RTBL Pusat Kota Labuan Bajo PDF

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
PENYUSUNAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

KAWASAN PUSAT KOTA – KOTA LABUAN BAJO
KAB. MANGGARAI BARAT – PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
TAHUN ANGGARAN 2012

PT. SHIDDIQ SARANA MULYA
LAPORAN ANTARA
Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Kawasan Pusat Kota - Kota Labuan Bajo
Kab. Manggarai Barat – Provinsi Nusa Tenggara Timur
LAPORAN ANTARA merupakan Laporan awal dari rangkaian pekerjaan Rencana Tata KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................... i - 1
Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Pusat Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat, DAFTAR ISI...................................................................................................................................................... i - 2
Tahun Anggaran 2012 .

BAB I
PENDAHULUAN
LAPORAN ANTARA ini berisi kerangka pemikiran yang meliputi latar belakang, tujuan
1.1 LATAR BELAKANG.................................................... I - Error! Bookmark not defined.
penyusunan rencana, sasaran, tinjauan kebijakan wilayah, analisis program kegiatan, visi misi
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PEKERJAAN .. I - Error! Bookmark not defined.
rencana pengembangan sampai konsep dasar perencanaan..
1.2.1 Maksud Pekerjaan ...................................................... I - Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Tujuan Pekerjaan ........................................................ I - Error! Bookmark not defined.
Besar harapan kami semoga “LAPORAN ANTARA” ini menjadi dasar yang signifikan dalam 1.2.3 Sasaran Pekerjaan...................................................... I - Error! Bookmark not defined.
langkah penyusunan laporan selanjutnya. 1.3 DASAR HUKUM ......................................................... I - Error! Bookmark not defined.
1.4 RUANG LINGKUP ...................................................... I - Error! Bookmark not defined.
1.4.1 Lingkup Wilayah .......................................................... I - Error! Bookmark not defined.
Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan LAPORAN ANTARA ini, kami 1.4.2 Lingkup Pekerjaan ...................................................... I - Error! Bookmark not defined.
ucapkan terima kasih. 1.5 SISTEMATIKA PENYAJIAN....................................... I - Error! Bookmark not defined.
BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN WILAYAH
2.1 GAMBARAN UMUM WILAYAH.................................II - Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Fisiografis ...................................................................II - Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Kependudukan ...........................................................II - Error! Bookmark not defined.
i-1
LAPORAN ANTARA

2.1.3 Perekonomian............................................................ II - Error! Bookmark not defined. 3.2.2. Prospek Pertumbuhan Ekonomi .............................. III - Error! Bookmark not defined.
2.1.4 Sarana Prasarana ..................................................... II - Error! Bookmark not defined. 3.2.3. Analisis Sistem Pelayanan....................................... III - Error! Bookmark not defined.
2.2TINJAUAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN MANGGARAI BARAT II - 3.2.4. Daya Dukung Fisik Kawasan ................................... III - Error! Bookmark not defined.
Error! Bookmark not defined.
3.2.4.1 Interpretasi Foto Udara ......................................III - Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Visi dan Misi Pengembangan Kabupaten Manggarai Barat .... II - Error! Bookmark not 3.2.4.2 Topografi Kawasan............................................III - Error! Bookmark not defined.
defined.
3.2.4.3 Hidrologi dan Geologi (Hidrogeologi) Kawasan..III - Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Tata Ruang Kabupaten Manggarai Barat II -
3.2.4.4 Daya Dukung/Kekuatan Tanah ..........................III - Error! Bookmark not defined.
Error! Bookmark not defined.
3.2.4.5 Rawan Bencana Alam .......................................III - Error! Bookmark not defined.
2.2.2.1 Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang......... II - Error! Bookmark not defined.
3.2.4.6 Klimatologi/Curah Hujan ....................................III - Error! Bookmark not defined.
2.2.2.2 Strategi Pengembangan Struktur Ruang ............ II - Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Pola Pemanfaatan Ruang dan Kualitas Visual KawasanIII - Error! Bookmark not defined.
2.2.3 Kawasan Strategis Kabupaten Manggarai Barat ...... II - Error! Bookmark not defined.
3.2.5.1 Tata Guna Lahan Eksisting................................III - Error! Bookmark not defined.
2.2.3.1 Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis ProvinsiII - Error! Bookmark not
defined. 3.2.5.2 Intensitas Bangunan Eksisting ...........................III - Error! Bookmark not defined.
2.2.3.2 Kawasan Strategis Kabupaten ........................... II - Error! Bookmark not defined. 3.2.5.3 Ruang Terbuka Eksisting...................................III - Error! Bookmark not defined.
2.3 TINJAUAN RENCANA TATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO Error! 3.2.5.4 Pemanfaatan Ruang Milik Publik Eksisting ........III - Error! Bookmark not defined.
Bookmark not defined. 3.2.6. Daya Dukung Prasarana dan Kualitas Lingkungan III - Error! Bookmark not defined.
2.3.1 Dasar Hukum dan Kedudukan RTR Kawasan Perkotaan Labuan BajoII - Error! Bookmark 3.2.6.1 Prasarana Lingkungan.......................................III - Error! Bookmark not defined.
not defined.
3.2.6.2 Fasilitas Lingkungan ..........................................III - Error! Bookmark not defined.
2.3.2 Isu Strategis dan Identifikasi Permasalahan ............. II - Error! Bookmark not defined.
2.3.2.1 Rendahnya kondisi sosial ekonomi masyarakat . II - Error! Bookmark not defined.
BAB IV
2.3.2.2 Masalah Kependudukan..................................... II - Error! Bookmark not defined.
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN
2.3.2.3 Kebutuhan Revitalisasi Kawasan Pusat Kota di Pesisir .... II - Error! Bookmark not
defined. 4.1.1 Prinsip Utama ........................................................... IV - Error! Bookmark not defined.
2.3.2.4 Masalah Keterbatasan Fisik Wilayah.................. II - Error! Bookmark not defined. 4.1.1.1 Sesuai Dengan Aspirasi Publik ......................... IV - Error! Bookmark not defined.
2.3.2.5 Masalah Lingkungan .......................................... II - Error! Bookmark not defined. 4.1.1.2 Sesuai Dengan Aspirasi Publik ......................... IV - Error! Bookmark not defined.
2.3.2.6 Sistem Transportasi ........................................... II - Error! Bookmark not defined. 4.1.1.3 Kejelasan Tanggung Jawab.............................. IV - Error! Bookmark not defined.
2.3.2.7 Masalah Tingkat Pelayanan Sarana dan Prasarana WilayahII - Error! Bookmark not 4.1.1.4 Kesempatan yang Sama Untuk Berkontribusi Dalam Proses PembangunanIV - Error!
defined. Bookmark not defined.
2.3.3 Rencana Struktur Ruang ........................................... II - Error! Bookmark not defined. 4.1.2 Tahapan Perencanaan Partisipatif .......................... IV - Error! Bookmark not defined.
2.3.4 Rencana Pola Ruang ................................................ II - Error! Bookmark not defined. 4.1.2.2 Koordinasi Pelaku/Stakeholder ......................... IV - Error! Bookmark not defined.
4.1.2.3 Rembug Persiapan Para Tokoh Masyarakat..... IV - Error! Bookmark not defined.
BAB III 4.1.2.4 Penjajagan Partisipatif Para Stakeholder Dalam PerencanaanIV - Error! Bookmark
not defined.
GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS
4.1.2.5 Rembug Perencanaan Tindak (RPT) ................ IV - Error! Bookmark not defined.
3.1 Deliniasi Wilayah Perencanaan ............................... III - Error! Bookmark not defined. 4.1.2.6 Lokakarya Antar Pelaku.................................... IV - Error! Bookmark not defined.
3.2 Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan .......... III - Error! Bookmark not defined.
4.1.3 Bentuk Partisipasi Masyarakat ................................ IV - Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Perkembangan Sosial Kependudukan..................... III - Error! Bookmark not defined.
i-2
LAPORAN ANTARA

4.1.4 Proses Partisipasi Masyarakat .................................IV - Error! Bookmark not defined.

4.1.5 Kesimpulan Hasil FGD .............................................IV - Error! Bookmark not defined.
BAB V
KONSEP DASAR PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
5.1 Konsep Penataan Kawasan ................................. V - Error! Bookmark not defined.
5.2 Tipologi Penataan .................................................. V - Error! Bookmark not defined.
5.3 Penataan Umum Kawasan ................................... V - Error! Bookmark not defined.
5.3.1 Tata Guna Lahan .................................................... V - Error! Bookmark not defined.
5.3.2 Intensitas Pemanfaatan Ruang ............................ V - Error! Bookmark not defined.
5.3.3 Sistem Sirkulasi....................................................... V - Error! Bookmark not defined.
5.3.4 Pedestrian ................................................................ V - Error! Bookmark not defined.
5.3.5 Ruang Terbuka........................................................ V - Error! Bookmark not defined.
5.4 SISTEM PENANDAAN (SIGNAGE).................... V - Error! Bookmark not defined.
5.5 KONSEP PENATAAN MASSA BANGUNAN .... V - Error! Bookmark not defined.
5.5.1 Konseptual Fungsi Bangunan Permukiman ....... V - Error! Bookmark not defined.
5.5.2 Kawasan Perdagangan dan Jasa ........................ V - Error! Bookmark not defined.
5.5.3 Utilitas ....................................................................... V - Error! Bookmark not defined.
5.5.4 Rencana Perdagangan Sektor Informal.............. V - Error! Bookmark not defined.
5.6 RENCANA TATA BANGUNAN ............................ V - Error! Bookmark not defined.
5.6.1 Rencana Pengembangan Massa Bangunan...... V - Error! Bookmark not defined.
5.6.2 Rencana Jarak Bebas Bangunan ........................ V - Error! Bookmark not defined.
5.6.3 Rencana Ketinggian Bangunan............................ V - Error! Bookmark not defined.
5.6.4 Rencana Orientasi Bangunan............................... V - Error! Bookmark not defined.
5.7 RENCANA TATA KUALITAS LINGKUNGAN.... V - Error! Bookmark not defined.
5.8 RENCANA SISTEM PRASARANA DAN PRASARANA KAWASAN......V - Error!
Bookmark not defined.
i-3
LAPORAN ANTARA

i-4
LAPORAN ANTARA

daratan menjadikan Kota Labuan Bajo saangat potensial untuk dikunjungi wisatawan. Pantai
yang memanjang di sisi Barat memiliki pemandangan yang mempesona.
Saat ini kegiatan revitalisasi pusat kota di kawasan pesisir telah menjadi prioritas bagi
pemerintah Kabupaten Manggarai Barat. Di samping itu, guna menyiapkan kawasan
permukiman bagi nelayan dalam rangka kegiatan revitalisasi tersebut, saat ini Pulau Bajo
sedang dalam taraf dipersiapkan sebagai kawasan permukiman nelayan sekaligus antisipasi
untuk pengembangan pelabuhan Depo Pertamina. Saat ini rencana tata ruang untuk
pengembangan Pulau Bajo sedang disusun.
Masalah keterbatasan fisik wilayah pesisir yang sempit dan memanjang dengan batasan bukit
1.1 LATAR BELAKANG dengan kemiringan yang cukup terjal tersebut mengakibatkan kepadatan bangunan yang cukup
Sebagai ibukota kabupaten, kawasan perkotaan Labuan Bajo memiliki akses yang sangat baik tinggi, sementara kawasan tersebut saat ini berfungsi sebagai pusat kota dengan dominasi
dan berperan sebagai pintu Barat Pulau Flores untuk menghubungkan pulau tersebut dengan aktivitas perdagangan, jasa, dan transportasi laut.
pusat-pusat pertumbuhan di Indonesia Barat, terutama Surabaya, dan pusat pertumbuhan di
Indonesia Tengah, terutama Makassar. Selain itu, Labuan Bajo juga memiliki akses yang baik Saat ini telah disusun rencana revitalisasi kawasan pesisir pantai dalam rangka penataan ruang
untuk menghubungkan Daerah Tujuan Wisata (DTW) utama di Indonesia, seperti Bali dan yang lebih baik. Bentang alam wilayah Kabupaten Manggarai Barat menjadi kendala (treshold)
Toraja. utama pengembangan ruang di wilayah tersebut.
Letak Kota Labuhan Bajo yang berada di pesisir Barat dan Utara Pulau Flores mengakibatkan Topografi Kabupaten Manggarai Barat relatif bervariasi. Pengembangan wilayah Kota Labuan
Labuhan Bajo memiliki potensi sumberdaya alam yang sangat besar, terutama potensi Bajo sendiri terkendala oleh perbukitan di sepanjang pesisir pantai yang mengakibatkan wilayah
ekosistem laut dan pesisir. Berbagai pulau-pulau kecil tersebar di bagian Barat Labuhan Bajo. dataran pesisir yang sempit dan memanjang.
Lokasi yang strategis Secara geografis, lokasi Kota Labuan Bajo di ujung Barat Pulau Flores
menempatkan Kota Labuan Bajo sebagai kota yang cukup strategis. Posisinya di ujung Barat Sebagai bagian dari lingkungan kota, beberapa kawasan dari memiliki pertumbuhan fisik yang
Pulau Flores memantapkan posisi Kota Labuan Bajo sebagai pintu gerbang antara wilayah cepat namun berkembang kurang tertib tidak selaras dan serasi dengan lingkungannya,
Barat dan Utara, seperti NTB, Bali, Jawa, dan Sulawesi menuju Pulau Flores. sehingga kawasan tersebut menjadi tidak produktif. Suatu kawasan yang berkembang dengan
pola demikian memerlukan pengaturan lebih khusus terutama dari segi tata bangunan dan
Kota Labuan Bajo pun memiliki posisi yang sangat strategis terhadap obyek dandaya tarik lingkungannya. Diharapkan upaya penataan melalui Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
wisata internasional, yaitu Taman Nasional Komodo. Potensi alam dan bentang alam Kota (RTBL) Kawasan Pusat Kota Labuan Bajo, selain untuk mencapai kualitas lingkungan yang
Labuan Bajo yang sangat indah, terutama laut serta berbagai obyek dan daya tarik wisata alam lebih baik, sekaligus juga dapat memberikan arahan terhadap pemanfaatan lahan sesuai Tata
I-1
LAPORAN ANTARA

Ruang yang berlaku. RTBL tersebut juga merupakan arahan untuk perwujudan arsitektur bersifat khusus ini disebut juga Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) untuk
lingkungan setempat agar lebih melengkapi peraturan bangunan yang ada. melengkapi peraturan bangunan setempat yang telah ada.
Mengingat potensi serta kecenderungan pertumbuhan fisik secara cepat sering terjadi di daerah Dengan mengacu pada Rencana Tata Ruang Kota yang berlaku, selanjutnya disusun Rencana
Labuan Bajo, maka prioritas penanganan/penataan terutama dilakukan pada kawasan yang Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) yang memberikan arahan pengendalian pemanfaatan
padat, daerah pusat perdagangan, permukiman campuran, atau pada kawasan yang kondisi ruang dan menindaklanjuti Rencana Rinci Tata Ruang, serta sebagai panduan rancangan
geografisnya memerlukan perhatian khusus atas pertimbangan keamanan serta keserasiannya kawasan dalam rangka perwujudan kualitas bangunan gedung dan lingkungannya. Dengan
terhadap lokasi setempat. demikian RTBL akan memberikan arahan terhadap wujud pemanfaatan lahan, ragam
arsitektural dari bangunan-bangunan sebagai hasil rencana teknis/rancang bangunan (building
Dimana, suatu kota yang baik harus merupakan satu kesatuan sistem organisasi yang mampu design), terutama pada kawasan/daerah tertentu yang memiliki karakter khas seperti dimaksud
mengakomodasi kegiatan-kegaitan sosial, ekonomi, budaya, memiliki citra fisik maupun non di atas.
fisik yang kuat, keindahan visual serta terencana dan terancang secara terpadu. Untuk
meningkatkan pemanfaatan ruang kota yang terkendali, suatu produk tata ruang kota harus 1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PEKERJAAN
dilengkapi dengan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungannya. Hal tersebut sebagai bagian 1.2.1 Maksud Pekerjaan
dari pemenuhan terhadap Persyaratan Tata Bangunan seperti tersirat dalam Undang–Undang Maksud dari pekerjaan ini adalah sebagai dokumen panduan umum yang menyeluruh dan
No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (pasal 9). memiliki kepastian hukum tentang perencanaan tata bangunan dan lingkungan di Labuan Bajo
Kabupaten Manggarai Barat, selain itu juga Sebagai petunjuk/acuan bagi para pihak/pelaksana
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) diperlukan sebagai perangkat pengendali dalam melaksanakan kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
pertumbuhan serta memberi panduan terhadap wujud bangunan dan lingkungan pada suatu agar tersedianya perangkat pengendalian sebagai panduan rancangan pengembangan
kawasan. RTBL disusun setelah suatu produk perencanaan tata ruang kota disahkan oleh kawasan untuk mewujudkan kesatuan karakter serta kualitas bangunan gedung dan lingkungan
Pemerintah Daerah setempat sebagai Peraturan Daerah (Perda). Untuk dapat mengendalikan yang berkelanjutan.
pemanfaatan ruang, suatu rencana tata ruang seyogyanya ditindaklanjuti pula dengan
pengaturan di bidang tata bangunan dan lingkungan secara memadai melalui Peraturan 1.2.2 Tujuan Pekerjaan
Bangunan Setempat (PBS). Terarahnya penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di Kawasan Pusat Kota
Labuan Bajo, sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang
Peraturan Bangunan Setempat yang bersifat khusus diperlukan sebagai pengarah perwujudan Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) sebagaimana diamanatkan
arsitektur lingkungan perkotaan (urban architecture) terutama pada kawasan atau bagian kota oleh UURI No. 28/2002 tentang Bangunan Gedung.
yang tumbuh cepat dan berkembang secara tidak teratur baik dari segi tertib bangunan,
keselamatan bangunan maupun keserasian bangunan terhadap lingkungannya. Peraturan yang
I-2
LAPORAN ANTARA

Sebagai pedoman pengendali pembangunan dan penyelenggaraan penataan bangunan dan 5 Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002, tentang Bangunan Gedung;
lingkungan untuk kawasan pusat permukiman supaya memenuhi kriteria perencanaan tata 6 Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup;
bangunan dan lingkungan yang berkelanjutan meliputi: 7 Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah;
8 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
1. Persyaratan tata bangunan dan lingkungan;
Penataan Ruang
2. Peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui perbaikan kualitas lingkungan dan ruang
9 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
publik;
Wilayah Nasional;
3. Perwujudan perlindungan lingkungan, serta
10 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan
4. Peningkatan vitalitas ekonomi lingkungan.
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
11 Peraturan Menteri PU Nomor 29/PRT/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan
1.2.3 Sasaran Pekerjaan
Gedung;
Sasaran dari kegiatan Penyusunan RTBL adalah:
12 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan
a) Tersusunnya Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di KawasanPerkotaan;
Tersusunnya Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan Kawasan Labuan Bajo sebagai
13 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum
instrumen pengendalian pembangunan, pedoman penyusunan rencana operasional, dan
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
panduan teknis pengembangan/pemanfaatan lahan.
14 Peraturan Menteri PU Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan Teknis Fasilitas dan
b) Tersusunnya Status Legal dari RTBL
Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan;
Tersusunnya Perda/SK Bupati untuk mengoperasionalkan RTBL yang telah disusun.
15 SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan;
c) Tersusunnya Program Investasi Pembangunan
16 Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor 01/SE/DC/2009 perihal Modul
Tersusunnya Program Investasi Pembangunan Kawasan Labuan Bajo yang telah disetujui
Sosialisasi Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
semua pihak yang terkait sebagai bagian upaya peningkatan kualitas permukiman dengan
17 Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Manggarai Barat tahun
menyertakan masyarakat sebagai bagian integral dari upaya pembangunan di
2003
lingkungan/kawasan.
18 Peraturan Daerah tentang RUTR Kota Labuan Bajo tahun 2001
1.3 DASAR HUKUM

1.4 RUANG LINGKUP
1 Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
1.4.1 Lingkup Wilayah
Permukiman;
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan ini dilaksanakan pada
2 Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya;
kawasan/lingkungan Labuan Bajo yang merupakan kawasan yang berkembang cepat, dan
3 Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
berdasarkan pola penataan bangunan dan lingkungan yang ditetapkan pada pembangunan
4 Undang-undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang;
I-3
LAPORAN ANTARA

kawasan pusat kota Kabupaten Manggarai Bara. Sehingga Kawasan Strategis Ibukota
Kabupaten Manggarai Barat membutuhkan perencanaan tata bangunan dan lingkungan untuk
pusat kota yang berfungsi sebagai instrumen pengendalian pembangunan, pedoman
penyusunan rencana operasional, dan panduan teknis pengembangan/pemanfaatan lahan.
Kabupaten Manggarai Barat secara geografis terletak pada 08”14 LS-09”00 LS dan 119”21-
120”20 BT, dengan batas wilayahnya:
 Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Sape
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Manggarai
 Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Flores
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Sawu
Kabupaten Manggarai Barat yang beribukota di Labuan Bajo memiliki luas 2.397,03 Km2 yang
terbagi dalam 116 Desa 5 Kelurahan dan 7 Kecamatan
1.4.2 Lingkup Pekerjaan

Penyusunan RTBL Kawasan Pusat Kota Labuan Bajo Kabupaten Manggarai Barat, Provinsi
Nusa tenggara Timur dengan luasan + 71 ha meliputi:
1. Sebelah Utara: Jalan Alotanius
2. Sebelah Selatan: Jalan Gabriel Gampur dan Jalan Ben Mboi;

GAMBAR 1.1 PETA ORIENTASI WILAYAH KEGIATAN PERENCANAAN
3. Sebelah Timur: Jalan Yohanes Sahadun;
4. Sebelah Barat: Jalan Soekarno dan Jalan Puncak Waringin

1.5 SISTEMATIKA PENYAJIAN
Laporan Antara dalam penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan
Pusat Kota Labuan Bajo ini disajikan dalam lima bab pembahasan, dengan detail penjelasan
sebagai berikut:
I-4
LAPORAN ANTARA

BAB I PENDAHULUAN
Berisi latar belakang penyusunan RTBL Kawasan Pusat Kota Labuan Bajo; tujuan, sasaran dan
manfaat ; dasar hukum penyusunan RTBL; kedudukan RTBL dalam Sistem Tata Ruang; ruang
lingkup baik ruang lingkup kawasan perencanaan maupun ruang lingkup pekerjaan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN WILAYAH

Berisi tentang tinjauan kebijakan yang terkait dengan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL) Kawasan Pusat Kota Labuan Bajo sebagai tinjauan atau pertimbangan aspek legal.
Tinjauan ini dilakukan dengan menggunaan metode content analysis.
BAB III GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS

Berisi pemaparan analisis kawasan dan wilayah perencanaan yang dilihat dari aspek fisik
kawasan perencanaan, aspek kependudukan, aspek perekonomian, dan aspek ketersediaan
serta pelayanan sarana dan prasarana yang ada di kawasan perencanaan dalam menjalankan
peran dan fungsinya sebagai pusat kawasan sekunder. Selain itu bab ini juga berisi analisis
pengembangan berbasis masyarakat.
BAB IV PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

Berisi proses pembangunan berbasis peran masyarakat (community-based development)
dengan orientasi yang optimal pada pendayagunaan masyarakat, baik secara langsung maupun
tidak langsung, dalam merumuskan program-program bangunan dan lingkungan yang sesuai
dengan tingkat kebutuhannya.
BAB V KONSEP DASAR PERANCANGAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Berisi konsep perencanaan Kawasan Pusat Kota Labuan Bajo, yang memaparkan konsep
dasar pengembangan kawasan pusat kota yang memberikan pelayanan bagi lingkup Wilayah
Pengembangan Labuan Bajo.
I-5
LAPORAN ANTARA

Tabel 2.1 Luas Desa/ Kelurahan pada Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
NO DESA/KELURAHAN LUAS (Ha)

1 Kelurahan Labuan Bajo 1.700
2 Kelurahan Gorontalo 1.100
3 Kelurahan Batu Cermin 1.388
4 Desa Wae Kelambu 1.800
5 Desa Nggorang 1.357
6 Desa Golobilas 1.450
Total Kawasan Perkotaan Labuan Bajo 8.795
2.1 GAMBARAN UMUM WILAYAH

2.1.1 Fisiografis
Kota Labuan Bajo, adalah ibukota dari Kabupaten Manggarai Barat, dimana Kabupaten Manggarai
Barat adalah suatu kabupaten di provinsi Nusa Tenggara Timur, Indonesia. Kabupaten Mangarai Barat
merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Manggarai berdasarkan Undang Undang No. 8 Tahun
2003. Wilayah Kabupaten Manggarai Barat terdiri dari Kecamatan Komodo (termasuk pulau-pulau di
sekitarnya seperti Pulau Komodo, Rinca, Mules, Longos serta pulau-pulau kecil lainnya), Sano
Nggoang, Lembor, Macang Pacar, Kuwus, Boleng dan Welak dengan luas wilayah 294,746 Ha. Luas
daratan adalah 2.947,50 km², sedangkan luas wilayah lautan adalah 6.052,50 km². Secara geografis
Kabupaten Manggarai Barat terletak diantara : 08°.14 Lintang Selatan - 09°.00 Lintang Selatan dan
119°.21 Bujur Timur - 120°.20 Bujur Timur yang terdiri dari 7 Kecamatan, 5 Kelurahan, dan 116 Desa.
Batas Wilayah Kabupaten ini adalah :
 Sebelah timur : Kab. Manggarai
 Sebelah barat : Selat Sape
Gambar 2.1 Peta Kedudukan Kawasan Labuan Bajo terhadap Kabupaten Manggarai Barat
 Sebelah Utara : Laut Flores
 Sebelah Selatan : Laut Sawu
Ketinggian wilayah Kabupaten Manggarai Barat menunjukkan ketinggian yang bervariasi, yakni kelas
ketinggian kurang dari 100 m dpl, 100 – 500 m dpl, 500 – 1000 m dpl dan di atas 1000 m dpl. Lebih dari
II - 1
LAPORAN ANTARA

75% wilayah berketinggian di atas 100 m dpal. Kemiringan lerengnya bervariasi antara 0-2%, 2-15%, mendukung kegiatan perikanan, di kawasan pelabuhan laut dibangun pula TPI (tempat pelelangan
15-40% dan diatas 40%. Namun secara umum, wilayah bertopografi berbukit-bukit hingga pegunungan. ikan).
Iklim dan curah hujan tidak merata. Besarnya curah hujan tahunan rata-rata sekitar 1500 mm/tahun,
2.1.4 Sarana Prasarana
sehingga secara umum iklim bertipe tropik kering/ semi arid. Curah hujan tertinggi terdapat di
Secara umum jaringan jalan sudah terbangun dalam rangka menghubungkan seluruh bagian kota.
pegunungan yang mempunyai ketinggian diatas 1000 meter diatas permukaan laut, sedangkan curah
Pembangunan jaringan jalan tersebut juga dimaksudkan untuk membentuk struktur kota yang
hujan pada daerah-daerah lain yang relatif rendah.
direncanakan. Namun demikian, kawasan terbangun berupa permukiman penduduk masih terbatas
dan masih terkonsentrasi di sejumlah kawasan saja. Kawasan permukiman penduduk yang tersebar
2.1.2 Kependudukan umumnya belum dilengkapi dengan fasilitas permukiman pendukungnya. Fasilitas permukiman
Jumlah penduduk rata – rata di Kabupaten Manggarai Barat sebesar 211.614 jiwa (2009) dimana umumnya masih terpusat di pusat kota lama di kawasan pesisir.
jumlah penduduk pria sebesar 106.679 jiwa, dan jumlah penduduk wanita sebesar 104.935 jiwa.
2.2 TINJAUAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN MANGGARAI BARAT
2.2.1 Visi dan Misi Pengembangan Kabupaten Manggarai Barat
Jumlah penduduk Kota Labuan Bajo yang terdiri dari 6 desa/kelurahan mencapai 14.393 jiwa. Jumlah
penduduk terbanyak tercatat berada di Kelurahan Labuan Bajo, yaitu sebesar 4.332 jiwa. Jumlah  Visi Pengembangan
penduduk yang terpusat di Kelurahan Labuan Bajo diakibatkan saat ini kawasan terbangun, termasuk Terwujudnya masyarakat Manggarai Barat yang Sejahtera melalui optimalisasi
kawasan permukiman penduduk masih terkonsentrasi di Kelurahan Labuan Bajo yang merupakan
pemanfaatan potensi daerah yang berbasis masyarakat dan berwawasan
kawasan pusat kota yang terletak di pesisir Teluk Bajo. Secara umum, kepadatan penduduk di
lingkungan
Kawasan perkotaan Labuan Bajo masih relatif rendah. Kepadatan rata-rata penduduk kawasan
perkotaan Labuan Bajo tercatat sebesar 1,64 jiwa per Hektar. Hal ini disebabkan kawasan terbangun Pengertian visi tersebut adalah; Pertama,sejahtera, salah satu tujuan pembangunan adalah
yang berupa kawasan permukiman di Labuan Bajo relatif masih sangat rendah. mewujudkan masyarakat yang sejahtera. Sejahtera dalam hal ini menjadi pengharapan akan
kondisi daerah dan masyarakat Manggarai Barat yang mampu hidup layak, mandiri dan
dapat memenuhi berbagai kebutuhannya sendiri. Keduaoptimalisasi yaitu merupakan
2.1.3 Perekonomian
sebuah usaha dalam rangka memanfaatkan sumber daya yang ada secara maksimal.
Sebagian besar kegiatan perekonomian dan kegiatan primer masih terkonsentrasi di kawasan kota
Ketiga potensi daerah, merupakan sumberdaya yang dimiliki oleh Kabupaten Manggarai
lama, yaitu di sepanjang pesisir Teluk Bajo. Selain berbagai fasilitas perekonomian seperti bank, hotel,
Barat baik sember daya alam maupun sumber daya manusia. Potensi sumber daya alam
restoran, pertokoan, agen pariwisata, dan berbagai kegiatan perekonomian lainnya; pusat primer
Kabupaten Manggarai Barat yang sangat besar ada pada sektor pariwisata, pertanian, dan
pelabuhan laut juga terdapat di kawasan kota lama. Pusat primer pelabuhan laut selain sebagai
kelautan. Pariwisata merupakan sektor unggulan yang apabila sektor ini maju akan
pelabuhan penumpang dan barang, juga berfungsi sebagai pelabuhan wisata dan pelabuhan. Dalam
mendorong majunya sektor – sektor lain di Kabupaten Manggarai Barat terutama sektor
pertanian dan kelautan. Keempat berbasis masyarakat, merupaka suatu kebijakan
II - 2
LAPORAN ANTARA

pemerintah daerah dalam rangka mendorong partisipasi masyarakat dalam kegiatan Meningkatkan intelektualitas, keterampilan, dan derajat kesehatan masyarakat guna
pembangunanan. Berwawasan lingkungan artinya, setiap usaha atau kegiatan mendukung pengembangan di berbagai sektor.
pembangunan di Kabupaten Manggarai Barat harus memperhatikan daya dukung
lahan/ruang dan kelestarian lingkungan.
2.2.2 Kebijakan dan Strategi Penetapan Struktur Tata Ruang Kabupaten Manggarai Barat
 Misi Pengembangan 2.2.2.1 Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang

Adapun misi pembangunan Kabupaten Manggarai Barat adalah :
Penetapan kebijakan pengembangan struktur ruang didasarkan pada pedoman tata ruang
1. Melaksanakan kepemerintahan yang baik (good governance) melalui penciptaan
dengan tingkatan yang lebih tinggi yaitu RTRW Nasional dan RTRW Provinsi.
pemerintahan yang demokratis, transparan, professional, bersih, dan bebas KKN
1) Kebijakan Struktur Ruang Berdasarkan RTRW Nasional
2. Melakukan berbagai kegiatan dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia
Struktur Ruang Wilayah Nasional, sistem perkotaan Nasional terdiri atas PKN, PKW, PKL dan
(SDM) berspektif gender.
PKSN. Secara nasional Propinsi Nusa Tenggara Timur Termasuk dalam Pusat Kegiatan
3. Melaksanakan berbagai kegiatan pembangunan dalam rangka mewujudkan
Nasional (PKN) dengan pusat di Kupang. Selain itu termasuk pula dalam pengembangan Pusat
kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat melalui upaya pemberdayaan ekonomi
Kegiatan Strategis Nasional di wilayah timur khususnya Kawasan ekonomi terpadu Mbay.
rakyat dan mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah.
2) Kebijakan Struktur Ruang Berdasarkan RTRW Provinsi Nusa Tenggara Timur
Sejalan dengan visi dan misi Kabupaten Manggarai Barat, maka uraian aspek yang akan
Rekomendasi sistem pusat pelayanan memperlihatkan bahwa PKN meliputi seluruh kecamatan di
kembangkan adalah :
Kota Kupang. PKN promosi berjumlah 2 kecamatan yang terdapat di Kabupaten Sikka dan
1. Terbentuknya struktur ruang kegiatan perkotaan yang berwawasan lingkungan dengan
Kabupaten Sumba Timur, PKSN meliputi 3 kecamatan yang terdapat di Kabupaten TTU, Belu, dan
memelihara kawasan berfungsi lindung yang terhindar dari pembangunan fisik.
Alor. PKW meliputi 5 kecamatan yang terdapat di Kabupaten TTS, TTU, Ende, Manggarai dan
2. Pengembangan sektor pariwisata sebagai leading factor guna memicu perkembangan
Manggarai Barat, PKW promosi berjumlah 14 kecamatan di Kabupaten Kupang, TTS, Belu, Rote,
sektor lainnya. Sektor ini dapat mendukung program investasi dalam negeri dan luar
Ndao, Lembata, Flores Timur, Nagekeo, Ngada, Manggarai Timur, Manggarai, Sumba Barat Daya,
negeri sehingga akan memberikan multiplier effect terhadap sektor lainnya.
Sumba Barat, Sumba Tengah dan Sabu Raijua. PKL yang terdapat di 20 Kabupaten berjumlah 51
3. Dikembangkannya kegiatan-kegiatan yang menjadi potensi bagi Kabupaten Manggarai
kecamatan sedangkan PKL promosi berjumlah 8 kecamatan.
Barat sebagai penunjang sektor pariwisata yaitu sektor kelautan dan pertanian.
4. Berkembangnya Kota Labuhan Bajo yang berada di wilayah Kabupaten Manggai Barat
A. Kebijakan Pengembangan Sistem Perkotaan
yang memiliki peran disamping sebagai ibukota kabupaten juga menjadi kawasan
strategis/Pusat Kegiatan Wilayah (RTRW Provinsi Nusa Tenggara Timur), kawasan Kawasan perkotaan juga sebagai lingkungan kehidupan perkotaan yang mempunyai ciri non agraris
wisata, sarana dan prasarana umum dengan pusat pertumbuhan dan pusat permukiman, misalnya Ibukota Kabupaten dan Ibukota
5. Meningkatkan kegiatan perekonomian seperti peningkatan produktifitas dan keterkaitan Kecamatan. Keseluruhan unsur-unsur yang ada pada suatu perkotaan yang membentuk sistem
antar sektor. kepusatan pelayanan wilayah yang dilayaninya, kawasan perkotaan dan perdesaan, menentukan
besaran perkotaan. Perbandingan besaran perkotaan di dalam konstalasi wilayah lebih luas
II - 3
LAPORAN ANTARA

menentukan hirarki perkotaan dalam suatu wilayah bersangkutan. Perkotaan dengan hirarki yang lebih meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan. (3) pembangunan perumahan
tinggi mempunyai jangkauan pelayanan lebih luas dan mempengaruhi kota yang hirarkinya lebih beserta sarana & prasarana pendukungnya yang memperhatikan fungsi dan keseimbangan
rendah. Adapun kebijakan pengembangan sistem perkotaan tersebut: lingkungan hidup.
1. Pemantapan sistem perkotaan yang mendukung kegiatan pariwisata, pertanian dan kelautan untuk c). Pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat yang berupa air minum dan sanitasi diarahkan pada
peningkatan pelayanan wisata dan peningkatan komoditi pertanian serta potensi kelautan (1) peningkatan kualitas pengelolaan aset (asset manajement) dalam penyediaan air minum
unggulan; dan sanitasi; (2) pemenuhan kebutuhan minimal air minum dan sanitasi dasar bagi masyarakat;
2. Pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan pusat-pusat pelayanan; (3) penyelenggaraan pelayanan air minum dan sanitasi yang kredibel dan profesional; dan (4)
3. Pengembangan pusat-pusat pelayanan secara berhirarki dan bersinergis antara pusat penyediaan sumber-sumber pembiayaan murah.
pengembangan utama di ibukota kabupaten dan perkotaan lainnya serta pengembangan sistem 2) Kebijakan Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
permukiman yang mendukung pelayanan wisata serta peningkatan komoditi pertanian dan potensi Kebijakan diarahkan pada pendekatan pembangunan infrastruktur berbasis wilayah yang terfokus
kelautan unggulan; pada infrastruktur transportasi untuk membuka isolasi wilayah, serta ketersediaan pengairan
sebagai prasyarat kesuksesan pembangunan pertanian dan sektor-sektor lainnya.
B. Kebijakan Pengembangan Prasarana Wilayah 3) Kebijakan Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Propinsi (RPJMP)
Adapun kebijakan prasarana wilayah difokuskan pada system transportasi untuk mendorong
Kebijakan pengembangan prasarana wilayah didasarkan pada beberapa pedoman rencana di tingkat
pemerataan pembangunan di perkotaan dan perdesaan yang aman, berkualitas dengan harga
nasional dan provinsi yang dikhususkan bagi Kabupaten Manggarai Barat. Adapun kebijakan
terjangkau, penggunaan sistem botol dan perpiaan yang efektif dan efesien pada pendistribusian
pengembangan prasarana wilayah tersebut adalah pengembangan kelengkapan prasarana wilayah
energi & listrik, pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak huni bagi masyarakat dengan
meliputi: transportasi, energi, sumberdaya air, telekomunikasi dan prasarana lingkungan dalam
swadaya maupun kontibusi pemerintah dan swasta
mendukung pengembangan sentra produksi pertanian dan pusat permukiman secara terpadu dan
4) Kebijakan Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten(RPJM
efisien. Dasar kebijakan tersebut adalah:
Kabupaten)
1) Kebijakan Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)
Adapun kebijakan prasarana wilayah difokuskan pada pengelolaan sistem transportasi yang
Beberapa kebijakan terkait kebijakan RPJP Nasional dengan infrastruktur wilayah adalah sebagai
terpadu untuk membantu kelancaran bagi manusia untuk melakukan pergerakan interaksi
berikut :
fungsional antar pusat kegiatan satu dengan yang lainnya.
a). Terpenuhi kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukungnnya
Selain sistem transportasi, kebijakan prasarana wilayah juga mengarah pada penyediaan fasilitas
bagi seluruh masyarakat yang didukung oleh sistem pembiayaan perumahan jangka panjang
pelayanan bagi rumah-rumah masyarakat dan peningkatan pemanfaatan energi terbaharukan (air,
yang berkelanjutan, efisien, dan akuntabel untuk mewujudkan kota tanpa permukiman kumuh.
angin, biomassa, biogas, panas bumi, matahari dan gelombang laut) untuk mengurangi
b). Pemenuhan perumahan beserta sarana dan prasarana pendukungnya dalam lingkup nasional
ketergantungan pada minyak bumi.
yang diarahkan pada (1) penyelenggaraan pembangunan perumahan yang berkelanjutan,
5) Kebijakan Berdasarkan RTRW Nasional
memadai, layak, dan terjangkau oleh daya beli masyarakat. (2) penyelenggaraan pembangunan
Pengembangan infrastruktur wilayah yang terkait dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
perumahan yang mandiri dan mampu meningkatkan kemandirian, lapangan kerja,
yaitu pengembangan dan peningkatan kualitas infrastuktur, terutama terkait dengan sistem
II - 4
LAPORAN ANTARA

transportasi. Pengembangan infrastruktur itu diantaranya, yaitu; peningkatan prasarana jaringan Mbeliling serta danau vulkanik Sano Nggoang di Kecamatan Sano Nggoang, kawasan
jalan nasional, fungsionalisasi pelabuhan laut Marapokot, dan fungsionalisasi bandara Surabaya II pantai Mberenang di Kecamatan Lembor Selatan, dan istana ular di Kecamatan Welak.
sebagai bagian dari sistem perhubungan udara nasional dan KTI.  Mengembangkan kawasan wisata budaya dengan penetapan lokasi desa adat di dusun
6) Kebijakan Berdasarkan RTRW Provinsi Tado. Berupa seni tenun tradisional serta tarian dan upacara adat,
Kebijakan pengembangan sistem prasarana diarahkan untuk meningkatkan aksesibilitas antar kota  Mengembangkan sarana penunjang wisata seperti hotel/penginapan, restoran, dan tempat
maupun antar propinsi dengan daerah belakangnya. Arahan kebijakan berupa peningkatan sistem hiburan lainnnya khususnya pada lokasi pengembangan wisata di wilayah dataran
prasarana transportasi darat guna lebih meningkatkan kelancaran proses koleksi dan Labuhan Bajo dan kepulauan di Kecamatan Komodo.
distribusi barang/jasa, penegembangan sistem prasarana transportasi laut dan udara untuk  Meningkatkan kualitas prasarana wilayah dalam hal ini jaringan jalan untuk mempermudah
meningkatkan aksesibilitas antar wilayah dan antar pulau. pengembangan sistem prasarana akses menuju kawasan wisata, sistem jaringan air bersih, sumber energi listrik di Labuhan
transportasi jalan raya yang terpadu dengan lintas penyeberangan antar pulau, untuk Bajo serta sistem transportasi diseluruh wilayah Kabupaten Manggarai Barat.
meningkatkan aksesibilitas antar kota-kota sebagai pusat pertumbuhan dengan wilayah  Mengembangkan sistem promosi wisata sebagai pendukung pengembangan pariwisata di
belakangnya serta meningkatkan interaksi antar pulau. pengembangan sistem tr ansporfasi Kabupaten Manggarai Barat;
meliputi transpotasi darat, laut, dan udara, Pengembangan ini bertujuan meningkatkan  Menggali potensi paket wisata
kemampuan tiap jenis transportasi secara baik yang efisien dan efektif. Selain itu juga  Pengendalian munculnya kawasan terbangun yang tidak sesuai dengan arahan tata ruang.
diupayakan mengoptimalkan keterpaduan ketiga sistem transporfasi terseb ut di atas, b). Mengembangkan kawasan potensi pertanian yang dihubungkan dengan pusat kegiatan
pengembangan sistem prasarana pengairan untuk menunjang kegiatan pertanian, peternakan pada setiap kawasan, meliputi
dan perikanan.  Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Lembor, Sano Nggoang, Komodo
dan Welak
2.2.2.2 Strategi Pengembangan Struktur Ruang  Pengoptimalan fungsi lahan tidur sebagai lahan pertanian produktif di Kecamatan
A. Strategi Pengembangan Sistem Perkotaan Lembor, Lembr Selatan dan Welak;
 Mengembangkan tanaman non pangan seperti buah-buahan di Kecamatan Sano
Strategi dari kebijakan pengembangan sistem perkotaan yang dimaksud adalah:
Nggoang, Kuwus, Macang Pacar, dan Boleng.
1). Pemantapan sistem perkotaan yang mendukung pariwisata, pertanian dan kelautan untuk
 Mengembangkan infrastruktur penunjang agropolitan;
peningkatan pelayanan wisata dan peningkatan komoditi pertanian serta potensi kelautan
 Mengembangkan kelembagaan penunjang agropolitan;
unggulan, dengan strategi sebagai berikut:
 Mengembangkan industri pengolahan berbasis agro pada sentra produksi pertanian di
a). Mengembangkan kawasan khusus untuk pendukung potensi wisata yang dihubungkan
Kecamatan Lembor;
dengan pusat kegiatan pada setiap kawasan (agrowisata), meliputi:
 Mengembangkan keterkaitan antara industri berbasis agro dengan pasar regional dan
 Mengembangkan kawasan wisata alam berupa Taman Nasional Komodo dan Gua Batu
nasional sejalan dengan penetapan Kawasan Manggarai Barat sebagai lumbung padi
Cermin di Kecamatan Komodo, Air Terjun Cunca Wulang dan Cunca Rami di kecamatan
NTT.
II - 5
LAPORAN ANTARA

c). Mengembangkan kawasan potensi kelautan yang dihubungkan dengan pusat kegiatan,  Mengembangkan Kota Labuhan Bajo sebagai pusat pemerintahan Kabupaten Manggarai
meliputi : Barat sekaligus menjadi pusat utama pengembangan Kabupaten Manggarai Barat;
 Pengembangan minapolitan di Kecamatan Komodo, Macang Pacar, dan Boleng.  Memantapkan pusat-pusat kegiatan secara berhirarki dengan membentuk PKW untuk
 Mengembangkan sarana dan infrastruktur penunjang kawasan minapolitan; Kota Labuhan Bajo, PKL di Wae Nakeng Kecamatan Lembor serta PPK yang merupakan
 Mengembangkan kelembagaan sebagai media pengembangan kawasan minapolitan; ibu kota semua kecamatan lainnya yang ada di Kabupaten Manggarai Barat.
 Mengembangkan industri pengolahan kelautan di Kecamatan Komodo berbasis  Mengembangkan Kota Labuhan Bajo sebagai kawasan pengembangan kawasan wisata,
masyarakat setempat; kawasan pendidikan, pusat pemerintahan, perdagangan, jasa, dan sistem transpotasi
2). Pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan pusat-pusat pelayanan, dengan yang memadai.
strategi: b).Meningkatkan interaksi desa-kota dalam meningkatkan pengembangan kawasan wisata,
a). Mendistribusikan persebaran penduduk dengan pengembangan sarana – prasarana dan pada agropolitan, dan minapolitan meliputi:
kawasan pusat pertumbuhan baru, dengan strategi pengembangan:  Memperkuat linkage sysytem antara kawasan pariwisata dengan kawasan penunjang
 Mengembangkan kegiatan perekonomian untuk menarik mobilitas penduduk; seperti kawasan agropolitan dan minapolitan;
 Membangun sarana-prasarana pada kawasan pusat pertumbuhan baru untuk menarik  Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan pada kawasan perdesaan sebagai inti
mobilitas penduduk; dan pengembangan wisata budaya dan agropolitan;
 Memperbaiki sarana dan prasarana infrastruktur pada kawasan pusat pertumbuhan  Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur terutama infrastruktur jalan untuk
untuk kemudahan aksesbilitas penduduk. mendukung pengembangan kawasan pariwisata
b). Memeratakan persebaran penduduk dengan perbaikan sarana-prasarana dan infrastruktur di  Mengembangkan terutama infrastruktur jalan untuk mendukung kawasan agropolitan dan
kawasan perdesaan atau kawasan kurang berkembang guna mengurangi urbanisasi, dengan minapolitan
strategi pengembangan:
 Mengembangkan kegiatan perekomian pada kawasan perdesaan atau kawasan kurang B. Strategi Penyediaan Fasiltias Perkotaan
berkembang untuk menghindari urbanisasi; Pengembangan fasilitas kawasan perkotaan difungsikan untuk menunjang serta memenuhi kebutuhan
 Membangun sarana-prasarana pada kawasan perdesaan atau kawasan kurang mayarakat demi memperlancar berbagai aktifitas warga. Penyediaan fasilitas perkotaan didasarkan
berkembang untuk menghindari urbanisasi; dan pada tingkatan pelayanan (skala pelayanan). Skala pelayanan yang dimaksud dibagi dalam tingkatan
 Memperbaiki sarana dan prasarana infrastruktur pada kawasan perdesaan atau kawasan kabupaten/kota, kecamatan, lingkungan, dan rukun warga (RW). Skala pelayanannya tergantung pada
kurang berkembang untuk kemudahan aksesbilitas penduduk. kebutuhan fasilitas yang didukung oleh jumlah penduduk pendukung fasilitas tersebut. Adapun strategi
3). Pengembangan pusat-pusat pelayanan secara berhirarki dan bersinergis antara pusat dalam penyediaan fasilitas perkotaan di Kabupaten Manggarai Barat sebagai berikut :
pengembangan utama di ibukota kabupaten dan perkotaan lainnya serta pengembangan sistem 1) Fasilitas rumah sakit wilayah sebagai hierarki I dalam pelayanan fasilitas kesehatan saat ini
permukiman perdesaan sebagai kawasan wisata, dengan strategi: belum terdapat di Kabupaten Manggarai Barat dengan skala pelayanan kabupaten. Sedangkan
a). Meningkatkan fungsi kawasan perkotaan dan perdesaan secara berhirarki sebagai pusat puskesmas dan puskesmas pembantu, balai pengobatan, polindes, dan posyandu merupakan
perkotaan dan kawasan wisata, meliputi: hierarki II dengan skala pelayanan kecamatan tedapat pada masing-masing kecamatan di
II - 6
LAPORAN ANTARA

Kabupaten Manggarai Barat. Hierarki III dalam fasilitas kesehatan yaitu apotek dengan skala  Ruas Jalan Pertigaan Mburak-Warloka
pelayanan lingkungan terdapat di semua kecamatan.  Ruas jalan Wol-Datak-Semang-diuk
2) Fasilitas pendidikan terutama SD dan SLTP telah terdapat di seluruh kecamatan di Kabupaten  Ruas jalan Datak-Orong
Manggarai Barat dengan skala pelayanan kecamatan atau hierarki II dalam sarana dan prasarana  Orong -Wae Rii
penunjang permukiman, penyediaan fasilitas SLTA di seluruh kecamatan.  Ruas jalan Orong-Gurung-Lasang-Golo Welu
3) Fasilitas peribadatan berupa masjid, gereja, pura, dan vihara adalah hierarki II dengan skala  Dahang – Tentang - Sirimese
pelayanan kecamatan. Masjid dan gereja telah terlayani di Kabupaten Manggarai Barat,  Ruas jalan Datak-Dunta-Ranggu-Lasang
sedangkan pura hanya terdapat di Labuhan Bajo, hierarki III dalam prasarana peribadatan  Ruas Jalan Lasang – Golo Welu
dengan skala pelayanan lingkungan.  Ruas jalan Cabang Kakor-Kakor-Lalong-Suru Numbeng
4) Fasilitas perdagangan, yaitu pasar merupakan hierarki II, pertokoan hierarki III, dan warung/kios  Ruas jalan Mamis-Mbore-Golo Sembea-Kondas-Golo Menes-Simpang Golo Menes
hierarki IV, yaitu skala pelayanan lingkungan RW.  Ruas jalan Bambor-Werang-Paku-Naga
 Lando – Terang
C. Strategi Penyediaan Prasarana Wilayah  Cangkang – Lekaturi
Kabupaten Manggarai Barat memiliki peran penting dalam skala regional. Dengan demikian  Bari – Pateng
pengembangan Kabupaten Manggarai Barat sangat berkaitan dengan berbagai pengembangan  Pembukaan jalan baru di ruas jalan :
infrastruktur pendukungnya. Pengembangan kelengkapan prasarana wilayah meliputi: transportasi,  Labuhan Bajo-Nanga Nae-Kenari - Golo Mori - Naga - Nanga Bere - Benteng Dewa-
energi, sumberdaya air, telematika dan prasarana lingkungan. Nanga Lili.
1) Strategi sistem transportasi  Ruas jalan Nanga Lili-Repi
- Strategi Pengembangan Transportasi Jalan Raya  Ruas jalan Lancang-Rangko-Tanjung Boleng-Terang
a). Strategi (1) Pengembangan jalan dalam mendukung pertumbuhan dan pemerataan wilayah dan  Ruas jalan Terang-Helung-Nanga Kantor-Bari
mendukung pengembangan kawasan pariwisata dan agropolitan;  Genang - Nggilat
 Perbaikan kondisi jalan dalam hal perkerasan jalan penghubung perdesaan dan perkotaan.  Pacar – Romang – Nanga Kantor
 Perbaikan jalan provinsi pada beberapa ruas jalan yaitu :
 Ruas jalan Nggorang-Kondo-Noa-Hita b). Strategi (2) Pengembangan infrastruktur pendukung pertumbuhan wilayah berupa terminal.
 Ruas jalan Hita-Rego-Simpang Kedindi  Peningkatan hierarki terminal tipe C menjadi B yang terdapat di Nggorang.
 Ruas jalan Noa-Golo Welu  Menciptakan sistem transit/terminal yang efisien dengan mengatur hierarki dan peletakan
 Peningkatan jalan kabupaten yaitu : titik transit yang diperlukan.
 Ruas jalan dalam kota Labuhan Bajo  Peningkatan pelayanan fasilitas penunjang terminal
 Ruas jalan Capi-sokrutung-Lemes-Kenari
 Ruas jalan Kenari-Warloka
II - 7
LAPORAN ANTARA

- Strategi Pengembangan Transportasi Laut - Strategi Pengembangan Transportasi Udara

a). Strategi (1) Peningkatan rute/jangkauan pelayaran. a). Peningkatan sarana dan prasarana pendukung kebandarudaraan.
 Untuk kapal niaga di Labuhan Bajo, rute pelayaran yang diarahkan dari Surabaya dan b). Peningkatan infrastruktur (jaringan jalan) menuju bandara.
Makassar. c). Peningkatan hierarki bandara dari perintis menjadi domestik dengan lokasi yang direncanakan
 Untuk kapal PELNI, rute pelayaran yang diarahkan dari Benoa-Lembar-Bima-Labuhan Bajo- terletak di Kecamatan Lembor.
Makassar. Melayani dari dan ke Labuhan Bajo 1 kali dalam 2 minggu. Untuk kapal PELNI
lainnya, melayani rute Surabaya-Benoa-Bima-Labuhan Bajo-Marpokot-Maumere-Marpokot- - Strategi sistem energi
Makassar juga melayani 1 kali dalam 2 minggu. a). Strategi (1) Optimalisasi tingkat pelayanan.
 Untuk kapal perintis, rute yang dilayani yaitu Kupang-Pulau Solor-Maumere-Marpokot-Reok-  Perluasan jaringan (pemerataan);
Labuhan Bajo-Bima. Frekuensi pelayaran 1 kali dalam 2 minggu.  Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Micro Hydro (PLTMH sumber air terjun) dalam
 Untuk pelabuhan ASDP, rute yang dilayani yaitu Labuhan Bajo-Sape. Frekuensi pelayaran 1 rangka optimalisasi potensi air terjun yang ada di Kabupaten Manggarai Barat;
kali sehari dan rute Labuhan Bajo-Pulau Jampea-Pulau Selayar-Bira (1 kali dalam  Pengembangan jaringan baru;
seminggu).  Peningkatan infrastruktur pendukung;
 Sejalan dengan pengembangan potensi pariwisata di daerah ini, maka perlu penyediaan  Penambahan dan perbaikan sistem jaringan; serta
pelabuhan pariwisata khusus untuk kegiatan pariwisata dan berlokasi di Labuhan Bajo.  Meningkatkan dan mengoptimalkan pelayanan.
Arahan rute pelayaran berasal dari Bali, Lombok, dan Sumbawa dengan tujuan Labuhan b). Strategi (2) Perluasan jangkauan listrik sampai ke pelosok desa.
Bajo-Daerah taman Nasional Komodo atau Labuhan Bajo-Riung-Maumere-Alor.  Pemanfaatan energi alternatif yang memanfaatkan sumberdaya alam yang tersedia
 Sejalan dengan pengembangan potensi perikanan khususnya kelautan, maka perlu  Peningkatan jaringan listrik pada wilayah pelosok
penyediaan pelabuhan khusus di sektor perikanan yang berlokasi di daerah utara Labuhan
Bajo. - Strategi sistem telekomunikasi
 Penyediaan pelabuhan untuk penyediaan bahan bakar yang berlokasi di daerah barat/utara a). Strategi (1) Peningkatan jangkauan pelayanan dan kemudahan mendapatkannya.
Labuhan Bajo  Penyediaan tower BTS (Base Transceiver Station) yang digunakan secara bersama
menjangkau ke pelosok perdesaan;
b). Strategi (2) Peningkatan infrasruktur.  Peningkatan sistem informasi telekomunikasi pembangunan daerah berupa informasi
 Peningkatan infrastuktur pelabuhan angkutan, seperti; dermaga, fasilitas tunggu, fasilitas berbasis teknologi internet; serta
parkir kendaraan, jalan untuk keluar-masuk, dll.  Pengembangan prasarana telekomunikasi meliputi telepon rumah tangga, telepon umum,
 Peningkatan infrastuktur pelabuhan perikanan, seperti; pelabuhan pendaratan ikan, armada jaringan telepon seluler.
tangkap dan alat tangkap, TPI (Tempat Pelelangan Ikan), industri pengolahan ikan, b). Strategi (2) Peningkatan jumlah dan mutu telematika tiap wilayah.
pemukiman nelayan, peningkatan jalan, gudang penyimpanan, dll.  Penerapan teknologi telematika berbasis teknologi modern;
 Pembangunan teknologi telematika pada wilayah-wilayah pusat pertumbuhan; serta
II - 8
LAPORAN ANTARA

 Membentuk jaringan telekomunikasi dan informasi yang menghubungkan setiap wilayah Kawasan Strategis Nasional yang ada di Kabupaten Manggarai Barat adalah Kawasan strategis Taman
pertumbuhan dengan ibukota kabupaten. Nasional Komodo yang merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan pelestarian lingkungan
dan konserfasi alam sedangkan Kawasan Strategis Provinsi yang ada di Kabupaten Manggarai Barat
- Strategi sistem sumberdaya air adalah Kawasan Pede Labuan Bajo yang merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan
a). Strategi (1) Peningkatan sistim jaringan pengairan. Pariwisata.
 Peningkatan jaringan irigasi sederhana dan irigasi setengah teknis; serta
 Peningkatan sarana dan prasarana pendukung. 2.2.3.2 Kawasan Strategis Kabupaten
b). Strategi (2) Optimalisasi fungsi dan pelayanan prasarana pengairan. Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
 Perlindungan terhadap sumber-sumber mata air dan daerah resapan air; mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya,
 Pengembangan bendungan di Kecamatan Lembor, Boleng, Kuwus dan macang Pacar.; dan/lingkungan hidup. Kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan
 Mencegah terjadinya pendangkalan terhadap saluran irigasi; serta yang mempunyai pengaruh besar terhadap tata ruang di wilayah sekitarnya, kegiatan lain di bidang
 Pembangunan dan perbaikan pintu-pintu air. yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya dan atau Peningkatan kesejahteraan masyarakat.
- Strategi sumberdaya lainnya berdasarkan pengertian tersebut diatas, kawasan strategis yang terdapat dikabupaten Manggarai Barat
a). Strategi (1) Mereduksi sumber timbunan sampah sejak awal. meliputi; kawasan strategis ekonomi, dan kawasan strategis penyelamatan lingkungan hidup.
 Meminimasi pengunaan sumber sampah yang sukar didaur ulang secara alamiah; Adapun strategi umum untuk Kabupaten Manggarai Barat adalah :
 Memanfaatkan ulang sampah (re-cycle) yang ada terutama yang memiliki nilai ekonomi; 1. Meningkatkan produktifitas dan daya saing produk pertanian, pariwisata, dan sektor kelautan.
serta 2. Meningkatkan keterkaitan antar sektor dan pemasarannya dikembangkan ke luar kabupaten atau
 Mengolah sampah organik menjadi kompos. luar negeri.
b). Strategi (2) Optimalisasi tingkat penanganan sampah perkotaan. 3. Mengembangkan kegiatan ekonomi yang ramah lingkungan
 Peningkatan prasarana pengolahan sampah; 4. Meningkatkan mutu investasi di wilayah Kabupaten Manggarai Barat
 Pengadaan TPS skala lokal; Kebijakan pengembangan kawasan strategis Kabupaten Manggarai Barat jika dirinci menurut potensi
 Pengadaan TPA regional; serta yang dimiliki terbagi menjadi dua kawasan strategis yaitu :
 Pengelolaan sampah berkelanjutan. A. Kawasan Strategis Untuk Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi
c). Strategi (3) Optimalisasi tingkat penanganan sampah perdesaan.
Strategis ekonomi adalah kawasan yang memberikan pengaruh yang besar terhadap pertumbuhan
 Sistem pengolahan sampah; dan
ekonomi wilayah. Kawasan strategis untuk kepentingan ekonomi di Kabupaten Manggarai Barat antara
 Pengolahan sampah mendukung pertanian.
lain :
1) Kawasan Strategis Perkotaan Labuan Bajo yang merupakan kawasan strategisKawasan
2.2.3 Kawasan Strategis Kabupaten Manggarai Barat
strategis perkotaan yaitu wilayah diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting
2.2.3.1 Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis Provinsi dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Untuk
II - 9
LAPORAN ANTARA

Kabupaten Manggarai Barat sendiri, daerah yang menjadi kawasan strategis perkotaan adalah pertumbuhan ekonomi, aktivitas Minapolitan tidak terbatas sebagai pusat pelayanan sektor
Kota Labuan Bajo. Kawasan strategis perkotaan dalam hal ini berarti Perkotaan Labuan Bajo perikanan, tetapi juga sektor lain seperti industri kecil, pariwisata, pendidikan, jasa pelayanan
akan menjadi wilayah distribusi barang dan jasa. dan lain-lain.
2) Kawasan agropolitan lembor yang merupakan Kawasan agropolitan adalah kawasan pertanian 4) Kawasan agroindustri Macang Pacar Agroindustri adalah suatu industri yang
yang terdiri dari kota Pertanian, desa-desa sentra produksi pertanian dan desa peyangga yang mentransformasikan hasil pertanian (dalam arti luas) menjadi produk industri dalam rangka
ada di sekitarnya, yang memiliki fasilitas untuk berkembangnya pertanian industri. Selain itu, meningkatkan nilai tambahnya; dengan demikian merupakan suatu sistem terintegrasi yang
peternakan juga termasuk kedalam kawasan agropolitan. Secara luas pengembangan melibatkan sumberdaya hasil pertanian, manusia, ilmu dan teknologi, uang, dan informasi.
agropolitan berarti mengembangkan perdesaan dengan cara memperkenalkan fasilitas- Ruang lingkup agroindustri meliputi kegiatan Perencanaan, Perancangan, Pelaksanaan dan
fasilitas kota/modern yang disesuaikan dengan lingkungan perdesaan. Untuk kawasan Pengorganisasian, Pengendalian dan Pengembangan yang mengimplementasikan kemampuan
agropolitan ini, diperlukan sentra produksi, sentra pengolahan dan sentra penjualan. teknologi manajemen dan lingkungan.
Pada dasarnya kawasan Agropolitan harus memenuhi criteria sebagai berikut: 5) Kawasan agrowisata Sano Nggoang, Kuwus dan Mbeliling yang merupakan kawasan strategis
a) Mempunyai skala ekonomi yang besar, sehingga produktif untuk dikembangkan; dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi. Agrowisata adalah salah satu bentuk pariwisata
b) Mempunyai keterkaitan ke depan dan ke belakang; yang obyek wisata utamanya adalah lanskap pertanian, maka dapat dikatakan bahwa
c) Memiliki dampak spasial yang besar dalam mendorong pengembangan wilayah yang agrowisata merupakan wisata yang memanfaatkan obyek-obyek pertanian. Agrowisata juga
berbasis pertanian sebagai sumber bahan baku; merupakan kegiatan wisata yang terintegrasi dengan keseluruhan sistem pertanian dan
d) Memiliki produk-produk unggulan yang mempunyai pasar yang jelas dan prospektif; pemanfaatan obyek-obyek pertanian sebagai obyek wisata, seperti teknologi pertanian maupun
e) Memenuhi prinsip-prinsip efisiensi ekonomi untuk menghasilkan output yang maksimal. komoditi pertanian.
Untuk rencana pengembangan kawasan agropolitan ini, akan dikembangkan di Kecamatan Diarahakan pada Kecamatan Sano Nggoang, Kuwus dan Boleng.Jenis wisata yang diarahkan
Lembor, sedangkan untuk spesifikasi peternakan, akan dikembangkan di juga di Kecamatan berupa keindahan alam seperti hamparan lahan pertanian dan perkebunan masyarakat.
Lembor, dilihat dari dta jumlah peternakan yang ada. Berdasarkan pembagian sub kawasan untuk ekowisata dan agrowisata, maka arahan kawan
3) Kawasan minapolitan Kecamatan Komodo bagian selatan, dan Kecamatan Boleng. Minapolitan pengembangan pariwisata dibedakan menjadi :
merupakan konsep pembangunan kelautan dan perikanan berbasis wilayah dengan pendekatan a) KPP Lembor merupakan kawasan agrowisata dengan pemandangan berupa landskap
dan sistem manajemen kawasan dengan prinsip-prinsip, integrasi, efisiensi, kualitas, dan pertanian persawahan beririgasi teknis Lembor, pengembangan ternak terpadu dengan
akselerasi. persawahan Lembor. Selain itu KPP Lembor juga berpotensi wisata berupa pengolahan
Minapolitan terdiri dari kata mina yang berarti ikan dan kata politian (polis) yang berarti kota. produk pertanian unggulan di kawasan pertanian terpadu seperti pengolahan Jambu Mete
Dengan demikian Minapolitan berarti kota perikanan atau kota di daerah lahan perikanan atau sehingga menjadi produk siap ekspor dan produk souvenir pariwisata.
perikanan di daerah kota. Minapolitan tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan b) KPP Danau Sano Nggoang merupakan ODTW yang sangat berpotensi untuk dikembangkan
usaha perikanan serta mampu menggerakkan kegiatan pembangunan ekonomi daerah berupa danau berkadar belerang dengan panorama yang sangat indah. Di KPP ini juga
sekitarnya. Dengan kata lain Minapolitan menjadi pusat pertumbuhan ekonomi. Sebagai pusat berpotensi wisata-agro pada perkebunan kemiri dan kawasan yang potensial untuk kebun
II - 10
LAPORAN ANTARA

sayuran dataran tinggi. Sayuran merupakan produk yang selama ini disuplai dari daerah lain Obyek Daya
Kecamatan Obyek Daya Tarik
sehingga hanrganya mahal dan langka. Pengembangan kebun sayuran dataran tinggi pada Desa/Kelurahan Nama Obyek Tarik Wisata
(KPP) Agrowisata
KPP Danau Sano Nggoang supaya tetap memperhatikan konservasi tanah dan air. Alam
c) KPP Nangalili merupakan kawasan yang berpotensi untuk dikembangkan ODTW bahari perkebunan kemiri
berupa pantai Nangalili dengan pasir putih dan panorama pantai yang indah. Wilayah sekitar Danau Sano
Nangalili juga berpotensi untuk dikembangkan wisata-agro berupa pengmbangan Nggoang
perkebunan jambu mete dan peternakan sapi padang penggembalaan. 3.Pengembangan
d) KPP Welak mempunyai potensi ODTW berupa istana ular yaitu gua yang merupakan istana kawasan pariwisata
ular. Selain itu agro-wisata berupa pengembangan perkebunan jambu mete akan menjadi perkebunan Jambu
daya tarik tersendiri Mete Nampar Macing
e) KPP Kakoe dan KPP Nampar macing mempunyai daya tarik bila agro-wisata berupa Lembor (KPP Golo Manting Dangka Pat Panorama 1.Pemandangan
perkebunan jambu mete ditata dan dikembangkan sehingga menjadikan landskap yang Lembor, KPP Repi Pantai Repi Pantai Putih dan lansekap
indah. Nangalili dan KP Sarang Burung persawahan irigasi
Kakoe) Walet Lembor
TABEL 2.2 Pong Welak Patung Patung batu 2.Pemandangan
KAWASAN PENGEMBANGAN PARIWISATA (KPP) DI KAWASAN PENGEMBANGAN PERTANIAN manusia batu Sps.suami-istri peternakan sapi yang
TERPADU BERNUANSA PARIWISATA Nangalili Pantai Pasir putih dan terintegrasi pada
Mberenang ombak lahan persawahan
Obyek Daya Ponto Ara Compang Lale Benteng perang Lembor
Desa/Kelurahan Nama Obyek Tarik Wisata Suru Numbeng Benteng Benteng Perang 3.Wisata industry
(KPP) Agrowisata
Alam Ledang pengolahan jambu
Sano Nggoang Wae Sano Danau Sano Danau berkadar 1.Pengembangan Daleng Poco Rutang Panorama Mete Lembor
(KPP Danau Nggoang belerang kawsan pariwisata 4.Pemandangan
Sano Nggoang Golo Ndaring Cunca Rami Air Terjun perkebunan sayuran peternakan sapi di
dan KPP Watu Batu bertanduk dataran tinggi Danau padang
Nampar Macing) Panggang kerbau Sano Nggoang- pengembalaan
Cunca Lolos Cunca Lolos Air Terjun Werang nangalili
Cunca Wulang Cunca Wulang Air Terjun 2.Pengembangan 5.Pemandangan
kawasan pariwisata perkebunan jambu
II - 11
LAPORAN ANTARA

Obyek Daya 1) Kecamatan Sano Nggoang terdiri dari :

Desa/Kelurahan Nama Obyek Tarik Wisata a) Uling di Desa Tondong Raja;
(KPP) Agrowisata
Alam b) Compang Cereng, Desa Tondong Raja;
mete Nangalili c) Compang Naga / Liang Panas, Desa Tondong Belang.
6.Wisata perkebunan 2) Kecamatan Boleng terdiri dari Situs Altar Compang Tureng, Desa Mbuit;
jambu mete dan kopi
3) Kecamatan Lembor Selatan terdiri dari :
di Kakoe
a). Benteng Ledang, Desa Sernumbeng;
Welak (KPP Istana Ular Gua istana ular 1. Pengembangan
b). Watu Tiri, Desa Sernumbeng;
Welak) kawasan pariwisata
c). Watu Kina, Desa Munting
perkebunan jambu
4) Kecamatan Kuwus terdiri dari :
mete
2. Pengembangan a). Situs Altar Compang Runa, Kelurahan Nantal,
peternakan sapi b). Situs Altar Compang Suka,di Desa Compang Suka
c). Kubur Tua Desa Nantal,di Kelurahan Nantal
Dalam perkembangannya, diperlukan beberapa strategi untuk mendukung pengembangan pariwisata d). Kubur Tua/Nggerang Desa Ndoso;
di masing-masing kecamatan tersebut yaitu : e). Watu Ranggu Desa Ranggu.
a) Penyediaan prasarana atau infrastruktur penunjang wisata.
Saat ini kendala yang dihadapi dalam pengembangan potensi wisata di Kabupaten Manggarai 5) Kecamatan Macang Pacar terdiri dari :
Barat adalah terbatasnya penyediaan prasarana dan infrastruktur penunjang wisata. Oleh a). Situs Altar Compang Pacar di desa pacar;
karena itu dalam
b). Benteng Nojar di Desa Pacar;
b) Menggali potensi wisata yang dapat dijual.
c). Meriam Tua di Desa compang;
c) Penyediaan fasilitas penunjang kawasan wisata.
d). Benteng Ledek di Desa Compang:
d) Pengendalian munculnya kawasan terbangun yang tidak sesuai dengan arahan tata ruang.
e). Lebah Pusaka, Batu Tungku, Watu Kurit Desa Nanga Kantor;
Mengembangkan kawasan melalui peningkatan nilai ekonomis kawasan lindung melalui
f). Situs Altar, Empo Mehe/Insari, Kubur Tua di Desa Nanga Kantor;
pemanfaatan untuk obyek wisata, pendidikan, dan penelitian berbasis lingkungan hidup,
g). Serempe, Belut Jinak Desa Nanga Kantor;
h). Watu Tentang/Kubur Tua, Situs Altar Compang;
B. Kawasan Strategis Untuk Kepentingan Sosial - Budaya
Kawasan strategis untuk kepentingan sosial budaya adalah Kawasan yang memiliki nilai sejarah yang i). Benteng Ndope Desa Loha.
tinggi, meliputi :
C. Kawasan Strategis Untuk Penyelamatan Lingkungan Hidup
II - 12
LAPORAN ANTARA

Ecotourism atau ekowisata merupakan bentuk wisata yang dikelola dengan pendekatan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 menetapkan penataan ruang berdasarkan pendekatan wilayah,
konservasi.Apabila ekowisata pengelolaan alam dan budaya masyarakat yang menjamin kelestarian kegiatan utama, dan nilai strategis kawasan. Berdasarkan pendekatan kegiatan utama kawasan,
dan kesejahteraan, sementara konservasi merupakan upaya menjaga kelangsungan pemanfaatan penataan ruang terdiri dari:
sumberdaya alam untuk waktu kini dan masa mendatang.
 Penataan ruang kawasan perkotaan, yang dibedakan berdasarkan kawasan perkotaan kecil,
Taman Nasional Komodo merupakan asset nasional yang mendapat dukungan bantuan teknis untuk kawasan perkotaan sedang, kawasan perkotaan besar, kawasan metropolitan,dan kawasan
pengelolaannya secara internasional, dan telah ditetapkan sebagai Situs Warisan Alam Dunia dan megapolitan.
Cagar Biosfir oleh UNESCO.  Penataan ruang kawasan perdesaan
Yang dimaksud dengan kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
Taman Nasional Komodo merupakan kawasan pariwisata nasional dan Internasional. Adanya objek
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan
wisata ini mampu meningkatan PAD Kabupaten Manggarai Baarat. Perkembangan kawasan yang
distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.
mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah yang tinggi menjadikan kawasan ini sebagai
Kawasan perkotaan Labuan Bajo terletak di Kecamatan Komodo yang merupakan satu dari tujuh
kawasan strategis ekonomi. Untuk itu kawasan ini perlu pengendalian khusus terutama bagi dampak
kecamatan yang ada di Kabupaten Manggarai Barat. Dengan demikian, kawasan perkotaan Labuan
perkembangan kawasan perkotaan dimasa yang akan datang serta pengaruh dampak lingkungan
Bajo adalah kawasan perkotaan yang merupakan bagian dari wilayah kabupaten. Berdasarkan
sekitarnya.
besarannya, kawasan perkotaan Labuan Bajo dikategorikan sebagai kawasan perkotaan kecil.
Kawasan ini perlu dilindungi untuk menjaga kelestarian lingkungan sekitarnya dan perlu pengelolaan
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 membagi rencana tata ruang menjadi:
agar tetap terjaga fungsinya sebagai kawasan lindung.
- Rencana umum tata ruang, dan
- Rencana rinci tata ruang
Yang termasuk rencana umum tata ruang adalah Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana
2.3 TINJAUAN RENCANA TATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO
Tata Ruang Wilayah Provinsi, dan Rencana Tata Ruang Kabupaten/Kota. Berdasarkan pasal 42 ayat
2.3.1 Dasar Hukum dan Kedudukan RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
(1) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007, Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan yang
Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Labuan Bajo disusun berlandaskan Undang-undang Nomor merupakan bagian dari wilayah kabupaten merupakan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten.
26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Dengan demikian, penyusunan rencana tata ruang kawasan perkotaan Labuan Bajo perlu dilakukan
Pemerintah Daerah. dengan memperhatikan aturan serta ruang lingkup rencana rinci kabupaten. Berdasarkan UU 26/2007,
ruang lingkup perencanaan tata ruang di Indonesia sebagai berikut:
Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Labuan Bajo merupakan perwujudan rencana spasial
pembangunan kawasan perkotaan Labuan Bajo 20 tahun ke depan pada skala 1 : 10.000.
II - 13
LAPORAN ANTARA

TABEL 2.3 RUANG LINGKUP RENCANA RINCI PERENCANAAN identifikasi awal isu strategis dan permasalahan pengembangan kawasan perkotaan Labuhan Bajo
antara lain:
2.3.2.1 Rendahnya kondisi sosial ekonomi masyarakat

Tingkat kesejahteraan masyarakat di kawasan perkotaan Labuhan Bajo relatif rendah. Sebanyak 49%
rumah tangga di Kecamatan Komodo dikategorikan sebagai keluarga miskin.
2.3.2.2 Masalah Kependudukan

Tingkat pertumbuhan penduduk kawasan perkotaan Labuhan Bajo sangat tinggi. Pada tahun 2004, laju
pertumbuhan penduduk di Kecamatan Komodo, dimana Labuhan Bajo berada, mencapai angka 8,02%.
Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
Angka ini jauh di atas angka pertumbuhan penduduk Kabupaten Manggarai Barat. Meskipun pada
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka Kawasan Perkotaan Labuan Bajo adalah kawasan tahun 2005 laju pertumbuhan penduduknya mengalami penurunan menjadi 1,78%, namun
perkotaan yang merupapkan bagian dari wilayah kabupaten. Kawasan perkotan Labuan Bajo pertumbuhan ekonomi memacu kecenderungan laju pertumbuhan penduduk. Pertumbuhan yang tinggi
merupakan ibukota Kabupaten Manggarai Barat. Oleh karenanya, kawasan ini dicirikan oleh terutama dipicu oleh daya tarik Labuhan Bajo sebagai kawasan pariwisata yang potensial. Dengan
perkembangan perkotaan, terutama berkembangnya sektor non-pertanian. demikian pertambahan penduduk akibat migrasi cukup tinggi, selain akibat pertumbuhan alami.
Berdasarkan lingkup wilayahnya serta UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka Secara umum kualitas sumberdaya manusia di kawasan perkotaan Labuhan Bajo relative masih sangat
Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Labuan Bajo merupakan rencana rinci. rendah. Meskipun data detail mengenai kondisi kualitas sumberdaya manusia di kawasan perkotaan
Labuhan Bajo belum diperoleh, namun ditinjau dari kondisi umum sumberdaya manusia di Kabupaten
2.3.2 Isu Strategis dan Identifikasi Permasalahan Manggarai Barat memperlihatkan kondisi yang cukup memprihatinkan. Data statistik menunjukkan
sebanyak 37,42% penduduk Kabupaten Manggarai Barat tidak bersekolah, sedang 36,93% hanya
Berdasarkan kajian awal terhadap gambaran umum dan analisis kawasan perkotaan Labuhan Bajo,
menamatkan SD. Angka putus sekolah tercatat juga sangat tinggi. Semakin tinggi tingkatan sekolah,
dapat diidentifikasi isu strategis dan permasalahan pengembangan wilayah kawasan perkotaan
semakin tinggi angka putus sekolah. Kondisi demikian mengakibatkan sebagian besar masyarakat
Labuhan Bajo. Isyu strategis dan permasalahan yang diidentifikasi ini merupakan identifikasi awal
Kabupaten Manggarai Barat bekerja di sektor primer (89,39%) yang mengandalkan sumberdaya alam.
dalam rangka pemahaman terhadap kondisi wilayah studi. Dalam tahap selanjutnya akan
Hal ini disebabkan sektor primer cenderung tidak membutuhkan ketrampilan khusus, sehingga relatif
diidentifikasikan secara lebih detail isyu strategis dan permasalahan yang dihadapi dalam
lebih mudah dimasuki oleh angkatan kerja.
pengembangan kawasan perkotaan Labuhan Bajo.
Karakteristik kawasan perkotaan yang didominasi kegiatan non-primer memerlukan tenaga kerja di
Isu strategis dan permasalahan pembangunan dan pemanfaatan ruang yang dihadapi Pemerintah
sektor sekunder dan tersier. Upaya pengembangan Kota Labuan Bajo sebagai kawasan perkotaan
Kabupaten Manggarai Barat dalam mengembangkan kawasan perkotaan Labuhan Bajo mencakup
tentu menuntut kebutuhan sumberdaya manusia yang lebih terampil dan memiliki kemampuan yang
berbagai aspek yang keseluruhannya menjadi dasar pertimbangan dalam penyusunan rencana kerja
lebih tinggi untuk dapat terserap dalam sector tersier dan sekunder. Oleh karenanya, kebutuhan
maupun rencana tata ruang kawasan perkotaan Labuhan Bajo yang akan disusun. Beberapa hasil
peningkatan sumberdaya manusia menjadi hal yang penting, tidak saja sekedar penyediaan fasilitas
II - 14
LAPORAN ANTARA

pendidikan, tetapi peningkatan kualitas pendidikan serta dorongan masyarakat untuk memiliki tingkat kepadatan bangunan yang cukup tinggi, sementara kawasan tersebut saat ini berfungsi sebagai pusat
pendidikan yang lebih baik. kota dengan dominasi aktivitas perdagangan, jasa, dan transportasi laut. Saat ini telah disusun rencana
revitalisasi kawasan pesisir pantai dalam rangka penataan ruang yang lebih baik.
2.3.2.3 Kebutuhan Revitalisasi Kawasan Pusat Kota di Pesisir Wilayah dengan dataran yang cukup luas terletak di bagian tengah kawasan perkotaan Labuan Bajo ke
Saat ini kepadatan bangunan dan wilayah terbangun terkonsentrasi di kawasan pesisir yang arah Timur dan Utara. Ke arah Timur, wilayah pembangunan perlu pula dibatasi agar tidak merambah
merupakan kawasan pusat kota. Di kawasan tersebut berbagai berbagai aktivitas penduduk kawasan lindung di bagian Timur yang memiliki tingkat kelerengan di atas 40%. Demikian pula
berlangsung, seperti permukiman penduduk, perdaganan, jasa, pelabuhan, wisata, dan lain perkembangan ke arah Selatan, terutama sepanjang jalan menuju Ruteng. Kondisi geografis, geologi,
sebagainya. iklim, tanah, dan topografi di wilayah Manggarai Barat, termasuk Kawasan Perkotaan Labuan Bajo juga
Kondisi bentang alam mengakibatkan dataran di kawasan pesisir tersebut relatif sempit dan mengakibatkan Kawasan Perkotaan Labuan Bajo perlu memperhatikan beberapa risiko bencana alam,
memanjang. Dengan berbagai aktivitas penduduk, kepadatan bangunan relatif tinggi. Kepadatan seperti gempa bumi, tsunami, tanah longsor, kekeringan, dan genangan.
bangunan yang tinggi dengan berbagai aktivitas ekonomi penduduk mengakibatkan ketidakteraturan Posisi Pulau Flores – dimana Kota Labuhan Bajo berada – yang berdekatan dengan pertemuan
tata bangunan dan lingkungan di sekitar kawasan pusat kota tersebut. lempeng Australia dan Indo-Eurasia mengakibatkan Pulau Flores, termasuk Kota Labuhan Bajo
Kawasan pesisir yang potensial sebagai obyek wisata telah tertutup oleh berbagai jenis bangunan. memiliki resiko yang tinggi terhadap bencana gempa bumi tektonik. Gempa bumi tektonik tersebut
Pembuangan limbah rumah tangga langsung ke laut juga mengakibatkan persoalan lingkungan di dapat mengakibatkan bahaya susulan (colateral hazards) lain yang perlu juga diwaspadai, yaitu
wilayah pesisir, terutama pencemaran air laut. tsunami, tanah longsor, dan likuifaksi. Sejumlah catatan sejarah kejadian gempa bumi tektonik di Nusa
Oleh karenanya, revitalisasi (penataan kembali) kawasan pusat kota perlu menjadi prioritas agar Tenggara Timur telah mengindikasikan sejumlah bahaya susulan yang diakibatkan oleh gempa bumi.
kawasan tersebut yang menjadi pusat kegiatan penduduk dan juga pelayanan wisata menjadi aman Meskipun catatan kejadian gempa bumi besar belum terjadi di Kota Labuan Bajo, namun dikarenakan
dan nyaman. Saat ini kegiatan revitalisasi pusat kota di kawasan pesisir telah menjadi prioritas bagi kondisi geografi, geologi, iklim, dan topografi Kota Labuan Bajo, pertimbangan risiko bencana alam
pemerintah Kabupaten Manggarai Barat. Di samping itu, guna menyiapkan kawasan permukiman bagi tersebut perlu menjadi pertimbangan dalam perencanaan guna kota.
nelayan dalam rangka kegiatan revitalisasi tersebut, saat ini Kondisi iklim yang kering dan kondisi tanah di Kabupaten Manggarai Barat, termasuk Kecamatan
Pulau Bajo sedang dalam taraf dipersiapkan sebagai kawasan permukiman nelayan sekaligus Komodo mengakibatkan kesuburan tanahnya relatif rendah. Hal ini ditunjukkan pula dengan dominasi
antisipasi untuk pengembangan pelabuhan Depo Pertamina. Saat ini rencana tata ruang untuk guna lahan berupa padang rumput yang meliputi 52,81% dari keseluruhan wilayah Kecamatan
pengembangan Pulau Bajo sedang disusun. Komodo.
2.3.2.4 Masalah Keterbatasan Fisik Wilayah 2.3.2.5 Masalah Lingkungan

Bentang alam wilayah Kabupaten Manggarai Barat menjadi kendala (treshold) utama pengembangan Letak Kota Labuhan Bajo yang berada di pesisir Barat dan Utara Pulau Flores mengakibatkan Labuhan
ruang di wilayah tersebut. Topografi Kabupaten Manggarai Barat relatif bervariasi. Pengembangan Bajo memiliki potensi sumberdaya alam yang sangat besar, terutama potensi ekosistem laut dan
wilayah Kota Labuan Bajo sendiri terkendala oleh perbukitan di sepanjang pesisir pantai yang pesisir. Berbagai pulau-pulau kecil tersebar di
mengakibatkan wilayah dataran pesisir yang sempit dan memanjang. Wilayah pesisir yang sempit dan bagian Barat Labuhan Bajo. Potensi sumberdaya laut dan pesisir di kawasan Labuhan Bajo
memanjang dengan batasan bukit dengan kemiringan yang cukup terjal tersebut mengakibatkan diantaranya meliputi sumberdaya perikanan laut, ekosistem mangrove, terumbu karang, padang lamun,
II - 15
LAPORAN ANTARA

dan lain sebagainya. Potensi sumberdaya yang besar tersebu dimanfaatkan untuk berbagai aktivitas Labuan Bajo ke depan, maka peningkatan kapasitas jaringan listrik menjadi hal yang perlu menjadi
ekonomi masyarakat. prioritas agar dapat mendukung aktivitas penduduk serta menggerakkan ekonomi.
Namun, pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam yang tidak ramah lingkungan mengakibatkan Meskipun potensi sumber air bersih di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo relative mencukupi, namun
potensi sumberdaya laut dan pesisir tersebut rawan terhadap kerusakan. Potensi kerusakan terutama keterbatasan jaringan pelayanan air bersih terutama melalui system perpipaan yang dikelola oleh
diakibatkan oleh aktitas penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan (destructive), aktivitas PDAM masih sangat terbatas. Akibatnya, masih sedikit jumlah rumah tangga yang terlayani jaringan air
pelabuhan laut, pembuangan limbah ke laut, perusakan terumbu karang, dan lain sebagainya. bersih. Hal ini mendorong sejumlah wilayah yang kesulitan memperoleh air bersih. Prasarana air bersih
Kerusakan lingkungan tersebut dapat mengancam kelestarian lingkungan yang pada yang dikelola oleh PDAM juga masih terbatas. Keterbatasan pelayanan jaringan air bersih
gilirannya juga akan mengancam perekonomian wilayah, dimana perekonomian wilayah di kawasan mengakibatkan keterbatasan pengembangan kawasan permukiman. Meskipun sumber mata air
Labuhan Bajo masih bergantung pada potensi sumberdaya alam tersebut. sebagai sumber air dominan relatif cukup banyak tersedia, namun sistem distribusi melalui perpipaan
yang sangat terbatas menjadi faktor kendala utama bagi masyarakat untuk mendapatkan air bersih
2.3.2.6 Sistem Transportasi secara mudah. Penyediaan sarana dan prasarana permukiman di Kota Labuan Bajo pada dasarnya
Meskipun jaringan jalan relatif cukup tersedia, namun sebagian kondisi jalan di kawasan perkotaan telah mencukup standar pelayanan minimum berdasarkan jumlah penduduk yang dilayaninya. Namun,
Labuhan Bajo belum memenuhi kualitas yang cukup baik. Di beberapa tempat terjadi kerusakan luas wilayah yang cukup besar dengan kepadatan penduduk yang cukup rendah menuntut penyediaan
terutama akibat usia pembangunan jalan (life time) yang sudah terlampaui. Kondisi tersebut diperparah sarana dan prasarana permukiman tidak sekedar memperhatikan jumlah penduduk yang dilayaninya,
dengan banyaknya kendaraan bertonase besar (lebih dari 20 ton) yang melewati ruas-ruas jalan tetapi sangat penting untuk memperhatikan jarak dan aksesibilitas untuk mencapai sarana dan
dengan kapasitas maksimum hanya 14 ton. prasarana tersebut.
Selain itu, sebagian jalan, meskipun sudah dibangun, namun sebagian besar kondisi jalan baru pada
tahap perkerasan. Sebagian besar permukaan jalan belum diaspal. Bandar udara di Labuhan Bajo 2.3.3 Rencana Struktur Ruang
sangat terbatas dan landasannya hanya mampu didarati oleh pesawat kecil sejenis foker 50. Kondisi ini
Rencana struktur ruang dimaksudkan untuk dapat membentuk pola keterkaitan antara kegiatan dan
menjadi kendala bagi pengembangan sektor ekonomi, terutama sektor pariwisata yang menuntut
pusat-pusat kegiatan yang akan dikembangkan. Dengan demikian Struktur Tata Ruang Kawasan
aksesibilitas yang cukup tinggi untuk mencapai daerah tujuan wisata. Kapasitas pelabuhan Labuan
Perkotaan Labuan Bajo dibentuk oleh:
Bajo relatif masih terbatas. Dengan posisi Labuan Bajo di masa depan sebagai pusat distribusi dan
 Pusat pelayanan baik pusat pelayanan Kabupaten dan pusat pelayanan lingkungan;
koleksi barang dan jasa pada skala Kabupaten,
 Pusat kegiatan primer seperti pelabuhan, bandar udara, dan terminal; serta
maka perluasan dan pengembangan pelabuhan Labuan Bajo menjadi hal yang penting.
 Jaringan transportasi.
2.3.2.7 Masalah Tingkat Pelayanan Sarana dan Prasarana Wilayah Rencana Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Labuan Bajo diarahkan pada sistem pelayanan kota
Jaringan listrik relatif terbatas. Seluruh kapasitas yang dimiliki sudah terpasang, sehingga yang berjenjang dengan sarana tingkat pelayanan dan interaksi kegiatan akan berjalan secara efisien
pengembangan untuk pelangggan baru sangat terbatas. Di beberapa lokasi bahkan dilakukan dan efektif. Kegiatan yang ditampung di kawasan perkotaan merupakan kegiatan dengan intensitas
pemadaman listrik selama satu hari setelah sembilan hari menyala. Keterbatasan jaringan listrik akan tinggi, yaitu meliputi kegiatan permukiman perkotaan, jasa dan perdagangan, serta kegiatan pelayanan
mengakibatkan terhambatnya pengembangan ekonomi. Untuk mengembangkan kawasan perkotaan lainnya. Alokasi komponen kegiatan perkotaan yang bersifat pelayanan pada skala Kawasan Perkotaan
II - 16
LAPORAN ANTARA

Labuan Bajo, maupun Kabupaten Manggarai Barat mendasari pengembangan struktur pemanfaatan 2. Pusat Hirarki II, merupakan pusat pelayananan dengan skala pelayanan lingkungan dengan
ruang di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo, dimana komponen yang berpengaruh adalah kegiatan- fungsi pelayanan pada skala kawasan permukiman (neigbourhood unit). Pembentukan pusat
kegiatan primer, yaitu kegiatan yang mempunyai jangkauan hingga pelayanan Kabupaten. Yang pelayanan pada skala kawasan permukiman ini didasarkan pada besaran Kawasan Perkotaan
termasuk dalam kegiatan primer antara lain kawasan pemerintahan, kawasan industri, pusat kegiatan Labuan Bajo yang tidak terlampau besar serta upaya untuk pendistribusian pelayanan secara
trasportasi, dan kawasan militer yang melayani wilayah Kabupaten. Tabel merata. Pusat pelayanan lingkungan di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo dibagi menjadi 4
1 memperlihatkan deskripsi kegiatan primer di kawasan Perkotaan Labuan Bajo yang membentuk (empat) pusat pelayanan lingkungan yang tersebar ke seluruh Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
struktur ruang. Sedang Tabel 2 menunjukkan pusat-pusat pelayanan yang akan dikembangkan di diantaranya: Kelurahan Waekelambu, Desa Gorontalo, dan Pulau Bajo. Pusat pelayanan
kawasan Perkotaan Labuan Bajo. lingkungan merupakan penyangga dari kegiatan kota atau kabuapaten, selain itu bertujuan agar
perkembangan tidak terpusat melainkan dikembangkan secara merata ke seluruh wilayah
TABEL 2.4 DESKRIPSI KEGIATAN PRIMER DI KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO Kawasan Perkotaan Labuan Bajo. Untuk lebih jelasnya mengenai pusat-pusat pelayanan dan
fungsi utamanya, dapat dilihat pada Tabel Berikut :
TABEL 2.5 STRUKTUR PUSAT PELAYANAN
Struktur ruang Kawasan Perkotaan Labuan Bajo membentuk sistem hirarki sebagai berikut:
1. Pusat Hirarki I, merupakan pusat pelayanan yang mempunyai fasilitas untuk pelayanan skala Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
Kawasan Perkotaan Labuan Bajo maupun Kabupaten Manggarai Barat. Pusat pelayanan
Hirarki I ini berada di Desa Batu Cermin dan Kelurahan Labuan Bajo, dimana Desa Batu Cermin Upaya mendorong pengembangan struktur ruang yang lebih berkesinambungan diwujudkan dalam
merupakan pusat pelayanan primer baru sedangkan Kelurahan Labuan Bajo merupakan pusat bentuk desentralisasi akses yang merata ke seluruh wilayah Kawasan Perkotaan Labuan Bajo,
kota lama. khususnya wilayah yang menjadi sentra aktifitas ekonomi potensial, namun belum didukung oleh
fasilitas akses yang memadai. Selain itu struktur ruang kota juga dibentuk oleh struktur jaringan jalan.
II - 17
LAPORAN ANTARA

Kerangka utama jaringan jalan utama kota dibentuk oleh jalan arteri yang diletakkan untuk menarik Prinsip dasar perencanaan pola ruang adalah penetapan kawasan lindung dan kawasan budidaya
arah pengembangan kota serta sebagai jalur penghubung antar wilayah dalam Kawasan Perkotaan sebagaimana ketetapan UU Nomor 26 Tahun 2007, PP Nomor 47 Tahun 1997, dan Keppres Nomor 32
Labuan Bajo, serta menghubungkan dengan Kabupaten atau Kota lain di Pulau Flores, selain jalan Tahun 1990 dengan batasan sebagai berikut:
arteri di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo juga terdapat jalan kolektor primer, kolektor sekunder dan  Kawasan lindung adalah kawasan yang berfungsi utama melindungi kelestarian lingkungan
jalan lokal, dimana jaringan jalan sangat penting dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi yaitu hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya binaan, nilai sejarah, dan budaya bangsa
mendukung kelancaran distribusi barang dan jasa serta meningkatkan pelayanan masyarakat untuk untuk kepentingan pembangunan yang berkelanjutan.
peningkatan aksesibilitas ke pusat-pusat pelayanan. Struktur utama jaringan jalan ini juga diarahkan  Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan
untuk menarik pengembangan bagian wilayah kota dan sekaligus melayani aksesibilitas antar pusat atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya binaan, dan sumberdaya
pelayanan lingkungan. manusia.
Pengelolaan kawasan lindung dan budidaya tersebut mencakup kegiatan perencanaan, pemanfaatan
2.3.4 Rencana Pola Ruang
ruang, dan pengendalian atas pemanfaatan ruang. Untuk menuju pembangunan Kawasan Perkotaan
Pemanfaatan ruang merupakan kegiatan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia atau Labuan Bajo yang berkelanjutan, maka pada tahap awal perlu ditetapkan determinan pemanfaatan
mengupayakan perlindungan fungsi suatu satuan ruang tertentu untuk jangka waktu yang tertentu pula. ruang, yakni delineasi kawasan berfungsi lindung. Tahap selanjutnya adalah penetapan pemanfaatan
Namun, kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan dinamika perubahan demografis, ekonomi, dan ruang untuk kegiatan budidaya yang diarahkan berdasarkan sifat-sifat kegiatan yang akan ditampung;
sosial tidak dijamin senantiasa menghasilkan kinerja pemanfaatan sumberdaya yang optimal, oleh potensi pengembangan; kesesuaian lahan; kondisi morfologi; dan kebijakan pembangunan pada
karena kebutuhan ruang sejalan dengan perkembangan kegiatan budidaya cenderung selalu tingkat Pusat, Provinsi NTT dan Kabupaten Manggarai Barat. Kegiatan budidaya di Kawasan
meningkat, sedang keberadaan dan ketersediaan ruang bersifat tetap dan terbatas. Perkotaan Labuan Bajo terbentuk menurut 2 (dua) satuan ruang, yakni kawasan perkotaan dan
Dalam rangka memperoleh kondisi yang lebih seimbang antara kebutuhan dan ketersediaan lahan kawasan transisi. Kawasan perkotaan merupakan manifestasi pembentukan struktur ruang wilayah
dalam jangka waktu rencana tata ruang, maka perencanaan pemanfaatan ruang dilakukan melalui Kawasan Perkotaan Labuan Bajo. Kawasan perkotaan menampung kegiatan-kegiatan permukiman,
pendekatan komprehensif yang memadukan pendekatan sektoral dan kewenangan vertical menurut pemerintahan, pariwisata, industri, jasa, dan perdagangan, serta kegiatan pelayanan lainnya yang
dimensi keruangan. Dalam hal ini, perencanaan tata ruang wilayah Kawasan Perkotaan Labuan Bajo menggerakkan aktivitas pembangunan wilayah yang lebih luas. Kawasan transisi merupakan peralihan
merupakan upaya untuk memadukan dan menyerasikan kepentingan antar sektor, antar tingkat antara kawasan berfungsi lindung dan perkotaan yang dicirikan oleh kegiatan primer yang berorientasi
kewenangan dan masyarakat setempat dalam pemanfaatan ruang. Rencana pola ruang Kawasan pada pemanfaatan sumberdaya alam dan mencakup berbagai kegiatan yang menyangga keberadaan
Perkotaan Labuan Bajo merupakan arahan bagi penggunaan ruang di wilayah Kawasan Perkotaan kawasan lindung, seperti hutan produksi, pertanian lahan basah, pertanian lahan kering, perkebunan,
Labuan Bajo yang didasari prinsip pemanfaatan sumberdaya alam berasaskan kelestarian lingkungan peternakan, perikanan, dan permukiman perdesaan. Untuk lebih jelasnya mengenai rencana
menuju pembangunan yang berkelanjutan. Arahan ini diharapkan dapat menciptakan pertumbuhan dan penggunaan lahan, dapat dilihat pada tabel berikut ini.
perkembangan antar bagian wilayah Kawasan Perkotaan Labuan Bajo yang lebih berimbang secara
proporsional, tanpa mengganggu kelestarian lingkungannya.
II - 18
LAPORAN ANTARA

TABEL 2.6 RENCANA POLA RUANG KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO dari pola ruang untuk permukiman, transportasi, perdagangan dan jasa, pariwisata, perkantoran,
Tahun 2008 -2028 pendidikan, pusat pelayanan lingkungan, dan fasilitas olah raga.
Rencana pola ruang di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo dialokasikan untuk penggunaan ruang bagi
kegiatan kawasan lindung dan kawasan budidaya. Selain itu, sebagaimana diamanatkan dalam UU
Nomor 26 Tahun 2007, rencana pola ruang juga mengakomodasi Ruang Terbuka Hijau, baik yang
bersifat publik maupun privat. Secara umum, kawasan terbangun di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
masih dapat tertampung dalam ruang yang tersedia di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo. Kawasan
lindung tercatat meliputi areal terbesar. Berdasarkan perhitungan rencana pola ruang, kawasan
terbangun diarahkan pada kawasan pusat kota di BWK I – IV. Total luas kawasan budidaya terbangun
yang dialokasikan dalam rencana pola ruang meliputi areal seluas 1.105,59 Ha atau 12,57 %; terdiri
II - 19
LAPORAN ANTARA

2. memiliki potensi untuk cepat tumbuh wilayah perencanaan merupakan pengembangan wisata
dalam menyambut SAIL KOMODO 2013;
3. mengalami pertambahan densitas penduduk maupun fisik terbangun dalam waktu yang singkat;
4. mengalami pertambahan densitas penduduk maupun densitas bangunan dalam waktu relatif
singkat maupun pertumbuhan ekonomi yang signifikan dalam waktu yang singkat, hal tersebut
terjadi dikarenakan wilaya perencanaan didominasi dengan garis pantai.
TABEL 3.1 HASIL SURVEY DELINIASI AWAL DENGAN BAPPEDA
NO. PENGGUNAAN JUMLAH PRESENTASE KETERANGAN

KAVLING
3.1 Deliniasi Wilayah Perencanaan I Jalan Yohanes Lebar Jalan + 4 meter,
Berdasarkan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, yang dimaksud Sahadun Lebar Trotoar + 1,5 meter,
dengan kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian Lebar Drainase 0, 5 meter
dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan 1 Rumah Tinggal 44 71,0
distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Sebagai
2 Rumah Toko 1 1,6
ibukota Kabupaten Manggarai Barat, Provinsi Nusa Tenggara Timur, Kota Labuan Bajo menjadi
3 Toko 1 1,6
pusat pemerintahan sekaligus pusat perekonomian dan pelayanan dalam skala wilayah
4 Rumah Tinggal dan 14 22,6
Kabupaten Manggarai Barat. Berdasarkan fungsi tersebut, karakteristik kegiatan utama di
Fungsi Tambahan
kawasan perkotaan Labuan Bajo dicirikan dengan kegiatan utama bukan pertanian. Di kawasan
pusat kota Labuan Bajo, kegiatan perdagangan dan jasa menjadi ciri kegiatan perkotaan, (kantor, toko,
terutama terkait sebagai pusat pelayanan kegiatan pariwisata berskala internasional di Taman kios/warung, dll)
Nasional Komodo maupun sebagai pusat pelayanan pada skala Kabupaten Manggarai Barat. 5 Kantor Pemerintahan 2 3,2
Jumlah 62 100,0
Dasar Penentuan Lokasi dan Deliniasi RTBL
1. Dalam rangka penataan ruang yang lebih baik dan pengembangan ruang di kawasan Labuan Bajo
NO. PENGGUNAAN JUMLAH PRESENTASE KETERANGAN
saat ini telah disusun rencana revitalisasi kawasan pesisir pantai, RTBL Pulau Komodo, Penataan
KAVLING
Kawasan Kota Labuan Bajo, dan RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo, sehingga berdasarkan
I Jalan Yohanes Lebar Jalan + 4 meter,
rencana produk sebelumnya Labuan Bajo perlu penataan kawasan jasa penunjang pariwisata sesuai
Sahadun Lebar Trotoar + 1,5 meter,
dengan salah satu fungsi pengembangan Pusat kota Labuan Bajo;
Lebar Drainase 0, 5 meter
III - 1
LAPORAN ANTARA

1 Rumah Tinggal 44 71,0 V Jalan Firdaus Lebar Jalan + 6 meter,

2 Rumah Toko 1 1,6 Lebar Trotoar - meter,
3 Toko 1 1,6 Lebar Drainase - meter
4 Rumah Tinggal dan 14 22,6 1 Rumah Tinggal 7 100,0
Fungsi Tambahan Jumlah 7 100,0

(kantor, toko,
kios/warung, dll) NO. PENGGUNAAN JUMLAH PRESENTASE KETERANGAN
5 Kantor Pemerintahan 2 3,2 KAVLING
Jumlah 62 100,0 VI Jalan Gabriel Gampur Lebar Jalan + 12,5

meter, Lebar Trotoar -
IV Jalan Mgr. Van Lebar Jalan + 6 meter dua meter,
Bekum ruas jalan (12 meter), Lebar Drainase 0, 75
Median Jalan 1 meter, meter
Lebar Trotoar + 1,5 meter, 1 Rumah Tinggal 10 52,6

Lebar Drainase 1 meter 2 Rumah Toko 1 5,3
1 Rumah Tinggal 16 71,0 3 Toko/Warung 3 15,8
2 Rumah Tinggal dan 5 4 Kantor 4 21,0
Fungsi Tambahan 5 Hotel 1 5,3
(kantor, toko, Jumlah 19 100,0
kios/warung, dll)
VII Jalan Puncak Waringin Lebar Jalan + 5,5meter,
3 Toko 3 9,7 Lebar Trotoar + 1,5
4 Rumah Toko 2 3,2 meter, Lebar Drainase
5 Kantor 1 3,2 0,5 meter
6 Rumah Ibadah 1 3,2 1 Rumah Tinggal 37 78,0
7 Sekolah 1 3,2 2 Rumah Toko 1 2,0
8 Bengkel 2 6,5 3 Rumah Tinggal dan 3 6,0
Jumlah 31 100,0 Fungsi Tambahan
(kantor, toko,
III - 2
LAPORAN ANTARA

kios/warung, dll)
4 Bengkel/gudang 2 2,0
5 Sekolah 1 2,0
6 Hotel/Villa/Penginapan 5 8,0
7 Kantor 1 2,0
Jumlah 50 100,0
GAMBAR 3.1 REVIEW KAWASAN REVITALISASI LABUAN BAJO
III - 3
LAPORAN ANTARA

GAMBAR 3.2 REVIEW RTR KAWASAN KOTA LABUAN BAJO

GAMBAR 3.3 REVIEW PENATAAN KOTA LABUAN BAJO
III - 4
LAPORAN ANTARA

GAMBAR 3.4 RTBL KAWASAN PULAU KOMODO

GAMBAR 3.5 OVERLAY REVIEW KAJIAN PERENCANAAN TERDAHULU
III - 5
LAPORAN ANTARA

3.2 Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan 3.2.2. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
3.2.1. Perkembangan Sosial Kependudukan PDRB Kabupaten Manggarai Barat berdasarkan harga konstan pada tahun 2004 mencapai Rp
Perkembangan jumlah penduduk dikawasan ini cenderung linear dilihat dari data penduduk tiap 309,9 milyar. Secara agregat, pada periode tahun 2003 – 2005 PDRB Kabupaten Manggarai
kecamatan berdasarkan RTRW Kabupaten Manggarai Barat TABEL 3.4 PDRB KABUPATEN MANGGARAI (MANGGARAI DAN MANGGARAI BARAT)
MENURUT LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN
TABEL 3.2 PROYEKSI PERTUMBUHAN PENDUDUK DAN HARGA BERLAKU TAHUN 2002 – 2004
Tahun Proyeksi (Jiwa)
No Wilayah
2012 2016 2021 2026 2031
1 Kelurahan Labuan Bajo 4867 5177 5564 5951 6338
2 Desa Batu Cermin 3043 3719 4564 5409 6254
3 Desa Wae Kelambo 3128 3450 3853 4256 4659
Jumlah 11038 12346 13981 15616 17251
Jumlah wisatawan baik asing maupun nusantara sampai dengan tahun 2003 mencapai 15.509
orang dengan rata-rata lama tinggal di Kota Labuan Bajo 1,4 hari. Rata-rata pengeluaran untuk
tiap wisatawan perhari mencapai Rp. 305.694 sehingga sampai dengan tahun 2003 jumlah
TABEL 3.3 PROYEKSI KEPADATAN PENDUDUK penerimaan masyarakat Labuan Bajo dari wisatawan mencapai Rp 7,5 Milyar pada tahun 2003
III - 6
LAPORAN ANTARA

 Kantor Pemerintahan;
 Lapangan;
 Tempat ibadah dan fasilitas pelayanan lainnya.
TABEL 3.5 PENERIMAAN DARI SEKTOR JASA PARIWISATA
b. Pusat Pelayanan Perdagangan dan Jasa, merupakan pusat kegiatan perdagangan dan jasa
di wilayah perencanaan dengan skala pelayanan Kecamatan.
Jenis fasilitas yang perlu dikembangkan di pusat pelayanan ini diantaranya adalah:
 Warung/toko/kios;
 Perkantoran swasta, bank dan jasa keuangan lainnya;
 Pusat hiburan;
 Restoran/rumah makan;
 Tempat ibadah dan fasilitas pelayanan lainnya;
2. Pusat Pelayanan Sekunder
Pusat sekunder berada pada pusat wilayah perencanaan bertempat di lokasi yang strategis.
Jenis-jenis fasilitas pelayanan yang perlu dikembangkan di pusat pelayanan sekunder ini,
diantaranya:
a. Fasilitas Pelayanan Ekonomi, merupakan pusat orientasi yang memberikan pelayanan bagi
penduduk yang ada di kecamatan tersebut. Jenis fasilitas pelayanan ekonomi yang telah
berkembang di pusat sekunder ini diantaranya adalah:
 Bank dan jasa keuangan lainnya;
 Pasar kecamatan;
3.2.3. Analisis Sistem Pelayanan  Toko;
Pembentukan sistem pusat kegiatan dipengaruhi oleh posisi Kawasan ini dalam lingkup makro  Rumah makan/kantin;
yaitu Kabupaten Manggarai Barat, posisinya yang strategis membuat wilayah ini perlu mendapat  Apotek;
perhatian khusus. Saat ini, wilayah perencanaan dibentuk oleh pusat-pusat pelayanan dengan  Warpostel.
hirarki sebagai berikut: b. Fasilitas Pelayanan Sosial dan Pelayanan Umum, merupakan pusat pelayanan sosial dan
umum skala kecamatan. Jenis fasilitas pelayanan sosial dan pelayanan umum yang perlu
1. Pusat Pelayanan Primer (Utama) dikembangkan di pusat sekunder ini, diantaranya berupa:
Pusat primer berada di Kelurahan Labuan Bajo Jenis pusat pelayanan yang saat ini perlu
 Kantor Kecamatan/kantor desa;
dikembangkan pada masing-masing kawasan, meliputi:
 Masjid;
a. Pusat Pelayanan Pemerintahan (Civic Center)
 Fasilitas pendidikan, mulai dari TK, SD, SLTP, SLTA dan sekolah kejuruan;
Jenis fasilitas yang perlu dikembangkan di pusat pelayanan pemerintahan ini, diantaranya
 Balai Pengobatan, klinik/poliklinik;
adalah:
3. Pusat Pelayanan Tersier
III - 7
LAPORAN ANTARA

Pusat tersier yaitu pusat orientasi pelayanan kebutuhan penduduk yang ada di setiap
lingkungan desa dan di setiap lingkungan permukiman yang sudah dilengkapi dengan
fasilitas pelayanan sosial dan fasilitas pelayanan umum, sehingga penduduk yang tinggal di
lingkungan desa atau di lingkungan permukiman tidak perlu keluar lingkungannya untuk
mendapat pelayanan. Jenis fasilitas yang perlu dikembangkan di pusat tersier ini,
diantaranya adalah:
 Taman bermain dan lapangan olahraga;
 toko dan kegiatan komersial lainnya;
 Mesjid dan gereja;
 Fasilitas pendidikan, seperti TK dan SD; wilayah Perencanaan
 Balai pengobatan, poliklinik, tempat praktek dokter dan apotek.
3.2.4. Daya Dukung Fisik Kawasan

Kondisi fisik alam merupakan suatu kondisi yang terjadi dengan sendirinya tanpa adanya
intervensi/campur tangan dari manusia. Kondisi fisik alam juga sangat mempengaruhi dan
mendukung terjadinya perkembangan dalam suatu kawasan. Untuk mengetahui seberapa besar
pengaruh sektor fisik alam terhadap penataan ruang dalam suatu kawasan, maka perlu
dilakukan analisis-analisis yang berkaitan dengan kondisi fisik alamnya. Selanjutnya analisis
yang dilakukan dimaksudkan untuk mengetahui potensi dan permasalahan yang ada di wilayah
perencanaan, sehingga nantinya analisis ini dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam
menentukan penggunaan lahan yang sesuai sebagai arahan dalam penyusunan RTBL GAMBAR 3.6 FOTO UDARA KAWASAN PERENCANAAN
Kawasan Perkotaan Labuan Bajo

3.2.4.1 Interpretasi Foto Udara
Untuk kondisi eksisting berdasarkan citra dari foto udara, kawasan terbangun berbanding tidak
terlampau jauh dengan kawasan tidak terbangun, seperti terlihat pada tabel berikut ini:
KAWASAN TERBANGUN KAWASAN TIDAK TERBANGUN

Luas area : 255.898,951 m2 Luas area : 461.101,049 m2
Persentase terhadap luas keseluruhan : Persentase terhadap luas keseluruhan :
35,69 % 64,31 %
Persentase perbandingan tersebut dapat dilihat pada foto udara dan peta blok kawasan terbangun dan
tidak terbangun hasil tinjauan plotting dari foto udara.
III - 8
LAPORAN ANTARA

Tidak Terbangun
Terbangun
GAMBAR 3.7 PETA KAWASAN TERBANGUN (SOLID, VOID, RTH)
GAMBAR 3.8 PETA KAVLING EKSISTING
III - 9
LAPORAN ANTARA

3.2.4.2 Topografi Kawasan

Kondisi Topografi Kota Labuan Bajo memiliki beberapa tipe morfologi topografi , antara lain :
TABEL 3.6. MORFOLOGI TOPOGRAFI KAWASAN PERENCANAAN GAMBAR 3.9 PETA MORFOLOGI TOPOGRAFI KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO
Morfologi Pantai Landai Morfologi Pantai Terjal Morfologi Bukit Landai
kemiringan 0-5% kemiringan 25-30% kemiringan 30-40%
Sumber : Revitalisasi Kawasan Kota Labuan Bajo
Untuk kawasan yang termasuk dalam rencana pengembangan termasuk kedalam kategori topografi
TABEL 3.7 KETINGGIAN WILAYAH
Pantai Landai dengan kemiringan 0 – 10 % pada radius 0 – 200 m dari pantai dan formasi bukit dengan
No Wilayah 0-100 100-500 500-100
kemiringan > 10 ° pada areal > 200 m kearah pedalaman.
1 Kelurahan Labuan Bajo 1096.81 486.31
2 Desa Batu Cermin 659.88 122.93
3 Desa Wae Kelambo 209.22 1783.48 0.54
Jumlah 1965.91 2392.72 0.54
Sumber : PODES 2005 BPS
TABEL 3.8 KEMIRINGAN WILAYAH

No Wilayah 0-2% 2-5% 5-15%
1 Kelurahan Labuan Bajo 429.8 952.16 201.16

2 Desa Batu Cermin 531.86 201.88 49.07
3 Desa Wae Kelambo 210.99 674.66 1107.59
KAWASAN Jumlah 1172.65 1828.7 1357.82

PERENCANAAN
Sumber : PODES 2005 BPS
TABEL 3.9 KELAS LERENG DAN NILAI SKOR

No. Kelas Lereng (%) Deskripsi Skor
1. I 0-3 Datar 20
2. II 3-15 Landai 40
3. III 15-25 Agak Curam 60
4. IV 25-40 Curam 80
5. V > 40 Sangat curam 100
Sumber : SK Menteri Pertanian No.837/UM/II/1983 dan No.683/KPTS/UM/1981
III - 10
LAPORAN ANTARA

TABEL 3.10 KELAS TANAH MENURUT KEPEKAAN EROSI DAN NILAI SKOR  Kemiringan lahan 5 – 15 % masih cukup layakuntuk kegiatan perkotaan serta fasilitas
No. Kelas Jenis Tanah Deskripsi Skor
umum dan fasilitas sosial secara terbatas karena memerlukan biaya pembangunan yang
1. I Alluvial, Tanah Gley, Hidromorf Tidak Peka 15
cukup mahal.
kelabu, Laterit Air tanah
 Kemiringan 15 – 30 % cocok untuk penggunaan lahan rekreasi, bangunan khusus,
2. II Latosol Kurang 30
Peka industrri, dan pertanian.
3. III Brown Forest, Non caltic Brown, Peka 45  Kemiringan lahan > 30% sulit untuk dikembangkan karena memerlukan biaya yang
Mediterania
sangat mahal dalam rangka rekayasa sipil dan konstruksinya. Selain itu, kemiringan
4. IV Andesol, Lateric, Grumosol, Podsol, Peka 60
Podsotic lahan > 30% cenderung memiliki risiko bencana dan kerusakan lingkungan yang cukup
5. V Rebosol, Litosol, Organosol, Renzia Sangat 75 tinggi.

Peka
Sumber : SK Menteri Pertanian No.837/UM/1983 dan No.683/KPTS/UM/1981 3.2.4.3 Hidrologi dan Geologi (Hidrogeologi) Kawasan
Air Permukaan
TABEL 3.11 PERUNTUKAN LAHAN BERDASARKAN KELAS LERENG Laut
Kemiringan (%) Seluruh wilayah laut di wilayah perencanaan merupakan daerah Taman Nasional Komodo,
Kesesuaian Lahan Perkotaan 15-
0-3 3-5 5-10 10-15 30-14 >40 sehingga merupakan wilayah yang dilindungi kelestariannya. Wilayah Labuan Bajo memiliki
30
1. RTH ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ pantai yang dangkal, dengan gelombang laut lemah. Hal ini karena di wilayah perencanaan
2. Bangunan Terstruktur ∞ ∞ ∞ ∞ - - - tidak secara langsung berhadapan dengan laut lepas, tetapi terhalang oleh beberapa pulau di
3. Perkotaan Umum ∞ ∞ ∞ ∞ - - - depannya. Menurut keterangan warga setempat pasang tertinggi dapat mencapai ketinggian +
4. Perumahan ∞ ∞ ∞ ∞ - - -
5. Pusat Perdagangan/ Jasa ∞ ∞ - - - - - 80 Cm, sedangkan saat surut pada pantai yang landai akan nampak wilayah daratan yang
6. Industri ∞ ∞ - - - - - cukup luas.

7. Sistem septik ∞ ∞ - - - - - Sungai
8. Jalan Umum ∞ ∞ - - - - -
9. Jalan Raya ∞ ∞ - - - - - Wilayah perencanaan dilewati oleh tiga buah sungai yakni wae kemiri satu dan wae kemiri dua
10. Jalan Kereta Api ∞ - - - - - -
yang menyatu dan bermuara di sebelah utara Golo Pramuka, serta sungai N. Boepasaru yang
11. Lapangan Terbang ∞ - - - - - -
bermuara di Loho Losbaba. Ketiga sungai tergolong sungai kecil, dengan debit air yang
Pengembangan lahan dengan berbagai kemiringannya di kawasan perkotaan Labuan Bajo menurun drastis pada musim kemarau.
adalah sebagai berikut: Air Tanah
 Kemiringan lahan 0 – 5 % merupakan lahan yang sangat baik untuk pengembangan
Sumur
kegiatan perkotaan, seperti perumahan/permukiman, perkantoran, perdagangan, jalan
raya, dan lain sebagainya. Air Tanah dangkal di wilayah perencanaan rata- rata dapat diperoleh pada kedalam 5-6 meter,
namun karena pengaruh intrusi air laut, kondisi air tanah dangkal sudah payau, terutama untuk
wilayah yang sangat dekat dengan pantai.
III - 11
LAPORAN ANTARA

Mata air Batuan terobosan bersifat asam sampai intermedier, kompa. Umumnya
kelurusannya kecil
di wilayah perencanaan terdapat sumber mata air yang dapat dioptimalkan sebagai sumber air
Batu gamping padu serta batu gamping tufaan berlapis. Kelurusannya
minum kota. Beberapa sumber mata air itu antara lain : sumber mata air sekitar kawasan
rendah – sedang
Campa, sumber mata air sekitar sungai N. Boepasaru yang bersimpangan dengan jalan dekat
Lava, breksi dan tufa, bersisipanm tufa pasiran dan pasir tufaan, kompak.
kuburan, sumber mata air sekitar permukiman Waekesambi, sumber mata air sekitar seminari, Umumnya kelurusan kecil
sumber mata air sekitar permukiman Lacang, dan sumber mata air dekat kawasan permukiman
Raba. Berdasarkan asalnya kondisi hidrologi dapat dibedakan menjadi dua jenis, yaitu air permukaan
dan air bawah permukaan. Kondisi hidrologi Kawasan Labuan Bajo berdasarkan peta
hidrogeologi diatas terbagi menjadi 2 wilayah akuifer dengan produktifitas sedang dan
kecil/setempat. Di kawasan tidak dialiri oleh sungai besar. Air bersih diperoleh dari sumur gali.
Hal ini berarti bahwa sumber air di kawasan perencanaan berasal dari air bawah permukaan,
Eksploitasi besar-besaran dan secara terus menerus terhadap air bawah permukaan akan
berakibat pada terjadinya penurunan muka air tanah.
3.2.4.4 Daya Dukung/Kekuatan Tanah

Berdasarkan jenis tanah secara umum di Kota Labuan Bajo terdapat tiga jenis tanah, antara lain
TABEL 3.12 JENIS TANAH
LATOSOL MEDITERAN LITOSOL
 Kurang dapat  Daya menahan air dan  Sangat kurang
dimanfaatkan untuk kepekaan terhadap erosi pemanfaatan untuk
persawahan sedang persawahan
 Dapat dimanfaatkan untuk
persawahan
Sumber : RTRW Kabupaten Manggarai Barat
Berdasarkan jenis batuan secara umum di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo terdapat dua jenis
batuan, antara lain :
Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo TABEL 3.13 JENIS BATUAN
 Batuan tuf dasitan bersifat agak keras –  Batu gamping bersifat keras – sangat keras
GAMBAR 3.10 PETA HIDROGEOLOGI keras  Berdaya dukung sedang
 Berdaya dukung rendah
Akifer dengan produktifitas sedang
Akifer dengan produktifitas kecil, setempat
III - 12
LAPORAN ANTARA

tinggi. Gempa yang diakibatkan oleh gerakan lempeng tersebut sebagian dapat mengakibatkan
terjadinya tsunami. Kejadian tsunami di Indonesia sendiri sebagian besar disebabkan oleh
gempa-gempa tektonik yang terjadi di sepanjang daerah subduksi dan daerah seismik aktif
lainnya.
Batu Gamping
Yang penting untuk diwaspadai dari terjadinya bahaya gempabumi tektonik di Flores adalah
Batuan tuf dasitan
bahaya ikutan (collateral hazards). Berdasarkan catatan sejarah gempa bumi merusak, maka
beberapa bahaya ikutan yang mungkin mengikuti kejadian gempa bumi dan perlu diwaspadai
meliputi:
- Tsunami
3.2.4.5 Rawan Bencana Alam - Tanah longsor
Berdasarkan catatan maupun - Pelulukan (likuifaksi)
kondisi seismotektoniknya,
kepulauan Indonesia merupakan Terkait dengan potensi gempa bumi tersebut, maka tindakan mitigasi bencana perlu dilakukan
daerah yang relatif rawan terhadap dalam rangka mengurangi risiko terjadinya bencana akibat gempabumi, baik yang disebabkan
bencana alam gempa bumi. oleh bahaya utamanya yaitu getaran yang diakibatkan oleh gempa bumi, maupun bahaya ikutan
Pertemuan lempeng aktif kerak (colateral hazards)nya seperti tsunami, tanah longsor, maupun pelulukan (likuifaksi) yang
bumi India-Australia, Eurasia, memang memiliki potensi yang cukup tinggi.
Pasifik dan Australia
mengakibatkan kepulauan 3.2.4.6 Klimatologi/Curah Hujan
Indonesia memiliki aktivitas sesimik Secara umum, iklim di Kabupaten Manggarai Barat tergolong ke dalam tipe iklim basah dengan
yang tinggi. Indonesia merupakan daerah rawan gempa bumi yang umumnya terkonsentrasi total curah hujan rata-rata sebesar 1.905,22 mm/tahun. Pola umum iklim di daerah ini adalah
pada daerah mulai dari pesisir Barat Sumatera, pesisir selatan Jawa, Nusa Tenggara serta pola musim hujan – musim kemarau. Musim hujan berlangsung dari bulan Oktober hingga April,
melingkar ke Banda dan Maluku serta bagian Utara Papua. sedangkan musim kemarau berlangsung dari bulan Mei hingga September. Curah hujan
tertinggi terutama terjadi di dataran dengan ketinggian di atas 1000 meter dpl, sedangkan di
Rangkaian ini merupakan tempat pertemuan lempeng-lempeng aktif kerak bumi. Pertemuan wilayah lainnya curah hujan relatif rendah. Dibandingkan dengan daerah lainnya di Pulau
lempeng-lempeng aktif ini juga menciptakan jalur penunjaman yang terus bergerak dengan Flores, Kabupaten Manggarai Barat mempunyai iklim yang paling kering karena tiupan udara
kecepatan rata-rata sekitar 7.7 cm per tahun. Pulau Flores berada pada jalur penunjaman panas dari gurun di Australia. Pada musim kemarau, banyak padang rumput yang menjadi
(subduksi) dua lempeng dunia, yaitu Lempeng Australia dan Lempeng Indo-Eurasia. Flores juga kering, gersang, dan terbakar. Beberapa desa bahkan mengalami kekurangan air bersih yang
merupakan jalur pertemuan Lempeng Filipina. Konsekuensi logis dari kondisi tersebut, Pulau serius. Namun demikian, pada musim hujan sering terjadi banjir dan longsor di beberapa
Flores termasuk dalam wilayah yang secara tektonik sangat labil. Kondisi tersebut tempat.
menempatkan Pulau Flores sebagai wilayah dengan tingkat kerawanan gempa yang cukup TABEL 3.14 INTENSITAS CURAH HUJAN
III - 13
LAPORAN ANTARA

No. Kelas Interval (mm/hari) Deskripsi Skor

1. I 0-13,6 Sangat rendah 10
2. II 13,6-20,7 Rendah 20
3. III 20,7-27,7 Sedang 30 Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo
4. IV 27,7-34,8 Tinggi 40
5. V >34,8 Sangat Tinggi 50
Sumber : SK Menteri Pertanian No.837/UM/II/1983 dan No.683/KPTS/UM/1981
Hutan
Permukiman
3.2.5.2 Intensitas Bangunan Eksisting

Sumber : RTRW Kab. Manggarai Barat
A. Analisis Kepadatan Bangunan
Rencana intensitas pemanfaatan lahan bertujuan agar rencana tata ruang dapat memenuhi kaidah
efisiensi pemanfaatan ruang dan keefektifan penyelenggaraan kegiatan hidup. Pengaturan intensitas
penggunaan ruang meliputi pengaturan Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien Lantai Bangunan
(KLB), ketinggian bangunan, dan jarak bebas/sempadan
bangunan. Sesuai dengan perumusan konsep penataan ruang kawasan yang telah dirumuskan,
Kawasan Perkotaaan Labuan Bajo direncanakan dengan tujuan untuk memadukan unsur-unsur alam
dan unsur – unsur buatan manusia dalam suatu perpaduan yang serasi, baik secara fisik – visual
maupun secara fungsional. Dengan demikian intensitas pemanfaatan ruangnya akan memperhatikan
hal tersebut dengan mengalokasikan minimal sebesar 30 % ruangnya untuk ruang terbuka hijau.
Berdasarkan hal tersebut maka kebijakan
pengembangan KDB maksimal di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo ditetapkan maksimal sebesar 60 %
untuk memperkecil fluktuasi debit air, baik air tanah maupun air permukaan, serta menjaga sirkulasi
GAMBAR 3.11 PETA KLIMATOLOGI KABUPATEN MANGGARAI BARAT udara dan cahaya yang sejuk dan segar. Selain itu kebijakan tersebut ditetapkan dalam upaya untuk
3.2.5. Pola Pemanfaatan Ruang dan Kualitas Visual Kawasan menyediakan ruang untuk ruang terbuka hijau yang sangat berpengaruh pada iklim mikro berupa
3.2.5.1 Tata Guna Lahan Eksisting penurunan suhu udara di sekitarnya dan dapat mengatur kelembaban udara secara mikro. Disamping
itu, juga dapat berfungsi sebagai filter udara dan peredam suara/bising, serta memberi kesan sejuk dan
segar bagi masyarakat di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo. Kebijakan pengaturan KDB dab KLB di
III - 14
LAPORAN ANTARA

Kawasan Perkotaan Labuan Bajo secara jelas dapat dilihat pada Tabel Pengaturan Intensitas Kawasan
Perkotaan Labuan Bajo berikut ini.
TABEL 3.15 KLASIFIKASI KEPADATAN BANGUNAN
KLASIFIKASI KEPADATAN BANGUNAN
Sangat Rendah < 10 bangunan/Ha
Rendah 11-40 bangunan/Ha
Sedang 41-60 bangunan/Ha
Tinggi 61-80 bangunan/Ha
Sangat Tinggi > 81 bangunan/Ha
Sumber : Keputusan Menteri PU No.378/KPTS/1987, Lampiran No.22
TABEL 3.16 PENGATURAN INTENSITAS BANGUNAN KAWASAN PERKOTAAN TABEL 3.17 ANALISIS KETINGGIAN BANGUNAN DI KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO
LABUAN BAJOTAHUN 2008-2028
Nilai Nilai Kelas
Luas Kelas Kelas
No Kel/Desa KDB KLB Kepadatan
(Ha) KDB KLB
Maks Maks (D)
1 Kel. Labuan Bajo 1.700 R 30 % R 2 Lantai R
2 Desa Batu Cermin 1.388 S 60 % S 1 Lantai T
3 Kel. Waekelambu 1.800 S 60 % S 2 Lantai S
4 Desa Gorontalo 1.100 S 60 % S 1 Lantai T
5 Desa Golobilas 1.450 S 60 % S 2 Lantai S
6 Desa Nggorang 1.357 R 30 % R 2 Lantai S
Keterangan :
R = rendah
S = sedang
T = tinggi
B. Analisis Ketinggian Bangunan
Ketinggian bangunan dapat membantu terciptanya kesan klimaks-antiklimaks. Pada umumnya

bangunan tinggi adalah di pusat kota. Semakin mendekati pusat kota atau pusat kegiatan bangunan
akan semakin rapat dan tinggi yang mencerminkan intensitas kegiatan yang semakin tinggi. Ketinggian
bangunan di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo maksimal 3 lantai untuk penggunaan lahan yang
menuntut intensitas penggunaan ruang yang tinggi, yaitu lahanlahan untuk kegiatan produktif.
Ketinggian maksimum lantai yang diijinkan adalah 4 m.
III - 15
LAPORAN ANTARA

terhadap bahaya kebakaran ini diperhitungkan juga terhadap pemakaian bahan bangunan dan faktor
No Pusat Pelayanan KDB KLB Ketinggian Bangunan ketinggian bangunan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar berikut
Maksimal Maksimal
1 Primer (Utama)
 Perdagangan Regional 60 % 3,2 2 lantai
 Jasa Ekonomi 60 % 3,8 2 lantai
KEAMANAN TERHADAP BAHAYA KEBAKARAN
 Pendidikan Tinggi 40 % 1,8 2 lantai
 Pariwisata 40 % 1,8 2 lantai
2 Pusat Pelayanan Lingkungan
1
 Perdagangan Lokal/Eceran 60 % 3,2 2 lantai
 Jasa Ekonomi 60 % 3,8 2 lantai
 Pusat Pemerintahan 40 % 1,8 1 lantai
 Permukiman 40 % 1,8 1 lantai
Pusat Pelayanan Lingkungan
2
 Perdagangan Lokal/Eceran 60 % 3,2 2 lantai
3
 Perdagangan Lokal/Eceran 60 % 3,2 2 lantai GAMBAR 3.12 JARAK BEBAS BANGUNAN DAPAT MENCEGAH
 Jasa Ekonomi 60 % 3,8 2 lantai MERAMBATNYA BAHAYA KEBAKARAN
 Pariwisata 40 % 1,8 2 lantai
4 b). Pencahayaan dan Pengawasan Bangunan
 Pariwisata 40 % 1,8 2 lantai Ruang antara bangunan harus cukup memberikan kemungkinan pertukaran udara dan masuknya
Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo terang langit ke dalam bangunan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar berikut.
C. Analisis Garis Sempadan
1) Pengaturan Sempadan Bangunan

Sempadan bangunan adalah jarak minimum yang diperkenankan dari batas perpetakan sampai bidang
terluar dinding suatu bangunan, atau jarak minimum bidang-bidang terluar dinding suatu bangunan
lainnya yang terdekat dimana jarak/jalur tersebut tidak diperkenankan beratap. Penetapan sempadan
bangunan diperlukan karena mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut :
a). Keamanan Terhadap Bahaya Kebakaran

Merupakan jarak atau ruang yang diperhitungkan dapat mencegah merambatnya api ke bangunan lain
dan memberikan ruang yang cukup untuk petugas dalam memadamkan kebakaran. Jarak aman
III - 16
LAPORAN ANTARA

yang diperlukan dari batas perpetakan sampai bidang suatu bangunan atau jarak minimum dari bidang
PENCAHAYAAN DAN PENGAWASAN BANGUNAN
keluar dinding bangunan yang sampai terluar dinding bangunan lainnya, yang terdekat dimana
jarak/jalur tersebut tidak diperkenankan beratap. Maksud dari ketentuan ini adalah untuk menjaga tertib
bangunan dan keamanan lingkungan dari kebisingan, bahaya kebakaran serta menjaga keserasian
lingkungan.
Dalam wilayah perencanaan, jarak antar bangunan berkisar antara lain:

- Untuk perumahan kecil adalah 1 meter
- Untuk perumahan sedang adalah 2 – 6 meter
- Untuk perumahan besar adalah – 10 meter
Rencana garis sempadan bangunan di wilayah perencanaan diatur sebagai berikut : Untuk garis
GAMBAR 3.13 JARAK BEBAS BANGUNAN MEMBERIKAN CUKUP PERTUKARAN UDARA sempadan muka bangunan :
DAN MASUKNYA TERANG LANGIT KE DALAM BANGUNAN
- berdasarkan ROW jalan, yaitu setengah dari lebar jalan, dan minimal 9 meter. Mulai dihitung dari
batas perkerasan badan jalan termasuk halaman bangunan.
c). Ruang Visual Lalu Lintas -Untuk garis sempadan samping kiri, samping kanan dan belakang diatur kemungkinan kombinasinya.
Ruang visual lalu lintas yang aman terhadap kegiatan pergerakan dalam suatu lingkungan akan Prinsipnya adalah terdapat 2 sisi yang mempunyai jarak 2 meter terhadap batas kavling.
ditentukan oleh jenis lalu lintas yang melewati jalan tersebut. Hal ini ditentukan oleh fungsi jalan.
TABEL 3.18 PENENTUAN GSB BERDASARKAN JALAN
JARAK BEBAS BANGUNAN MENCIPTAKAN RUANG VISUAL DI KAWASAN PERKOTAAN LABUAN BAJO
Klasifikasi Jalan Damija (m) GSB (m)
Jalan Negara 15 7,5
Jalan Provinsi 9 4,5
Jalan Kabupaten 8 4,5
Jalan Lokal 5 2,5
Jalan Lingkungan 5 2,5
2) Pengaturan Sempadan Jalan

Garis Sempadan Jalan ditetapkan berdasarkan status kelas jalan, arealnya merupakan ruang antara
badan jalan dengan batas kavling (bahu jalan). Ketentuannya adalah :
GAMBAR 3.14 JARAK BEBAS BANGUNAN MENCIPTAKAN RUANG VISUAL LALU LINTAS  5 m dari batas badan jalan untuk Jl. Kolektor Primer
YANG AMAN TERHADAP LINGKUNGAN
 2.5 m dari batas badan jalan untuk Jl. Lokal Primer
Jarak bebas bangunan merupakan pengaturan jarak antar bangunan yang bertujuan agar tercipta  2 m dari batas badan jalan untuk Jl. Lokal
keamanan dan kenyaman serta estetika lingkungan perumahan. Jarak bebas adalah jarak minimum
III - 17
LAPORAN ANTARA

3) Pengaturan Sempadan Sungai

Ketentuan Garis Sempadan Sungai (GSS) mengacu pada Pedoman Penyusunan Tata Ruang
Daerah Keppres No. 57/1989 dan SK Pemerintah No. 873/Kpts/Um/11/1980, yaitu:
 100 m untuk sungai besar
 50 m untuk sungai kecil di luar permukiman
 10 – 15 m untuk sungai kecil di lingkungan permukiman
4) Pengaturan Sempadan Pantai

Ketentuan Garis Sempadan Pantai mengacu pada Permendagri yaitu sebesar 75 – 100 m dari titik
air pasang tertinggi. Dengan diberlakukannya GSP ini diharapkan wilayah pesisir pantai ini dapat
terjaga kelestariannya.
3.2.5.3 Ruang Terbuka Eksisting

Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara
alamiah maupun yang sengaja ditanam. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007
mengamanatkan perencanaan pemanfaatan ruang terbuka hijau pada perencanaan tata ruang
wilayah kota maupun perencanaan tata ruang kawasan perkotaan. Ruang terbuka hijau terdiri
dari ruang terbuka hijau publik dan ruang terbuka hijau privat.
GAMBAR 3.15 RUANG TERBUKA EKSISTING KAWASAN PERENCANAAN
Proporsi ruang terbuka hijau pada wilayah kota sebagaimana diamanatkan dalam UU Nomor 26
Tahun 2007 paling sedikit 30 (tiga puluh) persen dari luas wilayah kota, dimana proporsi ruang
terbuka hijau publik paling sedikit 20 (duapuluh) persen dari luas wilayah kota. Ruang terbuka
hijau publik merupakan ruang terbuka hijau yang dimiliki dan dikelola oleh pemerintah daerah
yang digunakan untuk kepentingan masyarakat secara umum. Yang termasuk ruang terbuka
hijau publik, antara lain, adalah taman kota, taman pemakaman umum, dan jalur hijau
III - 18
LAPORAN ANTARA

sepanjang jalan, sungai, dan pantai. Yang termasuk ruang terbuka hijau privat, antara lain, - Jalur pengaman jalan, median jalan, dan pedestrian
adalah kebun atau halaman rumah/gedung milik masyarakat/swasta yang ditanami tumbuhan.
Secara umum, ruang terbuka hijau berfungsi sebagai:
- Pengaman keberadaan kawasan lindung perkotaan
- Pengendali pencemaran dan kerusakan tanah, air, dan udara
- Tempat perlindungan plasma nutfah dan keanekaragaman hayati
- Pengendalli tata air, dan
- Sarana estetita kota
Ruang terbuka hijau dalam rencana Kawasan Perkotaan Labuan Bajo mendapat alokasi yang
cukup besar. Ruang terbuka hijau memiliki fungsi ekologi, sosial, budaya, ekonomi, dan
estetika. Berdasarkan kajian ilmiah Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Labuan Bajo jenis
ruang terbuka hijau yang dikembangkan di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo adalah sebagai
berikut:
- Kawasan hutan, baik hutan lindung maupun hutan produksi
- Hutan kota dan taman kota
- Taman lingkungan perumahan dan permukiman
- Taman lingkungan perkantoran dan gedung komersial
- Bentang alam, seperti bukit, lereng, dan lembah
- Sempadan pantai, sempadan sungai, dan kawasan sekitar mata air
- Sarana olah raga dan rekreasi terbuka
- Pemisahan (buffer) antar fungsi peruntukan
- Lahan cadangan pengembangan kota
- Pemakaman umum
- Jalur pengaman jalan, median jalan, dan pedestrian
Sedangkan untuk rencana Ruang Terbuka yang terdapat di kawasan wilayah perencanaan
sendiri antara lain
- Hutan kota dan taman kota
- Taman lingkungan perumahan dan permukiman
- Taman lingkungan perkantoran dan gedung komersial
- Bentang alam, seperti bukit, lereng, dan lembah
- Pemisahan (buffer) antar fungsi peruntukan
- Lahan cadangan pengembangan kota
III - 19
LAPORAN ANTARA

3.2.5.4 Pemanfaatan Ruang Milik Publik Eksisting

Berdasarkan hasil survey terhadap kondisi eksisting Ruang Milik Publik
Jl. Puncak Waringin Jl. Alotanius
didapatkan hasil yang berbeda untuk setiap titik-titik pengamatan seperti yang
terlihat pada gambar dibawah ini.
Jl. Gabriel Gampur Jl. Opseter Ma’un
GAMBAR 3.16 FOTO KONDISI EKSISTING RUANG MILIK PUBLIK
III - 20
LAPORAN ANTARA

lingkungan merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan lingkungan dengan ciri
perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah.
3.2.6. Daya Dukung Prasarana dan Kualitas Lingkungan

3.2.6.1 Prasarana Lingkungan  Arteri Primer
A. Jaringan Prasarana Transportasi Darat Arteri primer adalah jaringan jalan yang menghubungkan antar pusat kegiatan nasional (PKN),
Arahan pengembangan sistem transportasi darat meliputi sarana angkutan, terminal, prasarana jalan. dalam hal ini adalah ibukota provinsi NTT (Kupang). Dalam system perwilayahan Kabupaten
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari uraian berikut Manggarai Barat tidak terasuk dalam PKN sehingga tidak terdapat jalan arteri primer. Jaringan
jalan arteri primer di Kabupaten Manggarai Barat yaitu ruas Labuhan Bajo – Malwatar dan
A.1 Jaringan Jalan
Malawatar – Pang Lembor (Perbatasan dengan Kab. Manggarai).
 Kolektor Primer
Untuk kondisi jalan raya dibedakan
Kolektor primer (KP) adalah jaringan jalan yag menghubungkan antara wilayah
berdasarkan pengelolaanya. Sebesar 95%
kota;kabupaten.antar pusat pusat kegiatan/industri, antara pusat kegiatan lingkungan dan Desa-
kondis jalan untuk jalan negara dalam
desa Pusat Pertumbuhan atau yang menghubungkan antar jaringan arteri primer. Kolektor
kondisi baik dengan jenis perkerasan
primer terdiri atas KP-1 dan KP-2.
aspal. Kondisi ni berada di Kecamatan
Komodo dalam hal ini Labuhan Bajo. Jaringan jalan kolektor primer K1, yaitu ruas perbatasan Kabupaten Manggarai dengan
Sedangkan untuk wilayah lainnya, kondisi Kabupaten Manggarai Barat Yaitu:
jalan dapat dik atakan buruk dimana jenis 1. Ruas Simpang Nggorang – Simpang Wangkung – Kondo;
perkerasan yang digunakan adalah tanah 2. Ruas Kondo – Sp. Noa;
dengan persentase jalan aspal hanya 3. Ruas Sp. Noa – Golo Welu;
sebesar 10% dari total panjang jalan 4. Ruas Sp. Noa – Hita;
(selain jalan negara). Untuk arahan 5. Ruas Hita – Rego – Pateng;
pengembangan prasarana jalan terkait kondisi jalan, maka perlu adanya perbaikan kondisi jalan (jalan 6. Ruas Labuan Bajo – Tanjung Boleng – Terang
tanah dan jalan aspal yang rusak) untuk memperlancar akses menuju daerah ini. 7. Ruas Terang – Bari - Pateng
Jalan umum menurut fungsinya dikelompokkan ke dalam jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal, dan 8. Ruas Labuan Bajo – Kenari – Golo Mori – Naga – Nanga Bere – Benteng Dewa – Nanga
jalan lingkungan. Jalan arteri merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama dengan Lili;
ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi dan jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya 9. Ruas Nanga Lili – Tiworonto – Repi (Perbatasan dengan kabupaten Manggarai).
guna. Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul atau
pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata sedang, dan jumlah jalan masuk Jaringan jalan kolektor primer K2, yaitu ruas perbatasan Kabupaten Manggarai dengan
dibatasi. Jalan lokal merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan setempat dengan ciri Kabupaten. Jaringan jalan kolektor primer K2 terdiri atas :
perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah, dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi. Jalan 1. Ruas Mamis – Golo Menes
2. Ruas Bambor – Werang ;
III - 21
LAPORAN ANTARA

3. Ruas Daleng – Kakor – Suru Numbeng – Repi; 12. Ruas Rangga Watu – Nuri – Rekas
4. Malawatar – Nanga Lili 13. Ruas Puar Lolo – Noa
5. Ruas Werang – Nunang – Paku; 14. Ruas Rangga Watu – Nara – Mburak
6. Ruas Wol - Datak – Orong – Golo Welu; 15. Ruas Simpang Buruk – Wae Nakeng
7. Ruas Orong – Ketang;
16. Ruas Daleng – Wae Mose
8. Ruas Dahang – Tentang;
17. Ruas Wae Nakeng – Pela - Orong
9. Ruas Tentang – Siri Mese – Wae Cunga Dur;
18. Ruas Simpang Pampa – Wae Laci – Menggar – Siru – Wae Tulu
10. Ruas Simpang Nggorang – Kenari;
19. Ruas Simpang Lengkong Cepang – Wae Mege
11. Ruas Hita – Bari;
20. Ruas Palis – Amba – Sambir
12. Ruas Wae Racang Dali – Ranggu – Lasang.
21. Ruas Manga – Rempo – Poka
 Lokal Primer
22. Ruas Golo Lajar – Ledang – Pasat – Nara
Lokal primer terdiri dari lokal primer 1 dan lokal primer 2. Lokal primer 1 adalah jaringan jalan
23. Ruas Rangga – Beci
utama di dalam wilayah kecamatan khususnya yang menghubungkan antar desa (kelurahan)
24. Ruas Dempol – Golo Kolang
atau antar desa pusat pertumbuhan (DPP). sedangkan lokal primer 2 adalah jalan-jalan lain
setingkat dibawah jalan lokal primer 1. Persyaratan teknis untuk jalan lokal primer berdasarkan 25. Ruas Golo Welu – Coal – Nggawut
PP No.26 tahun 1985 adalah kecepatan rencana paling rendah 20 km/jam. 26. Ruas Momol – Waning
27. Ruas Wora – Jeong – Duleng – Ranggu
Jaringan jalan lokal meliputi ruas jalan di dalam wilayah kecamatan khususnya yang
28. Ruas Bangka Pandang – Simpang Kajong
menghubungkan antar desa (kelurahan) atau antar desa pusat pertumbuhan yaitu jaringan jalan
strategis meliputi ruas : 29. Ruas Tentang Todo – Wae Rii
30. Ruas Waning – Lumut
1. Ruas Simpang Nggorang – Kenari;
31. Ruas Wora – Ranggu
2. Ruas Capi – Sokrutung
32. Ruas Lumut – Kolang – Rewas
3. Ruas Rai – Wangkung – Warsawe
33. Ruas Simpang Noa – Bentang – Ranggu
4. Ruas Cangkang – Lekaturi
34. Ruas Simpang Pau – Romang
5. Ruas Lando - Terang
35. Ruas Romang – Nanga Kantor
6. Ruas Cekonobo – Cunca Wulang
36. Ruas Mbakung Nggilat
7. Ruas Langgo Werang
37. Ruas Simpang Rego – Wontong – Baru
8. Ruas Bambor – Meter – Wae Jare
38. Ruas Simpang Kompol – Golo Lajang – Purek
9. Ruas Werang – Nunang
39. Ruas Muwa – Hawe – Helung
10. Ruas Dahot - Galang
40. Ruas romang – Helung
11. Ruas Simpang Roe – Wae Masa – Mejer
41. Ruas Romang - Nanga Kantor
III - 22
LAPORAN ANTARA

42. Ruas Orong – Robo – Lehot 2. Terminal Nggorang – Wae Mata – Wae Kesambi – SMIP/SMK Komodo
43. Ruas Saba – Rebas - Semang 3. Terminal Nggorang – Sernaru – Lancang
c. Angkutan pedesaan terdiri atas trayek :
1. Terminal Nggorang – Terang

A.2 Terminal
2. Terminal Nggorang – Warsawe
Terminal yang terdapat di Kabupaten Manggarai Barat berlokasi di Kota Labuhan Bajo. Terminal ini
3. Terminal Nggorang – Werang
termasuk klasifikasi tipe B yaitu untuk pelayanan Angkutan Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP). Selain
di Kota Labuhan Bajo, terminal Tipe B juga di rencanakan di Desa Nggorang Kecamatan Komodo, 4. Terminal Nggorang – Lembor
serta terminal Wae Nakeng dengan tipe C. Peletakan terminal tipe C didaerah ini disebabkan Kota Wae 5. Terminal Nggorang – Surunumbeng
Nakeng memiliki hierarki tinggi setelah Kota Labuhan Bajo. Namun sayangnya kondisi sarana dan 6. Terminal Nggorang – Orong
prasarana penunjang terminal yang kurang memadai. Adapun rencana terminal tipe C lainnya terdapat 7. Terminal Nggorang – Golo Welu
diKecamatan Lembor, Boleng, Sano Nggoang, Kuwus, Mbeliling, Ndoso, Lembor Selatan dan Macang
8. Terminal Nggorag – Tentang
Pacar. Trayek yang dilayani di terminal tipe B melayani antar kota dan dalam provinsi sedangkan untuk
9. Terminal Nggorang – Bari
tipe C melayani perjalan transit dan angkutan pedesaan..
10. Terminal Lembor – Orong
Terkait dengan kondisi tersebut, arahan pengembangan bagi terminal angkutan yang melayani di
11. Terminal Orong – Golo Welu
Kabupaten Manggarai Barat adalah peningkatan hierarki terminal yang ditunjang dengan
pengoptimalan fungsi terminal dan penyediaan sarana serta prasarana penunjang sesuai dengan 12. Terminal Tentang – Golo Welu
hierarki terminal tersebut. Untuk terminal tipe C menjadi terminal penumpang dengan hierarki B, 13. Terminal Bari – Terang
sedangkan untuk masing-masing ibukota kecamatan memiliki terminal tipe D. 14. Terminal Bari – Golo Welu
A.3 Pengembangan Prasarana Angkutan Umum B. Jaringan Prasarana Transportasi Laut
Sehubungan dengan pengembangan Kabupaten Manggarai Barat untuk masa mendatang, maka Pada kondisi eksisting, di Kabupaten manggarai Barat telah
diperlukan pengembangan angkutan umum yang dapat menjangkau hingga wilayah pedesaan lainnya. terdapat pelabuhan kelas C yang menghubungkan lintas
Jaringan layanan lalu lintas dan angkutan jalan adalah trayek angkutan penumpang sebagaimana regional (antara Provinsi Nusa Tenggara Timur dengan
dimaksud pada ayat (1) huruf a butir 3, terdiri atas : Nusa Tenggara Barat) yaitu Pelabuhan Labuhan Bajo
a. Angkutan antar kota dalam provinsi terdiri atas trayek : (Pelabuhan Niaga) dan diamanfaatkan untuk kapal PELNI.
1. Labuan Bajo – Ruteng – Bajawa Pelabuhan ini telah dilengkapi bangunan dermaga dan
2. Labuan Bajo - Ruteng – Ende kantor administrasi, pelayanan penumpang, dan sarana
parker dan merupakan salah satu pintu gerbang masuk ke
b. Angkutan kota terdiri atas trayek :
Pulau Floras. Arahan pengembangan lebih kepada pengoptimalan fungsi pelabuhan guna mendukung
1. Terminal Nggorang – TPI
akses menuju Kabupaten Manggarai Barat.
III - 23
LAPORAN ANTARA

Adapun rencana yang dikembangkan terdiri dari pelabuhan pengumpul, serta pelabuhan pengumpan.
Adapun rencana pelabuhan tersebut adalah :
a) Pelabuhan pengumpul, yaitu Pelabuhan Niaga/Peti Kemas di Desa Bari Kecamatan Macang
Pacar;
b) Pelabuhan Penumpang dan Wisata di Kecamatan Komodo

C. Jaringan Prasarana Transportasi Udara
c) Pelabuhan pengumpan, terdiri atas :
Mengingat akan adanya rencana pembangunan bandar udara domestik, di Kabupaten Manggarai
1. Pelabuhan di Kecamatan Boleng; Barat, maka akses menuju kabupaten ini akan semakin mudah. Rute penerbangan yang awalnya
2. Pelabuhan di Kecamatan Lembor; hanya melayani daerah-daerah tetangga dengan intensitas penerbangan yang rendah, dengan adanya
rencana pembangunan bandara udara ini maka intensitas kunjungan menuju Kabupaten Manggarai
3. Pelabuhan di Kecamatan Macang Pacar.
Barat juga akan semakin tinggi. Jalur penerbangan yang terdiri atas :
Dalam rangka pengembangan potensi daerah, direncanakan untuk dikembangkan pelabuhan khusus  Jalur Penerbangan Regional yaitu Ngurah Rai (Denpasar) – Komodo (Labuhan Bajo) dan Bandara
untuk menunjang pariwisata dan pelabuhan perikanan dengan berbagai fasilitas pelengkap untuk Komodo – Bandara Sultan Hasanuddin/Makassar
menunjang keberadaan pelabuhan.
 Jalur Penerbangan Lokal El Tari (Kupang) – Komodo, Frans Seda (Maumere) – Komodo, Bandara
Hasan Aroebusman/Ende – Komodo, Bandara Udara Komodo – Bandara Udara Tambulaka/Sumba
GAMBAR 3.17 Barat, Bandara Komodo – Bandara Wae Ngapu
SISTEM TRANSPORTASI KAWASAN PERENCANAAN
P. Tukohbele
LAUT FLORES
Papanggua
D. Jaringan Drainase
P. Seraya Kecil
Bentuk penanganan drainase lebih ditekankan dalam upaya pengendalian rutin yang terjadi tiap
tahunnya. Kurangnya jaringan serta kondisi saluran primer dan sekunder merupakan salah satu sebab
P. Pangaan Laut
genangan air pada beberapa desa. Untuk memenuhi kebutuhan dasar jaringan dan penanganan
KEL.
P. Intan LABUANBAJO
Golo Batugosok
P. Pangaan Darat
genangan maka diprogramkan penanganan drainase terutama pada daerah banjir yakni desa-desa
DESA TANJUNG yang berada di sepanjang sungai dan tepi pantai yaitu Kecamatan Kuwus, Komodo, Macang Pacar,
BOLENG
P. Kukusan Kecil
P. Materang
dan Lembor.
P. Kukusan Besar
P. Bidadari
Nusa Batu
Untuk menunjang prasarana jaringan drainase tersebut perlu dilakukan penawasan terhadap DAS yang
(P. Tobolon)
KEL. BATU
P. Seture
P.Bajo
CERMIN berada di Kabupaten Manggarai Barat. Selain itu perlu adanya penataan system drainase yaitu dengan
P. Batu P. Kelapa KEL.
(P. Simasila)
WAEKELAMBU
P. Monyet
melakukan normalisasi sungai besar seperti Wae Mese, Wae Jamal, Wae Jare, Wae Nangke, dan Wae
Wae
kem
iri II
Raho yang banyak mengalami pendangkalan. Normalisasi ini dilakukan secara rutin. Pengembangan
Pantai Pede
W
ae
DESA
GORONTALO
ke
mir
iI
sistem drainase adalah sebagai berikut :
DESA
NGGORANG
a. Sistem jaringan primer yaitu dalam kota Labuan Bajo
DESA
GOLOBILAS
b. Sistem jaringan sekunder terdapat setiap kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat
DESA
POTOWANGKA
DESA MACANG
TANGGAR
DESA WATU
NGGELEK
III - 24
LEGENDA :
BATAS KOTA SIRKULASI BONGKAR MUAT
JALAN TRANS FLORES
JALAN KOTA
BATAS KELURAHAN
SUNGAI SIRKULASI ANGKUTAN BARANG

TERMINAL LUAR
LAPORAN ANTARA

Asumsi sambungan telepon diwilayah perencanaan merupakan jaringan telepon kabel. Berikut adalah
Prasarana drainase yang ada pada kawasan revitalisasi dengan kondisi yang baik dan berfungsi jalan
asumsinya:
Sukarno yang mempunyai saluran pada kiri dan kanan jalan yang terbuat dari beton; dengan ukuran 75
1. Saluran Rumah Tangga 4:100 penduduk
x 50 cm.
2. Sarana social dan umum 3% dr saluran rumah tangga
Saluran drainase juga sedang dibangun di Jl. Puncak Waringin dengan ukuran 75 x 50 cm. Di
beberapa jalan lingungan terdapat saluran drainase yang ada terbuat dari tanah dengan ukuran 10 x 10 3. Telepon Umum 1:3000 penduduk
cm dan kurang berfungsi. 4. Wartel 1:3000 penduduk
Akan tetapi dengan kondisi saluran drainase yang seperti di atas, apabila terjadi curah hujan yang 5. Wanet 1:12000 penduduk
tinggi di kota Labuan Bajo belum memerlukan penanganan yang masalah banjir karena wilayah kota
6. RK 1500 sst/unit
yang cukup dengan dengan laut.
7. STO 1:20000 penduduk
E. Jaringan Air Bersih
TABEL 3.20 PROYEKSI KEBUTUHAN JARINGAN KOMUNIKASI
Sistem penyediaan air bersih suatu kota selain tergantung pada kondisi fisik kota seperti kondisi
LABUAN BAJO
geologi, iklim, curah hujan, hidrogeologi, topografi, juga berkaitan dengan adat istiadat dan peraturan
Jumlah Sarana Sosial Telepon Umum Wartel Warnet Total RK STO
Desa/Keluraha Rumah Tangga (4
yang berlaku pada suatu kota. n
Penduduk
:100 Penduduk)
dan Umum 1 : 3000 1 : 3000 1 : 12.000 Kebutuhan 1500 1 : 20.000
(Jiwa) 3 % Rumah Tangga Penduduk Penduduk Penduduk sst/unit Penduduk
Tahun 2016
Kelurahan 5177 207 6 1 1 0 215 1 0
Desa Batu 3719 148 4 1 1 0 154 1 0
Desa Wae 3450 138 4 1 1 0 144 1 0
TABEL 3.19 PROYEKSI KEBUTUHAN JARINGAN AIR BERSIH Jumlah 12,346 493 14 3 3 - 513 3 -
Tahun 2021
Kelurahan 5564 222 6 1 1 0 230 1 0
Desa Batu 4564 182 5 1 1 0 189 1 0
Desa Wae 3853 154 4 1 1 0 160 1 0
Jumlah 13,981 558 15 3 3 - 579 3 -
Tahun 2026
Kelurahan 5951 238 7 1 1 0 247 1 0
Desa Batu 5409 216 6 1 1 0 224 1 0
Desa Wae 4256 170 5 1 1 0 177 1 0
Jumlah 15,616 624 18 3 3 - 648 3 -
Tahun 2031
Kelurahan 6338 253 7 2 2 0 264 0 0
Desa Batu 6254 250 7 2 2 0 261 0 0
Desa Wae 4659 186 5 1 1 0 193 0 0
Jumlah 17,251 689 19 5 5 - 718 0 -
G. Persampahan
Asumsi proyeksi tumbulan sampah wilayah perencanaan. Berikut adalah asumsinya:
1. Timbulan sampah 3 liter/orang/hari
2. Non domestik 0,6 liter/orang/hari
F. Telekomunikasi 3. Industri 80% dari non domestik
III - 25
LAPORAN ANTARA

4. Komersial 80% dari non domestik

Jika dibandingkan dengan standar pelayanan minimum fasilitas pendidikan menurut
5. Fasos da fasom 25% dari domestik
KepMenKimpraswil Nomor 534 Tahun 2001, maka jumlah fasilitas pendidikan tingkat SD dan SMP di
Kecamatan Komodo telah mencukupi standar pelayanan minimum. Bahkan untuk fasilitas pendidikan
SD, jumlah sekolah yang tersedia di atas standar pelayanan minimum. Berdasarkan standar pelayanan
minimum, jumlah SD yang harus disediakan di Kecamatan Komodo dengan jumlah penduduk 42.701
jiwa minimal berjumlah 27 unit. Data statistik menunjukan di Kecamatan Komodo terdapat 43 unit
sekolah dasar.
TABEL 3.21 PROYEKSI TUMBULAN SAMPAH
Timbulan Sampah Jumlah Jumlah B. Fasilitas Perdagangan

Jumlah
Industri 80 % Timbulan Timbulan
Desa/Kelurahan Pendudk Domestik 3 Non Domestik Komersial 80 % Fasos - Fasum 25
dari Non sampah Sampah Pusat perdagangan eceran saat ini sebagian besar terkonsentrasi di Jalan Soekarno Hatta yang
(Jiwa) ltr/org/hr 0,6 ltr/org/hari dari Non Domestik % dari Domestik
Domestik ltr/org/hari M3/Hari
2016 merupakan pusat kota lama di kawasan pesisir. Di sepanjang jalan tersebut berjejer fasilitas
Kelurahan Labuan Bajo 5177 15,530 3,106 2,485 2,485 3,882 27,488 27.49
Desa Batu Cermin 3719 11,157 2,231 1,785 1,785 2,789 19,748 19.75 perdagangan dan juga fasilitas penunjang kegiatan pariwisata, seperti hotel, restoran, agen perjalanan
Desa Wae Kelambo 3450 10,351 2,070 1,656 1,656 2,588 18,322 18.32
Jumlah 12,346 37,038 7,408 5,926 5,926 9,260 65,557 66 wisata, bank, kantor pos, kantor pegadaian, dan lain sebagainya. Berdasarkan data yang diperoleh dari
2021
Desa Batu Cermin 4564 13,692 2,738 2,191 2,191 3,423 24,235 24.23
BPS maupun kantor statistic Kabupaten Manggarai Barat, saat ini fasilitas perekonomian wilayah
Desa Wae Kelambo 3853 11,560 2,312 1,850 1,850 2,890 20,462 20.46
Jumlah 13,981 41,943 8,389 6,711 6,711 10,486 74,239 74
Perencanaan antara lain meliputi, 8 buah restoran, 5 (delapan) buah warung/kedai.
2,026
TABEL 3.22
Desa Batu Cermin 5409 16,227 3,245 2,596 2,596 4,057 28,722 28.72 JUMLAH PRASARANA PERDAGANGAN
Desa Wae Kelambo 4256 12,769 2,554 2,043 2,043 3,192 22,601 22.60 Jumlah Sarana Perdagangan (Unit)
Jumlah 15,616 46,848 9,370 7,496 7,496 11,712 82,921 83 No Wilayah
2,031
Pasar SuperMarket Restoran Kedai Toko Kelontong
Kelurahan Labuan Bajo 6338 19,013 3,803 3,042 3,042 4,753 33,653 33.65 Kelurahan Labuan
1
Desa Batu Cermin 6254 18,762 3,752 3,002 3,002 4,691 33,209 33.21 Bajo 0 0 8 3 32
Desa Wae Kelambo 4659 13,978 2,796 2,237 2,237 3,495 24,741 24.74
Jumlah 17,251 51,753 10,351 8,280 8,280 12,938 91,603 92
2 Desa Batu Cermin 0 0 0 10
3 Desa Wae Kelambo 0 0 0 2 20
Jumlah 0 0 8 5 62
3.2.6.2 Fasilitas Lingkungan Sumber: Hasil Analisis 2012
A. Fasilitas Pendidikan
Jenis fasilitas pendidikan yang tersedia di Kota Labuan Bajo relatif lengkap hingga tingkatan sekolah Pasar yang melayani Kota Labuan Bajo saat ini telah dipindahkan dari lokasi lama ke lokasi baru di
menengah atas. Berdasarkan data yang tersedia, pada tahun 2005 tercatat faslitas pendidikan yang Kelurahan Gorotalo. Ditinjau dari jumlah penduduk yang terlayani dikaitkan dengan standar pelayanan
tersedia di Kecamatan Komodo meliputi Sekolah Dasar (SD) sebanyak 43 unit, Sekolah Menengah minimum, keberadaan pasar tersebut telah memenuhi standar. Berdasarkan rencana tata ruang yang
Pertama (SMP) sebanyak 7 unit, Sekolah Menengah Atas (SMA) sebanyak 3 unit), dan Sekolah telah ada, pasar tersebut akan dikembangkan di Desa Batu Cermin yang selanjutnya akan
Menengah Kejurusan (SMK) sebanyak 2 unit. Selain itu, terdapat pula sekolah agama, seperti Seminari dikembangkan sebagai pusat perdagangan.
dan Susteran. Saat ini, baru fasilitas SD saja yang tersebar di setiap kelurahan dan desa di Kota Tingkat pelayanan fasilitas perdagangan pada skala permukiman (neigborhood unit) dinilai berdasarkan
Labuan Bajo maupun Kecamatan Komodo. Namun, untuk fasilitas SMP dan SMA saat ini masih standar pelayanan minimum yang ditetapkan dalam KepMenKimpraswil Nomor 534/2001. Berdaarkan
terkonsentrasi di Kelurahan Wae Kelambu dan Desa Batu Cermin. standar tersebut, penyediaan fasilitas warung/toko pada skala unit lingkungan adalah 1 (satu) unit
untuk setiap 250 penduduk, sedang untuk pertokoan adalah 2.500 orang. Dengan demikian, jika
III - 26
LAPORAN ANTARA

mengikuti standar pelayanan minimum tersebut, maka untuk kawasan perkotaan Labuan Bajo yang diperlukan untuk dapat melayani penduduk kawasan perkotaan Labuan Bajo maupun penduduk
berpenduduk 14.393 jiwa, maka setidaknya perlu disediakan 58 unit warung/toko dan 6 (enam) buah Kabupaten Manggarai Barat secara umum.
pertokoan.
Hingga tahun 2005, tenaga kesehatan yang tersedia di Kecamatan Komodo berjumlah 113 orang,
Untuk melayani kegiatan perikanan, terutama dalam kaitannya sebagai pelabuhan pendaratan ikan, di
terdiri dari dokter umum sebanyak 8 orang, dokter gigi sebanyak 1 orang, perawat sebanyak 41 orang,
kawasan pelabuhan Labuan Bajo telah disediakan 1 (satu) buah TPI (tempat pelelangan ikan). Namun
bidan sebanyak 24 orang, dan tenaga kesehatan lainnya sebanyak 39 orang. Dibandingkan dengan
demikian, sebagian besar nelayan dan pedagang belum memanfaatkan TPI tersebut sebagai tempat
jumlah penduduk yang dilayaninya, dengan demikian setiap 1 (satu) orang dokter umum melayani 6000
untuk melakukan kegiatan jual beli ikan hasil tangkapan. Pengamatan lapangan masih menemukan
penduduk. Dengan demikian jumlah dokter umum relatif telah memenuhi standar pelayanan minimum,
sebagian besar nelayan dan pedagang melakukan aktifitas jual beli di jalan maupun kawasan
dimana berdasarkan SPM, setiap 6.000 penduduk memerlukan minimal 1 (satu) orang dokter.
pelabuhan lainnya.
C. Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Komodo saat ini baru berupa (sumber: Manggarai
Barat Dalam Angka, 2005):
 Puskesmas, sebanyak 2 (dua) unit

 Puskesmas pembantu, sebanyak 8 (delapan) unit
 Polindes, sebanyak 10 (sepuluh) unit
Sedang fasilitas kesehatan yang tersedia di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo saat ini tertera pada
Tabel 3.53. Fasilitas kesehatan merupakan salah satu fasilitas pelayanan kota yang sangat penting.
Secara umum, lokasi fasilitas kesehatan masih terkonsentrasi di Kelurahan Labuan Bajo yang
merupakan kawasan pusat kota.
Jika dibandingkan dengan standar pelayanan minimum, jumlah puskesmas dan puskesmas pembantu
di Kota Labuan Bajo telah memenuhi standar pelayanan minimum untuk tingkat pelayanan Kecamatan
Komodo. Untuk kawasan perkotaan Labuan Bajo, jumlah puskesmas sudah memenuhi standar
pelayanan minimum, yaitu 1 (satu) unit untuk penduduk sebesar 30.000 jiwa.
Namun demikian, hingga saat ini Kabupaten Manggarai Barat belum memiliki rumah sakit. Meskipun
berdasarkan SPM setiap 240.000 penduduk baru membutuhkan 1 (satu) buah rumah sakit, namun
sebagai ibukota Kabupaten, fasilitas Rumah Sakit menjadi kebutuhan yang sangat penting. Secara
umum, jarak yang harus ditempuh penduduk Kawasan Perkotaan Labuan Bajo saat ini untuk mencapai
rumah sakit terdekat lebih kurang 98 km. Jauhnya jarak pelayanan rumah sakit menyulitkan penduduk
yang memerlukan perawatan lanjut di rumah sakit. Oleh karenanya, pembangunan rumah sakit
III - 27
LAPORAN ANTARA

ini dan berharap terlealisasi sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang mana saat ini
permasalahan utama yang mendesak untuk diselesaikan yaitu mengenai drainase yang buruk
yang menyebabkan banjir.
4.1.1.3 Kejelasan Tanggung Jawab

A. Adanya sistem monitoring, evaluasi dan pelaporan yang transparan dan terbuka bagi publik.
Monitoring dilakukan oleh Pemerintah Daerah di Kota Labuan Bajo.
B. Terbuka kemungkinan untuk mengajukan keberatan dan gugatan melalui instansi yang
berwenang menangani gugatan kepada pemilik, pengelola, dan/atau pengguna atas
penyelenggaraan bangunan gedung dan lingkungannya.
ANALISIS PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN BERBASIS MASYARAKAT 4.1.1.4 Kesempatan yang Sama Untuk Berkontribusi Dalam Proses Pembangunan
Pembangunan berbasis peran masyarakat (community-based development) adalah Setiap anggota masyarakat atau pemangku kepentingan (stakeholders), terutama yang akan
pembangunan dengan orientasi yang optimal pada pendayagunaan masyarakat, baik secara terkena dampak langsung dari suatu kegiatan pembangunan, memiliki akses dan kesempatan
langsung maupun tidak langsung, masyarakat diberikan kesempatan aktif beraspirasi dan yang sama untuk berkiprah.
berkontribusi untuk merumuskan program-program bangunan dan lingkungan yang sesuai
dengan tingkat kebutuhannya. Proses penyusunan Dokumen RTBL harus melibatkan peran 4.1.2 Tahapan Perencanaan Partisipatif
aktif masyarakat dalam setiap tahap kegiatan. Adapun tahapan kegiatan perencanaan tata ruang berbasis masyarakat (participatory planning)
adalah sebagai berikut.
4.1.1 Prinsip Utama
4.1.1.1 Sesuai Dengan Aspirasi Publik 4.1.2.1 Penjajagan Awal
Tahap penjajagan adalah dilakukan serangkaian survei, wawancara dan observasi di lapangan
Kesepakatan yang dicapai adalah hasil dialog dan negosiasi berbagai pihak yang terlibat atau
untuk mendapatkan gambaran umum (base line data) dari kelompok sasaran program.
pun pihak yang terkena dampak perencanaan. Hasil kesepakan pada kawasan perencanaan
Selanjutnya hasil penjajagan awal tersebut dipaparkan dalam sesi pengenalan program
yang didahului survey primer dan sekunder. Survey sekunder dilakukan pada Kecamatan
terhadap para tokoh masyarakat (stakeholder). Dalam sesi ini dilihat tanggapan dari para tokoh
Lengkong dan Kelurahan Turangga. Hasil diskusi dengan kepala atau staff kecamatan dan
terhadap gambaran yang diperoleh oleh pihak luar melalui jajag pendapat para tokoh
Kelurahan diantaranya pihak kecamatan mendukung sepenuhnya dengan adanya kegiatan
masyarakat di sekitar perencanaan. Pada tahap awal dimulai dari tahap survey pengambilan
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan yang terlibat di wilayah kajian ini.
data ke kecamatan dan dinas terkait.
4.1.1.2 Sesuai Dengan Aspirasi Publik

4.1.2.2 Koordinasi Pelaku/Stakeholder
Perencanaan disesuaikan dengan kebutuhan, keinginan dan kondisi yang ada di masyarakat.
Kegiatan ini berbentuk workshop. Sasaran workshop diarahkan pada para pelaku kunci yang
Survey primer yang dilakukan kawasan perencanaan yang pelaku/masyarakat khususnya
akan terlibat dalam proses perencanaan. Para pelaku kunci sangat berpengaruh terhadap
masyarakat setempat diwawancarai dengan hasil mereka mendukung dengan adanya kegiatan
IV- 1
LAPORAN ANTARA

bagaimana rencana tata ruang akan disusun. Para pelaku kunci ini terdiri dari berbagai antusias dan aktif menjelaskan permasalahan, kebutuhan dan pertanyaan kepada konsultan
kelompok di antaranya adalah kelompok konsultan, unsur-unsur pemerintah, kader-kader/tokoh dan pemerintah.
internal dari kalangan warga masyarakat, dan pihak-pihak swasta yang akan terlibat dalam
pembangunan. Kegiatan ini bersifat informal di mana membahas schedule tahapan kegiatan 4.1.2.4 Penjajagan Partisipatif Para Stakeholder Dalam Perencanaan
selanjutnya. Koordinasi pelaku kawasan di pusat Perkotaan Labuan Bajo di kawasan Struktur program kegiatan lapangan dikembangkan berdasarkan rumusan kebutuhan para
perencanaan. stakeholder yang akan dituangkan dalam perencanaan dijajagi dengan metoda Participatory
Rapid Appraissal (PRA) atau penjajagan partisipatif, suatu cara yang cepat untuk mendapatkan
4.1.2.3 Rembug Persiapan Para Tokoh Masyarakat peta dasar kebutuhan, potensi, dan masalah kawasan wilayah perencanaan. Dalam pekerjaan
Sebelum melaksanakan seluruh rangkaian kegiatan lapangan para pendamping masyarakat ini metoda PRA akan dikombinasikan dengan metoda Community Self Survey (Survei Kampung
Konsultan memperkenalkan program dalam hal ini rencana tata bangunan dan lingkungan yang Sendiri) dengan menggunakan peta dasar yang telah tersedia.
akan disusun kepada para tokoh masayakat dalam forum rembug warga. Setelah para tokoh
masyarakat memahami maksud dan tujuan program, para stakeholder akan diajak merumuskan 4.1.2.5 Rembug Perencanaan Tindak (RPT)
pandangan dasar (principle) program ini sesuai dengan konteks, struktur dan isi paradigma Setelah memperoleh peta dasar kebutuhan, potensi, dan masalah kota, dilakukan rembug
pembangunan yang ditawarkan. Dalam setiap tahap ini akan dilampirkan berita acara hasil dari perencanaan tindak yang menggunakan metoda Community Action Planning (CAP) yang
masing-masing kegiatan yang dilakukan. Untuk melaksanakan kegiatan pendampingan dimodifikasi sesuai dengan kondisi lokal. Rembug perencanaan tindak ini diharapkan dapat
masyarakat, pihak konsultan sedang menjalani proses untuk FGD di pusat Perkotaan Labuan menghasilkan program-program pembangunan yang dihasilkan oleh masyarakat di wilayah itu
Bajo. FGD ini dilakukan oleh masyarakat dengan fokus utama menyampaikan permasalahan sendiri. Urutan kegiatan pada RPT adalah identifikasi masalah, membuat strategi, membuat
dan kebutuhan lokal. pilihan, merencanakan pembuatan program.
Acara FGD dibuat oleh Konsultan Konsultan dilanjutkan dengan penjelasan mengenai kegiatan 4.1.2.6 Lokakarya Antar Pelaku
RTBL, maksud dan tujuan diadakannya FGD. Maksud dan tujuan dari kegiatan FGD ini yaitu Lokakarya ini diharapkan dapat dihadiri oleh konsultan, tokoh masyarakat, aparat pemerintah
memperkenalkan kepada masyarakat tentang kegiatan penyusunan RTBL dan untuk baik tingkat kecamatan, pemda maupun tokoh partai-partai, beberapa organisasi LSM dan
melibatkan peran serta masyarakat secara aktif dalam proses penyusunan RTBL. Dijelaskan Perguruan Tinggi. Dalam lokakarya ini, setelah warga dan konsultan melakukan pemaparan
juga mengenai kedudukan RTBL dalam penyusunan tata ruang kota, lingkup wilayah RTBL mengenai masalah-masalah pokok perkotaan dan konsep, strategi dan draft rencana, kemudian
Kawasan Perkotaan Labuan Bajo, fungsi RTBL serta aspek-aspek yang harus direncanakan. seluruh peserta lokakarya diajak keliling lokasi untuk melihat sendiri beberapa titik kritis yang
Setelah dilakukan penjelasan dari konsultan dilanjutkan dengan penjelasan dari Distarcip segera akan terjadi. Pada kesempatan berikutnya, seluruh peserta dibagi kedalam kelompok-
mengenai kegiatan RTBL dan harapannya akan adanya peran aktif masyarakat dalam proses kelompok diskusi pemecahan masalah dan pematangnya.
penyusunan RTBL.
4.1.3 Bentuk Partisipasi Masyarakat
FGD dibuat secara interaktif untuk mengajak masyarakat ikut berpartisipasi dalam diskusi. Sesi Bentuk-bentuk partisipasi masyarakat:
tanya jawab di pandu oleh konsultan dan pihak kecamatan Lengkong. Masyaraat cukup A. Tenaga kerja, yaitu kontribusi masyarakat sebagai pekerja di dalam proses penataan
lingkungan atau kawasan.
IV - 2
LAPORAN ANTARA

B. Sebagai inisiator program, yaitu masyarakat mengajukan usulan awal mengenai A. partisipasi masyarakat – Untuk mengembangkan sebuah proses perencanaan berbasis
kemungkinan penataan bangunan dan lingkungan setempat. masyarakat yang melibatkan partisipasi masyarakat untuk mengembangkan kapasitas lokal
C. Berbagi biaya, yaitu masyarakat berbagi tanggung jawab terhadap pembiayaan kegiatan untuk merencanakan pembangunan yang berkelanjutan dan memanfaatkan wawasan,
penataan. pengetahuan, dan dukungan penduduk lokal,
D. Berdasarkan kontrak, yaitu masyarakat terikat kontrak untuk melaksanakan suatu atau B. kerjasama – Untuk mendorong kerjasama antar masyarakat untuk mencapai penyampaian
seluruh program kegiatan penataan. layanan-layanan pemerintah secara efisien, terencana, dan hemat biaya, diantaranya
E. Pengambilan keputusan pada seluruh proses, yaitu melibatkan masyarakat di dalam proses dengan memfasilitasi kesepakatan kerja antar masyarakat yang berdekatan dan
pengambilan keputusan sejak awal proyek, sehingga hasilnya sesuai dengan kebutuhan mengkoordinasikan perencanaan demi terjaminnya kompatibilitas pembangunan suatu
masyarakat setempat. kawasan dengan kawasan lain yang berdekatan,
C. pembangunan ekonomi – Untuk menciptakan strategi-strategi pembangunan ekonomi
4.1.4 Proses Partisipasi Masyarakat yang berkelanjutan dan menyediakan peluang-peluang ekonomi,
Kegiatan dan program perencanaan berdasarkan pembangunan berbasis masyarakat D. konservasi – Untuk melindungi, melestarikan, dan meningkatkan sumber-sumber daya
(community based development) atau CDB akan difokuskan pada lokalitas spesifik dan dibuat masyarakat, termasuk lahan pertanian, hutan, air permukaan dan air bawah tanah, tempat
berdasarkan arahan dari penduduk. Pendamping akan memfokuskan sumberdaya yang dimiliki rekreasi dan ruang terbuka hijau, tempat berpemandangan indah, dan tempat bersejarah.
masyarakat untuk (1) pembangunan fisik infrastruktur dan lingkungan, (2) pembangunan E. perancangan lingkungan yang nyaman (livable community design) – Untuk
ekonomi, dan (3) pembangunan sosial. memperkuat masyarakat dengan mengikuti prinsip-prinsip perancangan rumah masyarakat
dalam pambangunan dan perbaikan, termasuk mengintegrasikan masyarakat dari semua
Kerangka kerja perencanaan berbasis masyarakat distrukturkan berdasarkan dua prinsip lapisan, penggunaan lahan campuran dan pembangunan yang compact, perumahan murah,
berikut. ruang terbuka hijau, aksesibilitas, dan ruang terbuka publik,
A. Memastikan bahwa semua orang memiliki peluang berpartisipasi dalam perencanaan yang F. perumahan – Untuk menyediakan dan melestarikan perumahan murah,
mengutamakan kesepakatan (konsensus). G. transportasi – Untuk memfokuskan pergerakan manusia dan barang, bukan pada
B. Memastikan ketersediaan dan kemudahan akses pada semua alat, sumberdaya, pelatihan perencanaan transportasi, serta memaksimalkan pemanfaatkan prasarana transportasi dan
dan keahlian untuk menyusun dan mengimplementasikan rencana, bagi semua orang. efisiensi pengelolaannya,
Dengan demikian diharapkan bahwa masyarakat di kawasan perencanaan dapat memainkan H. perencanaan guna lahan – Untuk menciptakan sebuah kerangka kerja berbasis
peranan yang lebih berarti dalam perencanaan desa dan proses pengambilan keputusan. masyarakat sebagai dasar semua keputusan dan tindakan yang berkaitan dengan
Berdasarkan premis bahwa orang yang tinggal dan bekerja dalam sebuah lingkungan adalah penggunaan lahan,
orang yang paling tepat untuk merencanakan masa depan lingkungan tersebut, maka I. fasilitas publik – Untuk mendukung penelitian dan pendidikan publik dalam hal kapasitas
Perencanaan Berbasis Masyarakat ini dapat menjadi dasar dijadikannya perencanaan berbasis masyarakat untuk mengakomodasi pertumbuhan, serta kebutuhan akan perencanaan dan
masyarakat. pengelolaan sumberdaya yang akan mendukung pertumbuhan,
J. pembangunan berkelanjutan – Untuk meningkatkan kualitas hidup semua penduduk
Tujuan-tujuan perencanaan berbasis masyarakat adalah: sekaligus memepertahankan kemampuan fungsi alam dalam jangka panjang dengan
IV - 3
LAPORAN ANTARA

meminimalkan limbah, mencegah polusi, mendorong efisiensi, serta mengembangkan

sumberdaya lokal untuk menghidupkan kembali ekonomi lokal,
K. investasi publik – Untuk membiayai biaya-biaya lingkungan, sosial, dan ekonomi yang
diperlukan dalam pembangunan, termasuk biaya prasarana seperti transportasi, saluran air
kotor dan instalasi pengolahan limbah air, sekolah, tempat rekreasi, dan ruang terbuka, dan
merencanakan mekanisme pembiayaan yang dibutuhkan untuk mendanai kebutuhan
infrastruktur.
4.1.5 Kesimpulan Hasil FGD

Berdasarkan hasil FGD masyarakat Perkotaan Labuan Bajo dengan Konsultan Perencana dan
Pemerintah Daerah telah diketahui permasalahan utama mengenai tata bangunan dan
lingkungan di Kawasan Perkotaan Labuan Bajo.
IV - 4
LAPORAN ANTARA

IV - 5
LAPORAN ANTARA

misalnya pada kampung – kampung kota dengan ruko-ruko yang tidak

tertata, yang terletak sekitar Jalan Mgr. Van Bekum.
2. Konservasi, yaitu upaya unt uk memelihara suatu tempat sedemikian rupa

sehingga makna dapat dipertahankan. Makna ini ber arti f ungsi, e stetika, nilai
kesejarahan, dll. Dalam hal ini kawasan yang perlu dikonser vasi adalah
kawasan sempadan pantai. Selain melestar ikan lingkungan sebagai
sempadan, juga dapat berf ungsi sebagai best view pengembangan
kepariwisat aan Kota Labuan Bajo
3. Adaptive Re- Use, yaitu upaya untuk menambah atau mengubah suatu
f ungsi kawasan at au bangunan, tanpa mengubah f ungsi yang ada
sebelumnya. Fungsi baru mungkin akan menjadi dominan, tetapi f ungsi lama
5.1 KONSEP PENATAAN KAWASAN
tetap akan ada dan f ungsi baru akan mengadaptasi f ungsi sebelumnya.
Konsep Penataan RTBL Kawasan Jalan Kolektor Labuan Bajo “ Menciptakan
Penat aan jenis ini dilakukan pada kawasan eksist ing yang saat ini menj adi
kawasan yang bisa hidup dengan titik berat pada kegiatan komersial, yang didukung oleh
perumahan disekitar jalan kolektor, yang akan berubah f ungsi menjadi
keberadaan linkage ruang terbuka sebagai penghubung simpul transit menuju simpul
koridor komersial perdagang -an dan jasa sepert i misalnya ruko, rukan
kegiatan yang lain” Sehingga penghadiran keragaman aktivitas merupakan faktor penentu
(rumah kantor), dsb.
terhadap keberhasilan penataan. Segala potensi pada eksisting merupakan modal utama
4. Devel opment, atau pembang unan bar u, dilaksanakan pada kawasan
yang menjadi pertimbangan dan layak untuk dikaji kemungkinan perkembangannya.
eksisting yang masih merupakan lahan kosong. Fungsi yang baru tentunya
Khusus untuk jalur akses bandara dan dijadikan jalur pantai sebagai best view dalam
harus mengacu kepada konsep utama RTBL dengan mem pertimbang -kan
pengembangan pariwisata pantai dengan penataan lansekap yang sesuai dengan karakter
panduan yang ada didalamnya.
dan fungsi yang diinginkan.
5.3 PENATAAN UMUM KAWASAN

5.2 TIPOLOGI PENATAAN
Secara umum penataan kawasan t er dir i dari t ata guna lahan, intensitas
Mengacu kepada kondisi realitas dan konsep RTBL Kawasan, maka tipologi
pemanf aatan ruang, sistem sirkulasi dan penghubung, ruang terbuka dan
penataan yang dapat dijadikan panduan untuk diimplementasikan di kawasan
tata hijau, serta sist em utilitas (jar ingan prasarana dasar lingkungan).
ini adalah sebagai berikut:
1. Gentrifikasi, yaitu upaya peningkatan vitalitas suatu k awasan kota 5.3.1 Tata Guna Lahan
melalui upaya peningkatan kualitas lingkungannya, namun tanpa Peruntukan lahan pada kawasan rencana diarahkan untuk kegiatan perdagangan dan jasa
menimbulkan perubahan yang berarti dari struktur f isik kawasan tersebut. serta permukiman yang meliputi:
Gentrif ikasi ini dilakukan pada kawasan eksist ing yang sudah terban gun,
V-1
LAPORAN ANTARA

 Pusat perdagangan dan komersial, serta f asilitas pendukungnya Ketinggian Mak

No Jenis Fasilitas Luas (m2) KDB Mak KLB mak
sepanjang Jalan O pseter Maun, Jalan Mgr. Van Bekum dan Jalan Lantai m
Yohanes Sahadun. Pada ar ea –ar ea ter tentu dalam kawasan ada yang 1 Perumahan
sudah merupakan kawasan campuran komersial dengan hunian. a. Sederhana 120 60% 2 - 120
b. Menengah 200 60% 2 - 120
 Pusat perdagangan dan jasa, retail, permukiman beserta f asilitas
c. Mewah 500 50% 2 - 100
pendukungnya diarahkan pada Jalan Alot anius dan Jalan Firdaus
2 Fasilitas Pendidikan
 Pusat campuran perdagangan seperti kaf e, restauran, hotel dans
a. TK 1200 20% 2 12 20%
sebagainya. b. SD 3000 20% 2 12 20%
c. SLTP 5000 60% 3 15 100%
5.3.2 Intensitas Pemanfaatan Ruang d. SLTA 5000 60% 3 15 100%
3 Fasilitas Perdagangan
Dengan adanya aktivitas bandara kawasan ini akan mengalami kemajuan pesat dalam a. Warung 100 40% 2 12 40%
segala bidang, baik dalam pembangunan kawasan komersil maupun permukiman tapi b. Pertokoan 1200 40% 2 12 40%
daerah di sekitar pengaruh bandara cenderung diutamakan pemanfaatannya sebagai c. Pusat Belanja 13500 40% 2 12 100%
Lingkungan
pertanian, ruang terbuka hijau dan kawasan komersil. Dengan demikian pertimbangan
4 Fasilitas Peribadatan
kebutuhan ruang terbuka menjadi terakomodasi dengan sisa lahan tak terbangun menjadi
a. Langgar 300 40% 40%
lahan hijau (RTH) yang cukup luas sehingga mempunyai keunggulan lain sebagai paru-paru
b. Masjid Lingkungan 1700 40% 80%
dan taman (hutan) kota.
5 Fasilitas Kesehatan
a. Balai Kesehatan 300 60% 2 12 60%
Selain dari pada itu kawasan yang menjadi best view pantai juga dikembangkan sebagai b. Apotek 350 60% 2 12 60%
kawasan cafe atau pengembangan kawasan penginapan/hotel/cottage tetapi dengan c. BKIA & RS. Bersalin 1600 60% 2 12 60%
persyaratan-persyaratan tertentu dan penanganan khusus seperti harus menjadikan pantai d. Puskesmas & Balai 1200 60% 2 12 60%
sebagai view, bangunan tidak boleh menghalangi pemandangan ke laut, dan sebagainya Pengobatan
6 Fasilitas Pelayanan Umum
a. Kantor Kelurahan 500 40% 3 15 40%
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, maka dapat dirangkum bahwa
b. Kantor Kecamatan 1000 40% 3 15 40%
besaran-besaran rencana pemanfaatan ruang di kawasan ini dapat dilihat pada tabel 5.1
c. Pos Polisi 200 40% 3 15 40%
d. Kantor Pos Pembantu 100 40% 3 15 40%
Tabel 5. 1
7 Industri Min 500 40% 1 Tidak 30%
ARAHAN PENATAAN BANGUNAN terbatas
KORIDOR SEKITAR BANDARA KOMODO 8 Rekreasi dan Taman 40% 2 12 40%
Ketinggian Mak Bermain

No Jenis Fasilitas Luas (m )
2
KDB Mak KLB mak
Lantai m \ Sumber: Hasil Analisis, 2012
V-2
LAPORAN ANTARA

5.3.3 Sistem Sirkulasi

Elemen pembentuk ruang dari sistem transportasi adalah jaringan jalan,
pembangunan jaringan jalan ini nantinya yang akan menentukan akses ke masing-
masing daerah, rencana pengembangan jaringan jalan di kawasan perencanaandi
prioritaskan dalam pencapaian lokasi bandara. Adapun rencana pengembangan
jalan baru adalah sebagai berikut:
1. Jalan jalan yang menghubungkan dengan pusat kota
2. Jalan jalan lokal yang menghubungkan antar kawasan permukiman dan
lingkungan permukiman
3. Ruas jalan yang menghubungkan kawasan pengembangan permukiman yang
baru.
Secara umum konsep sirkulasi di wilayah perencanaan diarahkan untuk:

Meningkatkan aksesibilitas kawasan/kemudahan pencapaian ke segala arah;
Mengarahkan pola pengembangan fisik kawasan; dan Memberikan kenyamanan
dan keamanan bagi pejalan kaki.
GAMBAR 5.1 KONSEP RENCANA SIRKULASI SEKITAR KAWASAN
V-3
LAPORAN ANTARA

Sistem sirkulasi secara keseluruhan terkait dengan sistem perkotaan, oleh karena itu
penataan ini dipadukan dengan aliran sirkulasi pada bagian kawasan yang lebih luas
dengan pertimbangan:
♦ Fungsi utama jalan kolektor primer ini perlu ada ketegasan sistem lajur jalan
untuk kendaraan jalan cepat, lambat, dan jalan pedestrian.
♦ Penyediaan aksesibilitas kendaraan Perlunya pengaturan sirkulasi yang jelas
antara angkutan umum regional dan lokal kota yang akan melintasi kawasan.
♦ Pengaturan sirkulasi kendaraan pribadi di daerah sekitar blok kawasan.
5.3.4 Pedestrian
Gambar 5.2 Gambar 5.3
Untuk pedestrian, pola-pola dan arahan penaaan yang diusulkan berupa: JALUR PEDESTRIAN DAPAT DICIPTAKAN ARCADE PEJALAN KAKI
Jalur pejalan kaki atau trotoar yang dialokasikan di sekitar koridor jalan kolektor UNTUK KENYAMANAN
primer yaitu:
 Jalur pedestrian lebar minimal 3.5 m termasuk jalur untuk penyandang cacat. 5.3.5 Ruang Terbuka
Tidak diperkenankan untuk kegiatan lain selain pejalan kaki. Konsep penataan ruang terbuka di Kawasan Sekitar Bandara Komodo harus bermakna, dan
seimbang antara ruang terbuka yang aktif dan ruang terbuka yang pasif. Rencana
 Pada bagian trotoar yang di bawahnya dilewati saluran drainase, pada setiap
pembentukan wellcome area dapat dijadikan sebagai ruang terbuka aktif, begitupula dengan
jarak 10 m diberi lubang (manhole) untuk pemeliharaan dilengkapi dengan tutup
konsep penataan lokasi pedestrian, sarana parkir, halte, serta halaman rumah. Sedangkan
yang dapat dibuka untuk perawatan saluran.
ruang terbuka pasif diarahkan pada perencanaan bangunan yang dapat digunakan sebagai
 Rambu-rambu lalu-lintas, tiang listrik, reklame dan pohon diletakkan di bagian tepi
sarana ventilasi, pencahayaan, jarak bebas, dan lain-lain.
trotoar atau taman (jalur hijau bahu jalan) yang bersinggungan dengan jalan.
 Jalur pejalan kaki di dalam blok kawasan komersial dan di sepanjang bahu jalan kolektor
Perancangan ruang terbuka untuk memberikan kenyamanan kepada masyarakat dengan
primer sebelah dalam antara taman (jalur hijau) dengan saluran drainase dengan lebar
fungsi sebagai berikut:
trotoar minimal 3.5 m. Pedoman rancangannya direncanakan sebagai berikut:
a. Ruang terbuka sebagai fungsi rekreasi (ruang publik)
- Sebagai bagian dari kegiatan permukiman dan jalur sirkulasi penduduk/pejalan kaki;
Ruang ini diperlukan untuk menjamin suatu kualitas tempat
- Dilengkapi dengan perabot jalan yang menun-jang fungsinya sebagai jalur pejalan
hunian yang diinginkan, berupa: jalan setapak, jalur hijau,
kaki seperti papan informasi, telepon umum, bang-ku duduk dan fountain.
taman dan daerah bermain.
- Tidak diperkenankan adanya PKL (pedagang kaki lima) kecuali pada daerah tertentu
b. Ruang terbuka sebagai fungsi pelayanan
dengan perletakan yang diatur sedemikian rupa sehingga saling menguntungkan dan
Ruang terbuka fungsional berupa: jalan, tempat parkir dan
secara visual nampak estetis. GAMBAR ILUSTRASI
ruang pelayanan lainnya.
 Jalur pedestrian dengan arcade (untuk di dalam kawasan komersial) agar tercipta RUANG TERBUKA SEBAGAI
FUNGSI REKREASI (RUANG
kenyamanan pejalan kaki secara optimal. PUBLIK)
V-4
LAPORAN ANTARA

c. Ruang terbuka sebagai fungsi pembentuk citra Penataan jalur hijau sungai diperlukan untuk mempertahankan fungsi dan kelestarian sungai.
Penampilan dan kesan suatu komunita ditentukan oleh Maksud penghijauan sepanjang alur sungai adalah:
kombinasi bangunan dengan kawasan lainnya. Pada daerah a. Menahan erosi.
Gambar Ilustrasi Ruang Terbuka kepadatan tinggi, bangunan dan kelompok bangunan b. Menjaga ketersediaan air, mengamankan sumber air dan mengatur tata air.
Sebagai Fungsi Pelayanan
mendominasi kawasan lahannya, membentuk ruang-ruang c. Memberikan lingkungan yang mendukung kehidupan seperti aman terhadap bencana banjir.
yang mudah dikenali.
Jenis tanaman yang dapat ditanam di sempadan sungai, dengan kriteria sebagai berikut:
d. Ruang Terbuka sebagai Konservasi Kawasan 1. Pohon berumur tahunan karena kemampuan akarnya dalam mengikat tanah dan tidak
Berupa tata hijau lingkungan terintegrasi dengan street furniture sebagai elemen pendukung di memerlukan banyak perawatan.
sepanjang jalan yang berorientasi pada kenyamanan dan keamanan pedestrian. Penataan jalur 2. Pohon-pohon pencegah erosi, digunakan pada sungai-sungai yang berada di lahan kemiringan
hijau dilakukan di sepanjang jalan, dan di sepanjang sungai. Hal ini untuk dapat meredam tinggi.
kebisingan dan polusi udara. 3. Untuk sempadan sungai yang memiliki lebar > 15 meter, maka sisi luar sempadan (15 meter
dari badan sungai) dapat ditanami pohon-pohon produktif.
TABEL 5.2
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN RUANG TERBUKA
Jenis Kawasan Arahan Pemanfaatan Ruang Keterangan
Jalan Raya Menempatkan elemen-elemen yang Trotoar, drainase,
memberikan keamanan dan tanaman peneduh,
kenyamanan penggunan jalan lampu jalan, tempat
Gambar Perspektif Penataan Tanaman Di Tepi (kendaraan bermotor maupun pejalan sampah, marka jalan
Untuk Kenyamanan Visual Dan Sebagai Peredam Perspektif Ruang Terbuka sebagai
Kebisingan Konservasi Kawasan kaki). dan rambu-rambu.
Ilustrasi Penataan Vegetasi di Ruang Terbuka Hijau bertujuan Menciptakan

Kenyamanan Visual dan Lingkungan
V-5
LAPORAN ANTARA

Perbaikan kondisi fisik dan Saluran air, lampu Jenis Kawasan/Ruang

Jalan Lingkungan Arahan Pemanfaatan Ruang
pengadaan elemen-elemen yang jalan serta tanaman Terbuka Hijau
akan memberikan keamanan dan peneduh. daun setengah rapat sampai rapat.
kenyamanan bagi kendaraan maupun  Ketinggian bervariasi, warna hijau dan variasi warna lain
pejalan kaki. secara seimbang.
Peningkatan kondisi fisik dan Perkerasan dengan  Kecepatan tumbuh sedang.
Gang (antar bangunan)
kejelasan fungsi sebagai gang yang paving, saluran air  Berupa habitat tanaman lokal dan tanaman budidaya.
menghubungkan satu tempat dengan (bila memungkinkan)  Jenis tanaman tahunan atau musiman.
tempat lainnya. dan lampu  Jarak tanaman setengah rapat.
penerangan. Bentuk-bentuk kawasan hijau pertamanan yang dikembangkan:
Penataan ruang sebagai ruang hijau Vegetasi untuk hiasan taman kota, taman dalam kawasan fungsional (pemerintahan
Ruang antar bangunan
pada lingkungan mikro. maupun untuk perdagangan dan jasa, pendidikan), taman lingkungan
peneduh bangunan. perumahan, pulau jalan, taman gerbang, taman gerbang kota,
Penataan fisik dengan penanaman Pagar beserta taman Kota dan taman rekreasi.
Halaman rumah dan
tanaman hias dan juga tanaman tanaman hias dan Lapangan Olah Raga Fungsi utama: sebagai sarana olah raga dan rekseasi.
bangunan lainnya
peneduh untuk kenyamanan dan tanaman peneduh. Pola pengembangannya perlu dikaitkan dengan
estetika lingkungan. pengembangan kawasan perumahan dan pusat-pusat kegiatan
Penataan fisik dengan tanaman Tanaman peneduh, dan lingkungan perumahan).
Welcome area
peneduh yang diarahkan sebagai tanaman hias Lampu Pemanfaatan ruang: lapangan olah raga sesuai dengan
batas/ciri kota. taman. jenisnya, sarana penunjang kegiatan olah raga.
Jalur Hijau Fungsi utama: sebagai jalur pengaman sekitar jalan raya,
utilitas/instalasi penting (sungai, jaringan listrik; sekaligus
menciptakan keserasian lingkungan.
TABEL 5.3 Pola pengembangannya perlu mempertimbangkan lokasi,
jaringan yang diamankan; serta kriteria vegetasi untuk jalur
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN TERBUKA HIJAU
hijau sebagai berikut:
Jenis Kawasan/Ruang
Arahan Pemanfaatan Ruang  Kriteria tanaman: struktur daun setengah rapat sampai rapat,
Terbuka Hijau
dominan warna hijau, perakaran tidak mengganggu pondasi;
Taman Fungsi utama: sebagai sarana untuk menciptakan keserasian
 Kecepatan tumbuhnya bervariasi;
dan keindahan lingkungan, sarana untuk
 Dominan jenis tanaman tahunan,
mempengaruhi/memperbaiki iklim mikro.
 Berupa habitat tanaman lokal dan tanaman budidaya, dan
Pola pengembangannya perlu mempertimbangkan jenis,
 Jarak tanaman setengah rapat sampai rapat.
letak/lokasi serta jenis vegetasinya memenuhi kriteria:
Pertanian Fungsi utama: sebagai kawasan pertanian sekaligus konservasi
 Karakteristik tanaman: perakaran tidak mengganggu
terhadap sawah dan kegiatan budidaya pertanian yang telah
pondasi, dahan tidak mudah patah, tidak bergetah, struktur
ada.
V-6
LAPORAN ANTARA

Jenis Kawasan/Ruang Kawasan Arahan Pemanfaatan Ruang

Arahan Pemanfaatan Ruang
Terbuka Hijau Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Perumahan, sarana perumahan
Pola pengembangannya perlu mempertimbangkan potensi tingkat lingkungan.
yang ada serta keserasian dengan kawasan sekitarnya. Industri Pola pengembangan: penyatuan industri-industri yang berkembang parsial
Pekarangan Fungsi utama: sebagai sarana untuk menciptakan keserasian Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Aneka industri non-polutan, industri
pada kawasan perumahan. kecil dan kerajinan, pergudangan pusat distribusi barang/jasa penunjang
Pola pengembangan: menyatu dengan kapling-kapling industri.
perumahan sesuai dengan kepadatan perumahan yang Pendidikan Fungsi utama: Pendidikan dengan skala pelayanan lingkungan perumahan
direncanakan. kota.
Sesuai unsur kawasan hijau kota, kriteria vegetasi untuk Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Sarana pendidikan dasar,
pekarangan: menengah, sarana penunjang (peribadatan, lapangan olah raga).
 Jenis tanaman tahunan atau tanaman musiman, Sumber: Hasil Analisis, 2012
 Berupa habitat tanaman lokal atau tanaman budidaya,
 Jarak tanaman bervariasi, persentase hijau disesuaikan TABEL 5.5
dengan intensitas kepadatan bangunan. RENCANA PENATAAN BANGUNAN
Sumber: Hasil Analisis,2012
No Jenis Fasilitas Luas (m2) KDB Maks KLB Maks
TABEL 5.4
1 Perumahan
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN TERBANGUN
d. Sederhana 120 60% 120
Kawasan Arahan Pemanfaatan Ruang e. Menengah 200 60% 120
Perdagangan dan Fungsi utama: Perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan f. Mewah 500 50% 100
jasa kecamatan/kota. 2 Fasilitas Pendidikan
Pola pengembangan: linier sepanjang jalan arteri dan kolektor, sebagai e. TK 1200 20% 20%
bagian dari Pusat Kota (Central Busines District – CBD) f. SD 3000 20% 20%
Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Pusat perbelanjaan, pertokoan, g. SLTP 5000 60% 100%
pasar, jasa perkantoran, jasa perhotelan, jasa profesional, jasa hiburan, h. SLTA 5000 60% 100%
bangunan multifungsi, rumah toko, bangunan umum. 3 Fasilitas Perdagangan
Pemerintahan dan Fungsi utama: Pemerintahan dengan skala pelayanan kecamatan. d. Warung 100 40% 40%
bangunan umum Pola pengembangan: memusat dalam kompleks/pusat pemerintahan e. Pertokoan 1200 40% 40%
sebagai bagian dari pusat kota. f. Pusat Belanja 13500 40% 100%
Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: perkantoran pemerintahan Lingkungan
kecamatan. 4 Fasilitas Peribadatan
Perumahan Pola pengembangan: pembatasan/pengendalian pembangunan perumahan c. Langgar 300 40% 40%
baru, pengintegrasian kawasan-kawasan perumahan yang sporadis, d. Masjid Lingkungan 1700 40% 80%
intensifikasi pemanfaatan ruang dan peremajaan lingkungan perumahan
V-7
LAPORAN ANTARA

No Jenis Fasilitas Luas (m2) KDB Maks KLB Maks
5 Fasilitas Kesehatan
e. Balai Kesehatan 300 60% 60%
f. Apotek 350 60% 60%
g. BKIA & RS. Bersalin 1600 60% 60%
h. Puskesmas & Balai 1200 60% 60%
Pengobatan
6 Fasilitas Pelayanan Umum
e. Kantor Kelurahan 500 40% 40%
f. Kantor Kecamatan 1000 40% 40%
Signage tidak menutupi fasade
g. Pos Polisi 200 40% 40% IlustrasiPapan Nama yang kontekstual
h. Kantor Pos Pembantu 100 40% 40%
7 Industri Min 500 40% 30%
8 Rekreasi dan Taman 40% 40% B. Bent uk Tanda (Signage), Furniture Street , Street Scape
Bermain dan Wajah Jalan
Sumber: Hasil Analisis, 2012
Bentuk tanda (signage) yang diperkenankan harus disesuaikan dengan desain yang
mendukung ciri khas kawasan. Sehingga harmoni dari desain yang diwujudkan akan
5.4 SISTEM PENANDAAN (SIGNAGE)
tercapai.
A. Sistem Penandaan
Demikian halnya dengan street furniture dan street scape harus seirama dengan kawasan
Sistem penandaan yang hendak diatur di kawasan perencanaan dibedakan berdasarkan yang berciri khas dengan adaptive reuse.
fungsinya dengan arahan sebagai berikut: Wajah jalan ditampilkan dalam beberapa tema sesuai dengan blok kawasan masing–
 Unsur penandaan komersial tidak boleh menghalangi pemandangan terhadap rambu- masing. Tema yang dirancang mengacu kepada kondisi eksisting yang kontekstual
rambu yang penting seperti misalnya: penunjuk arah, rambu lalu-lintas dan sejenisnya. terhadap fungsi bangunan. Tema yang tak sesuai dengan karakter yang diinginkan tidak
 Papan reklame dan spanduk boleh ditempatkan pada zona damija tertentu dan tidak diijinkan.
menggangu kualitas lingkungan, juga dapat ditempatkan pada daerah komersial di
kapling masing-masing bangunan.
 Papan reklame berukuran besar (giant board) dan dapat menghalangi pemandangan
ditempatkan pada dinding bangunan dengan ukuran, bentuk dan tampilan yang tidak
mengganggu arsitektur bangunan.
Sampah organik dan anorganik

V-8
LAPORAN ANTARA

yang bersifat teknis, psikologis, dan estetis selain syarat tersebut perumahan dan
permukiman juga harus memenuhi syarat sebagai berikut:
Public Telephone yang selanggam, kiri implementasi
pada wartel atau kiostel, kanan implementasi pada  Lingkungan perumahan dan permukiman harus terletak pada daerah yang sehat, tidak
telepon umum. Bahan atap dari polycarbonat masif terletak atau berdekatan dengan daerah yang mudah berjangkit penyakit
(tidak transparan).
 Lingkungan perumahan dan permukiman harus berada pada daerah yang memenuhi
persyaratan teknis dan mudah mendapatkan utilitas air bersih dan utilitas lainnya.
 Lingkungan perumahan dan permukiman harus memenuhi berbagai kemudahan
hubungan baik dengan komponen-komponen kota dan pusat kegiatan lainnya.
 Lingkungan perumahan dan permukiman harus bebas dan tidak dilalui oleh jalan raya
cepat, jalan bebas hambatan dan jalan regional.
Street Furniture yang harmonis Kursi taman dari bahan yang

ekonomis Dengan asumsi 1 kk dihuni 5 jiwa dan luas lahan penduduk sekitar 250 M2 dapat diketahui
luas lahan untuk perumahan yang ada pada saat ini di kawasan perencanaan adalah + 80
C. Landmark dan Gerbang Kaw asan ha. Setiap kawasan memiliki batasan atas ketinggian bangunan – bangunan yang ada di
Potensi kawasan yang menjadi tengaran atau landmark adalah di koridor kawasan lingkungannya. Ketinggian bangunan akan sangat berpengaruh terhadap beberapa aspek
memasuki bandara. lain yang ada di sekitarnya, diantaranya yaitu sirkulasi kendaraan bermotor (transportasi),
aksesibilitas, ekonomi penduduk, dan sosial budaya. Karena semakin banyaknya jumlah
5.5 KONSEP PENATAAN MASSA BANGUNAN lantai dari bangunan – bangunan yang ada di kawasan tersebut maka dapat diartikan makin
banyak dan padat pula aktivitas yang ada di kawasan tersebut
Dalam pengaturan ketinggian bangunan perlu mempertimbangkan hal – hal sebagai berikut:
 Daya dukung dan daya tampung lahan,

Konsep pengembangan arsitektur di kawasan ini lebih diarahkan kepada pentukan
 Intensitas pemanfaatan lahan,
bangunan yang memenuhi syarat dari sisi kesehatan penggunan bangunan dan lingkungan.
 Sifat lingkungan dan karakteristik lokasi,
Disamping itu untuk menciptakan arsitektur kota yang khas perlu dilakukan upaya sebagai
 Keserasian lingkungan atau estetika,
berikut:
 Potensi sarana dan prasarana lingkungan perencanaan
 Mengembangkan arsitektur tradisional sepanjang memungkinkan, dan menggali nilai –
 Kendala teknis berupa keselamatan jalur penerbangan, jalur telekomunikasi, dan geologi
nilai arsitektur yang berkembang saat ini untuk kemudian secara sinerjik diterapkan
teknik,
pada bangunan,
 Keselamatan bangunan itu sendiri apabila tertimpa bencana
 Arsitektur bangunan yang figuratif, positif terhadap penciptaan ruang yang bermakna,
 Bangunan sebagai hasil pembangunan baru, termasuk in-fill, harus kontekstual terhadap
5.5.1 Konseptual Fungsi Bangunan Permukiman
tipologi atau morfologi kawasan/kota.
Perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan utama penduduk. Oleh
 Arsitektur bangunan yang sekaligus mampu mempertahankan nilai-nilai historis yanga
karena itu perumahan dan permukiman harus memenuhi beberapa persyaratan tertentu
ada di masyarakat.
V-9
LAPORAN ANTARA

a. Rumah Gandeng 5.5.2 Kawasan Perdagangan dan Jasa

Disesuaikan dengan beberapa Penataan kawasan perdagangan dan jasa diarahkan untuk mendistribusikan kegiatan usaha
konfigurasi karena deretan rumah-rumah perdagangan dan jasa sesuai dengan tingkat
tersebut tidak harus berhubungan pelayanannya, juga untuk menunjang dan
langsung dengan jalan masuk mobil. mempercepat terbentuknya struktur kota dan
Mengingat geometri rumah gandeng pola ruang.
biasanya mengelilingi sebuah lapangan
parkir ataupun jalan, maka dipengaruhi
oleh konfigurasi penataan jalan dan 5.5.3 Utilitas
lapangan parkir tersebut. a. Air bersih
Kebutuhan akan air bersih bagi masyarakat disekitar wilayah perencanaan disesuaikan dengan
b. Rumah Kota (Town House)
pertambahan penduduk serta pusat-pusat kegiatan yang tergantung pada pelayanan air bersih,
Harus diletakkan linier agar memungkinkan jalan masuk
pemenuhan air bersih baik untuk konsumsi maupun non konsumsi umumnya bersumber dari
mobil pribadi, lebih sulit untuk disesuaikan terhadap
PDAM, melalui pendistribusian dan pengelolaan pipa-pipa sumber air.
pengaturan kelompok. Kemungkinan maksimal adalah
b. Jaringan telepon
dengan menghubungkan beberapa unit sekeliling sebuah
Untuk memenuhi kebutuhan penduduk, maka jaringan telepon yang direncanakan diarahkan
lapangan/halaman masuk umum, atau mengikat sejumlah
sesuai dengan jaringan jalan. Arahan bagi pengembangan kebutuhan sambungan telepon
besar unit-unit bersama-sama secara arsitektural dan
adalah:
secara visual.
 Menambah kapasitas sambungan telepon (SST) PT. Telkom.
 Meningkatkan distribusi jaringan telepon yang merata berikut fasilitas telepon umum dan
c. Rumah Berpekarangan Dalam (Patio House)
wartel dan jaringan BTS seluler.
Rumah berpekarangan dalam dapat disusun
c. Jaringan Listrik
berselang seling guna menghilangkan kesan
Untuk menunjang kebutuhan energi listrik, indikasi pengembangan dilakukan dengan
monosinitas akibat pola geometri. Sebuah unit
 Meningkatkan daya terpasang dari sumber pembangkit listrik PLN
dihilangkan untuk memberikan sebuah ruang
 Menambah jaringan dan gardu listrik untuk melayani kawasan terbangun baru.
komunita kecil untuk tempat bermain, duduk-duduk,
d. Drainase
taman atau kolam renang. Disesuaikan dengan maksud kegunaannya ruang tersebut.
V - 10
LAPORAN ANTARA

Pengembangan saluran drainase disesuaikan dengan karakteristik kawasan perencanaan serta

keadaan geografis, hal ini mempengaruhi jenis dan ketinggian jaringan drainse tersebut. TABEL 5.6
Saluran drainase dibentuk oleh 2 saluran yaitu: TIPOLOGI SALURAN
1. Saluran bersifat alami No Fungsi Kawasan Bentuk Saluran Kontruksi Saluran
2. Saluran yang bersifat buatan 1. Kawasan Segi Empat Plesteran, Pasangan Batu
Saluran yang bersifat alami dibentuk oleh pola aliran sungai yang melalui kawasan tersebut, Perdagangan dan tertutup Kali
Jasa
sedangkan saluran yang bersifat buatan dibentuk dengan pola aliran yang mengikuti pola
2. Kawasan Segi Empat dan Plesteran, pasangan batu
jaringan jalan.
Permukiman Trapesium kali
Terbuka
Saluran yang bersifat buatan terdiri dari:
1. Saluran Primer
5.5.4 Rencana Perdagangan Sektor Informal
Merupakan saluran pembuangan yang dialirkan langsung ke sungai
Berdasarkan konsep pengembangan maka rencana perdagangan sektor informal di wilayah
2. Saluran Sekunder
perencanaan adalah sebagai berikut:
Merupakan saluran pembuangan yang dialirkan di sepanjang jalan
 Pembentukan shopping street
dengan kondisi fisik yang permanen
 Pada kawasan shopping street disediakan ruang terbuka yang dilengkapi dengan tempat duduk,
3. Saluran Tersier
lampu taman, bak sampah, tanaman peneduh, bak bunga, boks telepon.
Merupakan saluran pembuangan yang alirannya terdapat di jalan
 Area parkir untuk pengunjung direncanakan dibuat kantong parkir diluar area shopping street,
kolektor dan lokal
sehingga tidak ada kendaraan yang parkir di lokasi shopping street.
Arahan dalam rencana pengembangan drainase adalah:

a) Mengoptimalkan fungsi saluran primer dengan melakukan
pembangunan, pelebaran atau penambahan, dan peningkatan berupa
pembuatan gorong-gorong, pembersihan dan pengerukan serta
pembebasan daerah sempadan sungai.
b) Pada saluran sekunder perlu dilakukan rehabilitasi, di antaranya pembersihan, pengerukan,
pasangan lining dan pembangunan saluran baru.
c) Pembangunan saluran tersier baru di tepi jalan.
d) Mempertahankan dan mengembalikan fungsi penampungan yang ada sebagai sistem
retensi, pengisian air tanah dan berfungsi sebagai pengendali banjir.
e) Pengembangan sumur resapan di kawasan perumahan dengan maksud mengembalikan
kondisi/perlindungan terhadap air tanah dan mengurangi debit limpasan air (run off).
V - 11
LAPORAN ANTARA

Sumber: Hasil Analisis, 2012
TABEL 5.7 5.6 RENCANA TATA BANGUNAN

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN TERBANGUN
5.6.1 Rencana Pengembangan Massa Bangunan
Perencanaan massa bangunan dimaksudkan untuk mengatur bentuk dan penataan massa
bangunan pada masing-masing perpetakan, sehingga dapat membentuk ruang kawasan
Kawasan Arahan Pemanfaatan Ruang
yang nyaman secara fisik dan visual. Pengendalian massa bangunan dapat melalui
Fungsi utama : Perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan
pengaturan sempadan bangunan, koefisien dasar bangunan, dan koefisien lantai bangunan.
Kecamatan/kota
Pola pengembangan : linier sepanjang jalan arteri dan kolektor, sebagai Disamping itu, perlu perencanaan tentang massa bangunan yang terletak di pertigaan jalan,
Perdagangan dan jasa bagian dari Pusat Kota (Central Busines District – CBD) awal atau akhir dari suatu koridor jalan yang rencanakan dengan massa yang lebih tinggi
Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan : Pusat perbelanjaan, dari bangunan yang ada disampingnya atau dengan suatu tampilan massa yang spesifik
pertokoan, pasar, jasa perkantoran, jasa perhotelan, jasa profesional, yang berbeda dengan bangunan disampingnya.
jasa hiburan, bangunan multifungsi, rumah toko, bangunan umum,
Fungsi utama : Pemerintahan dengan skala pelayanan Kecamatan 5.6.2 Rencana Jarak Bebas Bangunan
Pola pengembangan : memusat dalam kompleks/pusat pemerintahan
Pemerintahan dan
sebagai bagian dari Pusat Kota
bangunan umum Jarak bebas bangunan adalah jarak minimum yang diperkenankan dari bidang terluar suatu
Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan : Perkantoran pemerintahan
massa bangunan ke: Garis Sempadan Jalan; Antar massa – massa bangunan lainnya;
Kecamatan
Pagar/batas lahan yang dikuasai; Rencana saluran, jaringan tegangan listrik, jaringan pipa
Pola pengembangan : pembatasan/pengendalian pembangunan
perumahan baru, pengintegrasian kawasan-kawasan perumahan yang
gas dan sebagainya.
sporadis, intensifikasi pemanfaatan ruang dan peremajaan lingkungan Maksud ditetapkannya jarak bebas bangunan adalah untuk mencukupi kebutuhan akan:
Perumahan
perumahan 1. Penghawaan dan pencahayaan ruangan;
Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Perumahan, sarana perumahan 2. Ruang pribadi dan keamanan kegiatan pribadi terhadap kegiatan pergerakan;
tingkat lingkungan 3. Ruang visual lalu lintas yang aman terhadap lingkungan.
Pola pengembangan: penyatuan industri-industri yang berkembang Jenis bangunan yang ada di kawasan menuju bandara secara umum terdiri dari bangunan
parsial perdagangan, jasa, campuran (rumah tinggal dan perdagangan/jasa), serta bangunan
Industri
Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Aneka industri non-polutan,
rumah tinggal. Jarak bebas tiap bangunan berbeda sesuai dengan fungsinya terutama
industri kecil dan kerajinan, pergudangan pusat distribusi barang/ jasa
antara bangunan perdagangan dan jasa dengan perdagangan dan jasa skala kecil maupun
penunjang industri
dengan bangunan rumah tinggal serta bangunan campuran.
Fungsi utama: Pendidikan dengan skala pelayanan Lingkungan
perumahan kota
Pendidikan Jenis pemanfaatan yang diperbolehkan: Sarana pendidikan dasar, Berdasarkan permasalahan yang ada dalam kawasan perencanaan, maka untuk
menengah, sarana penunjang (peribadatan, lapangan olah raga) menetapakan jarak bebas bangunan dipertimbangkan terhadap kriteria:
V - 12
LAPORAN ANTARA

 Intensitas pemanfaatan dan tata guna lahan keseimbangan perlu adanya akses – akses yang menghubungkan jalan utama dengan
Pengaturan jarak bebas bangunan akan memberikan pengaruh pada luas jalan lokal sehingga orientasi bangunan dapat tersebar merata . Disamping itu, orientasi
pemanfaatan lahan. Semakin kecil jarak bebas bangunan akan semakin besar intensitas bangunan perlu diarahkan pada pusat – pusat lingkungan yang ada di tengah – tengah
pemanfaatan lahan tersebut. Hal ini terkait pula dengan rencana guna ruang pada kawasan permukiman
lahan/tanah perpetakan tersebut. 5.7 RENCANA TATA KUALITAS LINGKUNGAN
 Pencahayaan dan penghawaan bangunan
Konsep tata kualitas lingkungan diarahkan dengan menciptakan fasade yang menarik dan
Ruang antar bangunan harus cukup memberikan kemungkinan pertukaran udara dan
harmonis, membuat signage-singane pada setiap ujung jalan sehingga pengunjung tidak
masuknya terang langit kedalam bangunan.
kehilangan orientasi dan penataan reklame khususnya pada perempatan jalan di Jalan
 Fungsi jalan
Sukarno.
Ruang visual lalu lintas yang aman terhadap lingkungan serta ruang pribadi dan
keamanan kegiatan pribadi terhadap kegiatan pergerakan dalam suatu lingkungan
ditentukan oleh jenis lalu lintas yang melewati jalan tersebut.
5.6.3 Rencana Ketinggian Bangunan
Wilayah kajian akan mengalami perkembangan yang cukup pesat di masa mendatang, agar
pemanfaatan lahan sesuai dengan fungsinya dan tetap mempertimbangkan aspek lain
seperti kualitas kesehatan lingkungan, maka perlu ditetapkan Koefisien Lantai Bangunan
(KLB) serta ketinggian bangunan yang ditetapkan. Disamping itu harus mempertimbangkan 5.8 RENCANA SISTEM PRASARANA DAN PRASARANA KAWASAN
kondisi eksisting dan peraturan pemerintah kota. Rencana KLB di kawasan ini adalah 2-3
Konsep system prasarana dan utilitas kawasan diarahkan untuk mendukung kawasan pusat
lantai.
sekunder dengan mebuat jaringan-jaringan utilitas yan terpadu antara lain Jaringan air bersih
dan drainase, jaringan listrik, jarngan telekomunikasi, dan jaringan sampah.
5.6.4 Rencana Orientasi Bangunan
Orientasi bangunan merupakan suatu pengaturan arah suatu bangunan setelah
mempertimbangkan kondisi fisik lingkungan dan kondisi nonfisik.
Kondisi fisik lingkugan seperti arah sirkulasi matahari timur-barat, jarak antar bangunan,
klimatologi dan aksesbilitas. Sedangkan kondisi nonfisik seperti pengaruh ideologi, nilai –
nilai budaya setempat dan makna ruang yang akan diciptakan
Bangunan – bangunan yang ada di kawasan perencanaan berorientasi ke jalan utama

diakibatkan terpusatnya kegiatan di jalan utama sedangkan orientasi ke jalan lokal kurang
karena minimnya kegiatan di jalan lokal tersebut. Dengan demikian, agar tercapai
V - 13
LAPORAN ANTARA

V - 14

RTBL Pusat Kota Labuan Bajo PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RTBL Pusat Kota Labuan Bajo PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

PENYUSUNAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

TAHUN ANGGARAN 2012

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Tahun Anggaran 2012 .

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

4.1.4 Proses Partisipasi Masyarakat .................................IV - Error! Bookmark not defined.

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

1.3 DASAR HUKUM

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

 Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Sape

 Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Manggarai

 Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Flores

 Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Sawu

1.4.2 Lingkup Pekerjaan

1. Sebelah Utara: Jalan Alotanius

2. Sebelah Selatan: Jalan Gabriel Gampur dan Jalan Ben Mboi;

4. Sebelah Barat: Jalan Soekarno dan Jalan Puncak Waringin

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN WILAYAH

BAB III GAMBARAN UMUM DAN ANALISIS

BAB IV PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

BAB V KONSEP DASAR PERANCANGAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

NO DESA/KELURAHAN LUAS (Ha)

2.1 GAMBARAN UMUM WILAYAH

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

 Misi Pengembangan 2.2.2.1 Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

- Strategi Pengembangan Transportasi Laut - Strategi Pengembangan Transportasi Udara

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Obyek Daya 1) Kecamatan Sano Nggoang terdiri dari :

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

2.3.2.1 Rendahnya kondisi sosial ekonomi masyarakat

2.3.2.2 Masalah Kependudukan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

2.3.2.4 Masalah Keterbatasan Fisik Wilayah 2.3.2.5 Masalah Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

TABEL 2.5 STRUKTUR PUSAT PELAYANAN

Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

Sumber : RTR Kawasan Perkotaan Labuan Bajo

Penyusunan Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan

TABEL 3.1 HASIL SURVEY DELINIASI AWAL DENGAN BAPPEDA

NO. PENGGUNAAN JUMLAH PRESENTASE KETERANGAN

3.1 Deliniasi Wilayah Perencanaan I Jalan Yohanes Lebar Jalan + 4 meter,