Nama: Pamus Sukma Yudana

NIM : 031811133096
Kelas : HAPTUN-A4

DUPLIK TERGUGAT II INTERVENSI

DALAM PERKARA No. 29/G/2015/PTUN.SBY

Surabaya, 15 April 2015

Kepada Yth.
MAJELIS HAKIM PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SURABAYA
PEMERIKSA PERKARA No.29/G/2015/PTUN.SBY
Di-
Surabaya

Perihal : Duplik Tergugat II Intervensi atas Replik Penggugat

Dengan Hormat,

Untuk dan atas nama serta guna kepentingan hukum Gubernur Jawa Timur selaku TERGUGAT,
berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 181.4/720/013/2015 tertanggal 6 Maret 2015 kami yang
namanya tersebut di bawah ini:

1. Dr. HIMAWAN ESTU BAGIJO, S.H., M.H.

2. SUPRIANTO, SH.,M.H.
3. MAKHFUDZ, SH., M.Si.
4. Dra. DENOK KHRISWATI, M.M.
5. SULISTYANINGSIH, S,H.,M.H.
6. JEMPIN MARBUN, S.H., M.H.
7. CHOLIK HIDAYAT, S.H., M.PSDM.
8. ADI SARONO, SH.,M.H.
9. SYAILENDRA WIENANTYA, S.H.
10. HADID MANGGALA SHOFWAN, S.H.
11. FAISHOL RIZA, S.H.

I. DALAM EKSEPSI
1. Bahwa Penggugat dalam repliknya berpendapat bahwa Surat Keputusan Gubernur Jawa Timur
Nomor 188/828/KPTS/013/2014 yang menjadi obyek gugatan telah memenuhi unsur final
karena telah definitif dan telah menimbulkan akibat hukum bagi Penggugat.

Berdasarkan Pasal 4 ayat (1) huruf g Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011 jo. Pasal 10
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010, Gubernur sebagai wakil pemerintah memiliki
Nama: Pamus Sukma Yudana
NIM : 031811133096
Kelas : HAPTUN-A4

wewenang menyelesaikan perselisihan dalam penyelenggaraan fungsi pemerintahan antar

kabupaten/kota dalam satu provinsi yang mencakup perselisihan perbatasan antar kabupaten/
kota.

Bahwa berdasarkan peraturan di atas dalam menyelesaikan sengketa wilayah antara Kabupaten
Blitar dan Kabupaten Kediri, TERGUGAT mengeluarkan Keputusan Gubernur Nomor
188/113/KPTS/013/2012 tentang Penyelesaian Perselisihan Batas daerah Antara Kabupaten
Blitar Dengan Kabupaten Kediri Yang Terletak Pada Kawasan Gunung Kelud di Provinsi Jawa
Timur, yang selanjutnya diajukan gugatan oleh TERGUGAT II Intervensi yang kemudian
gugatannya dinyatakan tidak diterima. Salah satu pertimbangannya adalah bahwa keputusan
tersebut belum memenuhi unsur final sebagai Keputusan Tata Usaha Negara. Keputusan
Gubernur Nomor 188/113/KPTS/013/2012 masih memerlukan tindak lanjut dari Menteri
Dalam Negeri berupa Keputusan penegasan batas daerah karena merupakan rangkaian proses
tahapan dalam penegasan batas daerah;

Bahwa TERGUGAT menerbitkan obyek sengketa juga berdasarkan saran Menteri Dalam
Negeri dalam suratnya tertanggal 13 Mei 2013 Nomor : 136/1714/PUM yaitu guna membuka
ruang dialog dan mendapatkan kesepahaman atas Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara
Surabaya dengan register perkara Nomor 29/G/2015/PTUN.SBY. Dikarenakan proses
penyelesaian yang difasilitasi oleh Pemerintah Provinsi Jawa Timur sebagaimana yang
diperintahkan oleh Menteri Dalam Negeri tidak berhasil bahkan pihak Pemerintah Kabupaten
Kediri walkout dari forum, maka dari itu obyek sengketa tersebut diterbitkan. Secara jelas
terlihat bahwa dalam menerbitkan obyek sengketa, TERGUGAT memerlukan pertimbangan
dan persetujuan instansi atasan maupun instansi lainnya.

Berdasarkan uraian di atas maka obyek sengketa belum memenuhi unsur final karena
merupakan bagian dari tahapan penyelesaian sengketa batas daerah dan penerbitannya
didasarkan atas perintah Menteri Dalam Negeri untuk melakukan rapat koordinasi yang
mengedepankan terbukanya ruang dialog atau musyawarah.

II. DALAM POKOK PERKARA

1. Bahwa Tergugat II Intervensi tetap berpegang teguh pada dalil-dalil Jawaban Tergugat II
Intervensi dan menolak seluruh dalil-dalil dari gugatan maupun replik Penggugat, kecuali bila
Tergugat II Intervensi akui secara tegas dalam duplik ini;
2. Bahwa Penggugat dalam repliknya berpendapat bahwa Tergugat dalam mengeluarkan obyek
sengketa tidak berdasar hukum dan bertentangan dengan asas-asas umum pemerintahan yang
baik khususnya asas kepastian hukum, asas kecermatan, dan asas profesionalitas. Berdasarkan
replik tersebut, Tergugat II Intervensi menyangkal pendapat Penggugat karena dengan
terbitnya obyek sengketa justru memberikan adanya kepastian hukum untuk membuka ruang
dialog untuk musyawarah mufakat terhadap penyelesian batas daerah antara Kabupaten Blitar
Nama: Pamus Sukma Yudana
NIM : 031811133096
Kelas : HAPTUN-A4

dengan Kabupaten Kediri. Adapun hasil musyawarah nantinya akan diteruskan ke Menteri
Dalam Negeri, sehingga dapat ditindak lanjuti dengan penegasan batas daerah yang sifatnya
final dan memberikan kepastian hukum. Tergugat dalam menerbitkan obyek sengketa juga
memperhatikan asas kecermatan dengan pertimbangan-pertimbangan berdasarkan Surat
Menteri Dalam Negeri Nomor : 136/1714/PUM.

Berdasarkan dalil-dalil tersebut diatas TERGUGAT II INTERVENSI mohon kepada Majelis

Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya untuk berkenan memberi putusan sebagai berikut;

DALAM EKSEPSI
1. Menerima Eksepsi TERGUGAT II INTERVENSI untuk seluruhnya;
2. Menyatakan menolak gugatan PENGGUGAT atau setidak-tidaknya dinyatakan tidak dapat
diterima (Niet Onvanklijke Verklaard);

DALAM POKOK PERKARA

1. Menyatakan menolak gugatan PENGGUGAT untuk seluruhnya atau setidak- tidaknya
dinyatakan tidak dapat diterima (Niet Onvanklijke Verktaard);
2. Menyatakan tindakan TERGUGAT dalam menerbitkan Keputusan Tata Usaha Negara Nomor:
188/828/KPTS/013/2014, tanggal 11 Desember 2014 tentang Pencabutan Atas Keputusan
Gubernur Jawa Timur Nomor 188/113/KPTS/013/2012 tentang Penyeiesaian Perselisihan
Batas Daerah Antara Kabupaten Blitar Dengan Kabupaten Kediri Yang Terletak Pada Kawasan
Gunung Kelud di Provinsi Jawa Timur telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku maupun Azas-Azas Umum Pemerintahan Yang Baik (AAUPB);
3. Menyatakan sah Keputusan TERGUGAT Nomor : 188/828/KPTS/013/2014, tanggal 11
Desember 2014 tentang Pencabutan Atas Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor
188/113/KPTS/013/2012 tentang Penyeiesaian Perselisihan Batas Daerah Antara Kabupaten
Blitar Dengan Kabupaten Kediri Yang Terletak Pada Kawasan Gunung Kelud di Provinsi Jawa
Timur;
4. Menyatakan menolak tuntutan yang mewajibkan kepada TERGUGAT untuk mencabut
Keputusan TERGUGAT Nomor: 188/828/KPTS/013/2014, tanggal 11 Desember 2014 tentang
Pencabutan Atas Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/113/KPTS/013/2012 tentang
Penyelesaian Perselisihan Batas Daerah Antara Kabupaten Blitar Dengan Kabupaten Kediri
Yang Terletak Pada Kawasan Gunung Kelud di Provinsi Jawa Timur;
5. Menghukum PENGGUGAT utuk membayar biaya yang timbul dalam perkara
Nama: Pamus Sukma Yudana
NIM : 031811133096
Kelas : HAPTUN-A4

Hormat kami,
Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi;

1. Haris Sutanto, S.H., Msi.

2. Suyanto, S.H., MM.

3. Edy Widodo, S.H.

4. Agus Cunato, S.H.

5. Mustiko, S.H. M.H.

6. Imam Syafii, S.H. M.H

7. Imam Bagus Sulaksono, S.H.

8. Drs. Bambang Arjuno, S.H.