UJIAN TENGAH SEMESTER (UTS)

GANJIL T.A. 2021/2022

NIM : 20410577 Nama Mahasiswa : Muhammad Haris
Mata
: Hukum Agraria Tanggal Ujian : 2 November 2021
Kuliah
Kelas : D Jam Mulai : 9.30 WIB
Mustika Prabuningrum
Dosen : Jam Berakhir : 11.15 WIB
Mustikawati, S.H., M.H.

A.
1. Berlakunya UUPA memberikan adanya beberapa perubahan yang sangat fundamental di
dalam hukum agraria. Sebutkan perubahan tersebut dan jelaskan !
→ UUPA memberikan dampak yang fundamental kepada seluruh rakyat Indonesia untuk
menjadikan sebuah bangsa yang lebih maju dalam bidang keagrariaan. Pada hakikatnya terdapat
banyak sekali dampak yang sangat baik dari pemberlakuan hukum agraria ini, seperti:
● Masyarakat Indonesia meninggalkan dan/atau mengganti adanya hukum lama seperti,
Hukum perdata barat, Hukum antar golongan, Hukum adat, HTN dan HAN ke
penyederhanaan di UU No.5 Tahun 1960 tentang peraturan dasar pokok-pokok agraria
● Penyederhanaan ini memberikan kepastian hukum yang lebih pasti terhadap seluruh
masyarakat Indonesia
● Adanya peningkatan jaminan bahwa hak atas tanah (dalma wilayah batas negara Indonesia)
hanya boleh dimiliki oleh orang Indonesia saja
● Meningkatkan keadilan dan kesejahteraan yang lebih bagi rakyat Indonesia, agar tidak
adanya penyalahgunaan terhadap sumber daya alam yang ada di seluruh Indonesia.
● Dengan hilangnya hukum lama yang mengatur agraria (tanah, air, dan angkasa), dan
menjadikan UUPA sebagai landasan utama membuat rasa persatuan nasional Indonesia juga
lebih meningkat.

2. Pasal 1 UUPA mengandung prinsip nasionalitas. Jelaskan yang dimaksud dengan prinsip
nasionalitas ini !
→ UUPA pasal 1 ayat 2 menyebutkan “ Seluruh bumi, air dan ruang angkasa, termasuk kekayaan
alam yang terkandung didalamnya dalam wilayah Republik Indonesia sebagai karunia Tuhan Yang
Maha Esa adalah bumi, air dan ruang angkasa bangsa Indonesia dan merupakan kekayaan

Ujian Tengah Semester Ganjil 2020/2021 PSHPS FH UII Hlm. 1 dari 6

nasional.” Dari hal ini dapat dimaknai dengan bahwa seluruh kekayaan alam (air, tanah, dan ruang
angkasa) merupakan hak milik bangsa Indonesia. Sehingga ini dapat dijadikan untuk sebuah
pengertian dari prinsip nasionalitas. Prinsip ini memberika makna yang dimana kita sebagai orang
Indonesia memiliki kewenangan sepenuhnya atas apa yang ada di muka bumi Indonesia ini demi
kelangsungan dan kesejahteraan bangsa masyarakat Indonesia. Prinsip ini juga memberikan arti
yang luas bahwa kekayaan Indonesia itu tidak dibolehkan untuk diambil semena-menanya saja oleh
pihak lain sehingga pada akhirnya kewenangan penuh ada pada milik bangsa.

B.

1. Hak Milik
a. Sebutkan dasar hukum hak milik !
● Dasar hukum dari hak milik itu diatur oleh UUPA (Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria)
No. 5 Tahun 1960 pada pasal 20 s/d 27 (pengaturan tentang hak milik)
b. Jelaskan yang dimaksud dengan hak milik !
● Berdasarkan UUPA Pasal 20 ayat 1 tentang hak milik, hak milik adalah “hak
turun-temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah, dengan
mengingat ketentuan dalam pasal 6 (fungsi sosial atas hak tanah).” Dari definisi tersebut
dapat dijelaskan bahwa hak milik ini adalah hak yang mengatur atas kewenangan seseorang
terhadap kepemilikannya sebuah tanah.
c. Pada dasarnya ada beberapa badan hukum yang dapat memiliki hak milik. Sebutkan dasar
hukumnya dan badan hukum apa sajakah yang dimaksud !
● Pada UUPA Pasal 21 ayat 2 “Oleh Pemerintah ditetapkan badan-badan hukum yang dapat
mempunyai hak milik dan syarat-syaratnya.” dan Pasal 21 ayat dua ini diperluas lagi pada
PP No.38 Tahun 1963 Tentang Penunjukan Badan-Badan Hukum yang Dapat Mempunyai
Hak atas milik tanah . Berdasarkan pasal 1 tersebut dijelaskan badan hukum yang dapat
memiliki hak milik, yaitu:
→ Bank yang didirikan negara
→ Perkumpulan Koperasi pertanian yang didirikan atas UU No. 79/1958
→ Badan-Badan keagamaan, yang ditunjuk oleh menteri pertanian/agraria
→ Badan sosial yang ditunjuk oleh menteri pertanian/agraria

Ujian Tengah Semester Ganjil 2020/2021 PSHPS FH UII Hlm. 2 dari 6

 2. HGB
a. Sebutkan dasar hukum HGB !
● Dasar hukum dari hak milik itu diatur oleh UUPA (Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria)
No. 5 Tahun 1960 pada pasal 35 s/d 40 (pengaturan tentang hak Bangunan)
b. Jelaskan yang dimaksud dengan HGB !
● Menurut Undang-Undang Pokok Agraria (UUPA) No.5 Tahun 1960 pasal 35 ayat 1 Hak
Guna Bangunan (HGB) adalah adalah hak untuk mendirikan dan mempunyai
bangunan-bangunan atas tanah yang bukan miliknya sendiri selama jangka waktu tertentu.
Ini artinya, pemegang sertifikat HGB nantinya tidak memiliki lahan, melainkan hanya
memiliki bangunan yang dibuat di atas lahan tersebut. HGB dapat diperpanjang berlakunya
paling lama hingga 20 tahun dan sifat kepemilikannya dapat berpindah berdasarkan pasal 35
ayat dua dan tiga
c. HGB dapat terjadi di atas tanah hak milik dan di atas tanah negara. Jelaskan !
● Hak Guna Bangunan itu terjadi diatas tanah milik dan diatas tanah negara maksudnya
adalah, bahwa kepemilikan/pemakain/kegunaan sebuah gedung itu (HGB) itu tidak mesti
harus memiliki tanah terlebih dahulu sehingga HGB itu dapat terjadi tanpa adanya
kepemilikan hak milik tanah terlebih dahulu. sehingga kita dapat memiliki (untuk dipakai)
sebuah gedung tanpa harus membeli hak milik tanah terlebih dahulu.

C.
1. 1. Apakah ruang lingkup agraria terbatas hanya seputar tanah saja ? jika iya terbatas pada
tanah saja, mengapa demikian ? Jika tidak terbatas pada tanah, jelaskan cakupannya !
● Tidak, ruang lingkup hukum agraria tidak hanya pada ruang lingkup tanah saja tetapi
mencakup semua sumber daya alam yang ada di bumi, air, dan bahkan ruang angka.
Dikarenakan pada hakikatnya dalam pengertian luas Agraria saja, agraria mencakup bahkan
sampai kedalam isi dari kekayaan alam yang terkandung di dalamnya. sehingga tidak bisa
dipungkiri bahwa cakupan dari ruang lingkup agraria itu sangatlah luas sekali. Ruang
lingkup agraria yang luas inilah yang menjadikan hukum agraria sebagai hukum yang
mengatur kesejahteraan rakyat Indonesia.

Ujian Tengah Semester Ganjil 2020/2021 PSHPS FH UII Hlm. 3 dari 6

 2. 2. Silakan Saudara baca isi dari Pasal 10 sampai dengan 12 UUPA, jelaskan kandungan
makna yang tercantum di dalamnya dengan terlebih dahulu menuliskan ulang isi dari Pasal
10 sampai dengan 12 UUPA !
Pasal 10
→ Pasal 10 ini menjelaskan agar setiap orang dan badan hukum yang memiliki hak milik wajiblah
untuk menjadikan dan dikerjakan/mengusahakannya sendiri secara aktif dengan mencegah
cara-cara pemerasan. Maksud dari pasal ini sebenarnya diperluas pada Pasal 3d Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 1964 tentang Perubahan dan Tambahan Peraturan Pemerintah Nomor
224 Tahun 1961 tentang Pelaksanaan Pembagian Tanah dan Pemberian Ganti Kerugian (“PP
41/1964”) menjelaskan untuk dilarangnya kepemilikan tanah absentee yang bunyinya “Dilarang
untuk melakukan semua bentuk pemindahan hak baru atas tanah pertanian yang mengakibatkan
pemilik tanah yang bersangkutan memiliki bidang tanah di luar Kecamatan di mana ia bertempat
tinggal.
Boedi harsono menjelaskan bahwa “larangan ini untuk memberikan hasil dari tanah pertanian
untuk sebagian besar dapat dinikmati oleh masyarakat pedesaan tempat letak tanah pertanian,
karena dengan pemilik tanah bertempat tinggal di daerah tanah tersebut maka hasil dari tanah
pertanian itu lebih maksimal.”
Pasal 11
→Pasal 11 menjelaskan bahwa jika adanya hubungan hukum antara orang dan badan hukum,
dengan bumi, air dan ruang angkasa itu harus dipakai untuk dicapainya sebuah kemakmuran,
kesejahteraan dan kemerdekaan dalam skala bangsa(pasal 2 ayat 3). Pada pasal ini juga mengatur
sebuah batasan dalam penguasaan atas kehidupan orang lain yang melampaui batas. Terdapat
tafsiran juga pada pasal ini, bahwa adanya sebuah penjaminan atau perlindungan untuk
kepentingan kepada golongan rakyat ekonomi lemah, sehingga kalangan atas sampai bawah itu
hidupnya terjamin.

Pasal 12
→ Pasal ini memberikan bahwa dalam lapangan agraria adanya sebuah bentuk dalam kerja sama
yang memberikan sebuah dorongan potensial. Hal ini dapat dilakukan bersama-sama dalam
bentuk koperasi atau gotong royong, yang dimana hal ini didasari dengan rasa kepentingan
bersama/nasional.

Ujian Tengah Semester Ganjil 2020/2021 PSHPS FH UII Hlm. 4 dari 6

 3. Silakan Saudara baca isi dari Pasal 13 sampai dengan 15 UUPA, jelaskan kandungan makna
yang tercantum di dalamnya dengan terlebih dahulu menuliskan ulang isi dari Pasal 13
sampai dengan 15 UUPA !
Pasal 13
→ Pasal 13 menekankan adanya rasa dari pemerintah bahwa meningkatkan lapangan agraria itu
harus di tinggikan produksinya untuk perihall kemakmuran rakyat (diatur dalam pasal 2 ayat 3).
Pemerintah juga melarang dan mencegah adanya perihal jika lapangan agraria tersebut
diusahakan untuk kepentingan organisasi/perseorangan yang bersifat monopoli swasta, hal yang
bersifat monopoli itu tidak boleh dilakukan kecuali sudah adanya keterlibatan dan
penyelenggaran dengan pemerintah serta UU, Agar adanya usaha dari bahwa kepastian dan
jaminan kepada masyarakat. Pemerintah juga menekankan bahawa jaminan sosial yang baik
kepada buruh-buruh di lapangan agraria dalam produksi agraria.

Pasal 14
→Adanya penekanan bahwa dalam pemerintah yang sosialisme ini, jika ingin membuat suatu
rencana umum mengenai persediaan, peruntukan, dan penggunaan hasil agraria (air bumi dan
ruang angkasa) itu harus lah diperuntukan untuk negara, peribadatan/keperluan suci sesuai
dengan dasar ketuhanan YME, keperluan kehidupan masyarakat Indonesia/ keperluan
sosial-budaya Indonesia, keperluan produksi pertanian, peternakan serta untuk keperluan
perkembangan industri/transmigrasi/pertambangan. Pasal ini juga mengingat bahwa dalam
peraturan yang bersangkutan haruslah mengatur persediaan agraria (bumi air dan ruang angkasa)
sesuai dengan kebutuhan daerah masing-masing yang diatur oleh pemerintah (yang sudah
mendapat pengesahan mengenai Daerah Tingkat satu, dua dan tiga)

Pasal 15
→Bahwa dalam hubungan hukum dengan tanah itu haruslah dijaga kesuburannya serta
mencegah kerusakannya agar nilai fungsionalitasnya tersebut terjaga. Hal ini juga
diperhatikannya dalam pihak ekonomis yang lemah

Ujian Tengah Semester Ganjil 2020/2021 PSHPS FH UII Hlm. 5 dari 6

Ujian Tengah Semester Ganjil 2020/2021 PSHPS FH UII Hlm. 6 dari 6