, apakah nilai
dasar dan nilai instrumental sungguh – sungguh hidup dalam masyarakat atau tidak.
b. nilai pancasila dan kehidupan berbangsa
sumber nilai kehidupan bangsa indonesia adalah sila ketuhanan yang maha esa. Sila ini juga
merupakan norma dasara yang mengatur hubungan manusia sebagai individu dan anggota kelompok
dengan sesamanya, negara, pemerintah, serta bangsa lain di dunia. Ketuhanan yang maha esa menjiwai,
mendasari dan memimpin pewujudan kemanusiaan yang adill dan beradab, persatuan indonesia yang
berdaulat penuh dan bersifat kerakyatan/ perwakilan guna mewujudkan keadilan sosial bagi selruh rakyat
indonesia.
Di dalam pancasila, terkandung nilai – nilai kehidupan berbangsa. Nilai – nilai tersebut adalah
nilai ideal, nilai material, nilai estetis, nilai sosial,dan nilai religiusatau keagamaan. Nilai lain yang
terdapat dalam pancasila adalah nilai perjuangan bangsa indonesia dalam mencapai kemerdekaan
indonesia.
 Soal latihan siswa !
Evaluasi
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat.
1. Dibawah ini adalah inilai-nilai demokrasi yang terkandung dalam sila-sila pancasila,kecuali...
a. kebebasan yang disertai rasa tanggung jawab
b. kebebasan beribadah dan beragama
c. peringatan persatuan dalam hidup bersama
d. musyawarah sebagai moral kemanusiaan
e. keadilan sosial sebagai cita-cita bersama
2. Prinsip ajaran pancasila tentang hak asasi manusia meliputi hal-hal sebagai berikut,kecuali....
a. Tuhan YME pencipta alam semesta dengan segala isi nya untuk di manfaatkan
b. Tuhan YME mengatur alam semesta agar berjalan harmonis
c. Manusia diberikan akal budi,harkat dan martabat,serta hati nurani yang luhur
d. Manusia mahluk ciptaan Tuhan YME diberi kebebasan mutlak
e. Manusia yang berbudi luhur mempuyai kewajiban yang harus di lakukan
3. Sifat yang mendasar pada kepentingan diri sendiri,merasa diri yang paling benar adalah....
a. Ekstrimisme
b. Egoisme
c. Individualisme
d. Fanatisme
e. chauvinisme
4. Dengan berpedoman pada semboyanbhinneka tunggal ika,kita mengakui dan menghormati perbedaan
yang ada sebab....
a. perbedaan-perbedaan yang ada itu merupakan suatu kenyataan
b. perbedaan-perbedaan yang ada itu merupakan suatu kenyataan budaya bangsa
c. perbedaan-perbedaan yang ada itu merupakan anugrah Tuhan
d. perbedaan-perbedaan yang ada itu merupakan pendorong untuk bersatu
e. perbedaan-perbedaan yang ada itu bukan untukdi pertangtangkan
5. salah satu faktor penyebab disintegrasi bangsa adalah paham yang mengutamakan kepentingan
kelompok dan golongan yang disebut...
a. primordialisme
b. chauvinisme
c. indiidualisme
d. eksklusivisme
e. rasialisme
6. Dalam mengahadapi kemajemukan bangsa indonesia ,seorang warga negara yang baik hendak nya
menunjukkan sikap sebagai berikut.kecuali....
a. mau bekerja sama dengan sesama warga
b. menghormati perbedaan da keunikan setiap orang
c. menonjolkan rasa kebanggan dan nasionalisme
d. menonjolkan rasa kesukaan dan provinsialise
e. menaati hukum yang berlaku
7. Pentingnya kita taat terhadap pancasila karena...
a. telah digunakan bangsa indonesia sejak dulu kala
b. telah menghantarkan bangsa indonesia kepada kemerdekaan yang abadi
c. mendapat dukungan dari dunia internasional pada umumnya
d. mencerminkan kondisi bangsa indonesia yang majemuk
e. bersumber dari tata nilai budaya bangsa indonesia
8. sikap keiklasan dan kejujuran seorang pemimpin yang berjiwa pancasila adalah...
a. berwibawa dihadapan bawahanya
b. disegani oleh masyarakat banyak
c. dapat dipercanya dan bertanggung jawab
d. melaksanakan tugas dengan baik
e. dapat dijadikan panutan dalam tugasnya
9. dalam sistem demokrasi pancasila,kita mengenal keputusan musywarah dan suara terbanyak.yang
membedakan antara keputusan berdasarkan suara terbayakdan berdasarkan musyawarah dalam sistem
demokrasi pancasila adalah...
a. musyawarah mencermikan pesetujuan seluruh peserta dan suara terbayak mencerminkan sebagian
besar peserta
b. musyawarah mencermikan suara seluruh peserta dan suara terbanyak memerhatikan suara
mayoritas
c. suara terbanyak mencermikan suara mayoritas dan musyawarah mufakat mencerminkan suara
minoritas
d. suara terbanyak sangat memerlukan kuarum dan musyawarah tidak memerlukan kuarom
e. musyawarah menggambarkan kehendak sebagian perserta dan suara terbayak menggambarkan
kehendak seluruh perserta
10. keunggulan demokrasi pancasila dibandingkan dengan sistem demokrasi lain dalam mengambil
keputusan,yaitu..
a. selalu bermusyawarah untuk mncapai mufakat
b. menguunakan suara terbanyak jika musyawarah tidak tercapai
c. mengutamakan kebijaksanaan pimpinan
d. menerima semua usul dan gagasan yang baik
e. mengutamakan kepentingan golongan yang berjasa.

B.Jawablah pertanyaa-pertanyaan dibawah ini.

1. Mengapa ideologi pancasila dapat di kategorikan sebagai ideologi terbuka ?
2. Indonesia adalah negara yang masyarakatnya sangat majemuk,karena multi agama,budaya,suku
bangsa,dan bahasa daerah.menurutmu apakah pendidikan disekolah adalag cara yang paling tepat
untuk dapat menerapkan nilai-nilai pancasila tentang teloransi dan saling menghormati pada generasi
muda ?
3. Menurutmu,apakah nilai-nilai pancasila sudah mapu dilaksankan secara umum oleh masyarakat
indonesia ?
4. Uraikan perbedaan antara ideologi komunis dengan liberal
5. Mengapa pancasila dapat dijadikan paradigma pembangunan nasional bangsa indonesia?
6. Uraikan maksud pancasila mengandung nilaiinstrumental !
7. Mengapa negara-negara menganutideologi komunis cenderung mengabaikan hak-hak sipol (sipil dan
politik ) ?
8. Menurut pendapatmu,apakah budaya demokrasi yang berkembang di indonesia mencerminkan nilai-
nilai pancasila terutama ke empat?Uraikan alasanmu!
9. Pancasila mengandungberbagai nilaidemokrasi seperti tenggang rasa,toleransi,saling
menghormati/menghargai,dan berani mengemukakan pendapat.Apakah nilai-nilai tersebut dapat
ditumbuhkan dalam lingkungan sekolah?Uraikan alasanmu!
10. Hakekat manusia sebagi mahluk social selalu hidup berkelompok sangat bergantung pada manusia
lain dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.sebutkanNilai yang harus dikembangkan tersebut.!
BAB II
SISTEM PEMERINTAHAN
2.1. Sistem Pemerintahan Berbagai Negara
2.1.1. Sistem pemerintahan presidensial dan parlementer
Berbicara tentang system pemrintahan berarti membicarakan tentang mekanisme pertanggung
jawaban dalam pelaksanaan pemerintahan. Pada garis besarnya, system pemerintahan yang dilakukan
pada Negara demokrasi diklasifikasikan ke dalam system pemrintahan parlementer dan system
pemerintahan presidensial.

a. Sistem pemerintahan parlementer

Adalah system pemerintahan yang mana tugastugas pemerintahannya dipertanggung jawabkan
oleh perdana menteri (pimpinan cabinet) .
Dalam pemerintahan parlementer, eksekutif parlementer terikat pada legislative. Kabinet dibentuk
merupakan cerminan kekuatan politik dalam badan legislative yang mendukungnya
Dalam system pemrintahan parlementer, apabila parlemen beranggapan cabinet telah melakukan
penyelewengan terhadap berbagai kebijakan-kebijakan yang telah disepakati bersama dan tidak mampu
dipertanggung jawabkan maka parlemen dapat membubar cabinet melalui mosi tidak percaya.
Untuk mengimbangi hal itu pemerintah dapat membubarkan parlemen apabila parlemen tidak
mewakili kehendak rakyat. Untuk mengisi dan membentuk parlemen baru biasanya diikuti dengan
pemilihan umum.

b. Sistem pemerintahan presidensial

Adalah system pemerintahan yang tugas eksekutifnya dijalankan dan dipertanggung jawabkan oleh
presiden.
Dalam system presidensial kelangsungan masa jabatan eksekutif tidak tergantung pada badan
legislative. Presiden yang bertindak sebagai eksekutif mempunyai massa jabatan tertentu dan pasti.
Legislatif tidak memiliki kewenangan untuk menjatuhkan presiden karena lemahnya dukunngan
politik/karena ketidak efektifitas kinerja pemerintahan. Presiden hanya mungkin diberhentikan ditengah
masa jabatannya jika dia terbukti melanggar konstitusi.

2.1.2. Ciri-Ciri system pemerintahan parlementer dan presidensial

1) Ciri-ciri pemerintahan parlementer

 Perdana mentri bersama kabinet bertanggung jawab kepada parlemen

 Pembentukan cabinet didasarkan pada kekuatan
 kekuatan yang menguasai parlemen
 Para anggota cabinet mungkin seluruhnya atau sebagiannya merupakan anggota parlemen
 Kabinet dapat dijatuhkan setiap saat oleh parlemen dan sebaliknya kepala Negara dengan saran
perdana mentri dapat membubarkan parlemen dan pemerintah mengadakan pemilihan umum.
 Lama masa jabatan kabinet tidak dapat ditetukan dengan pasti.
 Kedudukan kepala Negara tidak dapat diganggu gugat / diminta pertanggung jawaban atas
jalannya pemerintahan

2) Ciri-ciri pemerintahan presidensial

 Presiden selain mempunyai kekuasaan sebagai kepala Negara juga berkedudukan sebagai kepala
pemerintahan.
 Presiden tidak dapat membubarkan pemengang kekuasaan legislative.
 Masa jabatan presiden dan pemegang kekuasaan legislative dipilih untuk masa jabatan yang tetap.
 Presiden dibantu oleh mentri.
 mentri Negara yang diangkat dan bertanggung jawab kepada presiden.
 Presiden dan para mentri tidak bertanggung jawab pada parlemen (DPR).
2.1.3. Induk Sistem Pemerintahan Parlementer dan Presidensil serta pengaruhnya terhadap Negara
lain di Dunia.
Dalam dunia internasional Negara-negara saling berhubungan melalui berbagai bidang seperti
ekonomi,keamanan maupun budaya menjadi gelanggang untuk menjalin hubungan internasional. Dalam
konteks tersebut Negara-negara besar membawa pengaruhnya baik secara langsung maupun tidak
langsung terhadap Negara-negara lain yang pernah menjadi daerah jajahannya atau pernah berada dibawah
perlindungannya.Secara umum faktorfaktor yang mempengaruhi sistim pemerintahan suatu Negara adalah
sebagaiberikut;
1) Faktor sejarah
Dari perjalanan sejarah dunia kita cermati bahwa terdapat beberapa sebab kemunculan suatu Negara baru.
Terjadinya revolusi, invasi dan penaklukan.Contoh proses terbentuknya suatu Negara;
a. penyerahan (cessie)
b. pencaplokan / penguasan (anexatie)
c. pemisahan (separatise)
Contoh Negara merdeka baru yang memiliki keterkaitan sejarah dengan negara lain sehingga terpengaruh
terhadap sistim pemerintahan yang digunakan.NO Negara induk Negara merdeka baru Sistim
pemerintahan.
1) Perancis Kamerun, Chad, Kaledonia Baru,Kamboja, Republik Afrika Tengah, Ajazair, dan
Burundi Parlementer.
2) Inggris Kanada, Afrika Selatan, Selandia Baru,Australia dan India Parlementer
3) .Rusia /Uni Soviet Kuba, Korea Utara, Vietnam, RRC,Ukraina,Bulgaria Presidensial
4) Amerika Serikat Filipina Presidensial
5) Spanyol Argentina, Bolivia, Chili, Ekuador , Guaetemala Presidensial
2. Faktor Ideologi
Diantara ideologi yang berkembang didunia, tiga yang disebut besar yang dipraktekkan diberbagai Negara
yaitu
a) fasisme
b) liberalisme
c) . komunisme
Beberapa contoh Negara yang terpangaruh oleh persebaran ideologi yaituNegara Induk Negara dalam
hubungan ideologi Sistim Pemerintahan.
1) Amerika Serikat Inggris, Perancis, Italia , Kanada,Australia, Jerman, Korea Selatan dll
2) Presidensial atau Parlementer dengan lebih dari satu partai.
3) Uni Soviet Yugoslavia, Rumania, Cekoslowakia, Bulgaria, Cina, Kuba, Korea Utara,
Vietnam dll.Presidensial dengan partai tunggal yaitu partai Komunis.

2.2. Pelaksanaan Sistem Pemerintahan Negara Indonesia

Pelaksanaan pemerintahan diindonesia mengalami dinamika yang unik. Pada awal kemerdekaan
Indonesia sempat menerapkan system pemerintahn parlementer namun perseteruan politik mengakibatkan
kegagalan cabinet untuk dapat bekerja dengan baik. Setelah presiden Sukarno mengeluarkan dekrit yang
antara lain menyatakan kembali ke UUD 1945, system pemerintahan Indonesia kembali ke presiden
sialisme.
Dalamprakteknya baik padamasa Sukarno ataupun Suharto, presiden mendominasi panggung
politik Indonesia. Dinamika pelaksanaan system pemerintahan Negara Indonesia, kelebihan dan
kelemahannya pada
saat berlakunya UUD 1945 berdasarkan pada perkembangan dan pelaksanaan ketata
negaraan RI maka system pemerintahan. Negara Indonesia pernah dipraktekkan system pemerintahan
parlamenter. Sesuai dengan ketentauan yang tercantum Dalam UUD 1945 bahwa system pemerintahannya
adalah presidensial.
a) Pasal 4 ayat 1 UUD 1945 yang berbunyi “ presiden RI memegang kekuasaan pemerintahan
menurut UUD.hal ini mengandung arti bahwa presiden RI merupakan satu-satunya lembaga
Negara yangmemegang kekuasaan pemerintah”.
b) Pasal 17 UUD 1945 menyatakan bahwa :
c) Presiden dibantu oleh menteri-menteri Negara
d) Menteri-menteri Negara diangkat dan diberhentikan oleh presiden
e) Setiap menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan
 f) Penjelasan umum UUD 1945 mengenai system pemerintahan Negara yang berbunyi “ menteri-
menteri Negara adalah pembantu presiden, menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada
DPR.
g) Penjelasan umum UUD 1945 mengenai system pemerintahan Negara yang berbunyi “ presiden
ialah penyelenggara pemerintahan Negara tertinggi dibawah MPR”.
Kelebihan system pemerintahan presidensil antara lain :
Pada saat ( 5 juli 1959 sampai dengan 1968 ) walaupun terjadi krisis politik situasi kehidupan masih dapat
dikuasai dan terkendali. Keberanian pemerintah mengambil langkah-langkah politik untuk
mempertahankan irian jaya menjadi bagian wilayahNegara kesatuan RI merupakan prestasi bagi
Indonesia.Kelemahannya adalah :
Belum berhasil melaksanakan pembangunan ekonomi sehingga tingkat kehidupan ekonomi
masyarakat rendah dan pemerintah telah melakukan langkah-langkah konstitusional dan pembangunan
disegala bidang.Sebagaimana diuaraikan diatas bahwa Indonesia pernah menerapkan system pemerintahan
parlamenter yaitu ketika dikeluarkannya maklumat pemerintah tanggal 14 november 1945 yang
dilanjutkan dengan berlakunya konstitusi RIS 1949 dan UUDS 1950.
Beberapa kelebihan dari system pemerintahan parlamenter yang pernah diterapkan diindonesia
antara lain kuatnya lembaga legislative dalam mengawasi (mengontrol ) kebijakan pemerintah sehingga
pemerintah tidak berani melakukan tindakanyang menyimpang dari ketentuan yang telah diterapkan.
System parlamenter mendorong timbulnya partai politik sebagai wadah penyalur aspirasi
masyrakat yang dapat menumbuh kembang politik yang demokratis.
Adapun kelemahan dari system pemerintahan parlamenter yang berlaku diindonesia yaitu sering
terjadipergantian cabinet yang berakibat program pemerintah tidak dapatterselesaikan sehingga memicu
ketidakpuasan rakyat, dari sinilah kemudian muncul eksesyang berwujud pergolakan atau pemberontakan
yang kita kenal dengan pergerakan ataupun ekstrimis.
3. Sikap positif WNI yang baik terhadap pelaksanaan system pemerintahan Negara
Dalam menetukan sikap terhadap pelaksanaan system pemerintahan yang berlaku di Indonesia.
kita seharusnya mengembalikan pada landasan kehidupan bernegara yaitu pancasila sebagai landasan
ideologi dan UUD Negara RI 1945 sebagai landasan konstitusional.
1) Pancasila sebagai ideologi bangsa dan Negara Indonesia
setiap bangsa dan Negara tentu memilki ideologi begitu pula dengan Indonesia memiliki ideologi yaitu
pancasila. Ideologi pancasila senantiasa menjadi landasan cita-cita untuk ,membangun
kehidupanbermasyarakat dan bernegara menjadi lebih maju dan lebih baik
2) UUD Negara RI 1945 sebagai landasan konstitusional
UUD Negara RI 1945 sebagai landasan konstitusional mengandung artibahwa dalam segala
penyelenggaraan pemerintah Negara harus berlandaskan pada Negara RI 1945.
Sikap yang harus dilakukan dalam penyelenggaraan pemerintah Negara :
 Tetap menjaga tegaknya Negara kesatuan RI
 Menjunjung tinggihukum dan pemerintahan
 Pemerintahan yang demokratis
 Pembagian kekuasaan
 Kekeluargaan dan gotong royong
 Keterbukaan ( transparan )
 Mewujudkan kesejahteraan sosial
3) Pelaksanaan system pemerintahan yang berlaku di Indonesia dengan pelaksanaan
system pemerintahan yang berlaku dinegara lain.
4) Pelaksanaan system pemerintahan presidensil di Indonesia.
Kurun waktu berlakunya Pada tanggal 18 agustus 1945 PPKI menetapkan dan mengesahkan UUD
1945. masa berlakunya UUD 1945 dengan menerapkan syst
em pemerintahan presidensil mengalami beberapa kali kurun waktu:
 18 agustus 1945
 14 nopember 1945
 5 juli 1959
5) Kekuasaan Pemerintah Negara dan kementerian NegaraUUD negara RI 1945 telah mengatur
kekuasaan pemerintah Negara dan kementerian Negara. Ketentuan tersebut tercantum didalam
pasal 4 sampai dengan pasal 16 UUD Negara RI 1945 ( mengenai kekuasaan pemerintah Negara )
dan pasal 17 UUD negara RI 1945 ( meneganai kementerian Negara)
4. Pelaksanaan system pemrintahan presidensil yang berlaku di amerika serikat
 Lembaga Legislative (kongres)Bab I pasal 10 konstitusi AS telah menegaskan bahwa kekuasaan
untuk membuat undang-undang berada ditangan sebuah kongres AS. Kongres yterdiri dari
duabadan( bicameral ) yaitu :
 Senat mewakili Negara bagian dan tiap Negara bagian dua orang dengan masa jabatan 6 tahun.
 Dewan perwakilan rakyat ( house of represcentative ) setiap anggota DPR mewakili satu distrik
untuk masa jabatan 2 tahun.
 Lembaga Eksekutif
Berdasarkan konstitusi AS yangbertanggung jawab sebagai pelaksana UU ialah presiden dan wakil
presiden memgang jabatan 4 tahun.
 Lembaga Yudikatif
Di AS kekuasaan dibidang hokum dipegang oleh sebuah lembaga MA dan kepda pengadilan-pengadilan
rendah lainnya.
 Prinsip-Prinsip Pemerintah AS
1. Prinsip demokrasi
2. .Prinsip federalis
3. Prinsip pemisahan kekuasaan.
Soal latihan siswa
A. Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat

1. berdasarkan UUD 1945,bentuk pemerintahan indonesia adalah republik dengan sistem kabinet
presdentil.sedangkan berdasarkan lonstitusi RIS 1949 ialah..
a. Kesatua berbentuk republik
b. Republik dengan sistem kabinet parlementer
c. Republik berbentuk federasi
d. Kesatuan dengan sistem demokrasi terpinpin
e. Serikat dengan sistem konstitusional
2. Sistem pemerintahan dimana kekuatan legislatif lebih kuat dari padakekuasaan eksekutif adalah
a. presidensial
b. parlementer
c. konstitusional
d. refredum
e. republik absolut
3. Demokrasi liberal yang pernah berlaku di indonesia (1949-2006) ternyata tidak sesuai dengan nilai-
nilai luhu pancasila,karena...
a. banyak bermunculan partai politik
b. DPR dan MPR hasil pemilu tidak terbentuk
C. banyak terjadi pemberontakan
d. persatuan terancam karena partai-partai yang memikirkan golongan
e. tata kehidupan liberilaslitik
4. Pemerintah dalam arti sempit adalah..
a. ekekutif d. Kekuasaan
b. legislatif e. Birokrasi
c. yudikatif
5. pencetus ajaran trias politica adalah..
a. Jhon Locke
b. Montesquieu
c. Thomas Hobbes
d. George Jellinek
e Roger H.Soltou
6. Menurut UUD 1945 hasil amandemen,kekuasaan presiden sebagai kepala pemerintah,antara lain
seperti sebagai berikut ini,kecuali...
a. mengangkat dan memberhentikan mentru-mentrunya
b. membuat rancangan undang-undang
c. mengesahkan rancangan undang-undang
d. membuat peraturan pemerintah
e. mengangkat dan memberhentikan gubernur
7. Presiden memegang kekuasaan pemerintah negara di atur dalam UUD 1945..
a. pasal 4 ayat (1) d. Pasal 5 ayat (2)
b. pasal 4 ayat (2) e. Pasal 6 ayat (1)
c. pasal 5 ayat (1)
8. menurut UUD 1945 pasal 17 ayat (2) yang berhak membentuk kabinet adalah..
a. MPR
b. DPR
c. Presiden dan DPR
d. Presiden
e. DPR dan MPR
9. salah satu ciri pemerintahan menurut konstitusi RIS adalah..
a. kabinet bertanggung jawab kepada parlemen
b. presiden tidak bertanggung jawab kepada parlemen
c. presiden bertanggung jawab terhadap parlemen
d. mentri-mentri bertanggung jawab kepada presiden
e. masa jabatan kabinet ditetapkan dalam waktu tertentu
10. landasan adil pelaksanaan sistem pemerintah indonesia adalah..
a. Pancasila
b. UUD 1945
c. Undang-Undang
d. Tap MPR
e. Peraturan Pemerintah

B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini :

1. Uraikan perbedaan antara sistem pemerintahan parlmenter dan presidensial ditinjau dari aspek
kekuasaan badan legislatif dan eksekutif !
2. Uraikan apa yang dimaksud dengan check dan balances dalam prinsip demokrasi amerika serikat !
3. Indonesia telah melakukan perubahan (amandemen) UUD 1945 bayak empat kali.apa yang menjadi
alasan UUD 1945 di amandemenkan!
4. Menurut pendapatmu,sudahkah amandemen UUDmembawa perubahan berarti dalam pelaksanaan
demokrasi di indonesia ?
5. Sebut dan uraikan perbedaan fungsi dan wewenang mahkamah agung dengan mahkamah konstitusi
dalam hal judicial reviw (menguji materi) menurut UUD 1945 yang telah di amandemenkan.!
6. Uraikan mengenai sistem pemerintahan yang berlaku di negara RRC !
7. Salah satu pasal dalam UUD 1945 yang diamandemenkan adalah batasan waktu kekuatan presiden
yaitu hanya dua periode,mengapa kekuasaan presiden harus di batasi ?
8. Uraikan ciri-ciri sistem pemerintahan indonesia setelah UUD 1945 diamandemenkan.!
9. setelah mengalami empat kali amandemen,apakah menurut UUD 1945telah menciptakan sistem
politik indonesia yang sempurna !
10. Indonesia dan amerika serikat sama-sama menerapkan istem pemerintahan presidensial,namun ada
perbedaan dalam pelaksanaannya.uraikanlah perbedaan antara sistem pemerintahan presidensial yang
diterapkan di Indonesia dengan di Amerika Serikat!