Undang-undang perpajakan.
Undang-undang pajak tentang pendapatan yang dihasilkan oleh anak
perusahaan asing atau dikirimkan ke induk MNC bervariasi di antara negara-
negara. Dalam beberapa keadaan, MNC menerima pengurangan pajak atau kredit
untuk pembayaran pajak oleh anak perusahaan ke negara tuan rumah (lihat bab
lampiran untuk rincian lebih lanjut). Pajak pemotongan juga harus
dipertimbangkan jika dikenakan pada dana yang dikirimkan oleh pemerintah tuan
rumah. Karena arus kas setelah pajak diperlukan untuk analisis penganggaran
modal yang memadai, efek pajak internasional harus ditentukan pada setiap proyek
asing yang diusulkan.
Dana yang dikirim.
Ukuran perusahaan. MNC yang sering meminjam jumlah besar dapat menerima perlakuan
istimewa dari kreditor, sehingga mengurangi biaya modalnya. Selain itu, masalah relatif besar
dari saham atau obligasi memungkinkan untuk mengurangi biaya fluktuasi (sebagai
persentase dari jumlah pembiayaan). Namun, perlu diketahui bahwa keuntungan ini
disebabkan oleh ukuran MNC dan bukan karena bisnis yang diinternasionalkan. Perusahaan
domestik dapat menerima perlakuan yang sama jika cukup besar. Namun demikian,
pertumbuhan perusahaan lebih terbatas jika tidak mau beroperasi secara internasional. Karena
MNC mungkin lebih mudah mencapai pertumbuhan, mereka mungkin lebih mampu daripada
perusahaan domestik murni untuk mencapai ukuran yang diperlukan untuk menerima
perlakuan istimewa dari kreditor.
Akses ke pasar modal internasional. MNC biasanya dapat memperoleh dana melalui pasar
modal internasional. Karena biaya dana dapat bervariasi di antara pasar, akses MNC ke pasar
modal internasional dapat memungkinkannya untuk memperoleh dana dengan biaya lebih
rendah daripada yang dibayarkan oleh perusahaan domestik. Tambahan, anak perusahaan
mungkin dapat memperoleh dana secara lokal dengan biaya lebih rendah daripada yang
tersedia bagi orang tua jika tingkat bunga yang berlaku di negara tuan rumah relatif rendah.
Exhibit 17.1 Searching for the Appropriate Capital Structure
Cost of Capital
Biaya ekuitas juga didasarkan pada peluang investasi di negara yang menjadi perhatian.
Di negara dengan banyak peluang investasi, potensi pengembalian mungkin relatif tinggi,
menghasilkan biaya dana peluang yang tinggi dan, oleh karena itu, biaya ekuitas yang tinggi.
Menurut McCauley dan Zimmer, biaya ekuitas perusahaan di negara tertentu dapat
diperkirakan dengan pertama-tama menerapkan kelipatan harga-pendapatan pada aliran
pendapatan tertentu.
Penggandaan harga-laba terkait dengan biaya modal karena itu merefleksikan harga
saham perusahaan secara proporsional dengan kinerja perusahaan (yang diukur dengan
pendapatan). Kelipatan laba-harga tinggi menyiratkan bahwa perusahaan menerima harga
tinggi ketika menjual saham baru untuk tingkat pendapatan tertentu, yang berarti bahwa biaya
pendanaan ekuitas rendah. Penggandaan harga-penghasilan harus disesuaikan untuk efek
inflasi negara, pertumbuhan pendapatan, dan faktor-faktor lain.
Exhibit 17.3 Costs of Debt across Countries
Costs of Debt across Countries (%)
Dampak Euro. Adopsi euro telah memfasilitasi integrasi pasar saham Eropa karena investor
dari masing-masing negara lebih bersedia untuk berinvestasi di negara lain di mana euro
digunakan sebagai mata uang. Karena permintaan untuk saham oleh investor telah meningkat,
volume perdagangan telah meningkat, membuat pasar saham Eropa lebih likuid. Investor di
satu negara zona euro tidak perlu lagi khawatir tentang risiko nilai tukar ketika mereka membeli
saham perusahaan yang berbasis di negara zona euro lain. Selain itu, euro memungkinkan
penilaian perusahaan menjadi lebih transparan karena perusahaan di seluruh zona euro dapat
lebih mudah dibandingkan karena nilainya semua dalam mata uang yang sama. Mengingat
keinginan meningkat investor Eropa untuk berinvestasi dalam saham, perusahaan
multinasional yang berbasis di Eropa dapat memperoleh pendanaan ekuitas dengan biaya lebih
rendah.
Stabilitas Arus Kas MNC. Perusahaan multinasional dengan arus kas yang lebih stabil dapat
menangani lebih banyak hutang karena terdapat aliran arus kas yang konstan untuk menutupi
pembayaran bunga jangka panjang. Sebaliknya, perusahaan multinasional dengan arus kas
yang tidak menentu mungkin lebih suka lebih sedikit hutang karena mereka tidak dijamin
menghasilkan cukup uang tunai di setiap periode untuk melakukan pembayaran bunga yang
lebih besar pada hutang. MNC yang terdiversifikasi di beberapa negara mungkin memiliki arus
kas yang lebih stabil karena kondisi di negara mana pun seharusnya tidak memiliki dampak
besar pada arus kas mereka. Akibatnya, perusahaan multinasional ini mungkin dapat
menangani struktur modal yang lebih padat-utang.
Risiko Kredit MNC. MNC yang memiliki risiko kredit lebih rendah (risiko gagal bayar atas
pinjaman yang diberikan oleh kreditor) memiliki lebih banyak akses ke kredit. Faktor apa pun
yang memengaruhi risiko kredit dapat memengaruhi pilihan MNC untuk menggunakan utang
versus ekuitas. Misalnya, jika manajemen MNC dianggap kuat dan kompeten, risiko kredit
MNC mungkin rendah, memungkinkan akses yang lebih mudah ke utang. Perusahaan
multinasional dengan aset yang berfungsi sebagai jaminan yang dapat diterima (seperti
bangunan, truk, dan mesin yang dapat disesuaikan) lebih mampu untuk mendapatkan pinjaman
dan mungkin lebih suka menekankan pembiayaan utang. Sebaliknya, perusahaan multinasional
dengan aset yang tidak dapat dipasarkan memiliki jaminan yang kurang dapat diterima dan
mungkin perlu menggunakan proporsi pendanaan ekuitas yang lebih tinggi.
Akses MNC ke Penghasilan yang Ditahan. MNC yang sangat menguntungkan mungkin
dapat membiayai sebagian besar investasinya dengan laba ditahan dan karenanya
menggunakan struktur modal yang intensif ekuitas. Sebaliknya, perusahaan multinasional yang
memiliki tingkat laba ditahan yang kecil mungkin mengandalkan pembiayaan utang. MNC
yang berorientasi pada pertumbuhan kurang mampu untuk membiayai ekspansi mereka dengan
laba ditahan dan cenderung bergantung pada pembiayaan utang. Perusahaan multinasional
dengan pertumbuhan yang lebih sedikit membutuhkan lebih sedikit pembiayaan baru dan
mungkin mengandalkan laba ditahan (ekuitas) daripada hutang.
Jaminan MNC tentang Hutang. Jika orang tua mendukung hutang anak perusahaannya,
kapasitas pinjaman anak perusahaan dapat ditingkatkan. Oleh karena itu, anak perusahaan
mungkin membutuhkan lebih sedikit pendanaan ekuitas. Akan tetapi, pada saat yang sama,
kapasitas penahanan orang tua mungkin berkurang, karena kreditor akan kurang bersedia
memberikan dana kepada orang tua jika dana itu mungkin diperlukan untuk menyelamatkan
anak perusahaan.
Masalah Agensi MNC. Jika anak perusahaan di negara asing tidak mudah dipantau oleh
investor dari negara induk, biaya agensi lebih tinggi. Untuk memaksimalkan harga saham
perusahaan, orang tua dapat mendorong anak perusahaan untuk menerbitkan saham daripada
utang di pasar lokal sehingga manajernya di sana akan diawasi. Dalam hal ini, anak perusahaan
asing disebut sebagai "dimiliki sebagian" daripada "dimiliki sepenuhnya" oleh induk MNC.
Strategi ini dapat memengaruhi struktur modal MNC. Mungkin layak ketika orang tua MNC
dapat meningkatkan citra dan keberadaan anak perusahaan di negara tuan rumah atau dapat
memotivasi para manajer anak perusahaan dengan mengizinkan mereka memiliki sebagian
kepemilikan.
Satu kekhawatiran tentang anak perusahaan asing yang dimiliki sebagian adalah potensi
konflik kepentingan, terutama ketika manajernya adalah pemegang saham minoritas. Manajer
ini dapat membuat keputusan yang dapat menguntungkan anak perusahaan dengan
mengorbankan MNC secara keseluruhan. Misalnya, mereka dapat menggunakan dana untuk
proyek yang layak dari perspektif mereka tetapi tidak dari perspektif orang tua.
Suku Bunga di Negara Tuan Rumah. Karena hambatan yang diberlakukan pemerintah atas
arus modal bersama dengan potensi nilai tukar yang merugikan, pajak, dan dampak risiko
negara, dana pinjaman tidak selalu mengalir ke tempat yang paling membutuhkannya. Dengan
demikian, harga dana pinjaman (suku bunga) dapat bervariasi di berbagai negara. MNC
mungkin dapat memperoleh dana pinjaman (utang) dengan biaya yang relatif rendah di negara-
negara tertentu, sementara biaya utang di negara lain mungkin sangat tinggi. Konsekuensinya,
preferensi MNC untuk hutang mungkin tergantung pada biaya hutang di negara-negara di mana
MNC beroperasi. Jika pasar agak tersegmentasi dan biaya dana di negara anak perusahaan
tampak berlebihan, orang tua dapat menggunakan ekuitasnya sendiri untuk mendukung proyek
yang dilaksanakan oleh anak perusahaan.
Kekuatan Mata Uang Negara Tuan Rumah. Jika MNC prihatin tentang kelemahan potensial
mata uang di negara-negara tuan rumah anak perusahaannya, MNC mungkin berusaha untuk
mendanai sebagian besar operasi luar negerinya dengan meminjam mata uang itu alih-alih
mengandalkan dana induk. Dengan cara ini, anak perusahaan akan mengirimkan jumlah yang
lebih kecil dalam pendapatan karena mereka akan melakukan pembayaran bunga atas hutang
lokal. Strategi ini mengurangi paparan MNC terhadap risiko nilai tukar.
Jika orang tua percaya bahwa mata uang lokal anak perusahaan akan menghargai
terhadap mata uang orang tua, mungkin anak perusahaan mempertahankan dan
menginvestasikan kembali lebih banyak dari pendapatannya. Induk juga dapat memberikan
infus tunai segera untuk pertumbuhan keuangan anak perusahaan. Akibatnya, akan ada transfer
dana internal dari induk ke anak perusahaan, mungkin menghasilkan lebih banyak pembiayaan
eksternal oleh induk dan lebih sedikit pembiayaan utang oleh anak perusahaan.
Risiko Negara di Negara Tuan Rumah. Bentuk risiko negara yang relatif ringan adalah
kemungkinan bahwa pemerintah tuan rumah sementara waktu akan memblokir dana untuk
diserahkan kembali oleh anak perusahaan kepada orang tua. Anak perusahaan yang dicegah
dari mengirimkan pendapatan selama periode mungkin lebih suka menggunakan pembiayaan
utang lokal. Strategi ini mengurangi jumlah dana yang diblokir karena anak perusahaan dapat
menggunakan beberapa dana untuk membayar bunga utang lokal.
Jika anak perusahaan MNC terpapar risiko bahwa pemerintah tuan rumah dapat
menyita asetnya, anak perusahaan tersebut dapat menggunakan banyak pembiayaan utang di
negara tuan rumah itu. Kemudian kreditor lokal yang meminjamkan dana akan memiliki minat
yang tulus untuk memastikan bahwa anak perusahaan diperlakukan secara adil oleh pemerintah
tuan rumah. Selain itu, jika operasi MNC di negara asing diakhiri oleh pemerintah tuan rumah,
itu tidak akan rugi banyak jika operasinya dibiayai oleh kreditor lokal. Dalam keadaan ini,
kreditor lokal harus bernegosiasi dengan pemerintah tuan rumah untuk mendapatkan semua
atau sebagian dari dana yang mereka pinjamkan setelah pemerintah tuan rumah mencairkan
aset yang disita dari MNC.
Cara yang kurang mungkin untuk mengurangi paparan pada tingkat risiko negara yang
tinggi adalah agar anak perusahaan menerbitkan saham di negara tuan rumah. Pemegang saham
minoritas mendapatkan keuntungan langsung dari anak perusahaan yang menguntungkan. Oleh
karena itu, mereka dapat menekan pemerintah mereka untuk menahan diri dari mengenakan
pajak yang berlebihan, kendala lingkungan, atau ketentuan lainnya yang akan mengurangi laba
dari anak perusahaan. Memiliki investor lokal memiliki kepentingan minoritas pada anak
perusahaan juga dapat menawarkan perlindungan terhadap ancaman tindakan merugikan oleh
pemerintah tuan rumah. Keuntungan lain dari anak perusahaan yang dimiliki sebagian adalah
dapat membuka peluang tambahan di negara tuan rumah. Nama anak perusahaan akan menjadi
lebih dikenal ketika sahamnya diakuisisi oleh pemegang saham minoritas di negara itu.
Hukum Pajak di Negara Tuan Rumah. Anak perusahaan asing dari MNC dapat dikenakan
pajak pemotongan saat mereka mengirimkan pendapatan. Dengan menggunakan pendanaan
utang lokal alih-alih mengandalkan pembiayaan orang tua, mereka harus melakukan
pembayaran bunga atas utang lokal dan dengan demikian mungkin dapat mengurangi jumlah
yang akan disetorkan secara berkala. Dengan demikian, mereka dapat mengurangi pajak
pemotongan dengan menggunakan lebih banyak pendanaan utang lokal. Anak perusahaan
asing juga dapat mempertimbangkan untuk menggunakan hutang lokal jika pemerintah tuan
rumah mengenakan tarif pajak perusahaan yang tinggi pada pendapatan asing; dengan cara ini,
anak perusahaan dapat mengambil manfaat dari keuntungan pajak dari menggunakan hutang
di mana pajak tinggi (kecuali pajak yang lebih tinggi dibayarkan akan sepenuhnya diimbangi
dengan kredit pajak yang diterima oleh orang tua).
DAFTAR PUSTAKA
Madura, Jeff. 2001. Manajemen Keuangan Internasional. Jilid 2, Edisi Keempat. Jakarta:
Erlangga.
Hady, Hamdy. (2001). Ekonomi Internasional Teori dan Kebijakan Keuangan Internasional.
Jakarta : Ghalia Indonesia
Nopirin. (1991). Ekonomi Internasional. Yogyakarta: BPFE
Krugman, Paul R dan Maurice Obstfeld. (1992). Ekonomi Internasional:Teori dan Kebijakan,
Jakarta, PT Rajagrafindo Persada
Rahardja, Prathama dan Manurung Mandala. (2008). Pengantar Ilmu Ekonomi (Mikroekonomi
dan Makroekonomi). Jakarta : Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
Karim, Adiwarman A., Ekonomi Islam: Suatu Kajian Ekonomi Makro (IIIT Indonesia,
Jakarta:2002)
Karim, Adiwarman A., Ekonomi Makro Islami, (Depok: PT Rajagrafindo Persada, 2015)
Yoopi Abimanyu, Memahami Kurs Valuta Asing (FE-UI, Jakarta:2004)
https://sabeumrenno.wordpress.com/2014/10/18/rezim-nilai-tukar/ (28-05-2017)
http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2017/04/07/154652926/bi.aliran.modal.masuk.ke.ind
onesia.capai.rp.79.1.triliun
http://mahasiswa.me/2016/12/07/indonesia-mengalami-capital-outflow-us23-juta-karena-
dampak-demokrasi-yg-dimenangkan-trump/