TIM PENYUSUN:

1.Identitas Mata Kuliah

Nama Mata Kuliah : Hukum dan HAM Lanjutan
Tim Pengajar : Prof. Dr. I Wayan P. Windia, SH, MSi
Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH, MHum
Dr. Ni Ketut Supasti Dharmawan, SH., M.Hum., LLM
I Nengah Suantra, SH., MH.
I Ketut Sudantra, SH.,MH
Made Nurmawati, SH., MH.
I Ketut Sudiarta, SH., MH.
Ida Bagus Surya Dharma Jaya, SH., MH.
Made Maharta Yasa, SH., MH.
Nyoman Mas Aryani, SH.,SE,MH
Sagung Putri Maradi Eka Purwani, S.H, MH
I Made Budi Arsika, SH.,LLM.
Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH., M.Kn.,LLM.
Edward Thomas Lamury Hadjon, SH., LLM.
Status Mata Kuliah : Wajib Fakultas
Semester/SKS : Semester 6 / 2 SKS

2. Deskripsi Mata Kuliah

Mata Kuliah Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) Lanjutan akan membahas aspek-
aspek teori dan praktek HAM dilihat dari perspektif-perspektif Hukum Tata Negara, Hukum
Administrasi Negara, Hukum Perdata, Hukum Pidana, Hukum Adat, dan Hukum
Internasional. Keseluruhan perspektif tersebut akan diperkaya oleh analisis mengenai
dampak-dampak globalisasi, yang mana hukum diharapkan mampu untuk mengakomodasi
berbagai perkembangan aktual yang terjadi serta adanya pengakuan terhadap pluralisme
hukum.
Mata kuliah ini juga akan mengetengahkan suatu analisis mengenai perkembangan
Hukum dan HAM. Sejumlah topik akan ditawarkan kepada mahasiswa untuk dipelajari dan
didiskusikan secara mendalam, yaitu di antaranya; Pengantar mengenai Konsep Globalisasi,
Budaya dan Masyarakat, Perdagangan dan Investasi, Kejahatan Transnasional, Lembaga-
Lembaga HAM.
Secara formal mahasiswa disyaratkan telah lulus mata kuliah Hukum dan HAM. Dalam
rangka memberikan pemahaman yang lebih komprehensif, mahasiswa juga diharapkan telah
atau sedang mengambil mata kuliah Hukum Acara Peradilan HAM. Sebagai mata kuliah
lanjutan, Hukum dan HAM Lanjutan tidak akan menjadi repetisi terhadap baik mata kuliah
Hukum dan HAM maupun mata kuliah Hukum Acara Peradilan HAM yang telah
memberikan dasar-dasar pemahaman mengenai HAM dalam arti materiil dan formil. Justru
mata kuliah ini akan memperkaya khasanah pemahaman mahasiswa mengenai aplikasi
norma HAM dalam berbagai aspek hukum.

3. Tujuan Mata Kuliah

1
 Melalui partisipasi pada mata kuliah Hukum dan HAM Lanjutan, mahasiswa diharapkan
semakin memahami teori, prinsip, dan norma HAM secara lebih komprehensif. Secara lebih
mengkhusus mahasiswa diharapkan semakin mendalami beberapa konsep, di antaranya: a)
konsep yurisdiksi dalam HAM; b) konsep tentang pemegang kewajiban, pemilik hak, dan
substansi HAM; c) konsep kewajiban Negara dalam penghormatan, perlindungan, dan
pemenuhan HAM; dan d) konsep pelanggaran HAM. Idealnya, mahasiswa yang telah
mengikuti keseluruhan proses pembelajaran akan mampu menganalisis kasus-kasus HAM
dari perspektif lokal, nasional, regional, dan internasional.

4. Metode dan Strategi Pembelajaran

Metode pembelajaran yang digunakan pada mata kuliah ini adalah Problem Based
Learning (PBL) dalam mana mahasiswa merupakan pusat daripada proses pembelajaran.
Dalam arti yang sederhana, hal ini dapat digambarkan sebagai “belajar, bukan ”mengajar”.

Strategi Pembelajaran
Mata kuliah ini akan mengkombinasikan perkuliahan dan tutorial. Sebagai mata kuliah
lanjutan, mata kuliah ini akan lebih banyak menekankan pada tutorial. Sehingga, perkuliahan
akan dilakukan dalam 3 (tiga) kali tatap muka, sedangkan tutorial akan dilakukan lebih
banyak yaitu 9 (sembilan) kali tatap muka. Sebagai bentuk evaluasi, akan diselenggarakan 1
(satu) kali Ujian Tengah Semester dan 1 (satu) kali Ujian Akhir Semester.

Perkuliahan dan Tutorial

Pelaksanaan perkuliahan secara lebih terperinci dapat digambarkan sebagai berikut:
- Perkuliahan dilaksanakan pada minggu ke-1, 9, dan 12;
- Tutorial dilaksanakan pada minggu ke 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, dan 11.

Strategi perkuliahan:
Perkuliahan berkaitan dengan pokok bahasan akan dipaparkan dengan alat bantu media
berupa papan tulis, power point slide, serta penyiapan bahan bacaan tertentu yang dapat
diakses oleh mahasiswa. Sebelum mengikuti perkuliahan mahasiswa sudah mempersiapkan
diri (self study) melakukan penelusuran bahan, membaca dan memahami pokok bahasan
yang akan dikuliahkan sesuai dengan arahan (guidance) dalam Block Book. Adapun tekhnik
perkuliahan adalah pemaparan materi, tanya jawab, dan diskusi (proses pembelajaran dua
arah).

Strategi Tutorial:

 Mahasiswa mengerjakan tugas-tugas : (Discuccion Task, Study Task dan Problem Task)
sebagai bagian dari self study (20 jam perminggu), kemudian berdiskusi di kelas tutorial
dan presentasi power point.
 Khusus mengenai tugas yang berupa problem task, mahasiswa diharapkan menggunakan
model Seven Jump Approach.
 Dalam 6 kali tutorial di kelas, mahasiswa diwajibkan:

- Secara individual menjawab seluruh pertanyaan yang tersedia di Blok Book sebelum
pertemuan tutorial dilaksanakan.

2
 - Secara sukarela (atau dalam kondisi tertentu tutor akan menunjuk secara acak),
mahasiswa mempresentasikan jawaban-jawaban tersebut di kelas tutorial.
- Berdiskusi di kelas selama pelaksanaan tutorial dengan mengemukakan argumen-
argumen yang dikembangkan dalam jawaban individu mahasiswa terhadap pertanyaan-
pertanyaan di Blok Book.
- Secara individual menyusun sebuah paper dengan topik-topik yang akan disampaikan
pada perkuliahan/tutorial. Paper ini akan digunakan sebagai komponen utama nilai tugas
selain partisipasi dalam tanya jawab/diskusi selama perkuliahan/tutorial.

5. UJIAN DAN PENILAIAN

Ujian
Ujian dilaksanakan dua kali dalam bentuk tertulis yaitu Ujian Tengah Semester (UTS)
dan Ujian Akhir Semester (UAS).

Tugas-Tugas (TT)
Lihat Strategi Tutorial.

Penilaian
Penilaian akhir dari proses pembelajaran ini berdasarkan rumus Nilai Akhir (NA) sesuai
buku pedoman, yaitu:

(UTS+TT)
_________ + 2 (UAS)
2
NA: _____________
3

Nilai Range
A 80-100
B+ 70-79
B 65-69
C+ 60-64
C 55-59
D+ 50-54
D 40-49
E 0-39

6. Materi Perkuliahan
I. Pengantar Konsep Globalisasi
3
 a. Istilah dan Definisi
b. Konsep, ideologi, and cara bekerja globalisasi
c. Isu HAM dalam Globalisasi :Budaya dan Masyarakat, Perdagangan dan Investasi,
dan Kejahatan Transnasional
II. Budaya dan Masyarakat
a. Masyarakat Adat
b. Pariwisata dan Migrasi
c. Lingkungan
d. Pendidikan
III. Perdagangan dan Investasi
IV. Kejahatan Transnasional
a. Terorisme.
b. Trafiking dan Pedophilia.
V. Lembaga-Lembaga HAM
a. Kompetensi Peradilan dan Yurisdiksi, Mekanisme Perserikatan Bangsa-Bangsa
(PBB), dan The Alien Tort Claims Act
b. Penegakan Hukum terhadap Pelanggaran HAM di Indonesia and Lembaga Swadaya
Masyarakat (LSM) di bidang HAM

7. Persiapan Perkuliahan

Dalam rangka mendukung berlangungnya proses perkuliahan dan tutorial, mahasiswa diharapkan
telah memiliki blok book serta literatur terkait sebelum perkuliahan dimulai.

4
 Minggu I
Pendahuluan

(Pengajar : Prof. Dr. I Wayan P. Windia, SH, MSi, Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH.,M.Hum,
dan Ida Bagus Surya Dharma Jaya, SH, MH)

Perkuliahan 1 : Pengantar Konsep Globalisasi

a. Istilah dan Definisi

b. Konsep, ideologi, and cara bekerja globalisasi
c. Isu HAM dalam Globalisasi :Budaya dan Masyarakat, Perdagangan dan Investasi, dan
Kejahatan Transnasional

Literatur :

- Ardika, I Wayan, Pariwisata Budaya Berkelanjutan: Refleksi dan Harapan di Tengah

Perkembangan Global, Program Studi Magister (S2) Kajian Pariwisata Program
Pascasarjana Universitas Udayana, 2003.
- Aronsson, Lars, The Development of Sustainable Tourism, Bath Press, London, 2000.
- Center for International Development at Harvard University, Washington Consensus,
Global Trade Negotiation (GTN) Homepage, April 2003.
- Chang, Ha-Joon, Bad Samaritans: The Myth of Free Trade and the Secret of History of
Capitalism, Bloomsbury Press, New York, 2008.
- Cooper, Chris, et.all., Tourism: Principles and Practice, Third Edition, Mateu-Cromo
Artes graficas, Madrid, 2005.
- Cooter, Robert and Ulen, Thomas, Law and Economic, Third Edition, Addison Wesley
Longman, Inc., USA, 2000.
- Feyter, Koen De, World Development Law: Sharing Responsibility for Development,
Intersentia, Oceana Publication, 2003.
- Friedman, Thomas L., The World Is Flat, Penguin Books, London, 2006.
- Glendon, Mary Ann, Gordon, Michael Wallace, Carozza, Paolo G, Comparative Legal
Traditions, West Group, St. Paull, Minn, 1999.
- Hart, Stuart L., Capitalism at the Crossroads, Wharton School Publishing, New Jersey,
2005.
- Harvey, David, Neoliberalisme dan Restorasi Kelas Kapitalis, Reist Book, Yogyakarta,
2009.
- Herb, Guntram H. and David H. Kaplan, Nested Identities: Nationalism, Territory, and
Scale, Roman & Littlefield Publishers, INC, Maryland, 1999.
- Hoekman, Benard M and Kostecki, Michel M., The Political Economy of The World
Trading System: From GATT to WTO, Oxford University Press, Oxford, 1995.
- Iida, Akira, Paradigm Theory & Policy Making: Reconfiguring The Future, Tuttle,
Singapore, 2004.
- Israd, Peter, Globalization and the International Financial System, Cambridge University
Press, USA, 2005.
- Kinsley, Michael, Creative Capitalism: A Conversation with Bill Gates, Warren Buffett,
and other Economic Leaders, Ney York, 2008.

5
 - Putra, I.B. Wyasa, Bali Dalam Perspektif Global, Upada Sastra, Denpasar, 1998.
- ------------------------, Perda Pelestarian Warisan Budaya Bali, Dialog Perda & Lembaga
Pelestarian Warisan Budaya Bali, Pusat Penelitian Kebudayaan & Kepariwisataan,
Universitas Udayana, Auditorium Cakra Prawartana Universitas udayana, 1 Desember
2001.
- Sirtha, I Nyoman, Aspek Hukum Dalam Konflik Adat Di Bali, Udayana University Press,
Denpasar, 2008.
- Soros, George, On Globalization, Public Affairs, New York, USA, 2002.
- Steger, Manfred B., Globalisme: Bangkitnya Ideologi Pasar, Lafadl Pustaka, Jogjakarta,
2006.
- Stiglitz, Joseph, Globalization and Its Discontents, Penguin Books, London, 2002.
- _______, Making Globalization Work, diterjemahkan Edrijani Azwaldi, Menyiasati
Globalisasi Menuju Dunia Yang Lebih Adil, Mizan Pustaka, Bandung, 2007.
- Trubek, David M. dan Alvaro Santos, The New Law and Economic Development: A
Critical Appraisal, Cambridge University Press, New York, 2006.
- Wolf, Martin, Why Globalization Works, Yale University Press, Yale, 2005.
- World Tourism Organization, International Tourism: A Global Perspective, World
Tourism Organization, Spain, 1999.

INSTRUMEN HUKUM INTERNASIONAL

- Charter of Economic Rights and Duties of States 1972, UNGA Resolution 3281 (XXIX),
12 December 1972.
- Declaration of the Establishment of a New International Economic Order 1974, UNGA
Spec. Sess. A/RES/3201 (S-VI), 1974
- Declaration on the Right to Development, UNGA Resolution 41/128 of 4 December
1986.
- The Negotiation Committee of Multilateral Trade Negotiations the Uruguay Round,
Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade
Negotiations, Marrakesh, 15 April 1994.
- United Nations Millennium Declaration, UNGA Resolution (A/55/L.2), 8 September
2000.

6
 Minggu II
Tutorial 1: Budaya dan Masyarakat 1 (Adat dan Masyarakat)

(Tutor: Prof. Dr. I Wayan P.Windia, SH.,M.Si, I Ketut Sudantra, SH.,MH, dan
Ketut Sudiarta, SH, MH)

Discussion task (1)

Pecalang dan HAM

Barisan pecalang sudah menjadi pemandangan umum di Bali. Pecalang mempunyai ciri-
ciri yang khas, biasanya adalah laki-laki tegap berpakaian rompi, dengan paduan warna-warna
menjolok, seperti hitam-putih-merah, serta dilengkapi dengan senjata keris. Pada bagian
punggung rompi tertulis dengan jelas identitas ”Pecalang Desa Pakraman X”. Pada musim-
musim upacara adat atau keagamaan, sosok pecalang dengan mudah ditemukan, karena tugas
pecalang yang paling dikenal adalah menjaga ketertiban dan memperlancar jalannya upacara-
upacara adat dan agama tersebut. Dalam kenyataan, ternyata tugas pecalang lebih luas dari
sekedar menjaga ketertiban upacara, sebab pecalang juga melaksanakan tugas-tugas pengamanan
lainnya di dalam wilayah desa pakraman.

1. Apakah negara memiliki kewenangan ekslusif di bidang keamanan?

2. Apakah pelaksanaan tugas pengamanan yang dilakukan oleh pecalang merupakan suatu
pelanggaran yang dilakukan oleh aktor bukan negara? Bagaimana tentang tanggung jawab
negara dalam hal ini?
3. Apakah pecalang atas nama desa pakraman dapat menjadi bagian dari tim keamanan
investor (hotel) di wewengkon (wilayah) desa pakraman dilihat dari HAM?
4. Apakah investor dapat menolak keinginan desa pakraman yang menghendaki pecalang
menjadi bagian sistem keamanan investor yang ada di wewengkon (wilayah) desa
pakraman dilihat dari HAM?

Literatur:
a. Wajib:
- Universal Declaration of Human Rights
- Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
- Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM
7
b. Penunjang:
- United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples
- Wayan Windia dan Ketut Sudantra, Pengantar Hukum Adat Bali
- Wayan P. Windia (ed), Pecalang: Perangkat Keamanan Desa Pakraman
- Marhaendra Wija Atmaja, 2009, ”Eksistensi Kesatuan Masyarakat Hukum Adat dalam
Politik Hukum Nasional: Pengakuan Hak-hak Desa Pakraman dan Subak”, dalam: Tjok
Istri Putra Astiti dan Wayan P Windia, Warna Warni Pemikiran tentang Adat dan Budaya
Bali, Lembaga Dokumentasi dan Publikasi Fakultas Hukum Universitas Udayana,
Denpasar.

Discussion task (2)

Sanksi Adat Kesepekang dan HAM

Harian Bali Post memberitakan terjadinya kasus adat yang menjadi perhatian publik di tahun
2012. Lima keluarga di Desa Sulang Kabupaten Klungkung yang menyandang gelar Gusti
dikenakan sanksi adat kasepekang (dikucilkan secara adat) melalui paruman (rapat) Desa
Pakraman Sulang. Berdasarkan hasil paruman tersebut, lima kepala keluarga yang terkena sanksi
kasepekang diwajibkan meninggalkan tanah pekarangan yang mereka tempati selama bertahun-
tahun atas alasan bahwa tanah tersebut adalah tanah ayahan desa (tanah milik desa pakraman).
Karena lima keluarga tersebut tidak bersedia meninggalkan tanah sengketa, kemudian krama
Desa Pakraman Sulang bertindak memagari dan menanami tanah tersebut dengan pohon pisang.

1. Apakah penerapan sanksi adat kesepekang bertentangan dengan HAM?

2. Jika merujuk pada pandangan bahwa HAM merupakan nilai yang bersifat universal, apakah
sanksi adat kasepekang yang merujuk pada nilai tradisional dapat diabaikan?

Literatur:
a. Wajib:
- Universal Declaration of Human Rights
- Undang-Undang Dasar Negara Republk Indonesia Tahun 1945
- Undang-undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM
b. Penunjang:
- United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples
- Wayan Windia dan Ketut Sudantra, Pengantar Hukum Adat Bali
- Ida Bagus Wyasa Putra, 2010, “HAM Desa Pakraman versus HAM Krama Desa”, dalam
I Ketut Sudantra dan AA Gde Oka Parwata, Wicara Lan Pamidanda, Udayana University
Press
- Wayan P Windia, Bali Mawicara.
- Majelis Utama Desa Pakraman (MDP) Bali, Himpunan Keputusan Pesamuan III Majelis
Utama Desa Pakraman

8
 Minggu III
Tutorial 2 : Budaya dan Masyarakat 2 (Pariwisata dan Migrasi)

(Tutor: Made Nurmawati, SH.,MH, Nyoman Mas Aryani, SH.,SE.,MH,

Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH.,M.Kn.,LLM)

Discussion Task

Berwisata = HAM ?

Undang-Undang Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan (UUK) telah memberikan

pengakuan kegiatan berwisata sebagai Hak Asasi Manusia (HAM) secara implisit. Pada bagian
menimbang huruf b UUK, disebutkan bahwa kebebasan melakukan perjalanan dan
memanfaatkan waktu luang dalam wujud berwisata merupakan bagian dari hak asasi manusia.
Pasal 5 huruf b UUK kemudian menjabarkan ketentuan ini dengan menyatakan penyelenggaraan
kepariwisataan berdasarkan pada prinsip menjunjung tinggi hak asasi manusia, keragaman
budaya dan kearifan lokal. Bagaimanakah status pengakuan hak untuk berwisata sebagai Hak
Asasi Manusia dalam konteks hukum nasional dan hukum internasional ?

Literatur
a. Wajib
- Universal Declaration of Human Rights
- Global Code of Ethics for Tourism
- Undang-Undang Nomor 10 tahun 2009
b. Penunjang
- Anom, Putu,dkk. 2010. Pariwisata Berkelanjutan dalam Pusaran Krisis Global.
Denpasar: Udayana University Press.
- Koentjaraningrat.2000. Bunga Rampai Kebudayaan Mentalitet dan Pembangunan.
Jakarta: Gramedia
- Pendit, Nyoman S.2003.Ilmu Pariwisata Sebuah Pengantar Perdana. Jakarta: Pradnya
Paramitha
- Pitana, I Gde dan Gayatri, Putu G.2005.Sosiologi Pariwisata.Yogyakarta: Penerbit Andi.
- Sumadi,Ketut.2009.Kepariwisataan Indonesia Sebuah Pengantar. Denpasar: Sari
Kahyangan.
- Spillane, James J.1991.Ekonomi Pariwisata. Yogyakarta:Kanisius.
- Wyasa Putra, Ida Bagus dkk.2003. Hukum Bisnis Pariwisata. Bandung:Refika Aditama.
- Widiatedja, IGN Parikesit .2010. Liberalisasi Jasa dan Masa Depan Pariwisata Kita.
Denpasar: Udayana University Press.
- Yoeti, Oka A. 1996. Anatomi Pariwisata. Bandung: Angkasa
- __________________.2006. Pariwisata Budaya: Masalah dan Solusinya. Jakarta: Pradnya
Paramita.

9
Problem Task

Perkawinan Campuran akibat Perpindahan Penduduk (Migration)

Dalam Kaitannya dengan HAM

Aktivitas pariwisata, merupakan salah satu faktor pendorong terjadinya migrasi. Semakin
terkenal suatu tempat sebagai destinasi wisata, maka akan banyak orang yang berkunjung dan
menetap di tempat tersebut. Indonesia pada umumnya dan Bali pada khususnya, dikenal sebagai
destinasi wisata tingkat dunia. Banyak warga negara asing yang merasa betah untuk tinggal dan
beraktivitas di Indonesia, hingga akhirnya memutuskan untuk bermigrasi atau berpindah tempat
tinggal di Indonesia. Perpindahan tersebut secara langsung maupun tidak langsung membawa
dampak terhadap hak-hak mereka baik di bidang sipil, sosial, ekonomi, budaya.

Interaksi dengan penduduk lokal, seringkali berujung dengan terjadinya perkawinan

campuran antara Warga Negara Asing (WNA) dengan Warga Negara Indonesia (WNI).
Pekawinan campuran tersebut membawa akibat hukum terhadap status hukum masing-masing
pihak. Menurut Pasal 26 ayat (1) Dalam UU No. 12 tahun 2006 tentang Kewarganegaraan, jika
terjadi perkawinan campuran maka Perempuan Warga Negara Indonesia kehilangan
Kewarganegaraan Republik Indonesia, jika menurut hukum negara asal suaminya
kewarganegaraan istri mengikuti kewarganegaraan suami sebagai akibat perkawinan tersebut.
Apakah rumusan ketentuan merupakan suatu pelanggaran HAM terhadap perempuan Indonesia
yang melakukan perkawinan campuran ?

Literatur:
a. Wajib
- Convention on the Elimination All Types of Discrimination Against Women (1979) telah
diratifikasi melalui Undang-Undang Nomor 7 tahun 1984
- Convention on the Nationality of Married Women (1957)
- International Covenant on Civil and Political Rights, telah diratifikasi melalui Undang-
Undang No. 12 tahun 2005
- Universal Declaration on Human Rights
- Undang-Undang Dasar 1945
- Undang-Undang Nomor 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia
- Undang-Undang Nomor. 12 tahun 2006 tentang Kewarganegaraan

b. Penunjang
- Purnadi Purbacaraka, Sendi-sendi Hukum Perdata Internasional suatu orientasi,Rajawali,
Jakarta 1983. hal. 49.
- IGK Mandra dan Sudarma Sumadi, Beberapa Hal Mengenai Hukum Antar Tata Hukum,
Setia Kawan, Denpasar, hal 93.
- Koerniatmanto Soetoprawiro, Hukum Kewarganegaraan dan Keimigrasian, Gramedia,
Jakarta, 1994, hal 13.

10
 Minggu IV
Budaya dan Masyarakat (3)
Tutorial 3: Lingkungan

(Tutor : Prof. Dr. I Wayan Windia, SH, MSi, I Ketut Sudantra, SH.,MH,dan
I Ketut Sudiarta, SH.,MH)

Discussion Task (1)

Beberapa kawasan yang ditentukan oleh pemerintah daerah dengan peraturan daerahnya sebagai
kawasan jalur hijau tidak boleh dibangun baik untuk perumahan, maupun untuk penunjang
sektor ekonomi lainnya. Faktanya di sepanjang jalur hijau yang ditentukan tersebut merupakan
tanah-tanah tanah hak milik penduduk setempat. Setiap tahun penduduk yang tanahnya
ditetapkan sebagai jalur hijau membayar pajak bumi dan bangunan.

Selain tanah milik penduduk, di jalur hijau tersebut ada tanah desa dan pura. Untuk keperluan
menunjang aktivitas pura, desa pakraman berencana mendirikan bale wantilan di atas tanah desa
yang telah ditetapkan sebagai jalur hijau berdasarkan peraturan daerah (perda).

Diskusikan apakah penetapan jalur hijau oleh pemerintah daerah berdasarkan perda pada kasus
di atas dapat dipandang sebagai suatu pelanggaran HAM?

Literatur
- International Convenant on Economic, Social and Culture Rights, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang No. 11 tahun 2005
- FAO Voluntary guideline on the right to food.
- GC Committee ECOSOC on the right to food and the right to housing
- Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
- Undang-Undang No 5 tahun 1960 tentang Ketentuan Dasar Pokok-Pokok Agraria
(UUPA )
- Undang-Undang No 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia
- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
- Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia Ditinjau Dari Ajaran
Hak Asasi Manusia, Mandar Maju, Tahun 2006. Bab V hal 298- 349.

11
Discussion Task (2)

Keputusan Dekan FH UNUD tentang Penetapan Areal Merokok

Kondisi lingkungan yang bersih dari polusi merupakan salah unsur yang sangat penting untuk
menunjang keberlangsungan hidup alam dan manusia terutama dalam kaitannya dengan hak
untuk memperoleh kesehatan (right to health) sebagaimana tercantum dalam Pasal 25 Universal
Declaration of Human Rights dan Pasal 12 International Covenant on Economic, Social and
Cultural Rights .

Lingkungan mempunyai pengertian dan ruang lingkup yang sangat luas. Namun dalam
pembahasan ini kita mengambil contoh sebagian kecil dari lingkup lingkungan yakni lingkungan
di dalam area kampus Fakultas Hukum Universitas Udayana.

Untuk menjaga lingkungan di area Fakultas Hukum Universitas Udayana, ditetapkan Keputusan
Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor 64/H.14.1.11/TU/2011 Tentang Penetapan
Areal Merokok Di Lingkungan Kampus Fakultas Hukum Universitas Udayana. Pada bagian
menimbang huruf a. disebutkan: “bahwa merokok di satu sisi adalah hak seseorang dan bukan
perbuatan terlarang, akan tetapi di sisi lain merokok juga dapat mengganggu terhadap kesehatan,
baik terhadap diri perokok itu sendiri maupun terhadap orang lain (perokok pasif). Bagi
pelanggar ketentuan dekan tersebut akan dikenakan sanksi.

Diskusikan, apakah merokok di area kampus dapat dikatakan melanggar HAM, khususnya Hak
untuk memperoleh kesehatan (Right to Health) ?

Pada saat pelaksanaan diskusi, kelas tutorial akan dibagi menjadi 2 kelompok:
- Kelompok pertama akan memberikan argumen bahwa merokok adalah pilihan bebas
setiap individu dan Negara ataupun pihak berwenang tidak dapat ikut campur terhadap
kebebasan individu tersebut.
- Kelompok Kedua memberikan argumen bahwa merokok melanggar right to Health dan
merusak lingkungan.

Literatur
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
2. Universal Declaration of Human Rights
3. International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang No. 11 tahun 2005
4. Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor 64/H.14.1.11/TU/2011
Tentang Penetapan Areal Merokok Di Lingkungan Kampus Fakultas Hukum
UniversitasUdayana

12
 Minggu V
Tutorial 4 : Budaya dan Masyarakat 4 (Pendidikan)

(Tutor : I Nengah Suantra, SH.,MH dan Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH.,M.Kn.,LLM)
Problem Task
Potret Pendidikan Indonesia
Secara konstitusional pendidikan merupakan hak setiap orang dan kebutuhan dasar untuk
mengembangkan diri dan meningkatkan taraf hidup. Pasal 31 ayat (4) UUD 1945 menentukan
bahwa pemerintah wajib membiayai pendidikan dan menetapkan anggaran pendidikan sekurang-
kurangnya 20% dari APBN dan APBD.
Fakta menunjukkan bahwa pendidikan formal bukanlah segala-galanya bagi upaya itu.
Liem Sioe Liong menjadi konglomerat berbekal hanya pendidikan tingkat Sekolah Dasar (SD).
Ini tentu kasus yang istimewa. Di akhir tahun 2011, dunia pendidikan Indonesia juga patut
berbangga dengan keberhasilan para siswa Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) meluncurkan
mobil rancangan anak negeri. Tetapi, fakta pula bahwa tingkat pendidikan berpengaruh
signifikan terhadap peluang kerja, posisi di dunia kerja, tingkat salary dan fasilitas. Tingkat
pendidikan juga menentukan pola perilaku seseorang dalam rumah tangga, tanggung jawab
sosial dan derajat kemandirian di dalam bidang sosial-politik.
Pemerintah melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan
dan mutu pendidikan. Berbagai kebijakan bidang pendidikan diformulasikan ke dalam legislasi
dan regulasi serta meratifikasi instrumen internasional HAM, kampanye yang sangat masif di
televisi, program populer Ayo sekolah, program wajib belajar sembilan tahun diluncurkan, dana
bantuan operasional sekolah (BOS) dialirkan, termasuk pula mengembangkan satuan pendidikan
bertaraf internasional.
Kualitas pendidikan memang mengalami peningkatan sejak tahun 2007. Hal itu dikatakan
oleh Dirjen Dikti, Satryo Soemantri Brodjonegoro, pada pertemuan dengan Perhimpunan Pelajar
Indonesia (PPI) di Paris, Perancis, Minggu 21 Oktober 2007, yang menyatakan bahwa kualitas
pendidikan Indonesia pada tingkat menengah ke atas dari 193 negara anggota UNESCO. Tetapi,
perubahan baru terjadi di bidang fisik – sarana dan prasarana sekolah. Standar kompetensi yang
lain, khususnya kualitas guru dan tenaga kependidikan menampakkan wajah muram. Banyak
guru yang belum siap mengajar di kelas yang disarankan berbasis IT Pelaksanaan sertifikasi guru
pun masih bermasalah. Penyelenggaraan pendidikan digerayangi korupsi di seluruh lini. Kurang
baiknya penyelenggaraan pendidikan terbukti pula dengan keluarnya putusan Mahkamag
Konstitusi yang membatalkan Undang-Undang tentang Badan Hukum Pendidikan.
Sebagai dampak dari pada permasalahan anak putus sekolah, anak-anak dan usia remaja
bergentayangan di seluruh wilayah negara, dari kota hingga ke desa-desa. Tidak sedikit
diantaranya yang menjadi gelandangan, pengemis, pengamen cilik, pedagang asongan, kuli
panggul, pencopet, pedagang narkoba, pembantu rumah tangga, pelacur, atau justru kawin di
usia dini. Jadi sebagai dampak ikutan dari putus sekolah adalah mereka bekerja apa pun
membantu ekonomi keluarga. Nasib mereka mungkin tidak akan seperti itu jika seandainya
pengelolaan penyelenggaraan pendidikan dilakukan secara baik dan benar, dimulai dari tingkat
kebijakan dan instrumen hukum bidang pendidikan, partisipasi masyarakat untuk
menyelenggarakan pendidikan, kesadaran peserta didik, dan karakter keluarga dan pengetahuan
orang tua peserta didik.

13
Literatur:
a. Wajib
- Convention on the Rights of the Child (CRC) telah diratifikasi melalui Keputusan
Presiden Nomor 38 Tahun 1990
- International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang No. 11 tahun 2005
- International Covenant on Civil and Political Rights, telah diratifikasi melalui Undang-
Undang No. 12 tahun 2005
- Undang-Undang No. 39 tahun 1999 tentang Hak Asazi Manusia
- Undang- Undang No. 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
- Undang-Undang No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
- Allan McChesney, 2003, Memajukan Dan Membela Hak – hak Ekonomi, Sosial, Dan
Budaya, Insist Press, Yogyakarta.
- Tomuschat, Cristian, Human Rights, Between Idealism and Realism, Second Edition,
Oxfrd University Press, New York, 2008

b. Penunjang
- Beiter, Klaus Dieter, The Protection of the Rights to Education by International Law,
Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2006
- Artikel ”12 Juta Anak Indonesia Putus Sekolah oleh Robert Manurung” dalam
http://ayomerdeka.wordpress.com/2009/03/22/;
- Artikel ”1500 Anak Putus Sekolah di Bali oleh: Wisnu Widiantoro” dalam
http://witart.wordpress.com/2008/09/12. ;
- Artikel ”18 Ribu Anak Riau Putus Sekolah oleh Rudi Kurniawansyah” dalam
http://www.mediaindonesia.com/read/2010/07/26.
- Artikel ”Kualitas Pendidikan Indonesia di UNESCO” dalam http://pendidikan.net/mod.
- Artikel ”Memaksakan program Sekolah Bertaraf Internasional oleh Nugroho Khoironi”
dalam http://nugieshare.dagdigdug/index.php/archives/170.

14
 Minggu VI
Tutorial 5: Perdagangan dan Investasi

(Tutor : Dr. Ni Ketut Supasti Dharmawan., SH., M.Hum.,LLM,

Anak Agung Sri Indrawati, SH,MH, dan I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, SH, MH)

Problem Task (1)

Security Outsourcing (Kasus Imaginer)

Sejak pemerintah Indonesia meratifikasi WTO melalui Undang-Undang No. 7 tahun

1994 dan kemudian mengundangkan U.U. No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yang
juga menjadi dasar acuan praktek Outsourcing di Indonesia, perusahaan-perusahaan besar di
Indonesia mulai menerapkan Outsourcing untuk merekrut tenaga kerja, termasuk di Bali. Pada
Bank ABC yang beroperasional di Denpasar, tenaga kerja Satuan Pengamanan (Satpam) pada
awalnya merupakan (diangkat sebagai) karyawan tetap. Namun, sejak awal tahun 2012 direksi
Bank ABC beralih menggunakan Satpam dari Perusahaan International Private Guard Company
(IPGC) Australia yang bergerak di bidang penyediaan tenaga professional security, melalui
perjanjian outsourcing. Bank ABC kemudian memberhentikan (PHK) para satpam tersebut
dengan dengan beralih menggunakan tenaga Satpam profesional, selain lebih aman juga dari
segi biaya jauh lebih efisien, karena pihak Bank tidak perlu lagi memberi pelatihan (training)
kepada para satpam. Perusahaan IPGP menyiapkan Satpam siap pakai yang sangat profesional
dengan sistem pengamanan yang canggih, kebanyakan dari Satpam tersebut berasal dari luar
Bali.
Secara singkat, setelah bank ABC memutuskan beralih menggunakan Satpam
Outsourcing, lebih dari 100 orang Satpam tetap yang bekerja di sepuluh Cabang Bank ABC yang
beroperasional di Bali menjadi kehilangan pekerjaannya melalui proses PHK. Berkaitan dengan
issue tersebut, pihak pemerintah di Bali tidak terlalu menaruh perhatian karena masih ada agenda
penting lainnya dari pemerintah yang perlu mendapat penanganan lebih awal seperti misalnya
kasus rabies, demam berdarah, ataupun konflik adat.
Ketika memperingati hari Buruh sedunia tanggal 1 Mei 2012, pihak LSM yang mewakili
para Satpam yang kehilangan pekerjaan, mengecam pemerintah Indonesia atas pelanggaran
HAM, khususnya HAM di bidang “the right to work “terkait PHK, yang secara tidak langsung
mengakibatkan 100 buruh (Satpam Bank ABC) kehilangan pekerjaan, dan bahkan juga ratusan
anak-anak mereka juga tidak dapat melanjutkan sekolah karena orang tuanya di PHK dan tidak
mampu membayar keperluan sekolah. Pihak LSM juga menuntut agar Indonesia keluar dari
keanggotaan WTO dengan argumen bahwa keberadaan Outsourcing diadopsi dari standard –
standard WTO dan ternyata tidak cocok diterapkan di Negara Berkembang.

Literatur:
a. Wajib
- International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang No. 11 tahun 2005
- Universal Declaration on Human Rights
- Christian Tomuschat, Human Rights Between Idealism and Realism, Oxford University
Press, 2003, hal. 25-68.
- U.U. No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan

15
b. Penunjang
- Pelanggaran HAM Terhadap Buruh dengan Adanya Sistem
Outsourching,http://hukum.kompasiana.com/2010/06/22/pelanggaran-ham-terhadap-
buruh-dengan-adanya-sistem-outsourcing/
- Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 27/PUU-IX/2011

Discussion Task (2)

Persetujuan (TRIMs) dan Perlindungan Hak Asasi Ekonomi

Putaran Uruguay telah menjadi cikal bakal perluasan liberalisasi perdagangan dunia.
Perjanjian yang dilaksanakan pada tahun 1994 tersebut telah menyepakati tiga isu baru yang
menjadi bagian integral dari Perjanjian Pembentukan WTO. Tiga isu baru tersebut meliputi
Perdagangan Jasa yang termaktub dalam General Agreement on Trade in Services (GATS),
Investasi dalam Trade Related Investment Measures (TRIMs) dan Hak atas Kekayaan Intelektual
yang termaktub dalam Trade Related Intellectual Property Rights (TRIPs). Menyangkut
investasi, persetujuan TRIMs menghendaki penghapusan sederet persyaratan diskriminatif yang
acapkali dilakukan oleh host country seperti persyaratan penggunaan kandungan lokal,
kewajiban alih teknologi, kebijakan keseimbangan perdagangan, pembatasan bidang usaha,
pemilikan saham dan penggunaan tenaga kerja asing.
Ditinjau dari perspektif historis, persetujuan TRIMs sesungguhnya mengadopsi paham
kapitalisme yang memiliki 4 (empat) sifat dasar dalam sistem ekonomi yakni: pengakuan
terhadap pemilikan perorangan (individual ownership), perekonomian pasar (market economy),
persaingan (competition), dan orientasi keuntungan (profit orientation). Sistem yang
diperkenalkan oleh Adam Smith ini menjamin lebih banyak keuntungan dari sistem ekonomi
lainnya, karena terjaminnya kebebasan berdagang dan menentukan pekerjaan, kebebasan hak
kepemilikan, dan kebebasan mengadakan kontrak.
Sepintas, persetujuan TRIMs menghormati dan mengakui eksistensi dari Hak Asasi
Manusia (HAM) khususnya hak asasi ekonomi dimana tiap orang berhak untuk memiliki sesuatu
(property rights), untuk membeli dan menjual barang miliknya tanpa campur tangan berlebihan
oleh pemerintah. Dan, termasuk pula membuat suatu kontrak secara bebas. Di Indonesia, refleksi
pengakuan atas hak asasi ekonomi dapat ditemui secara implisit dalam Pasal 28 H ayat (4) UUD
1945 yang menyatakan bahwa setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik
tersebut tidak boleh diambil alih secara sewenang-wenang oleh siapa pun. Apakah saudara setuju
bahwa persetujuan TRIMs dikatakan sebagai suatu bentuk pengakuan terhadap Hak Asasi
Ekonomi dikaitkan dengan keberadaan Pasal 28 H ayat (4) UUD 1945?

Literatur :
a. Wajib
- International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang No. 11 tahun 2005
- Undang-Undang Dasar 1945

16
b. Penunjang
- Fadjar, A. Mukhtie. 2005. Tipe Negara Hukum. Malang:Bayu Media
- Hata.2006.Perdagangan Internasional dalam Sistem GATT dan WTO, Aspek-Aspek
Hukum dan Non Hukum. Bandung:Refika Aditama.
- Kartadjomena, HS.1996. GATT dan WTO, Sistem Forum dan Lembaga Internasional di
Bidang Perdagangan. Jakarta:UI-Press.
- Siregar, Mahmul.2005.Perdagangan Internasional dan Penanaman Modal.
Medan:Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera.
- Yuhassarie, Emmy (ed).2004. Transaksi Perdagangan Internasional: Prosiding
Rangkaian Lokakarya Terbatas Masalah-masalah Kepailitan dan Wawasan Hukum
Bisnis Lainnya. 15-16 September 2004. Jakarta: Pusat Pengkajian Hukum

17
 Minggu VII
Tutorial 6 : Kejahatan Transnasional 1 (Terorisme)

(Tutor: I Gede Artha, SH.,MH, IB Surya Dharmajaya, SH.,MH,

Made Maharta Yasa, SH.,MH, dan Sagung Putri Maradi Eka Purwani, SH, MH)

Discussion Task
Asas Legalitas versus Retroaktif Dalam Kasus Bom Bali

Ledakan Bom 12 Oktober di Sari Club dan Paddy’s Cafe telah meluluh lantakkan Pulau
Dewata, Bali. Lebih dari 250 orang meninggal dunia, ratusan orang terluka, kerugian harta
benda yang tak terkira, serta lebih banyak lagi kerugian immaterial terkait rendahnya kunjungan
wisatawan mancanegara bertahun-tahun setelah itu. Pemerintah Indonesia dengan cepat
membuat Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 2 Tahun 2002
Tentang Pemberantasan Terorisme yang akhirnya dipergunakan untuk menangkap dan mengadili
para pelaku Bom Bali I. Langkah pemerintah ini dianggap berlebihan oleh berbagai kalangan
karena mengesampingkan asas non-retroaktif dan sekaligus juga asas legalitas. Apakah saudara
setuju dengan anggapan tersebut?

Problem Task
State Terorism (Kasus Imajiner)
Terorisme merupakan gerakan teror yang menggunakan kekerasan sebagai sarana
komunikasi antara pelaku dengan sasarannya. Korban dan kerusakan dihasilkan untuk menjadi
perhatian, sehingga kehendak mereka diterima. Dunia sekarang seolah-olah berada dalam
genggaman teroris. Dalam upaya mengungkap jaringan terorisme, pemerintah yang panik
cenderung bertindak berlebihan. Peran intelijen lebih dikedepankan, sehingga terjadi
kesewenang-wenangan dalam penegakan hukum. Mereka melakukan penangkapan, interogasi
disertai dengan penganiayaan, dan penahanan yang berlebihan terhadap setiap orang yang
diduga sebagai bagian dari jaringan teroris.

Literatur
a. Wajib
- Universal Declaration of Human Rights
- Convention against Torture
- International Covenant on Civil and Political Rights telah diratifikasi melalui Undang-
Undang No. 12 tahun 2005
- United Nations Convention Against Transnational Organized Crime, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2009
- UN Resolution on Minimum Standard Rules on Treatment of Prisoners
- Undang-Undang Dasar 1945
- Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP)
- Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang HAM
- Perpu No. 2 Tahun 2002 Tentang Teroris Bom Bali
- Putusan Mahkamah konstitusi tentang Bom Bali

18
- Poltak Partogi Nainggolan, Terorisme dan Tata Dunia Baru, Jakarta : Pusat Pengkajian
dan Pelayanan Informasi Sekjen DPRRI, 2002.
- Jan Remelink, Hukum Pidana, Gramedia, Jakarta, 2003.
- Utrecht, Hukum Pidana Jilid I, Pustaka Tinta Mas, Surabaya, 1994
b. Penunjang :
- Walter Reich, Origins of Terorism (Tinjauan Psikologi, Teologi dan Sikap mental),
Jakarta : P.T. Raja Grafindo Persada, 2003.
- Adjie S, Teorisme, Jakarta : Sinar Harapan, 2005.
- Walter Laqueur, New Terorism, Fanatisme, dan Senjata Pemusnah Massal, Yogyakarta :
Kreasi Wacana, 2001.
- Neil Alan Weiner, Margaret A Zahn, Rita J Sagi, Violence, Patterns, Cuses, Public
policy, New York : Harcourt Javanovich, Publisher, 1990.

19
 Week VIII
Tutorial 7 : Kejahatan Transnasional 2 (Trafiking dan Pedophilia)

(Tutor: IB Surya Dharmajaya, SH.,MH, Sagung Putri, Maradi Eka Purwani, SH, MH
I Made Budi Arsika, SH, LLM)

Problem task (1)

Perdagangan Manusia/Trafiking

Indonesia pertama kali mengirim tenaga kerja ke luar negeri pada awal Pelita I (1969-
1974), sejumlah 5.423 TKI telah dikirim ke Timur Tengah. Kebijakan pengriman TKI walaupun
dilandasi tujuan positif, seperti penanggulangan pengangguran, meningkatkan taraf hidup,
meningkatkan devisa non migas, ternyata juga berdampak negatif. Banyak tenaga kerja yang
akhirnya malah menderita karena menjadi permainan para calo tenaga kerja. Banyak tenaga kerja
resmi maupun yang tidak resmi (laki-laki, perempuan, dewasa, maupun anak-anak) menjadi
obyek perdagangan. Misalnya di Malaysia, para tauke (calo tenaga kerja) menahan paspor
seorang TKI untuk membuat TKI tersebut sangat tergantung kepadanya. Sehingga, TKI tersebut
sangat mudah untuk diperdagangkan. Para TKI dipaksa untuk menuruti kehendak mereka entah
untuk menjadi pembantu rumah tangga ataupun bekerja di perkebunan. Ironisnya, banyak juga
yang dipekerjakan menjadi pekerja seks komersial. Walaupun kasus-kasus seperti tersebut telah
menimpa banyak warga negara Indonesia yang bekeja di luar negeri, tetapi pemerintah terlihat
belum melakukan penanggulangan. Sehingga, ada kesan di masyarakat yang menganggap negara
telah melakukan pembiaran.

Problem task (2)

Pedophilia

Kawin Kontrak adalah budaya yang masih eksis di beberapa daerah Indonesia. Di daerah
Lombok, sistem perkawinan ini banyak melibatkan anak-anak di bawah umur. Di Daerah Jawa
Barat (Cianjur, Sukabumi) akhir-akhir ini banyak terjadi perkawinan antara anak perempuan di
bawah umur dengan pria-pria asal Timur-Tengah. Sedangkan di Bali pada akhir Juni disinyalir
terjadi kasus pelecehan seksual terhadap anak-anak (pedophilia) sekitar tujuh kasus dalam
sebulan. Kasus-kasus ini sebagaian dilakukan oleh turis-turis dari mancanegara. Persoalan yang
menjadi penyebab terjadinya prilaku menyimpang tersebut diperkirakan adalah persoalan
ekonomi. Fenomena yang mencengangkan adalah adanya praktik eksploitasi anak perempuan di
bawah umur untuk dipekerjakan sebagai pekerja seks komersial yang tidak saja di wilayah
Indonesia (Batam, Bali, Nusa Tenggara Timur, Irian, dan sebagainya), tetapi juga sampai ke
Bahrain, Malaysia, Jepang, Korea, dan lainnya.

20
Literatur

- Universal Declaration of Human Rights

- International Covenant on Civil and Political Rights telah diratifikasi melalui Undang-
Undang No. 12 tahun 2005
- Convention on the Rights of Children
- ILO Convention on the Protection of Domestic Workers
- General Comment of the Committee of the CRC
- United Nations Convention Against Transnational Organized Crime, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2009
- Protocol to Prevent, Suppress and punish Trafficking in Persons, Especially Women and
Children, Supplementing The United nations Convention against Transnational
Organized crime
- Undang-Undang Dasar 1945
- Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP)
- Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia
- Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak
- Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2004 Tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga
Kerja Indonesia di Luar Negeri
- Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan Korban
- Undang-Undang Nomor 21 tahun 2007 Tentang Tindak Pidana Perdagangan Orang
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Mekanisme Pelayanan Terpadu
bagi Saksi dan/atau Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang
- Elsam, Perlindungan Anak dalam Rancangan KUHP, (Jakarta, USAID,drsp, Aliansi
nasional, 2007)
- LM Gandhi Lapian dan hetty A Geru, Trafficking Perempuan dan Anak, (Jakarta :
Yayasan Obor, 2010)
- Cristian Tomuschat, Human Right, Between Idealism and realism, (Oxford, New-York,
Oxford university Press, 2003)
- Jean Francois, Akandji –kombe, Positive Obligation Under The European human Rights,
HR- Hand Book.
- Manfred Nowak, Introduction to the International human Rights Regime, (Leiden : Brill
Academic Publisher, 2002)

21
 Week IX
Human Rights Institutions

(Pengajar: Ni Ketut Supasti Dharmawan, SH., M.Hum., LLM, I Gede Artha, SH.,MH

Lecture 2: Human Rights Institutions

a. Nasional
- Kementerian Hukum dan HAM
- Komisi Nasional Hak Asasi Manusia
- Jaksa Agung sebagai penyidik
- Pengadilan HAM menurut UU No. 26 Tahun 2000 Tentang Pengadilan HAM
- LSM dan proses penyelesaian kasus pelanggaran HAM.
- Reparasi terhadap korban pelanggaran HAM (kompensasi, restitusi, rehabilitasi)

b. Regional
- African Commission on Human and People’s Rights
- American Commission of Human Rights
- American Court of Human Rights
- ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights
- European Court of Human Rights
- European Council of Human Rights

c. Internasional
- Treaty-Based Bodies
- Charter-Based Bodies (UN Mechanism)

Literatur

- Charter of the United Nations

- Charter of the Association of Southeast Asian Nations
- UU No. 8 Tahun 1981 Tentang KUHAP.
- UU No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia (HAM)
- UU No. 26 Tahun 2000 Tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia (HAM)
- Harahap, A.Bazar & Nawangsih Sutardi, 2007, HAM Dan Hukumnya, Penerbit:
Perhimpunan Cendikiawan Independen RI (Pecirindo), Jakarta. Hal.76 – 90.
- Harifin. A Tumpa, 2010, Peluang Dan Tantangan Eksistensi Pengadilan HAM Di
Indonesia, Penerbit: Kencana Prenada Media Grup, Jakarta.
- Muladi, 2002, Demokratisasi HAM Dan Reformasi Hukum Di Indonesia, Penerbit: The
Habibie Center, Jakarta.
- ----------, 2005, Hak Asasi Manusia, Hakekat, Konsep, Dan Implikasinya Dalam
Perspektif Hukum Dan Masyarakat, Penerbit: PT Refika Aditama, Bandung.
- Peter Baehr, dkk,2001, Instrumen Internasional Pokok-Pokok Hak Asasi Manusia,
Penerbit: Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.

22
- Rhona KM Smith, dkk, 2008, Hukum Hak Asasi Manusia, Penerbit : Pushan UII,
Yogyakarta.
- Soedjono Dirdjosisworo, 2001, Pengadilan Hak Asasi Manusia Indonesia, Penerbit: PT
Citra Aditya Bakti, Bandung
- Titon Slamet Kurnia, 2005, Reparasi (Reparation) Terhadap Korban Pelanggaran HAM
Di Indonesia, Penerbit: PT Citra Aditya Bakti
- Tomuschat, Cristian, Human Rights, Between Idealism and Realism, Second Edition,
Oxfrd University Press, New York, 2008
- Wiyono R, 2006, Pengadilan HAM Di Indonesia, Penerbit: Kencana Prenada Media
Grup, Jakarta.

23
 Week X
Human Rights Institutions
Tutorial 8: Yurisdiksi dan Kompetensi Peradilan HAM

(Tutor: Dr. Putu Tuny Cakabawa, SH.,M.Hum,

Made Maharta Yasa, SH.,MH., I Made Budi Arsika, SH.,LLM)

Problem Task:
Yurisdiksi Negara dalam Kasus Human Trafficking

Kasus Imaginer

Mr. A adalah seseorang berkebangsaan Indonesia yang melakukan bisnis penjualan manusia
(human trafficking) secara ilegal. Selama kurun waktu dua dekade terakhir, ia telah mengirim
para remaja perempuan untuk dijadikan pelacur di berbagai negara di dunia. Sebulan lalu Mr. A
mengirim 25 remaja perempuan asal Malaysia ke sebuah kawasan tambang uranium yang
berbahaya di Australia. Dua minggu kemudian Kepolisian Australia menangkap seluruh remaja
perempuan tersebut karena melakukan pekerjaan ilegal. Ketika pihak kepolisian Australia
mendapatkan informasi bahwa Mr. A merupakan aktor utama yang berada di balik kasus ini, Mr.
A ternyata sedang berada di Belgia. Melalui akses interpol, pihak kepolisian Belgia berhasil
menangkap Mr. A di Brussel. Menariknya, Mr. A kemudian langsung diproses hukum di Belgia.
Pihak berwenang Belgia memberikan justifikasi bahwa perbuatan yang dilakukan Mr. A
merupakan ranah yurisdiksi universal. Melalui masing-masing kedutaan besarnya di Brussel,
pemerintah Australia, Indonesia, dan Malaysia meminta agar proses hukum dapat dilaksanakan
di negara mereka.

Bahan Bacaan
- Universal Declaration on Human Rights
- International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights, telah diratifikasi
melalui Undang-Undang No. 12 tahun 2005
- International Covenant on Civil and Political Rights, telah diratifikasi melalui Undang-
Undang No. 12 tahun 2005
- Convention on the Right of Child, telah diratifikasi melalui Keputusan Presiden Nomor
38 Tahun 1990
- Convention on the Elimination of Discrimination Against Women
- Antonio Cassese, International Criminal Law, Second Edition, Oxford University Press,
New York, 2008, hal 336-339.

24
Problem Task 2

Korban Pelanggaran HAM Memperjuangkan Keadilan

Exxon Mobile merupakan perusahaan multi nasional (Multinational Enterprise/MNE)

yang bergerak di bidang pertambangan minyak dan gas. Perusahaan yang memiliki Parent
Company di Amerika Serikat ini beroperasi di Aceh dalam bentuk Joint Venture Agreement.
Dalam rangka menjaga keamanan aktivitasnya, perusahaan ini menyewa aparat militer (TNI)
untuk bertugas di area pertambangan perusahaan tersebut.

Reputasi perusahaan tersebut sempat menjadi sorotan atas dugaan pelanggaran HAM
yang dilakukan oleh aparat militer terhadap 11 orang warga Aceh. Menurut pernyataan para
korban, aparat tersebut melakukan pemerkosaan, penyiksaan, dan penembakan kepada mereka.

Dalam situasi tersebut para korban menjadi frustasi. Mereka bingung ke institusi mana
atau ke forum mana harus mengajukan kasusnya untuk memperoleh keadilan atas petaka yang
menimpanya. Menyadari pengadilan HAM Ad Hoc di Indonesia tidak memiliki kompetensi atas
pelanggaran HAM yang terjadi, sebuah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Internasional
membawa kasus tersebut ke di US Federal Court (the Alien Tort Claim Act) mewakili para
korban.

Literatur
- Martin Dixon, Human Rights, Chapter 6 & 12
- ICCPR
- UN Doc.E/CN4./Sub.2/soo3/Rev.2: norm of Responsibilities Transnational Corporation
- The Alien Tort Claim Act (ACTA)
- U.U. No. 39 Tahun 1999 Tentang HAM
- U.U. No. 26 Tahun 2000 Tentang Pengadilan HAM
- Putusan Pengadilan Negeri Jakarta tahun 2001 (Freeport Case)
- Aceh-Exxon Mobil Case, the US Federal Court
- Filartiga v. Pena Irala Case
- Burma and Unocal Case

25
 Week XI
Human Rights Institutions
Tutorial 9: Penyelesaian Kasus Sengketa Pelanggaran HAM
oleh Pengadilan dan LSM di Indonesia

(Tutor: Made Nurmawati, SH, MH, Edward T.L Hadjon.,SH.,LLM)

Study Task
LATAR BELAKANG PEMBENTUKAN PENGADILAN HAM DI INDONESIA

Orde baru yang berkuasa selama 33 tahun (1965-1998) telah banyak dicatat melakukan
pelanggaran-pelanggaran HAM. Orde baru yang memerintah secara otoriter selama lebih dari 30
tahun telah melakukan berbagai tindakan pelanggaran HAM karena perilaku negara dan
aparatnya (1999, Haryanto). Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) dalam
laporan tahunannya menyatakan bahwa pemerintah perlu menuntaskan segala bentuk
pelanggaran HAM yang pernah terjadi di tanah air sebagai akibat dari struktur kekuasaan orde
baru yang otoriter.
Dalam prakteknya jika melihat bekerjanya sistem peradilan pidana di negara hukum
Indonesia ini, belum mampu memberikan keadilan yang subtansial. Keterkaitan dengan
kebijakan yang formal/legalistik seringkali dijadikan alasan. Peradilan seringkali memberikan
toleransi terhadap kejahatan-kejahatan tertentu, dengan konsekuensi yuridis pelaku kejahatannya
harus dibebaskan. Termasuk terhadap kejahatan atau pelanggaran berat HAM ini.
Ketentuan dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia yang
berkaitan dengan pelanggaran HAM yang berat juga mengatur tentang jenis kejahatan yang
berupa pembunuhan, perampasan kemerdekaan, penyiksaan/penganiayaan, dan perkosaan. Jenis
kejahatan yang diatur dalam KUHP tersebut adalah jenis kejahatan yang sifatnya biasa (ordinary
crimes) jika dibandingkan dengan pelanggaran berat HAM harus memenuhi beberapa unsur atau
karakteristik tertentu yang sesuai dengan Statuta Roma 1998. Pelanggaran berat HAM itu sendiri
merupakan jenis kejahatan yang sifatnya luar biasa (extra-ordinary crimes) yang mempunyai
perumusan dan sebab timbulnya kejahatan yang berbeda dengan kejahatan atau tindak pidana
umum. Dengan perumusan yang berbeda ini tidak mungkin menyamakan perlakukan dalam
menyelesaikan masalahnya, artinya KUHP dan KUHAP tidak dapat menjerat secara efektif para
pelaku pelanggaran HAM yang berat. Disamping itu sesuai dengan prinsip International
Criminal Court, khususnya prinsip universal yang tidak mungkin memperlakukan pelanggaran
HAM berat sebagai ordinary crimes dan adanya kualifikasi universal tentang crimes against
humanity masyarakat mengharuskan didayagunakannya pengadilan HAM yang bersifat khusus,
yang mengandung pula acara pidana yang bersifat khusus.

Pertanyaan:
1. Apa saja ketentuan-ketentuan (beracara) khusus yang timbul akibat adanya Pengadilan
HAM dibandingkan dengan ketentuan dalam KUHAP yang bersifat umum?
2. Apa saja prinsip-prinsip Universal yang harus dihormati dalam memperlakukan pelaku
pelanggaran berat HAM berdasarkan UU No.26 Tahun 2000?

26
Literatur:
- UU No. 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
- UU No. 39 Tahun 1999 Tentang HAM
- UU No. 26 Tahun 2000 Tentang Pengadilan HAM
- Effendi, H.A. Masyhur, 2005, Perkembangan Dimensi Hak Asasi Manusia (HAM) dan
Proses Dinamika Penyusunan Hukum Hak Asasi Manusia (HAKHAM), Gahlia Indonesia,
Jakarta, h.76-81.
- Manan, Bagir dkk, 2001, Perkembangan Pemikiran dan Pengaturan Hak Asasi Manusia
di Indonesia, PT Alumni, Bandung, h.80-100.
- Tinton Slamet Kurnia, 2005, Reparasi (Reparation) Terhadap Korban Pelanggaran
HAM di Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h.1-19.
- Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Problem Task
PENUNTASAN KASUS SALAH TANGKAP

Perspektif Hukum dan HAM yang diselenggarakan SIKAP (Aliansi Masyarakat Sipil
Anti Penyiksaan) menghadirkan korban salah tangkap di iringi penyiksaan yaitu Henedy Morasir
Purba (47), Hema Fristiwati Naibaho (23 Tahun), dan Undang Sirait (43 Tahun), serta
menghadirkan nara sumber kritis Majda El Muhtaj (Pusham Unimed) dan Suwardi (IKOHI
Sumatera Utara), dihadiri juga oleh anggota keluarga korban, anggota aliansi SIKAP dan media
cetak dan elektronik di Sumatera Utara. Kegiatan yang dilaksanakan oleh SIKAP di sekretariat
JALA (Jaringan Advokasi untuk Nelayan Sumatera Utara) di Jl. STM Gg. Suka Makmur 15
Medan, Sumatera Utara dilaksanakan hari ini, Kamis, 28 Oktober 2010, pukul 11.00 – 13.00
Wib.
Henedy Morasir Purba (47), Hema Fristiwati Naibaho (23 Tahun), dan Undang Sirait (43
Tahun) dan Rudolf Girsang (46 Tahun) adalah korban salah tangkap diiringi penyiksaan polisi
untuk kasus perampokan milik Nasib Sirait yang terdiri dari pinggan pasu, 2 unit handphone
merek Nokia, emas 25 gram berbentuk gelang dan kerabu, uang tunai Rp.2.800.000,- dan satu
buah pisau pusaka dari kuningan dan 4 helai ulos batak, 1 buah mangkuk/cawan, 4 buah tas kulit
warna hitam dan 2 buah kunci kontak sepeda motor di Desa Lumban Lintong, Kec. Lumban
Julu, Kabupaten Tobasa, Sumatera Utara. Peristiwa ini terjadi pada tanggal 20 Agustus 2008. 
Setidaknya korban mengalami beberapa pelanggaran hak sekaligus, antara lain hak untuk
bebas dari segala bentuk penyiksaan, perlakuan dan penghukuman secara keji yang merendahkan
martabat manusia, dimana hak ini tidak dapat dikurangi, dibatasi maupun dihapuskan dalam
kondisi apapun (non derogable rights), hak atas persamaan dan kemerdekaan, hak diperlakukan
sama di depan hukum, hak atas kebebasan dari segala bentuk diskriminasi dan perbedaan
perlakuan dalam bentuk apapun, hak atas kehidupan, kebebasan dan keselamatan individu, hak
atas pemulihan hak yang efektif dan pengadilan yang kompeten, hak kebebasan dari
penangkapan, penahanan atau pengasingan sewenang-wenang, serta hak atas pemeriksaan yang
adil dan peradilan yang terbuka oleh pengadilan yang independen serta tidak berpihak. 
Indikasi adanya  mafia di dalam judiciary system kita (polisi, kejaksaan dan pengadilan)
sangat  kental terjadi, sebab dari semua korban, Undang Sirait bebas demi hukum setelah ditahan
dan mendapat penyiksaan selama 120 hari namun tidak ada surat pemberhentian penyidikan
(SP3) dari kepolisian. Rudolf Girsang didakwa 3 bulan 15 hari untuk tuduhan kepemilikan

27
senjata tajam, serta Henedy Morasir Purba dan Hema Fristiwati Naibaho diputuskan bersalah
oleh Pengadilan Negeri Medan dan dikuatkan oleh PT Medan dan MA serta dihukum selama 3
tahun. Dua korban terakhir bebas bersyarat 2 bulan lalu. Korban salah tangkap di iringi dengan
penyiksaan ini terus memperjuangkan hak-haknya atas keadilan.
Untuk itu SIKAP (Aliansi Masyarakat Sipil Anti Penyiksaan) bersama korban
penyiksaan  dan  nara sumber kritis Majda El Muhtaj dan Suwardi menyatakan sikap sebagai
berikut : 
1. Bahwa kasus salah tangkap dan penyiksaan yang dialami oleh Henedy Morasir Purba (47),
Hema Fristiwati Naibaho (23 Tahun), dan Undang Sirait (43 Tahun) dan Rudolf Girsang (46
Tahun) adalah pelanggaran HAM. Maka menjadi harga mati bagi Kapolda Sumatera Utara,
Irjen Pol Oegroseno untuk menyelesaikan kasus ini segera sebelum mutasi.
2. Bahwa negara bertanggung jawab untuk menyelesaikan kasus salah tangkap di iringi dengan
penyiksaan oleh aparat kepolisian, sangat penting untuk mencegah terjadinya impunitas
(kebal hukum) di dalam kasus penyiksaan serta memberikan hukuman yang selayaknya
didalam menunjukkan keseriusan penghentian penyiksaan sebagai pelanggaran HAM.
3. Bahwa SIKAP, nara sumber kritis dan korban salah tangkap dan penyiksaan meminta
Komnas HAM untuk melakukan asistensi ke Polda Sumatera Utara terkait kasus penyiksaan
yang dialami korban juga mengasistensi Polda Sumatera Utara sebagai salah satu lembaga
negara agar tindakan penyiksaan di dalam tubuh  kepolisan  bisa dicegah dan dihentikan
serta tidak ada lagi upaya pembenaran penyiksaan didalam penyidikan kasus-kasus untuk
mengejar target penuntasan kasus di dalam tubuh kepolisian. Bahwa penyidikan dengan
penyiksaan tidak menyebabkan berkurangnya pelanggaran hukum, tetapi justru
meningkatkan pelanggaran hukum. 
4. Bahwa SIKAP meminta kepada Kejaksaan Agung, Komnas HAM dan (Lembaga
Perlindungan Saksi dan Korban) LPSK untuk melakukan intervensi terhadap kasus salah
tangkap dan penyiksaan kepada Undang Sirait dan kawan-kawan, khususnya terkait
pemulihan hak bagi korban.
disarikan dari:
http://bitra.or.id/index.php?
option=com_content&view=article&id=274:isw&catid=41:release&Itemid=64

Literatur:
- Bahar, Saafroedin, 2002, Konteks Kenegaraan Hak Asasi Manusia, Pustaka Sinar
Harapan, Jakarta, h.260-263; 369-396.
- Tinton Slamet Kurnia, 2005, Reparasi (Reparation) Terhadap Korban Pelanggaran
HAM di Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h.43-100.
- Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
- UU No. 39 Tahun 1999 Tentang HAM
- UU No. 26 Tahun 2000 Tentang Pengadilan HAM

28
 Week XII
PERKULIAHAN AKHIR (FINAL LECTURE)

(Pengajar: I Nengah Suantra, SH., MH)

a. Evaluasi substansi
b. Evaluasi pelaksanaan tutorial
c. Penilaian
d. Informasi pelaksanaan ujian akhir semester

29