Penyusunan Dokumen UKL – UPL

Rencana Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut

Galela
Di Desa Pune Kecamatan Galela Kabupaten
Halmahera Utara

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Transportasi merupakan kebutuhan turunan (devired demand) dari kegiatan

ekonomi, sehingga pertumbuhan ekonomi suatu negara atau wilayah tercermin
pada peningkatan intensitas transportasinya. Pembangunan sarana dan prasarana
transportasi dengan tingkat prioritas tinggi harus dilaksanakan pemerintah, agar
pelayanannya dapat terjangkau sampai ke semua wilayah khususnya wilayah yang
terpencil dan terisolir dengan tingkat aksebilitas transportasinya sangat rendah.
Transportasi laut merupakan salah satu bagian dari sistem transportasi nasional
yang memegang peranan penting dan strategis dalam mobilitas penumpang,
barang, dan jasa di dalam negeri. Disamping itu sebagai urat nadi kehidupan bidang
ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan serta sebagai sarana untuk
meningkatkan dan memeratakan kesejahteraan masyarakat mengingat indonesia
merupakan negara kepulauan yang terdiri dari gugusan pulau-pulau yang tersebar
diseluruh nusantara. Sehubungan dengan peranan tersebut, sudah selayaknya
apabila bangsa Indonesia memiliki sarana dan prasarana transportasi laut yang
tangguh dan potensial agar peranannya dapat berfungsi secara optimal.

Pelabuhan laut sebagai salah satu prasarana kunci untuk pengelolaan dan
pemanfaatan potensi suatu kawasan berperan penting dalam pengembangan
ekonomi suatu wilayah. Strategi pengembangan ekonomi kabupaten Halmahera
Utara seperti kegiatan budidaya unggulan antara lain pertanian, pertambangan dan
kelautan harus didukung dengan sistem jaringan transportasi laut dan dimanfaatkan
secara optimal sehingga mampu meningkatkan pendapatan daerah dengan tetap
memperhatikan daya dukung serta daya tampung lingkungan. Upaya untuk
menguatkan tatanan kepelabuhanan di Kabupaten Halmahera Utara maka
direncanakan untuk membangun fasilitas pelabuhan laut di Galela.

Berdasarkan Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012

I-1
 Penyusunan Dokumen UKL – UPL
Rencana Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut
Galela
Di Desa Pune Kecamatan Galela Kabupaten
Halmahera Utara

tentang Izin Lingkungan, serta berbagai perangkat peraturan perundangan lainnya

yang berkaitan dengan kegiatan yang akan dilaksanakan, khususnya Peraturan
Menteri Nomor 5 Tahun 2012 tentang Jenis Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib
Dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL),
Rencana Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Di Desa Pune Kecamatan Galela
Kabupaten Halmahera Utara termasuk kategori kegiatan yang tidak wajib dilengkapi
dengan Studi AMDAL, namun wajib melakukan studi UKL-UPL karena diprakirakan
dapat menimbulkan dampak lingkungan baik positif maupun negatif. Dampak positif
yang diprakirakan terjadi dari kegiatan diatas antara lain adalah peningkatan
pendapatan yang bersumber dari penerimaan tenaga kerja baik konstruksi maupun
operasi, meningkatnya pelayanan jasa transportasi laut, meningkat pula
Pendapatan Asli Daerah dan Devisa Negara. Sedangkan dampak negatif yang
berpotensi timbul dari kegiatan di atas antara lain adalah penurunan kualitas udara
dan air, perubahan pola arus, gelombang laut dan bathimetri, perubahan pada pola
kesehatan masyarakat, keselamatan dan kesehatan kerja. Oleh karena itu rencana
pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Galela harus diikuti dengan kegiatan
pengelolaan lingkungan yang diarahkan pada upaya untuk mencegah atau
menanggulangi dampak negatif dan mengembangkan dampak positif agar manfaat
yang diperoleh dari kegiatan Pengembangan dapat dioptimalkan dan berkelanjutan,
yang implementasi dokumen lingkungannya berupa Upaya Pengelolaan Lingkungan
dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL – UPL) sebagaimana diatur dalam
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012.

Maksud dan Tujuan UKL dan UPL Rencana Kegiatan Pembangunan

Fasilitas Pelabuhan Laut Galela adalah: (1) Merumuskan tindakan pengelolaan
dampak yang mungkin timbul dan upaya pemantauannya untuk menilai
keberhasilan upaya pengelolaan yang telah dilakukan; (2) Memberikan informasi
kepada instansi dan masyarakat tentang pengelolaan dan pemantauan dampak
lingkungan sebagai akibat kegiatan yang telah dilaksanakan; (3) Melaksanakan
ketentuan perundang-undangan yang berlaku sebagai wujud upaya menunjang
konsep Pengembangan yang berwawasan lingkungan; (4) Mengidentifikasikan rona
lingkungan hidup, yang diprakirakan akan terkena dampak akibat pelaksanaan
Rencana Kegiatan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Galela; (5)
Mengidentifikasikan kegiatan yang diprakirakan berpotensi menimbulkan dampak

I-2
 Penyusunan Dokumen UKL – UPL
Rencana Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut
Galela
Di Desa Pune Kecamatan Galela Kabupaten
Halmahera Utara

penting terhadap lingkungan hidup; (6) Menyusun dokumen UKL dan UPL sebagai
pedoman dalam melaksanakan pengelolaan dan pemantauan dampak penting
terhadap lingkungan hidup baik bersifat positif maupun negatif berkenaan dengan
pelaksanaan kegiatan ;dan (7) Memberikan rekomendasi mengenai hal-hal yang
harus diperhatikan guna mengoptimalkan dampak penting kegiatan terhadap
lingkungan hidup dan saran tindak dalam pengelolaan dan pemantauan lingkungan
hidup.

1.2. Identitas Pemrakarsa, Penanggung Jawab, dan Penyusun UKL-UPL

1.2.1. Identitas Pemrakarsa

Nama Instansi : Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas II

Tobelo

Lokasi Kegiatan : Desa Pune Kecamatan Galela Kabupaten

Halmahera Utara

Penanggung Jawab : Affan Tabona, SE

NIP : 19630811 199403 1001

Pangkat/Jabatan : Penata TK.I (III/D)/Kepala Dinas

Alamat Instansi : Jl. Pelabuhan Tobelo

No. Telp/Fax : (0924) 2624220/2621552

1.2.2. Tim Ahli

Tabel 1.1.
Daftar Tenaga Ahli Penyusunan UKL-UPL Rencana Kegiatan Pembangunan
Fasilitas Pelabuhan Laut Di Desa Pune Kecamatan Galela

Nama
Keahlian
Ir. Iqbal Amin, MA Ketua Tim Penyusun
(Ahli Biologi dan Lingkungan)
Jefry Bemba,S.IK.,M.Si Ahli Oseonografi
Donny Rosalvino, ST Ahli Fisik
Jaira Kilkoda, S.Pd Ahli Kimia
Nurhalis Wahidin,SP.,M.Sc Ahli Biota Perairan

I-3
 Penyusunan Dokumen UKL – UPL
Rencana Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut
Galela
Di Desa Pune Kecamatan Galela Kabupaten
Halmahera Utara

Rama Pratama, ST Ahli Transportasi

Hardianty Suma, SE Ahli Sosial Ekonomi
Muthmainnah Iqbal, S.ked Ahli Kesehatan Masyarakat

I-4