| .

A A N I A l tr N A L
l vll\ l\l\JE lvlL N
PENDIDIKAN
STRAT EGDASAR
I M ENUJ U
MUTU PENDIDIKAN
PENINGKATAN ISLAM
 MENUJU
DASAR
STRATEGI
ISLAM'
MUTUPENDIDIKAN
PENINGKATAN
Dr. H. MuwahidShulhan,M.Ag-
H. Soim,M.Pd.I

MENUJU
DASAR
STRATEGI
ISLAM
MUTUPENDIDIKAN
PENINGKATAN

A.-,--.
leras
 PerpustakaanNasional:KatalogDalamTerbitan (KDT)
2013,Dr. H. MuwahidShulhan,M.
&. & H. Soim,M. pd.I
ManajemenPendidikanIslam:
SrrategiDasarMenuju PeningkatanMutu pendidikanIslam/
Dr. H. Muwahid Shulhan,M. Ag. S. H. Soim,M. pd.I, Cet. _
Bibliografi,hlm. xii + 178
KATA PENGANTAR
ISBN: 978-406_97
8_412-8
-w9eK
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISI,AM:
StrategiDasarMenuju PeningkatanMuru pendidikanIslam
Penulis:Muwahid Shulhan& Soim
Editor: Agus Purwawidodo dalam pengembangan
Thtaktak & DesainSampul:Kukuh pMLG Pendidikan merupakan investasi
peningkatankecakapandan
sumber daya manusia,dimana
CetakanI, 2013 uPaya.manusia
;;;0"; diyakini sebagaifaktor pendukung
;;l; ;""g-";gi kehidupanvangpenuhdenganketidakPastian'
All right reserued diperlukan dan dlPandang
dal"* k .angk" inilah pendidikan
Hak cipta dilindungi oleh undang-undang yangingin m+' demila-
Dilarangmengutip ataumemperbanyak ,.bo"t t .b,r,i,tt* dasarbagi masyarakat
sebagian
tJ"* U*t Ltdo"etiayang memiliki wilayahyang
atauseluruhisi buku ini tanpaizin tertulisdari penerbit. "" -"ty"'"k"t
sangatluas'
- P.rrg.lol""r, pendidikanyang pada-awalnya berst?t t:tT*
Direrbitkar oleh:
Segalahal yangberkattan
Penerbit Teras listik padl akhirnyajugadiotonomikan'
kepada
PerumPolri Gowok Blok D 3 No. 200
j.t"rlt
o."*a.f-" pt"aidik* dittt"ttL^" secaralangsung
pada halmanajemen danpeng:mbTcan
Depok SlemanYogyakarta thi""""t.ilr*, ,*'susnya
rtii.
baik' Sebab'sekolah
e-Ma.il:elsaqok@yahoo.co.id it"t, ini layakdi"pttsixi dengan
Glp. 081 802715 955
-.-ilikikr.*patanunrukmemaksimalkansegenappotensryang
,r,.rekamiliki.S.lainitu,sekolahjugame-milikikewenanganseqrra
Percetakan: secaraleblh Dar.K'
lebih luasdalammengelolapem-belajaran
SUKSES Ofiar Sementara pendidikanadalahkepada
orientasikeberhasilan
Telp.O274-486598 adalahmanajemen
prosesnya
tujuan pendidikan,dimanaperangkat
 vl M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a m
pendidikansebagi pemegangratalakanake arahtercapainyarujuan
pendidikan.Sehubungan denganhal ini makadalampembahasan
manajemenpendidikan pada buku ini adalah rnanajemen
pendidikanberdasarkan tujuanpendidikan.
Bila dikaitkan secaraseksamaada kesamaanantaramana-
jemenpendidikanIndonesiadenganmanajemenpendidikanIslam,
hanya sajaperlu diingat bahwa menajamenpendidikan Islam
pemahamannya kepadaketerlibarandasarpendidikanIslam (Al-
Qulan dan Hadis) dan tujuan pendidikanIslam (terbenruknya
kepribadianmus[im).Dalamhal ini dimaksudkanuntuk memadu-
kan duadisiplin ilmu tersebatuntuk menggiringke arahstruktur
manajemenpendidikanIslamdenganpendekatannya.
Dalamkerangkainilah manajemenpendidikanIslamtampil
sebagaiparadigmabaru pengembangan pendidikanIslam yang
berorientasipadakeburuhansekolahdan kebutuhandaerahmasiny
masing.Prosesini bagianstrategisdalamrangkapengembaagan
kemampuansekolahdan daerahdalambottom-uppkning policy,
yaiu kebijalaanaanpendidikanyangdipral<arsai olehsetiapsekolah
dan daerah,denganmemandangp4dafrrngsimanajemenyaitu;
(a) Pknning (perencanaan),(b). Organizing (pengorganisasian),
(c) Coordinaring(pengkordinasian),(d) Controling (pengawasanJ,
(e).Motiwting(Pemberianmotivasi), dan(fl, Euakating(Penilaian).
Buku manajemenpendidikan Islam ini berupayamengantar-
kan parapemerhatipendidilon khususnyadalammengembangkan
lembagapendidikanIslam,minimal buku ini akanmemberikan
masukandan pencerahana sehinggaharapankedepanpendidikan
Islamdaparberadapadapuncakpeningkatanmutu sebagaimana
yangdiharapkan.
Buku ini mengupas tentangbeberapa hal diantaranyakonsep
dasarmanajemenpendidikan Islam,fungsimanajemenlembaga
l(ala P€ngsnlar vu
pendidikanIslam,manajemen kurikulum pendidikanIslam,mana-
pendi-
kesiswaan
.jementenagakependidikanIslam, manajemen
bimbingan dan konselingdalamPendidik-
dikan Islam,mana.iemen
an Islam, manaiemensaranadan Prasaranapendidikan Islam'
manajemenkeuangandi lembagapendidikanIslam,manajemen
peningkatanmutu lembagapendidikan Islam, manajemenke-
pemimpinan kepala sekolah Islam, manajemenlingkungan/
masyarakat pendidikanIslam,dan terakhir membahasPengem-
banganmanajemenpesantren/madrasah.
Terselesainya penulisanbuku ini tidak lepasdari dorongan
dan dukungansemuapihak yang tidak bisa kita sebutkansatu
persatu,tapi yang jelastanpa dorongansemuaPihak, mungkin
buku ini masihterserakdan tercecerdalamkomputer tanpake-
Terima kasih kita sampaikan
jelasankapan dapat diselesaikan.
kepadapimpinan SThIN Tirlungagungyang telah memberikan
kesempatanuntuk berkarya dalam menulis, pimpinan STAI
DiponegoroTulungagungyang telah banyakmemberikansum-
bangsihuntuk mengabdidan meneliti, pimpina SThI Pangeran
DiponegoroNganjukyangselalumemotivasiuntuk terusberlorya'
Terimakasihsemuanyayang telahmemberikanmasukan,ambah-
an datadan jugaediting naskahbuku ini, sehinggamenjadilebih
layakbaca.Kepadabeliau,penulismenghaturkanrasaterima kasih
yangsedalam-dalamnya.
Terakhir,buku ini penulisdgdikasikanunruk istri dananak-
anak kami yang dengankesabarandan pengertianmerekame-
mungkinkan penulisuntuk terus berkaryadan menekunidunia
pendidikan yang harus menyita waktu kebersamaan' Buku ini
adalahsalahsatuobsesiintelektualyangsemogameniadi pemantik
bagi lahirnyakarya-karyaberikutnya.
 M ana J € m ePne n d i d i t a nl s l a m

Dan akhirnya, penulis menyadari sepenuhnya, bahwa di F

dalam buku ini terdapat kekurangan dan kesalahanyang tidak

disengaja.Oleh karena itu, saran-saraaperbaikan yang membangun
sangat diharapkan dari pembaca untuk kesempurnaan buku ini.
Semogakaryaini daparbermanfaatbagi paramahasiswakhususnya
dan pembaca umumnya yang men:uuh minat terhadap manajemen DAFTAR ISI
pendidiken Islam sebagaistrategidasarmenuju peningkatan mutu y9EK
oendidikan Islam.

Tirlungagung,Pebruari2013
KATAPENGANTi{R- v
Muwahid Shulhan/Soim DAFfhR ISI - ix

BAB I KERANGKA KONSEPTUAL MANAJEMEN

PENDIDIKAN ISIAM_ T
A. Pendahuluan - I
B. Manajemen lslam- 6
Pendidikan
Manajemen
C. Prinsip-prinsip Islam- 12
Pendidikan

BAB II FLJNGSIMANAJEMENLEMBAGAPENDIDIKAN
ISI-AM- 23
- 23
A. Pendahuluan
Manajemen- 26
B. Pendekatan-pendekatan
C. BidangGarapanManajemenPendidikanIslarn- 32
ManajemenPendidikanIslam- 38
D' Problematilca

BAB III MANAJEMEN KURIKULUM PENDIDIKAN

ISI.AM- 41
A. KonseptualKurikulum PendidikanIslam- 4l
B. ManaiemenKurikulum PendidikanIslam- 5l
 x M ana J e n e nP e n d l d i k a nl 6 l a h l l rl l rr l rl xi

BAB IV MANAJEMENBIMBINGAN DAN KONSELING IIAR VII KONSEI, KEI,EMIMPINAN DAIAM MANAJEIVTEI{
DAI.A.MPENDIDIKAN ISI.AM- 63 PENDIDIKANISIAM_ TT9
A. BimbinganKonselingsebagai
Sistempendidikan A. KonsepKepemimpinan- 119 ;
_63
B. FungsiKepemimpinandalamManajemeh- 130
B. Jenis-jenisKegiatan LayananlpendukungBim-
C. Tipologi Kepemimpinan- 133
binganKonseling- 7l
D. Kepemimpinan Kunci Keberhasilan Kepala
C. Kewajiban dan Tugas Personil Sekolahyang
BerkaitandenganKegiatanBK - 73 - 137
Sekolah/Madrasah
D. Pelaksanaan Manajeman Bimbingan Konseling
(BK) - 77 BABVIII MANAJEMEN PENGEMBANGAN
PESANTREN/MADRASAH _ I'3
BAB V PERAN MASYARAKAI DAI,4.M MANAJEMEN A. Pendahuluan- 153
PENDIDIKANISII.M- SI - 155
B. Tipologi Pesantren
A. Pendahuluan- 81 Pondok
C. SistemManajemendan Pengelolaan
B. Hubungankmbaga Pendidikandengan Pesantren
- 157
Masyarakat- 82
C. PartisipasiMasyarakatdalampendidikan DAFTARPUSThKA- 165
di Sekolah/PerguruanTinggi - 93 BIOGRAFIPENULIS_ T75
D. Sifat KerjasamaMasyarakatdalam Manaiemen
PendidikanIslam- 99

BAB VI MANAJEMEN PENINGKATAN MUTU

LEMBAGA PENDIDIKAN ISI-AM- TO3
A Pendahuluan- I03
B. ManajemenPeningkatan
Mutu Sekolah/Madrasah
- 106
C. Permasalahandalam Manajemen peningkatan
Mutu Pendidikan
- l13
 Ben I
KERANGKA KONSEPTUAL
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
wgeK

A. Pendahuluan
Pendidikanmerupakanpersoalanpentingbagisemuaumat.
Pendidikanselalumenjaditumpuanharapanuntuk mengembang-
kan individu dan masyarakat.Memang pendidikan merupakan
alatuntuk memajukanperadaban,mengembangkan masyarakat,
dan membuatgenerasimampu berbuatbanyakbagikepentingan
mereka.
Tirjuan pendidikan sinkron dengantujuan hidup bangsa,
yaitu melahirkanindividu, keluargadan masyarakatyang saleh,
sertamenumbuhkankonsep-konsep kemanusiaanyang baik di-
anraraumat manusiadalam mencapaisuasanasalingPengertian
sehinggadapat melahirkankonsep-konsepyang sesuaidengan
danwarisanumatsertapandangannya
budaya,peradaban, tentang
alam,manusiadan hidup.
Pendidikantidak beradadalamruanghampa.Artinya, pen-
didilan selaluberadadalamkonteks.Pendidilan merupakanwahana,
sarana,dan prosessertaalatuntuk mentransferwarisanumat dari
nenekmoyangkepadaanakcucudan dari orangtua kepadaanak'
2 M ana l e m e nP € n d i d i t a n l 6 l a n trrrnul u X onappl ual Mana l enen P endi di l an l s l an 3

Pendidikan mengembangkan peradaban melalui pengem- denganketerangan

,lrl.rk.:rrrlkan".rJadi ini makailmu danketram-
bangan ilmu dan pengetahuan secaraterus menerus sejalan dengal pendidikanIslammeruPakansalahsatusenjata
1,il.rrrruunajemen
visi dan misi hidup umat. Pendidikan juga memberikan sahamnya
,tlr,lrrlt (modusueuendflunttskmeneejarketinggalan'kita.Keter-
bagi pemecahanberbagaimasalahsosialkontemporer dengan me-
l,clirkanganini harussegeraditanggulangi'Tembok kebodohan,
latih generasimuda untuk berfikir sehat agar segalaaktifitas mereka ditumbangkan,denganmenciPta-
ini harussegera
kcrcrbclakangan
di dalam masyarakatbersifatorisinal; dalam arti bukan impor atau r-manajerdi lembagapendidikanIslamyangbertang-
kun nranaie
tentative, melainkan lahir dari tradisi yang diadaptasisecarakoor-
grrngjawab (nanl\ah), untulcmemenuhi tuntutan umat Suna
dinatif denganberbagairealitasperkembaaganzaman. Cara demi, hidup material,kultural, dan spiritual,
rncnciptakankebahagiaan
kian membutuhkan manajemen pendidikan yang dapat menjamin
d i dalamsuarunegeriyangindah, baik dan diridhoi All ah (baUznn
jati diri dan kepribadian umar termasukdalam bingkai pendidikan
thayibann ua rabbunghafur).
Islam. Manajemen Pendidikan merupalan kunci sulseslruena s:rngar pendidikanmempunyaitugasmenyiapkansum-
Sementara
menentukan kelancaran kinerja organisasi lembaga pendidikan PendidikanIslamdi Indo-
lrr dayamanusiaunruk pembangunan.2
yarrg bersangkutan. Dengan demikian, perubahan sosial akan selalu
ncsiaseringkaliberhadapandenganberbagaiproblematikayang
menuju ke arah yang lebih baik, berbagai rintangan akan dapat di-
tidak ringan.Diketahui bahwasebagaisebuahsistemPendidikan
atasi,serta ketergelinciran dan lompatan yang menyimpang jauh
Islammengandungberbagaikomponenyangantarasatudan lain-
dijamin tidak akan terjadi.
nyasalirrgberkaitan.3Komponen pendidikan tersebutmeliputi Ian-
Manajemen sebagaiilmu yang baru dikenal pada pertengah- guru,
dasan,tujuan, kurikulum, kompetensidan profesionalisme
an abadke-19, dewasaini sangatpopuJer,bahkan dianggapsebagai saranaPra-
polahubunganguru murid, metodologipembelajaran'
kunci keberhasilanpengelolaperusahaaaatau lembagapendidikan, Berbagaikom-
sarana,evaluasipembiayaandan lain sebagainya.
baik lembagapendidikan umum maupun lembagapendidilon Islam.
ponenyangterdapatdalampendidikanini seringkaliberjalanapa
Bahkan ada orang yang menganggap manajemen pendidilon Islam
adanya,alami dan tradisional,karenadilakukan tanpaperencanaan
sebagaisuatu 'tiri" dari lembagapendidikan Islam modern, karena
konsepyang matang.Akibat dari lceadaandemikian, maka mutu
dengarradanyamanajemen pendidikan Islam maka lembagapen-
pendidikanIslam seringkalimenunjukkankeadaanyang kurang
didikan Islam diharapkan akan berkembang dan berhasil.
mengtembirakan
Seorang peneliti barat yang terkenal menegaskan, "Tidak
sedikigun dalam Islam yang menghambat kemajuan. Soalnya, hzuyt
karenabeberapawakru lamanya umat Kristen relah mendapatkan I Mochar EFendi, rly'znajcmct Suan PendtkatanBetdaarhznAjann Ishm
sesuatumodus vivendi untuk hidup modern, sedangkanurnar Islam (akana: Bhraora KaryeAlaara" 198O, 7.
(Jakarta:Rineka
belum sampa.ike situ walaupun justru inilah prosesyang sedang 'zUmarTirtarahardja den La Sula, PenganurPendidikan
Cipr:,2O0O), 225-
3Sudirmaadkk, Ihnu PcndidihaaQakerta:Mutiara, 1986),65.
 4 M anaj e m e nP e n d i d i k a nl s t a n
Pendidikanmerupakansalahsatusegipenopangkehidupan
yangpenring.Perhatianterhadappendidikansangatdiutamakan
dalamkehidupan,namun bukanlahhal yangmudah bagiseseorang
ataulembagauntuk melaksanakan pendidikan.Dunia pendidikan
merupakantemparyang penuh denganlikaliku permasalahan.
Termasukdunia pendidikan Islam di Indonesiaseringkali ber-
hadapandenganberbagaiproblematikayangtidak ringan.Secara
historispertumbuhan dan perkembanganpendidikan Islam di
IndonesiasangatterkaiterardengankegiatandakwahIslamiyyah.{
Menurut Syahidinadatiga misi utamapendidikanyaitu pe-
warisanpengetahuan,(transferof knowledge),pewarisanbudaya
(transferofculnr), dan pewarisannilai (rransferofvalue).5Dalam
hal ini titik tekannyaadalahmengarahkanpesertadidik agarmen-
jadi orang-orangyang beriman dan melaksanakan amal sholeh
sesuaidengankemampuannyamasing-masing.Oleh sebabitu,
sega.laupayayangdilakr:lan dalamrangkaPendidikanAgamahlam
di sekolahhendaknyamengarahpadapembinaanAkhlaq al-lfuimah.
Sehingga dapatdiasumsikanbahwapendidikanIslamadalah
pendidikanyang berdasarkan ajaranIslam atau runtutan agama
Islamdalamusahamembinadan membentukpribadi muslim yang
bertakwakepadaAllah Swt.cinta kasihkepadaorangtuanyadan
sesama hidupnyadan juga tanahairnyasebagaikaruniayangdi-
berikanolehAllah Swr.Berdasarkan hal ini, makatugasdan fungsr
yang perlu diemban oleh pendidikan Islam adalahpendidikan
manusiaseutuhnyadan berlangsungsepanjanghayat.6
aAbrddin Nata, Ahbhk Tanuuf(Jakera: PT RajaGrafindo,2003),
t Sya\idtn,Aplikasi Mende Pendidikan
Qurhni dzhm Pembelzjaran
di &kolah.Tasibulzla (PondokPesanrrenSuryaleya,,2005),3.
6H. /lifn, IImu Petdiiikan Ishm Tinjauzn Teoitisdan Prakti
sBerdaarhan
PendthataaInterdisiphnerQakarca:W Brmi Aksara,2008), 57.
l a n a j e m e nPe n d i d i l a n l sl a m
lrrrngle KonoepluaM 5
Lnam al-Ghazalimenyatakanbahwa manusiameruPakan
( rl)rxanAllahSwtyangrcrdiriatasunsurjasmanidahrohani.Namun
lrka manusiaingin hidup sesuaidenganfitrahnya,selringgaakan
Incrnbcdalandirinya denganmal]rluk Allah Swtyanglaidnya'mat<a
hcn.laklahia mempergunakanunsurpsikisnyasecrradominan.Jika
rid:rk,manusiaakankehilanganesensinya sebagaimanusia.T
Kedudukanmanusiadimukabumi ini adalahsebagai hamba
Allah('abdAllzh) dan sebagaikhali fah Nlah (hhabfahf al-Adh).
Allah Swt menciptakanmanusiasemata-matauntuk beribadah
rrau mengabdikepada-Nya.ManusiajugadiciptakanolehAllah Swt
scbagaikhalifah dimuka bumi sebagaimana dalamal-Qur'an Surat
al-Baqaraiayat30 yaitu:
ii$ :^+ ,-atfrOXt6 i)'t<.i';';l.
A: JtSis
, t. '.t tt"l t
o1't iu:$ !t-' q2 +a q, \4 J4l
'. r . . . ^ a '.- - . r. t ' v,
!* e-
- l '" ; . . i .'.i
-6t
@ ot:;ft..lc'tr;i Jtl,-$'t P't
Ingathb hetiha fiibanmu berftman hcpadaParaMalaikat:
aht hcndah mcnjadihaavorang lhalifab di muba bumi. " metchabcrkata:
"MengapaEnghar hcrfuh mcnjad.ihat (hhalifah) di btmi iru oronglang
ahan membutt hcruahan 44d4n d dzn mcnumpahkandarah, Pafubal
Kami Seaantizsa botasbih dzngan memuji Enghau dzn menncihan
Engkat?" Tuhanbafrman: 'saungubnya aku mcngctahuiapaTangtidzk
hanr hctahui."(QS. al-Baqarah:30)
Menurut Quraish Shihab kel.:helifatanmengharuska-n empat
sisiyangsding berkaitanyaitu: (l ) Pemberitugas,ddam hal ini Allah
Swt, (2) Penerimatugas,dalamhal ini manusia,perseor:rngan mau-
l.
pun kelompok,(3)Tempatataulingkungan,dimanamanusiaber-
Agata
ada,dan (4) Materi-materi penugasan yanghaflls merekalaksanakan.
7 Renavtlk, Ilmr Pmdidikar hhm {akara: Kdam Mulia, 2008), 5.
 6 M anaJ e m epne n d i d t t a n t 6 l s m l rrrn0l l l K oneepl ual Manaj enen P endi di k en l s l am /

yangtelah
lainnyaagarmencapaitujuanorganisasi
,l.ry.r,rrgunisasi
.lrrct:rpkan.r0Banyakindikator yang menunjukkanbahwamana-
jcrrcn scdangbergerakke arahPeningkatanprofesionalisine'bark
nonProfid'ImPli-
rl.rl,rnrduniabisnismaupunorganisasi-organisasi
krsi dari peningkatanini semakinperlu programpengembangan
nrr najcmensebagaisosokguu ProfesionalismedenganPersyaraan
leinnyasepertikomitmen dan dedikasiyangmenggabungkan ke-
B. Manajemen Pendidikan Islam hidupandan pekerjaan.
l. Definisi Manajemen pendidikan Islam BcrdasarkanPengertian-Pengertian tersebut,makl manl-
Kata 'Manajemen"saatini sudahbanyakdikenaldi Indo_ jcmcn dapatdiartikan sebagaisuatu Prosesdenganmenggunaken
nesia,baik di lingkungan swasta,perusahaan,maupun sumbcr&fr mrnusiadansumber&ya lainnyauntukmencaPaisuant
pendidiftan.
Demikian pula seminartentangmanajementelahmuncul tujuan,sedangkan Manajemensebagai ilmu dansenimengaturproses
dimana_
manabakjamur dimusimhujan.Berdasarkan kenyataan-kenyara_ pcndayagunaansumber daya manusia dan sumber daya lainnya
an ini menunjukkanmanajementelahditerima dan sccaraefisien,efektifdanproduktifdalam mencapaisuatuujuan'
dibutuhkan
kehadirannyadi masyarakat. Schinggadapatdiartil€n dengansederhanabahwamanajemenada-
Banyakpenulis yang telah berusahauntuk memberikan lah suatuuaha, merencanal€n,mengorganisir,menganhkan,meng-
definisi atau batasantentangpengerriamanajemen.Berikut kordinir senamengayvasi kegiatandalamsuatuorganisasiagarter-
ini
beberapadefenisirentangmanajemensebagaiberikut: capaitujuan organisasisecaraefisiendan efekif.
Sementara Pendidikandapatdidefinisikanmenurut Driyar-
karasebagaimemanusiakanmanuia muda-Pengangkaunmanusie
nary ofEducation dinyata'
muda ketarafmendidik.tr Dalam Dr'crr'a
pengaturanorang-oranglain untuk melaksakanberbagai kan bahwapendidikan adatah(a) Prosesseseorangmengembang-
tugasyart
memungkinkandiperlukan,arau berarti dengantidak kan kemampuan,sikap,dan tingkah laku lainnyadi dalarnmasya-
irelaku_
kan tugas-tugas
itu sendiri.e rakattempat merekahidup, (b) prosessosialyangterjadipadaorang
JamesAF. Sronermengemukakan bahwamanajemenadalah yang dihadapkanpadapenganrhlingkunganyang terpilih dan dan
pros€sperencanaan,
pengorganisasian,
pengarahandan pengawas_
an usaha-usaha
paraanggotaorganisasi
dan penggun"".,a,r_b..-
ro (New Yorlc Prentice/Hdl Internationat,
3 Jzma A.F. Soner, Managcmcat
QuraishShihab,rllaz bumihar a!-eurbn: Fungsidan pcran \ValrwDalam Inc, 1982), 8.
IGhidupanMarlarahar(Bandung:Miz:n, 2 OOZI,ZeS." rr Nanang Fattah, I-andzsan Manajemcn Pcndidikor (Bandung: Remaja
,HaniHendoko, Manajnnt
edisi2 (yogyakarra:
BpFE,201l), g. Rosdakarya,201l), 4.
 8 Uanaj e n e np e n d i d i k a nl s t e m
terkontrolsehinggamerekadapatmemperolehperkembangan
ke_
mampuansosialdan kemampuanindividu yangoptimum.
Pengerrianlain dikemukakn oleh Crow dan Crow bahwa
Mod.erneducationaltheoryandpraeticenot onlyarezimed at pre?a_
tetapi juga untuk kehidupan sekarangyang didalami individu
dalam perkembangannyamenuju ketingkat kedewasaannya.t2
Sedangkan pendidikandalamarti luasadalahsegalasesuatu
yang menyangkutprosesperkembangandan pengembanganma_
nusia,yaitu upayamengembangkan dan menanamkannilai_nilai
bagianakdidik., sehingganilai-nilaiyangterkandungdalampen_
didikaniru menjadibagiankepribadiananakyangpadagilirannya
ia menjadiorangpandai,beik, mampu hidup dan bergunabagi
masyarakat.
Arifudin Arif menyarakanbahwapendidikan Islam adalah
pendidikanyang berdasarkan ajaranIslam atau tunturan agama
Islamdalamusahamembinadan membenrukpribadimuslimyang
benakwakepadaAllah Swt.r3cinta kasihkepadaorang tuarya dan
sesamahidupnya danjuga tanahairnyasebagaikaruniayangdiberi_
kan oleh Allah Swt. Berdasarkanhal ini, maka tugasdan fungsi
yang perlu diemban oleh pendidikan Islam adalahpendidikan
manusiaseutuhnyadan berlangsungsepanjanghayat.
t,Ctow, LD, Crow,l Inboduction,
to Edtcaa,az (New york American Boot<
Coy,. 1960). Nanang Feccah, Landzsan Manajetzcr pendidihan (Bandung:Remrlz
Rosdakarya,20fl), J.
f,ArifArifudin,
Pengaxur llmu peddidiban Iskm [akzrt: Kultura, 200g),
l rrrrgl r X rr r e p I u e I Ma n E J€ m e n P endi di k an l s l am 9
'
Scrrrcntaraitu Muhammad Fadhil al-Jamalimenyetakan
l',rlrw.rpcndidikan Islam adalahuPayamengembangkan,men-
,l,rr,rrgscrtamengajakmanusiauntuk lebihmajudengn berlan-
.h.k,rn nilai-nilaiyangtinngi dan kehidupanyangmulia;tehingga
rcrhcnruk pribadiyanglebihsemPunabaikyangberkaiandengan
rk,rl,pcrasaanmaupunperbuatan.r{
llcrdasarkanhasil seminarPendidikanIslam se-Indonesia
rrlrun 160 menyatakanbahwa dirumuskan pendidikan Islam
.lcngan:"Bimbingant€rhadaPPertumbuhanrohani dan jasmani
mcnurut ajaranIslam denganhikmah mengarahkan,mengaja*an'
rnclatih, mengasuh,dan rnengawasiberlakunyasemuaajaran
Islam".rtUpayapendidikandalamPengerdanini diarahkanpada
kcscimbangan antarapemenuhankebutuhanjasmanidan rohani,
melaluibimbingan,pengarahan, Pengajaran, pelatihan,Pengasuh-
an, dan pengawasan' yangsemuanyadalamkoridor Islam.
DalampandanganajaranIslam,segalasesuatuharusdilaku-
kan secararapi, benar tertib, dan teratur.Proses-Prosesnyaharus
diikuti denganbaik. Sesuatutidak bolehdilakukansecaraasal-asdan.
Mulai dari urusanterkecilsepertimengatururusanrumah tangga
sampaidenganurusanterbesarsePertimengatururusansebuah
negarasemuaitu diperlukanpengaturanyangbaik, tePatdan ter-
arahdalambingkai sebuahmanajemenagartujuan yanghendak
dicaoaibisadiraih dan bisaselesaisecaraefisiendan efektift6
raAMul Muiib danJusuf Mr/rz*i,Ilmu Pndidihzn hhm (lakan*Kenczna',
2oo8),26.
tt lbid
hbanl
'6Didin Hafidudin dan Het&iTrryung- Manajemn Syarizhdzhm
(Jakarta:GemaInsari, 2003),l.
 M enaJe n e nP e n d i d i k a nl s l a m
2. Pengertian Manajemen Pendidikan Islam
ManajemenpendidikanIslammenyatakanbahwamanajemen
pendidikanIslamadalahsuaruprosespenataanataupengelolaan
lembagapendidikanIslamyangmelibatkansumberdayamanusia
muslim dan menggerakkannya untuk mencapaitujuan pendidilcn
Islam secaraefektif dan efisien sebagaimana rergambardalam
pengertiandi atas.tT
Muhaimin menyatakanbahwamanajemenpendidikan ada-
lah manajemenyangditerapkandalampengembangan pendidik-
an.t8Dalam arti, ia merupakansenidan ilmu mengelolasumber
dayapendidikanIslamuntuk mencapaitujuan pendidikanIslam
secaraefektif dan efisien.Manajemenpendidikan lebih bersiht
umum untuk semuaaktifitaspendidikanpadaumumnya,sedang
kan manajemenpendidikanIslamlebih khususlagi mengarahpada
manajemenyang diterapkandalam pengembangan pendidikan
Islam
PendidikanIslamwalaupunmengandungperincian terhadap
manajemenpendidikan seperriyang terkandungddam mana-
jemen pendidikanmurakhir,namun sudahpastiia mengandung
berbagaiprinsip umum yang menjadi dasarmanajemenpendi-
dikan Islam sehinggaia sejalandengankemajuandan perkem-
banganyang baik.re
ManajemenpendidikanIslammengandungberbagaiprinsip
umum yang fleksibelsehinggaia bisa sejalandengankemajuan
'? Nur Uhbiya d, -Ilzrz Pendidikan Islam (Bandung: Puseka Seria, l99g), I 9.
rsMuhaimin, Suti'ah dan Sugeng Listyo Prabowo,
Manajcnen Pcndidikan
Ap khasinya dalam Pnluuazn Rencana PengcmbanganSehohh/Madrasah eakarte:
Kencana,2010),4.
reHa.sanLanggu.lung, ,4sa-asar Pendidihaa
Islam Qakzrta: N-Husm Zikn,
2000),248.
I 'r . n u \ r l a n a j e m e nPe n d i d i ka nl e l a m
X o n e e p t u aM 11
,lrrr 1,crkcrnbangan yangbaik.Sehingga manajemen pendidikan
berikut:"ManajemenPendidikan
lrl,rr r tllpirr dirumuskansebagai
l,l.rrrr ,rd,rlahsuatu prosespenahan/penge lola4n lembagapen-
.L.likrrr lslamyangmelibatkansumberdayamanu(iamuslim dan
on rDanusiada.lammenggerakkannya untuk mencaPaitujuan
rrcntlitlikanIslam secaraefektif dan efisien'.
Manajemenyangtidak efektif,yaitu manajemenyangddak
lrcrfrasilmemenuhitujuan karenaadenya.mis-manajemen. M^n '
icrlcn yang "efektif tetapi tidak efisien",yaitu manaiemenyang
hcrhasilmencapaitujuannyatetapi melalui penghamburanatau
pcmborosan(tenaga,waktu dan biaya).Sedangkan manajemenyang
"cfisicn" adalahmanajemenyang berhasilmencaPaisasarannya
dcngansempurna,cepat,tepatdan selamat.2o
Suatupekerjaandikatakanefektif ialah kalaupekerjaanitu
nrcmberihasilyarrgsesuaidengankriteriayangditetapkansemula,
dcngankatalain kalaupekerjaanitu sudahmampu merealisasili:an
tujuan lembagaPendidikanIslam dalam asPekyang dikerjakan
dalamhal ini yang melaksanakan pekerjaanitu adalahmanajer.
Efckrifitas manajerhanya bisa berwujud bila manajer mampu
mclalaanakanperennyasebagaimanaier untuk mencapaitujuan
PcndidikanIslamyangtelahditetaPkan.Bagaimanacaranya?
Reddin'?tmemberikanbeberapagambarantentangperilaku
manajeryangefektif Perilakutersebutantaralain: 1) mengembang-
kan potensiparabawahan,2) tahu tentangapayang diinginkan
dan giat mengejarnya, memiliki motivasiyangtinggi, 3) memper-
lakukanbawahansecara berbeda-beda sesuaidenganindividunya,
4) bertindak secaratim mana.jer.Seorangmanajertidak hanyame-
N}JawahYi qub,ManajcnznlGpemimpiun (Bandrng Diponegoro'1984)'
40.
 72 M ana J e m epne n d t d i k a nl s l a m I rr.rul u l ,,rrrrl rl uol ManaJ emenP endi di k an l s tam

manfaatkantenagabawahannyayang sudahahli arautrempil demi lrrrrl .rrrr,y., .lcngandirinyasendirisehinggamenjadisalahsatu

kelancaranorganisasiyangdia pirnpin saja,melainkanjuga seharus- I rr ( ru ||li rtanya,tidaklahia kerjakanitu karenaingin berhasil
nyamemberikankesemparanbahkan menghimbau./memberijalan ,l.,l.rrrr danhubungan-hubungannyadengan oreng-
;x kcrjaannya
agarparabawahandapatmeningkatkankeahlianarauketrampil- l.ri rr, tcrapisebabdorongan'aqidahagamanya
,,r,rrr1,, dari'hatinurani-
annyaDengancan ini muru lembagaPendidikanIslamakansemakin lyr,,l.,rr karcnam€nuntutkeberedaan tuhannya.2a
meningkat. McnurutAbuddinNata,dalamliteraturIslam,keadilandapat
,lr.rrtikrtn istilahyangdigunakanuntuk menunjukkanPadaPer-
C. Prinsip-prinsip manajemen pendidikan Islam iJnrrirn ataubersikaptengah-tengah Keadilan
atasdua perkara.2t
Dalammanajemen pendidikanIslamterdapatprinsip-prinsip rrri tcrjadi berdasarkan keputusanalol yangdikonsulrasikandengan
manajemen.Prinsip-prinsipinilah yangmembedakan manajemen lgerrra.Adil seringdiartikansebagaisikapmoderat,obyektifter-
pendidikanpadaumumnyadenganmanajemen pendidikanIslam. h,rrhporanglain dalammemberikanhukuman, seringdiartikan
Mengenaiprinsip-prinsipmanajemenpendidikanIslam banyak prrladcnganpersamaandan keseimbangandalammemberikanhak
parapakarpendidikanIslamyang berbedapendapat,diantaranya oranglain., tanPaadayangdilebihkanataudikurangi. Allah Swt
beqpendapatbahwaprinsipmanajernenpendidikanIslamadadelapan bcrfirman:
prinsipdi anaranya:ikh-[as,
kejujuran,amanah,adil, tanggungjawab,
dinamis,praktis,dan fleksibel.2'?
Adapun pendapatHasanLang-
gulung prinsip manajemenpendidikan Islamiru adatujuh macam, 71\ /'i .i- , - -'r'i '..i'i i ' .(
' -'
diantaranya:iman dan akhliq, Keadilan dan persamaan, murya-
warah, pembagiankerja dan rugas, berpegangpada fr.rngsimana- " Dan Allah tclah mcningihan lzngit-hngit dan Dia mcbtakkan naaca
jemen, pergaulandan keikhlasan-23 (hcadihn) suapala hamu.jatgan mchm2ati batan toaea itu' Dan
rgakkathh timbangan iru dcngan dcngat adil dan jangaalab hamu
mctgurangi neracaitu" (QS. ar-Rahrnen [55] :7-9)
l. Adil
Prinsipyangmula-muladilaksanakanolehadministanumuslim
dalammanajemenlembagapendidikan adalahprinsip keadilan. Ddam Al Qur'an kaa adil dan anakkatanyadiulang sekitar
30 (tiga puluh) kali.Al Qur'an mengungkapkannya sebagaisalah
AdministaturmuslimetikamelalsanakanprinsipIslamini danjuga
prinsip-prinsipIslamyanglain alam administrasinya satudari asml' al-HusnaAllah Swt dan perintah kepadaRasulullah
dan mencer-
Sawuntuk berbuat adil dalammenyikapi semuaumat yangmuslim
'!' William J. Reddin, Managerial Efectiuenc* (-fokyo: Mc Greaw-Hill
Kugakusha, 1970),13.
" Ranaydis. Ihnu PeadidihanJtlam, 262. ,1 lbid.,248.
']3Hasanlanggulung, Asas-awPendidihzn lfum, 248. 7t ltbrrdinNate, Alhhk Taatwflf,akattat W RajaGrafindo, 2003), 144.
 1,4 M anaje m e np e n di d i L an l s t a m l rrrrrql r I'rnncpl ual Manalernen P €ndi dl tan l s l a m

maupunyang kafir. Begirujuga perintahuntuk berbuatadil di- ,' lklrl.rs

tujukan kepadakaum mukminin dalamsegalaurusan.26 Yrrn:rsriI Aii menyatakanbahwaikhlasartinyabersih,murni'
Prinsipataukaidahmanajemenyangadarelwansinyadengan I'clrrrrrbcrcampurdengansesuatu.2e Yangdimalsud dengin ikhlas
ayacayatAl-Qur'andan Hadis antaralain sebagaiberikur:prinsip ,lr rrrri irlah berniatdi dalamhati yangsemata-matakarbdaAllah
amarma'rufnahi munkar, prinsip menegakkankebenaran,prinsip ,l.rn llutya untuk mengharapdan keridhaan-Nyabelakasuatu
menegakkankeadilan,prinsip menyampaikanamaaahkepadayang r rrr,rl;rndilaksanakan. Al-Junaidi mengatakan:"Ikhlas ialah
e\li.27 rrrcngcrjakan sesuatukarenaAllah Swt. sernata-mata'
Denganprinsip-prinsip di atasmanajemenpendidikan Islam Ada yang berpendapat,ikhlasartinya membersihkan per-
mampumemberikankontribusi besar.Fungsi-fungsimanajemen l,rrarandari perhatianmaktrluk Ada yangberpendapat,ikhlasartinya
harusbisaberjalanberiringandenganprinsip-prinsipmanajemen nlcr)jagaamaldari perhatianmanusia,termasukpula diri sendiri'
pendidikanIslam.Sistemmanajemenrersebutmampu memberi- Mcnurut pengarangManazil al-sairin berkata,"Ikhlas artinya
kan arahanyang posirif bagi perkembangandunia manajemen. rucmbersihkanamaldari segalacampurari''
Arahanpositiftersebutdimulai dari tatanankonsep,teoritis,ber- Al-Junaidimenyatakanbahwa,'Ikhlas merupakanrahasia
akhir padatatananpraktis. Padakenyataanmasihbanyaklembaga- rnraraAllah danhamba,yangtidak diketahui kecualioleh malaikat'
lembagapendidikanIslamyangmasihmenggunakankonsepmana- schinggadia menulisnya,tidak diketahui bahwanafsusehingga
jemenpendidikanpadaumumnya. dia mencondongkan.3o
Menurut Sagalabahwamanajemenyangberkenaandengan FirmanAllah Swt:
pemberdayaan sekolahmerupakanalternatif yang paling tepat
J>i J-
l/ '",,"s;;it;4i; li ,t ri'J'
untuk mewujudkansekolahyang mandiri dan memiliki keung-
gulan tinggi.28Kualitasmanajemensekolahtentu mengacupada @ ttttt!t'$ q E<"'u-{t
4 ;;t'
kemampuannya memenuhistandarkualitasyangdipersyaratkan. -'nP',
Datt (futahanhh): -Luruhanhb muha(dii) mu setiapshaht dan smbabhh
Penyeleggaraankegiatansekolahyangmemenuhipersyarataa kualitas alhh dzngan mengihhlakaa ketaatanma hepada-Nya'cbagaimanaDid
danmampumenjaminkualitas,renrumanajemen sekolahtersebur nbh menciptakankamu pada permukzn (dzmihianpulnkh) hamu ahat
akanmenjagakonsistensiantaravisi,misi, tujuan,dan rargety^nt Lembakhepada-Nya1(Qs. al-Araf: 29)

berpedomanrencanastrategissekolah.
Ayat di atas menga.iarkan tentang keikhlasan' Segala aktifitas
x L M$ahid, Arti Adil dzhm
hlzm. ReuievedMei 0J, 201l,( from www. ibadah
yangdilakukan manusiahendaknyadijadikan sebagaimana
google.com:hap/almanaar.wordpress.com./2OOT
llot lSlberleku-ad1\,2007), l.
t7M. Effendy, Maxajemea Suan
PendzhatanBerdasarhaxAiaran Lhm
(Jakaru:BratarKaryaAlaara, 1989).34-70 2tY. Ni, PilztPilar Tizsaa;r/flakarta:RadarJaya,2005)' 8'
'3 S. Sagala,Manajemen Snategikdzlzn pcninghatanMutx pendidihan roIbn Qalyim al-Jauziyah' Maddrijus Salikin PendakianMcnuju Allzh
(Bandung:Alfabeta,2010),49. (Jakarta:PustakaAl-Kautsar' 1998),7.
 ' 17
16 M anaJe m eP
n e n d i d i k a nl s l a m | i l ,,nLrt,l l ri rl Mansl €m €n P €ndi di tan l s tam
'' ",,'rl

kepada llah Swt. pengabdian yang bernilai tinggi adalah yang I Arrr.r,,.rlr/
lirrrggung
Jawab
di_
sertai dengan keikhlasan hati hanya karenaAIlah Swt.3r Arrr.rrrrrh ,1alampersPektifagamaIslam memiliki makna dan
ter-
Menurut pengarangManazilus SAirin Al-Jauziyahikhlas ada 1.,,,,1rrr1,,,rttyrrngluas,di mana seluruh makna dan kandurigan
tiga d.erajat:32
l) Tidak melihat amal sebagaiamal, tidak mencari ,,,l, rrr Iu r rrtrtaraPadasatu pengertianyeitu setiaPorang rnorasalsn
yang
imbalan dari amal dan tidak puas terhadapamal.2) Malu rerhadap | ,.,lrw.rAll:rlr swt senantiasamenyertainyadalam sedaPurusan
amal sambil tetap berusaha,berusahasekuat renagamembenahi ,lrl,.b.rrri hcpadanya,dan setiap orang memahami dengan penuh
jawaban
amal dengan terap menjaga kesaftsian,memelihara cahayataufik L,-y.rk in;rn bahwa kelak ia akan dimintakan pertanggung
sabda
yang dipancarkan Allah Swt.3) Memurnikan amal densan
me_ ,r.rsrrrrrsrn tersebutsebagaimanayang telah dijelaskandalam
murnikannya dari amal, membiarkan amal berlalu b.rL"rk"r, ll.,.rrlrrllahsawyang artinYa:
ilmu, tunduk kepada hukum kehendakAllah dan membebaskan-
nya dari sentuhan rupa.
Keikhlasan di dalam menunaikan segalapekerjaan yang
diperintahkan Tirhan akan menambah kuar dan membaja niatnya.
Niat yang telah bular aftan menjadi satu tekad. Kesatuanrekad
iru
akan menjelma menjadi suatu kekuatan batin yang luar biasa.Dengan
kekuatan inilah bangsaIndonesia dapat mencapai kemerdekaan_ (HR ImarnBukhori)'
pinannya",
nya. Kekuatan luar biasaini relah menganrarkanbangsaIndonesia
ke gerbang kemenangannyaataspemerintah kolonial.33 Amanah secaraetimologis (pendekatan kebahasaan/lughawi)
(amina- amanatan)
SebagaimanaAllah menginginkan Muslim untuk menia.lan_ <fari bahasafuab dalam bentuk mashdar dari
bahasa
kan tugas dengan penuh keikhlasan dan berdasarkankompetensi yang berani jujur atau daPat diPercaya' Sedangkandalam
wejang-
teknis. Jauh dari tindaft kezaliman, eksploitasi dan komersialisasi Indonesia amanah berarti pesan,perintah, keterangan ateu
(istilah) terdaPatbeber-
jabatan, praktik suap, berkhianat.il an. Amanah menurut Pengerdanterminologi
apa pendaPat, di anmranya me nurut Ahmad Musthafa Al-Maraghi'
sampai
amanah adalah sesuaruyang harus dipelihara dan di.iagaagar
kepadayang berhak memilikinya'3t
3tRamarylis Ihn Pendidihax Sedangkan menurut Ibn Al-Araby, amanah adalah segala
Islam, 263. yang
t Mana'ilus.SAirin Al
-luziyai, Madariju SatihinpendzhiznMnujr Allah sesuatuyang diambil dengan izin pemiliknya atau sesuatu
Al-Kaursar,I 998), I 79-I g0.
flakerta:Pusta-ka
33Y.N| Pihr-Pilar Tiaauuf 3t Suardr,'].Amatah dalzn PrspchtifALQur2z Retrieved Juni I2' 20I I '
ealant Rtdar lrya. 2005), I l. net / " / index php?"'
Y Sinn, A- L Manajemcn fromw w w .googl.com:
e ht t p, / / www pat anahgr ogot
Syai,ah SebuahI{ajian Hitois dan Kontcmporer)
flakana:PT RajaGrafindoPersada. 2006),239. Hrml,20l0)'l
artide...amanah...arcikel../
 18 M ana j € m € np e n d i d i k a nl s l e m 19
r',.r,,1, |,,rLrr,l rrrl M'nal etn€n P endi di k an l s l am

diambil dengan izin pemiliknya untuk diambil manfaatnya.

Darr I ),rl,rnrl)r()scsrlya, slst€m manajemen dalam pendidikan
beberapapengertiandi atas,dapar diambil suarupengertian bahwa jawab sebabtanpa
1,,r,,r.,rrr, ttt1,ttttyli prinsip amanahatau tanggung
amanah adalah menyampaikan hak apa saja kepada pemiliknya,
bekerjadenganragu-rigu dan serba
.,,,,,,,r,,t;,,,,, pcngclolaakan
tidak mengambil sesuatumdebihi haknya dan ridak mengurangi penuh' mereka
..,1.,1'A1..,,,rctapi,jika merekadiberi kepercayaan
hak orang lain, baik berupa harga maupun jasa.36 diri merekademi
uhr,, ,rn-,t1i.t,,ltk"nseluruhpotensi yang adapada
Selain kata amanah adajuga yang dimalaud dengan tanggung
L, rrr.r;rr,ur pcndidikan Islam'3E
jawab. Tanggung jawab dalam kerangka akhlaq adalah
kenyakinan
bahwa tinda.kannya iru baik. Ini pun sesuaidengan ungkapan
Indo_ ,l lrr;rrl
nesia, yaitu kalau dikatakan bahwa orang yang melakukan kekacau_ manusra
S,rllh satudari sekiansifat dan moral utama seorang
an sebagaiorang yang tidak bertanggung jawab, maka yang dimak_ fundamen-
,r,l.,l.rlrkciujuran. Karena kejujuran merupakan dasar
sud adalahperbuatan yang dilakukaa orang tersebutsec"r" Karena
r,rl rl,rlrtrrrpembinaan umat dan kebahagiaanmaryarakat'
tidak dapar dipertanggungjawabkan, mengingat perbuatan -orrl dan kepentingan
ter_ kc;rrjrtran menyangkut segalaurusan kehidupan
sebut tidak dapat diterima oleh masyarakat.37
,,,.,,g t Kepada manusia Allah SNTT memerintahkan agar
Manajemen Islam memandang bahwa rugas merupakan "r,y"k. adalah meru-
,,r.rrrputy"i perilaku dan sifat ini' Rasulullah SAV
amanah dan tanggungjawab pribadi yang harus ditunaikan sebagai-
dan seorangyang memiliki pribadi utama
;u,k",, .orrtoh t.rbaik
mana mesdnya. Kewajiban menyampaikan dinyatakan oleh Allah
,l.rllm hal keiujuran.
dalam ayat AJ Qur'an berikut: arti sem-
Menurut Ramayulis menyatakan bahwa jujur dalam
Dan dalam
pit adalah sesuainyaucapan lisan dengan kenyataan'
i;;3.; $y tlyi jt'-.ivi ,r!,ioi 616:,i',tt lebih umum adalah sesuainyalahir dan batin'3e
ir"ng..,i"r, y"r,g
a( fii -'t
l-:t l+:; e6i'al' )ii .ii#3 oio.ttri i,rrrL o.rrrg y*g jujur bersamaAllah dan bersama
manusia adalah

y"ng.."*ii"hi. dan batinnya' Karena itulah'orang munafik disebut-

t_tf-l u.f
kan sebagaikebalikan orang yang juiur'

5. Amar Ma'ruf Nahi Munkar

(kata benda yang men-
Al-Ma'ruf merupakan ismun jami'
Swt baik per-
cakup) tentang segalasesuatuyang dicintai Allah
mencakuP nrat'
kataan, perbuatan yang lahir maupun batin yang

14lbid.
ts RamlrJnir,. Ihnu Pcadidikan Ishm, 263'
37Abuddin Nata, ,4fl
hk Tasawuf t34. 1elba.
 20 M a n aj emen P endi di ken l !'am
ibadah, stmlm:r, hukum darr akhlaq Dan disebut ma'rufkarena fitran
yang masih lurus dan akal yang sehat mengenalnya den menjadi saksi
kebaikannya. Dan makna amar ma'r0f adalah berdakwah unruk
melaksanakannyadan mendatanginya dengan disemangati.
Adapun nahi munkar (mencegahperbuatan keji), harus ditolak,
dijauhi, bahkan harus diberantas, seperd korupsi, pemborosan
(tabdzir\.
6. Iman dan Akhlaq
Menurut bahasaiman berarti pembenaran hati. Sedangkan
menurut istilah iman adalah "Membenarkan dengan hati, meng-
ikrarkan dengan lisan dan mengamalkan dengan anggotabadan".
Iman mengandung arti ketentraman dan kedamaian qalbu. Yang
dimalsud dengan keimanan seseorangrerhadap sesuatu,adalah
bahwa dalam hati orang tersebut telah tertanam kepercayaandan
kenyakinan tentang sesuaru,dan sejaksaatiru tidak khawatir lagr
terhadap menyelusupnya kepercayaan lain yang berrentangan
dengan kepercayaannya.Arti iman dalam al-Qur'an maksudnya
membenarkan dengan penuh Keyakinan bahwa Allah Swt. mempu-
nyai kitab-kitab yang dirurunkan kepada hamba-hambaNya
dengan kebenaranyang nyata dan petunjuk yangjelas. Dan bahwasa-
nya al-Qur'an adalah kalam Allah yang difirmankan dengan
sebenarnya.
Arti Iman dalam Hadis maksudnya iman yang merupakan
pembenaran barin. Rasullallah menyebutkan hal-hal lain sebagai
iman, seperti akhlaq yang baik, bermurah hati, sabar,cinta Rasul,
cinta sahabat,rasamalu dan sebagainya.ao
aoA-Rvsdi, Pngcrtizn Iman.Rctrieved
Juni 12, 201 I, fon uuugoogh.com:
hrrp//islamagamaku.wordpress.com/2009/07l.../pengenian-imar/,2009), l.
r,,"',,'ta l ,,f'!r'i utrl Mnnaj emen P endi di k an l s l am 21'
pcngcnian akhlaq menurut Islam adalahperangai
,1.,,'1,,1..rn
",
lllg ,,,1.r ,l.tl,rrtrdiri manusiayang mengakar,yang dilakukannya
r' | . .r .,I()||l,U)dan terusmenerus.Agama Islam megrjadisurnber
ry.r.rkhlaq.Orang memiliki akhlakmemilikilandasankuat
,l.rr,rrt,,r
r l,, r tirrrllk. Ada dua pembagianakhlaq,akhlaqmahmudah
,l.rl.rrr
l.,l,lrl.r,grcrpuji) dan akhlaq m^zdmumah (akhlaq tercela)'Bila
* r..,r.rrr'.rclah berdekatandengan nilai-nilai Islam, yang akan
rtk akhlak'al
r,, lu-rrt
di antaranya
leng memiliki akhlaq Islami,
( .iri-ciri seseorang
'l'idak menghalalkan cara untuk mendapatkan sesuatu;
v.rrrrr | )
,') Akhllq mencakuP semua asPekkehidupan; 3) Berhubungan
,l" rr1i.rrr nilai-nilai keimanannya; 4) Berhubunpn dengan hari kiamat
rrrr txlakkur alam; 5) Memandang segalasesuatudengan fitrah
yr rrg bcnar.
I lubungan atau PergaulanBaik
/.
Kecenderungan manusia kepada kebaikan terbukti dari
konseP-konseppokok moral pada setiapperadabandan
Irclsama.an
zrrrran. Perbedaanjika terfadi terletak pada bentuk, penerapan'
itau pengertian yang tidak semPurna terhadap konsep-konsep
rnoral,yang disebut mdruf dalam bahasaal-Qurin' Tidak adaper-
,rdabanyang m€nganggaPbaik kebohongan, penipuan' atau
kcangkuhan.
Setelahmenjaga hubungan baik dengan Allah dengan me-
lalsanakan ibadah salat,maka seseorangMuslim yang ingin men-
jadi manusia terbaik sebagaimanayang telah kita sebutkan tadi'
juga hendaknya menjaga hubungan baik dengan sesamamanusia'
s^lirrg peka terhadapkehidupan sosial,memiliki sikap
-errrr.h"ti,
arHasan Langgulung, Asas-asasPendidikan' 249 '
22 M ena j e m e nP e n d i d i k a nl s l a m

peduli terhadap sesama,membantu orang-orang yang membutuh-

kan bukan malah lari atau berpikir akan ada orang lain yang akan
membantunya. Dalam sebuah hadis disebutkan "sebaik-baik
manusia adalah merekayang paling banyak memberi man6at untuk Ben [I
manusia (orang lain)".4'?
FUNGSIMANAIEMEN
PENDIDIKAN ISLAM
wgeK

A I'cndahuluan
dan
Irlam sebagaiagama fitrah' memiliki daya akomodatif
tantangT^:'
||f(fvxfifyang dnggi terhadapsegalaperubahandan
iinatdn lil ak-jz harus dimaknai secarakontek-
lrl.,rrr scbag-ai
moralitas manu-
r u,rtkrrcna nilai universalitasnyasebagaipemberi
perjuang-
.r.r. Scdangyang diharapkan dari misi Islam dan karalaerisdk
.,,',ty, ,di"h manusia tetaP memiliki ketinggian harkar dan
"g"r
rrrartabat.
dibutuhkan
Unruk merealisasikanterhadap misi Islam di atas

a':M. Djunaedi,wuugoogb.rom.Rttria'cd 12,2011,

Juni fom Matjalin -'
Hubungan baik SesamaManusia:htpl I amgerah.hendra.or.id/.../membina- A.h-"d wr. idY'\n, MembebashanPndidikan Islam (Yograkarra: Vacana'
hubungan-baik-deng
aa-otanglainl -, 2007), l. 2002),96.
 24 l a n aJemen P endi di tan l sl am i
" " ',.r
g,fdl !,',r ,r l 'undl di Lan lslan

tj;3i;r. Dalam konteks Indonesra

il6{*- ,i 6^ii'bl9rafis 1,,,,,lr,l'l ,' l,,rrrrsllh dimodernisasi.
".iy
+ -2 ,1 ittPt-t"
-.v j . = -i ' i i - -,-:. .,ri ! y,rrtgtl:rlamtiga dxawarsaterakhirlebih dikenal dengan
rr',' l. | || r'..,',
(9 tt4tti;-:->J:-; (dzuelEment)zdaLrhprosd multi-dimen-
!.-a.,;t.,, Cdl ,.r rl ,f, g,,t,rl,,trrgtrnan"
I
Deni masa,sesuguhnyamdntsia itx benar-benardzlam headzanmerugi, .r,,rr.rly.ttt1', l<,rrrrpleks.
heauli orung-orung1angberimandtn mengerjakanamdl thobh dan saling llrrtrrl<rrrcncapaihal-hal diatas tentang perubahanpendi-
mcnasebatinpalu mentaati kebenatandln wling menasehatittrpala tetd.I,
,lrl ,u, l'l.rr r 1r.rlu sebuahkajian dan literatur yang sesuaidengan
dahm hesabaran.
l, rr,,rrr,-rr,rlogi scbagaimanadisimpulkan terkait dengan Grngsi
modern, yang terdiri dan
Memahami, mentafsiri dan mengelaborasikan ayat-ayat ini 1,,,1.,,1 1* rr,litlikan dalam masyarakat
,,pi,,1,,,1i'.,,r, Sosialisasi,pembelajaran(Schooling) dan pendidikan
seperti mengisya-ratkan tentang tiga bentuk karakter dalam pendi-
pendi-
dlkanlslampermm4 pendidtkanindividu yang membawamar usia I Llrr,,ttttttn)l)an untuk mencapaitujuan lembaga-lembaga
atau
,lrL.r, nr<'tumuskanfungsi-fungsiutama dari sasaranorganisasi
pada keimanandan ketundukan kepadasyari'at Nlah. IGdua,
||rlIr.rI y.ng telah ditetapkan.Masing-masingfungsi dijabarkan
pendidilan diri yangmembawamanrsiagemarberamalsholehdalam
lrp,r, sub fungsi-fungsi selanjutnyadijabarkan lagi menjadi
menjdani hidup sehari-hari.Dan hetiga,pendidikan kemasya- ',",tir.li
rrrrrrlcliu dan setiap unit kerja dijabarkanmeniadi tugas-tugas
rakatanyangmembawamanusiada.lamkebenaran dansikapsaling
tr,ltvt,ltt.
membantu.Disini jelasbahwapros€stransendenralisasi kehidupan
Vrlaupun menurut penulis, bicara perubahan pendidikan
individu dan masyarkatdapatterjadimelalui prosespendidikan, dalam
hh rrr rrrtsih terdapatProblem-Probl€myang namPakterlihat
terutamadifokuskanpadaisi ataumateri yang ditransferkepada
,lrrk rrrsusilmu pendidikan Islam yai masih belum terakumulasi-
pesertadidik. disiplin
rry.rl,i.lang-bidang garappendidikan Islam untuk menjadi
Hal ini kemudianpinulis berpendapatbahwa,pendidikan
telah mem-
rlrrrrrtcrsendiri. Sudah selayaknyapendidikan Islam
Islam tidak mudah menyelamatkanmanusiadari culturaldeuia-
dapat ber-
ion tersebtt,retapijuga sangatterganrungkepadaprosespendi- pr,ryclsikan ilmu yang ilmiah dan amaliah, s€hingga
(impouterment of
l,,ng.i s.bagai sarana pemberdayaan manusia
dikan dalamsiruasimasayangkian berkembangdan rerusberubah.
bernafaskanIslam'
Inilah yangmenjaditugasparapakardanprakrisipendidikanIslam Fol, ld yen1bener-benar
Maka dalam membahaskerangkatentang fungsi mana.iemen
supayaterus-menerus mengadakanpembaharuan-pembaharuan
tidak rerjadi auerh?' Penulismencobamem-
dalamsystempendidikanIslam lrcrrdidikanIslam biar
l,"rik"n batasan-batasan sehingganantinya terdaPatsebuahpolari-
Azyumardi Azra mengatakangagasandan program pem- batasa-
s.rsidan pemahaman yang lebih detail dan menyeluruh'
baharuanyangadaesensinya adalah"modernisasi",arrinyakerangka
burasanitu di antaranya:P€rencanaanpendidikan Islam' Pengorga-
dasaryangberadadibalik 'modernisme"Islamadalahbahwapem- dan
rrisasian pendidikanIslam, kepemimpinanpendidikan Islam
baharuan('modernisasi)pemikirandankelembagaan Islamtermasuk
Islam'
I'cngawasanpendidikan

26 M a n aj emen P endi di tan l sl am
B . Pendekatan-pendekatan Manajemen
Sebelum lebih detail memahami rentang fungsi manajem€n
pendidikan Islam, artinya bicara pendidikan tidak lepasdari apa
yang disebut dengan lembaga atau instirusi. Baik pendidikan for-
mal, non formal maupun informal, yang satu denganyang lainnya
saling terkair dan melengkapi. Sebagaimanaditulis Yahya (1999)
bahwa institusi-institusi dalam pendidikan harus kerja sama
relasionaldan relevansionaldenganinstitusi-institusiyanglain diluar
pendidikan, interrelasi itu secarasinergik-dinamik dalam ke-
hidupan masyarakat.Di sini perlu dibangun sikap saling ketergan-
tungan posi rif Qtosi tif- in terdepen ce), sikap saling memahami,
memerlukan dan memanfaatkaa,akan menghasilkan "api" sinergi
bagi berlangsungmasing-masinginstitusi secarasamadan bersama.
Salah satu elemen penting dari kegiatan pendidikan adalah
konsep kepemimpinan dalam meningkarkan kualitas lembaga.2
Artinya pemimpin instirusi sebagaipemegang "ororitas" lembaga
memiliki ranggungjawab profesionaldan moral untuk menjadikan
sekolahsebagaipusat keilrnuan, kebudayaan,dan kepribadian bangsa.
Dalam konteks pendidikan madrasahmisalnya, pemimpin harus
mampu membangun citra madrasahsebagaipendidikan keagama-
an yang mempu menjawab tantangan kemajuan ilmu dan rekno-
logi di eraglobalisasidan informasi, bagaimanamadrasah rctapmr-
uiue di masa depan Sebab, masa depan akan diwarnai dengan com-
petitiaenessyang menuntur pemikiran dan penanganan secara
serius.
Menurut Muhaimin, sedikitnya ada dua tugaspenting yang
harus diemban seorangpemimpin atau kepalamadrasah.Pertama,
I ImamTholt<hahdkk., McmbuhaJndeh Pndidikan,
Mnwrai Akar Eadisi
dzn Integrai lQihnuzn Petlidihan Ishm Qa-karta:Raja Grafindo Persada,200+.7,
r91.
l 'endi di Lan l s l atn 27
r,," ,"r Mu,,.,l |i (r
,lr l,r,t.rrrg
,,,1,,,,.. Yaitu,seorangP€mimPindituntut untuk
trranajerial.
rr('nyclesaikantugas-rugasadministrasidan supervisi'
'r,rrl,u '
.r,I r,ri ttistrasiini meliputi kegiatan
I rr1,,.,r mengatur,
r,,,rr'.lrl'.rr,t,dan melengkapifasilitasmaterialdan te'naga-tenaga
1,,r
,,,,,,,rlsckolah.Sedangtugassupervisimelipud kegiatanuntuk
,,,, r,,lu ri[,,rnbimbingan, bantuan, pengawasan'dan Penilaianpada
, rr.r..rl,,lrrtrasalahyang berhubungan d€ngan teknis Penyelenggara-
,,,, ,1.,,,l,cngembanganpendidikan dan pengajaranuntuk dapat
,,r, rr, r1rt akansituasibelajar-mengaiar yanglebrh'balk' I{edua' n4as
,lr rr intelektualsertaProfesional.
"sayangnyd', kesadaranke arah profesionalitassebagaimana
,lcrnik yang berfungsi mewujudkan suasanaakademik-keilmuan
(ummatan'ilman) erat suaszLna sosio-reiijius y angbdk (ummatan
ltalihan). Kepala sekolahatau PemimPin institusi demikian biasa-
nya piawai dalam pengelolaandana dan pembagian"kue-jani peng-
ajarari' yang dirasa efektif dan efisien, daripada membuat peren-
canaan dan pengembangan kegiatan pendidikan yang mengacu
kepada suasanaakademik-keilmuan dan sosio-relijius yang baik'
TiJ"k lrr-g r.kolah dan universitas hanya meniadi "rumah singgan"'
'iam kerja"
unruk mengaisrezekimelalui rakaran"jam kantor" dan
bukari' menjadi kerangka Perjuangan (jihal) dan pengtbdian yang
ridak mengenal batas waktu (knihalah al-waqt) bagi orienrasi
28 M anBj e m e P
n e n d i d i t a n l s l em l ,,rurr Muhaj ennonP endi dl tan l 6l am )9

strategis dan inovarif untuk menyiapkan anakdidik memesuki masa l'.rr.r.'hli banyakyang telah meneliti dan mengemukakan
depan. l,' r,l,rp.rtrucngcnai pemimpinagarsulsesdalamkepe-
sifat-sifat
lVawasan keunggulan sekolah meru 16 sifat
peken mainstredmb$as urrl,rr.urnya. MisalnyaThieraufdkk mengemukakan
ini yang mencakup aktualisasikemampuan kognitif, afektif, dan [.;u rrrrrrrpirranyangbaik,yaitu kecerdasan, inisiacif,d*yakhayal'
psikomotorik yang beradapada setiapjenjang, jenis, dan jalur pen- 1,,rrcrrr.rrrBut, optimisme,individualisme, keberanian, keaslian,
didikan. Karenaeksistensipemimpin lembagaatau kepalasekolah [, .c,lr.r.rnrrtcnerima,kemamPuanberkomunikasi,rasaperlakuan
berprestasibesar bagi pembaagunan keunggulan sekolah maka w,,;.,, t.r h,rdapsesama,kepribadian,keuletan,manusiawi,ke-
kajian ke arah itu merupakan sesuatuyang selalu menarik untuk rr,rrp{rxr) mengawasi dan ketenangandiri.5
dibahas.Sedikitnya melalui tulisan ini kepala sekolah diharapkan
bisa mamahami dan mengaktualisasivisi dan wawasandalam pe- h perilaku
ltcnclekatan
ngembangan sekolah/madrasah,baik dalam konteks merencana- l'cndckatan perilaku (behauioraldPProdch)meruPakan
kan Q lznning), mengelol^ (mdnigement), marptn mengembany pemikiranbahwakeberhasilanatau
;,rrr.lckrtanyangberdasarkan
kan (deuehpment). krgrgahn pemimpin ditentukan oleh sikapdan gayakepemim-
Misalnya
Bicarakepimimpinan dalam manajemen,penulis mengguna- I'lnrn yaogdilakukanolehpemimpinyangbersangkutan'
kan argumenrasi Ngalim Purwanto,s yang memberikan banyak ,llrrrrrbagaimana memberikan pemimpinmemberikan perintah,
corak dan model-model kepemimpinan dalam manajemen seperti rrrcrnlr;rgitugasdan wewenangnya'cara mendorong semangat
dikatakan Carrol dan Tosi bahwa dalam mempelajari masalah l,rwrlnn, mengambilk€Putusandll. pendekataninilah yang se-
kepemimpinan terdapatbeberapapendekatanatau teori yaitu pen- l,rnjutnyamelahirkanberbagai-teoritentangtipe ataugayakepe-
dekatan sifat, pendekatan perilaku, dan pendekatan situasiond.{ rrrirtrpinan.
Adapun cirlciri perilakuataugayakepemimpinanNgalim
a. Pendekatansi6t-si6t l\rrwanto membagilima Yakni:6
Di dalam uraian tentang konsep-konsepkepemimpinan telah
mandgement.
| . Impouerished Memberikan perhatian rendah'
dikemukakan bahwa keberhasilanatau kegagalanseorangpemim-
baik terhadapProdulsi mauPunbawahan
pin banyak ditentukan atau dipengaruhi oleh sifat-sifat yang dimiliki
2 . CoantryClub managemeni. Memberikanperhatianrendah
oleh pribadi si pemimpin yrng a.dakarena pernbawaan atau ke-
kepadaprodulai,tetaPimemberikanperhatianyangtinggi
turunan.
keoadabawahan.
3Ngalim Purwa-nto,,4/zinisttasidanSuperuisi (Bandung:Remaja Pinci\lz and Pntticet A Conigenq and
Pendi.d)han 'Thierauf dkk., Management
Rosdakarya,2002),16. t JutiionnaireApproach(New Yorlc JohnVilley and Sons,1977)' 493
{ Stephen Carrol dan Henry L.Tosi, OrganizationBchauior(New York: oNgalim Purwanro,,4/rzinitnai dnnSupctuisiPmdidihan(Bandung:Remaja
J.
JohnMlley andSons,1977),222. lro ela.rya,2002),37.

30 M ana j e m e nP e n d l d i t a nl s l a m
3. Tashor authoritaian management.Memberikan perhatian
tinggi terhadap produksi, dan rendah kepada bawahan.
4. Mi/dle-road management. Perhatian yang seimbang antara
produksi ataupun bawahan.
5 . Teamor democratic,TanagementPerh^tllan dnggi baik kepada
produksi maupun bawahan
Dengan memperhatikan ciri-ciri dari kelima mac: n gaya
kepemimpinan tersebut,dapat disimpulkan bahwa bagi kepemim-
pinan dalam bidang pendidikan, gaya kepemimpinan team or
democratic management adala\ yang paling baik.
c. Pendekatansituasional
Pendekatansitusional biasadiseburpendzhaun kontingensi.
pendekatan ini didasarkan atas asumsi bahwa keberhasilan kepe-
mimpinan suatu organisasiatau lembaga tidak hanya bergantung
atau hanyadipengaruhi oleh perilaku dan sifacsifat pemimpin saja.
Tiap-tiap organisxi atau lembaga memiliki ciri-ciri khusus dan
unik yang berbeda,juga rnasalahyang berbeda pula. Situasi yang
berbeda-bedaini harus dihadapi dengan perilaku kepemimpinan
yang berbedapula, karena kebanyakankemungkinan yang dapat
dipakai dalam menerapkanperilaku kepemimpinan itu dengansituasi
organisasiaraulembaga,makia pendekatansituasionalini disebut
jugr pendehatan honingensi; yang artinya kemungkinan.
Salahsatu faktor yang menunjukkan adanya perbedaan situasi
organisasiadalahtingkat kematangandan perilaku kelompok atau
bawahan.Tinggi-rendahnya tingkat kematangan kelompok turut
menentukan kemana kecenderunganrayakepemimpinan seorang
t.,, i , u{,'rt!d,rr l Jl ndl di kan l s l am 31
hal ini Sutartomengemukakal,T
ln rrrrl,rr lr,,rtrsdiarahkan.dalam
l.rhtoryang memPengaruhipemilihan gayakepemim-
ll, rl,.r1i.rr
bawahan;
l'rr.rr .rrt.uirlain sifat pribadi pemimpin; sifacpribadi
.rl.rr1rrrl,.,rliscsarnpemimpin; struktur organisai;i;'ketl"t"ttt"ttt
,lrlrh,rlr.,r;rnotivasikerja;harapanpemimpin anupun bawahan;
pemimpin ataupun bawahan;adat, kebiasaan,tradisi,
;u rr1,,,,|.,rrrurr
1,,r,l.,y.rLrrkungankerja,peraturanundang-undangyang berlaku;
, L,,rr,,urr,politik, dan lainlain,"
likl bcrtitik dan pemahaman tentang kepemimpinan dalam
kepemimpin-
1,.rr,h.lik,rnataupunpendidilon Islam, prinsip utama
feodal adalahsentral.8futinya bahwa pemimpin
,rr,,lrr r rtr:rsa-maJa
rrlug,ri scntral managerialsebuahlembagaatau institusi dituntut
, rnr,,k nrampu mengoperasionalkansertaberperansebagaimanajer
,l,lr ,,rrpcrfisorakademik. Secaraoperasionaladabeberapahal yang
f ,r,r,,,rrrrcnjadi impleme ntasi TQM (total quality management
rrurr.rjcmen kualitasmenyeluruh) sebagaiberiktx:pertama, impro'
vrr,rsilrcrkelanjutan kedua, menentukan srtndar ktalitx; hetiga,
rrrcrrrlrangunkultur organisasiyang menghargaikualitx; heempat'
rrrchkukan perubahan darr pengawasan;hekna' membangun public
rhtion secera.harmonisdan dinamis.' Maka hal yang paling urgen
lrrgi kcpemimpinan pendidikan adalahmengabdikan perbedaaan
.lan pcrubahan. Seorangmanajer harus memiliki kepekaanuntuk
rncrcspon (senseof reEonsibiliry) dan mengapresiasikan(senseof
rsoalanyang muncul' Ki hadjar Dewan-
4tpreciation) persoalan-pe
7 Surarto,Dasar'dasarKqanimp inzn Admi nktai (Yogyakena:Gajahrtaoa
tJrriversiry Press,l98l), f09
s ilirtalZanri Arbi, Pmganw ke\ala Filtafat Pndidikdn" (Jeksll:' DlkPe '
r988),190.
t SamsulNizat, FilsafatPcndidihanIshm; PendzhatanHittoris, Teorit* dzn
!'rahtb (lakarn: Ciputat Press,2002)' 12-20.
 M anaj e n e nP e n d i d l l a n l s l a r n f u n g c i M a n a j e m e nP e n d i d i k a nl 6 l a m 33
32

tara mengatakan,pemimpin yang baik haruslahmenjalankan Kegiatanitu harus

scsuaidenganperilakudan kegiattanorganisasi'
PerenansePerribefikut: scjalandengantujuan organisasisearakeseluruhandan bukan
hanyauntuk kepentinganseseorang ataukelompok (abiliryfts of
l. Ing ngarsosungtulodo
organizttion).Ketrampilanteknismerupakankemampuandalam
2. Ing madyo mangurikarso,dan
mendayagunakan pengetahuan,metode,teknik dan peralatanyang
3. Ing (nt) uuri andzyani
diperlukandalam unjuk keria'Qerfotmansi)tugas-tugasspesifik
yangdiperolehmelalui pengalaman,pendidikan,dan pelatihan'
bagiseorangmanajeratau
Dari situ tuntatanyang.mendasar
Sedangkanketrampilan hubungan manusiawimerupakan ke-
pemimpin adalahmenuntaskanpersoalan-persoalan mengenai:
m: npuan (abitity) dan PertimbanganQudgement)dalam melak-
pertamd, aspek perencanaan; fredua, pengorgrnisrsien: hetiga,
sanakankerja samamela.luiorang lain, termasukdi dalamnya
personalia;keempat,kepemimpinan;helima, pengtwasan.Lima
pemahamantentang motivasidan aplikasikepemimpinanyang
hal ini olehImamTholkhah dkk disebutsebagi fungsipendidikan.'0
cfektif.tt
Selaniutnyadapatdikemukakan bahwadalammanajemen
C. Bidang garepan Manajemen Pendidikan Islam
terdapat beberapakegiatanyang harusdilakukan dalam rangka
Manajemenpendidikan Islam merupakanmanajemen
mencapaitujuan yangtelah ditetapkansecaraefektifdan efisien'
kelembagaanIslam yang bertujuan untuk menunjangperkem-
Adapun kegiatan-kegiatantersebutadalah:
bangan dan penyelenggaraanpengajarandan pembelajaran.
Dengan demikian manajemenpendidikanIslam berkaitanerat l. Perencanaan (Pknninf,
denganpenerapan hasilberfikir rasionduntuk mengorganisasikan 2. Pengorganisasitn(organizinfr
kegiatanyangmenunjangpembelajaran. Kegiamn-kegiatan yang 3. Pemberianmotivasi (motiuating)
berkaitanerat denganpembelajaranperlu direncanakandan di- 4. Pengawasan (contollin@ dan
keloladengansebeikmungkin. lJntuk merencanakan dan meng- 5. Penilaian(eaaluatin@.tz
elolaagarbisamencapaitujuanyangdiharapkan,seorangmanajer
harus mempunyai kemampuan konseptual (conceptualskill), Dalam kontekspenyelenggaraanpendidikan dan pengajaran
kemampuan rcknis (tehnicalshill), dan hubungan instni (human di sekolah,kelima fungsiitu dapatdiuraikansebagaiberikut:
sktUl.

Ketrampilan konseptualadalah kemampuanunruk me-

mahami kompleksitasorganisasisecarautuh atau menyeluruh
It Hersey , Dihat l&liahManajenmPadidihzn(tdlul'g;agng
danBtanchard
lolmamTholkhahdkk , MmbuhzJcn&la Patditrikan,Mngurai AIar Tiadisi STAIN,2005),9.
2004), 45.
dan IntzgrarilGilmtan Padidifun Islzn(lal. rte: FajaGrafindo Persada, t7SordrengPSia+ian, GunungAgung1989)'5'
FiLafatAdninisttasiQakur:..e'
 M anaJm
e en P e n d i d i k a nl s l a m Fung6i Ma naJe men P endi di kan l s l am

a. Perencanaan (pknning) Denganperencanaan, akan

diharapkanaktivitasdi madrasah
Dalam kegiatanpendidikan dan pengajarandi madrasah, berjalandenganlancarmenujupadatujuanyangt€lahditetapkan'
faktor perencanaan sangarmenentukanlancartidaknyakegiatan. .;!

Seringkalidijumpai suatuakdvitaspendidikandi madrasahyang ian (organizing)

b. Pengorganisas
tidak lancar,berjalanapaadanya,bahkanrerkadangtersendatdi Setelah melalui tahap perencanaan, langkah selanjutnya
tengahjalan karenakurang adanyaperencanaan yang rnatang. adalahpengorganisasian.Suatu perenqlnaan akan menjadi kacau
Begituurgennyaperencanaan itu, Ngalim Purwanromengarakan: dalam pelalaanaannya kalau ddak didukung oleh pengorganisasian
Perencanaan merupakansalahsatu syaratmutlak bagisetiap yang baik dan raPi. Sondang P Siagian mengatakan bahwa peng-
kegiatanadministrasi.Tlnpa perencanaenataupknning, pelak- organisasianadalah: keseluruhan Prosespengelompokan orang-
sanaansuatu kegiatanakan mengalamikesulitan dan bahkan orang, alat-alat,tugas-tugas,tanggungjawab, dan wewenangsede-
kegagalan dalammencapaitujuanyangdiinginkan.'t mikian rupa sehingga terciPta suatu organisasi yang daPat digerak-
Hd-hal yangharusdiperhadkandalamperencanaan adalah kan sebagaisuatu kesatuandalam rangka pencapaiantujuan yang
tujuandan sarana,baiksaranapersonalmaupunmaterial.Adapun telah ditetapkan.
proseduryangperlu ditempuh dalamperencanaan adalah: Dari pernyataan ini mengandung Pengertian bahwa peng-
organisasianmerupakan prosespenyusunan dan PengaturanPer-
1) Menenrukan dan merumuskantujuan yang hendak
jawab
sonal sesuaidengan tugas dan wewenang serta tanggung
dicapai.
yang diserahkansehingga nampak jelashubungan masing-masing
2) Meneliti masalah-masalah atau pekerjaan yang akan
yang pada akhirnya dapat digerakkan sebagaisatu kesatuanuntuk
dilakukan.
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
3) Mengumpulkan data dan informasi-informasiyang di-
Dalam struktur organisasi di madrasah terdapat: kepala
perlu.kan.
madrasah,wakil kepala,wali kelas,serta beberapaseksiyang ber-
4) Menentukan tahap-rahapatau rangkaian-rangkaian
tugas membanu kelancaran prosespendidikan misalnya kesiswaan
kegiatan.
dan kurikulum. Semua itu menggambarkan adanya pembagian
5) Merumuskanbagaimanamasalah-masalah akandipecah-
rugasdan tanggung jawab serta wewenang di madrasah'
kan dan
Adanya pengorganisasiandi madrasah memang PentinS'
6) Bagaimana pekerjaan-pekerjaan
itu akandiselesaikan.ra
mengingat banyak pekerjaanyang harusdiselesaikanHal itu tidak
cukup hanyadikerjakanoleh sau, dua orang saja'Karenasulit untuk
13Ngalim Purwanro dan Sutaji Djojo Prrnoco, Adniaistrasi pendidikan mencan orang yang memPunyai keahlian di berbagai bidang
(Jakara:MuriaraSumberwidya, 1988),25. pekerjaan sekaligus.
t1lbid, 26.
 36 M a n a jemen P endi di tan l 6l a m
c. Pemberian morivasi(motiuddng)
Setelah adanya perencanaan dan pengorganisasianyang baik,
langkah selanjumya adalah pemberian motivasi (motiuatinf,. Son-
dang P Siagian mengarakan:lt "Keseluruhan proses pemberian
motivasi kepada bawahan dilakukan sedemikian rupa sehingga
mereka mau bekerjaan dengan ikhlas demi tercapainya rujuan
organisasiyang efisien dan ekonomis".16
Dari definisi di atasdapat diketahui bahwa aktifitas pendi-
dikan di madrasahridak akan berjalan lancar dan dinamis tanpa
adanyamorivasi dari pihak atasan(kepala),kepadapihak bawahan
(guru dan karyawan), sekalipun relah diadakan perencanaandan
pengorganisasianyang matang. Tanpa motivasi, para bawahan
mungkin akan bekerja dengan jiwa yang kosong dan kurang di-
dasari oleh raia ranggung jawab atas pekerjaan yang dilaksana-
kannya, sehinggaeros kerja bawahan menjadi kurang baik.
Karena itulah dalam proses aktivitas pendidikan, kepala
madrasahselaku arasan,harus bisa memberikan motivasi kepada
para guru dan karyawan dalam melalsanakan tugasnya,harus dapat
mengarahkanbagaimanacaramelaksanakantugas dengan sebaik-
baiknya, mengingat keberhasilanatau kegagalansuaru tugasyang
dilaksanakan oleh para guru dan karyawan juga merupakan bagian
tanggung jawabnya selakupimpinan terringgi di madrasah.
d. Pengawasan(controlling\
Bagaimanapunjuga dalam aktivitas pendidikan perlu adanya
pengawasan(controllin@, agar aktivitas tersebut dapat berjalan
dengan lancar dan teratur, sesuairencana yang telah diretapkan
ttSondzngPSiagtan,
FibafatAdminirasiQakana:
GunungAgung,1989),
r 16.
t6lba.,5.
f u n g o i M a n e l e m e nP e n d i d i ta nl sl a m 37
sebelumnya,sehinggatujuan yarrgtelah ditentukan dapat tercapal.
Sondang P mengatakan bahwa pengawasandapat didefinisikan
sebagaiprosespengamatanpelaksanaanseluruh kgiatan organisasr
untuk menentukan agarpekerjaanyang dilakukan berjalan sesuai
dengan rencanayang telah ditentukan.rT
Dalam suatu aktivitas pendidikan, kegiacan pengawasan
biasanyadisebut supervise. Supervisi sangat penting dilakukan,
karena tidak semuabawahan tanpa pengawasandapat melaksana-
kan tugasnyasesuairencana.Supervisipendidikan sangatberguna
untul< memberikan penilaian sementaraterhadap para bawahan,
apakahsudah sesuaidengan yang telah direncanakan atau belum,
di samping hasil pengawasanjuga dapat dipergunakan untuk meng-
adakan perbaikan dan penyempurnaan.
e. Evaluasi (Eualuatinfi
. Setelahke empat rahapandi atas,tahapan berikutnya adalah
memberikan penllaien (eualuating)terhadaphasil kerja yang telah
dilaksanakan.Hasil penilaian, dijadikan sebagaiacuan dalam me-
lakukan perbaikan dan penyempurnaan, untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Pendidikan merupakan proseskegiatan yang
berjalan secaraberurutan dan terencana.Salah satu unsur pokok
yang diperlukan bagi kelangsungan prosespendidikan di madrasah
adalah adanya situasi dan kondisi yang aman dan tentram di
lingkungan madrasah.
Segenap warga madrasah hendaknya menyadari betapa
pentingnya unrukselalu menimbulkan dorongan dan hasratdalam
usahamemeliharasertamenjamin kelangsunganprosespendidikan
dalam segalasegikehidupan di madrasahagartetap berjalan tertib
n lbid., r35.
38 M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a m
senaterhindardari segalabentuk gangguanbaik dari dalzrmmaupun
dari luar.
Apabila madrasahdipandang sebagaimasyarakatbelajar,
memberikanindikasibahwadi madrasahterjadi prosesinteraksi
antaraguru dan siswa,sertalingkunganyangmenumbuhkanke-
mampuandan kesadaranuntuk belajar.Sebagaimasyarakatbelajar,
di lingkungan madrasahdisepakaridiberlakukannle tata nilai yang
terpuji dan mengikatseluruhwargamadrasah.Dengandemikian
madrasahsebageisuatumasyarakatbelajarmemiliki ciri-ciri pokok:
a) Terciptanyakesadarandan kemauan masyarakatsiswa untuk
belajar.b) Madrasahdipandangsebagaiteladanmasyarakatdi ling-
kungannya.
Madrasahmerupakanlembagapendidikan formal sebagai
tempatmembinadan mengembangkan pandangandan cita-cita
bangsa.Dengandemikianmakamadrasah hendaknyadimanajdengan
manajemen yangbaiksesuaidenganprinsip-prinsippengembang-
an pendidikanmodern,agarmadrasahtidak ketinggalandari masya-
rakatnyasendiri.Jika ini ti dak diperhatikanmakamadrasahhanya
sebagaikegiataarutinitas yang tidak banyakmemberikanarti bagi
kemajuan bangsa.
D. Problematika Manajemen Pendidikan Islam
Jika dasarpendidikan Islam diidentikkan dengandasarIslam,
secarasederhana dapatdiformulasikanbahwakarenakomitmen
dasarIslamadalahpadamanusia,alamdankehidupan.Maka dengan
memakaidasarIslam,pendidikan Islam sebenarnyamerupakan
pengembangan pikiran, penaraanperilaku,pengetahuanemosional,
perandan hubunganmanusiadengandunianya,sertabagaimana
membuatmanusiamarnpumemanfmdon kekayamdunia sehingga
dapatmeraihkehidupanyanglebih baik.
f u n g s i M a n a l e m e nP e n d l d l k e nl sl e m 39
Dengan meletakkandasarpendidikanIslam dalam proses
pendidikan, diharapkannilei-nilai dasaragamadapatmemberikan
ruanglingkup Perkembangannya prosespendidilianIslamdalam
rangkamencapaiasPek-asPek tuiuan hidup hakikii melaluipeng-
embanganaspek-aspek pikiran, perilaku' emosi,tata carayang ber-
hubungandenganalamdan carapemanfaatannya'r8
FazlurRahmanmisalnya,ketikaberusahamemodernisasipen-
didikan Islamsupayamemproduksiintelekrud Islamyanglseatif
di semuabidang usahainitelekual dan tetap konsepkepadaIslam,
menyodorkanketerangansebuehayat,bahwaal-Qtr an telahmem-
beri nilai yangsangattinggi kepadailmu, dan Rasulullahsendiri
memerintahkankepadaumatnyauntuk menuntukilmu walaudi
negeriCina. Kemudianmenurut analisisnya pula, ia katakan,d-
Quran berpendapatbahwasemakinbanyakilmu yangdimiliki sese-
orangakansemakinbertambahpula iman dan komitmen rcrhadap
Isl."m.
Denganmenggunakanformula berbeda,masalahpendidikan
Islamsebagaimana pendapattokoh muslimsepertiIbnu Thimiyah,
haruslahdidasarkanpadailmu yangberdayaguna,dar ini meru-
hidup yanglurus,
pakandasaruntuk bisamemperolehkesejahteraan
konsistendan dinamis.Tanpa itu, kehidupanakan berlangsung
tanpaarahdan berjalanpadatitik kepentingrn sesaat.Prosespendi-
dikan seharusnyalebih diorientasikanpadapemberdayaan ilmu
dalammeraih kehidupanyang bermakna,dan pemberdtyaan pz.d:.
car^-cerayangkreatif,demokratistanpaadapaksaan.
Cumayangmenjadiproblematikahari ini adalahbelumter-
biasanyadunia pendidikankita mengarahpadadunia pembebasan,
rsAbdurrahman arr-N ahlewi, Pndidikan Islzm di Sekolzh dzx Maslarakat'
rcrj. Shihabudin (Jakarta:Gema Insani Press,1995), 34.
 M anaJ e m eP
n e n d i d i k a nl e l am

apalagibila kita memandanglebihjauh Islamtelahmendengung-

kankonseppembebasan sebagaimanamenurut pemikiranAli Abd
al-I$ffahiddimana ada empat macamkebebasan yang mendasar
dalam Islam,yaitt pertame,al-huniyah al-madanilah (kebebasan Ben III
berbudaya), di sini manusiadiberikankebebasan untuk melakukan MANAJEMEN KURIKULUM
berbagaiinteraksi. Kedua,al- huniyah at-diniyh (kebebasanber-
agama),artinyajelaskebebasan
PENDIDIKAN ISLAM
da.lammenentukaaagamayang
diyakininya,menjunjungtinggi toleransl.Ketiga,al-hutiyah at-
uJbir tta at-u'bir (kebebasanberfikir dan berpendapat)di sini,
semuamanusiamemmpunyaihak untuk memngemukakakn pen-
dapat.Keempat,al-haniyah as-sjasiyah(kebebasan berpolitik),
di sini manusiasebagaikedaulatanterringgi.
fukoun, sendiri mengatakankebebasanmanusiaadalahsalah
sarudata khasIslam, karenaIslam sebagaiagamapertamayang A. Konseptud lftrrikulum Pendidilan Islam
menganjurkan kebebasan.maka l. Pengenian Kurikulum
semestinya semangan pembebasan
Secara etimologi,kurikulum berasaldari bahasayunaniyaitu
lebih menggiad<ankinerjapendidilan Islam,sehinggamampument:
ambil prakarsayang mengarahkepada kondisi-kondisi pem- cuir yzng artinyapelaridan c rdrey^ngberalti temPatberpacu.
bebasanmeskipuntetapmenjagaketrpadiandengannorma-norma Jadi istilah kurikulum brasd dari dunia olahragapada.ztman
a8ama. Romawi Kuno di Yunani,yang mengandungpngertiansuatujarak
Menurut fughar Ali Enginner, seluruh isi kandungan al- yangharusdi tempuholeh pelaridari garisstarsampaigarisfinrs.
Dalambahasaarabkatakurikulum agaknyadapatditerjemahkan
Qur'an berintikan semaangatpembebasanmanusiadari eksptoitasi
dan penindasan. Teologipembabasan denganisrilah"manhaj"yangberartijalanyangterangyangdildui
dalamIslam mendapatkan
kekuatannyadari ajaran-ajaranal-Qur'an. Orang-orangyangtidak oleh manusiapada berbagaibidang kehidupanya.Istilah ini
berjuangunruk membebaskan nampaknyalebih luasbila di,bandingkandengankurikulum ter-
orang-orangyangtenindasdanlemah
sebutdiatas.Kalaukonsep-konsep itu diterapkandalamkurikulum
tidak mengakubenar-benar berimandenganhanyaberimansecara
verbal. makadapadahdirumuskantentangteori kurikulum yaitu sebagai
perangkatpernyataanyang memberikanmakna terhadapkun-
kulum di sekolahmaknatersebutterjadikarenaadanyaPenegasan
hubunganantaraunsur-unsurkurikulum karenaadanyapetunjuk
perkembangan, penggunaan,dan evaluasikurikulum. Kurikulum
 42 M ana j e r n eP
n e n d i d i k a nl s l e m M a n a l e m e nK u r i t u l u m P e n di d i ka nl sl a m 43

merupakanfaktor yang sangarpenting dalam proseskependidik- modern, sebagaimanadikatakan Addamardasy Sarhandan Munir
andalamsuatulembagakependidikanIslam.r Kamil sebagaiberikut:
Secaraharfiah laikulum berasaldari bahasa.ladn, cunicu-
Kuihrlum adahhsejumhbperyahmanpcndidihankebiifuTadn,sosial'
lum ya,ngberartibahan pengajaran. Kurikulum dalamarri sempir ohh ragd,dankesenian Tangdhediahanohhsekohhbagimurid-muridnya
yaitu sebuahrencanapembelajaranyang harusditempuh guna di dalamdandi luat schohh,dznganmakstdmenohngryu untukbcrkem'
mene.pai tingkat terbaik.Sedangkandalam arti luaskurikulum bangsccdnmenyelarvh tinghahlakumcteka
datamsegahsegidzn merabah
nuai dtngantrjtan-t ujun pcndidihat.s
yaitu semuayangmenyangkutakdfitasyangdilakukan dan dialami
pendidik dan pesertadidik, baik dalam bentuk formal maupun
Sedangkanmenurut Haran Langgulung, kurikulum addah
non forma.l,guna mencapaitujuan pendidikan.
seiurnlahkekuatan, faktor-hktor pada lingkungan pengajarandan
Padatahun 1955, istilah kurikulum dipakai dalam bidang
pendidikan yang dis€diakan oleh sekolah bagi murid-muridnya
pendidikan denganarri sejumlahmata pelajarandi suatu per-
di dalam dan di luar sekolah,dan sejumlah pengalamanyang lahir
guruan.2Sedangkandalampendidikan Islam, kata "kurikulum"
dari prosesinteraksi dengan kekuatan-kekuatan dan faktor-faktor
identik dengan"manhaj".Manhaj (kurikulum) diartikan sebagai
jaln yang rereng,atau jalan yang rerangyang dilalui manusia itu.u
Berdasarkanpengerdan-Pengertian tersebut, dapat di sim-
padaberbagaibidangkehidupannya.3 Dalamkontekspendidikan,
pulkan bahwa kurikulum itu adalah aktifitas dan kegiatan yang
manhajdimaksudkansebagaijalan rerangyangdilalui oleh pen-
mencakirp berbagai rencana yang diprogramkan bagi peserta didik
didik (guru) dengananakdidik (murid) untuk mengembangkan
yang berupa bentuk-bentuk bahan Pendidikan, strategi kegiatan
pengetahuan,ketrampilandan sikap mereka.{Secarasederhana
(tradisional), kurikulum dapardiartikan denganseperengkar belajar mengajar di bawah bimbingan sekolah di dalam maupun
maten
di luar sekolah, dan hal-hal lain yang bertuiuan untuk mencaPai
pendidikandan pengajaran yangdiberikankepadamurid dengan
tujuan yang diinginkan.
tujuan pendidikanyangakandicapai.
Dengan kata lain kurikulum meruPakan landasanyang di-
Teori kurikulum tradisionalyang hanyamenekankanpada
gunakan pendidik untuk membimbing pesertadidiknya ke arah
materipelajaran,sangatberrolakbelakangdenganteorikurikulum
tu.juan pendidikan yang di inginkan melalui akumulasi sejumlah
pengetahuan kerampilan dan sikap mental. Iniberani bahwa proses
I Ati|tn, Fibafat Pehdidikin hlam (BandungtPakar kependidikan Islam bukanlah suatu prosesyang dapat dilakukan
Raya,201I ), 78.
'1A\mad,^fzfsir,Ilmu Pndi,y'ikandahni Perspehtiflslzrz(Bandung:Remaja
Rosdakarya, 1994),83.
3Husayn t Umar Muhammad d-Thomi al-Shaybani,.FzlrafdhPendidihanI'lzm, @\'
Qurah, z/-Urul al-Ta*aaiyah f Binai al-Manabij (Mesir: Dar al-
Miatif, r975\,76. Hran Langgulung(Jakana:BulanDintang,1979)'485.
4Abuddin Nara, Fikafat Pndidifun Ishm t H"t"n la"gg,rluttg, Manusit dan Pendidihan:Suzn AnalisaPsihologtdzn
Qakarca:Logos\facana llmu:
2OOr),r27. Pmdidikan Qakara: al-HusnaZikra, 1995)' 17l.
 M M enaj e n e np e n d i d i t a n t s l a n M a n e j e n e nK u r i k u l u mP e n d i di ta n l 6 l a m 45

iktikad (kepercayaan). Termasuklahmengenaiimansetiapmanusia

denganAllah, malaikat,kitab-kitab,rasul-rasul,hari qiamat,qadha
dan qadarAllah SWT.
Bagiansyariahmeliputi segalahal yang berkaitandengan
amalperbuatanmanusiadalamkehidupansehari-hariyang ber-
pandukankepadaperaturanhukum Allah dalam mengatur
hubunganmanusiadenganAllah dan antarasesamamanusia.
manusiaparipurn r (al-antan al-hamil).
Bagianakhlakmerupakansuatuamalanyangbersifatmeleng-
kapkankeduaperkaradi atasdan mengajarsertamendidik manusia
mengenaicarapergaulandalamkehidupanmasyarakat.
Ketiga-tigaajaranpokok tersebutdi atasakhirnyadibentuk
menjadirukun iman, rukun IslamdanAkhlak.Dari ketigabentuft
ini pulalahirlahbeberapa hukum agama,berupailmu tauhid,ilmu
fiqih dan ilmu akhlak.Selanjutnyaketigakelompok ilmu agama
ini kemudiandilengkapidenganpembahasan dasarhukum Islam,
yaitu al-Qur'an dan al-Hadissertaditambahlagi dengansejarah
Islam.
Di antaraciri-ciri umum kurikulum pendidilan Islammenurur
Hamdani adalahsebagaiberikut:7

a. Agamadan akhlakmerupakantujuan utama.Segalayang

2. Ciri-ciri Kurikulum Pendidiftan Islam diajarkandan diamalkanharusberdasarlanpadaal-Quian
Untuk memahamikuri.kulumdalamduniapendidikanIslam, dan as-Sunnahsenai.jtihadparaulama.
kita tidak cukup hanya mengetahuipengertankurikulum b. Mempertahankan pengembangan danbimbinganterhadap
saja,
tetapikitajugaperlu memahamiciri-ciri dankeisrimewaan_keisti_ semuaaspekpribadi siswadari segiintelektual,psikologi,
mewaankurikulum pendidikanIslamyangtentunyajugamenjelas_ sosial,dan spiritual.
kan sebagiansifat-siAtkurikulum dalampendidikanlslam. c. Adanyakeseimbangan antarakandungankurikulum dan
pengdamansertakegiatanpengajaran.

7Hamdani, Filufat Pndidihaa hhn

Qalata: Tira Pusraka,2005), 148.
46 M anaje m e nP € n d i d i t a nt s l s m
d. Bersikspmenyeluruhdalam menatamarapelajaranyang
diperlihatkananakdidik.
e. Kurikulum yang disusunselaludisesuaikadenganbakat
dan minat anakdidik. Dari sisilain pendidikanIslamjuga
bersifatdinamis dan sanggupmenerimaperkembangan
darrperubahanapabiladipandangperlu.
f. Kurikulum hendaknyarealistis.
g. Kurikulum itu hendiknya memperhatikanpula tingkat
perkembangan siswayang bersangkutan.
Sementara menurut al-Shaibani,ciri-ciri kurikulum pendi-
dikan Islam,dapatdijabarkansebagaiberikut;8
l. Kurikulum pendidikan Islam harusmewujudkantujuan
pendidikannya,materi pelajarannya.Kepadapelajaran
agamadan akhlakharusdiambil dari al-Qur an dan al-Hadis
sertacontoh-contoh suri teladandari tokoh-tokoh ter-
dahuluyang baik.
2. Kurikulum pendidikan Islam sangatmemperhatikan
pengembangan menyeluruhtentangaspekpribadi siswa,
yairu dari segiintelektual,psikologis,sosial,dan spiritual.
Untuk pengembangan menyeluruhini, kurikulum harus
berisi mata pelajaran-matapel:'jxz;nyang sesuaidengan
tujuanpembinaanpadasetiapaspektersebut.Oleh karena
itu, murid harusdiajarkandenganbermacarn-macam ilmu
peng€rahuan,sepeni al-Qar'an, termasrkal-Tafir danilmu
fqh d,an unlnya, ilmu tawhid, ilma aqidah, Fisafat al-
Ahhkh, ilmu al-nahuu, al-saraf al-brul, ilmu bahasa,i lmu
AA\madTafsi Ilmu Pndidihan dzhm PenpektifIslam (Ba,ndung:Remala
Rosd-akarva,
1994), 64.
M a n a j e r n e (nu r i k u l u m P e n d l d i ka nl sl a m 47
bunyi dialek, al-bakghab,al-bayan,kritik sastra,sejarah
ilmu alam, kimia, obat-obatan,pembedahan,perabotan,
pertanian,falak,matematika,kesusasttrsn,senisastra,seni
musik,senigambar,danlainlain. Setiappesertadidik harus
mempelajarisemuanya atausebagiannya jika ia mengingin-
kan dan mampu untuk mengkajinya.
3. Kurikulum pendidikanIslammemperhatikan keseimbang-
duniadan akhirat,jasmani,
an antarapribadidan masyarakar,
aka.ldan rohani manusia.Keseimbangan itu tentunyaber-
sifat relatif karenatidak dapatdiukur secaraobyektif.
4. Kurikulum pendidikan Islam juga memperhatikanseni
hdus,yaituseniukir,pahat,tulisindah,gambardansejems-
nya. Selainitu, juga memperhatikanpendidikanjasmani,
latihan militer, teknik ketrampilan,latihan kejuruandan
pertukangan,dan bahasaasing.Sekalipunkesemuaini di-
. berikan kepadaperseorangan secaraefektif berdasarkan
bakat,minat, dan kebutuhan.
5. Kurikulum pendidikan Islam juga memPerhatikanPer-
bedaan-perbedaan kebudayaandi tengahmasyarakat,baik
itu kaitannyadengankebutuhandan masalah-masdah yang
dihadapimasyarakat, sertamenerimaperkem-
keluwesan,
bangandan perubahan.Kurikulum pendidikanIslamjuga
dalammaa pelajaransesuaidenpn
memiliki sifatkeserasian
perubahandan tuntutan zaman.
J. Prinsip lftuikulum Pendidikan Islam
PendidikanIslamdibangunatasdasarpemikiranyangIslami;
bertolakdari pandanganhidup danpandangantentangmanusla,
sertadiarahkankepadatujuan Pendidikanyangdilandasikaidah-
48 M ana. Je m ePne n d i d i t a n l s l a m
kaidah Islam. Kurikulum pendidihanIslam memiliki beberapa
prinsip yangharusditegakkan:
1. Prinsippertautandenganagama.Dalamarti bahwasemua
hal yang yang berkaitan dengan kurikulum, termasuk
tujuan,kandungan,metode,danlain-lainyangberlakuddam
prosespendidikan agama,senantiasaberdasarkanajaran
dan akhlakislam.Termasukajaran-ajaran dan nilai-nilai-
nya. Oleh karenaitu setiapyang berkaitandengankuri-
kulum, termasukfilsafat,rujuan-tujuan,kandungan-kan-
dungan, metode pengajaran,dan hubungan-hubungan
yangberlakudalamlembagapendidikanIslam harusber-
dasarkanpadaagamadan akhlakaslam,harus pula terisi
denganjiwa agamaIslam.
2. Prinsip universal.Maksudnyatujuan dan kandungan
kurikulum pendidikanislamharusmeliputi segalaaspek
yangbermanfaat,baikbagipesertadidik,sepertipenanam-
an akhlak,akal,jasmani,maupunbagimasyarakat, seperti
perkembangan spiriru.al,kebudayaan,
sosia.l,
ekonomi,politik
dan lainlain.
3. Prinsipkeseimbangan di dalamtujuan kurikulum dengan
kandunganya.
4. Kurikkulum berkaitandenganbakat,minat, kemampuan,
dan kebutuhanpesertadidik. Tidak hanyairu, kurikulum
pendidikanIslamjuga berkaitandenganalamsekitar,fisik
dan sosialdimanapesertadidik itu hidup dan berinteraftsi
untuk memperolehpengetahuan kemahiran,penga.laman,
dan juga sikap.
M a n a j e m e n( u r i k u l u m P e n d i di ta nl sl a m 49
5. Pemeliharaan perbedaan individu diantara Para P€serta
didik dalam bakat, minat, kemampuan, kebutuhan, dan
segalamasalahnya.
danperubahan.Dimall kurikulum
6. Prinsipperkembangan
menerimaperubahansesuaidenganperkembangan zaman
dan tempat.
7. Berkaian denganberbagaimata Pelajarandenganpeng-
alaman-pengalaman dan aktifi tas-aktifitasyang terkandung
dalamkurikulum. Kurikulum pendidikanIslamsangattidak
setujupadakurikulum yangtidak tersusunmataPelajaran'
dan pengalamannya.
Dengan melihat ciri, prinsip, dan beberapakarakteristik
kurikulum pendidikanIslam tersebutseddaknyadaPatdibagi kun-
kulum dalamtiga kategori,yaitu:
a) Al-umum al-dini1ah,yailu rlrnt-ilmu keislamannormatif
yang menjadikerangkaacuanbagi segalailmu yangada.
b) Al-rmutn al-insanjyah,yaitu ilmu-ilmu sosialyang ber-
kaitandenganmanusiadan int€ralcinya,sepertisosiologi,
antropologi,psikologi,pendidikan,dan lainlain.
e) Al-ulumal-kaanilyah, yaitu ilmu-ilmu kealamanyang
mengandungasaskepastian.Sepertifisika,kimia, biologi,
dan lainlain.
matematika.
Sementarapengembangan kurikulum (Curriculum Deuel'
opment) merupakankomponen yang sangatesensialdalam
keseluruhankegiatanpendidikan.Paraahli kurikulum m€man-
dang bahwapengembangan kurikulum merupakansuatusiklus
dari adanyaketerjalinan,hubunganantarakomPonenkurikulum,
50 M anaje m e nP e n d i d i t a n l e l a m M a n a j e m e nK u r i t u l u n P € n d id i ka nl 6 l e m 51

yaitu antarakomponenrujuan,bahen,kegiatandanwaluasi.Keempat B. Manajemen Kurikulum Pendidikan Islam

komponenyangmerupakansuatusiklustersebutddaklahberdiri 1. Penge rtian ManajemenKurikulum
sendiri,tetapisalingmempengaruhisatusamalain. Menurut Suharsimifuikunto, manajemenkurikullumadalah
Kurikr.rlumterdahulu(1975,1984,dan 1994)alget yangharus segenap pencapaiinrujuan
prosesusahabercamauntuk memperlancar
dicapaidicantumkandalamrumusantujuan pembelajaranyang pengajaran denganritik beratpa& usaha,meningkatkankualitas
kemudianditurunkan menjadiTujuanPembelajaran Umum (TPII) interaksibelajar mengajar.e
dan-lu;-uan PembelajaranKhusus(T?IQ, yangdianggapkurangmem- SamahalnyadenganpendapatB. Suryosubrotobahwamana-
berikankejelasan tentangkemampuanyangharusdikembangkan. jemen kurikulum adalahkegiatanyang dititikberatkan kepadt
PadaKurikulum BerbasisKompetensipendidikanAgama usaha-usaha pembinaansituasibelajarmengajardi sekolahagar
seldu teriamin kelancarannya. ro
Islamsecaranasionalterdapatdaftarsejumlahkompetensiyangharus
dimiliki olehsiswa.Kurikulumini ditandaidenganciri-ciri:(1) lebih Berdasarkandefinisidi atas,makadapatdisimpulkanbahwa
menitik beratkanpadapencapaiantargetkompetensi;(2) lebih manalemenkurikulum addah suatukegiamnyangdirancanguntuk
mengakomodasikan keragamankebunrhandan sumberdayapendi- memudahkanpengelolapendidikan dalammelaksanakankegiatan
dikan yang tersedia;(3) memberikankebebasan yang lebih luas dan di akhiri
belajarmengajaryangdi awalidari tahapperenca-naan
kepadapelalsanapendidikandi lapanganuntuk mengembangkan program,agarkeghtanbelajarmengajardapatterarah
denganev-aluasi
dan melalaanakan programpembelajaran sesuaidengankebutuh- denganbaik.
an.Urutan kompetensiyangharusdimiliki olehsiswasangatjelas, Dari penelusurankonsep,padadasarnyakurikulum memiliki
mulai dari kompetensilintas kurikulum, kompetensirumpun dimensi pengertian,yakni kurikulum sebagaimatapelajaran,kuri-
pelajaran,kompetensiumum, kompetensidasar,hasilbelajardan kulum sebagaipengalamanbelajardan kurikulum sebagaiperen-
indikator hasil belajar. cenaanprogrampembelajaran. Konsepkurikulum sebagaisuatu
Kompetensiyang harusdimiliki oleh siswamencakuptiga programataurencanapembelajaran, tampaknyadiikuti oleh para
hal, yaitu: 1) kompetensikognitif, 2) afektit dan 3) psikomotor. ahli kurikulum dewasaini, sepeni Donald E' Orloskydan B. Othanel
Gabungandari tiga jenis kompetensiitu yang akanm elahirkanlife Smith dan PeterF.Oliva, yangmenyatakanbahwakurikulum pada
shilb(kevamprlanhidup).Tuntutanpenguasaan kompetensiyang dasarnyaadalahsuatuperencrnaanatauProgramPengalamansiswa
komprehensifiniakanberimplikasipadaprosespembelajaran dan yangdiarahkansekolah.
penilaian.Dengansegalaketerbatasan waktu yangtersedia,maka
tenagapendidikanda.lamhal ini guruharuskreatifmencobamengem-
eSuharsimiArikunto & Lia Yuliana,Manajemm Pcndidikaa(Yogyakarta:
bangkankonsep-konsep desainpembelajarandan penilaiannya.
AdityaMedia,2008), 131.
Pendidikatdi &holah (Jakana-Nneke Cipta'
roB. Suryosubroto,.tVfanajcmcx
2004\, 42.
52 M a n a jernen P endi di kan l sl arn
Kurikulum sebagaisuatu rencanatampaknyajuga sejalan
denganrumusankurikulum menurutUndang-Undangpendidik-
an kitayang dijadikan sebagaiacuanddam penyelenggaraan sistem
pendidilian.Menurut Undang-UndangNomor 20 tahun 2003
tentangSistemPendidikanNasionaldikatakanbahwakurikulum
adalahseperangkat rencanadan pengaturanmengenaiisi dan bahan
pelajaranserta cara yang digunakan sebagaipedoman penye-
lenggaraankegiatanbelajarmengajar.Yarrgdimaksuddenganisi
dan bahanpelajaranitu sendiriadalahsusunandan bahankajian
dan pelajaranuntuk mencapaitujuan penyelenggaraan satuan
pendidikanyang bersangkutandalam rangkaupayapencapaian
tujuan pendidikannasional.rr
2. RuangLingkup ManajemenKurikulum
Pokok kegiatanuramastudi manajemenkurikulum adalah
meliputi bidangperencanaan,pelaksanaan,dan perbaikankuri-
kulum. Manajemenperencanaan kurikulum berdasarkanasumsi
bahwatelahtersediainformasidan datarentangmasalah-masalah
dan kebutuhanyang mendasaridisusunnyaperencanaenyang
tepat. Manajemenpelaksanaankurikulum berdasarkanasumsi
bahwa kurikulum telah direncanakansebelumnyadan siap di-
operasionalkan-Manajemenperbaikankurikulum berdasarkan
asumsi,bahwaperbaikankurikulum sekolahperlu diperbaikidan
dikembangkanlebih lanjut untuk meningkatkanmutu pen-
didikan.
Evaluasikurikulum berdasarkan
asumsi,bahwaperbaikan,
perenqmaan danpelaksanaankurikulum membutuhkaninformasi
balikanyang akurat.Dengandemikian,bahwaperencanaan dan
Dlbid.,8.
M a n a J e m e(nu . i t u l u m P e n d i d i ta n l sl a m 53
pengembanEan' evaluasidan
pelalsanaan,Pengadministrasian,
perbaikankurikulum bergerakdalamsuatusistemdengansiklus
yang berkesinambungan, yang secarabertah4p,bergilir, dalam
lingkaranprosessistemPendidikanmenyeluruh.l2
3. Pedoman-Pedoman Pelaksanaan Kurikulum
y:rngmerupakantujuan pendidikan
Di sampingperenczrnaan
dan susunanbahanpelajaran,Pemerinmhpusat mengeluarkan
pedomar-pedomanumum yangharusdiikuti oleh sekolahuntuk
menyusunperencanaan yangsifatnyaoperasionaldi sekolah,pe-
doman-pedomantersebutantaralain berupa:struktur program,
programpenyusunanakademik,pedomanPenyusunanProgram
pelajaran,pedomanPenyusunanProgram (rencana)mengajar,
pedomanpenyusunansatuanpelajaran,pembagiantugasguru'
ke dalamkelas-kelas.
pengaturansiswa
a. Struktur progrem
Yangdimaksuddenganstruktur programadalahsusunan
bidang pelajaranyang harus dijadikan pedomanpelak-
sanaankurikulum di suatujenisdan ienjangsekolah.Ber-
dasarkansturuktur Program ini sekolah-sekolahdapat
menyusunjadwal pelaksanaanpelajarandisesuaikan
dengankondisi sekolahasaltidak menyimpangdari ke-
tentuanYangada.
b. Penyusunanjadwal pelajeran
Yangdimalsud denganjadwalpelajaranadalahurur-urutan
matapelajaransebagaipedomanyangharusdiikuti ddam
20
" Oemat Hanalik, Maxaiemcn,
54 M ana j e n e np e n d i d i l a n l s l a m
pelalsanaan pemberian pelajaran.Jadwal benrnanfaat se_
bagai pedoman bagi guru, siswa,maupun kepala sekolah.
c. Penyusunankalender pendidikan
Meriyusun rencana kerja sekolah untuk kegiatan selama
satu tahun merupakan bagian manajemen kurikulum ter_
penting yang harus sudah tersusun sebelum aiaran baru.
d. Pembagian tugas guru
Prinsip manajemn yang sering di kehendaki dilalsanakan
di Indonesia ad,alah" bottom up polic!' btkan . top dotun
policy" yaitu menampung pendapat bawahan sebelum
pimpinan memutuskan suatu kebijalsanaan,atau kepurus_
an didasarkan atasmusyawarahbersama.Oleh karena itu
maka dalam mengadakan pembagian tugas guru, kepala
sekolahtidak boleh main perintah arau main runjuk retapi
dibicarakan dalam rapat meja guru sebelum tahun aiaran
dimulai.
e. Pengaturan atau penempatan siswadalam kelas
Pengaturan siswa me.nurut kelasnya sebaiknya sudah
dilakukan bersamawaktu dengan pendaftaran ulang siswa
tersebut.Hal ini akanmempermudah siswabaru padaperis_
tiwa hari baru masuk ke sekolah. Oleh karena keadaan ke_
mampuan siswabelum dikenal, maka yang dipal<aiuntuk
pertimbangan penemparanke kelasantara lain jenis kelamin,
asalsekolah,dan lainJain.
f Penyusunanrencanamengajar
Langkah perrama yang harus dilakukan oleh guru setelah
menerima rugasuntuk tahun ajaranyang akan datang adalah
mempersiapkan segalasesuatu agar epabrlasudah sampai
M s n a l e m e n( u r i t u l u m P e n di d l l a n l 6 l e m 55
saatmelaksanakan mengajartinggal memusatkanperhatian
t3
pada lingkup yang khusus yaitu interalai belajar mengajar.
.!'
4. Komponen-Komponen Kurikulum
Secara operasional, manajemen kurikulum ada.lahfungsi-
fungsi manajemen pada komponen kurikulum, yaitu komponen
tujuan, materi, metode atau prosesdan evaluasi.ra
Kurikulum dapat diumpamakan sebagaisuatu organisme
manusia ataupun binatang, yang memiliki susunan anatomi rer-
tentu. lJnsur atau komponen-komponen dari anatomi rubuh kur!
kulum yang utama adalahtujuan, isi atau materi, prosesatau sistem
penyampaian dan media, serta evduasi. Keempat komponen ter-
sebur berkaitan erat satu sama lain.
Suatu kurikulum harus memiliki kesesuaianatau relevansi.
Kesesuaian ini meliputi dua.hal. Pertama, kesesuaian antara kuri-
kulugr dengan runrutan, kebutuhan, kondisi, dan perkembangan
masyarakat. IGdua, kesesteian antara kompo nen-kom po nen
kurikulum, yaitu isi sesuaidengan tujuan, prosessesuaidengan isi
dan tujuan, demikian juga evaluasisesuaidengan proses,isi dan
tujuan kurikulum.
a. fujuan
Tuiuan kurikulum dirumuskan berdasarkan dua hal.
Pertdma,perkembangantunturan, kebutuhan dan kondisi
mxyarakar. Kedua, didasari oleh pemikiran-pemikiran dan
terarah pada pencapaian nilai-nilai filosofis, terutama
falsafahNegara.
13Suhanimi Arikunro Et LieYdiana, Manajemea Pendi&kan ('{ogakzlra:
Adirya Media, 2008), 133-138.
ta Hui Suderel*, Manajcmm Peainghaun Mun Berbatis Sekohh (MPMBS),
(Bandung: Cipra Cekas Graika, 2005), 44.
 M ane J € mne P e n d i d i k a nl e l a n
b. BahanAjar
Siswabelajardalambentuk interaksidenganlingkungan-
nya,lingkunganorang-orang,alat-alatdan ide-ide.Tirgas
urama seorangguru adalahmenciptakanlingkungan
tersebut,untuk mendorongsiswamelakukaninteralsi yang
produktif dan memberikanpenga.laman belajaryang di-
butuhkan.
c. Media mengajar
Media mengajarmerupakansegalamacambentuk perang-
sangdan alatyangdisediakanguru untul mendorongsiswa
belajar.
d. Evaluasipengajaran
Komponen utama selanjutnyaadalahrumusan tujuan,
bahanajar,sfteregimengajar,dan mediamengajaradalah
evaluasidan penyempurnaan.Evaluasidirujukan unruk
menilai pencapaiantujuan-tujuanyang telahditentukan
senamenilai prosespelaksanaan
mengajarsecarakeseluruh-
an.Tiap kegiatanalon memberikanumpan balik, demikian
juga dalampencapaianrujuan-tujuanbelajardan proses
pelalisanaanmengajar.Umpan balik tersebutdigunakan
untuk mengadakanberbagaiusahapenyempurnaanbaik
bagipenentuandan perumusantujuan mengajar,penen-
tuan sekuensbahanajar,strategi,dan mediamengajar.15
Manajemenkurikulum merupakanbagiandariMBS. Mana-
jemenkurikulum mencakupkegiatanperencanaan,
pelaksanaan,
IsNana Syaodih Sukmadinata, Pmgembangan
Kuihulum Teori Dan prahteh
(Bandung: Remaja Rosd-akarya,
2006), 102-l I l.
M a n a l e m € n( u r i k u l u m P e n di d i ka nl e l a m 57
dan penilaian kurikulum. Perencanaandan pengembangan kuri-
kulum nasional pada umumnya telah dilakukan oleh Departemen
Pendidikan Nasional pada tingkat pusat. Karena itu level sekolah
yang pding penting adalah bagaimana merealisasikandan me-
nyesuaikankurikulum tersebut dengan kegiatan pembela.iaran.'6
Berikut adalahuraian dari pegertian, fungsi sertatujuan dal
perencanaankurikulum, pelaksanaaankurikulum, dan penilaian
kurikulum atau evaluasikurikulum yang diperoleh dari salahsatu
karya Oemar Hamalik yang berjudul manajemen pengembangan
kurikulum:
a. PerencanaanKurikulum
1. Pengertian perencanaankurikulum
Pengembangan kurikulum adalah perencanaankesempatan
belajar yang dimalisudkan untuk membina siswa-/peserra
didik kearahperubahantingkah laku yang diinginkan dan
menilai hingga mana perubahan- perubahan terjadi pada-
diri siswa atau pesertadidik.
2. Fungsi PerencanaanKurikulum
Perencanaankurikulum memiliki beberapafungsi, di
antaranya:
a) Perencanaankurikulum berfungsi sebagaipedoman
amu alat manajemen,yapg berisi petuniuk tentangienis
dan sumber peserrayang diperlukan, media Penyam-
paiannya,tindakan yang perlu dilakukan, sumberbiaya,
tenaga,saranayangdiperlukan, sistem kontol dan e'oa-
t6 Mdyasa, Matujemet Berbais Sekolab Konsep,StrategiDan Implanentan'
(Bandung: Remaja Rosdakaryl., 2OOq, ao-
 M ane J e m eP
n e n d i d i t a nl s l a m
M a n a l e m e n( u r i k u l u m P € n d i d i ta n l 6 l a m 59

luasi,peranunsur-unsurkerenagaan
untuk mencapai c. PenilaianKurikulum
tuiuan manaiemenorganisasi.
l) PengertianPenilaiarkurikulum
b) Perencanaan kurikulum berfungsisebagaipenggerak Sistempenilaiankurikulum adalahprosespembuatan
' roda organisasidan tara laksanauntuk pertimbanganyang berdasarkan seper'angkat
criteria
menciotakan
-tujuan
perubahanddam masyarakatsesuaidengan yangdisepakaridan dapatdiperangungjawabkanuntuk
orgaisasi.
Perencanaan kurikulum yangmatang,besar membuatkeputusanmengenaikurikulum.re
sumbangannya terhadappembuatankeputusanoleh
2) Fungsipenilaiankurikulum
pimpinaa, dan oleh karenanyaperlu memuarinformasi
a) Edukatifi unruk mengetahuikedayagunaandan
kebijakanyangrelwan,disampingsenikepemimpinaa
keberhasilankurikulum dalam rangka mencapai
dan pengetahuan yang telah dimilikinya.
tujuan pendidikandan larihan.
c) Perencanaankurikulum berfungsi sebagaimotivasi b) Instruksional,untuk mengetahuipendayagunaan
untuk melaksanakan sistem pendidikan sehingga dan keterlaksanaankurikulum dalam rangkapelak-
mencapaihasiloprimal.rT s:rnaanprosesbelajarmengajardalam proseske-
diklatan.
PelaksanaanKurikulum c) Diagnotis,untuk memperolehinformasimasukan
Pengertianpenilaiankurikulum dalamrangkaperbaikankurikulum diklat.
Pelalisanaan
kurikulum rerbagidua tingkatan, yairu pelak- d) Administratif, untuk memperolehinformasimasuk-
saaaankurikulum tingkar sekolahdan pelaksanaaa kuri_ an dalam rangka pengelolaanprogram diklat.
kulum tingkarkelas.Padapelaksanaan kurikulum tingkat
3) Tujuan penilaiankurikulum
sekolah,makakepdasekolahyangbertanggungjawabuntuk
Untuk memperolehinformasiyangakuratsebagaibahan
melalsanakankurikulum di lingkungan sekolahyang
pertimbanganuntuk membuatkeputusantentangkuri-
dipimpinnya. Sedangkanpelaksanaan kurikulum di dngkat kulum, yang meliputi:
kelas,makayangberperanbesaradalahguru.rs
a) Keputusantenrangperenqrnaankurikulum yang
mengarahkepencapaiantujuan umum dan tujuan
khusus.

t7(Jemer Hetmahk,
Manajemcn, 152.
t3rba., v3.
t, 1bid.,217.

60 M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a r n
b) Keputusan tentang komponen masukan kuri-
kulum, seperti: ketenagaan,saranaprasarana,waktu
dan biaya.
Keputusan tentang implementasi kurikulum yang
mengarahkan kegiatan-kegiatan pengajaran dan
pelatihan.
d) Keputusan tentang produk kurikulum yeng me-
nyangkut efek dan dampak program pendidikan.
Sebagaisebuahlembagapendidikan, sekolah/madrasahlebih
banyak memfokuskan diri pada kegiatan akademik. Visi sekolahl
madrasah merupakan sebuah janji sekolah/madrasahkepada
masyarakatyang harus dicapai melalui berbagai kegiatan sekolah/
madrasah, terutama kegiatan dalam bidang akademik yang
merupakan bagian terbesaratau utama dalam sisrem manajemen
sekolah/madrasah.Dengan mendasarkanvisi tersebut, kemudian
sekolah/madrasahmerencanakansuatu kegiatan akademik, yang
mana rcnclna terscbut kemudian dituangkan dalam suatu dokumen
yang disebut kurikulum. Untuk menjamin bahwa visi sekolah/
madrasahmemiliki kesamaandengan tujuan pendidikan nasional,
maka pemerintah melalui Departemen Pendidikan Nasiond mem-
buat berbagaistandarisasiterhadap berbagai komponen tersebut
yang dituangkan ddam PP Nomor 19 tahun 2003 tenrang standar
nasional pendidikan. Dalam PP tersebut terdapat 8 standar yang
meliputi; (1) standarisi, (2) standarproses,(3) standarkompetensr
lulusan, (4) standarpendidik dan tenagakependidikan, (5) srandar
saranadan prasarana,(6) standar pengelolaan, (7) standar pem-
biayaan, (8) standar penilaian pendidikan.
Dari delapanstandartersebut, empar staldar yang adaharus
dinyatakan dalam kurikulum, yaitu standar isi, standar proses,
M n n a j € m e nK u r i L u l o n rP e n d i d i ta nl sl a m 61
.tandarlulusan,danstandarpenilaianpendidikanstandarisi meru-
pakanruanglingkup materidantingkatkompetensiyangdituang-
kandalamkriteriatentangkompetensitamatan,kompetensibahan
kompetensimatapelajaran,
ka.jian, dansilabuspelajiranyangharus
dipenuhi oleh pesertadidik padajenjang dan jenis pendidikan
rerrentu.Standarprosesadalahstandarnasional pendidikanyang
berkaitandenganpelalsanaan pembelajaran padasatusatuanPen-
didikan untuk mencapaistandarkompetensilulusan.
Standarkompetensilulusanadalahkualifikasikemampuan
lulusanyang mencakupsikap,pengetahuan,dan keterampilan.
Sedangkanstandarpenilain pendidikanadalahstandarnasional
pendidikan yang berkai(andengan mekanisme,prosedur,dan
instrumentpenilainhasil belajarpesertadidik. Maka kurikulum
merupakanbagianterbesardari input sekolahyangpalingbanyak
mendapatkanperhatiandalamupayapeningkatanmutu sekolah
karenadari kurikulumlah perubahankemampuan,keterampilan
dan sikapdari pesertadidik direncanakan.20
Kurikulum yangdikembangkandalampraktik pendidikan
selamaini lebihbanyakdiorientasikan kepadakemajuanakademik,
padahalsesuaidengantuj uanpendidikan nasional,spectrumtuj uan
yang harusdicapaioleh pendidikanlebih luasdari sekedaraspek
akademik.Dalam porsi yang besar,tujuan pendidikanmeliputi
pembentuftan yangjustru dewasaini
sikap,nila.i,dan keterampilan
masihterabaikanyangpadagilirannyaakanmenjadipenghambat
keoribadianmanusiaseutuhnva.2I
loMnheimin,dW., PengembanganModel KTSP Pada *kolah dan Madratalt
flakarra: PT RajaGrafindo Persada,2008), l4-15.
Rochaery dkk., SirrazrInfontasi Manajemcn Pendidikan (lakatra:Bumi
"Eti
|tkste, 2OO6), 47 .
 Bes fV t
MANAIEMEN
BIMBINGAN DAN KONSELING
DALAM PENDIDIKAN ISLAM
9r9eK

A. Bimbingan lGnscling sebagaiSistem Pendidikan

l. PengenianBimbingan dan Konseling
a. Pengertianbimbingan
Secaraumum bimbingan dapat diartikan sebagaisuatu
bantuan atau tuntunan. Namun meskipun demikian tidak berani
scmuabentuk bantuanetautuntunan addah bimbingan. Bantuan
dalam pengertian bimbingan harus memenuhi syarat-syaratter-
tentu sebagaimanadikemukakan di bawah ini.
Definisi bimbingan yang dikemukakan Arifin dan Etty
Kartikawati adalahsebagaiberikut:
Bimbingan merupakan suatu bantuan yang diberikan oleh
seseorangkepa& orang lain yang dirasabermasalah,dengan
harapan klien tersebut dapat menerima keadaan-keadaan
dirinya sehinggadapatmengatasimasalahnyadan mengadakan
penyesuaiandiri terhadap lingkungan keluarga, sekolah
maupun masyarakat.r
I Arifin dan Etty Kenikawati, Bimbingaa dza lhufing (Jakana-Dirlen
lGlembagaanfuuna Islam,f 997).
 64 M anaje m e np e n d i d i t a n I s l a m
Jonesmemberipengertianbimbingans€agaiberikut; guid-
anceis the heQgiuen by onepenon to dnotherin md.h;rrgchoiceand
jwtmnt andin sohingprobltms.Pengerianini mengandungmaksud
bahwapembimbinghanyabenugasmembantuagarindividu mampu
membantudirinyasendiridan keputusanrerakhirterganrungpada
individu yang bersangkutan.
DewaKetut Sukardimengemukakan pengertianbimbingan
adalahsebagaiberikut: "Prosespemberianbantuankepadasese-
orangatausekelompokorangsecaraterusmenerusdan sistematis
olehgurupembimbingagarindividu atausekelompokindividu men-
jadi pribadi yangmandiri".2
Berdasarkan beberapa definisibimbinganyarrgtelahdikemu-
kakanparaahli di atas,makadapardiambilkesimpulanbahwabim-
binganadalahsuatuprosespemberianbantuandan pembimbing
kepadayangdibimbingdalammenghindariataumengarasi
kesulit-
an di dalemhidupnya,agartercapaikemandiriandalammenerima
keadaandirinya sehinggadapatmengatasimasalahnya
dan meng-
adakanpenyesuaian diri denganlingkungannya.
Pembimbingtidak menentukanjalan yang dirempuh sese-
oran6 melainkanhanyamembannrdalammenemulrandal menenru-
kansendirijalanyangakanditempuh.Karenapembimbingbukan-
lah 'dzcidion maher" melinkan seorang'hatalisator,,.
b. Pengertiankonseling
lstilah konselingsecaraetimologispng berarrimemberisaran
dan nasebat.Sedaagkanuntuk mendapatl€npengertianyangIebih
jelastentangkonseling,makaberikrutini akandiurailan beberapa
definisitentangkonseling.
lDewaKecutSuk rdi, Penganar
. - _ Pclzhsanaanpngram Bimbingan KoweLng
di &hohh Qakarv: Nneka Cipta, t.r.), 20.
l ,{anaj emen B i mbi ngan dan (ons el i ng dal am P endi di k an l s l am 65
Arifin dan Etty kartikawati memberikan definisi konseling
adalahsebagaiberikut:
Konselingadalahsalahsatuteknik dalambimbinpn yangdiberikan
konselotkepadakonseleyangmempunyaimasalah sosial,
psikologis,
maupuinmoral,denganberbagai agr
carapsikologis, konseledapat
mengatasimasalahnYasendiri.s
Menurut penulis mengenaikons€ling adalahsebagalberikut:
UpayabantuanyangdiberikankepadakonselesuPayamemPeroleh
olehnya
padadiri sendiri,untukdimanfaatkan
konsepdiri kepercayaan
ddammemperbaiki tingkahlakunyapadamasayangakandatang'
Dengan membandingkan pengertian konseling di atasdapat
ditarik kesimpulan bahwa konseling merupakan upaya bantuan
yang diberikan konselor kepadaklien yang dilakukan denganawa-
wancara,untuk memecahkanmasalahdalam hidupnya, agarklien
dapat memperoleh konsep diri dan kepercayaandiri sendiri dalam
memperbaiki tingkah lakunya pada amasayang akan datang'
Diantara pengertian bimbingan dan konseling ada pendapat
yang berbeda tentang hubungan keduanya' Pendapat yang me-
nyatakanbahwa bimbingan dan konseling itu tidak samaberalasan
konseling lebih identik dengan psikoterapi yaitu usahauntuk me'
nolong individu yang mengdami kesulitan dan gangguan psikis dan
serius.Sedangkanbimbingan identik dengan pendidikan'
Pengertian bimbingan lebih luas lagi dibandingkan dengan
konseling, karena konseling merupakan bagian dari bimbingan'
Berdasarkanuraian tentang hubungan bimbingan konseling
di atasdapat disimpulkan bahwa bimbingan konseling merupakan
kegiaranyang integral, dalam pelaksanaanoperasionaldi sekolah-
sekolah dilakukan bersamaan.
3fuifin dan Karrikawati,Bimbingandzn Konseling'5.
 --
dal am P endi di l c an l s l an 67
Monal €men B i mbi ngan dan Kons el i ng
66 M anaJe m eP
n e n d i d i t a n l s l an

kemampuan'
2. TLjuandan FungsiBimbingenKonseling d. Mengatasikesulitandalammenyalurkan
dan
e. Ti.rjuanBimbinganKonseling minat, bakatnya,dalam bidang pendidikan
Dalam melaksanakanprogrambimbingankonselingdi sekolah, Pekeriaan.
di
ada tujuan umum dan khususyang ditempuh, hal ini seba- e. Memperolehbantuanyang tepatdan'pihak-pihak
yang
gaimanayang diungkapkanKoestoerPartowisastro,yaitu: luar sekolahuntuk mengatasikesulitan-kesulitan
tidak dapatdipecahkandi sekolah'{
I) Secaraumum, tujuan bimbingan konseling di sekolah
bertujuan agarsetelahmendapatkanpelayanansiswadapat:
b. FungsiBimbinganKonseling
layanan
a. Memperkembangkankemampuandiri dan menye- Biribingan Konselingberfungsisebagaipemberi
s€caraoPtrmalse-
suaikankepribadianyang lebih baik dalam kemafu- kepadapesertadidik agardapat berkembang
Oleh sebabitu
annyadi sekolah. hingg" *enjadi pribadi yang utuh dan mandiri'
b. Melalui tahap-tahap
transisidi sekolahdan transisidan ;J;"". bi-bir,g"., dan konselingmengembanfungsi-fungsi
konseling'Fungsi-
sekolahke dunia kerja, sesuaidengantingkar pendi- y-g t .nd"k dip.nuhi melaluikegiatanbimbinpn
firngsi
dikan yangdiryaratkandalampekerjaan. n .r"g.i,.rr.t,r, adalahfungsi Pemahaman' .pencegahan'
fungsi advokasi'
c. Membuatpilihanpendidikanberdasarkan pengetahuan funlri p.ng.n,*an, fungsipemeliharaandan
tentang dirinya dalam memilih informasi rentang .1) FungsiPemahaman, yaitu fungsi bimbingankonseling
kesempatanyang ada secaratepat dan berranggung-
y"r,g sesuaru oleh pihak-pihaktertentu
jawab. "k^n -.,tghasilkan didik'
..r,r"i d..tg"" kepentinganPengembanpesena
d. Menyesuaikan diri ddam menghadapiperubahanyang
Pemahaman din siswasendiri'terutamaolehsiswasendini'
terjadi dalam masyarakar.
orangtua' guru dan guru pembimbing'
2) Fungsipencegahan (preventif)' artinya meruPakanuseha
2) Secarakhusus,pelayananbimbingan konselingdi SLIP dapatmeng-
p.rrJ.g"h"n ,.,hadap timbulnya masalahyang
dilakukandengantujuan supayasiswadapat: ataupun menimbulkan
g".rgg,r, -kesulitan'
-.,tgh"mbat
a. Mengatasikesulitandalammemahamidirinya. k..rrli"rr-k r,rgi"n tertentu dalam prosesperkembang-
b. Mengatasikesulitandalammemahamilingkungannya annya-
melipuri lingkungansekolah,keluargadan kehidupan 3)' Fungsi Pengentasan (kuratifl' artinya usahamembantu
siswa'
masyarakat yanglebih luas. .ir*l ,.rr,,,rkmemecahkanmasalahyang dihadapi
c. Mengarasikesulitandalam mengidentifikasikandan
a Koestoer Partowisas tro, Bimbingan dan Pnlwhban di Sekohh (J^k^rr4
memecahkanmasalahyangdihadapi.
Erlangga,1985),95.
 68 M s ns je m e np e n d i d i t a n l E t a m Manaj enen B i mbi ngan dE n K on6el i ng dal arn P €ndi di k B n l s l an 69

yangnantinyamasalahsiswadapatterentaskanatauterarasr.
c. Bimbingan dilakukan dengan mengikutsertakan guru dan
Bantuanyangdiberikanberdasarkanjenis,siAr,dan bentuk personil sekolah lainnya dalam memberikan bantuan ke-
permasalahanyang dihadapi.pelayanandan pendekatan pada siswa, apabila terdapat kerjasanra antara konsetor
bersifatpeneoranganataupunkelompoh langsungberhadap_
dengan personaliasekolahlainnya, bukan'berarti konselor
an dengansiswasendiri,melaluioranglain, araupunpeng.
mengambil aiih tugas tersebut.
ubahanlingkungan.
d. Bimbingan dilakukan untuk membantu menangani masa-
4) Fungsipemeliharaan (preservarif),
artinyamembantusiswa lah siswayaitu masalahyang dmbul atau dalam hubungan-
dalammemeliharadanmengembangkan potensidan kon- nya dengan kerangka belajar mengajar di sekolah.
disi posirifseluruh pribadinyalebih terarah,mantapdan
e. Bimbingan dilakukan dalam batas-bataskemampuan
berkelanjutan.Dengandemikiandapatdiharapkansiswa
konselor dan m""alah yang timbul di lingkungan luar sekolah,
disalurkan kepada orang-orang atau lembagaluar sekolah
yang berwenangdan sanggupmenanganinya.
f. Kegiatan dalam bimbingan dilaksanakan atas dasar ke-
sepakatananrarapembimbing dan yang dibimbing.

4. Kriteria Keberhasilan Bimbingan Konseling

3. RuangLingkup bimbinganKonseling
Keberhasilanpelayananbimbingan kepadamurid dapat dili-
Untuk membatasikegiatanpelayananbimbingandi sekolah,
hat dari perubahan tingkah laku arau sikap siswayang telah men-
supayatidak keluardari wewenangdan kemampuankonselor,perlu
dapatkan pelayanan,ialah bahwa murid yang bersangkutandapat:
ditegaslanbaas-batasruanglingkup programbimbingandi sekolah,
antaralain adalah: a. Menerima diri sendiri, baik mengenai kekuatan-kekuar-
annya, maupun kelemahan-kelemahannya,sehinggadapat
a. Bimbingan dilakukan untuk melayanisemuasiswa.Ini
membuat rencana, menentukan cita-cita, dan membuat
berartibimbinganridakterbataspadasiswayangmempu-
keputusan-keputusanyang realistis.Sebagaicontoh, ketika
nyai masalahyangnampak(memperlihatkangeja.la-gejala
siswa merasakurang Lerprestasidibanding teman-teman-
kesulitan).
nya tidak menjadikan berputus asadan rendahdiri, melain-
b. Bimbingan dilakukan unruk membanrusiswamembuar
kan ia harus bersemangatuntuk mengejar ketertinggalan-
rencanadan mengambilkeputusannya sendiri,dan bukan nya dan meraih prestasidalam bidang yang dinrinatinya.
dalamrangkamembuatkanrencala senanasehatbagisiswa
Dan sebaliknyabila merasalebih dari remarnya, ddak men-
untuk dikeriakannva. jadikan sombong dan tidak berhenti berusaha.
 M a n a je r nen P endi di kan l sl arn
b. Memperoleh pengetahuan dan pemahaman yang benar
mengenai dunia sekitarnya,sehinggadapat memperoleh dng-
kat sosial dalam pergaulan dalam kehidupan masyarakat.
Semisal siswa yang berada pada lingkungan dari orang-
orang yang tidak terpelajar mempunyai kebiasaanyang tidak
baik, tidak membuatnya putus asa,melainkan dia mene-
rima secarapositif dan dinamik. Sebaliknya, ketika siswa
beradapada lingkungan yang baik tidak membuatnya kurang
berusahadan berbanggadiri secaraberlebihan.
Memahami dan memecahkanmasalahnyasendiri. Contoh
ketika siswayang menghadapi masalah,ia dapat menerima
dirinya sehinggaia dapat mengatasimasa.lahnya
dan meng-
adakan penyesuaianterhadap lingkungannya.
Memilih secararepatdan menyeleraikanprogram-program
studinya secaraberhasil, sesuai dengan kemampuannya.
Sebagaiconroh siswamampu menjalani dan menyelesaikan
prosespendidikannya, serta mampu mewujudkan dirinya
dengan bakar,minat, intelegensidan kemungkinan lainnya
secaraoptimal tanpa ketergantungan kepada orang lain.
Memilih pendidikan lanjutan secaratepat sesuaidengan
kemampuannya-Setelahmeyelesakanstudinya, siswamampu
merencalakan dan menyelenggarakankehidupal maupun
pendidikan lanjutan bagi dirinya sendiri, baik sehari-hari
maupun dalam iangka menengah dan jangka panjang, se-
hingga segenap porensi dan kemampuan yang dimiliki
dapat berkembang secaraoptimal.
Memperoleh bantuan dan pelayanandari orang-orarrgatau
badan-badan di luar sekolah untuk memecahkan masalah
yang tidak dapat dipecahkannya dengan pelayananlangsung
Manaj emen B i nbi ngan dan l (ons el i ng dal am P endi di tan l s l am 7' l
dari sekolah. Contoh ketika siswaberada dirumah' orang
tua berupayamengentaskanmasalahanak' Dan mengawasi
secarapenuh setiap perubahan tingkah lalu anak'
Disinilah letak penting dan urgensinyahubungan pelayanan
konseling untuk membantu siswa menyelesaikanmasalah yang
dihadapi pada amasa-masasulit dan masatransisi,sekaligusmeng-
arahkansiswamencapaitarafperkembanganoptimal melalui tugas-
rugasperkembanganyang dilaJuinya.
B. Jenis-jenis Kegiatan Layanan/Pendukung Bimbingan
Konseling
Kegiatanlayananbimbingan konselingmerupakanperwujud-
jenis
an dari penyelenggaraanBimbingan Konseling kepadasiswa,
layanan bimbingan konseling dimaksud adalahlayananoritentasi'
informasi, penemPatandan penyaluran, bimbingan belajar,kon-
seling perorangan,bimbingan kelompok dan konseling kelompok'
Adapun kegiatan pendukung bimbingan konseling meliputi;
1. Layanan Bimbingan dan Konseling
a. Layanan Orientasi yaitu layanan bimbingan konseling
(BK) dimaksudkan membantu siswamemahami lingkung-
an yang baru dimasukinya agarsiswatersebutdapat menye-
suaikandiri dengan lingkungan dengan mudah dan lancar'
b. hyanan informasi yaitu layananbimbingan konseling(BK)
dimalisudkan membantu siswauntuk memahami berbagai
macam informasi yang dapat digunakan sebagai bahan
pertimbangan dan P€ngambilan keputusan dalam hidup-
nya.
 M a n a JemenP endi di kan l sl sIn
c. Layanan pen€mparan dan penyaluran, yaitu layanan bim-
bingan konseling (BK) dimaksudkan membantu siswa
memperolehpenempatanatau penyaluran yang tepat sesuai
dengan kondisi pribadi siswa.
d. Layanan Bimbingan belajar yaitu layanan bimbingan
konseling (BK) dimaksudkan untuk membenruk siswa
mengembangkan sikap dan kebiasaanbelajaryang baik
secaraindividual maupun kelompok sesuaidengan kondisi
pribadi siswa.
e. Layanan konseling perorang:rn yaitu layanan bimbingan
konseling (BK) yang memungkinkan siswa mendapat
layanan langsungtarap, maka denganpembimbing dalam
rangka pembahasandan pemecahan masalahyang diha-
dapinya.
f. Layananbimbingan kelompokyaitu bimbingan konseling
(BK) yang memungkinkan sejumlah siswasecarabersama-
sama memperoleh berbagai bahan/informasi dari nara
sumber terrenru (guru pembimbing) yang berguna untuk
menunjang kehidupannya sehari-hari.
g. Layanan konseling kelompok, yairu layanan bimbingan
konseling (BK) yang memungkinkan siswa memperoleh
kesempatan membahas dan memecahkan masalah-masalah
yang dihadapinya melalui dinamika kelompok.
2. KegiatanPendukungBimbinganKonseling(BK)
a. Aplikasi insrrumenrasibimbingan konseling(BK) yairu
kegiaranpendukungyang dimaksudkanuntuk menyim-
pulkan data arauket€ranganrentangdiri siswadan ling-
kungannyasecaralengkap.
Manaj emen B i mbi ngan dan K on6el i ng dal em P endi di tan l s l am 73
b. Himpunandatayaitukegiatanpendukungyangdimalsud-
kanmenghimpunseluruhdatadanketerangan yangrelevan
dengankeperluanpengembangansiswadalam berbagai
aspeknya. DatayangterhimpunmerupakanuPayaaPlikasi
instrumen dan isi himpunandatadimanfaatkandalamke-
giatanlayananBimbinganKonseling(BK)-
c. Konferensikasusyairu kegiatanpendukungyang dimak-
sudkanuntuk membahaspermasalahan yangdialamisiswa
tertentudan dihadiri berbagaipihak terkaityangdiharap-
kan memberikanmasukan"datalebih laniut sertakemu-
dahan' bagi alternatifperpecahannya.
d. Kunjungan rurnah yaitu kegiaranP€ndukungyang di'
malisudkanmemperolehdatayangdiperlukandalampema-
hamanlingkungandalampermasalahan siswayangdilak-
sanakandengancaramengunjungirumah siswa.
e. A.lihtangankasusyaitu kegiatanpendukungyangdimak-
sudkanmengalihtangankanmasalahsiswayangberadadi
luar kewenanganPetugasbimbingankepalaatauahli lain
yangberwenangagarsiswamendaPatpelayanan yanglebih
rePat.5
C. IGurejibandan TugasPenonil Sekolahpng Berkaitan dengan
KegiatanBK
l. KepalaSekolah
Sebagaipenanggungiawabkegiatanpendidikandi sekolah tugas
keoalasekolah:
, Iba.,6-7.
 F

74 e p e n d i d i k a nI s t a m
M anaje r n n M a n a j e m e nB i n b i n g a n d an ( o n se l i n g d a l a m Pe n d i d i ka nl sl a m 75

a. Menggkoordinir seluruh kegiatan pendidikan yang meli_

3. KoordinatorGuru Pembimbing
puti kegiaran pengajaran. pelatihan dan bimbingan di_
MengkoordinasikanParaguru Pembimbingdalam:
sekolah. pelayananbimbingandari konseling
a. Memasyarakatkan
b. Menyediakan dan melengkapi saranadan prasaranayang
b. MenyusunProgram
diperlukan dalam kegiaran bimbingan dan konseling. MelalsanakanProgram
c.
c. Memberikan kemudahan bagi terlaksananyaprogram bim- kegiatanbimbingandan konseling
d. Mengadministrasikan
bingan dan konseling. Menilai Program
e.
d. Melakukan supervisirerhadappelaksanaanbimbingan dan Mengadakantindak lanjut
f.
konseling di sekolah. Mengusulkankepadakepalasekolahdan mengusahakan
g.
e. Atas kesepakatandengan guru pembimbing menerapkan
terpenuhinyatenaga,saranadan Prasarana'
koordinator guru pembimbing yang bertanggungjawab
h. Mempertanggungjawabkan pelalsanaankegiaan bimbing-
atas koordinasi pelaksanaanbimbingan dan konseling di an dan konselingkepadakepalasekolah'
sekolah
f Membuat surat tugasguru p€mbimbing dalam prosesbim- 4. Guru Pembimbing
bingan dan konseling pada setiap awal catur wulan. a. Memasyarakatkankegiaranbimbingandan konseling'
g. Menyiapkan surat pernyataan rnelakukan kegiatan bim_ b. MerencanakanPrograrnbimbingandan konseling'
bingan dan konseling sebagaibahan usulan angka kredit c. Melaksanakanpersiapankegiatanbimbingan dan kon-
bagi guru pembimbing. seling.
d. Melalsanakanlayananbimbinganterhadapsejumlahsiswa
2. rJ7akilKepa.laSekolah yangmenjaditanggungjawabnYa'
Vakil kepala sekolah membantu kepala sekolah dalam hal: e. Melaksanakan kegiatanpenunjangbimbingan'
a. Mengkoordinasi pelaksanaanlayananbimbingan dan kon_ f. Menilai prosesdan hasilkegiatanlayananbimbingan
seling kepada personil sekolah. g. Menganalisis hasilPenelitian
b. Pelaksanaankebijakan pimpinan sekolah terutama dalam h. M.l"Lr".r"krn tindak lsnjut berdasarkanhasilanalisispe-
pelaksanaanlayanan bimbingan dan konseling. nilaian
c. Melalisanakan bimbingan dan konseling terhadap mini- i. Mengadministrasikan kegiatanbimbingandan konseling'
mal 75 siswa,bagi wakil kepala sekolahyang berlararbela-
i. Mempertanggung.iawabkan tugas dan kegiatan kepada
kang bimbingan dan konseling. koordinatorguru Pembimbing'
 76 M anaJ e m ePne n d i d i t a n l e l am M a n a l e m e nB i m b i n g a nd a n ( o n se l i n g d a l a r nPe n d i d i ka nl sl a m 77

5 StafAdminisrrasi siswa,khususnyadi kelasyangmenjaditanggungjawabnya

a. Membantu guru pembimbingdan koordinarordalam untuk mengikud layananbimbingan.
mengadministrasikanseluruh kegiatanbimbingan dan c. Memberikan informasi tentang siswadi lelasnya untuk
konselingdi sekolah. memperolehpelayananbimbingandari guru pembimbing
b. Membantu mempersiapkanseluruhkegiatanbimbingan d. Ikut sertadalamkonferensikasus.
dan konseling e. Menginformasikankepadaguru mata pelajarantentang
c. Membantu menyiapkansaranayang diperlukan dalam siswayang perlu diperhatikankhusus.
layananbimbingandan koseling.
D. PelaksanaanManajeman Bimbingan Konseling (BK)
Guru Mata Pelajaran l. Perencanaan
a. Membantumemasyarakatkan layananbimbingankepada SebelummenyelenggarakankegiatanBimbinganKonseling
siswa. (BK) guru pcmbimbingharusmembuatrencana./programkegiatan
b. Bekerjasamadenganguru pembimbingmengidentifikasi- instrumen.ProgramBimbing-
yangdilengkapidenganseperangkat
kan siswayangmemerlukanbimbingan(observasi). an Konseling(BK) merupakansalahsuaturencanakerjaarauke-
c. Mengalih-tangankan
siswayangmemerlukanbimbingan giatanyangakandilakukandalampelajaranbimbingan dan kon-
kepadaguru pembimbing. seling.
d. Mengadakanupayarindaklanjut layananbimbingan(pro- Adapun prinsip-prinsippenyusunanprogram:
gram perbaikandan programpengayaan) - Programharusdisusunoleh seluruhstafBimbinganKon-
e. Memberikankesemparan kepadasiswauntul memperoleh seling(BK) denganmemperhatikanpersonilsekolah(guru
layananbimbingandari guru pembimbing mata pelajar,wali kelas,piket, dan seterusnya)sertadi-
f. Ikut sertadalam program layananbimbingan (misalnya setujuioleh kepalasekolah.
konferensikasus) - Programdisusunsesuaidengankebutuhansekolah
g. Membantupengumpulaninformasiyangdiperlukandalam - Penyusunanprogram Bimbingan Konseling(BK) harus
rangkapenilaianlayananbimbingan. menunjangprogramsekplah
- Programdisusunsecarasederhanadan memiliki unsur
7. 'S7akilKelas keterlakanaan
a. Membantu pembimbing melaksanakanlayananyang
menjadiranggungjawabnya. 2. Pengkoordinasian
b. Membantumemberikankesempadan
dankemudahanbagi kegiatanbimbingan dan konselingdi
Dalam pelaksanaan
 l sl a m 79
78 M anaj e m e nP e n d i d i k e nt s l a m l l e n a l € m e nB i m b i n g a nd a n ( o n s'l i n g d a l a m Pe n d i d i l a n

sekolahdiperlukankoordinasianrarasemuapersonildi sekolahdan kebutuhansiswa.SiswakelasI akan berbedadengan

luarsekolah.Kepalasekolah,guru,wali kelas,piket,guru pembina, kebutuhansiswakelasII ataukelasIII'
karyawantata usaha,dan orang tua wali siswaharusadasuasana 3) lrzyananPenemPatan dan penyaluran '
kerjasama. Kegiatanini baru dapat dilaksanakan'apabilaguru
pembimbingtelahmerniliki catatanPribadisiswa'yang
3. Pelalaanaan meliputi jenis kelamin,keadaan/kondisifisik' mentd
a. KegiatanPokokGuru Pembimbing bakat,minat, kemampuanatauperilakusehari-hari'
Pelaksanaan kegiatairrugaspokok guru pembimbing 4) LaYananPembelajaran
diperlukan bukti fisik dalam melaksanakan
tugaspokok Kegiatan ini merupakankcgiatan yang membantu
guru pembimbingyang meliputi: a) perencanaan, b) mendorongdan menunjangsiswaagarmemiliki moti-
Pelaksanaan,c) Evaluasihasil, lalaanaan,d) Analisishasil vasibelajaryangtinggi, carabelajaryangbaik' mampu
evaluasi,
dan e)Tindak lanjut mengahsikesulitanbelajarnyadan mamPumengem-
b. PelaksanaanKegiatanlayanan Bimbingan bangkanPotensi,baketdan kemampuannya'
Kegiatan layanan bimbingan akan dapat dilaksanakan 5) l,aYanankonselingPerorangan
denganbaik, apabiladitunjang oleh tenaga,saranayang KonselingPerorangandilakukanterhadapsiswayang
memadai,waktu yang cukup, kerjasamadan tersedianya masalahpribadi, masalahsosial'masalah
dana. -.ng"l"ii
belajardan masalahkarir'
6) leyanan bimbingankelomPok
l) LayananOrientasi
Bimbingan kelompok dilakukan apabiladiperlukan
Kegiatanini dilaksanakanpada hari-hari p€rrama
masdahpng bersifatumum'
untuk mencaripenyelesaian
sekolahkepadasiswakelasI. Pelalsanaannyadapatrer-
artinya diluar masalahyang menyangkutpribadinya'
jadwalkanataudiluar jadwal.Kegiatanorientasidapar
mat€ri Pelajaran,masalahbanjir' masalahkesehatan
juga diberikan sccaraindividual atau kelompok
sekolahdan sebagainYa'
khususnyakepadasiswabaru(mutasi)kelasII ataukelas
7) lr:rYanenkonselingkelomPok
uL
Kegiatan ini dilakukan apabiladiperlukan pemecahan
2) Layl'n:.n Informasi
masalahyang menyangkurmasalahpribadi yang di-
Kegiatan ini dapat dilaksanakansecara.individua[,
alami oleh beberapasiswamisalnyakesulitanbelajar
kelompok atau klasikal, baik secaraterjadwalkan atau
matematik,masalahmalasbelajardan sebagainya'
di luarjadwd atau menggantikanguruyang ridak hadir.
Materi informasi yang diberikan tergantung pada
 M s neJ € m cP
r e n d i d i t e n l e l an
Pelalsanaankcgiaranpendukungbimbingan ada 5 yaitu 1)
AplikasiintrumentasiBK, 2) Himpunan data,3) Konperensi
kasus,4) Kunjunganrumah, 5) AIih tangankasus.
Pengawasan
' Pelaksanaan
BK disekolahdapatberjalandenganbaik apabila
diadakan pengawasanatau supervisi. Supervisi kegiatan BK
dilaksanakanolehkoordinatorGuru pembimbing,kepalasekolah
darr pengawaskanror wilayah.
Aspekdisupervisimeliputi:
a. Aspekketenagaan meliputi 1) jurnlah guru pembimbing
dan kesesuaianlatar belakangpendidikan, dan 2) renaga
administrasi
b. Aspekorgariisasiantaralain l) srrukturorganisasi,dan 2)
uraian tugas
c. Aspek Kegiatan antara lain: l) program kegiatan, 2)
pelaksanaankegiatan,3) evaluasikegiataaBK, 4) analisis
hasilevaluasi,5) tindak lanjut
d. Aspek saranadan prasarana
e. Aspeklaporan
5. Pelaporan
Setelahprogram kegiatanterlaksanaselanjutnyaguru pem-
bimbing akan membuat laporan kegiatankepadakepalasekolah.
T^Foran_inidibuat setiapbulan atausetiapcatur wulan, dengan
malsud unluk rnempermudahevaluasidan kemungkinan tindak
lanjutnya.Isi laporanitu meliputi: pendahuluan,ruanglingkup,
tugas,pembagianrugas,programkerja,pelalaanaanprogram,hasil
evaluasiprogram,dndak lanjut dan penutup.
B mV
PERANLINGKUNGAN/
MASYARAKAT DALAM
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
wges
A. Pendahuluan
ElsistensilingkunganPendidil€n dalamlembagpendidikan
Islam memiliki arti yang sangaturgent. Keduanyamenjadi bagian
yang tak terPisahkandalam rangka meu'ujudkan tujuan-tujuan
pendidikanyangdicita-citakan.
Yangdimaksud denganlingkungan pendidikan Islam di sini
addah segdasesuatuyang ada dan terjadi di sekelilingproses
pendidikanitu berlangsungyang terdiri dari manusia,binatang,
tumbuh-tumbuhan,dan benda-benda mati. Keempatkelompok
benda-bendalingkungan Pendidikanitu ikut berperandalam
mengembangkandirinya'
rangka usahasetiap siswa./mahasiswa
Tetapi manajemenpendidikanmenaruhperhatiannyaterutama
kepadalingkunganyang berwujudmanusiayaitu masyarakat.
Sepertidiketahuibahwatugasmanajemenantaralain ialah
mengntegrasikansumber-sumberpendidikan dan memanfaat-
kannyaseoptimalmuagkin. Sumber-sumberpendidikan ini dapat
saiadiambil dari lingkungan sekolah/kampusdan bisa berupa
 82 M anaje r n e n
P e n d i d i t a nt s l a n
keemparkelompok benda-benda lingkungan di atas.Namun sum-
ber-sumberpendidikan itu biasanyasecaralangsungditangani oleh
guru-guru dalam usahamerekameningkatkan prosesbelajarmeng-
ajar masing-masing.Manajer hanya memberi petunjuk-pefunjuk
umum saia.
Perhatian manajer rerpusat kepada kelompok manusia atau
masyarakatlingkungannya. Sebabhanya masyarakatlahyang brsa
diajak berbicara tenrang hal,hal yang menyangkut pendidikan,
termasukmenunjukkan binarang, tumbuh-tumbuhan dan benda-
bendamati apayang adadi sekitar merekayang bisadipakai bahan
untuk belajar.Anggota masyarakarinilah teman manajer yang brsa
diajak merencanakan, mengkoordinasi, dan bahkan dapat ikut
mengontrol jalannya pendidikan. I
Dalam tulisan ini akan dipaparkanpermasalahanmanajemen
pendidikan dan lingkungan/masyarakat,hubungan lembagapen-
didikan dengan masyarakat,partisipasi masyarakatdalam pendi-
dikan di sekolah/perguruan ringgi, dan sifat kerja sama anrara
lembagapendidikan dan masyarakat.
B. Hubungan Lernbaga Pendidilon dengan Masyarakat
kmbaga pendidikan adalah lembagayang dibangun di atas
cira-cita masyarakat.Sehinggasegalaprogram-protram yang ada
di lembaga,mulai dari program satuanpelajaransampai program
umum institusi, harus diketahui dengan jelas oleh peserta didik
dan masyarakatsekitar.Hal ini sangatlahpendng agartidak terjadi
keresahanpesertadan penggunapendidikan pada saatdan sesudah
terjadi prosespendidikan. Di sampingitu, masyarakar
juga memiliki
tMede Pidara, Manajenen Pendidihan
Indonaia (lakara: FT. Bina Akara,
1988),188.
P eran Li ngl cungan dal arn M anaj emen P endi di Lan l 6l am 83
tanggung jawab dalam mendukungkesuksesanprogram-Program
yang telah disusun oleh pihak lembaga pendidikan.
Mungkin bisadikatakan bahwa organisasipendidikan meru-
pakan suatu sistem yang terbuka' Sebagaisistem terbuka, berarti
lembagapendidikan selalumengadakankontak hubungan dengan
lingkugannya yang disebut suprasistem.Kontak hubungan ini di-
butuhkan untuk menjaga agar sistem atau lembaga ridak mudah
mau.
Hanya sisremterbukayang memiliki negentropy,yaitu suatu
usahayang terus menerus untuk mengfcalangi kemungkinan ter-
jadinya entropy atau kepunahan. Ini berarti hidup atau madnya
sistem (suatu lembagapendidikan) sebagianbesarditentukan oleh
usahalembaga itu sendiri. Negentropy itu melekat pada mekanis-
me kerjanya yang s€lalu menyangkutkan diri kcpada dunia luar
sebagilingkungannya.
Konsep ini bisa dicocokkan dengan praktek-praktek pen-
didikan yang telah terjadi. Sekolah yang tidak punya nama baik
di mata masyarakatdan akhimya mati, adalah sekolahyang tidak
mampu membuat hubungan baik dengan masyarakat pendu-
kungnva. Dengan pelbagai sebab warga masyarakat tidak mau
menyekolahkan putra-putra merekake sekolahitu, yang membuat
sekolah itu tidak dapat siswa.
Sebaliknya sekolah yang mampu mengadakan kontak hu-
bungan dengan masyarakatnyaakan bisa bertalian lama, malah
bisa maju terus. Biarpun pada mulanya sekolah tersebut belum
banyak punya fasilitas. dana masih kecil dan sebagainyanamun
karena kemampuan manajemenya mendekati para dermawan,
orang-orang yang berpengaruh,orang-orangyang cinta akan pen-
didikan, dan disertai dengan himbauan-himbauannya yang memikat
 P eran Li ngkungan dal a m Manaj emen P endi di k an l s l am
84 M a n a jernen P endi di kan l sl am

dan rasional,maka sekolah itu bisa bertalian lama. Daya talian itu salahsatu partner pendidikan. Pandanganini persissama dengan

semakin kuar kalau sekolahitu sudah menunjukkan murunya kepada pandangan di atas.
Dengan demikian nampaklah bahwa lembaga pendidikan
masyarakar.Masyarakatakan berbondong-bondong memasukkan
itu bukanlah badan yang berdiri sendiri dalam membina pertum-
putranya ke sekolah itu. Kini sekolah iru menjadi besardan maju.
buhan dan perkembanganpurra-putra bangsa,melainkan ia meru-
Sejalandengankonsepdi ataspemerinrahmenyenikan bahwa
pakan suatu bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakatyang
pendidikan adalah tanggung jawab bersama antara pemerintah,
luas.la sebagaisistemterbuka, yang selalumengadakankerja sama
orang rua dan masyarakat.Seruanini mengisyaratkan bahwa lembaga
dengan masyarakatlainnya, secarabersama-samamembangun di
pendidikan hendaknyaddak menutup diri, melainkanselalumeng-
bidang pendidikan. Hal ini sangatmungkin dilakukan sebabmasya-
adakan kontak hubungan dengan dunia luar yaitu orang tua dan
rakat sangatsadarakan manfaat pendidikan sebagaimodal utama
masyarakatsekitar sebagaiteman penanggungjawab pendidikan.
daiam membangun dan memajukan bangsatermasuk masyarakat/
Dengan kedua kelompok inilah sekolah/perguruantinggi bekerja
keluarga itu sendiri. Mereka pada umumnya menaruh perharian
sama m€ngatasiproblem-problem pendidikan yang muncul dan
besarterhadap pendidikan putra-putranya.
memajukannya. Kontak ketiga patner diatas terus dibangun agar
Bila lembagapendidikan terbuka bagi para siswa./mahasiswa,
tidak terjadi salingmenyalahkanjika terjadi ketidak sesuaianantara
maka begitu pula hendaknya bagi masyarakat.Bukan hanya bagi
konsepdan usahapendidikan dengancita-cita atau harapanmasya-
masyarakatyang ingin belajar,tetapi juga bagi merekayang mena-
rakat. Jika a& peristiwa anak tawuran, maka jangan serta merta me-
ruh perhatian terhadap pendidikan. Citra masyarakatakan pendi-
nyalahkanpihak pihak Depag atau Diknas. Thpi pihak lain seperti
dikan perlu diperhatikan oleh lembagapendidikan. Semangatdan
keluargadan masyarkarjuga harusbercermin.Jadi ketiga kelompok
itikad baik merekaperlu disalurkan,diterima sebagaiteman s€Per-
harussatu langkah dan sikap dalam membangun pendidikan yang
juangan dalam memajukan pendidikan.s
ideal.'?
Faktor pendukung dari luar lembaga ini disadari oleh para
Ada pendapat lain, bahwa reman arau partner pendidikan
manajerpendidikan sebagaihd yang patut dipertimbargkan. Fakor
ridak terdiri dari ketiga kelompok diatas, tetapi terdiri dari guu, para
yang cukup berarti ini perlu ditangani dengan baik. tidak boleh
siswa,dan para orang tua/masyarakat.Mungkin pendapat ini ber-
disia-siakan.Manajer pendidikan perlu bekerjasamadenganmasya-
anggapanbahwa pemerintah sudah diwakili oleh para guru atau
rakat lingkungannya dalam rangka memajukan pendidikan.
mungkin ia menekankan agarsekolah-sekolahbersifat desentral,-
Kair-me ngkait anraramanusia (manageratau pihak lembaga
sasisehinggatidak perlu banyak dicampuri oleh pemerintah. Apa-
pendidikan) dan lingkungannya akan melahirkan suatu interakst
pun alasannyayangjelas orang rua./masyarakar
dipandang sebagai
yang mampu melahirkan sikap, pola pikir dan perbuatan yang kreatif

rFuad Hasan, "SayaTidak MelihatAda Masalah denganSisternnya',dalam

3Ptdana, Manajemen, l9l.
Gefuang Edisi llTll. II Maret 2003, 17.
 M a n a j ernen P endi di kan l sl a m
bagi lingkungan dan lembaga.Dengan interaksi iru akan terbentuk
lingkungan sosial dan pendidikan yang secarapsikologik sangar
berpengaruh rerhadap perkembanganjiwa, dan secarapedagogik
agartercipra insan mandiri dalam arri dewasadalam berpikir. ber-
prilaku dan berrindak.!
Lembaga pendidikan Islam hendaknya berjalan bukan
sekedar memenuhi intnilsi dan pusat, sehingga terkesan mene-
kankan tanggungjawabpendidikan iru hanya kepadapemerintah
dan bukan kepada stahe-holderu(orang-orang yang mempunyar
kepentingan rerhadappendidik seperriorang rua siswadan masya_
rakat penggunalullusan(output). Dalam banyakhal, lembagapen-
didikan tidak bisa lepas dari ikatan masyarakat.Dari membuat
program kurikulum prosespembelajaran dan evaluasi termasuK
satu contoh sederhanadalam manajemen pendidikan lingkungan
ini adalah, bila sekolah mendapati muridnya tidak masuk kelas
karenasering main play station, maka guru (sekolah)tidak cukup
sebatasmemberi nasihat kepada murid tersebur untuk tidak
mengulangi kesalahannya.Namun juga harus menjalin ker ja sama
dengan pemilik play starion itu. Tentu tidak memintanya untuk
menutup usahanya,tapi paling tidak ia melarang anak-anak agar
tidak main pada waktu jam sekolah.
Tidak diragukan lagi. bahwalembagapendidikan yang sukses
adalahyang mampu memenuhi kebutuhan masyarakat,dan segala
tuluan-tujuannya serramemberikan sohsi (mahhraf dalammeng-
hadapaiproblema sehar-hari.5Jadi,
untuk mengarahkesitu lembaga
pendidikan Islam harus menjalin hubungan yang saling meng-
" M. Bahri ChazAi,Pesantren
Berwauasanlingkingan (Jakarta:Cy. p rasasi,
2002\. L
sAbdulAlim Ibrohim,Al-Qurbn Muuajjah
Al-eurhn Funnyli-Madznn
Al-Qur'an-Lughoh Al-Qur'an-Arabiyyah
tKairo:Darul Ma'arif,I 978).35.
P eran Li ngkungan dal am Manaj em€n P endi di k an l s l am 87
unrungkan dengan masyarakat (symbiotic rektionship). Dan itu
adalahpenting karenalembagapendidikan yang merupakan pelak-
sanaprograrnpendidikan beradadi bawahpengawaianmasyarakat.
futinya mereka ikut serta dalam menilai mutu pendidikan yang
dilalaanakan oleh lembaga pendidikan. Atau dengan kata larn
bahwa adahubungan untuk saling memberi dan saling men€rima
(tahe and giue) antara lembaga pendidikan dengan masyarakat
sekitarnya. Lembaga pendidikan merealisasikanapa yang dicira-
cirakan oleh wargamasyarakattentang pengembanganputra-puua
mer€ka. Harnpir ridak ada orang tua sisra/mahasiswa yang mampu
membina sendiri putra-pulra mereka untuk dapat bertumbuh dan
berkembangsecaratotal, integratif, dan opdmal sepertiyang dicita-
citakan oleh bangsaIndonesia. Itulah sebabnyalembaga-lembaga
pendidikan mengambil alih rugasini. lrmbaga pendidikan mem-
berikan sesuaruyang sangarberharga kepada masyarakat.
Di samping layananterhadapmasyarakatberupa pendidikan
dan penga.jaranterhadep purra-pura warga masyarakat,lembaga
pendidikan juga menyediakan diri sebagaiagen pembaharu atau
mercu penerang bagi masyarakat.Banyak hal baru yang bermanFaat
bagi masyarakatbersumber dari lembaga pendidikan, di samping
dan sumber-sumberlain. Pemanfaatanampastebu menjadi pupuk,
p€nemuan-penemuan padi unggul cara memberantas hama, cara
memelihara ternak, penemuan-penemuanteknik sederhanauntuk
pedesaan,dan sebagainyaadalahcontoh-contoh realisasilembaga
pendidikan sebagaiagen pembaharu.
kmbaga pendidikan sesungguhnya melaksanakan fungsi
rangkap terhadap masyarakatyaitu memberi layanan dan sebagai
agen pembaharu atau penerang,yang oleh Stoop disebut sebagai
fungsi layanan dan fungsi pemimpin. Dikatakan ilingsi layanan
88 M a n a jemen P endi di kan l sl am
karenaia melayani kebutuhan-kebutuhan masyarakat,dan disebut
sebagipemimpin sebabia memimpin masyarakatdisertai dengan
penemuan-p€nemuannya untuk memajukan kehidupan masya-
raKat.
Fungsi layananitu udak hanya rerbataspada pemberian pen-
didikan dan pengajarankepadaparapurawarga meryarakat,tetapi
juga melayani aspirasidaerah-daerahserempar.Seperti dikerahui
bahwa keadaansuatu daerahdengan daerahyang lain tidak sama,
yang membuat masing-masingaderahmempunyai kebutuhan sen-
diri-sendiri. Kebutuhan daerah industri misalnya tidak sama dengan
kebutuhan daerah pertanian, tidak samapula dengan kebutuhan
daerahpariwisata,dan sebagainya.Begitu pula dengan p€gunung-
an, tidak samakebutuhannya dengan masyarakatperkoraan,juga
tidak sama dengan daerah pantai. kmbaga pendidikan siap me-
layani keburuhan masing-masingdaerahini. kmbaga pendidikan
bemsahamencetak tenaga-tenagamenengah atau renaga-renaga
ahli yang sesuaidengan kebutuhan setiap daerah.6
Itulah yang bisa diberikan oleh lembagapendidikan kepada
masyarakat.Sebaliknyamasyarakatjuga memberikan sesuaruyang
ridak kdah p€ntingnya daripada pemberian lembaga pendidikan
kepadanya.Pemberianitu ialah berupa tanggung jawab bersama.
Masyarakatyang terbina dengan baik akan merasabahwa lembaga
pendidikan itu adalahjuga miliknya yaitu milik bersama.Yang mereka
rasaperlu dipelihara, dipertahankan, dan dima.jukan,mirip sepertr
memelihara dan memajukan keluarga besertatempat tinggalnya
sendiri. Sebabtanpa adalembagapendidikan merekayakin bahwa
keluarga dan keturunan mereka mungkin tidak akan bisa hidup
maju, enak dan bahagia.Dan itulah diantara ciri-ciri masyarakar
6Pidzrta, Mdnajemen, 792.
P eran Li ngkungan dal am l ' (anaj emen P endi di k an l s l am 89
ideal yang memberi perhatian utama kepada ilmu (lembaganya),
sebab ilmu dianggap juga sebagaicara yang terbaik untuk me-
mannpkan aqidah dan agama-7Tentu di samping mernberikan wawas-
an budaya dan praktek sosial kepada masyarakat.
Paradigmapendidikan yang telah kehilangan relevansiharus
digantikan dengan paradigma bani yarg relevendengan nilai-nilai
mayarakat. Pendidikan bebasismasyarakatmemPakan alternatif
bagi rercipranya sumber daya manusia (SDM) seutuhnya, sebab
secarafilosofis, pendidikan merupakan upayapewarisan,Penyem-
purnaan dan pengembangan ilmu, pengalaman, kebiasaandari
suatu generasikegenerasiberikunnya, sesuainotma, nilai hukum
yang menjadi acuan dalam kebudavaanmasyarakat.
Seiring dengan tuntutan otonomi daerah, maka perubahan
paradigma itu dimaksudkan untuk m€ngembalikan pendidikan
kepada basismasyarakat.Mayarakat dilibatkan dalam memahami
program-program yang dilakukan Pendidikan dengan tujuan agar
mereka termotivasi untuk meberikan bantuan secaramaksimal
terhadap pelaksanaanprogram-Program pendidikan tersebut'
Dengan demikian konsep pendidikan berbasismasyarakat
sebuahalternatifuntuk ikut memcahkan berbagaimasalahpendi-
dikan yang irangani pemerinrah dengan cara melibatkan peran
serta masyarakatsecaralebih luas' Jadi, masalah-masalahyang di-
hadapi sekolah,madrasah,atau perguruan tinggi daPatdipecahkan
bersamadengan masyarakat' Selain itu berbagai saranadan pra-
saranayang ada di masyarakatseperti lapangan olahraga, bengkel
kerja, masjid, tempat-temPat kursus ketrampilan, surnber daya
manusia dan lain sebagainyadapat diaksesdan dimanfaatkan oleh
7Hxan I-anggutung,Mantsia. dan Pendidikan' (Jakarta:Al-Husna Zikra,
1995),84.
90 M anaj e m € nP € n d i d i k a nl s l a m
lembaga pendidikan tanpa harus membayar. Upaya unruk meng-
embalikan pendidika-n kepada mayarakat selarasdengan asasdemo-
krasi, keadilan, dan keterkaitan pendidikan dengan kehendak
masyarakat.s
Selanjucyadengan mengadakan konrak hubungan dengan
masyarakatmemudahkan organisasipendidikan itu menyesuaikan
diri dengan situasi dan kondisi lingkungannya. kmbaga pendi-
dikan lebih mudah menempatkandirinya di masyarakatdalam arti
dapat diterima sebagaibagian dari milik warga masyarakat.kmbaga
pendidikan dapar mengikuti arus dinamika masyarakatlingkung-
annya.
Pendekatansituasionalatau contingency di atasmemang di-
perlukan oleh lemaga pendidikan sebagaisistem rerbuka. Pende-
katan ini mengharuskanlembagalembaga itu menaruh perharian
kepadamasyarakat,mengamatiaspirasimereka,kebutuhan mereka,
kemampuan dan kondisi mereka. Manajer pendidikan bersama
warga masyarakatmencoba mencari jalan keluar dan mewujud-
kannya dala;n Iembagapendidikan untuk keputusan bersama.
Namun keputusan bersamayang telah dicapai tidak berartr
usahabersamalembagadengan masyarakatsudah berhenti sampai
di situ, melainkan t€rus berk€lanjuran. Sebabaspirasi,kebutuhan,
kemampuan, dan kondisi masyarakattidak sratisatau konsran, la
selaluberubah sesuaidenganpengaruh-pengaruhmasyarakatyang
lebih luas. Perubahanmasyarakatmengharuskan penibahan pula
padalembagapendidikan. Perubahan-perubahanlembagaini yang
dilakukan dengan pendekatan situasional akan lebih mudah di-
wujudkan oleh para manajer pendidikan bila merekamengadakan
kontak hubungan dan bekerja sama dengan masyarakat.
3 Mnjtahid A\7, 'Membangun Sociery Based Educatioi', dalam Gerbang,
Edisi 12 Th. Ht 1um2004,4243.
P eran Li ngtungan dal a n Mane.j emenP endi di Lan l s l am 91,
Hubungan kerja sama lembaga dengan masyarakat,meng-
ikuti perubahan-perubahan lingkungan dengan pendekatan
situasional,memungkinkan lembagaitu tetap tegak berdiri. Sebab
ia beradadan hidup bersamadengan masyarakat,dan sekaligusmen-
jadi mercu penerang/inovator bagi masyarakat.Inilah yang perlu
diusahakan oleh para manajer pendidikan.
Sebagailembagayang berfungsi sebagaiagen pembaharuan
terhadap masyarakatnya,ia hendaknya selalu mengikutsertakan
masyarakatagarpekerjaannyamenjadi lebih efektif Masalah-masa-
lah baru yang diperkenalkan kepada para siswa/mahasiswatanpa
sepengetahuanorang tua mereka dapat menimbulkan gangguan-
gangguan kegiatan pendidikan akibat keresahanPara orang tua
siswa-/mahasiswa.Kita masih ingat akan keresahanwarga masya-
rakat ketika Matematika sebagaipengganti berhitung di sekolah
dasar diperkenalkan pada tahun-tahun awal. Andai kata kontak
hubungan kerja samasekolahdengan masyarakatwaktu itu sudah
memadai, tentu keresahanmasyarakatbisa dikurangi'
Setiap aktivitas pendidikan, terutama yang bersifat inovatif,
separutnyadikomunikasikan terlbih dahulu kepadawarga masya-
rakat/orang tua. Agar merekasebagaisdah satu penanggungjawab
lembagatahu dan memahami mengapaakrivitasterseburdiadalan.
Pemahaman ini akan menghindarkan suasanategang pada ling-
kungan belajar,yaitu lembagapendidikan dan masyarakatsekitar-
nya. Seperti dilakukan oleh beberapasekolah dalam menentukan
besarsumbangangedung misalnya,selaludidahului oleh komuni-
kasi antara sekolah dengan para orang tua siswadisertai dengan
deskripsi kegunaannya.
S€caraterinci manfaathubungan lembagapendidikan dengan
masyarakatadalah sebagaiberikut:
92 M anaJ e m eP
n € n d i d i t a nl s l a r n P e r a nL i n g k u n g a nd a l e m M sn a j e m € nPe n d l d l ka nl sl a n 93

1. Bagikmbaga Pendidikan: dikan mampu mengadakankomunikasi dan kerja samayangbaik

Memperbesardoronganmawasdiri. denganmasyarakat.
b. Memudahkanmemperbaikipendidikan. Komunikasidan kerjasamayangbaik ini xkaligus membuat
c. Mempcrbesarusahameningkatkanprofesipengajar. pandanganmasyarakatyang keliru tentangguru'/dosenmenjadi
d. Konsepmasyarakatrentangguru/dosenmenjadi benar. benar.Bahwaguru/dosentidak hanyamengajarsaja,tehpi juga
Mendapatkankoreksidan kelompokmasyarakat. mendidik.merekatidak hanyamementingkangaji tetapimereka
f. Mendapatkandiikungan moral dan masyarakat. adalahmengabdidemi kepentinganyangdididik dan y^ngdiai^r,
Memudahkanmemintabantuandan materialdari masya- dan bahwatidak benarmerekamandapatnafkah cuma-cmnapada
rakat. setiappenerimaansiswa/mahasiswa baru. kalapun ada, hal ini
h Memudahkanpemakaianmediapendidikan di masyaraftat. merupakantenggungjawab pribadi yang tidak banyakjumlahnya
I Memudahkanpemanfaatannarasumber. Samahalnya denganpertahananhidup. layananterhadap
masyarakat jugaakansemakinmeningkatbila hubunganlembaga
2. BagiMasyarakat: pendidikan denganmasyarakatsemakinbaik. Masyarakatmenjadi
Tahu hal-halpersekolahan
dan inovasinya. puaskarenabcrkembangtermasukdi Indonesia.Hal ini disebab-
b. Kebutuhan-kebutuhanmasyarakartentang pendidikan kan karenabanyakwargadiperhatikan, lembagaterbuka bagi para
lebih mudah diwujudkan. wargamasyarakatyang ingin berpartisipasidalam pendidikan.
c. Menyalurkankebucuhanberpartisipasi
dalampendidikan. rermasukmengajukanusul tentanghal-halyangmerekainginkan
d. Melakukanusul-usulrerhadaplembagapendidikan.e egarterjtdi ataudilaksnakandi lembagapendidikan.ro

Seperti sudah diuraikan di atas.sekolahmemanfaatkan C. Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan di Sekolah/

hubungandenganmasyarakatialahsebagianuntuk mempertahan-
kan hidupnyadansebagian untuk melayanimasyarakat.
Pertahan-
an hidup denganpendekatansituasionaldapatdilakukandengan
mawasdiri meningkatkanprofesistafpengajar,dan memperbaiki
pendidikanpadaurnumnya.Hal ini inungkin dilalsanakanberkat
adalyakoreksiataukontrol dan masyarakar,
dukunganmoral, mare-
rial,dantenedianyamediapendidikandannarasumberdi masyarat<ar.
Fakor-faktor pendukungini dapatdiperolehkalaumanajer pendi-
Perguruan Tinggi
Untuk negarayang masih berkembangseperti Indonesia,
belum nampakperhatianmayoritasmasyarakatterhadeppendi-
dikan. apalagiikut sertadalammeningkatkanmutu pendidikan
tersebut.Hal ini disebabkankarenabanyakwargamasyarakatyang
belum pahamakanmakna lembagapendidikan,lebihlebih bila
kondisisosialekonomimerekarendah,merekahampir tidak hirau

t Pidar na, Ma najcmen, 195. t0lbid, t96.

 94 M a n a jernen P endi di kan l 6l am
akan lembaga pendidikan. Piisat perhatian mereka adalah pada
kebutuhan dasarkehidupan sehari-hari.
Sebenarnyausahauntuk melibatkan masyarakatdalam dunia
pendidikan sejaian dengan prinsip demokrasi penyelenggaraan
pendidikan yang mendorong memberdayakanmasyarakardengan
memperluas partisipasi dalam pendidikan yang melipuri peran
sertaperorangan,kelompok, keluarga,organisasiprofesi,dan orga-
nisasi kemasyarakaran dalam penyelenggarakan. pengedalaian
muru pelayananpendidikan, sertadalam hal alaiditasi, kelayakan
program dan satuan pendidikan.rr
Dalam rangka melibatkan peran serrawarga masyarakatini
dalam pembangunan pendidikan di sekolah/perguruan ringgi,
sudah s€parurnyapara manajer pendidikan melalui tokoh-rokoh
masyarakataktifmenggugah perharian mereka.Paramanajer dapat
mengundangparatokoh ini untuk membahasbentuk-bentuk kerja
sama dalam meningkatkan pendidikan. Dalam pertemuan ini
merekaakanmengadupendapat,b€rtular pikiran, unruk menemu-
kan alternarif-ahernarif peningkatan pendidikan. Keputusan
diambil secaramusyawarahuntuk memperoleh akernatifyang rer-
baik.
Komunikasi renrang pendidikan kepada masyarakat tidak
cukup hanya dengan infonnasi verbal saja.Informasi ini perlu di-
lengkapi dengan pengalaman nyara yang dirunjukkan kepada
masyarakat,agartimbul cirra positiftentang pendidikan di kalang-
an mereka.12Masyarakat umum pada umiimnya memang .ingin
bukti nyarasebelummerekamemberi dukungan rerhadapsesuat-.
Begiru pula halnya dengan pendidikan, merekajuga ingin minta
" Abdul Rachman Sh aleh, Madrasah dan Pendidikan Anak Bangsa (Jekartr
Raja G rafindo Persada, 2OO4\, 287 .
12Nationzl SchoolPublic Rehtions
,4ssociation, 1976,24.
P eran Li ngkungan dal a n l ,tanaj em€n P endi di k an l s l am 95
bukti. Hal ini perlu diusahakan oleh para manajeer pendidikan,
misalnya lewat pameran setahun sekali.
Bukti nyata lain yang sudah dilakukan darr ilaPat mening-
katkan citra masyarakatterhadap pendidikan ialah kemampuan
para siswa m€njawab Pertanyaan dalam acaracePat tePat dalam
televisi. piagam-piagam yang diserahkan kepada beberapasiswa
sebagaibukti kemampuan mereka pada bidang-bidang tertentu'
Inilah beberapa faktor yang ikut membuar warga masyarakat
berpartisipasi aktif dalam pembangunan pendidikan di sekolah/
perguruan tinggi.
Hal yang paling menarik bagi masyarakatadalah bila lembaga
pendidikan iru sanggupmencetaklulusan yang siap pakai.Artinya
bila lulusan itu baik mereka sebagaitenaga menengah mauPun
sebagaitenaga ahli tidak membutuhkan latihan lagi sebelum
bekerja melainkan secaralangsung dapat melaksanakanpekerjaan
dalam bidangnyasecarareladfbaik. Keadaansepertiini ddak hanya
disambut gembira oleh konsumen pemakai tenaga kerja, tetapi
juga oleh para orang tua lulusan itu sendiri' Sebabmereka pada
umumnya menghendaki putranya cepatbekerja.Untuk mewujud-
kan lulusan seperti ini memang meruPakan tantangan berat bagi
para manajer pendidikan.
Bila manajer berhasil, biasanya imbalannya dari warga
masyarakatcukup besar.Mereka secaraantusiasakan mendukung
lembaga pendidikan bersangkutan baik secara moral maupun
material. Kadangkala sebelum para mahasiswa tamat, b€beraPa
diantara merekasudah dipesankonsumen. Melihat kondisi seperti
ini sudah tentu para orang tua mahasiswa bersangkutan sangat
gembira. Makin banyak orang tua dan konsumen yang merasakan
kepuasanitu, makin banyak dan makin besarpula partisipasr
masyarakatterhadap lembaga pendidikan itu.
 96 M anel e m e nP e n d i d i t c a lne l a m
P e r a nL i n g k u n g e nd a l am M sn a j e m e nPe n d i d i ka nIsl a m 97

Di negara-negara maju. terutama yang menganut sistem

3. Menyediakanperlengkapanbelajaryang diburuhkan untuk
desentralisasisekolah (dan perguruanringgi) dikreasikandan di- belajardi lembagapendidikan'
perhhankanoleh masyarakat. Kesadaran merekasebagaipemilik 4. BerusahamelunasiSPPdan danapendidikanlainnya'
dan penanggungjawab lembagapendidikansudahtinggi. partisi-
5. Me mberikanumpanbalikkepadalembagapindidikan tentang
paii merekasudahbesar,baik dalam p€rencanaan, pelaksanaan pendidikan,terutamayangmenyangkutkeadaanputra-Puua-
maupun dalammelakukankontrol. Mereka benar-benarmerasa
nya.
memiliki, sebabsumbanganmoral dan materialmerekacukup besar
6. Bersediadatangke lembagapendidikanbila diundang'
terhadapkelangsungan hidup lembagapendidikan.Mengapamereka
7. Ikut berdiskusimemeca}ftanmasalah-mxalahpendidikanseperti
bertindak sepertiitu? Sebabmerekayakin sekalibahwapendidikan
keuangan,sarana,kegiatan,dan sebagainya.
adalahmodal utamabagipeningkarankehidupankeluarga,masya- belaiaiyangdibutuhkan lembaga
8. Membantufasilitas-fasilitas
rakatdan bangsamereka.
dalammemajukanprosesbelajarmengajar'
Di Indonesiawalaupungaris-garisbesaraktivitaspendidiken . o Meminjami perlengkapanpertukangan,perkembangan, ke-
besertarnetodekerjanyasudaJidiberikanoleh pemerintahpusat, yang dibutuhkan oleh lembaga'
senian,dan sebagainya
tidak berarti tidak adayang perlu dipikirkan oleh paramanajer
10.Bersediamenjaditenagapelatihdan narasunberbila ditunjuk'
pendidikan besenatokoh-rokoh masyarakatdalam mengembang- dengansenanghati bila
1I. Menerimapara siswa/maliasiswa
kan pendidikan.Aspek-aspek kedaerahan,yaitu pemenuhanxpirasi . merekabelajardi masYarakat.
daerahpeningkaunpengembangan daerah,danpenyesuaian dengan kepadaParaPelajar/maliasiswa
12.Memberi layanan/penielasan
kondisi daerahadalahmedanutama yang digarapoleh pemikiran
yang belajardi masYarakat.
dan pelalcsanaan bersamaanraralembagapendidilon denganmasya-
13.Menjadi respondenyang baik terhadappenelitian-penelitran
rakat. Sementaraitu realisasiaktivitas-aktivitas yang direntukan dan lembaga.
siswa/mahasiswa
oleh pemenntahpusatpuntidak bisalepasdari parrisipasimasya-
14 . Memberi bantuanPenginaPanbagi paramahsiswayangpraktek
rakat bila menginginkanhail yarrglebih sempuma.
di masyarakat.
Beberapacontoh partisipasimasyarakatddam pendidikan menjadieksperdalam membina
15. Bagiahlipendidikan,bersedia
ialah:
lembagapendidikan' '
1. Mengawasiperkembanganpribadi dan prosesbelajarputranya 16. bagihartawanbersediamemberibantuandanasecaraciuma-
di rumah dan bila perlu memberi laporan/ berkonsultasike cuma,
Iembagapendidikan. 17.Ikut memperlancarkomunikasipendidikandi masyarakat
2. Menyediakanfasilitasbelajardi rumdi dan membimbing putra- dalam bentuk penerbitan-penerbitan, radio,
siaran-siaran
nya agargiat belajar. televisi,pertunjukkan-pertunjukandan sebagainya'
98 M anaje m e nP e n d i d i k a nl s l a m
18.Mengajukanusul-usuluntuk perbaikanpendidikan.
19.Ikut mengontroljalannyapendidikan.
20. Bagi tokoh-tokoh masyarakarbersediamenjadi partner
manajerpendidikandalammempertahankan dan memajukan
lembaga.
Ikut memikirkan dan merealisasikan
kesejahteraan
personalia
pendidikan.I3
Dalam usahamembinahubungandan kerjasamaantaralem-
bagapendidikan denganmasyarakat,sesungguhnya sudah ada
beberapabadanyangdapatmembantuparamanajerpendidiken.
Badan-badaniru ialahDewanPenyantun,BadanPernbantuPenye-
lenggaraPendidikan(BP3),dan Yayasan Pendidikan.DewanPe-
nyantunbergerakdi perguruantinggi,BP3di sekolah,danyayasan
pendidikanbisadi perguruantinggi bisajugadi sekolahyangber-
statusswasta.
DewanPenyantunadalahsuatubadanyanganggota-anggom-
nya terdiri dari beberapatokoh masyarakatyangmenanihminat
terhadappendidikan.Dalambatas-batas tertentu,dewasa ini dapat
mencampuriurus:rnperguruantinggi, sehinggaia memiliki data,/
informasiyang jelas.Atas dasardata./informasiinilah dewan ini
mapu berkomunikasidenganparamanajerperguruantinggi, dalam
usahamemecahkan problem-problempendidikanyangdihadapi.
TirgasutamaDewanPenyantunadalahmenjadi penghubung
antaraperguruanringgi denganmasyarakat.Masalah-masalah per-
guruar tinggi yang berkaitanatauyang dapatdikaitkan dengan
masyarakat dibahasb€rsamaantaraparamanajerdan anggotadewan,
kemudianditanganioleh dewanuntuk direalisasipadaanggora-
t' Pid*re, Manejntcn, 199-200.
P e r a nL i n g k u n g a nd a l am M a n e l e m e nPe n d i d i ke nl sl a m I
anggotamasyarakat. Isi masalahitu belrnacun-macln sesuaidengan
jenis-jenispartisipasiyang diharapkandari masyarakat.
BadanPembantuPenyelenggara Pendidikansebagaibadan
yang membantu pelalsanaanpendidikan di sekirlah,anggota-
anggotanyadiambil dari paraorangtua siswayang aktif/bersedra
duduk dalambadanitu. Tirgasbadanini hampir samadengantugas
Dewan Penyantun,yaitu membantusekolahagarprosesbelajar
parasiswamenjadi lebih lancar,terutamayang berkaitandan yang
dapatdikaitkan denganmasyarakat'Namun menurut Pengamatan'
kegiatanbadanini sebagianbesarbaru padausahapengumpulan
danadan mewujudkandanaitu menjadi barang-barang/bangunan
untuk keperluansekolah.
Berbedadengankeduabadandi atas,Yayasan tidak
Pendidika-n
mengkhususken diri membantuparamanajerdaJammengadakan
kontak/kerjasamadenganmasyarakat,melainkanbersamamanajer
lebili banyakbergerakdalampenyelengganan Pendidikansehan-
hari, makayayasanlebih banyakmenanganikebijakandan strategi
pendidikan.
Hal ini mudah dipahamikarenasesungguhnya yayasanitu
ialahpendiri dan penanggungjawaburamalembagapendidikan'
Karenamengembanmisi sePertiitulah maka yayasanberusah"
agarlembagapendidikan itu tetaphidup dan semakinmaju' Untuk
maksudini, salahsatu usahayayasanialah mengadakankontak
hubungandenganmasyarakatuntuk mendapatkanfu ilitas-fasilitas
pendidikan.
D. Sifat Kerja Samamasyarakatdalam manajemen pendidikan
Islam
Antaralembagapendidikandenganmasyarakatterjadikerja
samasalingmemberidan salingmenerima.Irmbaga pendidikan
 100 M anej e m e nP e n d i d i t a n l s l e m P e r a n L i n g t u n g a n d s l e m M a n a j e m e nPe n d l d i ka nl sl a m 101

memberikan layanan kepada masyarakatterhadap kebutuhan-ke- jembaan untut mengakiflsn wargameslualat berpanisipasidalam
butuhan mereka, termasuk sebagaiagen pembaharuan terhadap lembagapendidikansangatmungkin usahaitu bisaberhasil.Jadi
masyaraketdengan penemuan-penemual dan inovasi-inovasinya. kunci uatamadalam keberhasilanadalahkomimien untuk men-
Sebaliknyamaryarakat mengimbangi pemberian lembaga pendi- jalin kerjasamadenganmasyarakatsecarakontintr dan praktis.
dikan dengan ikut berpartisipasidan berranggungjawab terhadap
kelangsunganhidup dan kemajuan lembaga.Kerja sama ini telah
menjadi konsep pendidikan di era otonomi, tapi pada dasamyadi-
seriap lembaga pendidikan pada umumnya sudah ada, di madrasah/
sekolah disebut BP3 yang beranggotaken orang tua siswa, atau pada
perguruan tinggi di sebur POM (PersatuanOrangtua Mahasiswa).ta
Kerja samaseperriini mengisyaratkanadanyainformasi yang
kontinu di anraralembagapendidikan dengan masyarakat.Infor-
masi itu seharusnyabersifatdua arah,yaitu dari lembagake masya-
rakat dan dari masyarakatke lembagapendidikan. Tidak dibenar-
kan hanya lembagapendidikan yang aktif memberikan informasr
sementaramasyarakatpasif menerima saja, melainkan keduanya
hendaklah secarabergantian mengadakan aksi dan respon.
Memang disadaricukup sulit membuar masyarakatresponsif
terhadp usahapembinaan pendidikan. Namun bila manajerpendi-
dikan mampu menemukan kunci responsivirasmasyarakat,usaha
mengikutsertakanmerekadalam pembangunanpendidikan tidak-
lah terlalu sulit. Kita tahu pada masa selarang masyarakat Indone-
sia sudah sadarsekali akan manfaat pendidikan. Tiap menjelang
tahun ajaranlkuliah baru selalu terjadi penumpukan calon siswa-/
mahasiswadi sekolah,/perguruan tinggi. Dengaa segaiacara mereka
mencoba untuk dapar diterima sebagaisiswa./mahasiswadi lembaga
pendidikan yang bersangkutan.r5Bila kesadaranini dipakai sebagai

taMvl.ahid,Membangun,43.
tt Pidana"Marujemen, 202,
 Ben VI
MANAJEMENPENINGKATAN MUTU
LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM
v9eK

A. Pendahuluan
Dalam upayapeningkatansumberdayamanusia(SDM),
perananpendidikancukupmenonjol'Oleh karenaitu sangat'Pen-
tin! bagipembangunan nasionaluntuk memfokuskanpeningkat-
an mutu pendidikan.Pendidikanyangbermutu akandiperolehpada
sekolahyangbermutu, dan sekolahyangbermutu akanmenghasil-
kan SDM yang bermutu Pula.Kekuatanreformasiyang hakiki se-
benamyabersumberdari SDM yangberkuditas,senamemiliki visi,
danpandanganjauhkedepan;yangtidakhanyamemen-
transparansi,
mengedepankan
tingkandiri dan kelompoknya,tetapisenantiasa
kepentinganbangsadan negara.rPeningkatankualitassumber&ya
manusia(SDM) adalahpra syaratmutlak ddarn rangkamencapai
tujuarrpembangunan yangdiinginkan,di manasalahsatucerame-
ningkatkannyamelaluijalur pendidikan.

I E- Mulyasa, Manajcmer Be*ais Sekolzh (Bnndung: Remaia Rosdakarya,

2oo1),3.
104 M anaJe mneP € n d i d i t a n l s r a 'n
Memasukiabadke21 ini Indonesiadihadapkanpadamasalah
yangrumit sepertimasalahreformasidalamkehidupanbernegara
dan berbangsa,masalahkrisisyang berkepanjangan dan hingta
saatini belum tuntas,masalahkebijakanmakro pemerintahten-
tangsisrempemerintahanoronomi daerahyangmemberdayakan
masyarakat.Kita j ugamenghadapiperubahan-perubahan besardan
ernatfirndementa.ldilingkungan global. Dalam upayapeningkatan
SDM, perananpendidikanctkup menonjol. Oleh kerenaitu sangat
penringbagipembangunan nasionaluntul memfokuskanpening-
katanmutu pendidikan.Pendidikanyangbermutuakandiperoleh
padasekolahyangbermutu, dan sekolahyangbermutu akanmeng-
hasilkanSDM yang bermurupula.
Sementara itu rendahnyamutu SDM signifikandenganren-
dahnyamutu pendidikantinggi, sebagaimana datayangdipapar-
kan olehIbrahim Musayangdiunduh dari Republika, (22l4lOZ),
DosenFKIP UniversirasTerbukasesuaisurveyAsia Week,meng-
ungkaprendahnyaperingkatunivenitasterbaikdi tanahair diantara
universitas-universitas terbaikdi Asia Pasifik.Dari 77 universitas
yangdisurvey,empat universirasterbaikdalamstandarIndonesia
menempatiurutan bawah,tII peringkatke-6I , UGM ke-68,Undip
ke-73, danUnair ke-75.
Berkaitandenganmutu, Joseph.M. Juranyangpikiran-pikir-
annyabegiru terkenaldan berpengaruhdi Jepangsehinggapada
tahun I 98 1 dia dianugerahiOr&r of rheSacredTieasureoleh Kaisar
Jepang,mengemukakanbahwa850/odari masalah-masalah mutu
terletakpadamanajemen(pengelolaan), oleh sebabitu sejakdini
manajemenharuslahdilaksanakanseefektifdan seefisienmungkin.2
' M. JusufHanafiah dkk , PatgchlaanMutu Toul Pmdidihan Ttngi (B et
KerjasamaPerguruanTinggi Negeri1994),101.
M a n e j e n e nP e n i n s k a l anM u tu L € m b a g aPe n d i d i ka nl sl a m 105
Salahsatu bentuk manajemen yang berhasil dimanfaatkan dalam
dunia industri dan bisa diadaptasidalam dunia pendidikan adalah
TQM (total quality management) Padasistempendidikan yang
sering disebut sebagai:Total Qualiry Managem€nt in Education
(TQME).3
Semenstara dikutip
Menurut Fadhilal Djamali sebagaimana
Abuddin Nata,kesadaranakantampilnyaduniapendidikandalam
memecahkanmasalahdan meresponberbagaitanungan jamanada'
lah suatuhalyanglogisbahkansuatukeharusan.Kegagalandunia
pendidikanddam menfaPkan masadepanumat manusia'Kegagal-
an pendidikandalammempersiapkan masadePanumat manusia
adalahkegagalan bagi kelangsungankehidupanbangsa'a
Dalamrangkamensukseskan pembangunan nasionalbangsa
Indonesiamelaluisalahsatupilarnyayaitupendidikan,adabanyak
permasaia$an yangmuncll di dalamnyayangsaiahsatunyamengenai
rendahnyamutu pendidikanpadasetiapjenjangdan satuanbaik
itu pendidikanumum maupunpendidikanIslam'5Berbagaiusaha
telahdilakukandalamrangkameningkatkanmuru pendidil€n, ak'n
tetapi indikator mutu Pendidikanyangtelahadabelum menunjuk-
kan peningkatanyangberarti.
Penerapan MPM telahberkembangdari manajemenbisnis
dan industri ke manajemenlainnya,termasukmanajemenpendi-
dikan.FokusutamabahasanPadamanajemenpendidikanadalah
terpenuhinyastandarkualitas,khususnyapada tingkat satuan
3 Gaspersz,Vincent. 2000. Penerapan Toral ManagementIn Educarion
(TQME) Pa& Pergr-rruan Tinggi di Indonesia,Jurnal Pendidikan(online), Jilid 6'
diakes20 Januari2001)
No. 3 (hnp://wwvv.ut.ac.id
a AbtddinN*a, Manajcmn Pendidihzn:MengausikelzttahanPcndidihanai
Infunesia(Bogor:Kenena, 2003),159-160.
t Depdlknas,MaaajcmatPeninghaunMun Berbas*&hohh, Buku | $akzrra-
DirlendDikdasmen,2002),1.
706 M anaJe r nne p e n d i d i t a n r s r a m M a n a j e m e nP e n i n g k e l a nM u l u L e r n b a g aPe n d i d i ka nl sl a m 107

pendidikan(sekolah),
baikyangdikelolaolehpemerintahmaupun dikembangkandi Pittsburg,AmerikaSerikatolehDonald Adams,
swasta,dan bagaimanamanajemennyadilatsanakan
secaraber_ dkk. Dan model peningkatanmutu sekolahdasaryang dikem-
kualitas.
bangkanoleh Sukamto,dkk. Dari IKIP Yogyakaria(Hand Our,
PelarihancalonKepalaSekolah).
B. Manajemen PeningkatanMutu Sekolah/Madrasah
Manajemenpeningkahnmutu sekolahadalahsuatumetode
peningkatanmutuyangberrumPupadasekolah itu sendiri,meng-
aplikasikansekumpulanteknik, mendasarkanpadaketersediaan
datakuantitatif& kualitatif,dan pemberdayaan semuakomponen
sekolahunruk secaraberkesinambungan meningkatkankapasitas
dan kemampuanorganisasisekolahguna memenuhi kebutuhan
pesertadidik danmasyarakat.DalamPeningkaanMuru yangselanjut-
nyadisingrkatMPM, terkandungupayaa)mengendalikanproses
yangberlangsung di sekolahbaik kurikuler maupunadministrasi,
b) melibatkanpros€sdiagnosedan prosesdndakanuntuk menin-
dak lanjuti diagnose,c) memerlukanpartisipasisemuafihak Kepala
sekolah,guru, stafadministrasi,siswa,orangtua dan Pakar.
Berdasarkan pengertiandi atasdaPatdifahamibahwaMana-
.jemenPeningkatanMutu memiliki prinsip:
1) Peningkatanmutu harusdilalaanakandi sekolah
2) Peningkatanmutu hanyadapatdilaksanakan denganada-
nya kepemimpinanyang baik
3) Peningkatanmutu harusdidasarkanpadadatadan fakta
baik bersiht kualitatif maupun kuantitatif
4) Peningkatan mutu harusmemberdayakan dan melibatkan
semuaunsuryangadadi sekolah

Peningkatanmutu memiliki tujuan bahwasekolahdapatmem-

berikankepuasankepadasiswa,orang tua dan masyarakat.6
6 Hand out pdatihan calon kepala sekolah, Direkorat Sekolah lanjutan
Pertama,2000.
 108 M a n a jemen P endi di kan l sl am
l. Konsep Manajemen Peningkatan Mutu
Pengertianmanajemenpeningkatanmuru pendidikan adalah
suatu merode peningkatan mutu yang berrumpu pada tembaga
pendidikan itu sendiri, mengaplikasikansekumpulan teknik, ber-
dasarkanpada ketersediaandara kuantitatif dan kualitatif, dan
pemberdayaansemua komponen sekolah untuk secaraberkesi-
nambungan meningkatkan kapasitasdan kemampuan organisme
sekolahguna memenuhi kebutuhan pesertadidik dan masyarakat.T
Manajemen Mutu Terpadu yang diter.jemahkan dari Total
Qualiry Management (TQM) atau disebut pula PengelolaanMutu
Total (PMT) ada.lahsuaru pendekatan mutu pendidikan melalui
peningkatan mutu komponen rerkait. M. Jusuf Hanafiah, dkk
mendefinisikan PengelolaanMutu Total (PMT) adalahsuaru pen-
dekatan yang sistemads,praktis, dan strategisdalam
-enyeleng-
garakan suatu organisasi,yang mengutamakan kepenringan
pelanggan. pendekatan ini bertujuan untuk meningkatkan dan
mengendalikan muru.8
Komponen yang terkait dengan mutu pendidikan yang
termuat dalam buku PanduanManajemen Sekolahadalahl) siswa:
kesiapandan motivasi belajarnya, 2) guru: kemampuan prof€si-
onal, moral kerjanya (kemarnpuan personal), dan kerjasamanya
(kemampuan social). 3) kurikulum: relevansikonten dan operasi-
onalisasiprosespembelajarannya.4) dan, saranadan p."rrr"rr",
kecukupan dan keefektifan dalam mendukung prosespembelajar-
an, 5) Masyarakat (orang tua, pengguna lulusan, dan perguruan
tinggi) : partisipasinya dalam pengembangan program-program
pendidikansekolah.Mutu komponen-komponentersebutdi atas
menjadi fokus perhatian kepala sekolah.
?Ibid., 77.
I M.
Jusuf Hanafiah dkk, Pengelthzn, 4.
n u tu L e m b a saP€ n d i d i ka nl sl a n
M a n a j e m e nP e n i n s l c a l a M 109
Adapun prinsip dari MMT dalam buku tersebutyaitu selama
ini sekolah dianggap sebagaisuatu Unit Produlsi, dimana siswa
sebagaibahan mentah dan lulusan sekolahsebagaihasil produksr.
Dalam MMT sekolahdipahami sebagaiUnit LayananJasa,yakni
pelayananpembelajaran.
Sebagaiunit layanan jasa, maka yang dilayani sekolah (pe-
langgan sekolah)adalah: l) Pelangganinrernal: guru, Pustakawan,
laboran, teknisi dan renagaadminisrrasi, 2) Pelangganeksternal
rerdiri atas:pelangganprimer (siswa),pelanggansekunder (orang
tua, pemerintah dan masyarakat), pelanggan tertier (pemakail
penerima lulusan baik diperguruan tinggi maupun dunia usaha).
2. Cara Menyusun Program Peningkatan Mutu
Dengan pengertian di atas, maka sekolah memiiiki kewe-
nangan (kemandirian) lebih besar dalam mengelola sekolahnya
yang salahsatunyaadalahmenyusun r€ncanaProgram Peningkatan
mutu.e Program peningkatan mutu menjadi bagian yang tak ter-
pisahkandalam manajemenpeningkatanmutu pendidikan. Dalam
hal ini penyusunanprogram Peningkatanmutu dilakukan dengan
mengaplikasikan empat teknik yaitu: (a) school reuiew, (b)
bencmarhing (c) quality assuranra dan (d) qudlit! control.
Keempat teknik tersebut secaragaris besardapat dijelaskan
sebagaiberikut:
a. School reuieut
School review merupakan suatu Prosesdimana seluruh
komponen sekolahbekerjasamakhususnyadengan orang tua dan
tenaga profesional unruk mengevaluasi dan menilai efektifitas
sekolah serta mutu lulusan.
elbid-, 12-
 110 M a n a jenen P endi di l can l sl sm
Teknik ini dilakukanddam rangkamemecahkanpermasa.lah_
an mengenai:kesesuaian hasilyangdicapaisekolahdengarrharapan
orangtua siswadan siswasendiri,prestasibelajarsiswa,faktor yang
menghambatupayapeningkatankualitaspesertadidik, faktor pen_
dukungdalamrangkameningkatkanmuru yangdimiliki sekolah.
b. Benchmarhing
Benchmarkingmerupakansuatukegiatanmenetapkanstan-
dar dan targetyang akan dicapaidalam suatuperiodetertentu.
Bencmarkingdapat diaplikasikan untuk individu, kelompok
ataupunlembaga.Sementara itu Balitbangdepdiknas
-.-b.riL
runusan mengenaibenchmarkingsebagaisuatupenilaiaa terhadap
prosesdan hasil untut menuju kepadasustu heunggulanyang
memuaskan.lo
Sedangkanlangkah langkah yang bisa dilalaanakan dalam
menerapkanteknik ini anraralain: menentukanfokus,menenru-
kanaspek/variabelatauindikator,menentukanstandar,memban-
dingkan srandardenganrelaira,menentukangap yang terjadi,
menetul€n targetuntuk mencapaistandarsertamerumuskancara-
caradan programmencapaistandar.r I
Penilaiandalamhal ini dilakukansecaraberkesinambungan,
sehinggadapatdicapaisatutahapkeunggulan/murulembagapen-
didikan yangdiinginkaa.
c. Qazlity Assurance
Qualiry assurance
merupakansuatureknik untuk menenru-
kan bahwa prosespendidikan telah dilalsanakansebagaimana
IoPusatKunkulum Balicbang
Depdikn as,DokumenpezgclolzanKtaihulam
-
Berbai &kobh (www.puskur.co.jd.,diaksesMaret 2003).
f t Direktoral Dikmenvtr, Panduaa,
180.
Manaj emen P eni ngkal an Mutu Lembaga P endi di k an l s l am 111
mestinya. Dengan teknik ini akan bisa dideteksi adanya penyim-
pangan-penyimpangan yang terjadi pada proses.Sehinggauntuk
menghindari penyimpangan, dengan teknik jrii kepala sekolah
perlu melakukan supervisi dan monitoring secira berkesinam-
bungan terhadap kegiatan peningkatan mutu yang dilakukan.12
Dengan teknik ini akan menghasilkan informasi sebagai
umpan balik bagi sekolah, memberikan jam.inan bagi orang tua
siswa bahwa sekolah memberikan pelayanan terbaik bagi siswa.
d. Qaality contol
Teknik ini merupakan suatu sistem untuk mendeteksi ter-
jadinya penyimpangan kualitas out put yangddak sessuaidengan
standar. Dengan Qualiry control diperlukan sebuah indikator
kualitas yang jelas dan pasti, sehinggadapat ditentukan penyim-
pangan kualitas yang terjadi.
3. Pelaksanaan Manajemen Peningkatan Mutu
a. Thhap persiapan
Tahapan persiapan mencakup beberapa hal kegiatan yang
antara lain adalah:
1) Menyampaikan informasi pada guru, staf administrasi dan
orang tua siswa.
2) Menyusun tim pengembang,yang terdiri dari guru, kepala
sekolah, dan pakar; '
3) Melatih tim waluasi sekolah;
4) Menentukan fokus: aspek yang akan dievaluasi berikut
indikatornya masing-masing;
t'1D epdJknas,M anajcmn, 45.
 712 M ana j e m e nP e n di d i t a n l e l a m M a n a J e m eP
n e n i n g t a t a nM u l u L e m b a g aPe n d i d i ta n l 6 l e l n 113

5) Menentukansecararandomsubieksumberinformasidan C. Perrnasalahandalam Manajemen Peningkatan Mutu

sampleresponded.13 Pendidikan
l. Realitas Permasalahandi Sekolah
b. TahapImplementasi
Masalah-masalahyang dihadapi da.lampelalsanaanmana-
Thhapan implementasimencakupbeberapahal kegiatanyang jemenpeningkatanmutu pendidikansebagaimana dikemukal<an
' antaralain adalah:
oleh Hanafiah, dW adalah:pmama sikapmental para pengelola
l) PengumpulaninformasiPengolahan informasi pendidikan,baik yangmemimpin maupunyangdipimpin. Yang
2) Penyusunandraft (buram)laporaadan rekomendasi dipimpin bergerakkarenaperintah atasan,bukan karenarasa
3) Penyampaianlaporandan rekomendasi.ra tanggung jawab. Yang memimpin sebaliknya,tidak memberi
kepercayaaa,tidak memberi kebebasanberinisiatif, mendelegasi-
c. TahapTindak lanjut kan wewenang.
Thhapantindak lanjut mencalcupbeberapahal kegiatanyang IGluz adalahtidak adanyatindak lanjut dari ewaluasipro-
antaralain adalah: gram.Hampir semuaprogftrmdimonitor dan dievaluasidengan
baik, Namun tindak lanjurnyatidak dilaksanakan. Akibatnyape-
1) Kepalasekolah,guru, dan orang tua mempelajarihasil
laksanaanpendidikan selanjutnyatidak ditandai oleh peningkatan
evaluasi.
mutu.
2) Menyusun skala prioritas
Ketiga dalah gayakepemimpinan yang tidak mendukung.
3) Menetapkan sasarandan target sekolah
Pada umumnya pimpinan tidak menunjukkan pengakuan dan
4) Menyusun program kerja untuk meningkatkan mutu
penghargaanterhadapkeberhasilankerja stafnya.Hal ini menye-
sekolah.r5
babkanstaf bekerjatanpamotivasi.
Ihempat tdalahkurangnyarasamemiliki pa& parapelalaana
Dalam manajemenpeningkatanmutu pendidikan,tidak bisa
pendidikan. Perencanaan strategisyang kurang dipahami para
dilepaskandari adanyadatauntuk diolah baik berupadatakuali-
pelaksaaa, dan komunikasidialogisyangkurangterbuka.Prinsip
tatif maupun data kuantitadf Hal ini mengandungpengertian
melakukansesuaru secarabenardari awalbelummembudaya.Pelak,
bahwa peningkatan muru tidak bisa dilakukan secaraspekulatif
sanaanpadaumumnyaakanmembantusustukegiatan,kalausudah
Semuatindakandalampeningkatanmuru harusdidasarkandata
ada masalahyang timbul. Hal inipun merupakankendalayang
yangjelas.
cukup besardalampeningkatandan pengendalianmutu.t6
BDirektorarDikmenum,Pandsan,182-
t4Ibid.,182.
t' IbA.,t83.
16M.
JusufHanafiah dklq Pcngchhan, 8.

1t4 M a n a le men P endi di tan l sl an
2. Analisis Masalah dan Pemeehan Masalah
Sikap menral bawahan yang bekerje bukan atas tanggung
jawab, tetapi hanya karena diperintah atasan akan membuat
pekerjaanyang dilai<sanakanhasilnya tidak optimal. Guru hanya
bekerja berdasarkanpetunjuk dari atas,sehinggaguru tidak bisa
berinisitiaf sendiri. Sementaraitu pimpinan sendiri punya sikap
menral yang negatif dimana ia tidak bisa memberikan kesempatan
bagi bawahan untuk berkarir dengan baik, bawahan harus meng-
ikuti pada petunjuk amsan,bawahan yang selalu dicurigai, bawahan
yang tidak bisa bekerja sesuaidengan caranya. Kenyatan ini karena
profil kepda sekolahyang belum menampilkan gayaentrepeneur
dan gayamemimpin situasional.
Program peningkaranmutu pendidikan tidak akan jalan jika
setelahdiadakannyamonitoring dan ev"aluasi
tanpa ditindaklanjuti.
Fungsi pengawasan (con*ollin) dalam manajemen berguna untuk
membuat agar jalannya pelaksanaan manajemen muru sesuai
dengan rencanayang telah ditentukan sebelumnya. Pengawasan
bertujuan untuk menilai kelebihan dan kekurangan.Apa-^p^yeng
sdah dintinjau ulang dan segeradiperbaiki. Tidak adanya tindak
lanjut bisa disebabkankarenarendahnya etos kerja para pengelola
pendidikan, iklim organisasiyang tidak menyenangkan.
Secaraumum, menurut Slamet karakteristik kepala sekolah
tangguh dapat dituliskan sebagaiberikut:r7
Pertama, kepda. sekolah: (a) memiliki wawasanjauh kedepan
(visi) dan tahu rindakan apa yang harus dilakukan (misi) serta
paham benartentang cara yang akan ditempuh Gtrategi); (b)
memiliki kemampuan mengkoordinasikan dan menyerasikan
17Slamet, PH. 2000. Karakteristik Kepala Sekolah Yang Tangguh,
Jurnal
Pendidikan,Jilid 3, No. 5 (online) (hnp:i/www.ut.ac.id diakses20 Januari 2001).
M a n a j e m e nP e n i n g k a l a nM u l u L e m b a g aPe n d i d i ka nl sl a n 115
seluruhsumberdaya terbaiasya.tg.da untuk mencapaitujuanatau
untuk memenuhi kebutuhan sekolah (yang umumnya tak
terbatas);(c) memiliki kemampuanmengambilkeputusandengan
terampil (cepat,tepat,cekat,dan akurat);(d) memiliki kbmampuan
memobilisasisumberdayayang ada untuk mencaPaitujuan dan
yang mampu menggugahpengikutnyauntuk melakukanhal-hal
penting bagi tujuan sekolahnya;(e) memiliki toleransiterhadap
perbedaanpadasetiaporangdan tidak mencariorang-orangyang
mirip dengannya,akantetapi samasekalitidak toleranterhadap
orang-orangyangmeremehkankualitas,prestasi,standar,dan nilai-
nilai; (0 memiliki kemampuanmemerangimusuh-musuhkepala
sekolah,yaitu ketidakpedulian,kecurigaan,tidak membuat ke-
putusan, mediolaasi,imitasi, arogansi,pemborosan,kaku, dan
bermukadua dalambersikapdan bertindak.
I{edua, kepalr sekolah menggunakan "pendekatansistem"
sebagaidasarcara berpikir,caramengelola,dan caramenganalisis
kehidupansekolah.Oleh karenairu, kepalasekolahharusberpikir
sisrem(bukan unqrctem),yaitu berpikir secarabenardan utuh,
berpikir secararuntut (tidak meloncatloncat), berpikirsecara
holistik
(tidak parsial),berpikirmuld-interJintasdisiplin (tidak parosial),
berpikir entropis(apayangdiubahpadakomponentertentuakan
berpengaruhterhadapkomponen-komponenlainnya);berpikir
'tebab-akibat" (ingat ciptaan-Nyaselalu berpasang-pasangan);
berpikirinterdipendensi danintegrasi,berpikireklektif(kuantitatif
dan kualitatiQ, dan berpikir sinkretisme.
Ketiga, kepab sekolahmemiliki input manajemenyang
lengkapdanjelas,yangditunjukkan oleh kelengkapandan kejelasan
dalamrugas(apayangharusdikerjakan,yangdisertaifungsi,ke-
wenangan,t:rngtungjawab,kewajiban,dan hak), rencana(diskripsi
produk yangali:andihasilkan), program (alokasisumberdayauntuk
 Pe n d i d i ka nl sl a n t'17
n e n i n g k a t a nM u tu L e m b a g a
M a n a J e m eP
776 M anaJem e nP e n d l d i k a nl s l a m
ManajemenBerbass
kemampuandan kesanggupanmelaksanakan
merealisasikanrencana),ketentuan-ketentuan/limitasi(Peraturan U*tj$*
S.kol"h ,.b"g"i konsekuensilogis dari Pergeseran.
perundang-undangan, metodakeria,Pro-
kualifikasi,sPesifikasi, BerbasisPusat
manajemen,yaitu pergeserandari Manajemeq
sedur keria, dsb.), pengendalian(tindakan turun tangan),dan otonomi
n0""";.-..' SoU"tit Sekolah(dalamkeralgka
memberikankesanyangbaik kepadaanakbuahnya. -."qt
daerah).
. Keempat,kepala sekolah memahami, menghayati, dan perhatian pada
Krrr-bikr, kepala sekolah memusatkan
melaksanakanperannyasebagaimanajer (mengkoordinasidan utamanya'
pengelolaanprosesbelajarmengajarsebagaikegiatan
menyerasikansumberdayauntuk mencapaitujuan), pemimpin k'gi"t"n-k'giatan lain sebagaienunjang/
:;;;;*"'g
(memobilisasidan memberdayakan sumberdayamanusia),pen- Karenaitu' pengett"il-T:::
(membuat p..,ad.,rng pro... bthj"'
didik (mengajaknikmat untuk berubah),wirausahawan -tttg"J"t' tertrnggr
b.hj", dianggapmemiliki tingkatkepentingan
sesuatubisa terjadi), penyelia(mengarahkan,membimbing dan -.rrt"j", gi"t* l"i""y" dianggap memiliki tingkat ke-
l^" kgi*;"-k
memberi contoh), pencipta iklim kerja (membuat situasi
oentinganlebih rendah'
kehidupan kerja nikmat), pengurus/administrator(mengadmi- ' melnfiraara-
dansanggup
mampu
rtnpuluh,kpatasekolah
nitrasi),pembaharu(memberinilai tambah),regulator(membuat manusianyamelalui pem-
kan sekolahnya,terutamasumberdaya
aturan-aturaa sekolah),danpembangkitmotivasi(menyemangat-
keluwesan,dan sumberdaya'
kan). --. -- kewenangan,
berian
pendidikan'
f,rr""gny;' rasamemilikipadapara pelaksana
Keenam,kepala sekolah mengupayakanteamwork yang parapelaksana'dan
Po.n."rr""-n"r,r"tegisyangkurangdipahami
kompak/kohesifdan cerdas,serta membuat saling terkait dan Prinsipmelakukansesuatu
komunikasidialogisyaogku'attg ttrbuka
terikat antarfirngsi dan antarwarganya,menumbuhkansolidaritas/
secara benardari awalibelummembudayameruPakanPenghehng
kerjasama/kolaborasi dan bukan kompetisi sehinggaterbentuk itu perlu
dalampelaksanaan manajemenpeningkatanmutu' Untuk
iklim kolektifitasyang dapat menjamin kepastianhasil/output asamemiliki
i,,*rt*^ t n"aa wargasekolahuntuk mempunyai
sekolah. terlaksanaiika parawarga
banggaterhadapsekolahnya'Hal ini bisa
Kerujuh, kepala sekolahmenciptakansituasi yang dapat sekolah'
,.totf, i.u ,n..*" p"" tt'hadap pelayanan
menumbuhkankreativitasdan memberikanpeluangkepada keberhasilan
Dalam MMT (ManajpmenMutu Terpadu)
warganyauntuk melakukanelsperimentasi-eksperimentasi untuk baik internal mau-
sekolahdiukur dari dngkat kepuasanpelanggan'
menghasilkankemungkinan-kemungkinanbaru, meskipun mamPumemberrkan
r berhasil.iika
' Dengankatalain, kepalasekolah
hasilnyatidakselalubenar(salah) harapanPelanggan' Dilihat jenis
mendorongwarganyauntuk mengambildan mengelolaresiko ,katakanberhasiljika:
sertamelindunginyasekiranyahasilnyasalah.
Kedehpan,kepalasekolahmemiliki kemampuandan ke-
sanggupan menciptakansekolahbelajar'Kepalasekolahmemiliki
118 M anaje m e nP e n d i d i t a n l e l a r n

1. Siswa puas dengan layanan sekolah, antara lain puas dengan

pelajaran yang diterima, puas dengan perlakuan oleh guru
maupun pimpinan, puasdengan fasilitasyang disediakansekolah.
Pendek kita. siswamenikmad situasi sekolah.
2.. Oreng tua siswa puas dengan layanan terhadap anaknya Bl'n VII
maupun layanankepada orang tua, misalnya puas karena me-
KONSEPKEPEMIMPINAN DALAM
nerima laporan periodik tentang perkembangan siswa maupun
program-program sekolah.
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
3. Pihak pemakai/penerima lulusan (perguruan tinggi, industri,
masyarakat) pues karena menerima lulusan dengan kualitas
wgeK
sesuai harapan .
4. Guru dan karyawan puasdengan pelayanansekolah,misalnya
pembagian kerja, hubungan antarguru/karyawan/pimpinan,
gajilhonorarium, dan sebagainya.rs A. Konsep lGpemimpinan
l. PengertianKepemimPinan
. Definisi tentangkepemimpinansangatbervariasisebanyak
oren1 yain1mencobamendefinisikan konsep kepemimpinan,
definisikepemimpinansecaraluasmeliputi prosesmempengaruhi
dalammenentukantujuanorganisasi,memotivasiPengikutuntuk
mencapeitujuan,mempengaruhikelompokdan budayanya'serta
mempengaruhiinterpretasimengenaiperistiwa-peristiwa ParaPeng-
ikutnya, dan
pengorganisasian aktifi tas
tas-aktifi untuk mencapai
sasaran.
Menurut SuharsimiArikunto kepemimpinanadalahusaha
yangdilakukanuntuk mempenganrhianggoakelompokagarmereka
dengansukarelamenyumbangkankemampuannyasecaramak-
simaldemi pencapaiantujuan kelompokyangtelahditetapkan'r

dzn
I Suharsimifuikunto, Orgatkasi fux Adminittasi Paddikan Teknologi
tAAnonim, PandranMaujcmm Sehohh Kcjutuzn(laJrare:R^lawaliPen, 1990)' 183.
Qakana:Depdiknas,2000), I 93.
120 M anaje m e nP e n d i d l t a nl s l a n
Hadari Nawawi berpendapat bahwa kepemimpinan adalah
kemampuan menggerakkan, memberikan motivasi dan mempeng-
aruhi orang-orang agar bersedia melakukan tindakan-tindakan
yang terarah pada pencapaian tujuan melalui keberanian meng-
ambil keputusan tentang kegiatan yang dilakukan.'?
Dalam kontek implemenatatif menurut Paul Harsey dan Ken
Blanchard menyebutkan pengertian lain dari para ahli lainnya
mengenai kepemimpinan antara lain:3
a. Menurut George R. Tery kepemimpinan addah aktifitas
mempengaruhi orang-orang untuk berusaha mencapai
tujuan kelompok secarasukarela.
b. RobertTannen Baun, Irving R. li?'eschlerdan fred Mescarik
mendefi nisikan kepemimpinan sebagai pengaruh antar
pribadi yang dilakukan dalam suatu situasi dan diarahkan
melalui proses kominikasi pada pencapaian tujuan atau
tujuan-tujuan tertentu.
c. Harold Konntz dan Cyril O'Donnel mengemukakan
bahwa kepemimpinan adalahupaya mempengaruhi orang-
orang untuk ikut dalam pencapaian rujuan bersarna.
Dalam kenyataannya,apapun bentuk suatu organisasipasti
memerlukan seorangdengan atau tanpa dibantu orang lain untuk
menduduki posisi pimpinan/pemimpin. Seseorangyang men-
duduki posisi pimpinan dalam suatu organisasimengemban tugas
melaksanakan kepemimpinan, termasuk dalam hal ini adalah orga-
nisasi pendidikan, yang mana pemimpin dalam organisasi ini
adalah keoda sekolah/madrasah.
2HadariNawawi,,4/z inistmsiPmdidihzn
Qakan* Ha)i Masagung,I 988),8 I .
I Paul Harsey, Ken Blanchard (ed. Agus Darma), Manajemm Perilzku
SumberDaTaManusia Qakettx EArnga, t.t.), 98-99.
Otganisai: Pezdayagunatzn
K o n s e pf e p € n i m p i n a n d a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i l ca nl sl a n 72^I
2. Pendekatan-pendekatandalam Kepemimp inan
Padadasarnya,tinjauan menyeluruh mengenai. jenis-jenis
pendekatankepemimpinan sangat bermacam-mrcam,karena
kepemimpinantelahdipelajarimelaluiberbagaicarayan!berbeda-
beda tergantungpada konsepsikepemimpinandan pilihan
metodologiparapenelitinya.Sehinggastudi kepemimpinanhanya
memperlakukanatau dihadapkanpada sau asPekyang semPir
sepertipengaruhbawahanatau sifat-sifatpribadi, atau perilaku
studi tanPamengaitkansatu
yangsatusamalain dijadikansasaran
samalain yang sebenarnya merupakansatu rangkaianpersoalan
di bidangkepemimpinan.
Srudikepemimpinanyangterdiri dari berbagaimacampen-
dekatan,padahakekatnyamerupakanusahauntuk menjawabatau
memberikanpemecahan persoalan-persoalandalambidangkepe-
mimpinan. PadadasarnyaterdaPattiga Pendekatan utamadalam
kepemimpinanyaitu: 'pendekatansifat,pendekatanperilaku,dan
pendekatansituasional".a
a. Pendekatansifat
Pendekatanini menekankanpadakualitaspemimpin, dalam
pendekatansifatmencobamenerangkan si6t-sifatyangmembuat
seseorang berhasil.Pendekatanini bertolak dari asumsibahwa
individu merupakanpusatkepemimPinan,kepemimpinandipan-
dang sebagaisesuatuyang mengandungbanyakunsur indiviau.
Penganutpendekatanini berusahamengidentifikasikan sifat-sifat
kepribadianyangdimiliki oleh pemimpin yangberhasildanyang
tidak berhasil.
a E. M' y^se,Manajcmca Befiais Seholab:Konsep,Snatqi dzn Imlbmentasi
(Bandung: Remaja Rosdaftarya,2003)' lo8.
 " 122 M anale m e nP e n d i d i k a nl s r a m n n d i d i ka nl sl a m
K o n s e pK e p e m i n p i n snd a l a m M a n a Je r n ePe 723

Pendekatansifat berpendapatbahwakeberhasilanatau ke- Banyakahli yangtelahberusahamenelitidan mengemuka-

gaBalanseorangpemimpin dipengaruhi oleh sifat-sifat yang kan pendapatnyamengenaisifat-sifatbaik rnanakahyangdiPerlu-
dimiliki oleh pribadi seorangpemimpin, sifat-sifattersehutada kan bagi seorangpemimpin agardapat dan sukseidalam kepe'
padaseseorang karenapembawaan atauketurunan.Sehinggasese- mimpinannya.Meskipuntelahbanyakpenelitiantentangsifatke-
orangmenjadipemimpin karenasifar-sifatnya yangdibawasejak pemimpinan,sampaikini parapenelitibelumberhasilmenemukaa
lahir bukaadibuatataudilatih. satuatauseiumlahsiht yangdapatdipakaisebagaiukuran untuk
Keith Davissepertiyangdikutip Miftah Tohamerumuskan membedakanpemimpin dan bukan pemimpin, hal ini menun-
empat sifat yang rampaknyamempunyai pengaruh terhadap jukkan hanyadenganmenggunakanpendekatansi6t sajamasalah
keberhasilaa kepemimpinanorganisasi antaralain: kecerdasan
dan kepemimpinantidak akandapatdifahami dan dipecahkandengan
kedewasaan, keluasanhubungan sosial,motifasi dan dorongan baik.
berprestasi, sikap+ikaphubungansosial.s Dengandemikiandari pendekatansifat ini masihterdapat
Chester L. Barnad dalam 'The funetion of the execatiue" kelemahan-kelemahanantara lein: Pertama, tidak adanya kese-
mengemukakandua sifat pemimpin yaitu sifat-sifarpribadi dan suaianataupendapatdiantaraparapakartentangrinciansifatatau
keunggulansubyektif.6Sihr-sifatpribadi mencakupkondisifisik, ciri-ciri kepemimpinan. IGdua, terlalu sulit untuk menetapkan
ketrampilan,penguasaan teknologi, dayatanggappengerahuan, sifat-sifatyangharusdimiliki pemimpin karenasetiaporangyang
dayaingat, dan imajinasi.Sedangkankeunggulansubyektifme- menjadipemimpin memiliki keunikanmasing-masing. IGrzga,situasi
nyangkutkeyakinan,ketekunan,dayatahan,kesopanan, dan ke- tertentu dan kondisi tertentu memerlukankepemimpinanyang
beranian. memiliki sifatdan ciri tertentusesuaituntutansituasidan kondisi
OrwayGad sepertiyangdikurip Purw:rnro,mengemukakan tertenru.
sifat-sihtyangharusdimiliki oleh seorangpemimpin antaralain:
I) berbadansehar,kuat dan penuh energi,2) yakin akanmaksud b. PendekatanPerilaku
dan tujuanorganisasi,3) selalubergairah,
4) bersihrramah-tamah, Pendekatanperilaku ini merupakanpendekatanyang
5) mempunyai keteguhanhati, 6) unggul dalamteknik kerja,7) mendasarkan padapemikiranbahwakeberhasilan ataukegagdan
sanggupbertindaktegas,8) memiliki kecerdasan, 9) pandaimeng- kepemimpinanyang
pemimpin ditentukan oleh sikap dan ga.ya
ajari bawahan.l0) percayapadadiri sendiri.T dilakukanoleh pemimpin yangbersangkuran. Sikapdan gayake-
t Miftah Toha, KcpemimpizanDalzm Manajemen(Jakarta:Raja
Grafindo pemimpinan itu tampak dalam kegiatansehari-hari,dalam hal
Persade,2004), 33-34. bagaimanaseorangpemimpin memberiperintah,membagitugas
6Sudjana,ManajemenProgramPendidikan:
unnk PendidihanNonfonwl
dan Pengembangan SumberDayaManusia(Bandung: FalahProdu cion, ZOO4),28. dan wewenangnya,caraberkomunikasi,caramendorongsemanget
7M. Ngalim Purwento,Adminhtasi dan Superai:iPenlidikaa (Bandung: kerlabawahan,era memberibimbingan,caramengambilkeputusan
RemajaRosda-karya, 2001), Jl.
dan lain sebagainya.
 M anaje m e nP en d i d i l c en l s l a m K o n 6 e p( e p e m i m P i n and a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ta n l e l a n 725
724

Stogdilljugamengemukakan bahwauntuk menilaiperilaku 9) Penekananpadahal-hal yang produktuif Qtroduciueem-

kepemimpinanada 12 faktor yang perlu diperharikan,Yaitu:8 p hasis), pemimpin mementingkan atau menekankan
kepadahal-halyangbersifatproduktif.
1) Perwakilan(representation), pemimpin berbicaradan l0) Ketepatanyang bersifat prediktif (2redietiuraccuracy),
bertindaksebagaiwakil kelompok. pemimpin memperlihatkanwawasanke depan dan ke-
2) Tirntutan perdamaian(reconciliation),pemimpin men- elapan untuk memperkirakanhasil yang akan datang
damaikantunrutan konflik dan mengurangiketidakter- secaraakurat.
aturandari sistemyangada. ll)lntegrasi (integraabz),pemimpin memeliharasecaraakrab
3) Toleran terhadapketidakp astian(toleranceofancmainty), jaringanorganisasidarrmengatasikonflik antaranggota'
pemimpin mampu memberikantoleransiterhadapketidak- 12)Orientasikepadaatasan(supeioroienutioa), pemimpin
pastiandan penundaantanpakekhawatiranataugangguan. memeliharahubungan ramah-tamahdengan atasanyang
4) Keyalanan(persuasiueness) , pemimpin mampu mengguna- mempunyaipengaruhterhadappemimpin, dan berjuang
kan persuasidan organisasisecaraefektif sertamemper- untuk memPerolehkedudukanyanglebih tinggi'
lihatkankeyakinanyangkuat .
5) Suuktur inisi asi(inisiation of *uaure), pemimpin dengan Keduabelasfaktor tersebutsangatmembantudalammeng-
jelasmendefinisikanperanankepemimpinandan mem- analisadan memperbaikiperilaku pemimpin dalam organisasi
berikan kesempatanbawahanmengetahui y^ng aPaPun.
^pa.
diharapkandari mereka.
6) Toleransi kebebasan(tohranceof freednn), pemimpin c. Pendekatansituasinal
membiarkanbawahanberkesempatanutuk berinisiatif, Pendekatansituasionalhampir samadengan pendekatan
terlibatdalamkepurusandan berbuat. perilaku, keduanyamenyoroti. perilaku kepemimpinandalam
7) Asumsi peranan(rob Assunption), pemimpin secaraaktif situasitertentu. Dalam hal ini kepemimpinanlebih merupakan
menggunakanperanankepemimpinannyadaripadame- fungsi situasidari padasebagaikualitaspribadi, dan merupakan
nyerahkankepemimpinankepadayanglain. kualitasyang timbul karenainteraksiorang-orangddam situasi
8) Konsiderasi(coneideration), pemimpin memperhatikan tertentu.
ketenangan,kesejahteraan, dan kontribusi (bantuan) Menurut pandanganperilaku,denganmengkajikepemim-
bawahan. pinan dari beberapavariabelyang mempengaruhiperilaku akan
memudahkanmenentukangayakePemimpinanyangpalingcocok'
Pendekatanini menitik beratkanpadaberbagaigayakepemimpinan
3IbA.,25-26. yang paling efektif diterapkandalam sitiasi tertentu' Terdapat
' 126 M aneJ en e nP e n d l di k an l s l a m f o n s € p l ( e p € m i n P i n a nd a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ka nl sl e n 127

beberapastudi kepemimpinanyang menggunakanpendekatan pada produksi atau tugas' perhatian pada orang dan dimensr
ini antaralain: efektifitas.ro
GayakepemimpinanReddin samadenganj3ringan mana-
l) Teorikepemimpinan kontingensi
jemenyangdimiliki empatgayadasarkepemimpinann,1rain Inngred
Teoriini dikembangkan olehFiedlerdan Chemers,berdasar-
rekted, separated, dan decicated' Reddin menyatakan bahwa
kan hasil penelitianyapada tahun 1950, disimpulkan bahwa
keempatgayatersebutmenjadi efekdfatau tidak efektiftergantung
seseorang menjadi pemimpin bukansajakarena6ktor kepribadian
padasituasi.
yang dimiliki, tetapi juga berbagaifaktor situasidan salingber-
hubungan antarasituasidengan kepemimpinan.Keberhasilan
3) Teori kepemimPinansituasiond
pemimpin bergantungbaik padadiri pemimpin maupunkepada dari model kepemim-
Teori ini meruPakanPengembangan
keadaanorganisasi.
pinan tiga dimensi yang didasarkanpadahubungan antaratiga
Menurut Fiedlertidak adagayakepemimpinanyangcocok
faktor yaitu perilakutugas,perilakuhubungandan kematangan'
unruk semuasituasi,senaada3 faktoryangperludipertimbangkan
Perilakutugasmerupakanpemberianpetunjukolehpimpinanter-
yaitu: hubunganantarapemimpin dan bawahan,struktur tugas,
hadapanakbuahmelaluipenjelasan tertentu,apayangharusdiper-
serrakekuasaan yangberasaldari organisasi.e serta mengawasi
buat, kapan, dan bagaimanamengerjakannya,
Berdasarkanketiga dimensi tersebut,Fiedler menentukan
merekasecaraketat. Perilakuhubunganmerupakanajakanyang
duajenis gayakepemimpinandan dua tingkat yangmenyenang-
disampaikanoleh pimpinan melalui komunikasidua arahyang
k;;n. Pertama,gayakepemimpinanyang menguramakantugas,
meliputi mendengardan melibatkananakbuahdalampemechan
yaitu gayakerikapemimpin merasapuasjika tugasbisadilalaana-
masalah.Adapun kematanganadalahkemampuandan kemauan
kan.Kedua,ga.ye kepemimpinanyangmengutamakanhubungan
anak buah dalam memPertanggungjawabkanpelakanaan tugas'
kemanusiaan,hal tersebutmenunjukkan bahwa efektifitaske-
Dari ketigafaktor tersebut,tingkat kematangananakbuah
pemimpinan berganrungpada tingkat pembauran antrr^ gay^
merupakanfakroryangpalingdominan,karenaitu tekananutama
kepemimpinandengantingker kondisi yangmenyenangkandalam
dari teoriini terletakpadaperilakupemimpinddam hubungannya
situsitertentu.
dengananakbuah. Menurut teori ini gayakepemimpinanakan
efektif iika disesuaikandengantingkat kematangananak buah'
2) Teorikepemimpinantigadimensi
Makin matanganakbuah,pemimpin harusmengurangiperilaku
Teori ini dikemukakanoleh Reddin guru besarUniversitas
tugasdan perilaku hubungan.Selanjutnyapadasaatanak buah
New BrunswickCanada,menurutnyaadatigadimensiyangdapat
mencapaitingkat kematanganpenuh dan sudahdapat mandiri'
dipakaiuntuk menentukangayakepemimpinanyaitu: perhadan
eMikahTohe, Kcpemimpiun, 18. toMtlyasa, Ma najcznn, | 13.
128 M anele m e nP e nd i d i k a n l s l a m n n d i d i ka nl sl a m
K o n s € p( e p . m l t h P i n a nd a l a m M a n a j e r n e Pe 729

pemimpin sudahdapatmendelegasikan wewenangkepadaanak diri. Gayaini disebutmengikutsertakan

buah.
Gaya kepemimpinanyang tepat untuk diterapkandalam
keempattingkat kematangananakbuah dan kombinasiyang tepat
antaraperilakutugasdan perilakuhubunganadalah:tI
a). Gaya mendikte (Telling)
Gayaini diterapkanjika kematangananakbuah rendah,dan
memerlukanpetunjuk sertapengawasan yangjelas.Gayaini
disebut mendikte karenapemimpin dituntut unruk meng-
atakanapa,bagaimana,kapan,dan dimanatugasdilakukan.
Gayaini menekankanpadat"gas, sedangkanhubungan hanya
dilakukansekedarnya saja.
b). GayaMeryral (Selling)
Gaya ini diterapkanapabilakondisi anak buah dalam taraf
rendahsampaimoderat.Merekatelahmemiliki kemauanuntuk
melakukantugas,tetapi belum didukung oleh kemampuan
yang memadai.Gale ini disebutmenjual karenapemimpin
selalumemberikanpetunjuk yang banyak. Dalam tingkat
kematangananakbuahyangsepertiini, diperlukantugasserra
hubunganyang tinggi agardapat memeliharadan mening-
katkan kemauanyang telah dimiliki.
c). Gayamelibarkandiri
Gayaini diterapkanapabilatingkat kematangananak buah
beradadalamtarafkematanganmoderatsampaitinggi. Mereka
mempunyai kemampuan,tetapi kurang memiliki kemauan
DIbid, 116.
kerjadan kepercayaan
karenapemimpin dengananakbuah bersama-sama berperan
dalam prosesPengambilankeputusan.Dalqm kematangan
semacamini, upayarugastidak diperlukan, nainun upaya
hubunganperlu ditingkatkandenganmembukakomunikasi
dua arah.
d). Gayamendelegasikan
Gayaini diterapkanjika kemampuandan kemauananakbuah
telahtinggi. Gayaini disebutmendelegasikan karenaanakbuah
dibiarkan melalsanakankegiatannyasendiri, melalui peng-
awasanumum. Hal ini dilakukanjika anakbuah beradapada
tingkat kedewasaan yang tinggi. Dalam tingkat kematangan
sepertiini uPayatugashanyadiperlukan sekedarnyasaja,demi-
kian upayahubungan.
'
Berdasarkan pendekatandan teori kepemimPinantersebut,
tampakadanyadua konsePsitentangbagaimanaseseorang daPat
dikatakanmemegangPeranansebagaipemimpin' Berdasarkan
pandangantentang sifat seorangpemimPin' seseorangmelaksana-
kankepemimpinannyakarenamemiliki sifatpribadidan kemam-
puansebagaiPemimpin.Sedangkan berdasarkansituasinya,maka
yangmendorongseseorang
situasidan kondisi organisasilah ber-
peransebagaipemimPin.
Terlepasdari adanyateori yang seakan-akankontradiktif
tersebut,yangjelasbahwapemimpin itu harusmemiliki beberapa
kelebihandibandingkandengananggota-anggota biasalainnya'
Sebabdengankelebihan-kelebihan tersebut,pemimpin bisaber-
wibawa dan dipatuhi bawahannYa.
 130 M anaje m e nP € n d t d i t a nl 6 l a m
Dari uraiantersebutdiatas,makaseorangpemimpin bukan-
lah sekedarseorangtukangataujuru, melainkanseseorangdengan
sifat-sifarunggulnyaharusmampu menempatkan posisinyasecara
efektif terhadapsegalahubungan yang terjadi diantarasesama
anggotaatauanrarkelompok,masa.lah-masalah yangdihadapi,sena
situasidan kondisi organisasiyangdipimpinnya.Oleh sebabitu,
kepemimpinanyangefektifadalahkeberhasilan pemimpin dalam
mernerankanfungsi-fungsikepemimpinandenganbaik yang se-
kaligusmampumembawaparabawahanuntuk melakukantugas-
tugasnyadenganseluruhkemampuanyangdimilikinya.
B. Fungsi IGpemimpinaa dalam manajemen
Proseskepemimpinanpada dasarnyamerupakaninteraksi
anmramanusiadenganmakhluksosial.Kepemimpinantidak dapar
dilepaskan hubungannyadengansituasisosialyangterbentukdan
sedangberlangsungdi lingkungansuatuorganisasi.Oleh karena
sit"..i itu selaluberkembang
dandapatberubah-ubah, makaproses
kepemimpinantidak munghn dilakuJansebagai kegiaan rutin yang
diulang-ulang.Tidak satupuncarabertindak/berbuatyangdapat
digunakansecarapersissamadalam menghadapidua situasiyang
terlihatsama,apalagiberbedadi lingkungansuatuorganisasioleh
seorangpemimpin.
Dengan demikian berarti juga suarucara bertindak yang
efektifdari seorangpemimpin tidak dapatditiru secaratepatdengan
mengharapkanhasil yang samaefektifnyaoleh pemimpin yang
lain. Carabertindaksamadi lingkunganorganisasi yang berbeda
dengansituasisosialyang tidak sama,maka hasilnyajuga akan
berbeda.
Cara bertindak dari seorangpemimpin didasarioleh ke-
putusanyeng diretapkannya,yang sangatdipengaruhioleh ke-
K o n s e p( e p e m i n p t n s n d a l a m M a n a Je m eP€
n n d i d i ta nl sl e m 131
mampuan menganalisasituasisosialorganisasinya. "Pemimpin
yang €fektif akan sela.luberusahamengembangkansituasisosial
yangbersifatkebersamaan yang mamPumembqrikandukungan
positif terhadapkeputusanyangditetapkannya"r2'
Fungsikepemimpinanmerupakangejalasosial,karenaharus
diwujudkan dalaminteraksiantarindividu dalamsituasisosialsuatu
kelompok/organisasi. Fungsi kepemimpinantersebutmemiliki
dua dimensi utama yaitu kemampuanpemimpin dalam meng-
anhkn (direction) dan tingkat dukungan (sup2ort)dari anggota
organisasi, dibedakanmenjadilima pokok
yangsecaraoperasional
fungsikepemimpinanantaralain:r3
a,. FungsiIns*uhtif
Fungsiini bersifatkomunikasidua arah,pemimpin sebagai
Lomunihatormerupakanpihak yang menenrukanapa,bagai-
.mana,kapan,dan dimanaperinuh iru dikerjakanagarkeputusan
dapatdilaksanakan seqraefektif.KePemimPinanyangefektif
memerlukankemamPuanmenggerakkan dan memotivasiorang
lain agarmau melalaanakanperintah.
b. Fungsi konsahatif
Fungsiini bersifarkomunikasidua arah.Padatahappertama
dalamusahamenetapkankeputusan,pemimpin kerapkalime-
merlul€n bahan pertimb4nganyang mengharuskannya ber-
konsultasidenganorang-orangyangdipimpinnyayangdinilai
mempunyaiberbagaibahaninformasiyangdiperlukandalam
u Hadari Nawawi, ,K7 cmimpiunt Menurut Ishn (Yogyakare: Gajam Mada
Universiry Press, 1993), 142.
lr Veirhzal Rivai, KepcmimTinan dzn Perihhu Organisasi (Jekarta: Raja
Grafindo Persa&, 2004), 53.
132 M anaj€ m e nP e n d i d i k a nl s l a m ( o n s e p ( e p e m i m P i n a nd a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ka nl sl a n 133

menetapkanputusan.Thhapberikutnyakonsultasidari pim- dalaianini dapat diwujudkan melalui kegiatanbimbingan,

pinanpadaorang-orangyangdipimpin dapatdilakukansetelah
keputusanditetapkandan sedangdalam pelaksanaan. Kon-
sultasiitu dilaksanakandenganmaksud unruk memperoleh
purusanbalik untuk memperbaikidan menyempurnakan
kepuusan-keputusan yangtelahditetapkan.
pengarahan, koordinasi,dan pengawasan.
Berkaitandenganfungsikepemimpinan,Gerungansebagai-
manamengutippendapatRuch bahwaadatiga fungsiutamadari
pemimpin antaralain:

Fungsipartisipatif l) Seorangpemimpin bertugasmemberikanstruktur yang

yangrumit yangdihadapioleh ke-
jelasdari situasi-situasi
Dalam menjalankanfungsi ini pemimpin berusahameng-
lompoknya(strucning thesination).
aktifkan orang-orang yang dipimpinnya, baik dalam ke-
2) Seorangpemimpin bertugasmengawasi dan menyalurkan
ikutsenaanmengambilkeputusanmaupundalammela.ksana-
perilaku kelompok yang dipimpinnyt (contolling group
kannya.Partisipasiddak berani bebasberbuatsemaunya,tetapi
behaaior).Inijuga berarti bahwaseorangpemimpin ber-
dilalsanakansecaraterker,da.lidan terarahberupakerjasama
tugas mengendalikanperilaku anggota kelompok dan
dengaatidak mencampuri ataumengambil rugaspokok orang
kelompok itu sendiri.
lain. Keikusertaanpemimpinharustetapdalamfungsisebagei
3) Seorangpemimpin bertugassebagai juru bicarakelompok
pemimpin dan bukan pelaksana.
' yangdipimp innya'(gohesmanofthegroup)-Seorangpemim'
Fungsi dzhgasi pin harusdapatmerasakan dan menerangkankebutuhan-
Fungsi ini dilaksanakandengan memberikan pelimpahan kebutuhankelompokyangdipimpinnyake dunialuar,baik
mengenaisikapkelompok,tujuan, harapan-harapan atau
wewenangmembuatdan menerapkankeputusan,baik melalui
persetujuanmaupuntanpapersetujuan hal-halyanglain.ta
dari pimpinan.Fungsi
delegasipadadasarnyaberarti kepercayaan.
Orang-orangpene-
rima delegasiitu harusdiyakini merupakanpembantupim- C. Tipologi Kepemimpinan
pinan yangmemiliki persamaan Dalam menggerakkanatau memotivasi orang lain agar
prinsip,persepsidan aspirasi.
terarahpadapencapaian
yangsela.lu
melakukantindakan-tindakan
Fungsipengendalian seorang
rujuanorganisasi, pemimpin harusmemiliki Pengetahuan
Fungsipengendalianbermaksudbahwakepemimpinanyang ataukecakapandan keterampilanyangdiperlukandalammelak-
suksesmampu mengaturaktifitasanggotanyasecararerarah sanakankepemimpinannya.Pengetahuan dan keterampilanter-
dan dalamkoordinasiyangefektifl sehinggameinungkinkan
tercapainyarujuan bersamasecaramaksimal. Fungsi pengen- raWA. Gerungan,Pg*alogi Sosial(Bandung:RefikaAditama' 2002), 129.
734 M anaJe n e nP e n d i d i t a n l 6 l a m
seburdiperolehdari pengalamanbelajarsecarateori maupundari
pengalamannnya dalam prakrek selamamenjadi pemimpin.
Dalam melalaanakankepemimpinaannya,berbagaic:ra ditempuh
oleh seorangpernimpin, car^-care.
yang digunakanmerupakan
pencerminansikapdan pandanganpemimpin terhadaporangyang
dipimpinnya, yang memberikangambararrpula tentang bentuk
(tipe) kepemimpinanyang dijalankan.
Secarateoritis tipe kepemimpinan yang pokok dapat
dibedakanmenjadi tiga yairu: autokratis,Laizesfaire, Demo-
kratis.lt
a. Kepemimpinzn Otobratis
Tipe kepemimpinanini otokratismerupakantipe kepemim-
pinan yangpaling tua dikenal manusia,oleh karenaitu tipe ini
juga merupakanyang paling banyakdikenal.Dalam kepemim-
pinan yangotokratis,pemimpin bertindaksebagaidiktator rerhadap
angota-anggotanya. Baginya,memimpin adalahmenggerakkan
dan mema.ksa kelompok Kekuasaan pemimpin yangotokratishanya
dibaasi oleh undang-undang,penafsirannyasebagaipemimpin
tidak lain adalahmenunjukkandan memberiperintah.Kewajiban
bawahanadalahhanyamengikuti dan menjalankan,tidak boleh
membantaharaupunmengajukansaran.
Pemimpinyangotokraristidak menghendakimusyawarah,
rapat hanyalahsebagaisaranaunruk menyampaikaninstruksi-
instruksi. Setiapperbedaanpendapatdiantarapara anggotanya
diartilan sebagaikepicikan,pembangkangan ataupelanggaran di-
siplin terhadapinstrulai yang relahditetapkan.
t5Pur.utarto, Adminis nasi, 48.
n a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i ka nl sl a m
K o n s e pl ( e p e m i m p i n a d 135
Dalam tindakan dan perbuatan,pemimpin tidak dapat
diganggugugat.Supervisibagipemimpinyangorokratishanyalah
berardmengontrol,apakahsegalaperintahyangtelah diberikan
itu ditaati ataudijalankandenganbaik oleh paraanggotanya,hal
ini berani bukan supervisiyang dilakukan akan tetapi sebagai
inspeksi,yaitu mencarikesalahandari paraanggotanya.Jika ada
angotayang tidak taat akan diberi hukuman dan jika adayang
raatdan patuh akandiberi penghargaan bahkandianakemaskan.
Kepemimpinanotoriter tersebutmemPunyaidamPaknegatif
dalamkehidupan organisasi,antaralain: l) anggotaakan menjadi
pengekoryangtidak mampudan tidak mauberinisiatif,takut meng-
ambil kepurusan,dan mematikankreatifitas,2) kesediaan anggota
dalammelalsanakantugasdidasarioleh perasaantakut dan ter-
tekan,3) organisasimenjadistatis,karenapimpinan tidak menlukai
biasanyadatangdari paraanggota.r6
perubahan,perkembangan
. Kepemimpinandengantipeorolratis,banyakditemui dalem
pemerintahanabsolut,sehinggaucapanrajaberlakusebagaiundang-
undang atau ketentuanhukum yang mengikat. Disamping itu
kepemimpinanini seringpula terlihat padakepemimpinandiktator
sebagaimanaterjadi di masaN^zi Jerman dengan Hider sebagai
pemimpin yangotoriter.
b. KepemimpinanLaizesFaire
Dalam kepemim pinan lxises faire, sebenarnyapemimpin
tidak memberikanpimpinan. Tipe ini diartikan sebagaimem-
biarkan orang-orangberbuat sekehendaknya.Pemimpin yang
remasuktipe ini samasekditidak memberikankontrol dankoreksi
16Hadari Nawawi dan Murtini Hadari, Kepemimpinaa yang Efektif
(Yogyakarra: Ga.jah M eda Ptess, 2oo4), 96-97 '
 136 M anaJ e m eP
n en di d i k a n l s l a n
terhadappekerjaananggotanya.Pemberianrugasdan kerjasama
diserahkankepadaanggotanyatanpaadaperujuk arausarandari
pimpinan. Kekuasaandan tanggungjawab bersimpang-siur,
berserakandianraraanggotakelompok,dengandemikianmudah
terjadi kekacauan.Tingkat beberhasilanorganisasidengan
kepemimpinanlaizesfajreini disebabkankarenakesadarandan
dedikasibeberapa anggotakelompok,dan bukankarenapengaruh
dari pemimpinnya.
Dalamtipe kepemimpinanlaizesfaireini, biasanyastruktur
organisasinya
tidakjelasdan kabur.Segalakegiatandilakukan tanpa
rensrnayang terarahdan tanpapanEawasan dari pimpinan.
c. KepemimpinanDemolratis
Pemimpinyang berripedemolsatismenafsirkankepemim-
pinannnyabukansebagaidiktator, melainkansebagaipemimpin
di tengah-tengahanggotakelompoknya.Pemimpinyang demo-
kradsselaluberusaha
menstimulasianggotanya agarbekerjasecara
kooperatifuntukmencapaitujuan bersama.Dalamtindakandan
usaha-usahanya selalu berpangkalpada kepentingan dan ke-
butuhan kelompoknya,dan memperdmbangkankesanggupan
sertakemampuankelompoknya.
Dalammelaksanakan tugasnya,pemimpin dernokradsmau
menerimadan bahkanmengharapkanpendapatdan saran-saran
dari kelompoknya.Jugakritik-kritik yangmembangundari para
anggotasebagaiumpan balik dan dijadikanbahanpertimbangan
dalamtindakan-tindakanberikurnya.
Pemimpindemokratismempunyaikepercayaan diri sendiri
dan menaruh perhatiandan kepercayaanpada anggotabahwa
merekamempunyai kesanggupanbekerjadengan baik dan
( o n s e p K e p € m i m p i n an
d a l a n r M a n a j e m e nP€ n d i d i ka nl 6 l e m 737
bertanggungjawab.Pemimpinyangdemokratisselalumemupuk
rasakekeluargaandan persatuan,selalumembaggunsemangat
danmengtmbangkandaya
anggotakelompokdalammenjalankan
kerjanya.
Dari beberapatipe kepemimpinanrersebut,dalamPraktek-
nyadapatsalingmengisi,terutamaantarakePemimPinanotoriter
dan kepemimpinandemokratis.Dengan kata lain dalam kepe-
mimpinan masih diperlukan kepemimpinanotoriter wdaupun
sifatnyayanglebih lunak.Sifatotorirertersebutdiperlukansebagai
perwujudankesatuanperintah agar tidak membingungkan.
tertentukepemimpinanotoriter
Disampingitu dalambatas-batas
masih sangat diperlukan dalam kegiatan mengontrol dan
Pengawasan.
Terjadinyaperbedaan-perbedaanmengenaitipe kepemim-
pinan tersebutadalahatasdasarhubunganantarapemimpin dan
kelompokyang dipimpinnya. Berpijakdari teori dan tipe kepe-
mimpinan tersebut,makadapatlahdisimpulkanbahwaagarsese-
orangdapattampil sebagaipemimpinyangbaik dan suksesdalam
melalaanakan kepemimpinannya, makasemuakualitaskepemim-
pinan haruslahmemenuhipersyaratandan runrunanyangdiajukan
oleh situasi.
D. Kepemimpinan Kunci Keberhasilan Kepala Sekolah/
Madrasah
Sekolah/Madrasah adalahlembagapendidikanyangbersifat
kompleksdan unik. Bersifatkomplekskarenamadrasahsebagai
yangdi dalamnyaterdapatberbagaidimensiyangsatu
organisasi
samalain salingberkairandan salingmenentukan.Sedangsifat
unik nnenunjukkanbahwamadrasahsebagaiorganisasimemiliki
ciri-ciri tertentuyang tidak dimiliki oleh organisasi-organisasr
138 M anaJ e m eP
n e n di d i k an l s l g n fonsep K eP emi mP i nan dal am ManaJ enen P endi di k an l s l am

lainnya.Ciri-ciri yang menempatkanmadrasahmemiliki karak- Oleh kirena itu sebagaipengelola,Kepala sekolah/madrasah

teristikt€rsendiri,dimanaterjadiprosesbelajar-mcngfr' tempet
terselenggaranya pembudayaan kehidupanumatmanuisia.Karena
sifatnyayangkomplek dan unik, madrasahmemerlukantingkat
koordinasiyang dnggi.
Koordinasiyang baik diantarapara anggotaorganisasi
madrasahkhususnyaKepalasekolah/madrasah sangarmenenrukan
keberhasilandalam mencapaitujuan. Keberhasilanmadrasah
dalam mewujudkantujuan dapat dijadikan sebagaitolok ukur
keberhasilankepemimpinanKepalasekolah/madrasah, sebagai-
manadinyatakanolehWahjosumidjobahwa"keberhasilansekolah
adalahkeberhasilan sekolali'.r7
kepa.la
Kepalasekolah/madrasah yang berhasilapabilamereka
memahamikeberadaanmadrasahsebagaiorganisasiyangkomplela
dan unik, sertamampu melaksanakan perananKepalasekolah/
madrasahsebagaiseorangyang diberi tanggungjawab untuk
memimpin madrasah.
Ddam satuanpendidikan,Kepalasekolah/madrasah men-
duduki dua jabatan penting untuk bisamenjamin kelangsungan
prosespendidikan. Pertama,Kepalasekolah/madrasah adalah
pengelolapendidikanseerakeseluruhan. Kedua,Kepalasekolah/
madrasah sebagaipemimpinformalpendidikandi lingkungannya.
Sebagaipengelolapendidikan, Kepalasekolah/madrasah
bertanggungjawab ataskeberhasilanpenyelenggaraan kegiatan
pendidilan dengancaramelalsanal<an administrasimadrasahdengan
seluruh substansinya. Disamping itu Kepda sekolah/madrasah
bertanggungjawab terhadapkualitassumberdayamanusiayang
ada,agarmerekamampu menjalankanrugas-tugas pendidikan.
'TWahjosumidjo,Kq emimpiran, 81.
memiliki tugas untuk mengembangkankinerja .para personil
terutamaguru kearahprofesionalimeyangdiharapkan'
Sebagaipemimpinformal,Kepdasekolah/madiasah bertang-
gung jawab atastercapainyatujuan pendidikan melalui upaya
menggerakkanparabawahankearahpencapaiantuj uan pendidikan
ber-
yangtelahdiretapkan.Dalam hal ini Kepalasekolah''/madrasah
rugasmelalsankanfungsi-fungsikepemimpinan,baik fungsiyang
berhubungandengan pencapaiantujuan pendidikan mauPun
pencapaianiklim madrasahyangkondusifbagi terlalaananyeProsg
belajar-mengajarsecara'efehtif dan efsien'
DaJamrangkamelalisanakan tugaskepemimpinan,kualiras
Kepalasekolah/madrasah menjariisangatPendng,olehkarenalaju
perkembangankegiatan/programpendidikanyang adadi setiap
madrasahditentukanoleh arahan,bimbingansertavisi dan misi
yangingin dicapaioleh Kepalasekolah/madrasah' RobertC' Bog
sebagaimana dikutip Idhochi Anwar mengemukakanemPatke-
mampuan yang harus dimliki seorangpemimpin pendidikan'
antaralain:rE
a. Kemampuanmensorganisasilendan memantaustafdalam
merumusken perbaikan Pengaiarandi sekolah dalam
bentuk programyang lengkaP'
b. Kemampuanuntuk membangkitkan danmemupukkeper-
cayaanpadadiri sendiridan Paraguru sertastafsekolah'
c. Kemampuanuntuk membina dan memupuk kerjasama
dalammengajukandan melalisanakan programsupervisi'
rs Moch. Idhochi Anwar, Admixistrai Pmdidikzn dzn Manajemcn Biaya
Pmdidikaa: Tboi, Konsepdan Isu (Rar.d:ung: Alfabeta, 2M)' 88'
 140 M ana l e n e np en di d i l c an l s l a m
d. Kemampuanuntuk mendorongdan mambimbing para
guru sertastafagardenganpenuh kerelaandan tanggung
jawabberpartisipasisecaraakrifpadasetiapusahasekolah
untuk mencapairujuanmadrasahdengansebaik-baiknya.
Sebagaipemimpin pendidikan, Kepalasekolah/madrasah
perlu memiliki kompetensidasaryang disyaratkan,yaitu berupa
kekuatan-kekuatan kepemimpinanyang sangatmempengaruhi
kegiatan persekolahan.Kekuatan-kekuatantersebut adalah:
kekuatan teknikal, kekuatan manusia, kekuaran pendidikan,
kekuatansimbolik, dan kekuatanbudaya.re
a. Kekuatanteknikal
Kekuatanreknikalini berasaldari teknik-teknik manaiemen
darrberhubungandenganaspek-aspek tekniskepemimpinan.
Prinsip kekuatan teknikal ini bisa dikatakan sama dengan
prinsip perencanaandan manajemen.Kekuatanteknikal ini
sartgarpentingkerenaakanmenjaminterselenggaranya
peng_
aturankegiatanpersekolahan
yang baik.
b. Kekuatanmanusia
Kekuahn manusiaini berasaldari pemanfaatan
potensisosial
dan anrar pribadi suatu madrasahyaitu unsur manusianya.
Prinsipkekuatanmanusiaini bisadianggapmerupakanpeng-
aturanmanusiameliputi hubunganantarmanusia,kecakapan
antarpribadi,sertateknik-reknikpemberianmotiAsi dengan
berbagaiinstrumen.Sedangkanprinsip pengaturanmanusia
meliputi pemberiandukungandan kesempatanoleh Kepala
sekolah/madrasahkepadaparaguru dan pegawai.lainya.
DSuhanimi Arikunto, Adminitrasi, 197
K o n s e pK c p e m i m p i n e nd a l a m M a n a j e n e nPe n d i d i ta nl sl a m 147
c. Kekuatanpendidikan
Kekuatanpendidikan merupakankekuatankepemimpinan
yang berasaldari pengetahuanmengenal permasalahan
Prinsip-prinsipkekuatanpen-
pendidikandan persekolahan.
didikan ini mengandunngunsur-unsurpengajaran,Pengem-
banganprogram pendidikandan supervisi.Prinsip kekuataa
pendidikan adalahmenemukanmaralahpendidilon, memberi
penyuluhanpada guru, mengadakansuPervisidan evaluxi
sertapengembangan stafdan kurikulum.
d. Kekuatansimbolik
Kekuatan ini berhubungan dengan aspek-aspeksimbolik
kepemimpinan. Ketika menunjukkan kekuatan ini Kepala
sekolah/madrasahmemainkan peranansebagaikepala dan
memberikanmodel bagitujuan+ujuandan tingkah lakuyang
baik, sertamemberitandapadayanglain mengenaiaPayang
penting darrberhargabagi kegiatanpersekolahan.
e. Kekuatanbudaya
Kekuatan budaya merupakan kekuatan kepemimpinan yang
berasaldari suatu kebudayaanmadrasahyang unik dan ber-
hubungandenganaspek-aspek kebudayaansuatu madrasah'
Ketika menunjukkan kekuatanbudayaini Kepala sekolah/
madrasahbertindak sebagaiseorangyang mendefinisikan,
memperkuatsertamengartikulasikan nilai-nilai, kepercayaan
dan segi-segibudayayang memberikanidentitasyang unik
padamadrasahnYa.
Kepalasekolah/madrasah adalahjabatan pemimpin yang
auspertimbangan-
tidak bisadiisi olehorang-orangtanPadidasarkan
142 M anal € m e nP e n d i d i k a nl s l a m
pertimbangan.Siapapunyang diagkatmenjadi Kepalasekolah/
madrasahharusditentukan melalui prosedursertapersyararan-
persyaratan tertenruseperti:latarbelakangpendidikan,pengalam-
an, usia, pangkat dan integritas. Persyaratan-persyaratan
formal
tersebut bukanlah yang dimal$udkan sebagaipersyaratankepe-
mirirpinan.Persyaratan itu adalahketentuanuntuk mendudukki
suatu jabatan tertentu yang mengharuskanseseorangyang
meududukinyamenjalakanfungsikepemimpinan.
M. Ngalim Purwantomenjelaslanbahwasyaratminimal bagi
seorargkepalasekolahanraralain:
a. Memiliki rjasahyang sesuaidenganketentuan/peraturan
yangtelahditetapkanoleh pemerintah.
b. Mempunyaipengalaman bekerjayangcukup, terutamadi
sekolahyangsejenisdengansekolahyang dipimpinya.
c. Memiliki kepribadianyangbaik,rerutamasikapdan sifat-
sifat kepribadianyangdiperlukanbagi kepentinganpen-
didikan.
d. Mempunyaikeahliandan berpengetahuan luas,terurama
mengenaibidang-bidangpengetahuandan pekerjaanyang
diperlukanbagisekolahyangdipimpinya.
e. Mempunyaiide dan inisiatifyanngbaik untuk kemajuan
dan pengembangan
sekolahnya.20
Pihak madrasahdalammengapaivisi dan misi pendidikan
perluditunjangolehkemampuaaKepalasekolah/madrasah
dalam
menjalankanroda kepemimpinanya.Meskipun pengangkatan
Kepalasekolah/madrasah tidak dilakukan secarasembarangan,
N Pvsento,
Admi nktrati, 106.
n a l a m M a n a j e m e nPe n d i d i l a n l sl sm
f o n 6 e p K € p € m i m p i na d 743
bahkandiangkatdari guruyangsudahberpengalamanataumungkin
sudah lama men.iabatsebagaiwakil Kepala sekolah/madrasah,
namun ddak dengansendirinyamembuatKePalSSekolah/madrasah
menjadi profesionaldalam melaksanakan tugas,Berbagaikasus
menunjukkan masih banyak Kepala sekolah/madrasahyang
terpakudenganurusan-urusan bisa
administrasiyangsebenarnya
dilimpahkan kepadatenagaadministrasi.Dalam pelaksanaanya
merupakanpekerjaanberat
pekerjaanKepalasekolah/madrasah
yangmenuntut kemampuanelstra.
Dalam melalsanakantugasnyasebagaipemimpin suatu
lembagapendidikan,kepalasekolah/madrasah sedikitnyaharus
mampu berfungsi sebegaicdukator,mandier,ddminittrator, su?er'
uisor,hader, innouator,dan motiuator.2l
a. Kepalasekolah/madrasahsebagaiedukator
Dalam melalaanakan fungsinya sebagi eduhator,Kepala
harusmemiliki strategiyang tePatuntuk me-
sekolah/madrasah
tenagakependidikandi madrasahnya.
ningkatkanprofesionalisme
Menciptakaniklim yangkondulaiF,memberikannasehatkepada
wargamadrasah,memberikandorongankepadaseluruhtenaga
kependidikan, serta melaksanakanmodel pembelajaranyang
menarik.
Da.lamperanansebagai pendidik,Kepalasekolah/madrasah'
harus berusahamenanamlpn, memajukan,dan meningkatkan
sedikitnyaempat mac:xnnilai yaitu: pembinaanmental,moral,
fisik dan artistik bagiparaguru dan stafdi lingkungankepemim-
pinanya..22
't E. Mdyase,Mcnjadi,98.
,2IbA., 99-100-
 744 M enaje m e nP e n d i d i l c a nl s l a r n
1) Pembinaanmenthalya;ilumembina para tenagakepen-
didikan tentanghal-halyangberkaitandengansikapbatin
dan watak.Dalam hal ini Kepalasekolah/madrasah harus
mampu menciptaleniklim yangkondusif agarsetiaprenaga
kependidikandapat melalsanakantugassecarapropor-
' sionaldan profesional.
2) Pembinaanmoralyiru mertina pararenagakependidikan
tentanghal-halyangberkaitandenganajaranbaik-buruk
mengenaisuatuperbuaan,sikapdankewajibansesuaidengan
tugasmasing-masingtenagakependidikan.Kepa.lasekolah/
madrasah harusberusaha memberinaseharkeoadaseluruh
wargarnadrasah.
3) Pembinaanfs#yaitu membinaparatenagakependidikan
tentanghal-halyanng berkaitandengankondisi jasmani
atau badan, kesehatandan penampilan mereka secara
lahiriah.Kepdasekolah/madrasah profesionalharusmampu
memberikandoronganagarpararenagakependidikanrer-
libarsecaraaktifdan kreatifdalamberbagaikegiatanolah-
raga,baik yang diprogramkandi sekolahmaupun yang
diselenggarakanoleh masyarakatsekitar.
4) PembinaanartistiL yritu membina tenagakependidikan
tentanghal-halyangberkaitandengankepekaanmanusia
terhadaosenikeindahan.
Sebageieduhator, Kepala sekolah/madrasah harus senanriasa
berupaya meningkad<an kualiras pembelajaran yang dilakuftan oleh
para guru. Dalam hal ini faktor pengalaman akan sangat mem-
pengaruhi profesionalismeKepalasekolaVmadrasah,teruama dalam
mendukung terbentuknya pemahaman renaga kependidikan
terhadappelalisanaantuganya-Pengalamansemasamenjadi guru,
K o n s e pK e p e m i n p in a nd a l a m M a n a Je m ePe
n n d i d i ka nl sl a m 1 ,4 5
menjadi wakil Kepala sekolah/ madrasah, atau menjadi anggora
organisasikemaq,arakahn sangatmempengaruhi kemampuan Kepata
sekolah/madrasah dalam melaksanakan pekeSjiranya,demikian
halnya pelatihan dan penataran yang pernah diikurinya.
b. Kepala sekolah/madrasahsebagaimanajer
Manajemen pada hakekatnya merupakan suatu prosesme -
rencana, mentorganisasi, memimpin dan mengendalikan upaya
organisasidengansegalaaspeknyaagartujuan organisasitercapai
secaraefektifdan efisien.2iDikatakan suatu proses,karena semua
manajer dengan ketangkasandarr keterampilan yang dimilikinya
mengusahakan dan mendayagunakan berbagai kegiatan yang saling
berkaitan untuk mencapai rujuan.
Dalam ranngka melakukan peran dan fungsinya sebagai
manajer, Kepala sekolah/madrasahharus memiliki strategi yang
tepat untuk memberdayakan tenaga kependidikan melalui kerja
sama yang kooperatif, memberi kesempatan kepada para tenaga
kependidikan untuk meningkatkan profesinya, dan mendorong
keterlibatan seluruh tenagakependidikan dalam berbagaikegiatan
yang menunjang program madrasah.
Menurut Stoner sebagaimanadikutip l7ahjosumidjo, ada
delapan macam firngsi seorangmanajer yang perlu dilalaanakan
da.lamorganisasi,yaitu:
a). Bekerja dengan dan rnelalui orang lain
b). Bertanggunng jawab dan mempertanggung jawabkan
c)- Dengan waktu dan sumber yang terbatas mampu meng-
hadapi berbagai persoalan
2JNanang Fattah, Landasaa Manajcmcn Pendidihan (Bandung: Remaya
Rosdakarya,2000), l.
"146 M anaj e n e nP e n d i d i l a n l s l a m Pe n d i d i te n l sl a m
K o n s e pK . p € n i m P in a nd a l a m M a n e j e m e n 747

d). Berfikir secararealistikdan konseptual d. Kepalasekolah/madrasah sebagaisupervisor

e). Adalahjuru penengah Kegiatan uama Pendidikan di madrasahdalam rangka
f). Seorangpolitisi mewujudkantujuannyaadalahkegiatanper.nbelajaran, sehingga
g). Seorangdiplomat seluruhaktifitasorganisasimadrasahbermuarapadapencapaian
h). Pengambilkeputusan.2a Oleh karenaitu salahsatu
efisiensidan efektifitasPembelaiaran.
tugas Kepala sekolah/madrasahadalah sebagaisu?eruisor,y^itu
Sesuaidengan yang ditetapkan dalam penilaian kinerja mensupervisipekerjaanyangdilakukanoleh tenagakependidikan'
Kepalasekolah/madrasah, Kepalasekolah/madrasah harus me- Dalam Carier Good'sDictionary of edacationsebagaimana
miliki kemampuandalam melaksanakan tugas-tugaskepemim- dikutip E. Mulyasa,dikemukakanbahwasupervisiadalah:
pinanya denganbaik, yang diwujudkan dalam kemampuan Segalausahapeiabatsekolahdalam memimpin guru-guru dan tenaga
menyusunprogramsekolah,organisasipersonalia,memberdaya- kependidikanlainya,untuk memperbaikipengajaran,termasukmens-
kan tenagakependidikan, dan mendayagunakansumberdaya timulasi, menyeleksipertumbuhan dan perkembanganguru-guru'
madrasahsecaraopti mal. menyeleksi,dan merelrsitujuan-tufuanpendidikan,bahanpengjaran
dan mctode-metode mengajar sertaevaluasipengajaran''z6

c. Kepalasekolah/madrasahsebagaiadministrator
Dalam menjalankantugasnyasebagaisupervisor,Kepala
Kepalasekolah/madrasah sebagaiadministrator memiliki
' sekolah/madrasahharusmampu melakukanberbagaiPengawasan
hubunganyangsangateratdenganberbagaiaktifitaspengelolaan
dan pengendalianuntuk meningkatkankinerja tenagakependi-
administrasiyangbersifatpencatatan, penyusunandan pendoku-
dikan. Pengawasan ini merupakankonrol agar
dan pengendalian
menanseluruhprogrampengajaran.Secaraspesifik,Kepalasekolah/
kegiatanpendidikendi madrasahterarahpadatujuan yangtelah
madrasahharus memiliki kemampuanuntuk menngelolakuri-
ditetapkan.Pengawasan dan pengendalianjuga merupakantin-
kulum, mengelolaadministrasipesertadidik, mengelolaadminis-
dakanpreventifuntuk mencegahagarparatenagakependidikan
rasi personalia,mengelolaadministrasisaranadan prasarana,meng-
tidak melakukanpenyimpangandan lebih berhati-hati dalam
elolaadminismasikearsipan,dan mengelolaadministrasikeuangan.
melaksanakan pekerjaannya.
Adapun fungsi pokok dari administrasipendidikanseperti yangdapatdilaku-
Secaraumum kegiatanatauusaha-usaha
diungkapoleh Purwantoadalahperencanaan, pengorganisasian,
kan oleh kepalasekolaUmadrasahsesuaidenganfungsinyasebagai
pengkoordinasian,komunikasi,supervisi,kepegawaian,pembiaya-
suDervisorantaralain:27
an dan evaluasi.2t

Wahjosumidjo,r(p mtimpinan, 96.

'?a '6 Mulyasa, Maujemca, 155.
25Purwanto,Adtninistasi, 14- 27Pvrwanro, Adminbtrasi, ll9
 M anaJe m eP
n e nd i d i t a n l e l am
1 ) Membangkitkandan merangsang
paraguru dan pegawai
sekolahdi dalam menjalank:rntugasnyamasing-masing
dengansebaik-baiknya.
t l Berusaha mengadakandan melengkapialat-alatperleng-
kapansekolahtermasukmediainsruksionalyang diperlu-
kan bagikelanerandanlaberhasilanprosesbelajar-mengajar.
3) Bersamapara guru berusahamengembalgkan,mencari,
dan menggunakanmetode-metodemengajaryang lebih
sesuaidenganrunturankurikulum yangsedangberlaku.
Membinakerjasama yangbaik dan harmonisdiantarapara
guru dan pegawaisekolahlainya.
Berusaha mempertinggimutu dan pengetahuan paraguru
dan pegawaisekolah,antara lain dengan mengadakan
diskusi-diskusikelompok, menyediakanperpustakaan
sekolah,dan atau mengirim mereka untuk mengikuti
p€nataran-penataran,seminar, sesuaidengan bidangnya
masing-masing.
6) Membina hubungan kerja sama anatara sekolah dengan
masyarakatdan instansi-instansilain dalam rangka pening-
katan mutu pendidikan.
Padaprinsipnya setiap tenaga kependidilan harus disupervisi
secaraperiodik dalam melaksanakantugasnya.Jika jumlah guru
cukup banyak, maka Kepala sekolah/madrasah dapat meminta
bantuan wakilnya atau guru senior untuk melaksanakansupervisr.
Keberhasilan Kepala sekolah/madrasahsebagaisupervisor antara
lain dapat ditunjukkan oleh; meningkatnya kesadaran tenaga
kependidikan untuk meningkatkan kinerjanya dan meningkatnya
keterampilan tenaga kependidikan dalam melal<sanakantugasnya.
K o n s e pK e p e n i n p i n a nd a l e m M a n e j e m e nPe n d i d i l a n l sl a m 749
e. Kepalasekolahlmtdrasa\ sebagzilead.er
Kepalasekolah/madrasah sebagaileaderharusmampumem-
berikan petunjuk, arahan,Pengawasan, menirrlkatkankemauan
tenagakependidikan,membukakomunikxi dua arahdan men-
delegasikantuges.V'ahiosumidjomengemukakanbahwakepala
sekolahsebagaileaderharus memiliki karakteryang mencakup
kepribadian,keahliandasar,pengalaman, Pengemhuan Profesional'
sertapeng€tahuan administrasidan pengawasan'28
KepemimpinanadalahsatukekuatanPentingdalamrangke
pengelolaan,olehsebabitu kemamPuanmemimPinsecara efektif
merupakankunci keberhasilan Kepala
Kepalasekolah/madrasah'
sekolah/madrasah sebagaiseorangpemimpin harusmamPumen-
dorong timbulnya kemauanyang kuat denganpenuh semangat
dan percayadiri para guru, staf dan siswadalam melaksanakan
tugasmasing-masing. Selainitu iugaharusmemberikanbimbingan
.danmengarahkan paraguru,sufdan siswasenamemberikandorong-
an memacudanberdiridi depandemi kemajuandan memberikan
inspirasisekolahdalammencapaitujuan.
f. Kepalasekolah/madrasahsebagi inouator
Dalam rangka melakukan peran dan fungsinya sebagai
inovator,Kepalasekolah/madrasah harusmemiliki strategiyang
tepatuntuk menjalinhubunganyangharmonisdenganlingkung-
an, mencarigagasanbaru, mengintegrasikansetiap kegiatan,mem-
berikanteladankepadaseluruhtenagakependidikandi madrasah,
dan mengembangkan model-modelpembelajaran yanginovatif'
Kepalarnadrasahsebagaiinovatorakantercermindari cara-
caramelakukanpekerjaanyasecarakonstrukrii kreatif, rasional
13waL4osumidlo,KEemimpinan, I lO
150 M anajem e nP e n d i d i t a n l s l a m ( o n s e p K e p e n i n p i n a nd a l a m l l e n a j e m e nPe n d i d l ka nl sl a m 151

dan obyektif;pragmaris,
keteladanan,
disiplin,sertaadaptabeldan berikan rasaaman, menuniukkan bahwa Kepalasekolah/
flelsibel,sekaligus
mampumencari,menemukan,dan melaksana- madrasahmemperhatikanmereka,mengaturPengdaman
kan berbagaipembaharuandi madrasah. PernahmemPer-
sedemikianrupasehinggasetiappega'ivai
oleh kepuasandan penghargaan.
g. Kepalasekolah/madrasahsebagaimotiuator
Sebagaimotivatoakepalasekolah/madrasah harusmemiliki
strategiyangteparuntuk memberikanmodvasil€pada pararenaga
kependidikan dalam melakukan berbagai tugas dan fungsinya.
Motivasi dapatditumbuhkan melalui pengaturanlingkungan fisik,
pengaturansuasana kerja,disiplin, dorongan,penghargaan
sec:ua
efektif,dan penyediaanberbagaisumberbelajarmelaluipengem-
banganpusarsumberbelajar.
Mulyasamengungkapkanbeberapaprinsip yang dapatdi-
terapkan Kepala sekolah/madrasahunruk mendorong tenaga
kependidikanagarmaudan mampu meningkatkanprofesionalis-
menya.Antara lain:2e

l) Paratenagakependidikanakanbekerjalebih giat apabila

kegiatanyangdilakulannya menarik, dan menyenangkan.
2) lirj uankegiatanperlu disusundenganjelasdan diinformasi-
kan kepadapara tenagakependidikandan para tenaga
kependidikandilibatkan dalam penyusunantujuan ter-
sebut.
3) Paratenagakependidikanharusselaludiberitahutentano
hasildari setiappekerjaanya.
4) Pemberianhadiahlebih baik daripadahukuman, namun
sewaktu-waktuhukumanjuga diperlukan.
5) Usahakanuntuk memenuhi kebutuhan tenagakepen-
didikan denganjalanmemperhatiliankondisifuiknye, mem-
2'Mulyes , Me4jadi, 121-122.
 B.ln VIII
MANAJEMENPENGEMBANGAN
PESANTRENA,IADRASAH

A. Pendahuluan
Kata pesantrensecaralughowi terdiri dari sanri dan ditam-
bah denganawalan' pe" dan akhiran"an' yang membentuktempat.
Jadisecara maknawipesantren diartikansebagitempatparasantri,
yang kalau kita telusurisecaraidiom kata'san" (manusiabaik)
dihubungkandengankata'tra" (sukamenolong),sehinggakata-
katapesantrendapatdiartikantempatpendidikanmanusiabaik-
baikkalau mnurut Geerrz,kata santri mungkin diturunkan dari
kataSansekerta'Shantri" (ilmuwanHindu yangpandaimenulis).t
Ini berartipesantrentempatorang-orangsuciyangpadahakekat-
nya mediapenempaannilailnilai moral'

t Manfred Ziemeh ThcImpatt of Pcmntcrnin Mucatioa and Communiqtia

Indoncsia,te{, Sunhaji SarlehDinamiba Pcsanficn:dalam 2cndidikaa lan
Pmgcmbangan Maslatalat, Qzkarra:P3M,1986), 92. SyaifuNuman, "Manajemen
Pesantren",dAan Tabllum daltm Jurnal PendidikanIslam STAIN Tirlungagung,
2003),l8r.
1,54 M anaje m e nP e n d i d i t a n l s l a n
Sementarasecarasubtansiel kita kerahui bahwa, pesanren
telah memiliki peran yang sangatluar biasadalam pengembantan
sumber daya man usia (human resourseDeuelEment) artinya pesan-
tren merupakan sebuahlembagasentral penempaankeilmuan dal
keimanan umat. Dan pesantrentelah kita rasakantelah memiliki
kontribusi nyata dalam pembangunan nasionaldengan terlibatnya
kelompok santri dan beberapa ulama' dalam proses politik
pemerintahan.
Dalam konteks Islam, pesantren sebenarnyaadalah sebuah
sistem lembaga pendidikan yang berasal dari Hindu sehingga
sistemnya pun mengikutinya kehidpan yang unik. Ini bisa kita
lihat dari aspeklahiriyah. Pesantrenadalahsebuahkomplek dengan
lokasi yang umumnya terpisah dari kehidupan sekitar.Dalam lomlek
itu terdapat beberapabangunan: Rumah kediaman pengasuh (di
dalam bahasajawadisebut "Kyai", di daerahbahasaSunda disebut
Ajengan', di daerahbahasaMadura disebut 'Nun" atau "Bendara",
disingkat "Ra"). Sebuah surau atau masjid tempat pengajaran
diberikan (bahasaArab Madrasah), yang juga lebih sering meng-
andung konotasi sekolah.2
Sebenarnyabila melihat gambaran di ataskonsep manajemen
sudah ada, dengan mendesainsebuahlembagapendidikan pesan-
tren yang terpisah dari masyarakat,inilah yang kemudian penulis
menyebutnya pesantren sebagauagen perubahan karena untuk
melakukan ini harus diciptakan lingkungan tersendiri. Upaya
penataanitu sudah ada rumah kyai yang pada hakekatnya sebagai
kontrol salahsatu unsur fungsi manajemen pengawasanterhadap
anak didik sehinggadapat mencapai visi dan misi pesanrren.
, Ibid., r82.
M a n a j e m e nP e n g e m b a n g aPe
n se n l r e n /M a d r a sa h 155
Dari pemaknaan di atassekiranyadaPat kita Pahami bagar-
mana sebenarnyafungsi dan Peran Pesanuen dalam dunia pen-
didikan sebagai transformasi intelektual, dan bagaimana pula
pengelolaan menejerial di dalamnya. Tirlisan ini'akan mencoba
mengarahkan kesana,dengan spesifikasisebagaiberikut: tipologi
pesantren,sistem manejemen dan pengelolaanPesantren.
B. Tipologi pesantren
Sebagianbesarpesantrenberkembangdari adanyadukungan
masyarakat,dan secarasederhanamuncul atau berd.irinya Pesanrren
merupakan inisiatif masyarakat baik secara individu mauPun
kolektifi Begitu pula sebdiknya perubahansosia]dalam masyarakat
merupakan dinamika kegiatan pondok pesantren dalam dunta
Dengan kondisi pesan en yang
pendidikan dan kemasyarakatan.3
sedemikianrupa, maka konsep pesantrenmenjadi cerminan pemt-
kiran masyarakat dalam mendidik dan melakulan perubahan sosial
terhadapmasyarakat.DamPak yang jelasadalahterjadi perubahan
orienusi kegiamnpesanten s€suaidengn perkembangn masyarakat.
Dengan demikian pondokpesantren berubah tampi.lsebegailembaga
pendidikan yang bergerak di bidang pendidikan dan sosial.{
Secara faktual ada beberapa dpe pondok Pesantren yang
berkembang dalam masyarakat,yang meliputi:5
l. Pondok pesantren tradisional
Pondok pesantren ini masih tetaP memPertahankan benuk
aslinya dengan semata-matamengajarkan kitab yang ditulis oleh
3Bahri GhozAi,PcmntemBcrwauasanLinghunganQakara:Prasasti'2Oo2\'
aKuntwijoyo, Paradigmaltlat r, Inz4,retai untuh Ahi (Bandung:Mrzan,
t99r),246.
t Rahri Ghozzli,Paantcn,l4.

756 M anel€ m e nP e n d i d i t a nl e r a m
ulamaabadke 15 denganmenggunakanbahasafuab. Polapeng
ajamnnyamengun alen sstem"halaqah"yangdilal$anahn di majid
atausurau.Hakekatdari sisrempengajaranhalaqahadalahpeng-
ha6lan yangtitik akhirnyadari segimetodologi cenderungkepada
terciptanyasantriyangmenerimadan memiliki ilmu.6
2. Pondok pesantrenmodern
Pondokpesantren ini merupakanpengembangantipe pesan-
tren karenaorientasibelajarnyacenderungmengadopsisistem
belajarklasikdan meninggalkansistembelajartradisiond. Pene-
rapansitembelajarmodernini pertamanampakpadapenggunaan
kelas-kelasbelajarbaik dalambentuk madrasahmaupunsekolah.
Kurikulum yangdipakaiadalahkurikulumsekolahataumadrasah
yang berlakusecaratradisional.Santrinyaedayangmenetapada
yang tersebardisekitar desaitu. Kedudukan para kyai sebagai
koordinatorpelaksana prosesbelajarmengajardansebagai
pengajar
langsungdikelas.Perbedaannya dengan sekolahdan madrasah
terletak pada porsi pendidikan agamadan bahasaArab lebih
menonjolsebagaikurikulum lokal.
3. Pondokpesantrenkomprehensif
Pondokpesantrenini disebut komprehensifkarenameru-
pakansistempendidikandan pengajarangabunganantarayang
tradisionaldan yang modern. Artinya di dalamnyaditerapkan
pendidikandanpengajarankitab kuning denganmetodesorokan,
bandongandanwetonan,namunseceraregulersistem persekolah-
an terus dikembangkan.Bahkan pendidikan ketrampilan pun
6 Mastuhu, Dinamika Sktcm Pendidihaa Pesan*cn:
Suan lGjian
Unur dzn Nihi SistemPendidikan Pesantrm (Jakana: INIS, 1994), 157
M a n a j e n e nP e n g e m b a n g aPe
n e a n l r e n /M a d r a o a h -157
diaplikxikan sehinggameniadikannyaberbedadari tipologi kesatu
dan kedua.Tkbih jauh dari pada itu pendidikan masyarakatpun
menjadi garapanya. Dalam arti yang sedemikian rupa daPat dikata-
kan bahwapondok pesantrentelah berkiprah dalam pembangunan
sosial kemasyarakatan.s
Ketiga tipe pondok pesantrendi atasmemberikan gambaran
bahwa pondok pesanuenmerupakan lembagapendidikan sekolah,
luar sekolah dan masyarakatsecaralangsung dikelola oleh masya-
rakat dan bahkan merupakan milik masyarakatkerena tumbuh
dari dan oleh masyarakat.
C. Sistem Manaiemen dan Pengelolaan Pondok Pesantren
Dalam penyelenggaraanpondok pesantrendapat diungkap-
kan, nahwa ada 3 faktor yang berperan dalam sistem penyeleng-
garaanpondok pesantrenyaitu;e manajemen sebagaifaktor upaya,
organisasisebagaifaktor sdrdna, der. administrasi sebagaifaktor
harsa.Keiga faktor ini memberi arah dan perpaduan dalam me-
rumuskan, mengendalikan penyelenggaraan, mengawasi serta
menilai pelaksanaankebijakan-kebijakan dalam usahamenyeleng-
garakan kegiatan yang sesuaidengan tujuan pondok pesantren'
Manajemen berarti upaya yang dilakukan untuk mencapai
tujuan yang telah ditentukan. Dalam rangka menciPtkan mana-
jemen yang baik ddam menyelenggarakanpondok pesantren, maka
fungsi-fungsi yang perlu diperhatikan dalam penyelenggaraanitu
7Marwarr Marwan Sarijo dl*-, gjarah PondokPeuntren di Indonaia Qzkarta:
Darma Bakti, 1980), 9-10.
s Suyoro,"Pondok PesanrrenDalam Alarn PendidikaaNasional" dalam M'
Dawam Raharjo, Pnantat dzn Pembabarutn (Jakarta: LP3ES, 1998), 6l'
e Depag, Polz Pmgembangan Poadok Paanten Qakane: Ditektorat jendral
Tenung
Kelembagaan Agama lslam, 2OO3),56-60-
 M anaJ e n e nP e n d i d l k a nl s l a m
adalahperencanaan, penempatan,personil,fi nansial(keuangan),
supervisi,dan evaluasi.
l. Administrasi
Pengenianadministrasiyang diteraplaa dalam penyeleng_
garaanPondok Pesantrenadalahpengertianadministrasidaram
arti lu^s,yaitu keseluruhankegiatanmanusiayang bekerjasama
untuk mencapaitujuanPondokpesantren.
Hal ini tidak mungkin
atausulit dicapaijika hanyadilaku&anoleh lcyaisaja.
Dalammerencanakaa dan mengelolaadministrasiini harus
diketahui dan dirumuskaa denganjelastujuan pondok pesantren.
Karena berdasarkanpada tujuan itu akan diketahui kegiatan_
kegiatanyang perlu dilakukan oleh pondok pesantr.r, d".rlirt.-
adminisuasisepertiapayangmestiditerapkan.IGrenaperbedaan
pencapaiaatujuan tertentu, maka kemungkinanakan ada per_
bedaandalampenerapansistemadministrasi.
2. Organisasi
Salahsatukelemahanyangterdapatpadapengelolaanpondok
pesantrenadalahmasalahorganisasi.Dapat dikatakan bahwa
meskipunorganisasibukanmerupakaabarangyang baru dalam
pengelolaansuarulembaga,namun penerapanasas-asas
organisasi
M a n a l e m e nP e n g e mb a n g aPe
n sa n l r e n /M a d r a sa h 159
untuk mencapaitujuan masihkurangoptr-
dalamkerjasamanya
mal. Organisasipada dasarnyamerupakanwadah sekelompok
manusiayang dipersatukandalamsuatukerjasima unruk men-
capaitujuan yang telahditerapkan.
Dengandemikian dapatdisimpulkan bahwasetiaporganisasi
akanberkumpul tiga unsur pokok:
a. Adanyasekelompokorang
b. Kerja samayangdilakukandan
c. Pembagiankerjadalamupayamencapaituiuan ataumalsud
yangingin dicapai.
Untuk menyusunorganisasipondok pesantren,secara
prioritasdilakukanpada:I0
standarpelaksanaan
a. Penetapantujuan pondok pesantren
Maksud dan tujuan ini padamakro pondok pesantrensecara
umum. Melainkan padaintern pondok pesantrenyang ber-
sangkutan dalam penyelenggaraankegiatannya.Misalnya
pondok pesantrenyang menciri khaskan sebagaipondok
pesantrenyang melahirkankadermubalighdan mubalighah'
kader yangmemiliki keterampilan dalanbidangagnta', hafdz
dan hafd.zzh dan banyak lagi maqrmnya.
b. Penetapankegiatanyang sesuaidengan tujuan pondok
pesantrendan perkembangannYa
Artinya, pelaksanaankegiatanyang dikembangkandalam
pondok pesantrenitu harus sinkron dan harmoni dengan
t0Disampikan dalam pembinaan pengelolaan pondok pesantrcn oleh Depag
Tulungagung, Stand4ritdsi Pondnh Pesanten di Tirlungagung pada tanggal l-2
Oktober 1994, 4.
 M a n a J e n e nP e n g e rn b a n g aPe
n sa n l r e n /M a d r a sa h 161
160 M ana l e m e nP e n d l d i t a n l s l a m

tujuannya, misalnya dalam upaya menciptakan santri-santri
yang memahami agama secara intergral dan komprehenship
maka pembelajaran yang diselengarakan haruslah berupa
pengajiankitab, lafidz al-Quran dan penambahanilmu terkait
lainnya yang menunjang juga pengembangan lainnya yang
bersifat ekstrakurikuler, keterampilan atau pemberdayaan
ekonomi.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam rangka mengorganr-
sasikankegiatan dalam Pondok Pesantrendiantaranya:
a. Adanya pembagian kerja dan wewenang dahm kePengurusan
ke-
b. Adanya koordinasi kegiatan: malcud koordinasi dalam
giatan adalah agar t€riadi saling pengertian, mengisi' mem-
Lr.rt'.t d"n melengkapi, tidak ada tumPang tindih dalam

Penetapanbidang-bidang dan pengurus, serta tenaga pelak-

sanaannya
Pencerminan ini ditandai dengan penempar:rn orang-orang
atasandan ada bawahan, pimpinan dan Pelalsana'
yang memiliki kemampu:rn terrentu sesuaidengan bidangnya,
d. Adanya kaderisasi dalam kepemimpinan dan kepengurusan
setelahlebih dahulu ditentukan bidang-bidang apa sajayang
Pondok Pesantren.
diperlukan dalam pelaksanaankegiaran Pondok Pesantren.

3. Tenaga Kependidikan
Penuangankegiatan,bidang &n kepengurusanke dalam suatu
' Tenaga kependidikan Pondok Pesantren terdiri dari lcyai'
skema kerja sama atau struktur organisasi sederhana yang
mencerminkan keseluruhan kegiatan operasional pondok
Pesanuen,
Tersedianya skema kerja atau struktur organisasi pengurus
pondok pesantren (organization chart) yang jelas dan sederhana
diorganisir untuk mencapai tujuan utama' Namun dalam pene-
yang meniscayakan flelsibiliras perub ahan (reorganizztion) xau
rapan tenagakePendidikan dalam kegiatan yang telah diorganisir
pengembangan-pengemban gan yang dilakrkan (fu uehp ment).
untuk mencapai tujuan, perlu diperhadkan hal-hal sebagaiberikut:

Pencatatanatau administrasi,baik itu berupapendapatansantri
dan pengurus Pondok Pesantren,jadwal dan pembelajaran
maupun pengelolaansurat. Administrasi di sini adalah dalam
arti sempit, yaitu tata usaha. Bidang-bidang yang berkait
dengan tata usahadianraranyaadalahpencatatan,pendaparan
dan surat menyurat.
a. Setiap unit atau bidang atau kegiatan sebaliknya sudah ada
jawab
penanggung jawab pelalaananya. Seperti penanggung
akademikdan administrasi-
b. Kemampuan tenaga pelaksanaanyang ada diharapkan ber-
fi.rngsiseoptimal mungkin. Bila perlu adapeningkaan kemamPu-
 762 M ena J e m ePn€ nd i d i k en l s t a m M a n a l e n e nP e n g e m b a n g aPe
n sa n l r e n /M a d r a sa h 163

an denganmenyekolahkanrenagapelaftsana yangbersangkutan rakatsesuaidenganketentuanzamannya'sehinggaeksistensinya

untuk hal t€rsebur. tidak sekedarpelengkapdalamprosesperkembangan masyarakar'
c. Senanriasa dilakukankaderisasi
unruftsetiap bidang,termasuk Salahsatumodel pendekatanyangdapatditerapkanadalah
untuk pimpinan PondokPesantren. denganmelakukanbeberapaagendaaksisebagaiberikut:rt
d. SelaludiupayakaninovasiuntuJ<pengembangan unir organisasi lebihspesifikdan
a. Menetapkantujuanpondokpesantren secara
agarselalusesuaidenganperkembanganzrmanJternasuk dalam
terukur'
hal ini pengembangan unit usahaauu keterampilan.
b. Meningkatkankualitassumberdayamanusiayang menjadi
basispondokpesantren (santri).
4. PengelolaanKeuangan
c. Mengubahuadisi pemikirandogmatisdikalangansantridengan
Hal-halyangperludiperhatikanddam pengelolaan
keuang- sistempendidikan
rradisipemikirankritis melaluipendekatan
an di anaranyaadalahsebagaiberikut:
dan radisi keilmuan yang berkembangdalam kehidupan
a. Aaggaranpendapatandan belanjaPondokPesanren. santri.
b. PenerimaanKeuangan d. MenerapkanpengelolaanoperasionalPondok Pesantren
c. PembukuanKeunagan denganmanajemenmodern dan pendekatanrasional,tanPa
harusmenghilangkar'ciri dan nilai.sakflal pondok pesanrren'
5. Supervisi dan Ev.alu."i Dengankatalain, tidak terhalangbagipondokpesanr€nyang
Supervisidan evalusimerupakansalahsatufungsimanajemen mempertahankanciri tradisionalnyauntuk memasukk2nunsur-
yangberkaitaneratdenganper€ncanaan masayangakandatang, unsurmodernitas,sehinggaakanberkembangpondok pesan-
sesuaidenganpencapaianyang diperoleh sebelumnya.Hal-hal tren SahfiyahAshilah.
yangdiasumsikan sebagaipenghambat harussegeraditanggulangi,
diminimalisir ataudihilangkan.SedangkanHal-hal yzngprogres-
srzeuntuk pengembangan pondok pesantrendipertahankandan
bahkanditingkatkanlagi.

6. Agenda Aksi Pondok Pesantren

Perkembangan pondok pesanrenyang diharapkandimasa
mendatangadalahsebuahperkembangan yangmengarahkan pada
peninglotanperankualiaspondokpesantren
secara
lebih riil, *hirgg"
keberadaannya daparmenjawabtantangandan kebutuhanmasya- \Ibid.,63.
 DAFTAR PUSTAKA
weK

AIi, Yasir.Pihr-Pihr ThsauufJakatte:RadarJaya'2005'

Al-Jauziyah,1. Q. Madaijus Salihin PmdzktunMmQu Alkh'
Jakarta:PustakaAl-Kausar,I 998.
Anonim. PanduanManajemenSehohh.Depdiknas.2000.
Anwar,Moch. ldhochi.AdministrasiPmdidihandanManajemen
Biay Pendidihan:Thori,Ihnsep dzn /sz. Bandung:
Al6beta,2004.

Arbi, SultanZn ri. Penganurke4adafibafat

2cndidihan".Jakana:
Dikpen,1988.
IshmJaktta: Kuhw4
llmu Pendidihan
Arif, Iuifudin. Pengdntar
2008.
Arifin, H. Ilmu PmdidikanIshm Tinjauzn Tboitisdan Pmhtis
PT Bumi
PndzhaunIntcrdisipkner.Jakarta:
Berdaszrhan
Aksara,2008.
Arifrn,.FilsafatPmdidihanIshm' Bandung:PakarRaya'201l.
 767
1,66 M ana j e m e nP € n d i d i l a n l s l a m D a t t aI P u 6 l a t a

Arikunto, Suharsimi. Organisasidan Adminis*asi Pendidihan Vincent. 2000. Penerapan

Gaspersz, Total ManagementIn Edu-
Tlknologidan Kejuruan.Jake.rta;
RajawaliPers,1990. cation (TQME) PadaPerguruanTinggi di Indonesta'
(online),Jilid 6",'No' 3 (http'/i
A\?, Mujtahid. MembangunSocietyBasedEducation. Dalam Jurnal Pendidikan
www.ut.ac.iddialses20 Januari2001'
Gerbang,Edisi 12Th. HI Juni 2004.
RefikaAditama'2002'
Sosial'Bandrng:
Gerungn,\tA. Psryhologi
Blanchard, Hersey dan. Dalam dihtat kuliah Manajemen
Pendidihan.Trlungagung:STAIN, 2005. linghingan' Jakarta:CV'
Ghazali,M. Bahri. PesanttenBertttawasan
Prasxti, 2002.
Blanchard,Paul Harsey,Ken. (ed. Agus Darma). Manajemen
Perilahu Organis*i: PendayagunaanSamber Daya Ghozali, Ba'hri.PesanternBerutautasanLinghungan' Jakara;
Manusia.Jakarra:Erlangga,t.th. prasasd,2002.

Crow, Crow, LD. A Introduction to Education.New York: Ameri- Hadari, Hadari Nawawi dan Murtini' IGpemimpinanTangEfektif
canBook Coy,1960. GajahMada Press,2004'
YogYakarta:
lzkm
Depag.Pok Pengembangan
PondohPesantren.Jakartt: Direktorat Hafidudin, Didin dan Hendri Tanju ng'ManajemenSyariah
jendrd Kelembagaan
AgamaIslam,2003. Prkatih.Jakartt:Gema Insani,2003'
2005'
Depdikax, ManajemenPeninghatan Mun Berb*is Sekokh, Buku Hamdani. FilsafatPendidihanIskm' Jakara:Tira Pustaka'
l. (Jakarta:
Dirjend Dikdasmen,2002. Tinggi'
Hanafiah, M' Jusuf. Pengelnhtn Mun Tbtal Pendidikan
Djunaedi, M. u.rutut.google.com.Retrieaed
Juni 12, 2011, from Ba.dzn.
Menjalin Habungan baih SesamaManusia:hrtpll
Handoko, Hani. Manajemenedisi2 Yogyakarta:BPFE 2011'
anugerah.hendra.or. id/.../membina-hubungan-baik-
dengan-oranglainl -,2007. Hasan, Fuad. SayaTidahMelihat Adz Masahh dznganSistemnya'
Dalam GerbangEdisi II Til' II Met 2003'
Effendi, Ek. Mochtar. ManajemenSuatu PendzhatanBerdasarfran
li'
Ajaran Iskm.lakarta: BhrararaKaryaAksara,1986. Ibrahim, Abdul Alim. Al'Qurhn Muttajjah Al-Qur'an Funny
M alarr isA l- Qur'an-Lughoh A I' Qur'an-Arablryah' Kait o
Effendy,M. ManajemenSuatuPendzhatanBerdzsarhan
Ajaran Is- Darul Ma ari[, 1978.
hm. Jakerta:BratarKaryaAksara,1989.
Salihin Pendzhian
Jauziyah,Mannilus SA irin Al-"ii QMadarijus
Fattah, Nanang. LandasanManajemenPendidihan.Bandung; MenujuAlkh. Jakarta:PustakaAl-Kautsar'1998'
RemajaRosdakarya,
2000.
 168 M ana j e m e nP € n d i d i t a n l s t a n D aftarpustake 169

Karrikawad, Arifin dan Eu.,1.Bimbingan dan Konseling. Nahlawi, Abdurrahman an', PendidikanIslam di seholahdan
Jakara
DirjenKelembagaaa AgamaIslam,l 997. mdslardhdt.Jekatta:Gema Insani Press,1995.
KerjasamaPerguruanTinggi Negeri 1994. Nata,A. Ahhkh ThsawufJalara:PT RajaGrafindo, 2003'
Khan, Achmad Werid' "Membebashanpendidihan Islam". Nata,Abuddin.l hhkh Tasattuf Jatarta:PT RajaGrafin do,2OO3'
Yogyakarta:
TiaraWacana,2OO2.
Nata, Abuddin. Fil:afat PendidihanIskm. Jakatta:LogosW'acana
Kuntowijoyo. PzradigmaIskm, Inter?rctasiuntah A/rl. Bandung: Ilmu:2001.
Mizan, 1991.
Nata, Abuddin. Manajemen Pendidihan: Mengatasi hehmahan
Langgulung, H. Asas-asas
Pndidilan Iskm. lakarte: Al-Husna Pndidihan di Inlonesia. Bogor: Kencana,2003'
Zi|rua,2OO0.
Nawawi,Hadari.l dministrasiPmdidikaz.Jakarta:Haji Masagung'
Langgulung, Hasan. Manusia dan Pendidihan: Suatu Analisa 1988.
hikohgi dan Pendidikaz.Jakarra:al-Hus na.Zilcra,1995.
Nawewi, Hrd,ari. Kepemimpinan Menurut Iskm. Yogyakurt:
Masruhu. Dinamiha Sisnm Pendidihanpesantren: Suatu Iejian GajamMada UniversityPress,1993.
TZnung UnsurDan Niki Sistempendidihan pesantren.
Nizar, Samsul. Fibafat Pendidihan Iskm; PendzkatanH;storis,
Jakarta:INIS. 1994.
Tboiris dzn Prahtis.Jakarta:Ciputat Press,2002.
Mudzakir, Mujib, Abdul danJusuf llmu Pndidihan Islam.lakana:
Partowisastro,Koestoer. Bimbingan dzn Peqruluhan di sehokh'
Kencana,2008.
Jakarta:Erlangga,1985.
Muhaimin. PengembanganModel KTSP pada SeholahDan
Pembinaanpengelolaanpondok Pesantrenoleh Depag
Madrasah.Jakarta:PT RajaGrafindopersada,200g.
Tulung-agung, StandarisasiPondok Pesan*en. Di
Mu1ahid,,A. Arti Adil dalam Islam. futieued Mei 05, 201 t Tulungagungpadatanggall-2 Oktober 1994.
fion
tuutu.tgoogle.com: http/almanaar-wordpress. com/2007l
Pidarta.,Mrde.ManajemenPndidikan Indonesia.Jakatra.FT' Bina
I 0/18/berlaku-adtI, 2007.
1988.
AJ<sara.
Mulyasa, E. Manajemen BerbasisSehokh: Konsep,Snategi dzn
Prabowo.Muhaimin, Suti'ah dan SugengLisryo. Manajemen
Implementari.Bandung: RemajaRosdakaryt, 2O03.
PendidikanAplihasinyaddlam PenyusunanRencana
Mulyasa. Manajemen BerbasisSeholahKonsep,strategidan Pengembangan Seholah/Madrasah J akana: Kencana,
Implementasi.
Bandung:RemajaRosdakary;^,2004. 2010.
 770 M ana J e m epne n d i d i t a n l s t a m Oalfar Pustata 1 7 'l '

Pranoto,Ngalim Purwanto dan Sutaji Djojo. Administrasi

Shaleh,Abdul Rachman.Madrasahdzn PendidikanAnak Bangsa'
Pendidihan.Jakarta: Muriara Sumber'Widya,l9gg. 2004.
Jakarta:RajaGrafindo Persada,
Purwanto, M. Ngalim. Admini*asi dzn Saperuisipendidihan. Shaybani,Umar Muhammad al-Thomi F"infoh Pendidikan
Bandung:RemajaRosdakarya,2001. ^l-.
Islam(tet) HasanLanggulung.Jakarm:Bulan Bintang,
Purwanto, Ngalim. "Administasi dan superuisipendidihan. 1979.
Bandung:RemajaRosdakarya, 2002. Shihab,Qurays.Membumihanal-Qur'an:Fungsidzn PetanVzhyu
PusatKunkulum Balitbang Depdiknas.Dohumenpengelokan Dakm KehidupanMaryarahat.Bandung:Mizan,20A7-
Kurihulum BerhasisSeholzb.www.puskur.co.jd.,djakses : GunungAgung'
Siagian,SondangP. FilsafatAdminisnasi.Jakarta
bii)an Maret 2003. 1989.
Qurah, Husayn.a/- Uml al-Tarbautlyahf Binai al-Manahij. Mesir: Sinn, A. I. Manajemen Syari'ah SebuahKajian Historis dan
Dar al-Miarif, 1975. PT RajaGrafindoPersada,
Kontemporer).Jakarta: 2006.
Ramayulis.Ilmu PendidihanIskm. Jakartr: Kalam Mulia, 200g. Slamet,PH. 2000. KarakreristikKepalaSekolahYangThngguh,
Reddin, \William J., Managerial Efectiueness.
Tol<yo:Mc Greaw- Jurnal Pendidikan,Jilid 3, No. 5 (online) (http://
Hill Kugakusha,1970. wwwut.ac.id dialaes20 Januari2001.

Rivai, Veithzal. I{epemimpinandan perihhu Organisa:i. Stoner,JamesA.F.Management,Prentice/HallInternational,Inc.

Jakata:
RajaGrafindo Persada, 2004. New York, EnglewoodCliffs, 1982.

Rochaery Eti. Sittm Infirmasi Manajemenpendidihan. Suderajat,Hzr:i. ManajemenPeninghaun Mun BerbasisSehokh

Jakana:
Bumi Aftsara,2006. (MPMBS).Bandung:Cipta CekasGrafika,2005'

Rusdi, A. PengertianIman.Re*ined Juni 12, 2011, Jakarta: Mutiara, 1986.

Sudirman.Ilnu Pendidihan.
from uur.
googb.com:hnp//islamagamaku.wordpress.co ml 20O9t Stdjana,H.D. ManajemcnP.mgramPendidihan:Unnh Pendidihan
071...1p engertian-imanl,20O9. Nonformal dan Pengembangan SumberDaya Manusia.
Sagala, S. Mandjemen Stategih dalam peninghatdn Mutu Bandung:FalahProduction,2004'
Pendidihan.Bandung:Alfabeta,2010. Sukardi, Dewa Ke tut. PengdntarPehhsanaanProgramBimbingan
Sarijo,Marwan Marwan. Sejarahpondnhpesanten di indnnesia. KonselingDi Sehokh.Jakarta',NnekaCipta, t.th.
Jakarta:Darma Bakti, 1980.
 172 M anaje m e nP e n d i d i t s n l s l a m -173
o a f lar P u s i a k a

Sukmadinata,Nan aSyrcdih. Pengembangan

Kurihalum Teoridan Toha, Miftah. KepemimpinanDahm Manajemrz Jakarta:Raja
Prahteh.Bandrng: RemajaRosdakarya, 2006. 2004.
Grafindo Persada,
Sula, Umar Tirtarahardja dan I-a. Pengantarpendidiban. Jakana: Tosi,StephenJ. Carrol dan henry L. 'brganizttionBehauior"John
RinekaCipta, 2000. Vill i and saons.New York' 1977'
Suryosubroro, B. Manajemen Pendidikan Di Sehokh. Jakerta: Iskm' Bandung:PustakaSetia'1998'
Uhbiyari,N. linz Pendidihan
RinekaCipta, 2004.
Ya'qub, Hamzah. ManajemenKepemim4inan'Bandung: C'V'
Suardi,T. Amanah dakn PreEebtifAt-Qar'an- Retriwed Juni I 2, Diponegoro,1984.
20 I l, fromwww.google.com:hrtp://www.patanah
Yuliana, SuharsimiArikunto &. Lia' Manajemen Pendidihan'
grogot.ne/.../index.php?...article...amanah...artikel../
AditYaMedia, 2008'
Yogyakarta:
Html,20l0.

S .i.tatro." D*ar-dasar hepemimpinanadministrasi. yogyakarta: Ziemek, Manfred . TheImpact ofPe:anternin Educationand Com-
munit! in Indonesia,terj, Sunhaji SalehDinamiha
GajahmadaUniversitypress.1981.
Pesantren: dalam pendidihan dan Pengembangan
Suyoto. " PondohPesantrenDakm Akm Pendidikan Nasionaf Maslarakat.Jakarta:P3manajemen,1986' Lihat Syaifu
Dan petnbaharaan.
dalamM. Dawam Rahajo, Pesantren Niman ManajemenPesdnfien'DalamJurnal Pendidikan
Jakarta:LP3ES.1998. Islam "Ta'aluni STAIN' 2003'
Syahidin. AplihasiMendz Pndidiban Qarhni dahm penbehjaran
Agama di Sehokh. Ttsikmalaya: Pondok pesantren
Suryalaya,2005.
T{sir, Ah.mad,.
Ilmu Pndidihan lzkm PenpehtifIskm. Bandung:
RemajaRosdaka ryl, 1994.
Thierauf ManagementPinciple and Practices;AContigencyand
QueiionnaireApp hach, John N?illey and Sons. New
Yol']x,1977.

Tholkhah, Imrm. Membahajendtla p endidihan, mengurd; ahar

tradisi dzn integrasiheilmuanpendidihanIskm',. Jakarta:
RajaGrafindo Persana, 2004.
 Dr. H. Muwahid Shulhan, M'Ag' lahir di Blitar 05
Desember1953,alamatrumahJl. Stadion22 Keranon,Kedung-
waru Tulungagung.Pendidikanyang telah dilalui,diantaranya
SekolahRakyat fodoyo Blitar tamat tahun 1966, kemudian
melanjutkandi KMl/Kuliyatul Muallimin al-IslamiyyahPondok
Modern Gontor Ponorogotamattahun 1973,dilanjutkandiper-
euruan dnssi di FakultarThrbiyahIAIN SunanAmpel Malang
i,-,I,r,T"hu-ri 1980, untuk menambahilmu pengetahuannya
melanju*an lagiUniversitasMuhamadiyahMalang,Pascasarjana
Proer; 52 KJpendidikanIslam lulus Tahun 2000, dan untuk
p.o!r"- doktor telah diselesaikandi UniversitasIslam Malik
Ibrahim Malanglulus tahun 2012.
Pekeriaandan jabatanyang diemban diantarantanya(1)
CPNS di F"kul,t T".biy"h TulungagungIAIN SunanAmpel
tahun 1982.(2) Ketua laborarorium BahasaFakultasTarbiyah
TuunsagungIAIN SunanAmpel tahun 1988'(3)KetuaJurusan
g"h".; Lrb f"kultas TarbiyahIAIN SunanAmpel Tulungagung
tahun 1990,(4) PembantuKetuaBidangAkademispadaFakultas
TarbiyahIAIN SunanAmpel Tirlungagungtahun 1995 sampat
1997.(5)KetuaSTIT DiponegoroTi:lungagungtahun1993sampai
1998, (6) Ketua STAIN Tirlungagungpada tahun 1998 sampai
 B i o d a t eP e n u l i s 177
776 M anale m e nP e n d i d i t a n l s l a r n

2002, (7) Ketua ProgramStudi PendidikanIslam pada Pasaca- tahun I99I -1994-PondokModern "DARUSSAIAM" Gontor
Mahasiswa'AL-
Ponorogo,JawaTimur,tahun 1994'1999'Pondok
sarjanaSTi{IN Tirlungagungtahun 2006 sampai2007, (8) Kepala
MUHiJIRIN" Kepatihankec. Kedungwaru kab' Tulungagung
PusatPenjaminanMutu PendidikanSTi{IN Tirlungagung,tahun
2011 sampaisekarang,dan (9) Ketua STAI DiponegoroTi.rlung-
agungtahun 2010 sampaisekarang
Diantarakaryanya(1) Administrai PendidikanPT Bina Ilmu
2004 (2) EthosKerja guru madrasahSTAIN TirlungagungPress
2009,(3) Ontologi KajianpendidikanIslamanalistentangmana-
jemenpeningkatanmutu pendidikan ProgramPascesarjana STi{IN
TirlungagungPress2009, (4) Kepemimpinar Kyai di Pesantren
JurnalTMLUM JurusanTarbiyah ST?{INTulungagung2OO7,
(6) Kapitalisme dalam PandanganIslam Jurnal AL-AHKAM Bahasafuab (PBA)KomisariatPMII SunanAmpelperiode2000-
Hukum Syari'ahSTi{IN Ti:Iungagung2008, (7) KonsepFirrah 2001. PengurusKomisariat PMII SunanAmpel Tirlungagung
dalamIslamJurnalKOMTEMPLASI KeushuludinanUshuludin Periode2061-2001.KordinatorSirkulasibuletin mingguanSdoor
STAIN Tirlungagung2010.(8) RekonstruftsiTeori dan Praktek
PendidikanIsamJurnalLEKTUR STAIN CirebonTerakreditasi
2004, (9) ParadigmaManagemen Pendidikan Islam Melalui
BentukMadrasahTerpadu2008 Jurnal EPISTEME PPsSTAIN
Tulungagung,danModel GayaKepemimpinanKepalaMadrsah
dalamMeningkatkanKinerja Guru (ProsesPenerbitan).
H. S O I M, M.PdI, Ti:lungagung07 Mei 1978,Pendidikan
Formd SekolahDasardi SDN Kendal Kec.Gondang tamat tahun
I 99 I , dilanj u*an MTsN Tulungagung tamat tahun I 994, MAN
1Tulungagungamat uhun 1999.PerguruanTinggiuntuk menem-
puh SarjanaS-l ProgramStudi BahasaArabSTAIN Tirlungagung
tamat tahun 20O3.KemudianSarjanaS-2 ProgramPascaSar.iana
SThIN TirlungagungPogramStudi PendidikanIslam Konsentrasi
ManaiemenPendidikanIslam. 2007, dan sekarangsedangmenye-
lesaikanPendidikan Doktor pada UniversitasNegeri Malang
konsetrasimanajemenPendidikan. Pendidikan Non Formal;
Madrxah Ibtidziyal "Miftahul Huda" DesaKendal kec. Gondang
Kab.Tulungagung,tahun I 988-I 99 l.Pondok Modern'DARUL
HIKMAH" Tawangsari,kec. Kedungwaru, kab. TLlungagung
178 M ane J e n € nP e nd i d i k an l s l a r n

Dosen SThI PangeranDiponegoroNganjuk, (4) DosenUniversitas

Ti:luagagung,dan (5) DosenSTIT NU pacitan

juga padalembagapendidikan.
tsB N!78 406.978,112
|
 LEMBAR

HASILPENILAIAN
SEJAWAT
SEBIDANG
ATAUPEERREVIEW

KARYAILMIAH
: BUKU

Buku
Judul MANAJEMEN PENDIDIMN ISLAM
(Strategi
DasarMenuju
Peningkatan
MutuPendidikan
lslam)

Penulis
Buku DR.H.MUWAHID
SHULHAN
M.Ag.

ldentitas
Buku a.ISBN :978-406-978-412-8

b.Tahun
Terbit :2013

c. Penerbit : TerasYogyakarta
Halaman . xii+ 178
d.Jumlah

Kategori
Publikasi
Karya BukuReferensi
llmiah (beri.l pada
Buku
yangtepat)
kategori BukuMonograf
HasilPenilaian
PeerReview
:
Buku(40)
NilaiMaksimal

Komponen
YangDinilai NilaiAkhir
Yang
Diperoieh

b. Ruang
unsurisiBuku(20%)
a. Kelengkapan

lingkup pembahasan
dankedalaman (30%)
E 7
t2 /2
c. Kecukupan
dankemutakhiran
metodolooi(30%)
data/ informasi
dan
(2 IJ
penerbit
(20%)
d. Kelengkapan
unsurdankualitas
Total=(1000/o)
0 7
4O 3 9.4
, .rllei &-0/ 6
Tulungagung
Reviewer
I
 LEMBAR

HASILPENILAIAN
SEJAWAT
SEBIDANG
ATAUPEERREVIEW

KARYAILMIAHI BUKU

Judul
Buku MANAJEMEN PENDIDIKANISLAM
(Strategi
DasarMenuju
Peningkatan
MutuPendidikan
lslam)

Penulis
Buku DR.H.MUWAHID
SHULHAN
M.Ao.

ldentitas
Buku a.ISBN :978-406-978-412-8
b.Tahun
Terbit :2013
c. Penerbit : Teras
Yogyakarta
d.Jumlah
Halaman:xii+178
,/
Kategori
Publikasi
Karya | ,/ | BukuReferensi
ll
Buku(beri.i pada
llmiah
kategoriyang
tepat) BukuMonograf
HasilPenilaian
PeerReview:
Buku(40)
NilaiMaksimal

YangDinilai
Komponen NilaiAkhir
Yang
Diperoleh

unsurisiBuku(20%)
a. Kelengkapan
d 7
b. Ruang
lingkup pembahasan
dankedalaman (30%)
/2 //
c. Kecukupan
dankemutakhiran
data/ informasi
dan
(300/o)
metodolooi /2 //
d. Kelengkapan penerbit
unsurdankualitas (20%)
a 7
(100%)
Totat= 40 36
Tulungagung,

Reviewer
ll

'/V"r{rzd-' lfti
*"fu^
J /2
 ProgramPascasarjana
SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM (STAI)
DIPONEGORO
TULUNGAGUNG
STATUS : TE RAKREDITAS I " 8" sK BAN-prNo:ttot,'BAN-pri.Akred,'M:vttt,'10 t5
(0355)325175
Jf.RA.Kartiniilo.47Telp/Fax. e*nail:ppstlipo0Siiigrrrail.corn
Tulungagung

t7,/ Y?s.Dtf0

Yang bertanda tangan di bawah ini Direkhr Program Pasca Sarjana Sekolah Tingg
Agama Islam (STAI) Diponegoro Tulungagung, menerangkan bahwa :

Judul Buku MANAJEMEN PENDIDIKA}T ISLAM

(StrategiDasar Menuju PeningkatanSIutu Pendidikan
Islam)

Penulis Dr. H. MuwahidShulhan,M.Ag.

H. Soim,M.Pd.I

Editor Agus Purwawidodo

ISBN 978-406-978-412-8

Cetakan 1 / 2013

Penerbit TerasYogyakarta

Sedangdijadikan referensi bagi Program Pascasarjana,Prodi Managemen Pendidikan Islam

(MPI), di Sekolah Tinggi Agama Islam Diponegoro Tulungagung.

Demikian surat keterangan ini dibuat dengan sebenamya,agar dipergunakan

sebagaimanamestinya.

l0 Maret2016

f.trffi