Buku Laporan Akhir Rispk Garut

RENCANA INDUK SISTEM
PROTEKSI KEBAKARAN
(RISPK)
Kabupaten Garut
2018
Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Garut
2018
Laporan Akhir
DINAS PEMADAM KEBAKARAN
KABUPATEN GARUT
PENGANTAR
Laporan Pendahuluan
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan karuniaNya,
sehingga kita semua masih dalam perlindunganNya.
Laporan Akhir ini merupakan produk ke tiga dari serangkaian produk Pekerjaan
Penyusunan RENCANA INDUK SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN (R.I.S.P.K)
KABUPATEN GARUT – Tahun 2018 Yang dilaksanakan atas kerjasama antara
Pemerintah Kabupaten Garut Cq Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut
dengan PT. RAHMANDHIKA Konsultan, konsultan yang berkedudukan di Kota
Bandung.
Untuk kelanjutannya pada proses penyempurnaan laporan-laporan yang berikutnya,
kami sangat membutuhkan masukan-masukan, koreksi dan kritik demi
kesempurnaan proses penyusunan dan penanganan pekerjaan. Atas segala koreksi
dan evaluasi, kami mengucapkan terima kasih.
Bandung Agustus 2018

Tim Penyusun
Daftar Isi
Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK)
Kabupaten Garut Hal i
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
DAFTAR ISI
Laporan Pendahuluan
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
KATA PENGANTAR --------------------------------------------------------------------------------------- i

DAFTAR ISI ---------------------------------------------------------------------------------------------- ii
DAFTAR TABEL -------------------------------------------------------------------------------------------- v
DAFTAR GAMBAR ----------------------------------------------------------------------------------------- vii
BAB I PENDAHULUAN ----------------------------------------------------------------------- 1-1
1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1-1

1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran RISPK ............................................. 1-2
1.3 Ruang Lingkup ................................................................................ 1-3
1.3.1 Lingkup Materi Kegiatan ........................................... ............. 1-3
1.3.2 Lingkup Lokasi Kegiatan .......................................... ............. 1-4
1.4 Dasar Hukum .................................................................................. 1-6
BAB II PROTEKSI KEBAKARAN ----------------------------------------------------------- 2-1
2.1. Pendekatan Teoritik ....................................................................... 2-1

2.1.1. Definisi & Pengertian ............................................. ............. 2-1
2.1.2. Tugas Pokok Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran 2-3
2.1.3. Manajemen Penanggulangan Kebakaran .............. ............. 2-5
2.1.4. Analisis Resiko Kebakaran (ARK) ......................... ............. 2-6
2.1.5. Angka Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran ........ ............. 2-6
2.1.6. Klasifikasi Konstruksi ............................................. ............. 2-9
2.1.7. Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) ................ ............. 2 - 10
2.1.8. Perencanaan Pos Pemadam Kebakaran ............... ............. 2 - 10
2.1.9. Sarana dan Prasarana Proteksi Kebakaran............ ............. 2 - 11
2.1.10. Hirarkhi Layanan Kebakaran ................................. ............. 2 - 14
2.2. Pendekatan Komunitas / Partisipatif ................................................ 2 - 16
2.3. Pendekatan Pengembangan Wilayah .............................................. 2 - 17
2.4. Metodologi dan Alur Pikir Perencanaan ........................................... 2 - 19
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal ii
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
BAB III TINJAUAN UMUM KAWASAN STUDI ---------------------------------------- 3-1
3.1.
Letak Geografis ............................................................................... 3-1
3.2.
Luas Wilayah ................................................................................... 3-1
3.3.
Topografi ......................................................................................... 3-3
3.4.
Jarak Kota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten ................................. 3-4
3.5.
Desa dan Kelurahan ....................................................................... 3-5
3.6.
Nama-Nama Sungai ........................................................................ 3-6
3.7.
Banyaknya Curah dan Hari Hujan ................................................... 3-8
3.8.
Kependudukan ................................................................................ 3-9
3.8.1. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin .......................... 3-9
3.8.2. Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin ............ 3 -10
3.8.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ............................................... 3 -13
3.8.4. Banyaknya Rumah Tangga ................................................... 3 -14
3.9. Fasilitas Umum dan Sosial .................................................................... 3 -15
3.9.1. Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan ................................... 3 -15
3.9.2. Sekolah Madrasah Menurut Jenjang Pendidikan ................... 3 -19
3.9.3. Fasilitas Kesehatan ............................................................... 3 -20
3.9.4. Fasilitas Peribadatan ............................................................. 3 -22
3.9.5. Fasilitas Hotel dan Losmen ................................................... 3 -23
3.9.6. Fasilitas Perdagangan dan Jasa ........................................... 3 -24
BAB IV ANALISIS KELEMBAGAAN DAN S.D.M. DAMKAR ------------------------- 4-1
4.1. Instansi Pemadam Kebakaran ......................................................... 4-1

4.2. Sumber Daya Manusia (SDM) ......................................................... 4-9
4.3. Manajemen Pencegahan Kebakaran............................................... 4 -51
4.3.1. Operasional Penanggulangan Kebakaran ............................. 4 -51
4.3.2. Penyuluhan ........................................................................... 4 -53
4.3.3. Partisipasi Masyarakat .......................................................... 4 -54
4.4. Sarana dan Prasarana Kantor Pemadam Kebakaran ...................... 4 -57
4.5. Peristiwa Kebakaran........................................................................ 4 -58
4.5.1. Frekwensi Kebakaran ............................................................ 4 -58
4.5.2. Penyebab Kebakaran ............................................................ 4 -63
BAB V ANALISIS TATA RUANG DAN PROTEKSI KEBAKARAN ----------------- 5-1
5.1. Analisis Tata Ruang ........................................................................ 5-1

5.1.1. Rencana Struktur Ruang ....................................................... 5-1
5.1.2. Rencana Sistem Jaringan Transportasi ................................. 5-5
5.1.3. Rencana Sistem Jaringan Energi & Kelistrikan ...................... 5 -16
5.1.4. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten ............................ 5 -21
5.1.5. Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Garut ..................... 5 -33
5.1.6. Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan
dan Kawasan Perdesaan .................................................... 5 -37
5.1.7. Rencana Pengembangan Jaringan Irigasi ............................. 5 -41
5.1.8. Rencana Pelestarian Situ dan Mata Air ................................. 5 -41
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal iii
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
5.2. Kebencanaan .................................................................................. 5 -45

5.2.1. Pengertian ............................................................................. 5 -45
5.2.2. Pengurangan Resiko Bencana .............................................. 5 -46
5.2.3. Kebijakan Penanganan Bencana .......................................... 5 -49
5.2.4. Banjir ..................................................................................... 5 -52
5.2.5. Tsunami ................................................................................ 5 -57
5.3. Analisis Pencegahan Kebakaran ..................................................... 5 -61
5.3.1. Tugas Pokok Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran 5 -62
5.3.2. Manajemen Penanggulangan Kebakaran .............................. 5 -64
5.3.3. Angka Klasifikasi Resiko Kebakaran ..................................... 5 -65
5.3.4. Klasifikasi Konstruksi............................................................. 5 -67
5.3.5. Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) ................................ 5 -68
5.3.6. Perencanaan Pos Pemadam Kebakaran ............................... 5 -69
5.3.7. Sarana dan Prasarana Proteksi Kebakaran........................... 5 -69
5.3.8. Hirarkhi Layanan Kebakaran ................................................. 5 -72
BAB VI KONSEP PENANGGULANGAN KEBAKARAN ------------------------------- 6-1
6.1. Konsep Penanggulangan Kebakaran Gedung ................................. 6-1

6.1.1. Manajemen Penanggulangan Kebakaran .............................. 6-1
6.1.2. Prasarana Dan Sarana .......................................................... 6-4
6.1.3. Organisasi Penanggulanagn Kebakaran ............................... 6-5
6.1.4. Tata Laksana Operasional ................................................... 6-6
6.1.5. Sumber Daya Manusia .......................................................... 6 - 11
6.2. Pencegahan Kebakaran Lingkungan ............................................... 6 - 11

6.2.1. Wilayah Manajemen Kebakaran ............................................ 6 - 11
6.2.2. Sar-Pras Penanggulangan Kebakaran Lingkungan ............... 6 - 12
6.2.3. Organisasi ............................................................................. 6 - 13
6.2.4. Tata Laksana Operasional .................................................... 6 - 14
6.3. Penanggulangan Kebakaran Kota ................................................... 6 - 15

6.3.1. Manajemen Penanggulangan Kebakaran Kota ..................... 6 - 15
6.3.2. Sarana dan Prasarana ......................................................... 6 - 23
6.3.3. Organisasi Penanggulangan Kebakaran ............................... 6 - 25
6.3.4. Tata Laksana Operasional .................................................... 6 - 27
6.4. Pemberdayaan Masyarakat ............................................................. 6 - 31

6.4.1. Pembentukan SATLAKAR/BALAKAR ................................... 6 - 31
BAB VII PERENCANAAN WILAYAH MANAJEMEN KEBAKARAN ----------------- 7-1
7.1. Perencanaan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) .................... 7-1

7.2. Perencanaan Sektor Pemadam Kebakaran (SPK) .......................... 7-8
7.3. Perencanaan POS Pemadam Kebakaran (PPK) ............................. 7-9
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal iv
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
BAB VIII INDIKASI DAN TAHAPAN PROGRAM ------------------------------------------ 8-1

8.1. Alternatif Pembiayaan Dan Bentuk Kerjasama ................................ 8-1
8.2. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat ......................................... 8-5
8.3 Hubungan Kerja Antar Dinas/Instansi Terkait .................................. 8-6
8.4. Indikasi Program Dan Tahapan Pelaksanaan .................................. 8-8
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal v
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
angunan Rel Kereta Api Trans Sumatera Tahap I
DAFTAR TABEL
Laporan Pendahuluan
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
Tabel 3.1.1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016 .............. 3–2
Tabel 3.3.1 Tinggi Wilayah Diatas Permukaan Menurut Kecamatan di
Kabupaten Garut Tahun 2016 ........................................................... 3–3
Tabel 3.4.1 Jarak Kota Kecamatan Ke Ibukota Kabupaten Tahun 2016 .............. 3–4
Tabel 3.5.1 Jumlah Desa dan Kelurahan Menurut Kecamatan di Kabupaten
Garut Tahun 2016 ............................................................................. 3–5
Tabel 3.6.1 Nama-Nama Sungai Menurut Kecamatan dan Panjang (Km) di
Kabupaten Garut Tahun 2016 ........................................................... 3–6
Tabel 3.7.1 Jumlah Curah Hujan, Hari Hujan dan Rata-rata Hujan Menurut
Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016..................................... 3–8
Tabel 3.8.1 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut
Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2010, 2015 dan 2016 ........... 3–9
Tabel 3.8.2 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di
Kabupaten Garut Tahun 2016 ........................................................... 3 – 11
Tabel 3.8.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan
di Kabupaten Garut Tahun 2016 ....................................................... 3 – 12
Tabel 3.8.4 Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di
Tabel 3.8.5 Jumlah Rumah Tangga Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut
Tahun 2016 ....................................................................................... 3 – 14
Tabel 3.9.1 Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid Guru SD Menurut
Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016..................................... 3 – 15
Tabel 3I.9.2 Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid Guru SMP Menurut
Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016..................................... 3 – 17
Tabel 3.9.3 Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid Guru SMA/ Kejuruan
Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016 ....................... 3 – 18
Tabel 3.9.4 Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid Guru Madrasah
Ibtidiyah Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2012 ........ 3 – 19
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal vi
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
Tabel 3.9.5 Jumlah Fasilitas Kesehatan (Unit) Menurut Kecamatan di

Tabel 3.9.6 Jumlah Fasilitas Peribadatan (Unit) Menurut Kecamatan di
Tabel 3.9.7 Jumlah Hotel dan Restauran Menurut Kecamatan di Kabupaten
Garut Tahun 2016 ............................................................................. 3 – 23
Tabel 4.3.1. Satuan Relawan Pemadam Kebakaran di Kabupaten Garut ............ 4 – 55

Tabel 4.3.2. Kegiatan Bidang Operasi.................................................................. 4 – 56
Tabel 4.4.1. Daftar Inventarisasi Mobil Operasional dan Peralatan Penunjang
Lainnya Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut Tahun
Anggaran 2018 ................................................................................. 4 – 57
Tabel 4.4.1. Frekuensi Kebakaran di Kabupaten Garut Tahun 2017 - 2018 ........ 4 – 59
Tabel 5.1.1. Rencana Struktur Pusat Pelayanan Kabupaten Garut ..................... 5-5
Tabel 5.2.1. Indeks Resiko Bencana Multi Ancaman Per Kabupaten/Kota .......... 5 - 50
Tabel 5.2.2. Indeks Resiko Bencana Tanah Longsor Kabupaten/Kota ................ 5 - 51
Tabel 5.2.3. Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Zona Tanah Longsor ............... 5 - 52
Tabel 5.2.4. Indeks Resiko Bencana Banjir Kabupaten/Kota ............................... 5 - 54
Tabel 5.2.5. Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Banjir ....................................... 5 - 56
Tabel 5.2.6. Indeks Resiko Bencana Gempa Bumi Kabupaten/Kota .................... 5 - 56
Tabel 5.2.7. Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Letusan Gunung
Berapi/Gempa Bumi .......................................................................... 5 - 57
Tabel 5.2.8. Indeks Resiko Bencana Tsunami Kabupaten/Kota ........................... 5 - 59
Tabel 5.2.9. Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Tsunami................................... 5 - 59
Tabel 8.3.1. Hubungan Kerja Antar Dinas/Instansi Terkait ................................... 8-7

Tabel 8.3.2. Tahapan Pelaksanaan Program RISPK ........................................... 8 - 10
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal vii
2018
Laporan Akhir
KABUPATEN GARUT
DAFTAR GAMBAR
Laporan Pendahuluan
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
Diagram 2.1. Kerangka Alur Pikir Perencanaan ................................................. 2 - 21

Diagram 4.2.1. Struktur Organisasi Kantor Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Garut .......................................................................... 4 - 10
Diagram 4.3.1. Struktur Organisasi Regu Jaga di Markas/Kantor ......................... 4 - 52
Diagram 4.3.2. Struktur Organisasi UPTD ............................................................ 4 - 53
Gambar 5.1.1. Peta Administrasi Kabupaten Garut.............................................. 5-4
Gambar 5.1.2. Peta Struktur Ruang Kabupaten Garut ......................................... 5-7
Gambar 5.1.3. Peta Jaringan Jalan Kabupaten Garut .......................................... 5 - 12
Gambar 5.1.4. Peta Sistem Transportasi Kabupaten Garut ................................. 5 - 15
Gambar 5.1.5. Peta Jaringan Perlistrikan Kabupaten Garut ................................. 5 - 18
Gambar 5.1.6. Peta Jaringan Telekomunikasi Kabupaten Garut .......................... 5 - 20
Gambar 5.1.8. Peta Kawasan Lindung Kabupaten Garut ..................................... 5 - 28
Gambar 5.1.9. Peta Kawasan Budidaya Kabupaten Garut................................... 5 - 32
Gambar 5.1.10 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Garut ................................... 5 - 36
Gambar 5.1.11 Peta Kepadatan Penduduk Kabupaten Garut ............................... 5 - 40
Gambar 5.1.12 Peta Rencana Pengembangan Jaringan Irigasi ............................ 5 - 42
Gambar 5.1.13 Peta Rencana Pelestarian Situ dan Mata Air ................................ 5 - 44
Diagram 5.1. Strategi Nasional Bidang Penanggulangan Bencana Dalam
RPJMN Tahun 2015-2019 ............................................................ 5 - 50
Gambar 5.2.1. Peta Rawan Bencana Tanah Longsor Kabupaten Garut .............. 5 - 53
Gambar 5.2.2. Peta Rawan Bencana Banjir Kabupaten Garut ............................. 5 - 55
Gambar 5.2.3. Peta Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi/Gempa Bumi
Kabupaten Garut .......................................................................... 5 - 58
Gambar 5.2.4. Peta Rawan Bencana Tsunami Kabupaten Garut ........................ 5 - 60
Gambar 6.3.1. Peta Eksisting Wilayah Damkar Di Kabupaten Garut.................... 6 - 18

Gambar 6.3.2. Peta Konsep Pengembangan WMK Kabupaten Garut ................. 7 - 22
Gambar 7.1.1. Peta Rencana Wilayah Pelayanan Markas Damkar Di Kabupaten

Garut ............................................................................................ 7-7
Gambar 7.1.2. Peta Rencana Prioritas Pengembangan WMK Kabupaten Garut . 7-8
Daftar Isi
Kabupaten Garut Hal viii
2018
Bab 1 : Pendahuluan
Pendahuluan 1
Laporan Akhir
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
1.1 LATAR BELAKANG

Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran untuk selanjutnya disebut RISPK seperti yang
dinyatakan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 26 tahun 2008 tentang
Persyaratan Teknis Sistem Proteksi Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan,
bahwa Sistem Proteksi Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan adalah sistem
yang terdiri atas peralatan, kelengkapan dan sarana, baik yang terpasang maupun
terbangun pada bangunan yang digunakan baik untuk tujuan sistem proteksi aktif,
sistem proteksi pasif maupun cara-cara pengelolaan dalam rangka melindungi
bangunan dan lingkungannya terhadap bahaya kebakaran.
Penyelenggaraan sistem proteksi kebakaran pada bangunan gedung dan lingkungan
meliputi proses perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi, serta kegiatan
pemanfaatan, pelestarian dan pembongkaran sistem proteksi kebakaran pada bangunan
gedung dan lingkungannya.
RISPK terdiri dari Rencana Sistem Pencegahan Kebakaran (RSCK) dan Rencana Sistem
Penanggulangan Kebakaran (RSPK) di Kabupaten/Kota Garut untuk kurun waktu 10
tahun. RISPK memuat rencana kegiatan pencegahan kebakaran yang terdiri dari kegiatan
inspeksi terhadap ancaman bahaya kebakaran khususnya di kota Garut, lingkungan
bangunan dan bangunan gedung, serta kegiatan edukasi pencegahan kebakaran kepada
LAPORAN AKHIR Hal 1 -

Kabupaten Garut Hal 1 - 1
2018
Bab 1 : Pendahuluan
masyarakat dan kegiatan penegakan Norma, Standar, Pedoman dan Manual (NSPM).
RISPK juga memuat rencana tentang penanggulangan kebakaran yang terdiri dari
rencana kegiatan pemadaman kebakaran serta penyelamatan jiwa dan harta benda.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN RISPK

Sebagaimana disebut dalam PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR:
25/PRT/M/2008 TENTANG PEDOMAN TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA INDUK SISTEM
PROTEKSI KEBAKARAN, maksud dan tujuan dari Penyusunan Rencana Induk Sistem
Proteksi Kebakaran adalah :
 Maksud
Penyusunan RISPK dimaksudkan sebagai pedoman dalam rangka mewujudkan

keselamatan dan keamanan terhadap bahaya kebakaran di kabupaten/kota melalui
analisis risiko kebakaran
 Tujuan
Penyusunan RISPK di kabupaten/kota bertujuan untuk terwujudnya kesiapan,

kesiagaan dan keberdayaan masyarakat, pengelola bangunan, serta dinas terkait
dalam mencegah dan menanggulangi bahaya kebakaran, serta bencana lainnya
Ada pun sasaran spesifik penyusunan RISPK Kabupaten Garut adalah :
1) Tersusunnya pedoman bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Garut dalam merumuskan

kebijakan dan skenario pengembangan yang dibutuhkan bagi kegiatan pencegahan
dan penanggulangan bahaya kebakaran.
2) Terwujudnya tertib penyelenggaraan bangunan gedung yang fungsional, andal sesuai
dengan ketentuan yang berlaku, khususnya dari ancaman bahaya kebakaran.
3) Meningkatkan komitmen pemerintah daerah, perencana dan masyarakat dalam
pemenuhan persyaratan keandalan kota, lingkungan bangunan dan bangunan
gedung.
4) Meningkatkan fungsi kelembagaan dinas/instansi yang terkait dengan
penyelenggaraan bangunan gedung pada pencegahan dan penanggulangan bahaya
kebakaran, termasuk didalamnya memuat jumlah ideal personil pemadam
kebakaran, struktur organisasi, tupoksi dan jenis pelatihan pemadaman kebakaran.
5) Mengefektifkan pembangunan infrastruktur kota, pos kebakaran kota dan mobil
kebakaran dan kelengkapannya sesuai dengan SNI/Standar Baku.

2018
Bab 1 : Pendahuluan
1.3 RUANG LINGKUP MATERI

1.3.1 Lingkup Materi Kegiatan
A. Lingkup pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Sistern Proteksi Kebakaran (RISPK) ini
meliputi substansi sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nornor 25/PRT/M/2008 tentang Penyusunan Rencana Induk Sistem Kebakaran
B. Penyusunan Rencana Induk Sistem Protekst Kebakaran (RISPK) mencakup kegiatan
persIapan, Tahapan Survei dan Analisis serta Tahap Penyusunan RISPK. Meliputi :
Tahapan Persiapan :
• Melakukan pendalaman pemahaman akan lingkup pekerjaan dan lingkup tugas
sesuai Kerangka Acuan Kerja (KAK);
• Bersama Pemerintah Kabupaten melakukan telaah/kajian materi dan Iingkup
permasalahan pencegahan dan penanggulangan kebakaran, serta situasi dan
kondisi dan penyebab terjadinya kabakaran;
• Bersama Pemerintah Kabupaten menyusun kerangka kerja langkah-langkah
penanganan tugas secara keseluruhan dan pentahapan pelaporan;
• Melakuan konsultasi dengan Tim Teknis dan ahli terkait guna memperoleh
masukan penyempurnaan persiapan RISPK;
Tahapan Survey Dan Analisis :
• Melakukan kajian kepusiakaan, peraturan perundangan, standar dan pedoman
teknis terkait dengan upaya pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran,
dan survei lapangan;
• Perencanaan survei lapangan: persiapan kebutuhan data. penentuan sumber
data, alat pengukuran/pengumpulan data, dan metode analisis data
• Pelaksanaan survei dan pengumpulan data dari berbagai sumber yang diharapkan
memperkaya masukan akadernis maupun komparasi dari kab/kota di luar yang
telah ditetapkan;
• Pemaparan kepada Tim Teknis dan ahli, terkait identifikasi permasalahan-
permasaIahan, inventarisasi data primer dan sekunder, identifikasi dan tabulasi
potensi dan hambatan RISPK yang diperoleh;
• Analisis atas permasalahan.
• Pemaparan kepada Tim leknis dan ahli, terkait dengan analis dan perrnasalahan
RISPK

2018
Bab 1 : Pendahuluan
Tahapan Penyusunan RISPK

 Menyusun alternatif – alternatif Penyelesaian permasalahan dalam bentuk
kajian akademis, disertai dengan penyusunan rumusan RISPK;
 Melakukan konsultasi dengan Tim Teknis dan ahli terkait untuk memperkaya
alternatif penyelesaian permasalahan dan penyusunan perumusan RISPK;
 Menyusun Naskah kajian akademis RISPK;
 Menyusun Draft RISPK yang bersifat rencana induk pencegahan dan
penanggulangan bahaya kebakaran secara komprehensif;
 Menyusun naskah kesepakatan dan tindak Ianjut berupa peraturan yang akan
ditetapkan oleh Bupati / Walikota serta mensosialisasikan draft perwal/perbup
dengan dinas terkait;
 Melakukan konsultasi dengan Tim Teknis, ahli terkait, dan Pemerintah
Kabupaten guna memperoleh masukan penyempurnaan RISPK;
 Menyusun finalisasi naskah kajian akademis, draft RISPK dan butir-butir
peraturan RISPK sebagai kesepakatan tindak lanjut yang akan ditetapkan oleh
Bupati/Walikota hingga siap dikonsensuskan.
1.3.2 Lingkup Lokasi Kegiatan
Cakupan wilayah yang menjadi lokasi kegiatan penyusunan RISP Kabupaten Garut
mencakup seluruh wilayah administrasi Kabupaten Garut yang terdiri dari 42 wilayah
Kecamatan.
1.4 DASAR HUKUM

Dasar hukum yang melandasi upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran di
Kabupaten Garut, adalah :
1) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/PRT/M/2008 tentang Penyusunan
Rencana Induk Sistem Kebakaran,
2) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tentang Persyaratan
Teknis Sistem Proteksi kabakaran Pada Bangunan Gedung Dan Lingkungan

2018
Bab 1 : Pendahuluan
3) Paraturan Menten Pekerjaan Urnum Nornor 20/PRT/M/2009 tentang Ketentuan

Teknis Manajemen Penanggulangan Kebakaran di Perkotaan
Sedangkan referensi dasar hukumnya antara lain :
1) Undang-Undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang

2) Undang-Undarig RI No. 28 Tabun 2002 tentang Bangunan Gedung
3) Undang-Undang RI No 24 Tatum 2007 tentang Penanggulangan Bencana
4) Peraturan Pemerintah RI No 36 Tahun 2005 tentang Peraturan
5) Pelaksanaan Undang-Undang RI No. 28 Tabun 2002 tentang Bangunan Gedung
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/PRT/M/2008 tentang Penyusunan
Rencana Induk Sistem Kebakaran
7) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tentang Persyaratan
Teknis Sistem Proteksi kebakaran Pada Bangunan Gedung Dan Lingkungan
8) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 20/PRT/M/2009 Tentang Pedoman
Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran Di Perkotaan (pengganti Keputusan Menteri
Pekerjaan Umum Nomor : 11/KPTS/N/2000 tentang Ketentuan Teknis Manajemen
Penanggulangan Kebakaran di Perkotaan)
9) Permendagri Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penataan Ruang Terbuka Hijau
Kawasan Perkotaan
10) Permendagri Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kota
11) Keputusan Direktur Jenderal Perumahan Dan Permukiman Nomor :
58/KPTS/DM/2002 Tentang Petunjuk Teknis Rencana Tindakan Darurat Kebakaran
Pada Bangunan Gedung
12) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 29 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Garut Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten
Garut Tahun 2011 Nomor 29);.
13) Perda Kabupaten Garut Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Bangunan Gedung (Lembaran
Daerah Kabupaten Garut Tahun 2012 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Garut Nomor 1);
14) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 15 Tahun 2012 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2013
Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Garut Nomor 3);
15) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 2 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan
Kesehatan (Lembaran Daerah Kabupaten Garut Tahun 2013 Nomor 2);

2018
Bab 1 : Pendahuluan
16) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 3 Tahun 2013 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2013-2017 (Lembaran Daerah Kabupaten
Garut Tahun 2012 Nomor 15);
17) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pengelolaan
Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga (Lembaran
Daerah Kabupaten Garut Tahun 2014 Nomor 4);
18) Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2016 tertanggal 5 Oktober 2016 tentang
Kedudukan Dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Garut ;
1.5 SISTEMATIKAN PENULISAN LAPORAN

Laporan Pendahuluan ini merupakan produk pertama dari serangkaian produk Pekerjaan
Penyusunan RENCANA INDUK SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN (R.I.S.P.K) KABUPATEN
GARUT. Secara sistematika laporan ini terdiri dari delapan bagian yaitu :
 Bab I. Pendahuluan, terdiri dari latar belakang; maksud, tujuan dan sasaran; ruang
lingkup / batasan kajian; dasar hukum; dan sistematika kajian.
 Bab II. Proteksi Kebakaran, terdiri dari pendekatan teoritik, pendekatan
komunitas / pasrtisipatif, pendekatan pengembangan wilayah dan metode / Alur
Pikir Perencanaan
 Bab III. Gambaran Umum Wilayah, terdiri dari pemaparan mengenai kondisi umum
Kabupaten Garut yang antara lain membahas kondisi geografis dan administrasi,
topografi, klimatologi, penggunaan lahan, demografi, perekonomian, serta
pemahaman terhadap sarana prasarana yang ada saat ini
 Bab IV. Analisis Kelembagaan dan SDM DAMKAR, terdiri dari bahasan mengenai
instansi pemadam kebakaran, sumber daya manusia (SDM), operasional
pengelolaan, sarana dan prasarana kantor DAMKAR dan peristiwa kebakaran yang
pernah terjadi.
 Bab V. Analisis Tata Ruang dan Proteksi Kebakaran, terdiri dari analisis RTRW -
Kabupaten Garut dan Kawasan Perkotaan Muara Garut yang dikaitkan dengan
analisis pencegahan kebakaran baik dalam skala bangunan gedung, lingkungan
maupun perkotaan.

2018
Bab 1 : Pendahuluan
 Bab VI, Konsep Penanggulangan Kebakaran, terdiri dari konsep penanggulangan

kebakaran gedung, konsep pencegahan kebakaran lingkungan, konsep
penanggulangan kebakaran kota serta konsep pemberdayaan masyarakat
 Bab VII, Perencanaan Wilayah Manajemen Kebakaran, terdiri dari perencanaan
wilayah manajemen kebakaran (WMK),perencanaan Sektor pemadam kebakaran
(SPK) serta perencanaan pos pemadam kebakaran (PPK)
 Bab VIII, Indikasi dan Tahapan Program, terdiri dari alternatif pembiayaan dan
bentuk krjasama, peningkatan kesejahteraan masyarakat serta indikasi program dan
tahapan pelaksanaan.

2018
Bab 2 : Proteksi Kebakaran
KABUPATEN GARUT
Proteksi
Kebakaran 2
Laporan Antara
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
2.1. PENDEKATAN TEORITIK

2.1.1. Definisi & Pengertian
a. Manajemen Proteksi Kebakaran Perkotaan (MPKP) perkotaan adalah bagian dari
“Manajemen Perkotaan” untuk mengupayakan kesiapan instansi Pemadam
Kebakaran dan instansi terkait, pemilik dan atau pengguna bangunan gedung, dan
masyarakat terhadap kegiatan proteksi kebakaran pada bangunan dan / atau
lingkungan di dalam kota.
b. Manajemen Proteksi Kebakaran Lingkungan (MPKL) adalah bagian dari “Manajemen
Estat” untuk mengupayakan kesiapan pencegahan dan penanggulangan kebakaran
pada lingkungan estat.
c. Manajemen Proteksi Kebakaran Bangunan Gedung (MPKB) adalah bagian dari
“Manajemen Bangunan” untuk mengupayakan kesiapan pemilik, pengguna
bangunan gedung dalam pelaksanaan kegiatan pencegahan dan penanggulangan
kebakaran pada bangunan gedung.
d. Bangunan Gedung adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu
dengan tempat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan /atau
di dalam tanah dan /atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan
LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) Hal 2 - 1
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
kegiatannya, baik untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan
usaha, kegiatan sosial, budaya, maupun kegiatan khusus.
e. Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) adalah merupakan suatu teritorial /
pembagian perwilayahan dalam upaya penanggulangan kebakaran yang
tingkatannya dapat dibedakan menjadi skala perkotaan, lingkungan dan gedung.
WMK dibentuk oleh pengelompokkan hunian yang memiliki kesamaan kebutuhan
proteksi kebakaran dalam batas wilayah yang ditentukan secara alamiah maupun
buatan.
f. Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran Kota (City Fire Protection Master Plan)
adalah sebuah proses partisipatif yang menghasilkan penetapan sistem proteksi
kebakaran pada sebuah wilayah yang berorientasi pada tujuan, berjangka panjang,
kemudian menyajikan beban anggaran yang disesuaikan dengan perubahan
komunitas secara terus menerus.
g. Sistem Keselamatan Kebakaran Lingkungan (SKKL) adalah suatu mekanisme untuk
mendayagunakan seluruh komponen masyarakat dalam pencegahan dan
penanggulangan kebakaran dari sebuah komunitas / lingkungan.
h. Analisis Resiko Kebakaran adalah suatu analisis untuk menentukan jumlah
kebutuhan air yang diperlukan bagi kepentingan pemadaman kebakaran di setiap
WMK. Jumlah kebutuhan air minimum dinyatakan dengan suatu rumus.
i. Angka Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran (ARK) adalah angka klasifikasi resiko
bahaya kebakaran yang ditentukan dengan skala angka 3 sampai dengan 7 sesuai
peruntukan bangunan. Bila terdapat lebih dari satu jenis peruntukan yang bebeda,
maka akan ditentukan angka yang tertinggi sesuai peruntukkan yang ada.
j. Angka Klasifikasi Konstruksi Resiko Kebakaran adalah angka klasifikasi resiko
bahaya kebakaran (type I sampai IV) yang ditentukan atas dasar type konstruksi
dan bahan bangunan yang dipergunakan. Jika terdapat bangunan yang berdekatan
(jarak ± 15 m), maka bangunan lain tersebut dipandang sebagai bangunan
berdekatan yang mempunyai resiko ancaman kebakaran (exposure hazard).
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
2.1.2. Tugas Pokok Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran

Tugas pokok pencegahan dan penanggulangan kebakaran terdiri dari :
a. Pencegahan Kebakaran
Fungsi manajemen dalam pencegahan kebakaran adalah pada pemberian
pelayanan untuk mengantisipasi ancaman bahaya kebakaran dalam bentuk :
1. Pencegahan dalam arti penyiagaan keandalan bangunan dan lingkungan
terhadap bahaya kebakaran dalam bentuk kegiatan :
 Pemeriksaan desain bangunan dan lingkungan, khususnya peralatan proteksi
kebakaran (alat pemadam api ringan / apar, alarm, hydrant gedung,
sprinkler), sumber air pemadam, jalur evakuasi dan akses untuk mobil
pemadam kebakaran serta ambulance
 Pemeriksaan berkala dalam rangka menjamin kesiagaan manajemen
terhadap penanggulangan bahaya kebakaran bangunan dan lingkungan
(tingkat keandalan bangunan dan kesiagaan tenaga)
 Pengawasan dan pengendalian bahan yang mudah terbakar
 Hasil penilaian butir 1, 2 dan 3 bila memenuhi persyaratan diberikan dalam
bentuk rekomendasi atau perizinan
2. Pencegahan dalam arti penyiagaan unit kerja penanggulangan kebakaran
diantaranya meliputi :
 Pendataan daerah rawan kebakaran
 Penyusunan “Prefire Plan”, rencana mengkaji dan mengembangkan strategi
dan taktik yang tepat untuk setiap bangunan atau lingkungan yang
mempunyai potensi kebakaran tinggi atau vital
 Penyiapan dan penyiagaan tenaga pemadam dan penyelamat kebakaran,
peralatan teknis operasional, bahan pemadam, serta informasi lapangan
 Pembinaan SATLAKAR (Satuan Relawan Kebakaran) atau BALAKAR
 Pembinaan kepada pengelola bangunan dan lingkungan, dalam bentuk
penyuluhan dan pelatihan
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
b. Pemadaman Kebakaran
Fungsi manajemen dalam pemadaman kebakaran adalah pemberian pelayanan
secara cepat, akurat dan efisien mulai dari informasi kebakaran diterima sampai
api padam, kegiatannya berupa :
1. Penetapan prefire plan yang telah disusun dan disimulasikan terhadap
kejadian yang sebenarnya sesuai dengan strategi dan taktik yang harus
digunakan
2. Menjalankan seluruh fungsi-fungsi pendukung yang diperlukan seperti :
 Memudahkan jalur pencapaian lokasi kebakaran melalui koordinasi
dengan Polisi Lalu Lintas dan DLLAJR
 Mengamankan lokasi kebakaran (oleh Polisi atau Hansip)
 Memperbesar debit suplai air, melalui koordinasi dengan PDAM
 Mematikan listrik di sekitar lokasi, melalui koordinasi dengan PLN
 Menginformasikan kepada Rumah Sakit (118) agar menyiapkan
ambulance untuk mengangkut korban dari lokasi kebakaran ke Rumah
Sakit
 Mengatur / mengamankan jalur komunikasi radio (ORARI)
 Meminta bantuan unit pemadam kebakaran lainnya, bila diperlukan
c. Perlindungan Jiwa
Fungsi manajemen dalam penyelamatan (rescue) adalah pemberian pelayanan
untuk memperkecil korban dan kerugian harta benda akibat kebakaran dan
bencana lainnya, dalam bentuk :
1) Pelayanan evakuasi dan pertolongan pertama dari tempat kejadian
2) Bekerjasama dengan instansi terkait untuk melakukan pertolongan
Fungsi penyelamatan (rescue) pada daerah yang tidak ada instansi pemadam
kebakaran dapat dilaksanakan oleh masyarakat / satuan relawan kebakaran
(SATLAKAR / BALAKAR) yang telah dibentuk. Setiap pelaksanaan kegiatan tersebut
ditujukan pada sasaran yaitu mempersiapkan penduduk, petugas termasuk tim
medis serta instansi terkait, dan peralatannya untuk mencapai basis penyelamatan
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
kebakaran yaitu : memindahkan orang dari lokasi bencana ke tempat yang lebih
aman, mencegah timbulnya kebakaran, mengurangi kerugian harta benda dan jiwa
pada saat kebakaran dan bencana lain, melokalisasi penjalaran api dan
memadamkan kebakaran.
d. Pembinaan Masyarakat
Melakukan penyuluhan dan pelatihan kepada masyarakat dalam rangka
meningkatkan partisipasi dan kepedulian masyarakat dalam mengatasi ancaman
bahaya kebakaran
2.1.3. Manajemen Penanggulangan Kebakaran

Manajemen penanggulangan kebakaran adalah segala daya upaya yang menyangkut
sistem organisasi, personal, sarana dan prasarana, serta tata laksana untuk mencegah,
mengeliminasi serta meminimalisasi terjadinya atau dampak kebakaran yang terjadi
dalam lingkup bangunan gedung, lingkungan dan perkotaan. Pengaturan manajemen
penanggulangan kebakaran di perkotaan dimaksudkan untuk :
 mewujudkan bangunan gedung, lingkungan dan kota yang aman terhadap bahaya
kebakaran melalui penerapan manajemen penanggulangan kebakaran yang efektif
dan efisien
 sebagai acuan persyaratan teknis yang diperlukan dalam mengatur dan
mengendalikan penyelenggaraan manajemen penanggulangan kebakaran di
perkotaan, termasuk dalam rangka proses perizinan, pelaksanaan dan pemanfaatan
bangunan gedung dan lingkungan, serta pemeriksaan kelaikan dan keandalan fungsi
sarana dan prasarana kota
Pengaturan manajemen penanggulangan kebakaran di perkotaan ditujukan untuk:

 terwujudnya kesiapan, kesigapan dan keberdayaan masyarakat, pengelola
bangunan serta dinas terkait dalam mencegah dan menanggulangi bahaya
kebakaran
 dapat terselenggaranya manajemen penanggulangan kebakaran di perkotaan
secara tertib, aman dan selamat
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
2.1.4. Analisis Resiko Kebakaran (ARK)

Analisis Resiko Kebakaran (ARK) adalah suatu analisis untuk menentukan jumlah
kebutuhan air yang diperlukan bagi kepentingan pemadaman kebakaran pada suatu
Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK).
Jumlah kebutuhan air minimum dapat dihitung berdasarkan rumus :
Pasokan air total = V/ARK x AKK x FB
V = Volume total bangunan dalam (m³)

ARK = Angka Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran
AKK = Angka Klasifkasi Konstruksi Resiko Kebakaran
FB = Faktor Bahaya dari bangunan yang berdekatan
2.1.5. Angka Klasifikasi Resiko Kebakaran

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 20/PRT/M/2009, tentang
Pedoman Teknis Manajemen Proteksi Kebakaran di Perkotaan, ditentukan angka
klasifikasi resiko bahaya kebakaran sesuai dengan peruntukkan bangunan dapat
dibedakan mulai dari angka 3 sampai dengan 7. Bila terdapat lebih dari satu
peruntukkan dalam sebuah bangunan, maka angka klasifikasi resiko bahaya kebakaran
paling tinggi yang digunakan untuk mewakili seluruh bangunan, pada bangunan
tersebut ditentukan oleh tingkat resiko bahaya kebakaran tertinggi.
Berikut ini akan dijelaskan secara lebih rinci tentang tingkatan klasifikasi resiko
bahaya kebakaran sebagai berikut :
a. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 3

 Angka klasifikasi ini harus dipertimbangkan sebagai resiko bahaya kebakaran
yang paling rawan, dimana jumlah dari isi bahan, sifat mudah terbakarnya
sangat tinggi. Kebakaran dalam tingkat kalifikasi ini dapat diperkirakan
berkembang sangat cepat dan mempunyai nilai pelepasan panas yang tinggi
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
 Bangunan yang berdekatan dengan bangunan yang mempunyai angka klasifikasi

resiko bahaya kebakaran 3, harus dianggap sebagai bagian dari klasifikasi
tersebut jika jaraknya 15 m atau kurang.
 Fungsi dan peruntukkan bangunan dengan resiko bahaya kebakaran dalam skala
3 antara lain : hangar pesawat terbang, pabrik gandum, pabrik kimia,
pemintalan, penyulingan, pabrik/gudang bahan mudah terbakar, penggilingan
lemak, gudang padi, penggilingan minyak pelicin, tempat penyimpanan kayu,
penyulingan minyak, pabrik/gudang plastik, penggergajian kayu, pemisahan
minyak pencuci logam, tempat penyimpanan jerami dan pabrik pernis-cat
b. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 4

 Angka klasifikasi ini harus dipertimbangkan sebagai Resiko Bahaya Kebakaran
Tinggi, dimana kuantitas dan kandungan bahan, sifat mudah terbakarnya tinggi.
Kebakaran dalam tingkat klaifikasi ini dapat diperkirakan berkembang cepat
dan mempunyai nilai pelepasan panas yang tinggi
 Bangunan yang berdekatan dengan bangunan yang mempunyai angka klasifikasi
resiko bahaya kebakaran 4, harus dianggap sebagai bagian dari klasifikasi
tersebut jika jaraknya 15 m atau kurang.
4 antara lain : kandang kuda, gudang bahan bangunan, pusat perbelanjaan,
ruang pamer, auditorium, gedung bioskop, tempat penyimpanan, terminal
pengangkutan, pertokoan, pabrik kertas-pulp, pemrosesan kerta, pelabuhan,
bengkel, pabrik karet, gudang (mebel, umum, cat, kertas, minuman keras), dan
industri kayu.
c. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 5

 Angka klasifikasi ini harus dipertimbangkan sebagai hunian bahaya sedang,
dimana kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya sedang dan tinggi
tumpukan bahan mudah terbakarnya tidak melebihi 3,7 m. Kebakaran dalam
tingkat klasifikasi ini dapat diperkirakan berkembang sedang dan mempunyai
nilai pelepasan panas yang sedang
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
5 antara lain : tempat hiburan, pabrik pakaian, gudang pendingin, gudang
kembang gula, gudang hasil pertanian, ruang pamer dagang, binatu, pabrik
penyamakan kulit, perpustakaan (dengan gudang buku yang besar), kios sablon,
toko mesin, toko besi, asrama perawat, pabrik farmasi, percetakan, rumah
makan, pabrik tali, pabrik gula, pabrik perekat, pabrik tekstil, gudang
tembakau, dan bangunan kosong
d. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 6

 Angka klasifikasi ini harus dipertimbangkan sebagai hunian bahaya rendah,
dimana kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya sedang dan tinggi
tumpukan bahan mudah terbakarnya tidak melebihi 2,5 m. Kebakaran dalam
tingkat klasifikasi ini dapat diperkirakan berkembang sedang dan mempunyai
nilai pelepasan panas yang sedang
6 antara lain : gudang minyak, pabrik mobil, pabrik roti, tempat potong
rambut, pabrik minuman, ruang boiler, pabrik bir, pabrik bata, pabrik kembang
gula, pabrik semen, rumah ibadah, pabrik susu, tempat praktek dokter, pabrik
elektronik, tungku/dapur, pabrik pakaian bulu hewan, pompa bensin, pabrik
gelas, kamar mayat, gedung pemerintahan, kantor pos, rumah pemotongan
hewan, kantor telepon, pabrik arloji / perhiasan dan pabrik anggur
e. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 7

 Angka klasifikasi ini harus dipertimbangkan sebagai hunian bahaya rendah,
dimana kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya rendah. Kebakaran
dalam tingkat klasifikasi ini dapat diperkirakan berkembang rendah dan
mempunyai nilai pelepasan panas yang rendah
7 antara lain : apartemen, universitas, asrama, perumahan, pos kebakaran,
asrama paroki, rumah sakit, hotel-motel, perpustakaan (tanpa gudang buku),
museum, rumah perawatan, perkantoran, kantor polisi, penjara dan sekolah
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
2.1.6. Klasifikasi Konstruksi

Klasifikasi macam konstruksi dibuat melalui suatu kajian oleh Instansi Kebakaran. Hasil
kajian berupa angka kalsifikasi konstruksi, dan bilamana terdapat beberapa macam
type konstruksi dalam suatu bangunan yang dikaji maka angka klasifikasi ditentukan
dari angka klasifikasi konstruksi tertinggi. Jika terdapat bangunan lain dengan luas
lebih besar dari 10 m² dalam jarak tidak lebih dari 15 m, maka bangunan lain tersebut
dianggap sebagai bangunan berdekatan yang mempunyai resiko ancaman kebakaran
(exposure hazard) sehingga kebutuhan air untuk kebakaran pada bangunan induk
ditentukan dengan perkalian 1,5. Akan tetapi apabila sebuah bangunan gedung
termasuk dalam angka klasifikasi resiko kebakaran 3 atau 4, maka tanpa melihat
luasnya, bangunan gedung tersebut harus dipandang sebagai faktor bahaya (exposure)
terhadap bangunan gedung lain yang berdekatan.
Type Klasifikasi Konstruksi pada bangunan dapat dibedakan menjadi :

a. Resiko kebakaran konstruksi type 1 (konstruksi tahan api)
Bangunan yang dibuat dengan bahan tahan api (beton, bata dan lain-lain dengan
bahan logam yang dilindungi) dengan struktur yang dibuat sedemikian, sehingga
tahan terhadap peruntukan dan perambatan api, mempunyai angka klasifikasi 0,5
b. Resiko kebakaran konstruksi type 2 (tidak mudah terbakar / konstruksi kayu
berat
Bangunan yang seluruh bagian konstruksinya (termasuk dinding, lantai dan atap)
terdiri dari bahan yang tidak mudah terbakar yang tidak termasuk sebagai bahan
tahan api, termasuk bangunan konstruksi kayu dengan dinding bata, tiang kayu
20,3 cm, lantai kayu 76 mm, atap kayu 51 mm, balok kayu 15,2 x 25,4 cm,
ditetapkan mempunyai angka klasifikasi konstruksi 0,8
c. Resiko kebakaran konstruksi type 3 (konstruksi biasa)
Bangunan dengan dinding luar bata atau bahan yang tidak mudah terbakar,
sedangkan bagian bangunan lainnya terdiri dari kayu atau bahan yang mudah
terbakar, ditetapkan mempunyai angka klasifikasi 1,0
d. Resiko kebakaran konstruksi type 4 (kerangka kayu)

Bangunan (kecuali bangunan rumah tinggal) yang strukturnya sebagian atau dalam
konstruksi biasa (type 3) ditetapkan mempunyai angka klasifikasi 1,0
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
2.1.7. Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)

Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) dibentuk oleh pengelompokkan hunian
yang memiliki kesamaan kebutuhan proteksi kebakaran dalam batas wilayah yang
ditentukan secara alamiah ataupun buatan. Wilayah manajemen kebakaran ditentukan
pula oleh “waktu tanggap / respons time” dari pos pemadam kebakaran yang
terdekat. Apabila pemberitahuan kebakaran mengalami perubahan dan pos-pos
pemadam kebakaran harus memberikan respon terhadap pemberitahuan tersebut
dikaitkan dengan jarak atau aksesibilitas, maka perencanaan wilayah manajemen
kebakaran haruslah disesuaikan dengan perubahan yang terjadi.
Sistem pemberitahuan kebakaran dalam suatu kota selayaknya dirancang untuk
menjamin respon yang tepat terhadap berbagai masalah yang mungkin terjadi dalam
setiap WMK. Daerah layanan dalam setiap WMK dirancang tidak melebihi jarak
perjalanan 7,5 km (travel distance) dan dipenuhinya waktu tanggap kurang dari 15
menit. Di luar daerah tersebut dikatagorikan sebagai daerah yang tidak terlindungi
(unprotected area).
Daerah yang sudah terbangun harus mendapat perlindungan oleh mobil
kebakaran yang pos terdekatnya berada dalam jarak 2,5 km dan berjarak 3,5 km dari
sektor. Berdasarkan kriteria tersebut, selanjutnya direncanakan “peta jangkauan”
layanan penanggulangan kebakaran secara terperinci yang menunjukkan lokasi setiap
pos pemadam kebakaran. Perlu diperhatikan bahwa peta jangkauan layanan proteksi
kebakaran tersebut secara geografis bisa kurang tepat, mengingat adanya jalan yang
melingkar, sungai, bukit-bukit dan batas-batas fisik lainnya.
2.1.8. Perencanaan Pos Pemadam Kebakaran

Perencanaan lokasi Pos Pemadam Kebakaran dalam Wilayah Manajemen
Kebakaran (WMK), ditentukan berdasarkan standar waktu tanggap (response time)
terhadap pemberitahuan kebakaran pada wilayah tersebut. Waktu tanggap adalah
total waktu dari saat menerima berita / pengiriman pasukan dan sarana pemadam
kebakaran ke lokasi kebakaran sampai dengan kondisi siap untuk melaksanakan
pemadaman kebakaran. Waktu tanggap terhadap pemberitahuan kebakaran tidak lebih
dari 15 menit yang terdiri dari 5 menit waktu pengiriman pasukan dan sarana
pemadam kebakaran (dispatch time), 5 menit waktu perjalanan menuju lokasi
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
kebakaran, dan 5 menit waktu menggelar sarana pemadam kebakaran sampai siap
untuk melaksanakan pemadaman.
Faktor-faktor yang menentukan waktu tanggap adalah :

a. Type layanan yang dilakukan oleh instansi pemadam kebakaran
b. Ukuran atau luasan wilayah yang dilayani termasuk potensi bahaya di lokasi WMK
dan kapasitas kemampuan yang ada
c. Kesadaran dan persepsi masyarakat terhadap waktu tanggap termasuk perjalanan
yang diperlukan petugas dan sarana pemadam menuju lokasi kebakaran
2.1.9. Sarana dan Prasarana Proteksi Kebakaran

a. Prasarana Proteksi Kebakaran
Prasarana proteksi kebakaran terdiri dari : pasokan air untuk pemadaman
kebakaran, bahan pemadam bukan air, aksesibilitas, bangunan pemadam
kebakaran dan sistem komunikasi.
Untuk lebih jelasnya akan duraikan secara lebih rinci sebagai berikut :
1. Pasokan Air untuk pemadaman kebakaran
 Pasokan air untuk keperluan pemadam kebakaran diperoleh dari sumber
alam seperti kolam, danau, sungai, jeram, sumur dalam, saluran irigasi,
ataupun sumber air buatan yang berupa tangki air, tangki gravitasi, kolam
renang, air mancur, reservoar, mobil tangki dan hydrant
 Pemanfaatan sumber air alami selayaknya dilengkapi dengan sistem
penghisap air yang diberi tanda sehingga mudah terlihat dan permukaannya
dapat dipastikan tidak akan mengalami kekeringan di musim kemarau
 Pemasangan dan pemeliharaan hydrant menjadi tanggung jawab instansi
pengelola air bersih kota dan dibawah pengawasan petugas pengawas
pasokan air (water supplay officer) dari instansi pemadam kebakaran
setempat
 Penggunaan air hydrant tidak dikenakan biaya dan lokasi perletakannya
sesuai dengan ketentuan dan standar yang berlaku
 Petugas pengawas pasokan air harus menjamin bahwa tanda-tanda petunjuk
yang cepat telah terpasang pada setiap titik penyediaan air, termasuk
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
identifikasi nama serta nomor pasokan air. Angka dan nomor tersebut harus
berukuran tinggi setidaknya 75 mm dan lebar 12,5 mm, bersinar dan
reflektif
2. Bahan pemadam bukan air

Bahan pemadam bukan air dapat berupa “foam” atau bahan kimia lain dan
penggunaannya disesuaikan dengan kebutuhan berdasarkan potensi bahaya
kebakaran dan harus memenuhi ketentuan dan standar yang berlaku termasuk
aman terhadap lingkungan
3. Aksesibilitas
Setiap jalur masuk selayaknya direncanakan dan dibuat sesuai dengan
ketentuan dan standar yang berlaku. Jalur tersebut akan difungsikan untuk
keperluan pemadam kebakaran setempat, harus memenuhi batas pembebanan
maksimum yang aman dari jalan, belokan, jalan penghubung, jembatan dan
menetapkan jalur masuk ke lokasi sumber air pada berbagai kondisi yang ada
4. Bangunan Pemadam Kebakaran

a. Bangunan Pos Pemadam Kebakaran (PPK)
Minimal membutuhkan luas lahan 200 m² yang akan digunakan untuk ruang
siaga untuk 2 regu (1 regu terdiri dari 6 orang anggota), ruang administrasi,
ruang tunggu, ruang ganti pakaian yang dilengkapi “locker”, gudang
peralatan untuk 2 mobil pompa 4.000 liter, tandon air kapasitas 12.000 liter
dan halaman untuk latihan
b. Bangunan Sektor Pemadam Kebakaran (SPK)
Minimal membutuhkan lahan seluas 400 m² yang akan digunakan untuk
ruang siaga 4 regu, ruang administrasi, ruang tunggu, ruang rapat, ruang
ganti pakaian dan locker, gudang peralatan (untuk menampung 2 mobil
pompa 4.000 liter, 1 mobil tangga 17 m, 2 mobil tangga >30 m, 2 mobil
rescue/ambulance, 1 mobil pemadam khusus, 1 mobil alat bantu
pernafasan dan 2 perahu karet), tandon air kapasitas 24.000 liter dan
halaman untuk latihan secara rutin
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
c. Bangunan Wilayah Pemadam Kebakaran (WPK)

Minimal membutuhkan lahan seluas 1.600 m² yang akan digunakan untuk
ruang siaga 4 regu, ruang administrasi, ruang tunggu, ruang rapat, ruang
komando, ruang ganti-locker, gudang peralatan (untuk menampung 2 mobil
pompa 4.000 liter, 1 mobil tangga 17 m, 3 mobil tangga >30 m, 2 mobil
rescue/ambulance, 2 mobil pemadam khusus, 2 mobil alat bantu
pernafasan, dan 2 perahu karet), tandon air kapasitas 24.000 liter dan
halaman tempat latihan secara rutin
d. Bangunan Perbengkelan
Bangunan perbengkelan diperlukan untuk pemeliharaan ataupun perbaikan
semua peralatan dan perlengkapan pemadam kebakaran. Bangunan bengkel
diperlukan bila jumlah mobil pemadam kebakaran telah mencapai sebanyak
20 unit
e. Bangunan Asrama
Bangunan asrama difungsikan untuk menampung mobilitas petugas secara
cepat yang menurut sistem pembagian kerjanya dapat dibedakan menjadi
sedang bertugas, lepas/libur dan cadangan. Meskipun dalam status
lepas/libur setiap petugas pada dasarnya harus siap untuk bekerja bila
diperlukan dalam keadaan darurat
f. Bangunan Pendidikan dan Latihan
Fasilitas tersebut ditujukan untuk mendapatkan tenaga yang terampil
secara operasional dengan lingkup pelayanan tingkat Propinsi, beberapa
Propinsi ataupun tingkat Nasional
5. Sistem Komunikasi
Fasilitas sistem komunikasi terdiri dari :
a. Pusat Alarm Kebakaran, diutamakan pada bangunan vital yang beresiko
tinggi terhadap ancaman kebakaran yang terhubung secara langsung ke
Kantor Wilayah Pemadam Kebakaran
b. Telepon Darurat Kebakaran, berupa nomor telepon khusus yang mudah
diingat, diakses dan dinformasikan pada semua lapisan masyarakat
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
b. Sarana Proteksi Kebakaran

Sarana proteksi kebakaran terdiri dari kendaraan operasional lapangan, peralatan
teknik operasional dan perlengkapan petugas secara perseorangan. Secara lebih
rinci dapat dilihat pada uraian berikut ini :
1. Kendaraan Operasional Lapangan

Terdiri dari mobil pompa pengangkut air dan foam berikut kelengkapannya
(selang, kopling dan nozzle), mobil tangki, mobil tangga, snorkel, mobil BA,
mobil komando, mobil rescue, mobil ambulance, perahu karet, mobil
pendombrak (bridge squad) dan mobil angkut pasukan
2. Peralatan Teknik Operasional
Terdiri dari peralatan pendombrak (kapak, gergaji, dongkrak, linggis,
spreader), peralatan pemadam ( pompa jinjing / portable pump), peralatan
ventilasi ( blower jinjing / portable blower), peralatan penyelamat / rescue
(sliding roll, davy escape, fire blanket, alat peranfasan buatan, tandu,dll)
3. Perlengkapan Petugas
Perlengkapan petugas secara perseorangan terdiri dari pakaian tahan api,
sepatu tahan api, topi / helm tahan api, alat pernafasan buatan (self contained
breathing apparatus) dan peralatan komunikasi perorangan (Handy Talky)
2.1.10. Hirarkhi Layanan Kebakaran

Hirarkhi organisasi Pemadam Kebakaran Kota/Kabupaten, dimulai dari tingkat paling
bawah yang terdiri dari :
a. Pos Pemadam Kebakaran (PPK)

 1(satu) pos kebakaran melayani maksimum 3 (tiga) Kelurahan atau sesuai
dengan Wilayah layanan penanggulangan kebakaran
 Pada setiap pos minimal ditempatkan 2 (dua) regu jaga
 Pos Kebakaran dipimpin oleh seorang Kepala Pos (pemadam I) yang merangkap
sebagai kepala regu (juru padam utama)
 Setiap regu jaga maskimal terdiri dari 6 orang yang dibedakan menjadi 1 orang
sebagai kepala regu (juru padam utama), 1 orang sebagai operator mobil
kebakaran (juru padam muda), 2 orang sebagai tenaga pemadam (juru padam
muda dan madya) dan 2 orang sebagai tenaga penyelamat (juru padam muda)
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
b. Sektor Pemadam Kebakaran (SPK)

 Sektor pemadam kebakaran membawahi maksimal 6 pos kebakaran
 Setiap sektor pemadam kebakaran dipimpin oleh seorang kepala sektor
pemadam kebakaran (Pemadam II)
 Setiap sektor pemadam kebakaran harus mampu melayani fungsi penyelamatan
jiwa, perlindungan harta benda, pemadaman, operasi ventilasi, melindungi
bangunan yang berdekatan
 Tenaga teknis fungsional pencegahan terdiri dari instruktur muda, penilik muda
dan madya, penyuluh muda dan peneliti kebakaran muda
 Tenaga teknis fungsional pemadaman terdiri dari operator mobil (tingkat muda
dan madya), operator komunikasi (muda atau madya), juru padam, juru
penyelamat dan montir
c. Wilayah Pemadam Kebakaran

 Wilayah pemadam kebakaran membawahi seluruh sektor pemadam kebakaran
 Setiap wilayah pemadam kebakaran dipimpin oleh seorang kepala wilayah
pemadam kebakaran (pemadam III)
 Setiap wilayah pemadam kebakaran harus mampu melayani fungsi
penyelamatan jiwa, perlindungan harta benda, pemadaman, operasi ventilasi,
logistik, komando, sistem informasi, melindungi bangunan yang berdekatan
 Tenaga teknis fungsional pencegahan kebakaran terdiri dari inspektur muda,
madya dan utama, penyuluh madya dan utama, peneliti kebakaran madya dan
utama
 Tenaga teknis fungsional terdiri dari operator mobil (muda dan madya),
operator komunikasi (madya), juru padam (muda, madya dan utama), juru
penyelamat (muda, madya dan utama), montir (muda dan madya)
d. Wilayah Pemadam Kebakaran Tingkat Propinsi

 Tenaga teknis fungsional pencegahan kebakaran terdiri dari inspektur muda,
madya dan utama, penyuluh madya dan utama, peneliti kebakaran madya dan
utama
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
 Jabatan fungsional untuk pemadaman kebakaran dari jenis maupun

tingkatannya dengan kualifikasi minimal sebagai berikut : kepala wilayah
propinsi (pemadam IV), operator mobil (madya dan utama), operator
komunikasi (madya dan utama), juru padam (madya dan utama), juru
penyelamat (madya dan utama) dan montir (utama)
2.2. PENDEKATAN KOMUNITAS / PARTISIPATIF

Beberapa alasan mendasar perlunya pengembangan masyarakat (community based)
sebagai salah satu aspek penting pada suatu perencanaan , dilandasi oleh pemikiran-
pemikiran sebagai berikut :
1. Dalam setiap upaya pembangunan, maka tanggung jawab untuk melibatkan

masyarakat menjadi suatu konskuensi penting dalam rangka memberikan jaminan
bahwa apa yang akan dikembangkan akan memberikan pula manfaat bagi
masyarakat secara luas, tidak saja menjadikan masyarakat sebagai objek, tetapi
sekaligus sebagai subjek pembangunan
2. Perencanaan yang bersifat lintas sektor akan memberikan dampak baik yang positif
maupun negatif dalam berbagai bidang kehidupan masyarakat. Dalam hal ini
masyarakat menjadi pihak dominan yang akan menerima akibat tersebut, dan oleh
karena itu sudah sewajarnya masyarakat perlu dilibatkan sejak awal sehinggan
dapat secara transparan melihat manfaat apa yang akan diperoleh dari proses
pengembangan tersebut
3. Menyiapkan masyarakat dalam menghadapi berbagai tantangan akibat upaya
pengembangan tersebut
4. Mendukung pelaksanaan prinsip sistem pemerintahan yang bersih (good
governance) yang mengacu pada proses yang terbuka (fair), transparan
(transparancy), dan dapat dipertanggung jawabkan (accutanbility), baik secara
ekonomi, sosial, maupun lingkungan dalam arti luas
Pendekatan pada masyarakat perlu dilakukan karena masyarakat lokal adalah orang-
orang yang paling tahu kondisi fisik, sosial dan budayanya. Setiap perencanaan
pembangunan sewajarnya bila memperhitungkan nilai-nilai sosial budaya yang
berkembang di sekitar wilayah perencanaan. Setiap keputusan perencanaan dilakukan
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
melalui proses upaya untuk melibatkan masyarakat secara aktif. Dengan pelibatan
masyarakat sejak awal diharapkan akan lebih menjamin kesesuaian program
pengembangan dengan aspirasi mayarakat setempat, kesesuaian dengan kapasitas
yang ada, serta menjamin adanya komitmen masyarakat karena adanya rasa memiliki
yang kuat.
2.3. PENDEKATAN PENGEMBANGAN WILAYAH

Penyusunan Rencana Induk Kebakaran berlangsung pada suatu kawasan dalam wilayah
tertentu yang terkait dengan wilayah-wilayah di sekitarnya. Perkembangan kegiatan-
kegiatan masyarakat pada suatu wilayah akan memiliki pengaruh timbal balik dengan
wilayah yang melingkupinya / di sekitarnya. Dalam konteks kawasan, pendekatan ini
dapat diamati pada dua arah pendekatan yang dapat disimak berlakunya mekanisme
pengembangan yang terjadi yaitu :
1. Kegiatan pengembangan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran pada suatu kota
akan berpengaruh pada sitem pelayanan dan keamanan pada masyarakat dari
gangguan bahaya kebakaran. Dalam konteks tersebut perencanaan ruang yang
telah dilakukan pada masa yang lalu / sebelumnya dapat dijadikan sebagai bahan
masukan sekaligus rujukan bagi pengembangan rencana induk kebakaran.
Perencanaan ruang akan selalu terkait dengan perkembangan aktivitas masyarakat.
Dengan demikian perencanaan ruang akan selalu mengalami dinamika dari waktu
ke waktu.
2. Sistem tata kehidupan pada suatu lingungan / daerah tentu saja mengalami
perkembangan dan kemajuan yang merupakan hasil akumulasi dari kegiatan
masyarakat dalam kurun waktu tertentu. Dalam kondisi yang demikian tentu dapat
digambarkan melalui seuatu kajian / analisis tentang kebutuhan-kebutuhan (need)
masyarakat yang terkait dengan perencanaan ruang sekaligus sistem keamanan
terhadap bahaya kebakaran yang dapat diantisipasi menurut permintaan tertentu,
seberapa besar pengembangan sistem penanggulangan bahaya kebakaran dapat
diantisipasi menurut skala permintaan yang tertentu, seberapa besar
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
pengembangan sistem penanggulangan kebakaran dalam konteks pengembangan

wilayah dapat diprogramkan pada waktu yang akan datang.
Dua arah pendekatan pengembangan kewilayahan inipun harus diintegrasikan pada

keadaan tertentu, merupakan titik temu arah pendekatan. Dengan demikian
diharapkan dapat dicermati potensi, keadaan dan kendala yang terdapat baiki pada
kawasan studi ataupun wilayah di sekitarnya yang dapat memberikan pengaruh atau
dipengaruhi oleh adanya kegiatan-kegiatan yang berkembang di masyarakat.
Unsur pengaruh dan keterkaitan antar sektor-sektor kegiatan dalam konteks

pengembangan tata ruang dan wilayah, meliputi :
1. Tata jaringan perhubungan wilayah
2. Mekanisme bergeraknya manusia, barang, jasa dan informasi
3. Titik-titik pertumbuhan wilayah berdasarkan skala dan dimensi ruang
4. Sebaran, jenis dan tata lokasi fasilitas-fasilitas penunjangnya
5. Jenis dan sistem sarana dan prasarana wilayah
6. Jumlah dan kemampuan sumber daya manusia
7. Struktur tata ruang wilayah
Pendekatan terhadap wawasan kewilayahan dapat memberikan kejelasan jajaran

hubungan dari kegiatan, fungsi dan pemanfaatan ruang yang berkembang pada suatu
wilayah. Terkait dengan pendekatan tersebut di atas, maka program Rencana Induk
sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) Kabupaten Garut perlu diarahkan pada konsep-
konsep perencanaan yang terpadu (integrated) dan menyeluruh (komprehensif).
Pendekatan ini menegaskan bahwa dalam kerangka makro perencanaan dan
pengembangan wilayah perencanaan dalam konteks Kabupaten Garut harus
diintegrasikan fungsi dan peran sistem keruangan dan kawasan yang lebih besar yang
melingkupinya.
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
2.4. METODOLOGI DAN ALUR PIKIR PERENCANAAN

Berdasarkan ruang lingkup kegiatan, tujuan dan sasaran yang akan dicapai dari
kegiatan Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) Kabupaten
Garut, maka alur pikir perencanaan secara garis besar meliputi :
1. Memetakan peluang dan tantangan dalam lingkup makro.
Atas dasar hasil survey akan dilakukan identifikasi dinamika kondisi lingkungan
eksternal, terutama yang terkait dengan kecendrungan penggunaan dan
pemanfaatan ruang yang sangat berpengaruh pada perencanaan
2. Memetakan potensi dan pemasalahan dalam lingkup mikro.
Tahap ini kegiatan akan diawali dengan survey lapangan. Kegiatan survey dapat
dibedakan berdasarkan tempatnya seperti survey instansional dan survey terhadap
objek-objek yang terkait dengan penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi
Kebakaran Kabupaten Garut.
3. Identifikasi peluang dan permasalahan strategis kawasan.
Berdasarkan hasil survey akan dilakukan identifikasi permasalahan spesifik kawasan
yang akan digunakan sebagai dasar perumusan konsep dan rencana pengembangan
4. Analisis spatial / fisik dan non spatial.
Tahapan analisis atas kondisi fisik kawasan yang meliputi : karakteristik dan kondisi
fisik geografis, fisik tata ruang, aspek arsitektural kawasan, sedangkan aspek non
fisik kawasan meliputi : sosial-ekonomi, budaya, dan kebijakan terhadap kawasan
yang direncanakan. Selain itu juga akan dikaji aspek-aspek yang terkait dengan
prinsip dasar penanggulangan kebakaran dalam lingkup bangunan gedung,
lingkungan dan perkotaan.
5. Pengelolaan dan Rencana Strategis Pengembangan Rencana Induk Sistem Proteksi
Kebakaran.
Merupakan tahapan hasil analisis yang telah dilakukan menjadi dasar justifikasi
atas pengelolaan dan rencana strategis pengembangan yang akan dilakukan
6. Perumusan Visi, Misi dan Konsep Dasar Pengembangan.
Tahap perumusan konsep dasar perencanaan dan pengembangan kawasan,
mencakup konsep dasar fungsi-fungsi pembagian wilayah penanganan kebakaran,
pembagian dalam lingkungan dan penentuan tingkat dan skala dari bangunan
gedung dalam konteks teritorial
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
7. Strategi dan Rencana Pengembangan.

Konsep yang telah dirumuskan akan dijabarkan lebih lanjut yang meliputi : strategi
dan rencana pengembangan ruang, pengembangan infrastruktur, rencana dan
strategi pelaksanaan, rencana dan strategi kelembagaan
8. Strategi Implementasi.
Penjabaran program dan strategi implementasi termasuk di dalamnya adalah skala
prioritas pentahapannya, serta koordinasi inter sektoral sebagai pelaku yang akan
melaksanakan berbagai program yang akan dikembangkan
Secara skematik kerangka metodologi dan alur pikir, dapat dilihat pada diagram 2.1.
berikut ini :
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Diagram 2.1. Kerangka Alur Pikir Perencanaan
TAHAP TAHAP KEBIJAKAN

TAHAP PERSIAPAN TAHAP SURVEY KOMPILASI DATA Dan STRATEGI TAHAP RENCANA
PENGEMBANGAN
RONA KAWASAN KAWASAN ▫ PERENCANAAN
KAJIAN PUSTAKA : INSTANSIONAL:
Terkait dengan: ▫ Analisis Fisik R.I.S.P.K - GARUT
▫ Studi Pendahuluan ▫ RTRW Propinsi
▫ RTRW Kab.Garut ▫ Analisis Sos-Bud-Ek ▫ PERENCANAAN
▫ KAK ▫ RTRW Kabupaten
▫ RDTR Kota Garut ▫ Identifikasi Str.Ruang SKALA KOTA
▫ Peraturan-Peraturan ▫ RUTR / RDTR
▫ Renstra Kab.Garut ▫ Fungsi Kawasan ▫ PERENCANAAN
▫ Standar-Standar ▫ Rencana Lainnya
▫ Rencana lainnya ▫ Kecendrungan SKALA LINGKUNGAN
▫ BPS
Perkembangan Ruang ▫ PERENCANAAN
SKALA GEDUNG
▫ PRASARANA &
SURVEY ▫ SARANA
▫ DETAIL :
KEBIJAKSANAAN DAN . Lokasi Pos Pemadam
PERSIAPAN SURVEY LAPANGAN: RONA KAWASAN STRATEGI . Lokasi Sumber Air
▫ Metodologi ▫ Fsik dasar Terkait dengan: ▫ Pengemb.Fisik . Sistem Jaringan
▫ Mobilisasi ▫ Land-Use ▫ Kondisi Fisik ▫ Pengemb.Str.Ruang . Accessibilitas
(Peralatan dan SDM) ▫ Fungsi Bangunan ▫ Sosial-Budaya ▫ Pengemb.Sistem Kbkr . Sistem Komunikasi
▫ Perijinan ▫ Zona / Wilayah ▫ Ekonomi ▫ Bangunan Gedung . Sistem Penyelamatan
▫ Time Schedule ▫ Kependudukan ▫ Sarana Prasarana ▫ Skala Lingkungan . Model Hydrant
▫ Sosial - Ekonomi ▫ Zona Spesifik ▫ Skala Kota . Signage
LAPORAN PENDAHULUAN LAPORAN ANTARA LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
DINAS PEMADAM KEBAKARAN Bab 3 : Tinjauan Umum Kawasan Studi
KABUPATEN GARUT
Tinjauan Umum
Kawasan Studi
3
Laporan Antara
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
3.1 LETAK GEOGRAFIS

Kabupaten Garut memiliki luas wilayah sekitar 3.065,19 Km2. Secara geografis terletak
diantara 60 57’34” – 70 44’57” Lintang Selatan dan 107024’3” – 108024’34” Bujur Timur
dengan batas - batas wilayah sebagai berikut:
h Timur, berbatasan dengan Kabupaten Tasikmalaya
Berdasarkan hasil Podes 2014, ada sebanyak 442 wilayah setingkat desa yang tersebar di 42
Kecamatan.
3.2 LUAS WILAYAH

Luas willayah Kabupaten Garut adalah 306.519 Km2, dimana Kecamatan Cibalong
merupakan wilayah kecamatan yang terluas di Kabupaten Garut dengan luas wilayah
21.359 Km2 atau 6,97 %. Sedangkan Kecamatan Kersamanah merupakan wilayah kecamatan
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 1
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
yang terkecil di Kabupaten Garut dengan luas wilayah 1.650 Km2 atau 0,54 %. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat Tabel III.1.1.
Tabel III.1
Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016
No Kecamatan Luas (Km2) Presentase (%)

1 Cisewu 17.283 5,64
2 Caringin 9.903 3,23
3 Talegong 10.874 3,55
4 Bungbulang 14.698 4,80
5 Mekarmukti 5.522 1,80
6 Pamulihan 13.244 4,32
7 Pakenjeng 19.844 6,47
8 Cikelet 17.232 5,62
9 Pameungpeuk 4.411 1,44
10 Cibalong 21.359 6,97
11 Cisompet 17.225 5,62
12 Peundeuy 5.679 1,85
13 Singajaya 6.769 2,21
14 Cihurip 4.042 1,32
15 Cikajang 12.495 4,08
16 Banjarwangi 12.382 4,04
17 Cilawu 7.763 2,53
18 Bayongbong 4.763 1,55
19 Cigedug 3.120 1,02
20 Cisurupan 8.088 2,64
21 Sukaresmi 3.517 1,15
22 Samarang 5.971 1,95
23 Pasirwangi 4.670 1,52
24 Tarogong Kidul 1.946 0,63
25 Taragong Kaler 5.057 1,65
26 Garut Kota 2.771 0,90
27 Karangpawitan 5.207 1,70
28 Wanaraja 3.526 1,15
29 Sucinaraja 3.383 1,10
30 Pangatikan 1.972 0,64
31 Sukawening 3.883 1,27
32 Karangtengah 2.328 0,76
33 Banyuresmi 4.788 1,56
34 Leles 7.351 2,40
35 Leuwigoong 1.935 0,63
36 Cibatu 4.143 1,35
37 Kersamanah 1.650 0,54
38 Cibiuk 1.990 0,65
39 Kadungora 3.371 1,22
40 Blubur Limbangan 7.359 2,40
41 Selaawi 3.407 1,11
42 Malangbong 9.230 3,01
Kabupaten Garut 306.519 100,00
Sumber : Badan Pertanahan Kabupaten Garut

BPS Kabupaten Garut Tahun 2017
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 2
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
3.3 TOPOGRAFI
Daerah sebelah Utara, Timur dan Barat secara umum merupakan daerah dataran tinggi
dengan kondisi alam berbukit –bukit dan pegunungan. Kondisi alam daerah sebelah Selatan,
sebagian besar permukaan tanahnya memiliki kemiringan yang relatif cukup curam.
Corak alam di daerah sebelah Selatan ini diwarnai oleh iklim Samudra Indonesia dengan
segenap potensi alam dan keindahan pantainya.
Kecamatan Pasirwangi merupakan kecamatan yang tertinggi diatas permukaan laut di
Kabupaten Garut, yaitu 1.300 m, sedang Kecamatan Cikelet merupakan kecamatan yang
terendah diatas permukaan laut di Kabupaten Garut, yaitu 10 m. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat Tabel III.3.1.
Tabel III.3.1
Tinggi Wilayah di Atas Permukaan Laut (DPL)
Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016
No Kecamatan Ibukota Kecamatan Ketinggian (Meter)

1 Cisewu Cisewu 730
2 Caringin Pubayani 64
3 Talegong Sukamulya 978
4 Bungbulang Bungbulang 400
5 Mekarmukti Cijayana 98
6 Pamulihan Pakenjng 600
7 Pakenjeng Jatiwangin 180
8 Cikelet Cikelet 10
9 Pameungpeuk Mandalakasih 18
10 Cibalong Karya Mukti 36
11 Cisompet Cisompet 478
12 Peundeuy Peundeuy 645
13 Singajaya Singajaya 608
14 Cihurip Cihurip 815
15 Cikajang Cikajang 1.278
16 Banjarwangi Banjarwangi 694
17 Cilawu Cilawu 913
18 Bayongbong Bayongbong 973
19 Cigedug Cigedug 1.269
20 Cisurupan Balewangi 1.100
21 Sukaresmi Sukaresmi 1.043
22 Samarang Samarang 590
23 Pasirwangi Pasirwangi 1.300
24 Tarogong Kidul Sukakarya 714
25 Taragong Kaler Cimanganten 731
26 Garut Kota Pakuwon 700
27 Karangpawitan Sindanglaya 762
28 Wanaraja Wanaraja 737
29 Sucinaraja Tegalpanjang 809
30 Pangatikan Cimaragas 700
31 Sukawening Sukamukti 731
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 3
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No Kecamatan Ibukota Kecamatan Ketinggian (Meter)

32 Karangtengah Sindanggalih 910
33 Banyuresmi Bagendit 698
34 Leles Leles 700
35 Leuwigoong Leuwigoong 638
36 Cibatu Cibatu 653
37 Kersamanah Kersamanah 612
38 Cibiuk Cipareuan 638
39 Kadungora Karangtengah 700
40 Blubur Limbangan Limbangantimur 592
41 Selaawi Selaawi 551
42 Malangbong Malangbong 700
Sumber : Potensi Desa Kabupaten Garut Tahun 2014
3.4 JARAK KOTA KECAMATAN KE IBUKOTA KABUPATEN

Jarak ibukota Kecamatan Mekarmukti ke ibukota Kabupaten Garut merupakan kecamatan
yang terjauh d Kabupaten Garut dengan jarak 178,50 Km. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat Tabel III.4.1.
Tabel III.4.1
Jarak Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten (Km) di Kabupaten Garut Tahun 2016
No Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak (Km)

1 Cisewu Cisewu 102,00
2 Caringin Pubayani 104,70
3 Talegong Sukamulya 161,00
4 Bungbulang Bungbulang 150,00
5 Mekarmukti Cijayana 178,50
6 Pamulihan Pakenjng 46,90
7 Pakenjeng Jatiwangin 58,00
8 Cikelet Cikelet 91,80
9 Pameungpeuk Mandalakasih 84,00
10 Cibalong Karya Mukti 96,00
11 Cisompet Cisompet 65,00
12 Peundeuy Peundeuy 64,00
13 Singajaya Singajaya 57,00
14 Cihurip Cihurip 56,00
15 Cikajang Cikajang 29,00
16 Banjarwangi Banjarwangi 50,00
17 Cilawu Cilawu 9,00
18 Bayongbong Bayongbong 13,00
19 Cigedug Cigedug 29,90
20 Cisurupan Balewangi 36,50
21 Sukaresmi Sukaresmi 16,50
22 Samarang Samarang 11,00
23 Pasirwangi Pasirwangi 15,00
24 Tarogong Kidul Sukakarya 1,00
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 4
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak (Km)

25 Taragong Kaler Cimanganten 1,00
26 Garut Kota Pakuwon 1,00
27 Karangpawitan Sindanglaya 6,40
28 Wanaraja Wanaraja 11,00
29 Sucinaraja Tegalpanjang 11,80
30 Pangatikan Cimaragas 14,50
31 Sukawening Sukamukti 38,20
32 Karangtengah Sindanggalih 22,20
33 Banyuresmi Bagendit 13,00
34 Leles Leles 19,40
35 Leuwigoong Leuwigoong 41,50
36 Cibatu Cibatu 21,00
37 Kersamanah Kersamanah 33,50
38 Cibiuk Cipareuan 24,00
39 Kadungora Karangtengah 16,00
40 Blubur Limbangan Limbangantimur 31,50
41 Selaawi Selaawi 41,00
42 Malangbong Malangbong 41,11
Sumber : Potensi Desa Kabupaten Garut Tahun 2016

3.5 DESA DAN KELURAHAN

Jumlah desa di Kabupaten Garut sebanyak 421 desa, sedangkan jumlah kelurahan yang ada
sebanyak 21 kelurahan. Kecamatan Malangbong mempunyai desa yang terbanyak di
Kabupaten Garut, yaitu 24 desa. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.5.1.
Tabel III.5.1
Jumlah Desa dan Kelurahan Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016
No Kecamatan Desa Kelurahan

1 Cisewu 9 -
2 Caringin 6 -
3 Talegong 7 -
4 Bungbulang 13 -
5 Mekarmukti 5 -
6 Pamulihan 5 -
7 Pakenjeng 13 -
8 Cikelet 11 -
9 Pameungpeuk 8 -
10 Cibalong 11 -
11 Cisompet 11 -
12 Peundeuy 6 -
13 Singajaya 9 -
14 Cihurip 4 -
15 Cikajang 12 -
16 Banjarwangi 11 -
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 5
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No Kecamatan Desa Kelurahan

17 Cilawu 18 -
18 Bayongbong 18 -
19 Cigedug 5 -
20 Cisurupan 17 -
21 Sukaresmi 7 -
22 Samarang 13 -
23 Pasirwangi 12 -
24 Tarogong Kidul 7 5
25 Taragong Kaler 12 1
26 Garut Kota - 11
27 Karangpawitan 16 4
28 Wanaraja 9 -
29 Sucinaraja 7 -
30 Pangatikan 8 -
31 Sukawening 11 -
32 Karangtengah 4 -
33 Banyuresmi 15 -
34 Leles 12 -
35 Leuwigoong 8 -
36 Cibatu 11 -
37 Kersamanah 6 -
38 Cibiuk 5 -
39 Kadungora 14 -
40 Blubur Limbangan 14 -
41 Selaawi 7 -
42 Malangbong 24 -
Kabupaten Garut 421 21
Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan Desa Kabupaten Garut
3.6 NAMA-NAMA SUNGAI

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.6.1.
Tabel III.6.1
Nama Sungai Menurut Kecamatan dan Panjang (Km) di Kabupaten Garut Tahun 2016
No Kecamatan Nama Sungai Anak Sungai Panjang (Km)

1 Cisewu Cihideung 7,20
Cilayu 30,00
Cibodas 10,90
Cilayu Wetan 10,00
Cilaki 33,00
Cicalengka 2,80
Cipahimpunan 2,50
Cingugu 1,60
Cikawung 2,20
Cikarang 3,10
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 6
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT

Citengah 5,50
Cipicung 2,00
Cilumbu 3,60
Cikahuripan 19,00
Citatal 2,10
Cikasur 4,10
Cibadak 5,00
Cibanagara 2,50
Ciparanggong 4,10
Cikasur 4,90
Cipilang 5,70
Cikidang 16,00
Cikawung 5,20
2 Caringin -
3 Talegong -
4 Bungbulang -
5 Mekarmukti -
6 Pamulihan -
7 Pakenjeng -
8 Cikelet -
9 Pameungpeuk Bojong X
Bojong Kidul X
10 Cibalong Najaten X
11 Cisompet -
12 Peundeuy -
13 Singajaya -
14 Cihurip -
15 Cikajang -
16 Banjarwangi -
17 Cilawu -
18 Bayongbong -
19 Cigedug -
20 Cisurupan -
21 Sukaresmi -
22 Samarang -
23 Pasirwangi -
24 Tarogong Kidul -
25 Taragong Kaler -
26 Garut Kota -
27 Karangpawitan -
28 Wanaraja -
29 Sucinaraja -
30 Pangatikan -
31 Sukawening -
32 Karangtengah -
33 Banyuresmi -
34 Leles -
35 Leuwigoong -
36 Cibatu -
37 Kersamanah -
38 Cibiuk -
39 Kadungora -
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 7
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT

40 Blubur Limbangan -
41 Selaawi -
42 Malangbong -
Sumber : Kecamatan Dalam Angka Tahun 2017
Keterangan : X = Nama Desa
3.7 BANYAKNYA CURAH HUJAN DAN HARI HUJAN

Kabupaten Garut dengan iklim tropis, curah hujan yang cukup tinggi, hari hujan yang
banyak dan lahan yang subur serta ditunjang dengan banyaknya aliran sungai baik yang
bermuara ke pantai selatan maupun ke pantai utara Jawa.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.7.1.
Tabel III.7.1
Jumlah Curah Hujan, Hari Hujan dan Rata-rata Hujan Menurut Kecamatan
di Kabupaten Garut Tahun 2016
No Kecamatan Curah Hujan Hari Hujan Rata-rata

(mm/tahun) (HH) Curah Hujan
1 Cisewu 0 0 0
2 Caringin 0 0 0
3 Talegong 0 0 0
4 Bungbulang 1.085,0 201 0
5 Mekarmukti 0 0 0
6 Pamulihan 6.668,0 259
7 Pakenjeng 0 0 0
8 Cikelet 6.836,0 132 567,75
9 Pameungpeuk 0 0 0
10 Cibalong 0 0 0
11 Cisompet 7.185,0 252 29,00
12 Peundeuy 0 0 0
13 Singajaya 1.309,0 174 144,30
14 Cihurip 0 0 0
15 Cikajang 0 0 0
16 Banjarwangi 0 0 0
17 Cilawu 2.396,7 0 2.222,70
18 Bayongbong 0 0 0
19 Cigedug 0 0 0
20 Cisurupan 1.686,2 224 88,26
21 Sukaresmi 0 0 0
22 Samarang 0 0 0
23 Pasirwangi 0 0 0
24 Tarogong Kidul 0 0 0
25 Taragong Kaler 2.731,0 87 31,39
26 Garut Kota 968,0 111 81,75
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 8
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No Kecamatan Curah Hujan Hari Hujan Rata-rata

(mm/tahun) (HH) Curah Hujan
27 Karangpawitan 2.227,5 105 173,3
28 Wanaraja 2.227,5 112 21,2
29 Sucinaraja 0 0 0
30 Pangatikan 1.191,5 105
31 Sukawening 0 0 0
32 Karangtengah 0 0 0
33 Banyuresmi 0 0 0
34 Leles 2.128,4 126 16,9
35 Leuwigoong 0 0 0
36 Cibatu 1.725,2 137 13,0
37 Kersamanah 1.740,0 149 12,46
38 Cibiuk 2.908,0 189 15.40
39 Kadungora 2.789,5 202 13,81
40 Blubur Limbangan 2.908,0 189 15,4
41 Selaawi 3.278,0 234 12,9
42 Malangbong 128,0 234 3.278,0
Sumber : Kecamatan Dalam Angka Tahun 2017
3.8 KEPENDUDUKAN
3.8.1 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin
Jumlah penduduk di Kabupaten Garut Tahun 2010 sebanyak 2.407.086 jiwa dan tahun 2016
menjadi 2.569.505 jiwa, mengalami pertambahan jumlah penduduk tahun 2010 – 2016
sebanyak 162.419 jiwa atau sebesar 1,12 % pertahun.
Selama periode tahun 2010 – 2016, Kecamatan Tarogong Kidul merupakan kecamatan yang
mengalami pertumbuhan penduduk terbesar di Kabupaten Garut sebesar 16,66 %,
Kecamatan Leuwigoong merupakan kecamatan yang mengalami pertumbuhan penduduk
terkecil di Kabupaten Garut sebesar 0,73 %. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel
III.8.1.
Tabel III.8.1
Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan
di Kabupaten Garut Tahun 2010, 2015 dan 2016
Jumah Penduduk (Jiwa) Laju Pertumbuhan (%)

No Kecamatan
2010 2015 2016 2010-2016 2015-2015
1 Cisewu 32.998 33.744 33.770 2,34 0,08
2 Caringin 29.606 31.422 31.706 7,09 0,90
3 Talegong 30.735 31.650 31.628 2,91 -0,07
4 Bungbulang 59.715 62.251 62.523 4,70 0,44
5 Mekarmukti 15.653 16.729 16.826 7,49 0,58
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 9
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Jumah Penduduk (Jiwa) Laju Pertumbuhan (%)

No Kecamatan
2010 2015 2016 2010-2016 2015-2015
6 Pamulihan 17.584 18.250 18.96 4,05 0,25
7 Pakenjeng 65.836 69.911 70.529 7,13 0,88
8 Cikelet 40.989 44.463 44.944 9,65 1,08
9 Pameungpeuk 38.895 41.392 41.650 7,08 0,62
10 Cibalong 40.813 43.242 43.527 6,65 0,66
11 Cisompet 49.880 51.072 51.066 2,38 -0,01
12 Peundeuy 22.427 22.927 22.962 2,39 0,15
13 Singajaya 45.554 47.850 48.057 5,49 0,43
14 Cihurip 17.912 18.629 18.757 4,72 0,69
15 Cikajang 78.290 85.055 86.182 10,08 1,33
16 Banjarwangi 56.156 58.806 59.161 5,35 0,60
17 Cilawu 100.185 105.427 106.089 5,89 0,63
18 Bayongbong 93.237 100.001 101.115 8,45 1,11
19 Cigedug 38.256 40.724 41.193 7,68 1,15
20 Cisurupan 95.227 101.911 103.048 8,21 1,12
21 Sukaresmi 37.141 40.295 40.797 9,84 1,25
22 Samarang 71.255 75.471 76.060 6,74 0,78
23 Pasirwangi 62.125 65.437 65.963 6,18 0,80
24 Tarogong Kidul 108.433 123.678 126.503 16,66 2,28
25 Taragong Kaler 84.993 93.005 94.387 11,05 1,49
26 Garut Kota 126.550 130.321 130.514 3,13 0,15
27 Karangpawitan 117.018 126.549 128.137 9,50 1,25
28 Wanaraja 44.082 46.800 47.092 6,83 0,62
29 Sucinaraja 26.068 26.690 26.779 2,73 0,33
30 Pangatikan 38.520 40.709 41.015 6,48 0,75
31 Sukawening 49.720 51.540 51.540 3,66 0,00
32 Karangtengah 16.116 16.591 16.563 2,77 -0,17
33 Banyuresmi 84.312 89.773 90.772 7,66 1,11
34 Leles 76.151 80.662 81.327 6,80 0,82
35 Leuwigoong 41.506 41.856 41.807 0,73 -0,12
36 Cibatu 67.861 70.164 70.420 3,77 0,36
37 Kersamanah 35.621 36.960 37.178 4,37 0,59
38 Cibiuk 30.402 31.546 31.781 4,54 0,74
39 Kadungora 86.612 91.059 91.766 5,95 0,78
40 Blubur Limbangan 76.608 79.325 79.707 4,05 0,48
41 Selaawi 37.199 38.266 38.365 3,13 0,26
42 Malangbong 118.845 126.570 128.003 7,71 1,13
Kabupaten Garut 2.407.086 2.548.723 2.569.505 1,12 0,82
Sumber : Proyeksi Penduduk Indonesia Tahun 2010 - 2035
3.8.2 Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin

Jumlah penduduk berdasarkan usia produktif (20 – 59 tahun) di Kabupaten Garut Tahun
2016 sebanyak 1.304.857 jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak 645.842 jiwa dan
perempuan sebanyak 650.015 jiwa.
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 10
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Jumlah penduduk berdasarkan usia sekolah (5 – 19 tahun) di Kabupaten Garut Tahun 2016
sebanyak 766.246 jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak 392.262 jiwa dan perempuan
sebanyak 373.984 jiwa.
Sedangkan jumlah penduduk berdasarkan usia tidak produktif (0 – 4 tahun dan 60+) di
Kabupaten Garut Tahun 2016 sebanyak 498.402 jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak
247.512 jiwa dan perempuan sebanyak 250.890 jiwa. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
Tabel III.8.2
Tabel III.8.2
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Jenis Kelamin (Jiwa)

No Kelompok Umur
Laki-laki Perempuan Jumlah
1 0-4 132.411 127.823 260.234
2 5-9 136.168 129.888 266.056
3 10 - 14 136.345 130.357 266.702
4 15 - 19 119.749 113.739 233.488
5 20 - 24 99.938 99.838 199.776
6 25 - 29 95.764 93.372 189.136
7 30 - 34 90.079 88.049 178.128
8 35 - 39 91.075 90.968 182.043
9 40 - 44 84.003 84.166 168.169
10 45 - 49 78.565 76.618 155.183
11 50 - 54 63.877 64.462 128.339
12 55 - 59 51.541 52.542 104.083
13 60 - 64 42.589 42.076 84.665
14 65 - 69 29.561 30.847 60.408
15 70 - 74 20.810 22.629 43.439
16 75 + 22.141 27.515 49.656
Kabupaten Garut 1.294.616 1.274.889 2.569.505
Rasio jenis kelamin adalah perbandingan antara jumlah penduduk laki-laki dan perempuan
pada suatu wilayah dan waktu tertentu. Biasanya dinyatakan dengan banyaknya penduduk
laki-laki untuk 100 penduduk perempuan.
Jumlah perempuan di Kabupaten Garut Tahun 2016 sebanyak 1.294.616 jiwa lebih banyak
dari pada jumlah laki-laki sebanyak 1.274.889 jiwa. Rasio jumlah laki-laki dengan jumlah
perempuan di Kabupaten Garut Tahun 2016 sebesar 1,02. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat Tabel III.8.3
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 11
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Tabel III.8.3
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan
Jenis Kelamin (Jiwa) Rasio Jenis

No Kecamatan
Laki-laki Perempuan Jumlah Kelamin
1 Cisewu 16.963 16.807 33.770 1,01
2 Caringin 16.096 15.610 31.706 1,03
3 Talegong 15.769 15.859 31.628 0,99
4 Bungbulang 31.303 31.220 62.523 1,00
5 Mekarmukti 8.398 8.428 16.826 1,00
6 Pamulihan 9.119 9.177 18.96 0,99
7 Pakenjeng 35.469 35.060 70.529 1,01
8 Cikelet 22.501 22.443 44.944 1,00
9 Pameungpeuk 20.654 20.996 41.650 0,98
10 Cibalong 21.832 21.695 43.527 1,01
11 Cisompet 25.531 25.535 51.066 1,00
12 Peundeuy 11.641 11.321 22.962 1,03
13 Singajaya 23.919 24.138 48.057 0,99
14 Cihurip 9.481 9.276 18.757 1,02
15 Cikajang 43.391 42.791 86.182 1,01
16 Banjarwangi 29.886 29.275 59.161 1,02
17 Cilawu 53.274 52.815 106.089 1,01
18 Bayongbong 51.043 50.072 101.115 1,02
19 Cigedug 20.945 20.248 41.193 1,03
20 Cisurupan 52.228 50.820 103.048 1,03
21 Sukaresmi 20.549 20.248 40.797 1,01
22 Samarang 38.207 37.853 76.060 1,01
23 Pasirwangi 33.496 32.467 65.963 1,03
24 Tarogong Kidul 63.614 62.889 126.503 1,01
25 Taragong Kaler 47.607 46.780 94.387 1,02
26 Garut Kota 65.480 65.034 130.514 1,01
27 Karangpawitan 64.550 63.587 128.137 1,02
28 Wanaraja 23.353 23.739 47.092 0,98
29 Sucinaraja 13.613 13.166 26.779 1,03
30 Pangatikan 20.717 20.298 41.015 1,02
31 Sukawening 25.507 26.033 51.540 0,98
32 Karangtengah 8.184 8.379 16.563 0,98
33 Banyuresmi 46.136 44.636 90.772 1,03
34 Leles 40.980 40.347 81.327 1,02
35 Leuwigoong 21.060 20.747 41.807 1,02
36 Cibatu 35.559 34.861 70.420 1,02
37 Kersamanah 18.925 18.253 37.178 1,04
38 Cibiuk 16.221 15.560 31.781 1,04
39 Kadungora 46.532 45.234 91.766 1,03
40 Blubur Limbangan 40.408 39.299 79.707 1,03
41 Selaawi 19.364 19.001 38.365 1,02
42 Malangbong 65.111 62.892 128.003 1,04
Kabupaten Garut 1.294.616 1.274.889 2.569.505 1,02
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 12
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
3.8.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Luas willayah Kabupaten Garut adalah 306.519 Km2 dengan jumlah penduduk tahun 2016
sebanyak 2.569.505 jiwa,maka rata tingkat kepadatan penduduk rata-rata di Kabupaten
Garut sebanyak 838 jiwa/ Km2 .
Sebagian besar penduduk berada di Kecamatan Garut Kota dan Kecamatan Karangpawitan
sebanyak 5,08 % dan 4,99 %. Sedangkan jumlah penduduk terkecil berada di Kecamatan
Mekarmukti dan Kecamatan Karangtengah sebanyak 0,65 % dan 0,64 %.
Kecamatan Tarogong Kidul merupakan kecamatan yang terpadat penduduknya di
Kabupaten Garut, yaitu sebesar 6.500 jiwa/Km2. Sedangkan tingkat kepadatan penduduk
berada di Kecamatan Ciseswu sebanyak 195 jiwa/Km2. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
Tabel III.8.4.
Tabel III.8.4
Distribusi dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan
Kepadatan Penduduk
No Kecamatan Persentase Penduduk
(Jiwa/Km2)
1 Cisewu 1,31 195,39
2 Caringin 1,23 320,17
3 Talegong 1,23 290,86
4 Bungbulang 2,43 425,38
5 Mekarmukti 0,65 304,71
6 Pamulihan 0,71 138,15
7 Pakenjeng 2,74 355,42
8 Cikelet 1,75 260,82
9 Pameungpeuk 1,62 944,23
10 Cibalong 1,69 203,79
11 Cisompet 1,99 296,46
12 Peundeuy 0,89 404,33
13 Singajaya 1,87 709,96
14 Cihurip 0,73 464,05
15 Cikajang 3,35 689,73
16 Banjarwangi 2,30 477,80
17 Cilawu 4,13 1.366,60
18 Bayongbong 3,94 2.122,93
19 Cigedug 1,60 1.320,29
20 Cisurupan 4,01 1.274,09
21 Sukaresmi 1,59 1.159,99
22 Samarang 2,96 1.273,82
23 Pasirwangi 2,57 1.421,48
24 Tarogong Kidul 4,92 6.500,67
25 Taragong Kaler 3,67 1.866,46
26 Garut Kota 5,08 4.710,00
27 Karangpawitan 4,99 2.460,86
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 13
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Kepadatan Penduduk
No Kecamatan Persentase Penduduk
(Jiwa/Km2)
28 Wanaraja 1,83 1.335,56
29 Sucinaraja 1,04 791,58
30 Pangatikan 1,60 2.079,87
31 Sukawening 2,01 1.327,32
32 Karangtengah 0,64 711,47
33 Banyuresmi 3,53 1.895,82
34 Leles 3,17 1.106,34
35 Leuwigoong 1,63 2.160,57
36 Cibatu 2,74 1.699,73
37 Kersamanah 1,45 2.253,21
38 Cibiuk 1,24 1.597,04
39 Kadungora 3,57 2.459,56
40 Blubur Limbangan 3,10 1.083,12
41 Selaawi 1,49 1.126,06
42 Malangbong 4,98 1.385,61
Kabupaten Garut 100,00 838,29
3.8.4 Banyaknya Rumah Tangga

Rumah tangga adalah seseorang atau sekelompok orang yang mendiami sebagian atau
seluruh bangunan fisik dan biasanya tinggal bersama serta pengelolaan makan dari satu
dapur.
Tabel III.8.5
Jumlah Keluarga Menurut Kecamatan Dan Klasifikasi Keluarga
Keluarga Pra Keluarga
No Kecamatan Jumlah
Sejahtera Sejahtera
1 Cisewu 554 8 217 11 668
2 Caringin 807 5 376 8 824
3 Talegong 496 7 047 10 398
4 Bungbulang 1 465 11 580 18 513
5 Mekarmukti 397 3 408 5 260
6 Pamulihan 500 3 848 5 983
7 Pakenjeng 816 12 639 20 752
8 Cikelet 743 8 272 13 091
9 Pameungpeuk 694 8 176 12 676
10 Cibalong 555 8 711 13 552
11 Cisompet 1 035 10 254 16 277
12 Peundeuy 436 4 075 6 318
13 Singajaya 784 8 813 14 010
14 Cihurip 234 3 839 5 913
15 Cikajang 942 14 520 23 782
16 Banjarwangi 1 598 11 193 16 677
17 Cilawu 1 638 21 269 32 050
18 Bayongbong 1 574 18 380 28 302
19 Cigedug 715 6 746 11 747
20 Cisurupan 1 485 18 991 30 152
21 Sukaresmi 1 071 6 507 10 693
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 14
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Keluarga Pra Keluarga

No Kecamatan Jumlah
Sejahtera Sejahtera
22 Samarang 3 831 12 841 21 592
23 Pasirwangi 1 147 11 761 18 159
24 Tarogong Kidul 1 686 16 797 11 668
25 Taragong Kaler 2 132 17 021 8 824
26 Garut Kota 2 101 23 996 10 398
27 Karangpawitan 2 154 21 884 18 513
28 Wanaraja 583 8 825 5 260
29 Sucinaraja 444 5 894 5 983
30 Pangatikan 867 7 548 20 752
31 Sukawening 779 9 814 13 091
32 Karangtengah 514 3 114 12 676
33 Banyuresmi 990 15 063 13 552
34 Leles 1 175 15 411 16 277
35 Leuwigoong 610 6 345 6 318
36 Cibatu 1 336 13 399 14 010
37 Kersamanah 1 529 7 222 5 913
38 Cibiuk 535 4 983 23 782
39 Kadungora 925 16 807 16 677
40 Blubur Limbangan 1 770 14 036 32 050
41 Selaawi 649 6 701 28 302
42 Malangbong 2 579 21 375 11 747
Kabupaten Garut 23 358 236 235 259 593
Sumber : Kabupaten Garut Dalam Angka 2017, BPS Kabupaten Garut Tahun 2017
3.9 FASLITAS UMUM DAN SOSIAL

3.9.1 Sekolah Menurut Jenjang Pendidikan
Jumlah Sekolah Dasar (SD) di Kabupaten Garut Tahun 2016 sebanyak 1.584 buah dengan
jumlah siswa sebanyak 287.367 jiwa dan jumlah guru sebanyak 14.293 jiwa. Rasio siswa –
guru SD di kabupaten Garut Tahun 2016 adalah 20,11. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
Tabel III.9.1
Tabel III.9.1
Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid-Guru SD Menurut Kecamatan
No. Kecamatan Sekolah Murid Guru Rasio Murid-Guru

1 Cisewu 27 2.960 236 12,54
2 Caringin 27 3.788 223 16,99
3 Talegong 23 2.743 187 14,67
4 Bungbulang 50 7.035 447 15,74
5 Mekarmukti 14 1.877 113 16,61
6 Pamulihan 13 2.015 107 18,83
7 Pakenjeng 43 7.093 341 20,80
8 Cikelet 39 4.544 316 14,38
9 Pameungpeuk 27 4.530 263 17,22
10 Cibalong 32 5.072 230 22,05
11 Cisompet 48 5.964 318 18,75
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 15
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT

12 Peundeuy 24 2.885 199 14,50
13 Singajaya 33 5.709 256 22,30
14 Cihurip 14 1.857 97 19,14
15 Cikajang 44 10.748 402 26,74
16 Banjarwangi 34 6.127 251 24,41
17 Cilawu 71 11.914 699 17,04
18 Bayongbong 57 11.527 498 23,15
19 Cigedug 18 4.786 159 30,10
20 Cisurupan 49 11.528 466 24,74
21 Sukaresmi 17 4.017 153 26,25
22 Samarang 36 8.634 367 23,53
23 Pasirwangi 33 8.178 303 26,99
24 Tarogong Kidul 42 11.632 593 19,62
25 Taragong Kaler 45 9.847 496 19,85
26 Garut Kota 85 18.776 1.056 17,78
27 Karangpawitan 67 12.161 645 18,85
28 Wanaraja 31 5.468 289 18,92
29 Sucinaraja 20 3.149 173 18,20
30 Pangatikan 27 4.572 241 18,97
31 Sukawening 46 6.769 402 16,84
32 Karangtengah 21 2.453 144 17,03
33 Banyuresmi 53 9.225 517 17,84
34 Leles 51 9.624 446 21,58
35 Leuwigoong 32 4.763 243 19,60
36 Cibatu 50 8.038 406 19,80
37 Kersamanah 22 4.053 192 21,11
38 Cibiuk 22 3.594 174 20,66
39 Kadungora 52 9.798 427 22,95
40 Blubur Limbangan 43 9.087 397 22,89
41 Selaawi 29 4.666 221 21,11
42 Malangbong 73 14.161 600 23,60
Kabupaten Garut 1.584 287.367 14.293 20,11
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Garut
Jumlah Sekolah Menengah Pertama (SMP) di Kabupaten Garut Tahun 2016 sebanyak 364
buah dengan jumlah siswa sebanyak 105.406 jiwa dan jumlah guru sebanyak 5.363 jiwa.
Rasio siswa – guru SMP di kabupaten Garut Tahun 2016 adalah 19,65. Untuk lebih jelasnya
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 16
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Tabel III.9.2
Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid-Guru SMP Menurut Kecamatan

1 Cisewu 10 1.197 100 10,88
2 Caringin 12 1.790 109 16,42
3 Talegong 8 1.291 78 16,55
4 Bungbulang 17 3.267 211 15,48
5 Mekarmukti 4 911 52 17,52
6 Pamulihan 3 729 40 18,23
7 Pakenjeng 18 3.347 183 18,29
8 Cikelet 9 1.435 87 16,49
9 Pameungpeuk 6 1.664 80 20,80
10 Cibalong 7 1.689 86 19,64
11 Cisompet 8 2.283 116 19,68
12 Peundeuy 3 552 18 30,67
13 Singajaya 3 1.014 47 21,57
14 Cihurip 2 757 36 21,03
15 Cikajang 10 3.131 155 20,20
16 Banjarwangi 11 2.179 103 21,16
17 Cilawu 13 4.540 235 19,32
18 Bayongbong 12 3.913 184 21,27
19 Cigedug 7 1.396 70 19,94
20 Cisurupan 10 2.943 129 22,81
21 Sukaresmi 4 1.106 40 27,65
22 Samarang 9 4.415 177 24,94
23 Pasirwangi 9 2.145 112 19,15
24 Tarogong Kidul 15 6.419 332 19,33
25 Taragong Kaler 12 3.212 177 18,15
26 Garut Kota 17 8.603 423 20,34
27 Karangpawitan 13 4.570 251 18,21
28 Wanaraja 5 1.517 63 24,08
29 Sucinaraja 3 728 50 14,56
30 Pangatikan 3 1.096 60 18,27
31 Sukawening 6 1.751 80 21,89
32 Karangtengah 5 1.569 62 25,31
33 Banyuresmi 13 3.505 201 17,44
34 Leles 11 2.790 140 19,93
35 Leuwigoong 3 1.320 71 18,59
36 Cibatu 11 2.518 135 18,65
37 Kersamanah 5 2.131 95 22,43
38 Cibiuk 7 1.597 100 15,97
39 Kadungora 9 4.530 199 22,76
41 Selaawi 8 2.134 106 20,13
42 Malangbong 13 4.079 182 22,41
Kabupaten Garut 364 105.406 5.363 19,65
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 17
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Jumlah Sekolah Menengah Atas (SMA)/Kejuruan di Kabupaten Garut Tahun 2016 sebanyak
291 buah dengan jumlah siswa sebanyak 81.460 jiwa dan jumlah guru sebanyak 4.739 jiwa.
Rasio siswa – guru SMA/Kejuruan di kabupaten Garut Tahun 2016 adalah 17,19. Di
Kecamatan Pangatikan tidak mempunyai sekolah SMA/Kejuruan. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat Tabel III.9.3.
Tabel III.9.3
Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid-Guru SMA/Kejuruan

1 Cisewu 8 846 76 11,13
2 Caringin 6 804 45 177
3 Talegong 5 689 44 15,66
4 Bungbulang 10 2.436 113 21,56
5 Mekarmukti 5 560 38 14,74
6 Pamulihan 1 155 18 8,61
7 Pakenjeng 11 1.574 95 16,57
8 Cikelet 6 631 74 8,53
9 Pameungpeuk 7 1.553 100 15,53
10 Cibalong 3 602 32 18,81
11 Cisompet 5 1.021 59 17,31
12 Peundeuy 4 771 42 18,36
13 Singajaya 4 625 52 12,02
14 Cihurip 2 178 22 8,09
15 Cikajang 7 1.621 98 16,54
16 Banjarwangi 5 628 32 19,63
17 Cilawu 10 3.035 205 14,80
18 Bayongbong 10 3.979 210 18,95
19 Cigedug 5 417 42 9,93
20 Cisurupan 7 2.662 156 17,06
21 Sukaresmi 5 548 57 9,61
22 Samarang 9 2.869 154 18,63
23 Pasirwangi 10 991 107 9,26
24 Tarogong Kidul 24 13.234 745 17,76
25 Taragong Kaler 10 3.793 234 16,21
26 Garut Kota 12 4.168 227 18,36
27 Karangpawitan 9 4.707 248 18,98
28 Wanaraja 2 782 30 26,07
29 Sucinaraja 3 880 49 17,96
30 Pangatikan - - - -
31 Sukawening 7 2.003 136 14,73
32 Karangtengah 3 545 20 27,25
33 Banyuresmi 9 2.190 122 17,95
34 Leles 5 3.078 130 23,68
35 Leuwigoong 2 1.378 64 21,53
36 Cibatu 7 2.751 134 20,53
37 Kersamanah 5 964 53 18,19
38 Cibiuk 6 727 63 11,54
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 18
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT

39 Kadungora 11 2.486 133 18,69
41 Selaawi 6 1.412 84 16,81
42 Malangbong 11 2.567 160 16,04
Kabupaten Garut 291 81.460 4.739 17,19
3.9.2 Sekolah Madrasah Menurut Jenjang Pendidikan

Jumlah Sekolah Madrasah Ibtidaiyah (MI) di Kabupaten Garut Tahun 2012 sebanyak 241
buah dengan jumlah siswa sebanyak 34.933 jiwa dan jumlah guru sebanyak 2.221 jiwa.
Rasio siswa – guru Madrasah Ibtidaiyah di kabupaten Garut Tahun 2012 adalah 575.
Ada 4 (empat) kecamatan di Kabupaen Garut yang tdak mempunyai Madrasah Ibtidiyah,
yaitu Kecamatan Mekermukti, Kecamatan Pamulihan, Kecamatan Wanaraja dan
Kecamantan Karangtengah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.9.4.
Tabel III.9.4
Jumlah Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid-Guru Madrasah Ibtidaiyah (MI)

1 Cisewu 9 733 71 10,32
2 Caringin 8 803 57 14,09
3 Talegong 3 315 30 10,50
4 Bungbulang 8 572 46 12,43
5 Mekarmukti - - - -
6 Pamulihan - - - -
7 Pakenjeng 19 2.687 156 17,22
8 Cikelet 10 944 77 12,26
9 Pameungpeuk 6 708 54 13,11
10 Cibalong 4 383 29 13,21
11 Cisompet 4 593 38 15,61
12 Peundeuy 5 551 41 13,44
13 Singajaya 3 449 18 24,94
14 Cihurip 1 57 8 7,13
15 Cikajang 3 706 30 23,53
16 Banjarwangi 14 1.993 93 21,43
17 Cilawu 4 801 47 17,04
18 Bayongbong 11 2.511 116 21,65
19 Cigedug 4 586 32 18,31
20 Cisurupan 4 802 42 19,10
21 Sukaresmi 6 1.065 70 15,21
22 Samarang 7 1.024 68 15,06
23 Pasirwangi 4 784 47 16,68
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 19
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT

24 Tarogong Kidul 7 900 80 11,25
25 Taragong Kaler 3 254 30 8,47
26 Garut Kota 4 794 48 16,54
27 Karangpawitan 13 2.856 162 17,63
28 Wanaraja - - - -
29 Sucinaraja 2 369 25 14,76
30 Pangatikan 2 83 13 6,38
31 Sukawening 5 474 50 9,48
32 Karangtengah - - - -
33 Banyuresmi 10 1.435 104 13,97
34 Leles 5 717 41 17,49
35 Leuwigoong 2 260 21 12,38
36 Cibatu 5 766 67 11,43
37 Kersamanah 8 966 69 14,00
38 Cibiuk 4 656 31 21,16
39 Kadungora 8 879 71 12,38
41 Selaawi 1 225 12 18,75
42 Malangbong 14 2.506 117 21,42
Kabupaten Garut 241 34.933 2.221 575
Sumber : Dinas Agama Kabupaten Garut
3.9.3 Fasilitas Kesehatan

Jumlah fasilitas kesehatan yang ada di Kabupaten Garut Tahun 2016 sebanyak 2.158 unit
yang terdiri dari 6 (enam) rumah sakit, 6 (enam) rumah bersalin, 67 puskesmas, 1.303
posyandu, 740 balai/klinik kesehatan, dan 36 polindes. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
Tabel III.9.5.
Tabel III.9.5
Jumlah Fasilitas Kesehatan (Unit) Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016
Rumah Rumah Klinik/Balai

No. Kecamatan Puskesmas Posyandu Polindes
Sakit Bersalin Kesehatan
1 Cisewu - - 1 34 8 3
2 Caringin - - 1 5 6 -
3 Talegong - - 1 20 5 1
4 Bungbulang - - 1 70 17 -
5 Mekarmukti - - 1 4 4 -
6 Pamulihan - - 2 20 10 2
7 Pakenjeng - - 2 29 20 -
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 20
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Rumah Rumah Klinik/Balai

No. Kecamatan Puskesmas Posyandu Polindes
Sakit Bersalin Kesehatan
8 Cikelet - - 2 - 20 -
9 Pameungpeuk 1 - 1 34 17 -
10 Cibalong - - 1 29 13 -
11 Cisompet - - 1 58 7 -
12 Peundeuy - - 1 10 6 1
13 Singajaya - - 1 2 10 -
14 Cihurip - - 1 16 4 -
15 Cikajang - - 2 40 23 1
16 Banjarwangi - - 1 15 5 2
17 Cilawu - 3 2 75 31 -
18 Bayongbong - - 2 43 26 1
19 Cigedug - - 1 35 5 1
20 Cisurupan - - 2 36 36 5
21 Sukaresmi - - 1 25 7 2
22 Samarang - - 2 10 22 2
23 Pasirwangi - - 2 15 6 -
24 Tarogong Kidul 1 3 3 33 60 -
25 Taragong Kaler 1 - 3 116 35 -
26 Garut Kota - - 3 124 63 -
27 Karangpawitan 3 - 3 102 26 -
28 Wanaraja - - 1 19 16 -
29 Sucinaraja - - 1 62 11 -
30 Pangatikan - - 1 42 17 -
31 Sukawening - - 3 5 20 -
32 Karangtengah - - 1 4 3 1
33 Banyuresmi - - 3 14 21 -
34 Leles - - 2 18 26 -
35 Leuwigoong - - 2 27 7 -
36 Cibatu - - 1 34 21 -
37 Kersamanah - - 1 40 13 -
38 Cibiuk - - 1 11 6 -
39 Kadungora - - 2 26 25 -
40 Blubur Limbangan - - 1 - 21 14
41 Selaawi - - 1 - 12 -
42 Malangbong - - 2 1 29 -
Kabupaten Garut 6 6 67 1.303 740 36
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Garut dan Podes Tahun 2014
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 21
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
3.9.4 Fasilitas Peribadatan

Jumlah fasilitas peribadatan di Kabupaten Garut Tahun 2015 sebanyak 15.535 unit terdiri
dari 5.121 mesjid, 10.408 mushola, 5 gereja protestan dan 1gereja katholik.Di Kabupaten
Garut Tidak terdapat pura dan vihara. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.9.6.
Tabel III.9.6
Jumlah Fasilitas Peribadatan (Unit) Menurut Kecamatan
No. Kecamatan Mesjid Mushola Gereja Gereja

Protestan Katholik
1 Cisewu 168 178 - -
2 Caringin 147 107 - -
3 Talegong 167 - - -
4 Bungbulang 189 269 - -
5 Mekarmukti 56 72 - -
6 Pamulihan 48 92 - -
7 Pakenjeng 214 368 - -
8 Cikelet 143 243 - -
9 Pameungpeuk 99 64 - -
10 Cibalong 108 98 - -
11 Cisompet 136 271 - -
12 Peundeuy 61 191 - -
13 Singajaya 113 404 - -
14 Cihurip 42 135 - -
15 Cikajang 154 336 - -
16 Banjarwangi 135 405 - -
17 Cilawu 193 442 1 -
18 Bayongbong 169 410 - -
19 Cigedug 71 155 - -
20 Cisurupan 176 616 - -
21 Sukaresmi 75 214 - -
22 Samarang 162 347 - -
23 Pasirwangi 132 161 - -
24 Tarogong Kidul 173 236 - -
25 Taragong Kaler 141 260 - -
26 Garut Kota 233 256 4 1
27 Karangpawitan 226 359 - -
28 Wanaraja 75 151 - -
29 Sucinaraja 43 142 - -
30 Pangatikan 43 173 - -
31 Sukawening 80 263 - -
32 Karangtengah 34 96 - -
33 Banyuresmi 184 315 - -
34 Leles 178 181 - -
35 Leuwigoong 99 211 - -
36 Cibatu 78 311 - -
37 Kersamanah 51 142 - -
38 Cibiuk 53 137 - -
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 22
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No. Kecamatan Mesjid Mushola Gereja Gereja

Protestan Katholik
39 Kadungora 155 364 - -
40 Blubur Limbangan 122 381 - -
41 Selaawi 61 227 - -
42 Malangbong 134 625 - -
Kabupaten Garut 5.121 10.408 5 1
Sumber : BPS Kabupaten Garut Tahun 2017
3.9.5 Fasilitas Hotel dan Losmen

Fasilitas hotel yang ada di Kabupaten Garut meliputi hotel bintang 2 sebanyak 3 unit, hotel
bintang 3 sebanyak 5 unit seta akomodasi lainnya sbanyak 103 unit. Untuk lebih jelasnya
Tabel III. 9.7

Jumlah Hotel dan Restauran (Unit) Menurut Kecamatan
No. Kecamatan Hotel Penginapan Restauran Kedai Makan

1 Cisewu 3 4
2 Caringin 10 42 30 43
3 Talegong 0 0 0 0
4 Bungbulang 6 0 45 0
5 Mekarmukti 0 0 0 0
6 Pamulihan 0 0 4 0
7 Pakenjeng 0 0 0 0
8 Cikelet 42 0 17 0
9 Pameungpeuk 1 50 9 0
10 Cibalong 0 0 4 0
11 Cisompet 0 0 13 0
12 Peundeuy 1 0 8 0
13 Singajaya 0 0 13 0
14 Cihurip 0 0 6 63
15 Cikajang 0 0 0 0
16 Banjarwangi 0 0 12 0
17 Cilawu 1 0 18 0
18 Bayongbong 1 0 16 0
19 Cigedug 0 0 12 0
20 Cisurupan 0 0 19 28
21 Sukaresmi 0 0 0 0
22 Samarang 2 0 21 0
23 Pasirwangi 0 0 6 0
24 Tarogong Kidul 0 0 106 0
25 Taragong Kaler 4 52 52 0
26 Garut Kota 9 0 45 0
27 Karangpawitan 0 0 0 0
28 Wanaraja - - - -
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 23
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No. Kecamatan Hotel Penginapan Restauran Kedai Makan

29 Sucinaraja 1 0 1 0
30 Pangatikan 0 0 14 0
31 Sukawening 0 0 0 158
32 Karangtengah 0 0 0 0
33 Banyuresmi 0 0 12 0
34 Leles 0 0 17 0
35 Leuwigoong 0 0 0 0
36 Cibatu 0 0 6 0
37 Kersamanah 0 0 0 0
38 Cibiuk 0 0 5 0
39 Kadungora 0 0 23 40
40 Blubur Limbangan 0 0 0 0
41 Selaawi 0 0 0 0
42 Malangbong 0 0 44 463
Kabupaten Garut
Sumber : Kecamatan Angka Dalam Angka Tahun 2017
- Tidak ada data
3.9.6 Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Jenis perdagangan yang ada di Kabupaten Garut tahun 2012 – 2016 meliputi perseroan
terbatas, cv/firma, koperasi dan perorangan. Sedangkan jenis kegiatan usaha yang ada di
Kabupaten Garut meliputi bengkel mobil/motor, reparasi elektronik, bengkel las, usha foto
kopi, pangkas rambut, salon/tata rias, pasar kios, pasar los, supermarket, mini market,
bank, toko dan warung serta koperasi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III. 9.8,
Tabel III. 9.9
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 24
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Tabel III.9.8
Jumlah Kegiatan Usaha (Unit) Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016
Bengkel Reparasi Bengkel Foto Pangkas Kios Los Super Mini

No. Kecamatan Salon Bank Toko Warung Jumlah
Mobil/Motor Elektronik Las Copy Rambut Pasar Pasar market Market
1 Cisewu 49 26 22 9 15 11 0 0 0 1 0 69 405 607

2 Caringin 0 0 0 0 0 0 6 0 0 429 0 852 1287
3 Talegong 30 12 10 9 6 5 4 33 0 0 1 0 801 911
4 Bungbulang 101 33 32 23 15 14 382 217 0 3 0 582 1.294 2696
5 Mekarmukti 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Pamulihan 12 4 5 6 3 3 2 0 0 0 0 7 245 287
7 Pakenjeng 29 28 10 5 5 13 64 314 0 1 0 148 1112 1729
8 Cikelet 66 10 24 10 6 0 0 0 0 0 0 0 17 133
9 Pameungpeuk 46 19 16 12 29 14 482 88 0 3 0 296 639 1644
10 Cibalong 59 11 20 3 34 9 2 0 0 2 0 1.305 1445
11 Cisompet 69 21 32 9 23 9 0 0 0 1 0 70 1.073 1307
12 Peundeuy 12 4 4 4 2 7 0 1 0 2 0 215 129 380
13 Singajaya 21 11 10 5 4 12 88 44 0 0 0 43 560 798
14 Cihurip 14 8 5 1 6 11 32 118 0 0 0 218 413
15 Cikajang 117 32 19 10 12 20 1.093 1.432 0 10 12 154 980 3891
16 Banjarwangi 22 19 7 6 9 12 150 220 0 0 0 12 457
17 Cilawu 41 49 19 11 26 37 0 0 0 0 0 0 0 183
18 Bayongbong 54 47 27 16 29 30 966 50 0 0 0 216 1.265 2700
19 Cigedug 16 16 5 3 8 5 0 0 0 0 0 0 12 65
20 Cisurupan 58 43 19 6 21 27 245 18 0 6 0 89 782 1314
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 25
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Bengkel Reparasi Bengkel Foto Pangkas Kios Los Super Mini

No. Kecamatan Salon Bank Toko Warung Jumlah
Mobil/Motor Elektronik Las Copy Rambut Pasar Pasar market Market
21 Sukaresmi 7 13 3 4 5 3 0 0 0 1 1 0 217 254
22 Samarang 52 54 22 13 8 24 397 274 0 5 0 132 650 1631
23 Pasirwangi 4 0 1 3 0 3 1 1 0 0 0 5 566 584
24 Tarogong Kidul 0 0 0 0 0 0 2 0 0 39 8 3.234 3283
25 Taragong Kaler 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 4 148 967 1138
26 Garut Kota 44 71 22 33 40 29 450 210 4 24 0 755 1.774 3456
27 Karangpawitan 0 0 0 0 0 0 1 , 0 9 2 0 0 12
28 Wanaraja 33 32 11 5 21 21 723 412 - 5 - - - 1263
29 Sucinaraja 23 12 5 7 10 11 0 0 0 3 0 84 336 491
30 Pangatikan 21 14 9 5 27 15 0 0 0 5 0 126 784 1006
31 Sukawening 29 32 14 9 12 16 340 118 0 4 0 170 684 1428
32 Karangtengah 5 4 1 2 3 8 0 0 0 0 0 0 223 246
33 Banyuresmi 40 43 14 17 30 34 125 23 0 5 0 178 1.134 1643
34 Leles 33 20 14 11 19 20 1 11 0 10 4 141 284
35 Leuwigoong 19 10 6 4 33 9 96 4 0 1 0 195 254556 254933
36 Cibatu 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5 0 1 556 563
37 Kersamanah 28 14 7 7 6 8 1 0 0 3 2 0 0 76
38 Cibiuk 19 12 5 7 2 4 0 0 0 1 0 156 326 532
39 Kadungora 72 40 25 15 27 50 775 120 4 0 0 1.251 2379
40 Blubur Limbangan 31 24 30 11 18 13 498 37 0 9 12 105 788
41 Selaawi 26 17 8 12 12 11 165 0 0 86 2 615 954
42 Malangbong 34 21 15 6 18 19 476 0 0 5 0 272 911 1777
- Tidak ada data
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 26
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Tabel III.9.9
Jumlah Koperasi Menurut Jenisnya dan Kecamatan di Kabupaten Garut
Tahun 2016
No. Kecamatan KUD KPR KOPKAR Lainnya Jumlah

1 Cisewu 1 1 0 19 21
2 Caringin 1 1 0 15 17
3 Talegong 1 1 0 16 18
4 Bungbulang 1 1 0 29 31
5 Mekarmukti 0 0 0 6 6
6 Pamulihan 1 1 1 5 8
7 Pakenjeng 1 1 0 21 23
8 Cikelet 1 1 1 19 22
9 Pameungpeuk 1 1 0 32 34
10 Cibalong 1 1 0 25 27
11 Cisompet 1 1 2 15 19
12 Peundeuy 1 1 0 13 15
13 Singajaya 1 1 0 12 14
14 Cihurip 0 1 0 5 6
15 Cikajang 1 1 5 44 51
16 Banjarwangi 1 1 0 14 16
17 Cilawu 1 1 4 46 53
18 Bayongbong 1 1 0 66 68
19 Cigedug 0 0 0 16 16
20 Cisurupan 1 1 0 45 47
21 Sukaresmi 0 1 0 12 13
22 Samarang 1 1 3 43 48
23 Pasirwangi 0 1 0 25 26
24 Tarogong Kidul 1 24 20 135 180
25 Taragong Kaler 0 2 5 87 94
26 Garut Kota 1 15 25 128 169
27 Karangpawitan 1 3 1 73 78
28 Wanaraja 1 1 1 36 39
29 Sucinaraja 0 0 0 3 3
30 Pangatikan 0 0 0 11 11
31 Sukawening 1 1 0 22 24
32 Karangtengah 0 0 0 6 6
33 Banyuresmi 1 1 1 35 38
34 Leles 1 2 2 35 40
35 Leuwigoong 1 1 0 12 14
36 Cibatu 1 2 1 23 27
37 Kersamanah 1 1 0 6 8
38 Cibiuk 1 1 0 12 14
39 Kadungora 2 2 0 40 44
40 Blubur Limbangan 1 2 0 37 40
41 Selaawi 1 1 0 11 13
42 Malangbong 1 1 1 27 30
Kabupaten Garut 34 82 73 1.282 1.471
Sumber : Dinas Koperasi dan UKM
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 27
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
3.9.7 Fasilitas Industri dan Pergudangan

Jenis industri yang ada di Kabupaten Garut terdiri dari industri argo dan hasil hutan
sebanyak 9.826 unit, industri barang kulit, tekstil dan aneka industri sebanyak 1.434 unit,
industri logam dan bahan galian non logam sebanyak 2.001 unit dan industri kimia
sebanyak 568 unit.
Kegiatan industri yang ada di Kabupaten Garut meliputi kerajinan kulit, kerajinan kayu,
kerajinan logam, anyaman, gerabah, bata, genteng, makaman, meubel, penggilingan padi,
gula aren, dan lainnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.9.10
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 28
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Tabel III. 9.10

Jumlah Industri (Unit) Menurut Kecamatan di Kabupaten Garut Tahun 2016
Kerajinan Kerajinan Kerajinan Kerajinan Penggilangan Gula

No. Kecamatan Kulit Kayu Logam
Anyaman Gerabah
Kain
Bata Genteng Makanan Meubel
Padi Aren
Lainnya Jumlah
1 Cisewu 49 0 33 0 0 9 1 147 0 0 0 0 190

2 Caringin 0 0 12 74 0 0 29 26 285 40 40 0 0 494
3 Talegong 0 31 16 38 16 0 11 989 0 76 0 0 1130
4 Bungbulang 0 218 10 353 0 0 15 12 1.641 0 0 0 80 2101
5 Mekarmukti 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Pamulihan 0 6 0 30 0 2 0 0 0 0 0 0 1 33
7 Pakenjeng 0 462 12 524 0 0 68 2 1.317 0 0 0 0 1911
8 Cikelet 0 35 0 15 58 0 0 0 141 0 151 0 3 368
9 Pameungpeuk 0 24 0 18 0 27 2 0 53 0 0 22 0 122
10 Cibalong 6 80 0 4 8 3 0 0 53 0 0 0 0 68
11 Cisompet 0 84 0 106 0 0 0 0 135 0 0 497 0 738
12 Peundeuy 0 17 0 50 9 0 9 0 16 0 0 0 0 84
13 Singajaya 0 44 8 301 0 0 33 0 161 0 0 0 0 495
14 Cihurip 0 16 0 41 0 0 5 0 280 0 0 0 0 326
15 Cikajang 0 56 11 29 0 0 0 0 516 0 0 0 0 545
16 Banjarwangi 0 268 0 367 0 2 0 0 0 0 0 1.311 18 1698
17 Cilawu 0 0 0 33 0 0 63 0 238 29 0 0 38 401
18 Bayongbong 1 35 6 113 10 10 41 11 385 0 0 0 0 570

19 Cigedug 0 0 0 150 0 0 0 0 2 0 0 0 0 152
20 Cisurupan 4 25 2 8 0 3 9 164 0 0 0 0 46 230
21 Sukaresmi 8 0 0 15 0 0 7 0 15 2 42 0 4 85
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 29
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Kerajinan Kerajinan Kerajinan Kerajinan Penggilangan Gula

No. Kecamatan Kulit Kayu Logam
Anyaman Gerabah
Kain
Bata Genteng Makanan Meubel
Padi Aren
Lainnya Jumlah
22 Samarang 0 28 0 40 3 229 24 0 74 0 0 0 29 399
23 Pasirwangi 0 5 4 3 2 5 13 0 132 0 0 0 2 157
24 Tarogong Kidul 0 122 56 242 1 122 0 0 557 0 0 0 0 922
25 Taragong Kaler 3 6 1 20 0 0 0 0 50 0 45 0 22 137
26 Garut Kota 395 29 0 12 0 58 37 0 318 0 0 0 0 425
27 Karangpawitan 511 48 7 27 357 32 0 0 213 0 0 0 11 640
28 Wanaraja 1 11 2 12 - - 457 - 152 - - - 9 630
29 Sucinaraja 5 13 7 25 0 6 158 0 46 0 0 0 20 255
30 Pangatikan 1 43 0 7 0 0 226 0 157 0 27 0 0 417
31 Sukawening 3 19 2 447 0 4 45 0 364 0 0 0 42 902
32 Karangtengah 1 1 0 11 15 12 0 0 32 0 0 0 0 70
33 Banyuresmi 10 29 0 123 30 56 56 0 370 0 0 0 235 870
34 Leles 2 12 0 6 0 29 99 0 126 0 0 0 215 475
35 Leuwigoong 10 11 53 19 16 0 38 1 17 0 0 0 6 97
36 Cibatu 33 26 1 29 3 17 0 0 68 0 0 0 0 117
37 Kersamanah 0 4 14 199 2 0 3 0 61 0 0 0 19 284
38 Cibiuk 0 14 0 35 0 49 0 0 23 0 0 0 60 167
39 Kadungora 172 30 0 8 0 14 23 0 138 0 75 0 0 258

Blubur
40 Limbangan 0 31 3 1.022 70 18 0 0 171 0 71 0 27 1379
41 Selaawi 0 36 1 2.402 0 15 30 0 80 0 0 0 15 2542
42 Malangbong 3 11 22 127 1 3 10 0 64 0 0 0 8 213
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 30
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
3.10 Penggunaan Lahan

Lahan persawahan di Kabupaten Garut terdiri dari lahan sawah irigasi dan lahan sawah non
irigasi. Luas lahan persawahan di Kabupaten Garut Tahun 2016 seluas 47.947 Ha yang
terdiri meliputi lahan sawah irigasi seluas 37.062 Ha dan lahan sawah non irigasi seluas
10.885 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel III.21..
3.11 JALAN
3.11.1 Kondisi Jalan
Kondisi jalan di Kabupaten Garut Tahun 2016 sepanjang jalan 362,92 Km pada umumnya
dalam kondisi baik sepanjang 222,65 Km. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel
III.34.
Tabel III.34
Panjang Jalan (Km) Menurut Kecamatan dan Kondisi Jalan
No. Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat

1 Cisewu 7,60 2,40 2,60 0,00
2 Caringin 2,48 7,30 5,00 3,00
3 Talegong 10,70 0,56 0,70 0,30
4 Bungbulang 24,13 2,80 0,79 0,00
5 Mekarmukti 8,29 0,00 1,00 1,00
6 Pamulihan 10,35 0,10 37,94 2,50
7 Pakenjeng 5,55 1,25 18,06 2,00
8 Cikelet 5,26 12,56 5,75 2,50
9 Pameungpeuk 0,15 13,98 3,80 0,00
10 Cibalong 0,00 1,50 27,35 15,50
11 Cisompet 5,16 3,70 16,45 3,70
12 Peundeuy 4,50 0,00 2,93 5,80
13 Singajaya 12,20 9,20 1,00 0,00
14 Cihurip 7,96 1,93 2,40 0,00
15 Cikajang 1,61 2,84 2,90 3,60
16 Banjarwangi 12,60 2,00 0,00 0,00
17 Cilawu 7,96 1,93 2,40 1,20
18 Bayongbong 7,30 12,39 3,90 0,00
19 Cigedug 5,51 2,03 2,71 0,00
20 Cisurupan 8,10 10,15 1,00 0,00
21 Sukaresmi 1,20 4,13 4,61 0,00
LAPORAN
22 AKHIR
Samarang 11,56 10,41 0,10 0,00
Hal 3 - 31
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
No. Kecamatan Baik Sedang Rusak Rusak Berat

23 Pasirwangi 9,83 2,00 0,50 0,00
24 Tarogong Kidul 33,47 2,53 0,50 0,00
25 Taragong Kaler 13,50 7,35 0,92 0,60
26 Garut Kota 39,55 4,06 1,10 0,00
27 Karangpawitan 10,92 7,11 0,00 0,30
28 Wanaraja 12,48 10,12 2,69 0,00
29 Sucinaraja 9,20 0,10 3,15 0,00
30 Pangatikan 4,48 2,30 0,00 0,00
31 Sukawening 15,91 0,17 0,30 0,00
32 Karangtengah 4,71 6,99 0,00 0,00
33 Banyuresmi 15,56 13,14 4,40 0,00
34 Leles 15,70 10,20 3,60 2,55
35 Leuwigoong 6,11 0,90 0,00 0,00
36 Cibatu 8,13 7,99 0,00 0,00
37 Kersamanah 0,40 9,20 0,00 0,00
38 Cibiuk 10,39 1,98 0,10 0,00
39 Kadungora 8,91 1,20 0,00 0,30
40 Blubur Limbangan 5,20 5,62 3,20 2,70
41 Selaawi 2,10 2,00 2,40 1,50
42 Malangbong 5,93 13,28 3,72 0,00
Kabupaten Garut 222,65 106,24 26,08 7,95
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
3.11.2 Jenis Permukaan Jalan

Jenis permukaan jalan di Kabupaten Garut Tahun 2016 meliputi jalan beraspal dan jalan
tidak diaspal. Panjang jalan adalah 362,92 km yang terdiri dari jalan aspal sepanjang
323,61 km dan jalan tidak diaspal sepanjang 39,31 km. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada Tabel III.35.
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 32
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT
Tabel III.35
Panjang Jalan (Km) Menurut Kecamatan dan Jenis Permukaan Jalan
No. Kecamatan Aspal Tidak Diaspal Jumlah

1 Cisewu 11,50 1,10 12,60
2 Caringin 17,28 0,50 17,78
3 Talegong 12,26 0,00 12,26
4 Bungbulang 27,62 0,10 27,72
5 Mekarmukti 10,29 0,00 10,29
6 Pamulihan 19,75 31,14 50,89
7 Pakenjeng 12,32 14,54 26,86
8 Cikelet 23,27 2,80 26,07
9 Pameungpeuk 16,43 1,50 17,93
10 Cibalong 25,95 18,40 44,35
11 Cisompet 15,20 13,81 29,01
12 Peundeuy 13,23 0,00 13,23
13 Singajaya 22,40 0,00 22,40
14 Cihurip 16,12 2,10 18,22
15 Cikajang 10,75 0,20 10,95
16 Banjarwangi 14,60 0,00 14,60
17 Cilawu 7,99 5,50 13,49
18 Bayongbong 22,69 0,90 23,59
19 Cigedug 10,25 0,00 10,25
20 Cisurupan 18,15 1,10 19,25
21 Sukaresmi 9,94 0,00 9,94
22 Samarang 22,07 0,00 22,07
23 Pasirwangi 12,33 0,00 12,33
24 Tarogong Kidul 35,06 1,44 36,50
25 Taragong Kaler 17,99 4,38 22,37
26 Garut Kota 14,21 3,50 44,71
27 Karangpawitan 16,85 1,48 18,33
28 Wanaraja 25,29 0,00 25,29
29 Sucinaraja 9,45 3,00 12,45
30 Pangatikan 6,78 0,00 6,78
31 Sukawening 12,93 3,45 16,38
32 Karangtengah 4,63 7,07 11,70
33 Banyuresmi 30,90 2,20 33,10
34 Leles 27,04 5,01 32,05
35 Leuwigoong 6,91 0,10 7,01
36 Cibatu 16,12 0,00 16,12
37 Kersamanah 9,60 0,00 9,60
38 Cibiuk 11,27 1,20 12,47
39 Kadungora 7,67 2,74 10,41
40 Blubur Limbangan 16,62 0,10 16,72
41 Selaawi 8,00 0,00 8,00
42 Malangbong 19,29 3,64 22,93
Kabupaten Garut 323,61 39,31 362,92
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
LAPORAN AKHIR
Hal 3 - 33
Kabupaten Garut
2018
Bab 4 : Analisis Kelembagaan Dan
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Analisis
Kelembagaan Dan 4
SDM DAMKAR
Laporan Antara
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
4.1 INSTANSI DINAS PEMADAM KEBAKARAN

Pembentukan Instansi Dinas Pemadam Kebakaran tercantum dalam Peraturan Bupati
Garut Nomor 27 Tahun 2016 Tentang Kedudukan Dan Susunan Organisasi Perangkat
Daerah Kabupaten Garut. Di dalam Peraturan Bupati ini, yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kabupaten Garut.
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan
Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah otonom.
3. Bupati adalah Bupati Garut.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah lembaga
perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Daerah.
5. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Bupati dan DPRD dalam
penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
6. Perangkat Daerah Kabupaten adalah unsur pembantu Bupati dan DPRD Kabupaten
dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
7. Sekretariat Daerah adalah Sekretariat Daerah Kabupaten Garut.
Hal 1 - 1
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
8. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Garut.

9. Staf Ahli adalah Staf Ahli Bupati Garut.
10. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut Sekretariat
DPRD adalah Sekretariat DPRD Kabupaten Garut.
11. Inspektorat Daerah adalah Inspektorat Daerah Kabupaten Garut.
12. Dinas Daerah adalah Dinas Daerah Kabupaten Garut.
13. Badan Daerah adalah Badan Daerah Kabupaten Garut.
14. Kecamatan atau yang disebut dengan nama lain adalah bagian wilayah dari Daerah
Kabupaten yang dipimpin oleh Camat.
15. Kelurahan adalah perangkat Kecamatan yang dibentuk untuk membantu atau
melaksanakan sebagian tugas Camat.
16. Unit Pelaksana Teknis Dinas adalah unsur pelaksana teknis Dinas yang
melaksanakan kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang
tertentu.
17. Unit Pelaksana Teknis Badan adalah unsur pelaksana teknis Badan untuk
melaksanakan kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis penunjang
tertentu.
18. Jabatan Fungsional adalah sekelompok jabatan yang berisi fungsi dan tugas
berkaitan dengan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada keahlian dan
keterampilan tertentu.
Di dalam Peraturan Bupati Garut Nomor 27 Tahun 2016 Paragraf 22 Dinas Pemadam
Kebakaran Pasal 60 tentang Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran dijelaskan
mengenai :
Susunan Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran terdiri dari :
1 (satu) Kepala Dinas,
1 (satu) Sekretariat,
2 (dua) Subbagian,
3 (tiga) Bidang,
9 (sembilan) Seksi, Unit Pelaksana Teknis dan Kelompok Jabatan Fungsional.
Di dalam Pasal 61 dijelaskan yaitu :

(1) Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran, terdiri dari:
Hal 1 - 2
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
a. Kepala Dinas;
b. Sekretariat, membawahkan:
1. Subbagian Umum, Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan; dan
2. Subbagian Keuangan dan Barang Milik Daerah.
c. Bidang Pencegahan Kebakaran, membawahkan:
1. Seksi Pengurangan Resiko Kebakaran; dan
2. Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga.
d. Bidang Sarana dan Prasarana, membawahkan:
1. Seksi Peralatan dan Perlengkapan; dan
2. Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan.
e. Bidang Operasi dan Penyelamatan, membawahkan:
1. Seksi Operasi Penanggulangan Kebakaran;
2. Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran; dan
3. Seksi Analisis dan Evaluasi.
f. Unit Pelaksana Teknis; dan
g. Kelompok Jabatan Fungsional
(2) Bagan Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran merupakan bagian tidak
terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
Penanganan yang terkait secara langsung dengan penanganan dan pencegahan

terhadap bahaya kebakaran secara khusus dapat dijelaskan berdasarkan Tugas Pokok
dan Fungsi Dinas Pemadam Kebakaran berikut UPTD, sebagai berikut :
1. Kepala Dinas Pemadam Kebakaran berikut Kepala UPTD mempunyai tugas pokok
merumuskan kebijakan teknis bidang pencegahan, penanggulangan dan evakuasi
pada bencana kebakaran
2. Untuk melaksankan tugas tersebut di atas, Kepala Dinas dan UPTD mempunyai
fungsi :
a. Melaksanakan pengawasan, pembinaan dan pengendalian terhadap usaha
pencegahan, kesiapsiagaan, penanggulangan dan evakuasi bencana
kebakaran
b. Memeriksa, menguji, dan memanfaatkan alat pemadan kebakaran serta
persyaratan pencegahan bahaya kebakaran pada tahap pelaksanaan
pekerjaan pembangunan gedung
Hal 1 - 3
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
c. Mengkoordinasikan dan mengembangkan jaringan kemitraan urusan

pencegahan, kesiapsiagaan dan penanggulangan bahaya kebakaran
d. Melaksanakan opersional yang mencakup kegiatan pencegahan dan
penaggulangan kebakaran
e. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam wilayah kerjanya dalam
rangka pencegahan dan penanggulangan kebakaran
f. Memantau opersional, pembinaan, pendidikan dan pelatihan untuk
meningkatkan kemampuan petugas pemadam kebakaran
g. Melaksanakan penyuluhan pemadam kebakaran untuk meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam upaya pencegahan bahaya kebakaran
h. Menilai hasil kerja bawahan dengan memonitor dan mengevaluasi hasil kerja
untuk pertimbangan pengembangan karier
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
Dalam pelaksanaan tugas sehari-hari Kepala Dinas Pemadam Kebakaran dan UPTD
akan dibantu oleh Sub Bagian Tata Usaha dengan Uraian tugas sebagai berikut :
1. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian fungsi
Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pemadam Kebakaran di bagian Tata Usaha
2. Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Kepala Sub Bagian Tata Usaha mempunyai
fungsi yaitu :
a. Menyusun rencana dan program serta evaluasi dan laporan kegiatan UPTD
Pemadam Kebakaran
b. Melaksanakan pemungutan retribusi pemeriksanaan alat pemadam kebakaran
c. Memimpin dan menyelenggarakan kegiatan ketata usahaan di lingkungan UPTD
Pemadam Kebakaran
d. Menyelenggarkan pembinaan organisasi dan tata laksana di lingkungan UPTD
dan pengembangannya
e. Memberikan pelayanan ketata usahaan dalam rangka rekomendasi rencana
bangunan dan izin usaha yang berkaitan pemadam kebakaran
f. Menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA)
g. Melaksanaan kegiatan opersional rutin UPTD
Hal 1 - 4
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
h. Menyusun dan mengusulkan formasi pegawai di lingkungan UPTD berdasarkan

data dan informasi sebagai bahan masukan kepada atasan
i. Menyusun konsep pelaksanaan kegiatan dan pembangunan
j. Melaksanakan tugas-tugas lain sesuai dengan perintah dan petunjuk atasan
Instansi Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut terletak di jalan Merdeka, dengan
wilayah pelayanan :
1. Garut Kota
2. Tarogong Kidul
3. Tarogong Kaler
4. Karangpawitan
5. Cilawu
6. Wanaraja
7. Sucinaraja
8. Samarang
9. Pasirwangi
10. Pangatikan
11. Banyuresmi
12. Banyongbong
13. Sukaresmi
14. Sukawening
15. Karangtengah
16. Leles
17. Kadungora
18. Leuwigoong
19. Cikajang
20. Cigedug
21. Cihurip
22. Cisurupan
Dimana Markas/ Kantor Dinas merupakan unsur utama pada pelaksana pemadam
kebakaran Pemerintah Kabupaten Garut yang dibantu oleh 3 (tiga) UPTD yaitu :
Hal 1 - 5
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
 UPTD Blubur Limbangan, meliputi pelayanan wilayah

1. Cibiuk
2. Selaawi
3. Cibatu
4. Malangbong
5. Kersamanah
 UPTD Bungbulang, meliputi pelayanan wilayah :
1. Pakejeng
2. Mekarmukti
3. Cisewu
4. Caringin
5. Talegong
 UPTD Pameungpek meliputi pelayanan wilayah : :
1. Cikelet
2. Cisompet
3. Cibalong
4. Banjarwangi
5. Singajaya
6. Peundeuy
yang diharapkan dapat bekerja secara optimal dengan memanfaatkan segala fasilitas
dan peralatan yang telah dimiliki sampai saat kini, meskipun kalau dibandingkan dengan
luas wilayah / area dan klasifikasi perkembangan jenis fungsi bangunan dan konstruksi,
dengan kondisi peralatan tersebut mulai dirasa adanya ketidak mampuan untuk
mendukung pelaksanaan tugas secara optimal.
Hal 1 - 6
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Gambar 4.1.1. Kantor / Markas Pemadam Kebakaran
Gambar 4.1.2 Kantor UPTD Limbangan
Hal 1 - 7
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Kantor 4.1.3 Kantor UPTD Bungbulang
Kantor 4.1.4 Kantor UPTD Pameungpeuk
Hal 1 - 8
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Upaya-upaya antisipasi terhadap terjadinya bahaya kebakaran dilakukan dengan

mengerahkan pasukan jaga yang siaga penuh selama 24 jam di markas kantor pusat
dengan pengaturan dalam 3 (tiga) Regu Jaga yang bertugas secara penuh untuk setiap
harinya secara bergiliran. Pengaturan Regu Jaga: dilakukan secara 1 (satu) hari penuh
untuk setiap Regu Jaga dan libur pada hari berikutnya selama 2 (dua) hari. Sedangkan
di UPTD di masing masing wilayah terdapat 2 (dua) Regu Jaga yang bertugas secara
bergantian selama 3 (tiga) hari tugas dan 3 (tiga) hari libur. Setiap pergantian hari akan
diikuti dengan pergantian Regu Jaga. Untuk Regu Jaga yang tidak dinas / libur bukan
berarti bebas tugas, tetapi tetap difungsikan sebagai regu cadangan, terutama dalam
keadaan bahaya / darurat, mereka tetap rela untuk menjalankan tugas-tugasnya.
Pembahasan mengenai kelembagaan dan SDM Kantor Pemadam Kebakaran Kabupaten
Garut merupakan sebuah upaya untuk melakukan identifikasi kondisi eksisting Instansi
dan Organisasi Kantor Damkar Kabupaten Garut yang dikaitkan dengan tingkat
perkembangan aktivitas; ketersediaan dan pemanfaatan ruang; dan model rancang
bangun gedung-gedung yang cenderung semakin kompleks dan membutuhkan antisipasi
terhadap bahaya kebakaran yang lebih sistematis dan dinamis.
Aspek kelembagaan merupakan bagian yang vital dalam upaya inventarisasi
kebakaran gedung dan lingkungan. Semakin kuat dan baik lembaga-lembaga yang
terkait akan sangat menentukan baik dan buruknya sistem opersional pengelolaan dan
manajemen pencegahan dan penanggulangan terhadap bahaya kebakaran.
4.2 SUMBER DAYA MANUSIA

Secara resmi, organisasi Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut dibentuk
berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2016 tertanggal 5 Oktober 2016 tentang
Kedudukan Dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Garut. Sebelumnya
organisasi ini hanya berbentuk UPTD di bawah Dinas Tata Ruang dan Permukiman
(Distarkim).
Dalam Peraturan Bupati Nomor 27 Tahun 2016 tertanggal 5 Oktober 2016 tentang
Kedudukan Dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Garut, Susunan
Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran terdiri dari 1 (satu) Kepala Dinas, 1 (satu)
Hal 1 - 9
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Sekretariat, 2 (dua) Subbagian, 3 (tiga) Bidang, 9 (sembilan) Seksi, Unit Pelaksana

Teknis dan Kelompok Jabatan Fungsional.
Pada gambar berikut disampaikan Bagan Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran
Kabupaten Garut berserta personil yang menjabatnya.
Sumber : Kantor Dinas Pemadam Kebakaran – Kabupaten Garut
Gambar 4.2.1.
Struktur Organisasi Kantor Dinas Pemadam kebakaran
Kabupaten Garut, Propinsi Jawa Barat
Hal 1 - 10
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Susunan Organisasi Kantor Dinas Pemadam Kebakaran Daerah Kabupaten Garut terdiri
dari :
Kepala Dinas
Kepala Dinas, membawahkan:
a. Sekretariat;
b. Bidang Pencegahan Kebakaran;
c. Bidang Sarana dan Prasarana;
d. Bidang Operasi dan Penyelamatan;
e. Unit Pelaksana Teknis; dan
f. Kelompok Jabatan Fungsional.
Uraian Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) dari masing-masing bagian dari struktur
organisasi Kantor Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut adalah :
Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin, merumuskan kebijakan teknis
operasional, mengkoordinasikan, melaksanakan kerjasama dan mengendalikan
pelaksanaan urusan pemerintahan bidang ketentraman dan ketertiban umum serta
perlindungan masyarakat yang meliputi kesekretariatan, pencegahan
kebakaran, sarana dan prasarana, operasi dan penyelamatan dan unit pelaksana
teknis serta kelompok jabatan fungsional.
Dalam menyelenggarakan tugas , Kepala Dinas mempunyai fungsi:
a. perumusan, pengaturan dan pelaksanaan kebijakan teknis operasional bidang

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat sesuai dengan
kebijakan nasional dan provinsi serta kebijakan umum daerah;
b. pembinaan, pengendalian dan fasilitasi pelaksanaan tugas bidang

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat yang meliputi
kesekretariatan, pencegahan kebakaran, sarana dan prasarana, operasi dan
penyelamatan dan unit pelaksana teknis serta kelompok jabatan fungsional;
c. penyelenggaraan dan pengelolaan sumber daya aparatur, keuangan, sarana dan

prasarana Dinas;
d. penyelenggaraan koordinasi dan kerjasama dalam rangka pelaksanaan
Hal 1 - 11
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
tugasnya; dan
e. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Dinas.
Uraian tugas Kepala Dinas adalah sebagai berikut:
a. menyelenggarakan perumusan, pengaturan kebijakan teknis Dinas yang

meliputi kesekretariatan, pencegahan kebakaran, sarana dan prasarana, operasi
dan penyelamatan dan unit pelaksana teknis serta kelompok jabatan fungsional
berdasarkan visi dan misi serta tugas dan fungsi Dinas;
b. menyelenggarakan perumusan dan penetapan sasaran rencana kerja yang

meliputi kesekretariatan, pencegahan kebakaran, sarana dan prasarana, operasi
dan penyelamatan dan unit pelaksana teknis serta kelompok jabatan fungsional
berdasarkan kebijakan umum Dinas dan Standar Pelayanan Minimal (SPM);
c. menyelenggarakan dan mengkoordinasikan penyusunan dan penetapan

RencanaStrategis (Renstra), Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP), Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU), Rencana
Kerja Tahunan (RKT), perjanjian kinerja, Standar Operasional Prosedur (SOP),
Standar Pelayanan (SP) Dinas serta mengkoordinasikan kebutuhan data dan
informasi bagi penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban (LKPJ) dan
laporan pertanggung jawaban akhir masa jabatan Kepala Daerah, Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) serta dokumen-dokumen
perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, penilaian dan pelaporan kinerja lainnya;
d. menyelenggarakan dan merumuskan rencana Induk Sistem Proteksi
Kebakaran (RISPK) yang meliputi kegiatan inspeksi terhadap ancaman bahaya
kebakaran dan bencana lain pada kota ,lingkungan dan bangunan gedung sebagai
Rencana Sistem Pencegahan (RSCK) berdasarkan Norma, Standar, Pedoman dan
Manual (NSPM) dan rencana kegiatan Penanggulangan kebakaran dan
bencana lain yang meliputi rencana kegiatan pemadaman kebakaran dan
bencana lain serta penyelamatan jiwa dan harta benda sebagai rencana Sistem
Penanggulangan Kebakaran (RSPK);
e. penyelenggaraan perumusan dan menetapkan kebijakan teknis di bidang

pencegahan, bidang pemadam kebakaran, bidang penyelamatan dan sarana
Hal 1 - 12
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
teknis;
f. menyelenggarakan pembinaan, pengawasan, pengendalian monitoring,

evaluasidan pelaporan penyelenggaraan urusan pemerintahan bidang
pencegahan pemadam kebakaran di daerah;
g. menyelenggarakan pembentukan dan pengembangan kelembagaan bidang

pemadam kebakaran di kabupaten berdasarkan kebijakan pedoman, norma,
standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan pemerintah;
h. menyelenggarakan kebijakan Pemerintah dan Provinsi serta kebijakan umum

daerah dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan bidang pencegahan
pemadam kebakaran;
i. memimpin, mengatur, membina, mengevaluasi, mengendalikan dan

mengkoordinasikan pelaksanaan kebijakan teknis serta tugas Dinas;
j. menyelenggarakan perumusan rencana kebutuhan bidang pencegahan

kebakaran, sarana dan prasarana, operasi dan penyelamatan serta unit pelaksana
teknis sebagai bahan perencanaan pelaksanaan pencegahan pemadam
kebakaran;
k. menyelenggarakan penetapan program dan rencana kerja lingkup Dinas

Pemadam Kebakaran dan unit pelaksana teknis;
l. menyelenggarakan perancangan dan pengembangan sistem informasi dan

dokumentasi teknis pelaksanaan program bidang Pencegahan pemadam
kebakaran di daerah;
m. menyelenggarakan pembinaan tenaga fungsional bidang pemadam kebakaran;
n. mendistribusikan tugas kepada staf secara lisan maupun tertulis sesuai

bidang tugasnya;
o. menyelenggarakan konsultasi tugas dengan pihak-pihak yang terkait baik

teknis maupun administratif, untuk keserasian dan keharmonisan
pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas;
p. menjelaskan perkembangan kebijakan-kebijakan dan prioritas kepada staf;
q. memantau pelaksanaan tugas staf melalui rapat-rapat intern dan petunjuk

langsung untuk keterpaduan pelaksanaan tugas;
Hal 1 - 13
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
r. membina staf sesuai ketentuan kepegawaian untuk peningkatan kualitas dan

karier staf;
s. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai

(SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai bahan pembinaan
serta upaya tindak lanjut;
t. mengevaluasi pelaksanaan tugas Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas melalui

penilaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP) berdasarkan rekomendasi Camat;
u. mengadakan koordinasi dan kerjasama dengan pihak terkait baik teknis

maupun administratif untuk sinkronisasi pelaksanaan tugas;
v. memeriksa konsep-konsep surat yang diajukan oleh staf sebelum

ditandatangani;
w. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai

kebutuhan kepada pimpinan;
x. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan yang menyangkut
bidang tugas Dinas; dan
y. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan bidang tugasnya.
Kepala Dinas, membawahkan:
a. Sekretariat;
b. Bidang Pencegahan Kebakaran;
c. Bidang Sarana dan Prasarana;
d. Bidang Operasi dan Penyelamatan;
e. Unit Pelaksana Teknis; dan
f. Kelompok Jabatan Fungsional.
Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, mempunyai tugas merumuskan rencana
Hal 1 - 14
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
kerja kesekretariatan yang meliputi pelayanan umum dan

kepegawaian, Pengkoordinasian penyusunan program dan anggaran, pengelolaan
keuangan serta pengkoordinasian tugas-tugas bidang.
Dalam menyelenggarakan tugas, Sekretaris mempunyai fungsi:
a. penyusunan rencana kerja kesekretariatan;
b. pengumpulan, pengolahan usulan program dan kegiatan;
c. penyelenggaraan tugas-tugas kesekretariatan;
d. penyelenggaraan dan pengendalian pelaksanaan kegiatan kesekretariatan

meliputi pengelolaan urusan surat menyurat, kearsipan, perpustakaan,
humas, protokol, perlengkapan, rumah tangga Dinas dan administrasi
kepegawaian, melaksanakan penatausahaan keuangan, barang milik daerah serta
urusan perencanaan, evaluasi dan pelaporan;
e. penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup

tugasnya;
f. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja

sekretariat.
Uraian tugas Sekretaris adalah sebagai berikut:
a. menyelenggarakan penyiapan perumusan kebijakan teknis lingkup

kesekretariatan;
b. menyelenggarakan penyusunan rencana kegiatan kesekretariatan sebagai

pedoman kerja;
c. menyelenggarakan penyusunan Rencana Strategis (Renstra), Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), Penyusunan Indikator Kinerja
Utama (IKU), Rencana Kerja Tahunan (RKT), perjanjian kinerja, Standar
Operasional Prosedur (SOP), Standar Pelayanan (SP) serta dokumen-
dokumenperencanaan, pelaksanaan, evaluasi, penilaian dan pelaporan
kinerja lainnya;
d. menyelenggarakan penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran
Hal 1 - 15
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
(RSIPK) dalam rangka mewujudkan keselamatan dan keamanan terhadap bahaya

kebakaran dan bencana lain di Kabupaten Garut melalui analisis risiko
kebakaran dan bencana lain dengan memperhatikan rencana
pengembangan kabupaten Garut serta rencana prasarana dan
sarana kabupaten Garut;
e. menyelenggarakan pengumpulan, pengolahan, rekapitulasi dan kompilasi

data rencana anggaran dan belanja kegiatan Dinas yang bersumber dari bidang;
f. menyelenggarakan pelayanan umum dan kepegawaian yang meliputi urusan

surat-menyurat, barang milik daerah/barang milik daerah dan rumah tangga,
pengorganisasian dan ketatalaksanaan, keuangan, perencanaan, monitoring,
evaluasi dan pelaporan;
g. menyelenggarakan pembinaan, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan

tugas dan pelayanan umum, kepegawaian dan rumah tangga, serta keuangan,
perencanaan, evaluasi dan pelaporan;
h. menyelenggarakan kebutuhan naskah dinas yang diperlukan dan menilai

konsep tata naskah dinas dari staf dan unit kerja lainnya di lingkungan Dinas
Pemadam Kebakaran berdasarkan pedoman dan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
i. menyelenggarakan koordinasi perencanaan, evaluasi serta pelaporan

pelaksanaanrencana kerja bidang pencegahan kebakaran, sarana dan
prasarana, operasi dan penyelamatan, serta unit pelaksana teknis;
j. menyelenggarakan penyusunan dokumen-dokumen perencanaan,

pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan kinerja Dinas;
k. memberikan laporan kepada pimpinan mengenai langkah atau tindakan yang

diambil dalam lingkup tugasnya;
l. menginventarisasi, mengeindentifikasi dan menyiapkan bahan pemecahan

masalah di bidang tugasnya;
m. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau

lembaga/organisasi terkait dalam lingkup tugasnya;
n. mendistribusikan tugas kepada staf di lingkup Sekretariat sesuai bidang
Hal 1 - 16
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
tugasnya;
o. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugas staf;
p. mengkoordinasikan tugas staf di lingkup Sekretariat melalui rapat atau

langsung agar sesuai dan saling mendukung dalam pelaksanaan tugas;
q. memberi petunjuk kerja dan mengendalikan staf di lingkup Sekretariat agar

dapat melaksanakan tugas dengan baik;
r. mengevaluasi pelaksanaan tugas di lingkup Sekretariat untuk mengetahui

kesesuaiannya dengan rencana;
s. mengatur pelaksanaan kegiatan staf berdasarkan prioritas penyelesaian tugas

kesekretariatan agar selesai tepat pada waktunya;
t. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai

u. menyusun dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan tata naskah dinas
yang berlaku;
v. mengatur pemberian layanan administratif kepada semua unit kerja di

lingkungan Dinas Pemadam Kebakaran agar terwujud tertib administrasi;
w. menyelenggarakan pengelolaan tata naskah dinas dan kearsipan

x. menyelenggarakan pembinaan dan pengembangan pegawai dalam jabatan
strukturaldi bawahnya serta dalam jabatan fungsional tertentu dan
fungsional umum;
y. menyelenggarakan pelayanan perpustakaan sebagai media referensi,

peraturan perundang-undangan dan dokumen lainnya sesuai kepentingan
Dinas, serta menyelenggarakan pelayanan hubungan masyarakat dan pelayanan
informasi serta dokumentasi Dinas;
z. melaporkan pelaksanaan tugas kesekretariatan secara lisan, tertulis, berkala atau

sesuai kebutuhan kepada pimpinan;
aa. mengkoordinasikan laporan kegiatan masing-masing bidang untuk

disampaikan kepada pimpinan;
Hal 1 - 17
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
bb. menyelenggarakan pengumpulan dan pengolahan data sebagai bahan

penyusunan laporan program kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran sesuai
dengan ketentuan;
cc. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang
tugasnya; dan
dd. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan tugasnya.
Sekretaris, membawahkan:
a. Subbagian Umum, Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan;
b. Subbagian Keuangan dan Barang milik daerah.
Subbagian Umum, Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan dipimpin oleh

seorang Kepala Subbagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Sekretaris, mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan pengelolaan
urusan surat menyurat, kearsipan, perpustakaan, kehumasan dan keprotokolan, dan
rumah tangga, penyiapan kebutuhan pegawai, pembinaan dan pengembangan
pegawai, menyusun dan melaksanakan koordinasi dalam pengumpulan dan
pengolahan data perencanaan, evaluasi dan pelaporan serta administrasi lainnya.
Dalam melaksanakan tugas Kepala Subbagian Umum, Perencanaan Evaluasi dan

Pelaporan mempunyai fungsi:
a. penyusunan bahan pelaksanaan administrasi pelayanan umum dan

kepegawaian,kelembagaan, ketatalaksanaan serta bahan perencanaan,
evaluasi dan pelaporan;
b. pelaksanaan urusan surat menyurat, kearsipan, perpustakaan, kehumasan,

keprotokolan, rumah tangga kedinasan dan administrasi kepegawaian;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup

tugasnya; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Subbagian
Hal 1 - 18
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Umum Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan.
e. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup

tugasnya; dan
f. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Subbagian

Umum, Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan.
Uraian tugas kepala Subbagian Umum, Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan

adalah sebaga berikut:
a. menyusun dan melaksanakan kebijakan teknis kesekretariatan dalam lingkup
Subbagian Umum, Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan
b. menyusun dan melaksanakan rencana kerja lingkup Subbagian Umum,
Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan berdasarkan sasaran, kebijakan teknis,
strategi dan program kerja Dinas;
c. melaksanakan tata naskah dinas, surat-menyurat, kehumasan dan

keprotokolan, kearsipan, perpustakaan, dan penyediaan peralatan kerja;
d. mengkaji bahan-bahan petunjuk teknis/pedoman tentang pendataan

pengolahan sistem informasi, perencanaan, evaluasi dan pelaporan;
e. menyelenggarakan rencana kebutuhan sarana dan prasarana penunjang

tugas Dinas;
f. melaksanakan pengurusan pengadaan, penyimpanan, pendistribusian,

pemeliharaan,perawatan, inventarisasi serta pelaporan dan usulan
penghapusan barang milik daerah/aset daerah yang digunakan oleh Dinas;
g. menyelengarakan pengurusan rumah tangga, kebersihan, ketertiban dan

keamanan ruang kerja serta lingkungan Dinas;
h. melaksanakan pengumpulan, pengelolaan, penyimpanan dan pemeliharaan

data dan informasi Dinas;
i. menyusun rencana kebutuhan/formasi pegawai untuk kepentingan Dinas;
j. melaksanakan penyiapan administrasi dan teknis pengusulan pegawai yang

akan pensiun, peninjauan masa kerja serta pemberian penghargaan;
k. menyiapkan bahan kenaikan pangkat, Daftar Urut Kepangkatan (DUK),

Hal 1 - 19
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
sumpah/janji pegawai, kenaikan gaji berkala dan peningkatan kesejahteraan

pegawai;
l. menyiapkan bahan rotasi dan mutasi serta pemberhentian pegawai dalam

lingkup Dinas;
m. memberikan pelayanan/fasilitasi kepada pegawai yang akan mengikuti

pendidikan dan pelatihan kepemimpinan, teknis dan fungsional;
n. memberikan pelayanan/fasilitasi kepada pegawai yang akan mengikuti ujian

dinas dan izin/tugas belajar;
o. menyiapkan bahan pembinaan kepegawaian dan disiplin pegawai;
p. menyiapkan bahan analisis jabatan, analisis beban kerja, evaluasi jabatan,

standar produktivitas pegawai, tenaga teknis dan fungsional;
q. melaksanakan pelayanan sistem informasi dan manajemen kepegawaian;
r. menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan perpustakaan sebagai

media referensi, peraturan perundang-undangan dan dokumen lainnya sesuai
kepentingan Dinas serta melaksanakan pelayanan hubungan masyarakat;
s. mengumpulkan bahan, data dan informasi pelaksanaan rencana kerja

masing-masing bidang pada Dinas;
t. mengumpulkan, merekapitulasi, mengkompilasi dan mengkaji usulan

program dan kegiatan masing-masing bidang untuk bahan penyusunan prioritas
program dan kegiatan bagi pimpinan;
u. melaksanakan fasilitasi pengolahan data, pengolahan sistem informasi,

perencanaan, evaluasi dan pelaporan sesuai dengan pedoman yang telah
ditentukan;
v. mengkaji hasil evaluasi dan pelaporan kegiatan Dinas sebagai bahan

penyusunan rencana kerja Dinas;
w. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan Rencana Strategis

(Renstra), Indikator Kinerja Utama (IKU), Rencana Kerja Tahunan (RKT),
perjanjian kinerja dan dokumen-dokumen perencanaan kinerja lainnya;
x. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan Standar Operasional
Hal 1 - 20
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Prosedur (SOP) dan Standar Pelayanan (SP) Dinas;

y. menyiapkan dan mengkaji bahan penyusunan laporan yang meliputi laporan
triwulan,semesteran, tahunan, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP), Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala
Daerah, Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD), Rencana
Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RSIPK) serta dokumen-dokumen
pelaksanaan, evaluasi, penilaian dan pelaporan kinerja lainnya yang telah
ditentukan;
z. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau

aa. mengkoordinasikan pelaksanaan tugas para staf;
bb. membagi tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugas masing-masing;
cc. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
dd. menyelia kegiatan staf di lingkungan Subbagian Umum, Perencanaan

Evaluasi dan Pelaporan untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja
masing-masing;
ee. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan

rencana kerja yang ditetapkan;
ff. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai
gg. membuat dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku;
hh. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai
ii. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang
tugasnya; dan
jj. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan,

Hal 1 - 21
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Subbagian Keuangan dan Barang Milik Daerah dipimpin oleh seorang Kepala
Subbagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris,
mempunyai tugas menyusun dan melaksanakan pengelolaan keuangan dan
barang milik daerah/Aset.
Dalam melaksanakan tugas Kepala Subbagian Keuangan dan Barang Milik Daerah
mempunyai fungsi:
a. penyusunan bahan rencana anggaran Dinas;
b. pelaksanaan teknis administrasi pengelolaan keuangan Dinas;
c. pelaksanaan penyusunan laporan pengelolaan keuangan Dinas;
d. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup

tugasnya;
e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Subbagian

Keuangan dan Barang Milik Daerah.
Uraian tugas Kepala Subbagian Keuangan dan Barang Milik Daerah adalah
sebagai berikut:
a. menyusun rencana kerja Subbagian Keuangan dan Barang Milik Daerah
berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja Dinas;
b. penyiapan bahan dan penyusunan rencana anggaran;
c. melaksanakan teknis penatausahaan keuangan dan aset;
d. melaksanakan penyusunan daftar gaji dan tunjangan daerah serta
pembayarannya;
e. melaksanakan perbendaharaan keuangan dan aset Dinas;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan administrasi dan
pembukuan keuangan dan aset;
g. melakukan verifikasi terhadap pelaksanaan anggaran;
h. melaksanakan akuntansi keuangan;
i. melaksanakan penyusunan laporan keuangan;
j. melaksanakan administrasi penyetoran dan pelaporan pajak sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku;
k. menyiapkan bahan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran;
Hal 1 - 22
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
l. menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan Subbagian Keuangan dan

Barang Milik Daerah;
m. melaksanakan pelayanan sistem informasi dan manajemen keuangan dan
barang milik daerah/aset;
n. melaksanakan pengelolaan administrasi barang milik daerah/aset Dinas;
o. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau
p. mengkoordinasikan pelaksanaan tugas staf;
q. membagi tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugas masing-masing;

r. mengarahkan dan mengendalikan staf untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
s. menyelia kegiatan staf di lingkungan Subbagian Keuangan dan Barang Milik
Daerah untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja
masing-masing;
t. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai
(SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai bahan pembinaan serta
upaya tindak lanjut;
u. membuat dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan peraturan
v. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai
w. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang
tugasnya; dan
x. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan,
Bidang Pencegahan Kebakaran, dipimpin oleh Seorang Kepala Bidang yang

berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, mempunyai tugas
menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis dan menyelenggarakan
penyusunan rencana kerja Bidang Pencegahan Kebakaran, meliputi pengurangan
resiko kebakaran, inspeksi kesiapsiagaan masyarakat dan lembaga;
Dalam menyelenggarakan tugas, Kepala Bidang Pencegahan Kebakaran,
Hal 1 - 23
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
mempunyai fungsi:
a. penyelenggaraan perumusan, pelaksanaan dan evaluasi kebijakan teknis

operasional Bidang Pencegahan Kebakaran, meliputi pengurangan resiko
kebakaran dan kesiapsiagaan masyarakat dan lembaga;
b. penyelenggaraan rencana kerja Bidang Pencegahan Kebakaran, meliputi

penyuluhan dan pembinaan serta pemeriksaan dan pengawasan;
c. penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup

tugasnya; dan
d. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Bidang

Pencegahan Kebakaran.
Uraian tugas Kepala Bidang Pencegahan Kebakaran adalah sebagai berikut:

a. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis Dinas Bidang Pencegahan
Kebakaran;
b. menyelenggarakan penyusunan rencana kerja Bidang Pencegahan Kebakaran
berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja Dinas
serta kondisi dinamis lingkungan dan masyarakat;
c. menyelenggarakan menyiapkan bahan, melaksanakan dan mengevaluasi
pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta melaksanakan
bimbingan teknis, pengendalian dan pelaporan pengurangan
resiko kebakaran dan inspeksi kesiapsiagaan masyarakat dan lembaga;
d. menyelenggarakan peningkatan kesiapan, kesigapan dan keberdayaan
masyarakatdan pengelola bangunan serta Dinas terkait dalam sistem
ketahanan kebakaran lingkungan sebagai upaya teknis penyusunan Rencana
Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RSIPK);
e. menyelenggarakan penyebarluasan informasi sistem proteksi aktif dan pasif
serta Rencana Darurat Evakuasi Kebakaran (RDEK) terhadap gedung
perumahan, permukiman serta intansi/lembaga lainnya;
f. menyelenggarakan sinkronisasi pengurangan resiko kebakaran dengan
rencana kerja lingkup pengendalian operasional pemadaman sesuai dengan
sistem ketahanan kebakaran;
Hal 1 - 24
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
g. menyelenggarakan inventarisasi data serta informasi Kesiapsiagaan

masyarakat dan lembaga;
h. menyelenggarakan kerjasama/kemitraan dengan organisasi/lembaga dalam
pencegahan kebakaran;
i. menyelenggarakan fasilitasi, kajian dan/atau saran teknis proses pelayanan
perizinan untuk penerbitan rekomendasi yang berhubungan dengan pemanfaatan
dan pembangunan gedung serta prasarana lainnya;
j. menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang pencegahan
kebakaran;
k. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau
l. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
m. mengkoordinasikan seluruh kegiatan seksi dalam melaksanakan tugas;
n. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
o. menyelia kegiatan staf dalam lingkup bidang pencegahan kebakaran untuk
mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja;
p. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan
rencana kerja yang telah ditetapkan;
q. menyusun dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan tata naskah dinas
yang berlaku
r. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai
s. melaporkan pelaksanaan tugas dalam lingkup bidang pencegahan kebakaran
secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai dengan kebutuhan
kepada pimpinan;
t. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang
tugasnya; dan
u. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan
Kepala Bidang Pencegahan Kebakaran membawahkan:
Hal 1 - 25
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
a. Seksi Pengurangan Resiko Kebakaran; dan
b. Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga;
Seksi Pengurangan Resiko Kebakaran dipimpin oleh Seorang Kepala Seksi

yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang, mempunyai
tugas menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional, menyusun dan melaksanakan
rencana kerja dalam lingkup Seksi Pengurangan Resiko Kebakaran.
Dalam melaksanakan tugas Kepala Seksi
Pengurangan Resiko Kebakaran mempunyai fungsi:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Pengurangan

Resiko Kebakaran;
b. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Pengurangan Resiko

Kebakaran;
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Pengurangan Resiko Kebakaran;

tugasnya; dan
e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Seksi

Pengurangan Resiko Kebakaran;
Uraian tugas Kepala Seksi Pengurangan Resiko Kebakaran adalah sebagai berikut:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi

Pengurangan Resiko Kebakaran;
b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan serta pengolahan basis

data Pengurangan Resiko Kebakaran sebagai bahan penyusunan rencana
kegiatan;
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Pengurangan Resiko

Kebakaran berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja
dinas;
d. menyiapkan bahan, melaksanakan dan mengevaluasi pelaksanaan norma,

standar, prosedur, dan kriteria, serta melaksanakan bimbingan teknis,
Hal 1 - 26
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
pengendalian dan pelaporan Pengurangan Resiko Kebakaran;
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan peningkatan peranserta masyarakat

dalam sistem ketahanan kebakaran lingkungan sebagai upaya melaksanakan
Rencana Sistem Pencegahan Kebakaran (RSCK) berdasarkan pedoman teknis
lingkup Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) Kabupaten Garut;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyebarluasan informasi sistem

proteksi aktif dan pasif serta Rencana Darurat Evakuasi Kebakaran (RDEK)
terhadap gedung perumahan, permukiman serta intansi/lembaga lainnya
g. menyiapkan bahan dan melaksanakan sinkronisasi pengurangan resiko
kebakaran dengan rencana kerja lingkup pengendalian operasional
pemadaman sesuai dengan sistem ketahanan kebakaran;
h. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan Seksi Pengurangan resiko

Kebakaran;
i. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau lembaga/organisasi

terkait dalam lingkup tugasnya;
j. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
k. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
l. memeriksa hasil kerja dan menyelia kegiatan staf untuk mengetahui

kesesuaiannya dengan rencana kerja;
m. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan

n. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai

o. membuat dan memeriksa konsep-konsep surat yang diajukan oleh staf untuk
memperoleh konsep surat yang benar;
p. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai

q. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai bidang

tugasnya; dan
Hal 1 - 27
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
r. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan bidang tugasnya;
Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga dipimpin oleh

Seorang Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala
Bidang, mempunyai tugas menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional,
menyusun dan melaksanakan rencana kerja dalam lingkup Seksi Inspeksi
Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan
Lembaga mempunyai fungsi:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Inspeksi

Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga;
b. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan

Masyarakat dan Lembaga;
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat

dan Lembaga;

tugasnya; dan

Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga
Uraian tugas Kepala Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga

adalah:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Inspeksi


data Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan Masyarakat dan Lembaga sebagai bahan
penyusunan rencana kegiatan;
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Inspeksi Kesiapsiagaan
Masyarakat dan Lembaga berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan
program kerja Dinas;
Hal 1 - 28
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
d. menyiapkan bahan, melaksanakan dan mengevaluasi pelaksanaan norma,

standar, prosedur, dan kriteria rencana sistem pencegahan kebakaran (RSCK)
serta melaksanakan bimbingan teknis, pengendalian dan pelaporan Inspeksi
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi data serta informasi

kesiapsiagaan masyarakat dan lembaga;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama/kemitraan dengan

organisasi/lembaga dalam pencegahan kebakaran;
g. menyiapkan bahan fasilitasi, kajian dan/atau saran teknis proses pelayanan

perizinan untuk penerbitan rekomendasi yang berhubungan dengan pemanfaatan
dan pembangunan gedung serta prasarana lainnya;
h. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan Seksi Inspeksi

i. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau



n. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai


Hal 1 - 29
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
tugasnya; dan

Bidang Sarana dan Prasarana dipimpin oleh Seorang Kepala Bidang yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, mempunyai tugas
penyusunan rencana kerja Bidang Sarana dan Prasarana, meliputi peralatan dan
perlengkapan dan bina teknik dan pemeliharaan.
Dalam menyelenggarakan tugas Kepala Bidang Sarana dan Prasarana mempunyai
fungsi:
a. penyelenggaraan perumusan pelaksanaan dan evaluasi kebijakan

teknis operasional Bidang Sarana dan Prasarana, meliputi perencanaan
pengadaan, perlengkapan dan perencanaan pemeliharaan sarana
prasarana;
b. penyelenggaraan rencana kerja Bidang Sarana dan Prasarana,
meliputi perencanaan pengadaan peralatan, perlengkapan dan
perencanaan pemeliharaan sarana prasarana;
c. penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan

lingkup tugasnya; dan
d. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja

Bidang Sarana dan Prasarana.
Uraian tugas Kepala Bidang Sarana dan Prasarana:
a. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis Dinas Bidang Sarana

dan Prasarana;
b. menyelenggarakan penyusunan rencana kerja Bidang Sarana dan

Prasarana berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program
kerja Dinas serta kondisi dinamis lingkungan dan masyarakat;
c. menyelenggarakan menyiapkan bahan, melaksanakan dan
Hal 1 - 30
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
mengevaluasi pelaksanaan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta

melaksanakan bimbingan teknis, pengendalian dan pelaporan peralatan
dan perlengkapan;
d. menyelenggarakan survey secara berkala terhadap kondisi/kelayakan

serta pendukung pengadaan/peningkatan peralatan dan perlengkapan
sarana dan prasarana serta penunjangnya;
e. menyelenggarakan fasilitasi pengadaan peralatan dan perlengkapan

serta peningkatan sarana dan prasarana penunjangnya;
f. menyelenggarakan pengawasan serta pengendalian terhadap

pengadaan sarana dan prasarana penunjangnya untuk peralatan dan
perlengkapan;
g. menyelenggarakan fasilitasi peningkatan sarana dan prasarana

serta penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dengan masyarakat dan dunia
usaha dalam pengadaan peralatan dan perlengkapan;
h. menyelenggarakan pemeliharaan rutin sarana dan prasarana

serta penunjangnya dan memberikan fasilitas pembinaan teknologi dan
pembinaan teknis terhadap program pemeliharaan sarana dan prasarana;
i. menyelenggarakan penanganan/penanganggulangan kerusakan sarana

dan prasarana serta penunjangnya akibat usia atau akibat lainnya;
j. menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian teknis atas

pemeliharaan rutin dan penanganan/penanggulangan kerusakan sarana
dan prasarana serta penunjangnya;
k. menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan Bidang Sarana

dan Prasarana;
l. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja lain

dan/atau lembaga/organisasi terkait dalam lingkup tugasnya;
m. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
n. mengkoordinasikan seluruh kegiatan seksi dalam melaksanakan tugas;
o. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
Hal 1 - 31
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
p. menyelia kegiatan staf dalam lingkup bidang sarana dan prasarana

untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja;
q. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf

berdasarkan rencana kerja yang telah ditetapkan;
r. menyusun dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan tata naskah

dinas yang berlaku;
s. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja

Pegawai (SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai
bahan pembinaan serta upaya tindak lanjut
t. melaporkan pelaksanaan tugas dalam lingkup sarana dan prasarana
secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai dengan kebutuhan kepada
pimpinan;
u. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan

bidang tugasnya; dan
v. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh

pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya.
Kepala Bidang Sarana dan Prasarana membawahkan:
a. Seksi Peralatan dan Perlengkapan;
b. Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan;
Seksi Peralatan dan Perlengkapan dipimpin oleh Seorang Kepala Seksi

tugas menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional, menyusun dan melaksanakan
rencana kerja Seksi Peralatan dan Perlengkapan.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Seksi Peralatan dan Perlengkapan mempunyai
fungsi:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi

Peralatan dan Perlengkapan;
b. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Peralatan

dan Perlengkapan;
Hal 1 - 32
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Peralatan dan Perlengkapan;
d. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan

lingkup tugasnya; dan
e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja

Seksi Peralatan dan Perlengkapan.
Uraian tugas Kepala Seksi Peralatan dan Perlengkapan adalah sebagai berikut:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi

Peralatan dan Perlengkapan;
b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan serta pengolahan

basis data Seksi Peralatan dan Perlengkapan sebagai bahan penyusunan
rencana kegiatan;
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Peralatan

dan Perlengkapan berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan
program kerja Dinas;
d. menyiapkan bahan, melaksanakan dan mengevaluasi pelaksanaan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta melaksanakan bimbingan
teknis, pengendalian dan pelaporan Peralatan dan Perlengkapan;
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan survey untuk

pendukung pengadaan/peningkatan peralatan dan perlengkapan sarana
dan prasarana serta penunjangnya;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan fasilitasi Pengadaan peralatan

dan perlengkapan serta peningkatan sarana dan prasarana penunjangnya;
g. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan serta

pengendalian terhadap pengadaan sarana dan prasarana penunjangnya
untuk peralatan dan perlengkapan;
h. menyiapkan bahan dan melaksanakan fasilitasi peningkatan sarana

dan prasarana serta penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dengan
masyarakat dan dunia usaha dalam pengadaan peralatan dan
perlengkapan
Hal 1 - 33
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
i. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan Seksi Peralatan

dan Perlengkapan;
j. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain

dan/atau lembaga/organisasi terkait dalam lingkup tugasnya;
k. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
l. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
m. memeriksa hasil kerja dan menyelia kegiatan staf untuk

mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja;
n. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf

berdasarkan rencana kerja yang telah ditetapkan;
o. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran

Kerja Pegawai (SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai
bahan pembinaan serta upaya tindak lanjut;
p. membuat dan memeriksa konsep-konsep surat yang diajukan oleh staf

untuk memperoleh konsep surat yang benar;
q. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau

sesuai kebutuhan kepada pimpinan;
r. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai

bidang tugasnya; dan
s. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh

pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya.
Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang, mempunyai tugas
menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional, memfasilitasi
pembinaan teknologi serta menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Bina
Teknik dan Pemeliharaan.
Dalam melaksanakan tugas, kepala Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan mempunyai
fungsi:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Bina Teknik dan
Hal 1 - 34
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Pemeliharaan;
b. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Bina Teknik dan

Pemeliharaan;
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan;
d. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi fasilitas pembinaan

teknologi sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja Seksi Bina

Teknik dan Pemeliharaan;
Uraian tugas Kepala Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan adalah sebagai berikut:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Bina

Teknik dan Pemeliharaan;

data Seksi Bina Teknik dan Pemeliharaan sebagai bahan penyusunan
rencana kegiatan;
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Bina Teknik dan

Pemeliharaan berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan
memfasilitasi pembinaan teknologi dan program kerja Dinas;
d. menyiapkan bahan dan melaksanakan survey secara berkala terhadap

kondisi/kelayakan sarana dan prasarana serta penunjangnya;
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan pemeliharaan rutin sarana dan
prasarana serta penunjangnya dan memberikan fasilitas pembinaan teknologi dan
pembinaan teknis terhadap program pemeliharaan sarana dan prasarana;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan penanganan/penanganggulangan

kerusakan sarana dan prasarana serta penunjangnya akibat usia atau akibat
lainnya;
g. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan dan pengendalian teknis

atas pemeliharaan rutin dan penanganan/penanggulangan kerusakan
Sarana dan prasarana serta penunjangnya;
h. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan dalam lingkup

Hal 1 - 35
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
pemeliharaan;
i. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/ atau

lembaga/ organisasi terkait dalam lingkup tugasnya;


n. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja

Pegawai (SKP) untuk mengetahui prestasi kerjanya dan sebagai bahan
pembinaan serta upaya tindak lanjut;


tugasnya; dan

Bidang Operasi dan Penyelamatan dipimpin oleh Seorang Kepala Bidang yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, mempunyai tugas
penyusunan rencana kerja Bidang Operasi dan Penyelamatan, meliputi
penanggulangan kebakaran, penyelamatan/rescue dan investigasi dan pelaporan.
Dalam menyelenggarakan tugas, Kepala Bidang Operasi dan Penyelamatan
mempunyai fungsi:
a. penyelenggaraan perumusan pelaksanaan dan evaluasi kebijakan teknis

operasional kerja Bidang Operasi dan Penyelamatan, meliputi pelaksanaan
Hal 1 - 36
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
penanggulangan kebakaran, penyelamatan/rescue dan

investigasi dan pelaporan;
b. penyelenggaraan rencana kerja Bidang Operasi dan Penyelamatan, meliputi

pelaksanaan penanggulangan kebakaran, penyelamatan/rescue dan
investigasi dan pelaporan
c. penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan lingkup
tugasnya; dan
d. penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja kerja

Bidang Operasi dan Penyelamatan sebagai upaya Rencana Sistem
Penanggulangan Kebakaran Dan Bencana (RSPK) berdasarkan pedoman
teknis lingkup rencana induk sistem proteksi kebakaran (RISPK)
Kabupaten Garut.
Uraian tugas Kepala Bidang Operasi dan Penyelamatan adalah sebagai berikut:
a. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis Dinas Bidang Operasi dan

Penyelamatan;
b. menyelenggarakan penyusunan rencana kerja Bidang Operasi dan

Penyelamatan berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja
Dinas serta kondisi dinamis lingkungan dan masyarakat;
c. menyelenggarakan pengendalian penangulanganan kebakaran berdasarkan

manajemen penangulangan kebakaran, penyelidikan dan penelitian akibat
kebakaran;
d. merumuskan pengendalian operasi penanggulangan kebakaran dengan

memperhatikan fitur tapak khusus atau target hazards untuk pendukung
penyelamatan secara efektif dan efisien berdasarkan rencana strategi dan
taktik;
e. menyelenggarakan pembinaan teknis terhadap pengendalian operasi

penanggulangan kebakaran dan operasi penyelamatan;
f. menyelenggarakan pengawasan serta pengendalian terhadap operasi

penanggulangan kebakaran;
g. menyelenggarakan fasilitasi peningkatan kapasitas manajemen
Hal 1 - 37
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
penangulangan kebakaran dan penyelenggaraan kerjasama, kemitraan

dengan masyarakat dan dunia usaha;
h. menyelenggarakan pengendalian pelayanan penyelamatan non kebakaran

untuk pendukung peningkatan operasi dan penyelamatan secara efektif dan efisien
berdasarkan manajemen penangulangan kebakaran;
i. menyelenggarakan peningkatan operasi dan penyelamatan untuk pendukung

peningkatan pengembangan sistem ketahanan kebakaran;
j. menyelenggarakan bahan dan pelaksanaan penanggulangan kebakaran,

penyelamatan/rescue dan investigasi dan pelaporan;
k. menyelenggarakan pengawasan serta pengendalian terhadap kegiatan operasi

dan penyelamatan;
l. menyelenggarakan fasilitasi peningkatan kapasitas manajemen

penangulangan kebakaran dan penyelenggaraan kerjasama, kemitraan
dengan masyarakat dan dunia usaha dalam pembangunan atau peningkatan atau
perbaikan atau pemeliharaan atau pengembangan sistem ketahanan kebakaran;
m. menyelenggarakan analisis dan evaluasi pelaporan operasi dan penyelamatan

atau pengembangan sistem ketahanan kebakaran;
n. menyelenggarakan monitoring, evaluasi dan pelaporan dalam Bidang Operasi

dan Penyelamatan;
o. menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau

p. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
q. mengkoordinasikan seluruh kegiatan seksi dalam melaksanakan tugas;
r. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
s. menyelia kegiatan staf dalam lingkup Bidang Operasi dan Penyelamatan

untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana kerja
t. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan
u. menyusun dan memeriksa konsep surat dinas berdasarkan tata naskah dinas
Hal 1 - 38
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
yang berlaku;
v. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai

w. melaporkan pelaksanaan tugas dalam lingkup air bersih dan penyehatan

lingkungan permukiman secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai dengan
x. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai dengan bidang

tugasnya; dan
y. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan

Kepala Bidang Operasi dan Penyelamatan membawahkan:
a. Seksi Operasi Penanggulangan Kebakaran;
b. Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran; dan
c. Seksi Analisis dan Evaluasi.
Seksi Operasi Penanggulangan Kebakaran dipimpin oleh Seorang Kepala

seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang,
mempunyai tugas menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional,
menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Operasi Penanggulangan
Kebakaran.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Seksi Kebakaran mempunyai fungsi:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Operasi

Penanggulangan Kebakaran;
b. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Operasi Penanggulangan

Kebakaran;
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Operasi Penanggulangan

Kebakaran;

tugasnya; dan
Hal 1 - 39
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT

Operasi Penanggulangan Kebakaran.
Uraian tugas Kepala Seksi Operasi Penanggulangan Kebakaran adalah sebagai

berikut:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Operasi

Penanggulangan Kebakaran;
b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan, serta pengolahan

basis data Seksi Operasi Penanggulangan Kebakaran sebagai bahan
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Operasi Penanggulangan

Kebakaran berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja
Dinas;
d. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengendalian penangulanganan
kebakaran berdasarkan manajemen penangulangan kebakaran, penyelidikan dan
penelitian akibat kebakaran sebagai bahan penyusunan Rencana Sistem
Penanggulangan Kebakaran dan Bencana (RSPK) berdasarkan pedoman
teknis lingkup Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) Kabupaten
Garut;
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengendalian operasi penanggulangan

kebakaran berdasarkan rencana strategi dan taktik untuk pendukung
penyelamatan dengan memperhatikan fitur tapak khusus atau target hazards
secara efektif dan efisien ;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan teknis terhadap

pengendalian operasi penanggulangan kebakaran;
g. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan serta pengendalian

terhadap operasi penanggulangan kebakaran;
h. menyiapkan bahan dan melaksanakan fasilitasi peningkatan kapasitas

manajemen penangulangan kebakaran dan penyelenggaraan kerjasama,
kemitraan dengan masyarakat dan dunia usaha;
Hal 1 - 40
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
i. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau



n. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja



tugasnya; dan

Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran dipimpin oleh Seorang Kepala seksi
tugas menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional, menyusun dan
melaksanakan rencana kerja Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran
mempunyai fungsi:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Pelayanan

Penyelamatan Non Kebakaran;
b. penyusunan rencana kerja dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Pelayanan

Hal 1 - 41
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Pelayanan Penyelamatan Non

Kebakaran
tugasnya; dan

Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran.
Uraian tugas Kepala Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran adalah
sebagai berikut:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Pelayanan

b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan, serta pengolahan

basis data Seksi Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran sebagai bahan
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Pelayanan Penyelamatan

Non Kebakaran berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja
dinas;
d. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengendalian pelayanan

penyelamatan non kebakaran untuk pendukung peningkatan operasi dan
penyelamatan secara efektif dan efisien berdasarkan
manajemen penangulangan kebakaran;
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan peningkatan operasi dan

penyelamatan untuk pendukung peningkatan pengembangan sistem
ketahanan kebakaran;
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan teknis perencanaan

operasi penyelamatan;
g. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan serta pengendalian

terhadap kegiatan operasi dan penyelamatan;
h. menyiapkan bahan dan melaksanakan fasilitasi peningkatan kapasitas

manajemen penangulangan kebakaran dan penyelenggaraan kerjasama,
kemitraan dengan masyarakat dan dunia usaha dalam pembangunan atau
Hal 1 - 42
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
peningkatan atau perbaikan atau pemeliharaan atau pengembangan sistem

Ketahanan Kebakaran;
i. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan dalam lingkup Seksi

Pelayanan Penyelamatan Non Kebakaran;
j. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau

k. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
l. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
m. memeriksa hasil kerja dan menyelia kegiatan staf untuk mengetahui

n. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan

o. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja

p. membuat dan memeriksa konsep-konsep surat yang diajukan oleh staf untuk
q. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai

r. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai bidang

tugasnya; dan
s. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan

sesuai dengan bidang tugasnya
Seksi Analisis dan Evaluasi dipimpin oleh Seorang Kepala seksi yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang, mempunyai tugas
menyiapkan bahan kebijakan teknis operasional, menyusun dan melaksanakan
rencana kerja Seksi Analisis dan Evaluasi.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Seksi Analisis dan Evaluasi mempunyai fungsi:
Hal 1 - 43
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Analisis dan

Evaluasi;
b. penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja Seksi Analisis dan Evaluasi;
c. pengumpulan dan pengolahan data Seksi Analisis dan Evaluasi;

tugasnya; dan

Analisis dan Evaluasi;
Uraian tugas Kepala Seksi Analisis dan Evaluasi adalah sebagai berikut:
a. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis operasional Seksi Analisis dan

Evaluasi;
b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengumpulan, serta pengolahan basis

data Seksi Analisis dan Evaluasi sebagai bahan penyusunan rencana kegiatan;
c. menyusun dan melaksanakan rencana kerja Seksi Analisis dan Evaluasi

berdasarkan sasaran, kebijakan teknis, strategi dan program kerja Dinas;
d. menyiapkan bahan dan melaksanakan Analisis dan Evaluasi Pelaporan operasi

dan penyelamatan atau pengembangan sistem ketahanan kebakaran;
e. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan dalam lingkup Seksi Analisis

dan Evaluasi;
f. melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dan/atau

g. mendistribusikan tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugasnya;
h. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya;
i. memeriksa hasil kerja dan menyelia kegiatan staf untuk mengetahui

j. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan rencana

kerja yang telah ditetapkan;
k. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai
Hal 1 - 44
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
l. membuat dan memeriksa konsep-konsep surat yang diajukan oleh staf untuk
m. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai kebutuhan
kepada pimpinan;
n. memberikan saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai bidang

tugasnya; dan
o. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai

dengan bidang tugasnya.
 Pada Dinas dapat dibentuk unit pelaksana teknis untuk melaksanakan

sebagian kegiatan teknis operasional dan /atau kegiatan penunjang yang
mempunyai wilayah kerja 1 (satu) atau beberapa kecamatan.
 Pengaturan mengenai nomenklatur, jumlah dan jenis, susunan organisasi,
tugas dan fungsi unit pelaksana teknis ditetapkan dengan Peraturan Bupati
tersendiri.
 Kelompok jabatan fungsional Aparatur Pemadam Kebakaran mempunyai
tugas melaksanakan sebagian kegiatan Dinas secara profesional berdasarkan
disiplin ilmu dan keahiannya serta disesuaikan dengan kebutuhan.
 Kelompok jabatan fungsional, dalam melaksanakan tugasnya
bertanggungjawab kepada Kepala Dinas.
 Kelompok jabatan fungsiona, terdiri atas sejumlah Pegawai Negeri Sipil dalam
jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai
dengan standar kualifikasi aparatur pemadam kebakaran di daerah.
 Setiap kelompok jabatan fungsional, dapat dikoordinasikan oleh seorang tenaga
fungsional senior dan ditunjuk diantara tenaga fungsional yang ada di lingkungan
Dinas.
 Jumlah jabatan fungsional, ditentukan sifat, jenis, kebutuhan dan beban kerja
atau memiliki standar kualifikasi yang meliputi persyaratan umum, persayaratan
khusus dan kualifikasi.
Hal 1 - 45
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
 Jenis dan jenjang Jabatan fungsional, diatur sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.
 Hal-hal yang menjadi tugas Dinas merupakan satu kesatuan yang satu sama
lain tidak dapat dipisahkan.
 Pelaksanaan fungsi Dinas sebagai pelaksana teknis Pemerintah
Daerah di bidang pemadam kebakaran, kegiatan operasionalnya diselenggarakan
oleh sekretariat, bidang, unit pelaksana teknis dan kelompok jabatan fungsional
menurut lingkup tugasnya masing-masing.
Kepala Dinas baik teknis operasional maupun teknis administratif berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah dan dalam
melaksanakan tugasnya menyelenggarakan hubungan fungsional dengan
SKPD/instansi lain yang berkaitan dengan fungsinya. Setiap pimpinan satuan
organisasi di lingkungan Dinas dalam menyelenggarakan tugasnya wajib
menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplikasi.
Setiap pimpinan satuan organisasi di lingkungan Dinas, wajib memimpin,
memberikan bimbingan dan petunjuk pelaksanaan tugas kepada staf.
(1) Dinas wajib memberikan laporan tentang pelaksanaan tugasnya secara
teratur, jelas dan tepat waktu kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
(2) Setiap pimpinan satuan organisasi di lingkungan Dinas mengikuti dan
mematuhi petunjuk-petunjuk dan bertanggung jawab kepada atasannya
masing-masing serta menyampaikan laporan tepat pada waktunya.
(3) Setiap laporan yang diterima oleh pimpinan satuan organisasi dari bawahan
wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan pertimbangan lebih lanjut.
(4) Pengaturan mengenai jenis laporan dan cara penyampaiannya,
berpedoman kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Sekretaris mewakili Kepala Dinas apabila Kepala Dinas berhalangan dalam

menjalankan tugasnya. Dalam hal Sekretaris berhalangan, Kepala Dinas dapat
menunjuk salah seorang Kepala Bidang berdasarkan senioritas dan kepangkatannya.
(1) Kepala Dinas diangkat dan diberhentikan oleh Bupati sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Hal 1 - 46
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
(2) Pejabat di lingkungan Dinas, diangkat dan diberhentikan oleh pejabat yang
berwenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pemadam Kebakaran

Unit Pelaksana Teknis dipimpin oleh seorang Kepala Unit Pelaksana Teknis yang
berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas yang mempunyai tugas
pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan program
pelayanan preventif dan revresif di wilayah yang berada di bawah otoritas khusus.
Dalam melaksanakan tugas pokok, Kepala Unit Pelaksana Teknis Pemadam Kebakaran
mempunyai fungsi:
a. pengumpulan dan pengolahan bahan dalam penyusunan rencana teknis operasional
pembinaan, pengembangan serta pengendalian terhadap pelaksanaan program
pelayanan preventif dan revresif institusi pemadam kebakaran;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian terhadap pelaksanaan
Sistim Ketahanan Kebakaran Lingkungan (SKKL)/Satuan Relawan Kebakaran
(SATLAKAR) menjadi tanggung jawab Institusi Pemadam Kebakaran (IPK);
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan tugas pokok dan
fungsi serta fungsi-fungsi pendukung; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian kinerja sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi serta penerapan prefire plan yang telah disusun dan
disimulasikan terhadap kejadian yang sebenarnya sesuai dengan strategi dan taktik
yang harus digunakan
Uraian tugas Kepala Unit Pelaksana Teknis Pemadam Kebakaran adalah sebagai
berikut:
a. membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan kebijakan umum Dinas di lingkup
kerjanya;
b. mengumpulkan dan mengolah data basis pelaksanaan program pelayanan
pemadam kebakaran sebagai Rencana Sistem Pencegahan Kebakaran (RSCK)
berdasarkan Norma, Standar, Pedoman dan Manual (NSPM) dan rencana kegiatan
Penanggulangan kebakaran dan bencana lain yang meliputi rencana kegiatan
Hal 1 - 47
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
pemadaman kebakaran dan bencana lain serta penyelamatan jiwa dan harta benda
sebagai Rencana Sistem Penanggulangan Kebakaran (RSPK);
c. menyiapkan bahan, menyusun dan melaksanakan program kerja pelayanan
pemadam kebakaran berdasarkan standar pelayanan minimal, kebijakan teknis,
sasaran dan program kerja Dinas serta kondisi dinamis masyarakat di lingkup
kerjanya;
d. melaksanakan monitoring dan evaluasi serta pelaporan program pelayanan
pemadam kebakaran terhadap kesiapan, kesigapan dan keberdayaan masyarakat,
pengelola gedung serta Dinas terkait dalam pelaksanaan Sistim Ketahanan
Kebakaran Lingkungan (SKKL) di lingkup kerjanya;
e. melaksanakan monitoring dan evaluasi serta pelaporan program pelayanan
pemadam kebakaran di lingkup kerjanya;
f. melaksanakan koordinasi dengan lembaga/organisasi terkait;
g. mendistribusikan tugas kepada staf dan/atau tenaga fungsional sesuai dengan
bidang tugasnya;
h. memberi petunjuk kepada staf dan/atau tenaga fungsional untuk kelancaran
pelaksanaan tugasnya;
i. memeriksa hasil kerja staf dan/atau tenaga fungsional serta menyelia kegiatan staf
dan/atau tenaga fungsional untuk mengetahui kesesuaiannya dengan rencana
kerja;
j. mengendalikan dan mengarahkan pelaksanaan tugas staf dan/atau tenaga
fungsional berdasarkan rencana kerja yang telah ditetapkan;
k. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai
l. menyusun dan/atau memeriksa konsep-konsep surat yang diajukan oleh bawahan
untuk memperoleh konsep surat yang benar;
m. melaporkan pelaksanaan tugas dalam lingkup program pelayanan pemadam
kebakaran, secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai kebutuhan kepada pimpinan;
n. memberi saran dan pertimbangan kepada pimpinan sesuai bidang tugasnya; dan
o. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai
dengan tugas pokok dan fungsinya.
Hal 1 - 48
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Kepala Unit Pelaksana Teknis Pemadam Kebakaran membawahkan Subbagian Tata

Usaha.
Subbagian Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Unit Pelaksana Teknis yang mempunyai tugas
merencanakan teknis operasional dan melaksanakan kegiatan administrasi umum dan
kepegawaian, keuangan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan program serta
kelembagaan dan ketatalaksanaan.
Dalam melaksanakan tugas, Kepala Subbagian Tata Usaha mempunyai fungsi:
a. pelaksanaan pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan program serta kelembagaan dan ketatalaksanaan;
b. pengelolaan urusan surat menyurat, kearsipan, kepustakaan, kehumasan, protokol,
barang milik daerah/aset dan rumah tangga kedinasan;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan tugas dan fungsi;
dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian kinerja sesuai
dengan tugas dan fungsi.
Uraian tugas Kepala Subbagian Tata Usaha adalah sebagai berikut:

a. membantu Kepala Unit Pelaksana Teknis dalam menyusun dan melaksanakan
kebijakan Unit Pelaksana Teknis di lingkup kerjanya;
b. menyusun dan melaksanakan rencana kegiatan lingkup Subbagian Tata Usaha
Unit Pelaksana Teknis;
c. melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan program serta kelembagaan dan ketatalaksanaan;
d. melaksanakan pengelolaan urusan surat menyurat, kearsipan, kepustakaan,
kehumasan dan protokol;
e. melaksanakan administrasi berkenaan dengan penggunaan, penyimpanan,
pendistribusian dan inventarisasi barang milik daerah/aset di lingkup Unit Pelaksana
Teknis;
f. melaksanakan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana Unit Pelaksana
Teknis;
Hal 1 - 49
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
g. melaksanakan pengurusan rumah tangga, kebersihan, ketertiban dan keamanan

ruang kerja serta lingkungan Unit Pelaksana Teknis;
h. melaksanakan penyiapan bahan kenaikan pangkat, Sasaran Kerja Pegawai (SKP),
Daftar Urut Kepangkatan (DUK), sumpah/janji pegawai, gaji berkala dan
peningkatan kesejahteraan pegawai;
i. melaksanakan penyiapan rencana pegawai yang akan mengikuti ujian Dinas dan
izin/tugas belajar;
j. melaksanakan penyiapan data dan bahan lainnya yang diperlukan dalam
pengelolaan dan pembinaan kepegawaian serta disiplin pegawai;
k. mengkoordinasikan pelaksanaan tugas staf;
l. membagi tugas kepada staf sesuai dengan bidang tugas masing-masing;
m. memberi petunjuk kepada staf untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
n. menyelia kegiatan staf di lingkungan Subbagian Tata Usaha untuk mengetahui
kesesuaiannya dengan rencana kerja masing-masing;
o. mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan tugas staf berdasarkan rencana
kerja yang ditetapkan;
p. mengevaluasi pelaksanaan tugas staf melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai
q. menyusun dan/atau memeriksa konsep surat dinas berdasarkan peraturan
r. melaporkan pelaksanaan tugas secara lisan, tertulis, berkala atau sesuai kebutuhan
kepada pimpinan;
s. memberi saran dan pertimbangan kepada pimpinan menyangkut bidang tugasnya;
dan
t. melaksanakan tugas-tugas kedinasan lain yang diberikan oleh pimpinan, sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya
Hal 1 - 50
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
4.3 MANAJEMEN PENCEGAHAN KEBAKARAN

4.3.1 Operasional Penanggulangan Kebakaran
Dengan keterbatasan fasilitas dan sarana yang ada, baik di markas kantor pusat
maupun UPTD, Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut tetap mengupayakan hasil
kerjanya secara optimal. Pelayanan antisipasi kebakaran dilakukan penuh selama 24
jam dalam setiap hari yang dilakukan oleh setiap Regu Jaga dan dilakukan oleh petugas
Regu Jaga yang berikutnya dibawah koordinasi dan pengawasan Komandan Pos
Pelayanan Kebakaran.
Struktur pembagian Regu Jaga di markas kantor pusat dibagi menjadi 2 (dua) kelompok
/ Regu yang terdiri dari Komandan Regu (1 personal), Wakil Komandan Regu (1
personal), Mekanik I, (1 personal), Sopir Regu (4 s/d 5 personal), dan Anggota Regu (8
s/d 9 personal). Setiap Regu Jaga dibawah koordinasi Komandan Regu bertanggung
jawab kepada Komandan Pleton (Danton) dan Wakil Komandan Pleton (Wadanton).
Sedangkan struktur pembagian Regu Jaga di UPTD yang terdiri dari Kepala Unit (1
personal) Kepala Sub Unit (1 personal) di bagi menjadi 2 (dua) kelompok/Regu yang
terdiri dari Komandan Regu (1 personal) Wadan Regu (1 personal) mekanik (1 personal)
Sopir (1 personal) Anggota Regu (2 personal)
Setiap Regu Jaga akan bertugas secara penuh selama 24 jam dalam satu hari
kerja dan berikutnya akan digantikan oleh Regu Jaga yang lain. Setelah bertugas, Regu
Jaga tersebut akan libur / waktu tunggu selama 3 (tiga) hari sampai pada hari tugas
berikutnya. Selama libur, Regu Jaga yang bersangkutan sifatnya berupa waktu tunggu
dan selalu harus siap bila diperlukan peran keterlibatannya dalam keadaan bahaya /
emergency dalam konteks tugas-tugas pelayanan kepada masyarakat pada peristiwa
terjadinya kebakaran baik dalam teritorial tugasnya ataupun di luar teritorialnya
seandainya diperlukan tenaga dan peralatannya.
Pada saat pergantian Regu Jaga, dilakukan serah terima tugas-tugas dari regu
sebelumnya yang dituliskan dalam Buku Kerja Harian. Buku Kerja Harian diisi tentang
data perkembangan situasi / keadaan yang meliputi seluruh cakupan wilayah / area
yang menjadi tanggung jawab kantor Damkar Kabupaten Garut. Bentuk pelaporan yang
telah dituliskan dalam buku kerja harian, selanjutnya akan direkap menjadi Laporan
Bulanan dan Tahunan yang akan dimasukkan dalam Format Laporan sesuai dengan
ketentuan dan bentuk format yang berlaku. Data tersebut tentunya akan sangat
Hal 1 - 51
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
bermanfaat sebagai bahan evaluasi dan perkembangan tugas-tugas personal Damkar

ataupun bagi perencanaan pengembangan di Markas/ Kantor Pusat Kantor UPTD
Damkar di kemudian hari.
Struktur Pembagian Regu Jaga di Markas/Kantor Pusat dapat dilihat sebagai
berikut :
Kepala Dinas
Pemadam Kebakaran
Bidang Operasi dan

Penyelamatan
Komandan Regu I Komandan Regu II
WaDan.Regu I Wa.Dan.Regu II
Mekanik Regu I Mekanik Regu II
Sopir Regu I Sopir Regu II

4-5 Personal 4-5 Personal
Anggota Regu I Anggota Regu II

8-9 Personal 8-9 Personal
Sumber : Kantor Dinas Pemadam Kebakaran
Gambar 4.3.1. Struktur Oganisasi Regu Jaga di Markas/ Kantor Pusat
Hal 1 - 52
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Struktur Pembagian Regu Jaga di UPTD dapat dilihat sebagai berikut :
Kepala Unit UPTD
Kepala Sub Unit UPTD
Komandan Regu I Komandan Regu II
WaDan.Regu I Wa.Dan.Regu II
Mekanik Regu I Mekanik Regu II
Sopir Regu I Sopir Regu II

1 Personal 1 Personal
Anggota Regu I Anggota Regu II

2 Personal 2 Personal
Sumber : Kantor UPTD
Gambar 4.3.2. Struktur Oganisasi UPTD
4.3.2 Penyuluhan
Disamping upaya-upaya peningkatan kesiagaan dan kewaspadaan pada petugas, tidak
kalah pentingnya adalah melakukan kegiatan penyuluhan kepada masyarakat melalui :
 Pelatihan dan penyuluhan di lingkungan masyarakat secara umum dan organisasi
perkantoran serta kegiatan industri yang ada
 Membuat Poster yang ditempelkan pada tempat strategis, membuat media cetakan
yang dipublikasi melalui Media Cetakan (Koran) ataupun Media Elektronik (Radio
dan Televisi)
 Menerbitkan pengumuman dan Surat Edaran
Hal 1 - 53
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
4.3.3 Partisipasi Masyarakat

Upaya untuk peningkatan partisipasi masyarakat dilakukan dengan peningkatan
kesadaran dan keterampilan masyarakat dalam mengantisipasi bahaya kebakaran di
lingkungannya sendiri. Satuan Relawan Pemadam Kebakaran (Satlakar) adalah relawan
yang diambil dari masyarakat, instansi/perusahaan ataupun lembaga tertentu yang
bertugas membantu pelaksanaan dari satuan tugas Kantor UPTD Pemadam Kebakaran
Kabupaten Garut.
Selain staff dan petugas yang menjadi bagian dari organisasi Dinas Pemadam
Kebakaran Kota Garut, untuk penanganan dan antisipasi kejadian kebakaran di wilayah
Kabupaten Garut, telah dibentuk beberapa Satuan Relawan Pemadam Kebakaran
(SATLAKAR) di beberapa Kelutahan/desa di berbagai kecamatan dengan jumlah
anggota mencapai 740 orang, berikut kegiatan operasi. Rinciannya dapat dilihat pada
tabel berikut ini.
Hal 1 - 54
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Tabel 4.3.1
Satuan Relawan Pemadam Kebakaran (Satlakar)
Di Kabupaten Garut
DESA/ DESA/
JML
No KELURAHAN KECAMATAN NO KELURAHAN KECAMATAN JML RELAWAN
RELAWAN
TAHUN 2017 TAHUN 2018
1 Ciwalen Garut Kota 50 Orang 1 Pakuwon Garut Kota 40 Orang
2 Muara Sanding Garut Kota 50 Orang 2 Kota Kulon Garut Kota 40 Orang
3 Tarogong Tarogong Kidul 50 Orang 3 Regol Garut Kota 40 Orang
4 Mekargalih Tarogong Kidul 50 Orang 4 Kota Wetan Garut Kota 40 Orang
5 Rancabango Tarogong Kaler 50 Orang 5 Sukamentri Garut Kota 40 Orang
6 Tanjung Tarogong Kaler 50 Orang 6 Haur Panggung Tarogong Kidul 40 Orang

Kamuning
7 Sukakarya Tarogong Kidul 40 Orang
Jumlah 300 Orang 8 Sukagalih Tarogong Kidul 40 Orang
9 Jaya Raga Tarogong Kidul 40 Orang
10 Margawati Garut Kota 40 Orang
11 Suka Senang Banyuresmi 40 Orang
Jumlah 440 Orang
Sumber : Dinas Kebakaran Kabupaten Garut, 2018
Hal 1 - 55
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Tabel 4.3.2
Kegiatan Bidang Operasi
Bulan Januari s/d Mei 2018
No Bulan Januari
1 Kamis, 11 Januari 2018,Kegiatan Kebakaran di Kp Bentar Lebak Rt 05 Rw 20
2 Kamis, 11 Januari 2018, Kegiatan kebakaran di Kp Cigadog Desa karya Mekar Kec Cilawu
3 Rabu, 17 Januari 2018, Kegiatan Kebakaran di Kp Legok ringgit desa Sukamentri Kec Garut Kota '
4 Kamis, 18 Januari 2018, Kegiatan Kebakaran di Jl Papandayan Kel Kota Kulon Kec Garut Kota
No Bulan Februari
1 Jum’at, 09 Februari, Kegiatan kebakaran di Kp Ciharashas Desa Panembong Kec Bayongbong
2 Jum’at, 09 Februari, Kegiatan kebakaran di Kp Bentar hilir Kel Sukamentri Kec Garut kota
3 Selasa,17 Februari, kegiatan kebakaran di Kp Lempong Desa Pamekarsari Kec Banyuresmi
4 Minggu, 18 Februari, kegiatan kebakaran di Kp Ciseupan Kec Cisurupan
5 Selasa,20 Februari, kegiatan kebakaran di Kp Bojong Pulus desa Margaluyu Kec Leles
No Bulan Maret
1 Jum’at 2 Maret kegiatan kebakaran di Kp Bojong Bebedahan Wanaraja
2 Senin, 05 Maret 2018, kegiatan kebakaran di Kp Paseban desa Sukagalih Kec Tarogong Kidul
3 sabtu,10 Maret 2018, kegiatan pemadaman di Kp Cilimus desa Sukarame Kec Bayongbong
4 jumat,16 Maret 2018, kegiatan pemadaman di Kp Babakan stasiun desa Sindangsari Kec Leuwigoong
5 jumat,23 Maret 2018,kegiatan pemadaman di Kp Bantar jati desa Bagendit Kec Banyuresmi
6 senin,26 Maret 2018,kegiatan pemadaman di Kp Tutugan desa Haruman Kec Leles
7 Jum’at 30 Maret 2018,kegiatan pemadaman di Kp Serang Cilawu
No Bulan April
1 Kamis 19 April 2018,kegiatan kebakaran di Kp Sindangpalay desa Sindangpalay Kec Karangpawitan
MINGGU, 29 APRIL 2018,Kegiatan kebakaran 1 unit mobil dan 1 unit motor di Kp Cileungsi desa
2
Tanjing Kemuning Kec Tarogong Kaler
No bulan Mei
selasa,01 Mei 2018 kegiatan pemadaman di Kp Cireunde RT 01 RW 05 desa Tanjungsari Kec
1
Karangpawitan
2 selasa,01 Mei 2018, kegiatan pemadaman di Kp Ciela desa Ciela Kec Bayongbong
3 kamis,10 Mei 2018, kegiatan pemadaman di Kp Kudang desa Wanajaya Kec Wanaraja
4 jumat,11 Mei 2018, kegiatan pemadaman di Perum Oma indah desa Godog Kec Karangpawitan
5 jumat,11 Mei 2018, kegiatan pemadaman di Kp Bojong jarang Kel Sukamentri Kec Garut kota
total 23
Hal 1 - 56
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
4.4 SARANA DAN PRASARANA KANTOR PEMADAM KEBAKARAN
Sampai dengan bulan Mei 2018, jumlah sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Dinas
Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut untuk melaksanakan tugasnya adalah
sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 4.3 di bawah ini.
Tabel 4.3
Daftar Inventaris Mobil Operasional Dan Peralatan Penunjang Lainnya
Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut
Tahun Anggaran 2018
Tahun
No Nama Barang Nomor Polisi Volume Keterangan
Pembuatan
1 MOBIL
1. HINO Z 8000 D 1995 1 buah APBD 1995
2. MITSHUBISHI Z 8008 E 2000 1 buah APBD 2000
3. ISUZU Z 8085 E 2007 1 buah APBD 20007
4. ISUZU Z 8026 E 2003 1 buah BANPROP
5. ISUZU Z 8025 D 2003 1 buah BANPROP/RUSAK
6. CERY Z 8113E 1997 1 buah APBD 1997
7. HINO Z 8197 D 2017 1 buah APBD 2017
8. HINO Z 9964 D 2000 1 buah HIBAH JEPANG
9. ISUZU Z 9966 D 1999 1 buah HIBAH JEPANG
10.ISUZU Z 9965 D 1999 1 buah HIBAH JEPANG
ll.TOYOTA HI ACE Z 9962 D 1997 1 buah HIBAH JEPANG
12.SUZUKY FUTURA Z 196 D 2002 1 buah APBD 2002
13.HINO DALAM PROSES 2018 1 buah APBD 2018
14. HINO DALAM PROSES 2018 1 buah APBD 2018
15. WATER SUPLY DALAM PROSES 2018 1 buah APBD 2018
2 FIREE HOSE
-UKURAN 2,5” - - 13 roll APBD 2016 -2018
- Ukuran 2,5” - - 23 roll HIBAH JEPANG
-UKURAN 2” - - 22 roll HIBAH JEPANG
- UKUURAN 1,5” - - 29 roll APBD 2016-2017
3 NOZZLE
- UKURAN 2,5” - - 5 buah APBD 2016 -2018
- UKURAN 2,5” - - 8 buah APBD 2017-2018
- UKURAN 2” - - 2 buah HIBAH JEPANG
- UKURAN 1,5” - - 5 buah APBD 2017
Hal 1 - 57
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
4 PISTOL NOZZLE
- UKURAN 2,5” - 2 BUAH APBD 2018
- UKURAN 1,5” - 11BUAHH APBD 2018

5 CABANG (Y CONECTiON) - 11 BUAH APBD 2018
6 PLOTING PUMP - 4 BUAH APBD 2018
7 ALAT KOMUNIKASI RADIO - 14 BUAH APBD 2018
(RIG)
8 ALAT KOMUNIKASI RADIO (HT) - 28 BUAH APBD 2018
9 TOWER DAN - 4 UNIT APBD 2018
KELENGKAPANNYA
10 SEPATU - 20 PASANG APBD 2018
11 JAKETTAHAN PANAS - 20 BUAH APBD 2018
12 HELM PEMADAM - 20 BUAH APBD 2018
13 BRETHING APARATUS - 3 SET APBD 2018
Sumber : Dinas Kebakaran Kabupaten Garut, 2018
Berdasarkan data tersebut di atas terlihat jumlah Fire Truck sebanyak 15 (Lima
Belas) buah belum sebanding dengan layanan jumlah penduduk dan luas teritorial
wilayah manajemen kebakaran yang meliputi seluruh wilayah Kabupaten Garut. Selain
mobil sarana lain yang diperlukan adalah peralatan personal yang memenuhi Standar
Nasional Indonesia (SNI) meliputi : alat bantu pernafasan, baju tahan api, Ploting Pump,
pompa portable dan water supply perlu ditambahkan di kemudian hari. Jumlah dan
macam peralatan perlu diperhitungkan kembali disesuaikan dengan tingkat kebutuhan
dan persyaratan minimal yang memadai / memenuhi persyaratan.
4.5 PERISTIWA KEBAKARAN

4.5.1 Frekwensi Kebakaran
Dalam tabel-tabel berikut ini disampaikan peristiwa kebakaran yang terjadi pada tahun
2017 dan 2018 di berbagai daerah dalam wilayah Kabupaten Garut yang pernah
ditangani oleh Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut
Hal 1 - 58
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Tabel 4.4 Frekwensi Kebakaran Tahun 2017 - 2018
Hal 1 - 59
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Hal 1 - 60
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Hal 1 - 61
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
Hal 1 - 62
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
SDM DAMKAR
KABUPATEN GARUT
4.5.2 Penyebab Kebakaran

Sumber penyebab terjadinya kebakaran yang utama di Kabupaten Garut khususnya di
wilayah perkotaan adalah api kompor dan arus pendek listrik/korseleting (terjadinya arus
hubungan pendek) karena kualitas bahan kabel dan teknis pemasangan instalasi
jaringan listrik sering kali menjadi penyebab terjadinya kebakaran. Sedangkan di wilayah
pedesaan pada umumnya terjadi karena tungku api dengan arang/ batang kayu untuk
memasak yang di biarkan tidak dimatikan total/ terlupakan, yang apabila terhembus
angin akan menyala kembali dan membesar, ditambah masih banyaknya rumah di
pedesaan yang terbuat dari dinding bilik bambu.
Hal 1 - 63
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Bab 5 : Analisis Tata Ruang, Kebencanaan dan
DINAS PEMADAM KEBAKARAN Proteksi Kebakaran
KABUPATEN GARUT
Analisis
Tata Ruang,
Kebencanaan Dan
5
Proteksi Kebakaran
Laporan Antara
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
5.1 ANALISIS TATA RUANG

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 29 Tahun 2011 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Garut Tahun 2011-2031 disusun
dengan pertimbangan untuk mewujudkan keterpaduan antar sektor, daerah, dan
masyarakat sehingga RTRW merupakan arahan lokasi investasi yang dilaksanakan
pemerintah, masyarakat, maupun swasta. Tujuan penataan ruang Kabupaten Garut
adalah sebagai berikut:
“Mewujudkan Garut Sebagai Kabupaten KonservasiYang Didukung
Oleh Agribisnis, Pariwisata, dan Kelautan”
Adapun sasaran dari tujuan penataan ruang Kabupaten Garut adalah:

1. Terwujudnya ruang wilayah Kabupaten Garut yang produktif, berkualitas,
berkelanjutan dengan tetap memperhatikan kaidah konservasi.
2. Mewujudkan struktur ruang kabupaten yang hirarkis dan seimbang.
LAPORAN AKHIR Hal 1 - 1

2018
KABUPATEN GARUT
3. Mewujudkan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian ruang wilayah kabupaten

dalam rangka perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap
lingkungan akibat pemanfaatan ruang.
4. Berkembangnya Kabupaten Garut melalui pemanfaatan potensi dan peluang
pengembangan wilayah, yaitu agribisnis, pariwisata dan kelautan.
5. Mengurangi kesenjangan perkembangan wilayah (Regional inequalities/ imbalance)
antara wilayah bagian utara dengan wilayah bagian selatan.
6. Meningkatkan perekonomian wilayah melalui optimalisasi pemanfaatan sumber daya
secara berkelanjutan.
7. Meningkatkan integrasi wilayah antar kecamatan.
8. Terwujudnya keterpaduan penataan ruang wilayah Kabupaten Garut dengan wilayah
berbatasan.
Untuk lebih jelasnya batasan administrasi Kabupaten Garut dapat dilihat Gambar peta
5.1.1
5.1.1 Rencana Struktur Ruang

Sistem pusat kegiatan Kabupaten Garut yang akan menjadi dasar dalam
penentuan kawasan perkotaan dalam sistem WMK meliputi:
a. PKWp; yaitu Pusat Kegiatan Wilayah promosi
b. PKL; yaitu Pusat Kegiatan Lokal kabupaten
c. PKLp; yaitu Pusat Kegiatan Lokal promosi
d. PPK; yaitu Pusat Pelayanan Kawasan
e. PPL, yaitu Pusat Pelayanan Lingkungan (perdesaan)
Pusat Kegiatan Wilayah promosi yang selanjutnya disebut PKWp adalah kawasan
perkotaan yang berpotensi pada bidang tertentu dan memiliki pelayanan skala provinsi
atau beberapa kabupaten serta berperan sebagai penyeimbang dalam pengembangan
wilayah provinsi.
Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan.
Pusat Kegiatan Lokal promosi yang selanjutnya disebut PKLp adalah kawasan perkotaan
yang berpotensi pada bidang tertentu dan memiliki pelayanan skala kabupaten atau
beberapa kecamatan serta berperan sebagai penyeimbang dalam pengembangan wilayah
kabupaten.

2018
KABUPATEN GARUT
Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan

perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan. Pusat Pelayanan
Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat permukiman yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala antar desa.
Secara struktural dalam Perda 29 tahun 2012 tersebut telah dirumuskan
urut/jenjang hirarki pusat pelayanan sesuai dengan fungsi yang diperkirakan akan
terwujud dimasa yang akan datang seiring perkembangan fungsi masing-masing pusat
pelayanan tersebut.
Untuk porsi pelayanan wilayah perkotaan kabupaten dalam jangka pendek
ditetapkan wilayah perkotaan Rancabuaya di Kecamatan Caringin sebagai pusat
kegiatan, sedangkan untuk pusat kegiatan lokal kabupaten ditetapkan 4 (empat)
perkotaan, yaitu perkotaan Garut, perkotaan Pameungpeuk, perkotaan Cikajang, dan
perkotaan Bungbulang. Sedangkan dalam jangka menengah akan berkembang perkotaan
Kadungora, Malangbong, Cibatu, dan Singajaya
Struktur pusat pelayanan tersebut akan dijadikan dasar dalam membentuk WMK
yang secara periodik akan disesuaikan dengan periodisasi perkembangan fungsi dari
masing-masing pusat kegiatan seperti yang diatur dalam indikasi program pengembangan
RTRW Kabupaten Garut.
Khusus untuk pusat PKWp yaitu perkotaan Rancabuaya akan dianalisis lebih
lanjut terkait jenis kegiatan yang akan dikembangkan, apabila kegiatan tersebut bukan
kegiatan yang cenderung merupakan kegiatan yang rentan menimbulkan bencana
kebakaran, seperti kegiatan pariwisata, perkebunan, dan lain-lain yang bukan
perkotaan, maka prioritas pengembangan WMK akan lebih dulu ditujukan kepada level
PKL. Selanjutnya pada level PKLp akan dikembangkan sebagai pusat bantu WMK, terkait
dengan pola aksesibilitas pelayanan pada lokasi-lokasi pusat tertentu yang relatif sulit
dicapai dari pusat PKL, sedangkan untuk level PPK yang merupakan pusat kegiatan
kawasan, akan dipertimbangkan untuk menjadi prioritas pengembangan pusat-pusat
sistem Satlakar dalam kurun waktu 5 tahun pertama.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.1 Peta Administrasi Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
Tabel 5.1.1 Rencana Struktur Pusat Pelayanan di Kabupaten Garut
PKWp PKL PKLp PPK

Rancabuaya Perkotaan Garut Kadungora Perkotaan Cisewu;
Perkotaan Perkotaan Caringin;
Malangbong
Pameungpeuk
Perkotaan Cikajang Cibatu Perkotaan Talegong;
Perkotaan Bungbulang Singajaya Perkotaan Mekarmukti
Perkotaan Pamulihan;
Perkotaan Pekenjeng;
Perkotaan Cikelet;
Perkotaan Cibalong;
Perkotaan Cisompet;
Perkotaan Peundeuy;
Perkotaan Cihurip;
Perkotaan Banjarwangi;
Perkotaan Cilawu;
Perkotaan Bayongbong
Perkotaan Cigedug;
Perkotaan Cisurupan;
Perkotaan Sukaresmi;
Perkotaan Samarang;
Perkotaan Pasirwangi;
Perkotaan Karangpawitan;
Perkotaan Wanaraja;
Perkotaan Pangatikan;
Perkotaan Sucinaraja;
Perkotaan Sukawening;
Perkotaan Karangtengah;
Perkotaan Banyuresmi
Perkotaan Leles;
Perkotaan Leuwigoong;
Perkotaan Kersamanah;
Perkotaan Cibiuk;
Perkotaan Bl Limbangan
Perkotaan Selaawi
Sumber : Perda Kab. Garut No. 29 tahun 2012
5.1.2 Rencana Sistem Jaringan Transportasi

Sistem jaringan transportasi wilayah Kabupaten Garut sangat erat kaitannya dengan
kegiatan operasional pemadam kebakaran, tingkat aksesibilitas yang terbentuk oleh sistem
transportasi yang direncanakan akan banyak mempengaruhi ketepatan waktu tanggap (respon
time) dalam sistem WMK. Secara terinci pengembangan sistem jaringan transportasi meliputi:
a. Sistem JaringanTransportasi Darat

b. Sistem Jaringan Perkeretaapian
c. Sistem Jaringan Transportasi Laut
d. Sistem Jaringan Transportasi Udara

2018
KABUPATEN GARUT
A. Sistem Jaringan Transportasi Darat
Sistem jaringan transportasi darat meliputi:

1. jaringan lalu lintas dan angkutan jalan;dan
2. jaringan transportasi perkotaan.
Jaringan lalu lintas dan angkutan jalan meliputi:

a. jalan dan jembatan;
b. prasarana lalu lintas dan angkutan jalan;dan
c. pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan.
Jaringan transportasi perkotaan meliputi:
a. penetapan pelayanan angkutan kota dan perdesaan yang melayani seluruh wilayah
kecamatan;
b. usulan penataan rute tempuh trayek antar perkotaan;dan
c. pengembangan pada wilayah yang belum terjangkau pelayanan transportasi.
Jaringan jalan dan jembatan meliputi:

1) jaringan jalan nasional;
2) jaringan jalan provinsi;
3) jaringan jalan kabupaten;
4) jaringan jalan desa;dan
5) jembatan.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.2 Peta Struktur Ruang

2018
KABUPATEN GARUT
1) Jaringan Jalan Nasional meliputi :

a) pembangunan Jalan Tol Cileunyi-Nagreg-Ciamis-Banjardi Kabupaten pada ruas
Kecamatan Kadungora-Kecamatan Malangbong;
b) pemantapan ruas arteri primer berupa ruas Batas Kabupaten Bandung/Garut - Batas
Kabupaten Tasikmalaya/Garut (Limbangan - Malangbong);dan
c) Peningkatan ruas arteri primer berupa rencana peningkatan ruas jalan strategis
nasional,meliputi:
o Cilaki- Rancabuaya- Cijayana;

o Cijayana- SP.Cilauteureun;
o SP.Cilauteureun -Pameungpeuk;dan
o Pameungpeuk - Cikaengan.
2) Jaringan Jalan Provinsi meliputi :
a. pemantapan ruas jalan kolektor primer terdiri atas:

1. Batas Bandung/Garut - Garut;
2. Garut-BatasGarut/Tasikmalaya;
3. Kadungora(Leles ) - Batas Bandung/Garut(Cijapati);
4. Garut - Cikajang;
5. Cikajang - Pameungpeuk;
6. Cikajang - Sumadra;
7. Sumadra - Bungbulang;
8. Kadungora(Leles) - Cibatu - Sasakbeusi;
9. Cukul (BatasBandung/Garut) - Rancabuaya;
10. Otista;
11. Cimanuk;
12. Raya Cikajang (Cikajang);
13. Raya Pameungpeuk (Pameungpeuk);
14. Pameungpeuk - Cilauteureun;
15. Suherman (Garut);
16. Merdeka (Garut);
17. Bratayudha (Garut);
18. Ciledug (Garut); dan
19. Malangbong - Batas Garut/ Sumedang.
b. peningkatan fungsi ruas jalan menjadi kolektor primer 2 (dua) terdiri atas:
1. Bungbulang - Sukarame;
2. Bungbulang - Cijayana;
3. Pamegatan - Singajaya;

2018
KABUPATEN GARUT
4. Singajaya - Toblong - Cimadang;

5. Singajaya - Taraju (Kabupaten Tasikmalaya); dan
6. Cibatarua (Cileuleuy) - Sumadra.
3) Jaringan jalan kabupaten meliputi :
a. Pembangunan ruas jalan terdiri atas:

1. Bandung/Garut KM 48,4(Masjid Iqro)-Kampung Soga;
2. Kampung Soga - Kampung Nangkaleah;
3. Kampung Cileungsing - Kampung Citiis;
4. Kampung Citiis- Tegal Jambu;
5. LingkarPasar Cibatu;
6. By Pass Garut;dan
7. By Pass Garut- Cibatu.
b. Peningkatan fungsi ruas jalan menjadi kolektor primer 4 (empat) terdiri atas:
1. Sukamerang- Cibatu;
2. Cihuni -Sukawening;
3. Sukawening- Cinta;
4. Cibodas - Cikandang;
5. Pangauban- Cipaganti;
6. Wanaraja- Talaga Bodas;
7. Cipicung-Wanaraja;
8. Ciparay- Cihurip;
9. Cisandaan- Pakenjeng Lama;
10. Genteng- Munjul;
11. Ciparay-Godog;
12. Kadungora- Tanggulun;
13. Cibulu-Sarjambe;
14. Leles - Cangkuang;
15. Rapuhan/Lolohan- Cikonde(Situs Cangkuang);
16. TarogongKaler- Ciroyom;
17. TarogongKaler- Ciparay;
18. TarogongKaler- Tanjung;
19. Hampor- Cipanas;
20. Tanjung- Citiis;
21. Citiis- Pasawahan;
22. Nagreg- Margamukti;
23. Margamukti- Limbangan;

2018
KABUPATEN GARUT
24. Cisurupan- Papandayan;

25. Ciawi - Majasari; dan
26. Cimurah- Rel KeretaApi.
4) Jaringan jalan desa berupa peningkatan fungsi ruas jalan menjadi kolektor primer 4 (empat)
meliputi:
a. Cilangir- Kampung Ciawi (Majasari);

b. Kampung Lame - Kampung Jatitugu (Mekarsari);
c. Kampung Muara (Sekarwangi)-Kampung Pangkalan;
d. Kampung Pangkalan -KampungJatisari/Ciwalur (Mekarasih);
e. Raksaguna (Talagasari- Hegarsari);
f. Mandalawangi (Hegarsari-Rancasalak);
g. Industri (Tutugan Haruman);
h. Tutugan- Sayuran (Haruman);
i. Nangkaleah - Sayuran (Margaluyu);
j. Nangkaleah Lebak (Cangkuang);
k. Kampung Cipicung (Cipicung);
l. Rel Kereta Api Cimurah (Cimurah) - Kampung Cibuluh;
m. Kampung Babakan - Kampung Bojong (Wanamekar);
n. Baru Dua;
o. Cinagara; dan
p. Kampung Naringgul - Kampung Rancabango (Rancabango).
5) Jembatan meliputi :
a. pembangunan jembatan terdiri atas:
 Cimurah pada ruas Jalan Cimurah - Cipicung;
 Mekarsari/ Cimanuk pada ruas Jalan Mekarsari - Sekarwangi;
 Maleer pada ruas Jalan By Pass Garut;
 Cipacing pada ruas Jalan Lingkar Pasar Cibatu;
 Haruman pada ruas JalanTutugan- Haruman;
 Tegal Jambu pada ruas JalanLingkar Cipanas;
 Cileungsing pada ruas Jalan Lingkar Cipanas
 Ciojar Hulu pada ruas Jalan Hampor - Cipanas;
 Cipanday pada ruas Jalan Padarek - Banjarsari;
 Mandalawangi pada ruas Jalan Mandalawangi - Rancasalak;
 Saparantu pada ruas Jalan Cisangkal- Cisanggiri;
 Cijambe pada ruas Jalan Cisangkal - Cisanggiri;
 Cikerenceng pada ruas Jalan Cisangkal - Cisanggiri;

2018
KABUPATEN GARUT
 Sawah Curug pada ruas Jalan Cisangkal - Cisanggiri;

 Cimanggu pada ruas Jalan Cisangkal - Cisanggiri; dan
 Cihantap pada ruas Jalan Cisangkal - Cisanggiri.
Untuk lebih jelasnya jaringan jalan di Kabupaten Garut dapat dilihat pada Gambar 5.1.3.
Jaringan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan terdiri atas:

a. pembangunan termina lpenumpang;
b. peningkatan terminal penumpang;
c. pembangunan terminal barang;
d. pengembangan prasarana dan sarana pendukung angkutan lainnya;
e. optimalisasi alat pengawasan, pengendalian dan pengamanan jalan;dan
f. optimalisasi unit pengujian kendaraan bermotor statis.
a. Pembangunan terminal penumpang terdiri atas:

1) tipe A berada di Perkotaan Garut; dan
2) tipe B berada di Rancabuaya Kecamatan Caringin.
b. Peningkatan terminal penumpang terdiri atas:

 tipe B terletak di :
1) KecamatanCikajang;
2) KecamatanPameungpeuk;
3) KecamatanMalangbong;dan
4) KecamatanBaluburLimbangan.
 tipe C terletak di:
1) Kecamatan Bungbulang;
2) Kecamatan Samarang;
3) Kecamatan Kadungora;
4) Kecamatan Cibatu;
5) Kecamatan Bayongbong;
6) Kecamatan Cisewu;
7) Kecamatan Singajaya; dan
8) Kecamatan Peundeuy.
c. Pembangunan terminal barang berada di Kecamatan Leles.
d. Pengembangan prasarana dan sarana pendukung angkutan berupa pembangunan rest
area terpadu berada di Kecamatan Balubur Limbangan.
e. Optimalisasi alat pengawasan, pengendalian dan pengamanan jalan berada di
Kecamatan Tarogong Kidul;
f. Optimalisasi unit pengujian kendaraan bermotor statis di Kecamatan Tarogong Kidul.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.3 Peta Jaringan Jalan

2018
KABUPATEN GARUT
Jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan berupa jaringan trayek angkutan penumpang
terdiri atas:
a. antar kota antar provinsi (AKAP); dan
b. antar kota dalam provinsi (AKDP).
Jaringan trayek AKAP meliputi :

1) Garut - Jakarta; dan
2) Garut - Tangerang.
Jaringan trayek KDP meliputi :

1) Garut - Kota Bandung;
2) Garut - Kabupaten Bandung;
3) Garut - Kota Tasikmalaya;
4) Garut - KabupatenTasikmalaya
5) Garut - Kota Sukabumi;
6) Garut - Kabupaten Bekasi;
7) Garut - Kabupaten Sumedang;
8) Garut - Kota Depok;
9) Garut - Kota Cimahi;
10) Garut - Kabupaten Ciamis;d an
11) Garut - Kota Banjar.
B. Sistem Jaringan Perkereta-apian
Sistem jaringan perkereta-apian meliputi:

a. sistem jaringan jalur perkereta-apian; dan
b. pengembangan stasiun kereta api.
Sistem jaringan jalur perkereta-apian meliputi:

a. pengembangan sistem jaringan jalur double track kereta api Bandung - Garut - Tasikmalaya;
dan
b. reaktivasi jalur kereta api Cikajang - Cibatu.
Pengembangan stasiun kereta api berupa reaktivasi dan renovasi stasiun meliputi :
a. stasiun Garut Kota;
b. stasiun Samarang;dan
c. stasiun Cikajang.

2018
KABUPATEN GARUT
C. Sistem Jaringan Transportasi Laut
Rencana sistem jaringan transportasi laut berupa pembangunan pelabuhan pengumpan terletak
di:
a. Kecamatan Caringin; dan
b. Kecamatan Pakenjeng.
D. Sistem Jaringan Transportasi Udara

Rencana sistem jaringan transportasi udara berupa peningkatan Bandar Udara Khusus yang
melayani penerbangan umum berada di Kecamatan Cikelet.
Untuk jelasnya sistem transportasi di Kabupaten Garut dapat dilihat pada Gambar 5.1.4.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.4 Peta Sistem Transportasi

2018
KABUPATEN GARUT
5.1.3 Sistem Jaringan Energi dan Telekomunikasi

A. Sistem Jaringan Energi
Rencana sistem jaringan energi meliputi:
a. jaringan energi bahan bakar minyak dan gas;
b. jaringan transmisi tenaga listrik;
c. jaringan prasarana tenaga listrik; dan
d. jaringan pembangkit listrik terbarukan.
Jaringan energi bahan bakar minyak dan gas meliputi:

a. pengembangan jaringan pipa minyak melintasi wilayah Kabupaten; dan
b. pengembangan Stasiun Pengisian dan Pengangkutan Bulk Elpiji (SPPBE) terletak di :
1. Kecamatan Banyuresmi;
2. Kecamatan Cilawu;
3. Kecamatan Cisurupan;
4. Kecamatan Pameungpeuk; dan
5. Kecamatan Bungbulang.
Jaringan transmisi tenaga listrik meliputi:

a. pembangunan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) meliputi:
1. Kecamatan Pamulihan;
2. Kecamatan Pakenjeng;
3. Kecamatan Cikelet;
4. Kecamatan Pameungpeuk;
5. Kecamatan Pasirwangi;
6. Kecamatan Samarang;
7. Kecamatan Tarogong Kaler;
8. Kecamatan Tarogong Kidul;
9. Kecamatan Garut Kota; dan
10.Kecamatan Cilawu.
b. penambahan danperbaikan jaringan listrik, meliputi seluruh kecamatan;dan
c. optimalisasi pelayanan listrik meliputi seluruh kecamatan.
Jaringan prasarana tenaga listrik meliputi:

a. pembangunangarduindukberadadiPerkotaanGarut;
b. pembangunangardudistribusiberadadi seluruhkecamatan;dan

2018
KABUPATEN GARUT
c. peningkatankapasitaspembangkitlistrikterdiri atas:
1. PLTP Darajat berada di Kecamatan Pasirwangi; dan
2. PLTP Kamojangberadadi KecamatanSamarang.
Pembangunan jaringan pembangkit listrik terbarukan meliputi:
a. pengembangan pemanfaatan sumber energi panas bumi berupa Pembangkit Listrik Tenaga
Panas Bumi (PLTP) meliputi :
1) pembangunan PLTP Gunung Papandayan berada di Kecamatan Cisurupan;
2) pembangunan PLTP Cilayu berada di Kecamatan Cisewu;
3) pembangunan PLTP Ciarinem berada di Kecamatan Pakenjeng;
4) pembangunan PLTP Gunung Guntur Masigit berada di Kecamatan Tarogong Kaler;
5) pembangunan PLTP Karaha Bodas berada di Kecamatan Karangtengah; dan
6) pembangunan PLTP Talaga Bodas berada di Kecamatan Wanaraja.
b. pengembangan pemanfaatan sumber energi air skala kecil berupa Pembangkit Listrik Tenaga
Piko Hidro, Mikro Hidro, dan Mini Hidro berada di wilayah pengelolaan Sungai Ciwulan -
Cilaki dan Sungai Cimanuk - Cisanggarung.
Untuk lebih jelasnya jaringan perlistrikan di Kabupaten Garut dapat dilihat pada gambar 5.1.5 di
bawah ini

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.5 Peta Jaringan Perlistrikan di Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
B. Sistem Jaringan Telekomunikasi
Sistem jaringant elekomunikasi meliputi:

a. pengembangan jaringan telekomunikasi di desa yang belum terjangkau sinyal telepon
seluler;
b. penataan menara telekomunikasi; dan
c. pemanfaatan menara telekomunikasi secara bersama.
Untuk lebih jelasnya jaringan telekomunikasi di Kabupaten Garut dapat dilihat pada gambar 5.1.6
di bawah ini

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.6 Peta Jaringan Telekomunikasi

2018
KABUPATEN GARUT
5.1.4 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten

(1) Rencana pola ruang wilayah Kabupaten terdiri atas:
a. kawasan lindung; dan
b. kawasan budidaya.
(2) Rencana Pola Ruang W ilayah Kabupaten digambarkan dalam peta dengan tingkat ketelitian
1:50.000.
Untuk lebih jelasnya pola tata ruang wilayah Kabupaten Garut dapat dilihat pada gambar 5.7 di
bawah ini
A. Kawasan Lindung Wilayah Kabupaten

Rencana kawasan lindung meliputi:
a. kawasan hutan lindung;
b. kawasan konservasi;
c. kawasan cagar budaya;
d.kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya;
e. kawasan perlindungan setempat;
f. kawasan rawan bencana alam;
g. kawasan lindung geologi; dan
h. kawasan lindung lainnya.
Kawasan hutan lindung dengan luas 75.928,37 (tujuh puluh lima ribu sembilan ratus dua puluh
delapan koma tiga tujuh) hektar dengan rincian sebaran per kecamatan sebagai berikut :
1. Kecamatan Cisewu;
2. Kecamatan Caringin;
3. Kecamatan Talegong;
4. Kecamatan Bungbulang;
5. Kecamatan Pamulihan;
6. Kecamatan Pakenjeng;
7. Kecamatan Cikelet;
8. Kecamatan Cisompet;
9. Kecamatan Peundeuy;
10. Kecamatan Singajaya;
11. Kecamatan Cihurip;
12. Kecamatan Banjarwangi;
13. Kecamatan Cikajang;
14. Kecamatan Cilawu;
15. Kecamatan Bayongbong;
16. Kecamatan Cigedug;

2018
KABUPATEN GARUT
17. Kecamatan Cisurupan;

18. Kecamatan Sukaresmi;
19. Kecamatan Samarang;
20. Kecamatan Pasirwangi;
21. Kecamatan TarogongKaler;
22. Kecamatan GarutKota;
23. Kecamatan Karangpawitan;
24. Kecamatan Pangatikan;
25. Kecamatan Sucinaraja;
26. Kecamatan Sukawening;
27. Kecamatan Karangtengah;
28. Kecamatan Leles;
29. Kecamatan Cibatu;
30. Kecamatan Kersamanah;
31. Kecamatan Cibiuk;
32. Kecamatan Kadungora;
33. Kecamatan Bl Limbangan;
34. Kecamatan Leuwigoong; dan
35. Kecamatan Malangbong.
Kawasan konservasi meliputi:

a. kawasan cagar alam;
b. kawasan cagar alam laut;
c. kawasan taman wisata alam; dan
d. kawasan taman buru.
Kawasan Cagar Alam (CA) meliputi:
a. CA Leuweung Sancang dengan luas 2.313,90 (dua ribu tiga ratus tiga belas koma
sembilan nol) hektar berada di Kecamatan Cibalong;
b. CA Talaga Bodas dengan luas 258,05 (dua ratus lima puluh delapan koma nol
lima) hektar terletak di:
1.Kecamatan Pangatikan;dan
2.Kecamatan Wanaraja.
c. CA Gunung Papandayan dengan luas 4.967,75 (empat ribu sembilan ratus enam
puluh tujuh koma tujuh lima) hektar terletak di:
1.Kecamatan Pasirwangi;
2.Kecamatan Sukaresmi;
3.Kecamatan Cikajang;
4.Kecamatan Cisurupan; dan

2018
KABUPATEN GARUT
5.Kecamatan Pamulihan.
d. CA Kamojang dengan luas 4.903,53 (empat ribu sembilan ratus tiga koma lima
tiga) hektar terletak di:
1.Kecamatan Tarogong Kaler;
2.Kecamatan Leles;
3.Kecamatan Samarang;
4.Kecamatan Pasirwangi; dan
5.Kecamatan Banyuresmi.
Kawasan Cagar Alam Laut (CALaut) berupa CA Laut Leuweung Sancang dengan luas
1.150 (seribu seratus lima puluh) hektar berada di Kecamatan Cibalong.
Kawasan Taman Wisata Alam (TWA) meliputi:
a. TWA Talaga Bodas dengan luas 27,88 (dua puluh tujuh koma delapan delapan)
hektar beradadi Kecamatan Pangatikan;
b. TWA Gunung Guntur dengan luas 250 (dua ratus lima puluh)
hektar berada di Kecamatan Tarogong Kaler;
c. TWA Gunung Papandayan dengan luas 203,19 (dua ratus tiga koma satu sembilan)
hektar berada di Kecamatan Cisurupan; dan
d. TWA Kamojang dengan luas 350,24 (tiga ratus lima puluh koma dua empat) hektar
berada di Kecamatan Samarang.
Kawasan Taman Buru (TB) Gunung Masigit Kareumbi dengan luas 2.471,92 (dua ribu
empat ratus tujuh puluh satu koma sembilan dua) hektar berada di Kecamatan
Selaawi.
Kawasan Cagar Budaya meliputi:

a. Kawasan Candi Cangkuang berada di Kecamatan Leles;
b. Makam Keramat Godog berada di Desa Lebak Agung Kecamatan Karangpawitan;
c. Makam Keramat Linggaratu berada di KecamatanKarangpawitan;
d. Makam Keramat Cinunuk berada di Desa Cinunuk Kecamatan Wanaraja;
e. Cagar Budaya Ciburuy berada di Desa Ciburuy Kecamatan Bayongbong; dan
f. Makam Keramat Gunung Nagara berada di Kecamatan Cisompet.
Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya berupa

kawasan resapan air dengan luas kurang lebih 54.922 (lima puluh empat ribu
sembilan ratus dua puluh dua) hektar terletak di seluruh kecamatan.

2018
KABUPATEN GARUT
Kawasan perlindungan setempat meliputi:

a. kawasan sempadan pantai;
b. kawasan sempadan sungai;
c. kawasan sekitar danau / situ;
d. kawasan sekitar mata air (MA); dan
e. kawasan ruang terbuka hijau (RTH).
(1) Kawasan sempadan pantai dengan luas kurang lebih709 (tujuh ratus sembilan)
hektar terletak di:
a. Kecamatan Cibalong;
b. Kecamatan Pameungpeuk;
c. Kecamatan Cikelet;
d. Kecamatan Pakenjeng;
e. Kecamatan Mekarmukti;
f. Kecamatan Bungbulang;dan
g. Kecamatan Caringin.
(2) Kawasan sempadan sungai, meliputi kawasan kiri-kanan sepanjang sungai dengan
luas kurang lebih 5.946 (lima ribu sembilan ratus empat puluh enam) hektar
terletak di setiap kecamatan.
(3) Kawasan sekitar danau/situ, meliputi kawasan di sekitar danau/situ dengan luas
kurang lebih165(seratus enam puluh lima) hektar meliputi:
a. Kecamatan Banyuresmi; dan
b. KecamatanLeles.
(4) Kawasan sekitarmata air, meliputi kawasan di sekitar mata air dengan luas kurang
lebih 229 (dua ratus dua puluh sembilan) hektar terletak di:
a. Kecamatan Garut Kota;
b. Kecamatan Wanaraja;
c. Kecamatan Karangpawitan;
d. Kecamatan Tarogong Kaler;
e. Kecamatan Samarang;
f. Kecamatan Banyuresmi;
g. Kecamatan Leles;
h. Kecamatan Kadungora;
i. Kecamatan Cibatu;
j. Kecamatan Malangbong;

2018
KABUPATEN GARUT
k. Kecamatan Sukawening;
l. Kecamatan Bayongbong;
m. Kecamatan Cisurupan;
n. Kecamatan Cilawu;
o. Kecamatan Cikajang;
p. Kecamatan Banjarwangi;
q.Kecamatan Singajaya;
r. Kecamatan Peundeuy;
s. Kecamatan Cisompet;
t. Kecamatan Cibalong;
u. Kecamatan Cikelet;
v. Kecamatan Bungbulang;
w. Kecamatan Pakenjeng;
x. Kecamatan Talegong; dan
y. Kecamatan Pamulihan.
(5) Ruang terbuka hijau (RTH) kawasan perkotaan berupa RTHsebesar 30 (tiga puluh
persen) dari luas kawasan perkotaan.
Kawasan Rawan Bencana Alam meliputi:

 kawasan rawan bencana gerakan tanah;
 kawasan rawan bencana gunung api;dan
 kawasan rawan bencana tsunami.
(1) Kawasan rawan bencana gerakan tanah dengan luas kurang lebih 70.842 (tujuh
puluh ribu delapan ratus empat puluh dua) hektar terletak di seluruh kecamatan
(2) Kawasan rawan bencana gunung api luas kurang lebih 21.576 (dua puluh satu ribu
lima ratus tujuh puluh enam) hektar terletak di:
a. Kecamatan Banyuresmi;
b. Kecamatan Bayongbong;
c. Kecamatan Cibiuk;
d. Kecamatan Cigedug;
e. Kecamatan Cikajang;
f. Kecamatan Cisurupan;
g. Kecamatan Garut Kota;
h. Kecamatan Kadungora;

2018
KABUPATEN GARUT
i. Kecamatan Karangpawitan;
j. Kecamatan Leles;
k. Kecamatan Leuwigoong;
l. Kecamatan Pakenjeng;
m. Kecamatan Pamulihan;
n. Kecamatan Pangatikan;
o. Kecamatan Samarang;
p. Kecamatan Sucinaraja;
q. Kecamatan Tarogong Kaler;
r. Kecamatan Tarogong Kidul; dan
s. Kecamatan Wanaraja.
(3) Kawasan rawan tsunami dengan luas kurang lebih 3.975 (tiga ribu sembilan ratus
tujuh puluh lima) hektar terletak di:
a. Kecamatan Cibalong;
b. Kecamatan Pameungpeuk;
c. Kecamatan Cikelet;
d. Kecamatan Pakenjeng;
e. Kecamatan Mekarmukti; dan
f. Kecamatan Caringin
Kawasan Lindung Geologi berupa perlindungang ekologi karst dengan luas kurang lebih
56 (lima puluh enam) hekta rberada di Kecamatan Singajaya.
Kawasan lindung lainnya meliputi:

a. kawasan hutan mangrove; dan
b. kawasan terumbu karang.
(1) Kawasan hutan mangrove meliputi:
a. Kawasan berhutan bakau dengan luas kurang lebih 103 (seratus tiga) hektar
terletak di:
1. Kecamatan Pameungpeuk; dan
2. Kecamatan Bungbulang.
b. Kawasan padang lamun terletak di:
1. Kecamatan Pameungpeuk dengan luas kurang lebih 68 (enam puluh delapan)
hektar; dan
2. Kecamatan Bungbulang dengan luas kurang lebih 7 (tujuh )hektar.

2018
KABUPATEN GARUT
(2) Kawasan terumbu karang meliputi:

1. Kecamatan Pameungpeuk dengan luas kurang lebih 509 (lima ratus sembilan)
hektar; dan
2. Kecamatan Bungbulang dengan luas kurang lebih 16 (enam belas) hektar.
Untuk lebih jelasnya lokasi kawasan lindung dapat dilihat pada gambar 5.1.8.
A. Kawasan Budidaya Wilayah Kabupaten

Rencana kawasan budidaya meliputi:
 kawasan peruntukan hutan produksi;
 kawasan peruntukan hutan rakyat;
 kawasan peruntukan pertanian;
 kawasan peruntukan perikanan;
 kawasan peruntukan pertambangan;
 kawasan peruntukan industri;
 kawasan peruntukan pariwisata;
 kawasan peruntukan permukiman;dan
 kawasan peruntukan lainnya.
1. Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi:

o kawasan peruntukan hutan produksi terbatas; dan
o kawasan peruntukan hutan produksi tetap.
1) Kawasan peruntukan hutan produksi terbatas dengan luas kurang
lebih5.416 (lima ribu empat ratus enam belas) hektar terletak di:
a) Kecamatan Cikelet;
b) Kecamatan Cibalong;
c) Kecamatan Cisompet;
d) Kecamatan Pameungpeuk;
e) Kecamatan Caringin;dan
f) Kecamatan Malangbong.
2) Kawasan peruntukan hutan produksi tetap dengan luas kurang lebih166
(seratus enam puluh enam) hektar terletak di:
a) Kecamatan Selaawi;
b) Kecamatan Cibalong; dan
c) Kecamatan Cisompet.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.8 Kawasan Lindung di Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
2. Kawasan peruntukan hutan rakyat berupa lahan di luar kawasan hutan dengan
luas kurang lebih 44.010 (empat puluh empat ribu sepuluh) hektar terletak di :
2) Kecamatan Caringin
3) Kecamatan Talegon
4) Kecamatan Bungbulang
5) Kecamatan Mekarmukti;
6) Kecamatan Pamulihan;
7) Kecamatan Pakenjeng;
8) Kecamatan Cikelet;
9) Kecamatan Pameungpeuk;
10) Kecamatan Cibalong;
11) Kecamatan Cisompet;
12) Kecamatan Peundeuy;
13) Kecamatan Singajaya;
14) Kecamatan Cihurip;
15) Kecamatan Banjarwangi;
16) Kecamatan Cikajang;
17) Kecamatan Cilawu;
18) Kecamatan Bayongbong;
19) Kecamatan Cigedug;
20) Kecamatan Cisurupan;
21) Kecamatan Sukaresmi;
23) Kecamatan Pasirwangi;
24) Kecamatan TarogongKaler;
25) Kecamatan GarutKota;
26) Kecamatan Karangpawitan;
27) Kecamatan Karangtengah
28) Kecamatan Wanaraja;
29) Kecamatan Pangatikan;
30) Kecamatan Sukawening;
31) Kecamatan Banyuresmi;
32) Kecamatan Leles;

2018
KABUPATEN GARUT
33) Kecamatan Leuwigoong;

34) Kecamatan Cibatu;
35) Kecamatan Kersamanah
36) Kecamatan Cibiuk;
38) Kecamatan Balubur Limbangan;
39) Kecamatan Selaawi;
40) Kecamatan Malangbong;dan
41) Kecamatan Sucinaraja
3. Kawasan peruntukan pertanian meliputi:

o kawasan peruntukan tanaman pangan;
o kawasan peruntukan hortikultura;
o kawasan peruntukan perkebunan; dan
o kawasan peruntukan peternakan.
1) Kawasan peruntukan tanaman pangan meliputi:

a) pertanian lahan basah berupa Kawasan Pertanian Pangan
Berkelanjutan(KP2B) dengan luas kurang lebih 44.028 (empat puluh empat
ribu dua puluh delapan) hektar terletak diseluruh kecamatan; dan
b) pertanian lahan kering seluas kurang lebih 60.079 (enam puluh ribu tujuh
puluh sembilan) hektar terletak di seluruh kecamatan.
2) Kawasan peruntukan hortikultura luas kurang lebih 32.108 (tiga puluh dua
ribu seratus delapan) hektar terletak di seluruh kecamatan.
3) Kawasan peruntukan perkebunan dengan luas kurang lebih 56.940 (lima

puluh enam ribu sembilan ratus empat puluh) hektar meliputi:
a) Perkebunan Rakyat (PR) dengan luas kurang lebih3 1.240 (tiga puluh satu
ribu dua ratus empat puluh) hektar terletak di seluruh kecamatan terdiri
atas:
 tanaman semusim dengan luas kurang lebih 7.381 (tujuh ribu tiga
ratus delapan puluh satu )hektar; dan
 tanaman tahunan dengan luas kurang lebih 23.859 (dua puluh tiga
ribu delapan ratus lima puluh sembilan) hektar.

2018
KABUPATEN GARUT
b) Perkebunan Besar (PB) berupa tanaman tahunan dengan luas kurang

lebih 25.700 (dua puluh lima ribu tujuh ratus) hektar meliputi:
 Perkebunan Besar Swasta (PBS) dengan luas kurang lebih 12.798 (dua
belas ribu tujuh ratus sembilan puluh delapan) hektar terletak di:
7) Kecamatan Cikajang; dan
8) Kecamatan Talegong.
c) Perseroan Terbatas Perkebunan (PTP) dengan luas kurang lebih 12.902
(dua belas ribu sembilan ratus dua) hektar terletak di:
3) Kecamatan Cilawu;
4) Kecamatan Cibalong;dan
5) Kecamatan Pamulihan.
Untuk lebih jelasnya kawasan budi daya di Kabupaten Garut dapat dilihat pada Gambar
5.1.9

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.9 Kawasan Budi Daya di Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
5.1.5 Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Garut

Rencana kawasan strategis meliputi 3 kawasan, yaitu Kawasan Strategis Nasional (KSN)
dan Kawasan Strategis Propinsi (KSP) serta Kawasan Strategis Kabupaten (KSK).
KSN berupa kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan SDA dan/atau
teknologi tinggi meliputi:
o KSN Fasilitas Uji Terbang Roket Pameungpeuk berada di Kecamatan Cikelet; dan
o KSN Pengamat Dirgantara Pameungpeuk berada di Kecamatan Cikelet.
KSP meliputi:
a. KSP Panas Bumi Kamojang - Darajat - Papandayan dengan sudut kepentingan
pendayagunaan SDA dan/atau teknologi tinggi terletak di:
2) Kecamatan Pasirwangi; dan
3) Kecamatan Cisurupan.
b. KSP Garut Selatan dan sekitarnya dengan sudut kepentingan daya dukung lingkungan
hidup terletak di:
2) Kecamatan Caringin;
3) Kecamatan Talegong;
6) Kecamatan Pamulihan;
7) Kecamatan Pekenjeng;
12) Kecamatan Peundeuy;
14) Kecamatan Cihurip;
15) Kecamatan Banjarwangi; dan
16) Kecamatan Cikajang.
17)

2018
KABUPATEN GARUT
Kawasan Strategis Kabupaten meliputi:

1. kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomi Kabupaten terdiri atas:
a. KSK Perkotaan Garut terletak di :
1) Kecamatan Tarogong Kidul;
2) Kecamatan Tarogong Kaler;
3) Kecamatan Garut Kota;
4) Kecamatan Banyuresmi; dan
5) Kecamatan Karangpawitan.
b. KSK Koridor Kadungora - Leles - Garut terletak di:

2) Kecamatan Leles;
3) Kecamatan Tarogong Kaler; dan
4) Kecamatan Tarogong Kidul.
c. KSK Perbatasan Bagian Utara terletak di:

1) Kecamatan Balubur Limbangan;
2) Kecamatan Selaawi;
3) Kecamatan Kersamanah;
4) Kecamatan Cibatu; dan
5) Kecamatan Malangbong.
d. KSK Perbatasan Bagian Timur terletak di:

3) Kecamatan Peundeuy; dan
4) Kecamatan Cihurip.
e. KSK Perbatasan Bagian Barat terletak di:

1) Kecamatan Caringin;
2) Kecamatan Cisewu; dan
3) Kecamatan Talegong.
f. KSK Agropolitan terletak di:

1) Kecamatan Cisurupan;

2018
KABUPATEN GARUT
4) Kecamatan Sukaresmi;
5) Kecamatan Pasirwangi; dan
6) Kecamatan Bayongbong.
g. KSK Minapolitan terletak di:

1) Kecamatan Tarogong Kaler;
2) Kecamatan Sukawening;
3) Kecamatan Pangatikan;
4) Kecamatan Sucinaraja;
5) Kecamatan Wanaraja; dan
6) Kecamatan Karangpawitan.
h. KSK Koridor Jalan Lintas Jabar Selatan terletak di:

6) Kecamatan Bungbulang; dan
7) Kecamatan Caringin.
2. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya
berupa Kawasan Cagar Budaya terdiri atas:
 Kampung Adat Dukuh berada di Kecamatan Cikelet; dan
 Kampung Adat Pulo berada di Kecamatan Leles.
3. Kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
berupa Kawasan Wisata Cipanas berada di Kecamatan Tarogong Kaler.
Untuk lebih jelasnya lokasi kawasan strategis dapat dilihat pada gambar 5.1.10

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.10 Peta Kawasan Strategis

2018
KABUPATEN GARUT
5.1.6 Rencana Pengembangan Permukiman Kawasan Perkotaan

Dan Kawasan Perdesaan
A. Permukiman Perkotaan
PKWp berupa Perkotaan Rancabuaya berada di Kecamatan Caringin.
PKL terletak di:
a. Perkotaan Garut;
b. Perkotaan Pameungpeuk;
c. Perkotaan Cikajang; dan
d. Perkotaan Bungbulang.
PKLp sebagaimana dimaksud terletak di:
a. Perkotaan Kadungora;
b. Perkotaan Malangbong;
c. Perkotaan Cibatu; dan
d. Perkotaan Singajaya.
PPK sebagaimana dimaksud di:
a. Perkotaan Cisewu;
b. Perkotaan Caringin;
c. Perkotaan Talegong;
d. Perkotaan Mekarmukti;
e. Perkotaan Pamulihan;
f. Perkotaan Pekenjeng;
g. Perkotaan Cikelet;
h. Perkotaan Cibalong;
i. Perkotaan Cisompet;
j. Perkotaan Peundeuy;
k. Perkotaan Cihurip;
l. Perkotaan Banjarwangi;
m. Perkotaan Cilawu;
n. Perkotaan Bayongbong;
o. Perkotaan Cigedug;
p. Perkotaan Cisurupan;
q. Perkotaan Sukaresmi;

2018
KABUPATEN GARUT
r. Perkotaan Samarang;
s. Perkotaan Pasirwangi;
t. Perkotaan Karangpawitan;
u. Perkotaan Wanaraja;
v. Perkotaan Pangatikan;
w. Perkotaan Sucinaraja;
x. Perkotaan Sukawening;
y. Perkotaan Karangtengah;
z. Perkotaan Banyuresmi;
aa. Perkotaan Leles;
bb. Perkotaan Leuwigoong;
cc. Perkotaan Kersamanah;
dd. Perkotaan Cibiuk;
ee. Perkotaan Balubur Limbangan; dan
ff. Perkotaan Selaawi.
B. Permukiman Perdesaan
PPL terletak di:
a. Desa Sukajaya Kecamatan Cisewu;
b. Desa Sukarame Kecamatan Caringin;
c. Desa Sukamulya Kecamatan Talegong;
d. Desa Cijayana Kecamatan Mekarmukti;
e. Desa Pananjung Kecamatan Pamulihan;
f. Desa Panyindangan Kecamatan Pekenjeng;
g. Desa Pamalayan Kecamatan Cikelet;
h. Desa Gunamekar Kecamatan Bungbulang;
i. Desa Sancang Kecamatan Cibalong;
j. Desa Depok Kecamatan Cisompet;
k. Desa Toblong Kecamatan Peundeuy;
l. Desa Mancagahar Kecamatan Pameungpeuk;
m. Desa Cisangkal Kecamatan Cihurip;
n. Desa Wangunjaya Kecamatan Banjarwangi;
o. Desa Ciudian Kecamatan Singajaya;
p. Desa Mangkurakyat Kecamatan Cilawu;

2018
KABUPATEN GARUT
q. Desa Sukarame Kecamatan Bayongbong;

r. Desa Barusuda Kecamatan Cigedug;
s. Desa Cidatar Kecamatan Cisurupan;
t. Desa Mekarjaya Kecamatan Sukaresmi;
u. Desa Cibodas Kecamatan Cikajang;
v. Desa Sukakarya Kecamatan Samarang;
w. Desa Pasirkiamis Kecamatan Pasirwangi;
x. Desa Lebakjaya Kecamatan Karangpawitan;
y. Desa Cinunuk Kecamatan Wanaraja;
z. Desa Cimaragas Kecamatan Pangatikan;
aa. Desa Sukaratu Kecamatan Sucinaraja;
bb. Desa Sukamukti Kecamatan Sukawening;
cc. Desa Cintamanik Kecamatan Karangtengah;
dd. Desa Bagendit Kecamatan Banyuresmi;
ee. Desa Cangkuang Kecamatan Leles;
ff. Desa Talagasari Kecamatan Kadungora;
gg. Desa Tambaksari Kecamatan Leuwigoong;
hh. Desa Keresek Kecamatan Cibatu;
ii. Desa Nanjungjaya Kecamatan Kersamanah;
jj. Desa Majasari Kecamatan Cibiuk;
kk. Desa Galihpakuwon Kecamatan Balubur Limbangan;
ll. Desa Mekarsari Kecamatan Selaawi; dan
mm. Desa Sukaratu Kecamatan Malangbong.
Untuk lebih jelasnya rencana sebaran kepadatan penduduk dapat dilihat pada gambar
5.11 di bawah ini

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.11 Peta Kepadatan Penduduk

2018
KABUPATEN GARUT
5.1.7 Rencana Pengembangan Jaringan Irigasi

Sistem Jaringan Irigasi Kabupaten meliputi:
a. pembangunan jaringan irigasi teknis berupa Daerah Irigasi (DI) terletak di:
1) DI Leuwigoong berada di Kecamatan Banyuresmi;
2) DI Leuwileuksa berada di Kecamatan Caringin;
3) DI Sentragoyang berada di Kecamatan Pakenjeng;
4) DI Ciakar berada di Kecamatan Pakenjeng;
5) DI Cikaengan II berada di Kecamatan Peundeuy; dan
6) DI Cimanuk II berada di Kecamatan Tarogong Kidul.
b. peningkatan pengelolaan jaringan irigasi dalam DI kewenangan Kabupaten; dan
c. rehabilitasi pada bangunan dan saluran irigasi primer, sekunder dan tersier dalam DI
Untuk lebih jelasnya jaringan DAS/ Aliran Sungai dapat dilihat pada gambar 5.1.12
5.1.8 Rencana Pelestarian Situ Dan Mata Air

Rencana sistem jaringan sumber daya air meliputi:
a. jaringan sumber daya air lintas Kabupaten;
b. WS, DAS dan rencana waduk;
c. jaringan irigasi;
d. jaringan air baku untuk air minum;
e. sistem pengendalian banjir; dan
f. wilayah Cekungan Air Tanah (CAT).
Jaringan sumber daya air lintas Kabupaten berupa rehabilitasi dan pemeliharaan
meliputi:
1) Sungai Cimanuk;
2) Sungai Ciwulan; dan
3) Sungai Cilaki.
WS, DAS dan rencana waduk meliputi:

a. WS terletak di:
1) Cimanuk - Cisanggarung; dan
2) Ciwulan - Cilaki.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.12
Peta Rencana Pengembangan Jaringan Irigasi

2018
KABUPATEN GARUT
b. DAS terdiri atas:

1) Cimanuk;
2) Ciwulan; dan
3) Cilaki.
c. Rencana pembangunan waduk terdiri atas:
1. Waduk Cibatarua berada di Kecamatan Pamulihan
Untuk lebih jelasnya rencana pelestarian situ dan mata air dapat dilihat di gambar
5.1.13 di bawah ini

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.1.13
Peta Rencana Pelestarian Situ dan Mata Air

2018
KABUPATEN GARUT
5.2 KEBENCANAAN
5.2.1 Pengertian
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu
kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam dan atau
faktornon alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa,
kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis.
Bencana Alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam, antara lain berupa gempa bumi,
tsunami, gunung meletus,banjir, kekeringan, angin topan,dan tanah longsor.
Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa non alam yang antara lain berupa kegagalan teknologi, gagal
modernisasi, epidemi dan wabah penyakit.
Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
serangkaian peristiwa yang diakibatkan manusia yang meliputi konflik sosial antar
kelompok dan antar komunitas masyarakat serta teror.
Bahaya/Ancaman(hazard) adalah suatu situasi atau kejadian atau peristiwa yang
mempunyai potensi dapat menimbulkan kerusakan, kehilangan jiwa manusia, atau
kerusakan Iingkungan.
Risiko(risk) adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu
wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa
terancam, hilangnya rasa aman, jumlah orang mengungsi, kerusakan atau kehilangan
harta dan infrastruktur, dan gangguan kegiatan masyarakat secara sosial dan ekonomi.
Kerentanan(vulnerability) adalah suatu kondisi yang ditentukan oleh faktor-faktor
atau proses-proses fisik,sosial, ekonomi, dan lingkungan yang mengakibatkan
menurunnya kemampuan dalam menghadapi bahaya (hazards).
Kemampuan (capacity)adalah penguasaan terhadap sumber daya, teknologi, cara, dan
kekuatan yang dimiliki masyarakat, yang memungkinkan mereka untuk, mempersiapkan
diri, mencegah, menjinakkan, menanggulangi, mempertahankan diridalam menghadapi
ancaman bencana serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat bencana.
Masyarakat Rentan adalah anggota masyarakat yang membutuhkan bantuan karena
keadaan yang di sandangnya diantaranya masyarakat lanjut usia, penyandang cacat,
anak- anak, serta ibu hamil dan menyusui.

2018
KABUPATEN GARUT
JiwaTerpapar adalah jumlah populasi di suatu daerah yang berada dalam daerah atau
jangkauan ancaman bencana sehingga potensial untuk menjadi korban dari suatu
bencana.
Korban adalah orang/sekelompok orang yang mengalami dampak buruk akibat
bencana, seperti kerusakan dan atau kerugian harta benda, penderitaan dan atau
kehilangan jiwa. Korban meliputi korban meninggal, hilang, luka/sakit menderita dan
mengungsi.
Korban meninggal adalah orang yang dilaporkan tewas atau meninggal dunia akibat
bencana.
Korban hilang adalah orang yang dilaporkan hilang atau tidak ditemukan atau tidak
diketahui keberadaannya setelah terjadi bencana
Korban luka/ sakit adalah orang yang mengalami luka-luka atau sakit,dalam keadaan
luka ringan, luka sedang maupun luka berat/parah, baik yang berobat jalan maupun
rawat inap.
Korban menderita adalah orang atau sekelompok orang yang terkena dampak bencana,
namun masih menempati tempat tinggalnya sendiri atau di tempat sanak saudara dan
bukan berada di lokasi pengungsian.
Korban mengungsi adalah orang/ sekelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar
dari tempat tinggalnya ke tempat yang lebih aman dalam upaya menyelamatkan
diri/jiwa untuk jangka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk bencana.
Kerusakan harta benda dan Infrastruktur meliputi rumah, fasilitas, pendidikan
(sekolah, madrasah atau pesantren),fasilitas kesehatan (rumah sakit, puskesmas,
puskemas pembantu), fasilitas peribadatan (masjid, gereja, vihara, dan pura), bangunan
lain (kantor, pasar, kios) dan jalan dan jembatan yang mengalami kerusakan (rusak
ringan, sedang dan berat atau hancur maupun roboh) serta sawah yang terkena
bencana dan puso (gagal panen).
5.2.2 Pengurangan Risiko Bencana

adalah upaya sistematis untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan,
strategis dan tindakan yang dapat meminimalisir jatuhnya korban jiwa dan hilang
atau rusaknya aset serta harta benda akibat bencana, baik melalui upaya mitigasi
bencana (pencegahan, peningkatan kesiapsiagaan) atau pun upaya mengurangi
kerentanan (fisik, material, sosial, kelembagaan, prilaku/sikap).

2018
KABUPATEN GARUT
Peta adalah suatu gambaran dari unsur-unsur alam dan atau buatan manusia, yang
berada di atas maupun di bawah permukaan bumi yang digambarkan pada suatu bidang
datar dengan skala tertentu.
Peta Bahaya (hazardmap) adalah peta petunjuk zonasi tingkat bahaya satu jenis
ancaman bencana pada suatu daerah pada waktu tertentu.
Peta Kerentanan (vulnerability map) adalah peta petunjuk zonasi tingkat kerentanan
satu jenis ancaman bencana pada suatu daerah pada waktu tertentu.
Peta RisikoBencana adalah peta petunjuk zonasi tingkat risiko suatu jenis ancaman
bencana pada suatu daerah pada waktu tertentu. Peta ini bersifat dinamis,sehingga
harus direvisi tiap waktu tertentu dan merupakan hasil perpaduan antara peta bahaya
(hazard map) dan peta kerentanan (vulnerability map). Peta Risiko Bencana disajikan
berupa gambar dengan warna dan simbol. Penjelasan dimuat dalam bentuk keterangan
pinggir.
Kejadian bencana adalahperistiwa bencana yang terjadi dan dicatat berdasarkan tanggal
kejadian, lokasi (kabupaten/ kota), jenis bencana, korban dan atau kerusakan harta
benda jika terjadi bencana pada tanggal yang sama dan melanda lebih dari satu
kabupaten/kota dan atau provinsi, maka dihitung sebagai satu kejadian.
Disaster Risk Index (DRI) merupakan perhitungan rata-rata kematian per Negara dalam
bencana skala besar dan menengah yang diakibatkan oleh gempa bumi, siklon tropis
dan banjir berdasarkan data tahun 1980-2000. Hal ini memungkinkan identifikasi
sejumlah variable sosial ekonomi dan lingkungan yang berkorelasi dengan risiko
kematian serta menunjukkan sebab akibat dalam proses risiko bencana. Setiap Negara
memiliki indeksnya masing-masing untuk setiap jenis bahaya menurut tingkat
eksposure fisik, tingkat kerentanan relative dan tingkat risikonya. Berdasarkan DRI
pula, konsep risiko bencana tidak disebabkan oleh peristiwa-peristiwa yang berbahaya,
namun lebih kepada sejarah kejadian yang dibangun melalui kegiatan manusia dan
proses-prosesnya. Dengan demikian risiko kematian dalam bencanaini hanya
tergantung sebagian pada keberadaan fenomena fisik seperti gempa bumi, siklon
tropis,dan banjir. Dalam DRI, faktor utamanya adalah risiko kehilangan nyawa dan
tidak termasuk aspek risiko lainnya, seperti mata pencaharian dan perekonomian. Hal
ini disebabkan karena kurangnya data yang tersedia pada skala global dengan resolusi
nasional.

2018
KABUPATEN GARUT
Gempa bumi adalah peristiwa pelepasan energi yang diakibatkan oleh pergeseran/
pergerakan pada bagian dalam bumi (kerakbumi) secara tiba-tiba. Tipe gempa bumi
yang umum ada dua, yaitu gempa tektonik dan gempa vulkanik.
Letusan gunung api merupakan bagian dari aktivitas vulkanik yang dikenal dengan istilah
‘erupsi’. Bahaya letusan gunung api dapat berupa awan panas, lontaran material (pijar),
hujan abu, lava, gas racun dan banjir lahar.
Tsunami adalah rangkaian gelombang laut dengan periode panjang yang ditimbulkan
oleh gangguan impulsive dari dasar laut. Tsunami dapat disebabkan oleh:
(1) gempa bumi diikuti dengand islokasi/ perpindahan massa/ batuan yang sangat
besar di bawah air (laut/danau);
(2) tanah longsor didalam laut;
(3) letusan gunung api di bawah laut atau gunung api pulau.
Tanah longsor merupakan salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan, maupun
percampuran keduanya, menuruni atau keluar lereng akibat terganggunya kestabilan
tanah atau batuan penyusun lereng.
Banjir merupakan limpasan air yan gmelebihi tinggi muka air normal, sehingga
melimpas dari palung sungai menyebabkan adanya genangan pada lahan rendah di
sisi sungai. Pada umumnya banjir disebabkan oleh curah hujan yang tinggi di atas
normal sehingga system pengaliran air yang terdiri dari sungai dan anak sungai alamiah
serta system drainase dangkal penampung banjir buatan yang ada tidak mampu
menampung akumulasi air hujan tersebut sehingga meluap. Adapun yang dimaksud
banjir di bidang pertanian adalah banjir yang terjadi di lahan pertanian yang ada
tanaman (padi, jagung, kedelai dan lain-lain) yang sedang dibudidayakan.
Banjir bandang biasanya terjadi pada aliran sungai yang kemiringan dasar sungai curam.
Aliran banjir yang tinggi dan sangat cepat dan limpasannya dapat membawa batu
besar atau bongkahan dan pepohonan serta merusak atau menghanyutkan apa saja
yang dilewati namun cepat surut kembali.
Kebakaran lahan dan hutan merupakan suatu keadaan dimana hutan dan lahan dilanda
api, sehingga mengakibatkan kerusakan hutan atau hasil hutan yang menimbulkan
kerugian ekonomis dan atau nilai lingkungan. Kebakaran lahan dan hutan seringkali
menyebabkan bencana asap yang mengganggu kepada masyarakat sekitar.
Cuaca Ekstrim dalam hal ini adalah angin topan merupakan pusat angin kencang
dengan kecepatan angin 120 km/jam atau lebih yang sering terjadi di wilayah tropis
diantara agraris balik utara dan selatan, kecuali di daerah-daerah yang sangat dekat

2018
KABUPATEN GARUT
dengan khatulistiwa. Angin topan ini disebabkan oleh perbedaan tekanan dalam suatu
sistem cuaca.
Gelombang Ekstrim atau badai adalah gelombang tinggi yang yang ditimbulkan
karena efek terjadinya siklon tropisdi sekitar wilayah Indonesia dan berpotensi kuat
menimbulkan bencana alam. Indonesia bukan daerah lintasan siklon tropis tetapi
keberadaan siklon tropisakan memberikan pengaruh kuat terjadinya angin kencang,
gelombang tinggi disertai hujan deras.
Abrasi adalah proses pengikisan pantai oleh tenaga gelombang laut dan arus laut
yang bersifat merusak. Abrasi biasanya disebut juga erosi pantai. Kerusakan garis pantai
akibat abrasi ini dipicu oleh terganggunya keseimbangan alam daerah pantai tersebut.
Walaupun abrasi bisa disebabkan oleh gejala alami, namun manusia sering disebut
sebagai penyebab utama abrasi.
5.2.3 Kebijakan Penanganan Bencana

 Agenda pembangunan (NawaCita) yang tercantum dalam RPJMN 2015-2019
menegaskan tentang pentingnya kebijakan, programdan kegiatan yang nyata dan
terukur untuk mendorong percepatan pembangunan desa dan daerah:
 Nawa Cita 3: membangun indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-
daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan
 Nawa Cita 7 : mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor sektor
strategis ekonomi domestik
 percepatan pembangunan desa, kawasan perdesaan, daerah tertinggal, transmigrasi
dan perbatasan hanya dapat dilakukan dengan memperkuat kerjasama dan
kemitraan yang solid dan berkelanjutan antara kementerian/lembaga dengan
pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, masyarakat, perguruan tinggidan
pelaku usaha.

2018
KABUPATEN GARUT
Berdasarkan sumber informasi dari BNPB tahun 2013, Kabupaten Garut merupakan
daerah dengan kelas resiko bencana multi ancaman tinggi dengan skor 238, yang dilihat
dari parameter aspek Gempa Bumi, Tsunami, Letusan Gunung Api, Banjir, Tanah
Longsor, Kekeringan, Kebakaran Lahan dan Hutan, Cuaca Ekstrim, Gelombang. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.2.1
Tabel 5.2.1 Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Per Kabupaten/Kota Tahun2013
Sumber : BNPB Pusat Tahun 2013

2018
KABUPATEN GARUT
5.2.1 Longsor
Berdasarkan informasi dari BNPB Pusat tahun 2013 di jelaskan bahwa Kabupaten Garut
termasuk dalam indeks resiko bencana tanah longsor paling tinggi dengan skor 36,
sehingga diperlukan perhatian khusus dalam penanganan nya sesuai dengan strategi dan
kebijakan yang ada untuk menekan dan proses pencegahan terjadinya bencana tanah
longsor. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.2.2 di bawah ini
Tabel 5.2.2 Indeks Risiko Bencana Tanah Longsor Kabupaten/Kota

2018
KABUPATEN GARUT
Kesimpulan sementara berdasarkan informasi dari BNPB Kabupaten Garut dapat

dijelaskan, bahwa zona prioritas Penanggulangan bencana khususnya lokasi rawan
bencana tanah longsor yang terjadi di Kabupaten Garut terdapat di desa – desa seperti
terlihat pada tabel 5.2.3 dan Gambar 5.2.1 berikut
Tabel 5.2.3 Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Zona Tanah Longsor

No Kecamatan Desa Resiko Tingkat Resiko
1 Pangatikan Sukamulya 3 Tinggi
2 Cisewu Nyalindung 3 Tinggi
3 Cikajang Mekarsari 3 Tinggi
4 Banyuresmi Sukakarya 3 Tinggi
5 Bayongbong Ciburuy 3 Tinggi
6 Talegong Mekarmukti 3 Tinggi
7 Talegong Mekarmulya 3 Tinggi
8 Tarogong Kaler Pananjung 3 Tinggi
9 Cigedug Barusuda 3 Tinggi
10 Cigedug Cigedug 3 Tinggi
Sumber : BNPB Kabupaten Garut Tahun 2017
5.2.4 Banjir
termasuk dalam indeks resiko bencana banjir tinggi dengan skor 24, sehingga
diperlukan perhatian khusus dalam penanganan nya sesuai dengan strategi dan
kebijakan yang ada untuk menekan dan proses pencegahan terjadinya bencana banjir.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.2.4.

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.2.1 Peta Rawan Bencana Tanah Longsor Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
Tabel 5.2.4 Indeks Risiko Bencana Banjir Kabupaten/Kota

dijelaskan, bahwa zona prioritas penanggulangan bencana khususnya lokasi rawan
bencana banjir yang terjadi di Kabupaten Garut terdapat di desa – desa seperti terlihat
pada Gambar 5.2.2 dan tabel 5.2.5 di bawah ini

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.2.2 Peta Rawan Bencana Banjir Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
Tabel 5.2.5 Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Banjir

1 Cigedug Cigedug 3 Tinggi
2 Garut Kota Ciwalen 3 Tinggi
3 Garut Kota Sukamantri 3 Tinggi
4 Garut Kota Kotawetan 3 Tinggi
5 Tarogong Kidul Kersamenak 3 Tinggi
6 Tarogong Kidul Sukakarya 3 Tinggi
7 Garut Kota Kotakulon 3 Tinggi
8 Garut Kota Regol 3 Tinggi
9 Garut Kota Pakuwon 2 Sedang
10 Cigedug Barusuda 2 Sedang
5.2.5 Letusan Gunung Berapi
termasuk dalam indeks resiko bencana letusan Gunung Berapi dengan skor 22, sehingga
diperlukan perhatian khusus dalam penanganan nya sesuai dengan strategi dan
kebijakan yang ada untuk menekan dan proses pencegahan terjadinya bencana letusan
gunung berapi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.2.6 di bawah ini
Tabel 5.2.6
Indeks Risiko Bencana
Gempa bumi
Kabupaten/Kota
Sumber :
BNPB Pusat Tahun 2013

2018
KABUPATEN GARUT

letusan gunung berapi/ gempa bumi yang terjadi di Kabupaten Garut terdapat di desa –
desa seperti terlihat pada tabel 5.2.7 di bawah ini
Tabel 5.2.7 Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi/ Gempa Bumi
1 Leles Ciburial 3 Tinggi
2 Leles Cipancar 3 Tinggi
3 Leles Kandangmukti 3 Tinggi
4 Tarogong Kaler Pananjung 3 Tinggi
5 Tarogong Kaler Langensari 3 Tinggi
6 Tarogong Kaler Cimanganten 3 Tinggi
7 Cisurupan Cisero 3 Tinggi
8 Samarang Tanjung Karya 3 Tinggi
9 Cisurupan Sirnagalih 3 Tinggi
10 Cisurupan Pakuwon 2 Sedang
5.2.6 Tsunami
termasuk dalam indeks resiko bencana Tsunami dengan skor 24, sehingga diperlukan
perhatian khusus dalam penanganan nya sesuai dengan strategi dan kebijakan yang ada
untuk menekan dan proses pencegahan terjadinya bencana Tsunami. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel 5.2.8 di bawah ini

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.2.3
Peta Rawan Bencana Bencana Letusan Gunung Berapi/ Gempa Bumi - Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
Tabel 5.2.8 Indeks RisikoBencanaTsunami Kabupaten/Kota

Tsunami yang terjadi di Kabupaten Garut terdapat di desa – desa seperti terlihat pada
tabel 5.2.9 dan Gambar 5.2.4 di bawah ini
Tabel 5.9 Lokasi Desa-Desa Rawan Bencana Tsunami
1 Cibalong Mekarsari 3 Tinggi

2 Pameungpeuk Mancagahar 3 Tinggi
3 Pameungpeuk Sirnagalih 3 Tinggi
4 Cikelet Pamalayan 3 Tinggi
5 Cikelet Cigadog 3 Tinggi
6 Mekarmukti Cijayana 3 Tinggi
7 Bungbulang Sinarjaya 3 Tinggi
8 Caringin Sukarame 3 Tinggi
9 Pakenjeng Karangsari 3 Tinggi

2018
KABUPATEN GARUT
Gambar 5.2.4 Peta Rawan Bencana Bencana Tsunami Kabupaten Garut

2018
KABUPATEN GARUT
5.3 ANALISIS PENCEGAHAN KEBAKARAN

Pengertian pengertian dalam lingkup Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran :
a) Manajemen Proteksi Kebakaran Perkotaan (MPKP) perkotaan adalah bagian dari
“Manajemen Perkotaan” untuk mengupayakan kesiapan instansi Pemadam Kebakaran
dan instansi terkait, pemilik dan atau pengguna bangunan gedung, dan masyarakat
terhadap kegiatan proteksi kebakaran pada bangunan dan / atau lingkungan di
dalam kota.
b) Manajemen Proteksi Kebakaran Lingkungan (MPKL) adalah bagian dari “Manajemen
Estat” untuk mengupayakan kesiapan pencegahan dan penanggulangan kebakaran
pada lingkungan estat.
c) Manajemen Proteksi Kebakaran Bangunan Gedung (MPKB) adalah bagian dari
“Manajemen Bangunan” untuk mengupayakan kesiapan pemilik, pengguna bangunan
gedung dalam pelaksanaan kegiatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran
pada bangunan gedung.
d) Bangunan Gedung adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu
dengan tempat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan /atau di
dalam tanah dan /atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan
kegiatannya, baik untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan
usaha, kegiatan sosial, budaya, maupun kegiatan khusus.
e) Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) adalah merupakan suatu teritorial /
pembagian perwilayahan dalam upaya penanggulangan kebakaran yang tingkatannya
dapat dibedakan menjadi skala perkotaan, lingkungan dan gedung. WMK dibentuk
oleh pengelompokkan hunian yang memiliki kesamaan kebutuhan proteksi kebakaran
dalam batas wilayah yang ditentukan secara alamiah maupun buatan.
f) Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran Kota(City FireProtection Master Plan)
adalah sebuah proses partisipatif yang menghasilkan penetapan sistem proteksi
kebakaran pada sebuah wilayah yang berorientasi pada tujuan, berjangka panjang,
kemudian menyajikan beban anggaran yang disesuaikan dengan perubahan
komunitas secara terus menerus.
g) Sistem Keselamatan Kebakaran Lingkungan (SKKL) adalah suatu mekanisme untuk
mendayagunakan seluruh komponen masyarakat dalam pencegahan dan
penanggulangan kebakaran dari sebuah komunitas / lingkungan.

2018
KABUPATEN GARUT
h) Analisis Resiko Kebakaran adalah suatu analisis untuk menentukan jumlah kebutuhan
air yang diperlukan bagi kepentingan pemadaman kebakaran di setiap WMK. Jumlah
kebutuhan air minimum dinyatakan dengan suatu rumus.
i) Angka Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran (ARK) adalah angka klasifikasi resiko
bahaya kebakaran yang ditentukan dengan skala angka 3 sampai dengan 7 sesuai
peruntukan bangunan. Bila terdapat lebih dari satu jenis peruntukan yang bebeda,
maka akan ditentukan angka yang tertinggi sesuai peruntukkan yang ada.
j) Angka Klasifikasi Konstruksi Resiko Kebakaran adalah angka klasifikasi resiko bahaya
kebakaran (type I sampai IV) yang ditentukan atas dasar type konstruksi dan bahan
bangunan yang dipergunakan. Jika terdapat bangunan yang berdekatan (jarak ± 15
m), maka bangunan lain tersebut dipandang sebagai bangunan berdekatan yang
mempunyai resiko ancaman kebakaran (exposure hazard).
5.3.1. Manajemen Proteksi Kebakaran Kota

5.3.1.1 Penentuan WMK (Wilayah Manajemen Kebakaran) Kota
WMK dibentuk oleh pengelompokan hunian yang memiliki kesamaan kebutuhan proteksi
kebakaran dalam batas wilayah yang ditentukan secara alamiah maupun buatan.
Wilayah Manajemen Kebakaran juga ditentukan oleh “Waktu Tanggap” (response time)
dari Pos Pemadam Kebakaran yang terdekat. Daerah layanan pemadam kebakaran dalam
setiap WMK tidak melebihi jarak perjalanan 7,5 km (travel distance) dan dipenuhinya
waktu tanggap kurang dari 15 menit. Di luar daerah tersebut dikatagorikan sebagai
daerah yang tidak terlindungi (unprotected area).
Waktu Tanggap terdiri atas waktu pengiriman pasukan dan sarana pemadam kebakaran
(dispatch time), waktu perjalanan menuju lokasi kebakaran, dan waktu nmenggelar
sarana pemadam kebakaran sampai siap untuk melaksanakan pemadaman.
Daerah yang sudah terbangun dan dihuni harus mendapat perlindungan oleh mobil
kebakaran yang pos terdekatnya berada dalam jarak 2,5 km dan 3,5 km dari sektor.
Berdasarkan analisis unsur-unsur yang ada dalam WMK, selanjutnya dapat dibuat Peta
Jangkauan Layanan Proteksi Kebakaran secara rinci yang menunjukkan lokasi dari setiap
Pos Pemadam di dalam wilayah tersebut, sumber air, aksesibilitas serta kondisi
topografi.

2018
KABUPATEN GARUT
5.3.1.2. Prasarana dan Sarana Proteksi Kebakaran Kota

Prasarana proteksi kebakaran meliputi : pasokan air untuk pemadaman yang bersumber
dari : kolam air, danau, sungai, saluran irigasi, sumur dalam, tangki air, kolam renang,
air mancur, mobil tangki dan hydrant kota; bahan pemadam bukan air (wajib disediakan
oleh Instansi Pemadam Kebakaran) dapat berupa “foam” atau bahan kimia lain;
Aksesibilitas pada bangunan gedung dan lingkungan terkait dengan jalur akses pada
proses pemadaman kebakaran; model bangunan pemadam kebakaran yang dibedakan
menjadi Pos Pemadam Kebakaran (PPK), Sektor Pemadam Kebakaran (SPK) dan Wilayah
Pemadam Kebakaran (WPK) yang dilengkapi dengan bangunan perbengkelan, bangunan
asrama, fasilitas pendidikan dan pelatihan, bangunan pusat komunikasi (crisis centre).
Sedangkan sarana proteksi kebakaran meliputi : NSPM (Norma Standar, Pedoman dan
Manual) tentang proteksi kebakaran dan peralatan yang meliputi : alat ukur dan alat uji
terkalibrasi; alat komunikasi; alat transportasi dan alat tulis termasuk daftar simak
(check list). Sarana penanggulangan kebakaran terdiri dari : kendaraan operasional
lapangan (mobil pompa pengangkut air dan foam berikut perlengkapannya : selang,
kopling dan nozzle, mobil tangki, mobil tangga, snorkel, mobil BA, mobil komando,
mobil rescue, mobil ambulance, perahu karet, mobil pendobrak, mobil angkut pasukan
pemadam kebakaran, dll; peralatan teknik opersional terdiri dari : peralatan pendobrak
(kapak, gergaji, dongkrak, linggis, spreader), peralatan pemadam (pompa jinjing
(portable pump) dan kelengkapannya, peralatan ventilasi (blower jinjing / portable
blower), peralatan penyelamat (sliding roll, davy escape, fire blanket, alat pernafasan
buatan / breathing apparatus dan usungan) dan kelengkapan peralatan perorangan
(pakaian dan sepatu tahan panas, topi tahan api / helmet, perlatan komunikasi
perorangan / HT).
5.3.1.3. Organisasi Proteksi Kebakaran Kota

A. Tugas Pokok Manajemen Proteksi Kebakaran Kota
Terdiri dari :
1. Manajemen Pencegahan Kebakaran
Fungsi manajemen pencegahan kebakaran adalah :
a. Pengendalian resiko kebakaran dalam bentuk kegiatan :
• Pemeriksaan desain sistem proteksi kebakaran bangunan gedung dan
lingkungan bangunan dalam proses perizinan

2018
KABUPATEN GARUT
• Pemeriksaan berkala dalam rangka menjamin dan mempertahankan

terpeliharanya bangunan gedung dan lingkungan bangunan dari ancaman
bahaya kebakaran dan penyalahgunaan.
• Edukasi publik, dan
• Penegakan hukum
b. Mitigasi resiko kebakaran yang meliputi :
• Pendataan dan penaksiran resiko kebakaran pada lingkungan bangunan
gedung
• Penyusunan “Pre-Fire-Plan” yang berisi rencana strategi dan taktik yang
tepat untuk setiap bangunan atau lingkungan yang mempunyai potensi
kebakaran tinggi dan atau lingkungan bangunan yang menghadirkan “target
hazards”. Target hazards adalah fitur tapak khusus yang membuat
hambatan atau gangguan bagi pelaksanaan normal operation. Target
hazards dapat berupa jiwa manusia, nilai properti, penyimpanan hasil
produksi, beban kebakaran, kondisi-kondisi dan sebagainya. Masalah
pasokan air, potensi tertundanya respon, exposure, bahaya-bahaya yang
khusus disebabkan oleh karakteristik bangunan atau penggunaannya
merupakan bagian dari kriteria “target hazard”
• Penyiapan dan penyiagaan tenaga pemadam dan penyelamat, peralatan
teksnis operasional, bahan pemadam dan informasi lapangan
• Pembinaan Sistem Ketahanan Kebakaran Lingkungan (SKKL)
• Penyediaan sumber air kebakaran (hydrant kebakaran kota, tandon air,
titik penghisapan air).
2. Manajemen Penanggulangan Kebakaran

Fungsi manajemen dalam penanggulangan kebakaran adalah pemeberian
pelayanan secara cepat, akurat dan efisien mulai dari informasi kebakaran
diterima smapai api padam, kegiatannya berupa :
a. Penerapan pre-fire-plan yang telah disusun dan disimulasikan terhadap
kejadian yang sebenarnya sesuai dengan strategi dan taktik yang harus
digunakan
b. Terhadap lingkungan bangunan dan bangunan gedung yang belum mempunyai
pre-fire-plan, komandan lapangan harys menerapkan evaluasi situasi (size-up)

2018
KABUPATEN GARUT
terlebih dahulu sebelum mengembangkan strategi dan taktik pemadaman

kebakaran
c. Menjalankan seluruh fungsi-fungsi pendukung yang diperlukan seperti :
• Memudahkan jalur pencapaian lokasi kebakaran melalui koordinasi dengan
Polisi Lalu Lintas dan DLLAJR
• Mengamankan lokasi kebakaran (oleh polisi atau hansip)
• Utilisasi semua sumber air kebakaran yang tersedia
• Mematikan listrik di sekitar lokasi melalui koordinasi dengan PLN
• Menginformasikan Rumah Sakit (118) agar menyiapkan ambulance untuk
mengangkut korban dari lokasi kebakaran
• Mengatur/mengamankan jalur komunikasi radio (ORARI)
• Meminta bantuan unit pemadam lainnya bila diperlukan
d. Implementasi fungsi manajemen proteksi kebakaran pada perkotaan termasuk
pembinaan Sistem Ketahanan Kebakaran Lingkungan (SKKL) / Satuan Relawan
Kebakaran (SATLAKAR) menjadi tanggung jawab IPK.
e. Pelaksanaan tugas bantuan pemadam kebakaran sesuai dengan permintaan
dari daerah yang bersebelahan perlu didukung dengan adanya naskah
kesepakatan bersama di antara dua atau lebih wilayah kabupaten/kota dalam
bentuk MOU.
f. Pelaksanaan tugas pemadaman pada perkotaan yang di dalamnya terdapat
kawasan dengan otoritas khusus seperti : bandara, pelabuhan, pangkalan / pos
militer, depo tangki bahan bakar, ditentukan sebegai berikut :
• Pemadam kebakaran pemerintah kota/kabupaten berkewajiban
melaksanakan tugas pemadaman kebakaran di wilayah / kawasan yang
berada di bawah otoritas khusus berkewajiban memadamkan kebakaran
yang terjadi di wilayah otoritas pemerintah kabupaten/kota
• Pemadam kebakaran pemerintah kabupaten/kota beradda di bawah
perintah komandan insiden otoritas khusus ketika melaksanakan
pemadaman kebakaran yang terjadi di wilayah/kawasan otoritas khusus.
Pemadam otoritas khusus berada di bawah perintah komandan insiden dari
pemadam kebakaran kabupaten/kota dalam melaksanakan pemadaman
kebakaran yang terjadi di luar wilayah/kawasan otoritas khusu
• Penyusunan “pre-fire-plan” pada wilayah/kawasan otoritas khusus menjadi
kewajiban dari penanggung jawab otoritas khusus

2018
KABUPATEN GARUT
• Program pelatihan berkala dan sewaktu-waktu dalam rangka penerapan

“pre-fire-plan” di dalam/luar wilayah/kawasan otoritas khusus harus denga
melibatkan pemadam kebakaran dari masing-masing otoritas dan diadakan
sedikitnya 3 (tiga) kali dalam setahun
3. Perlindungan jiwa, harta benda dari kebakaran dan bencana lain

untuk memperkecil korban dan kerugian harta benda akibat kebakaran dan
bencana lainnya dalam bentuk :
a. Pelayanan evakuasi dan pertolongan pertama dari tempat kejadian
b. Bekerjasama dengan instansi terkait untuk melakukan pertolongan
Fungsi penyelamatan (rescue) pada daerah yang tidak ada instansi pemadam
kebakaran dapat dilaksanakan oleh Masyarakat/Satuan Relawan Kebakaran
(Satlakar) yang telah dibentuk. Setiap pelaksanaan kegiatan tersebut di atas
tertuju pada sasaran yaitu mempersiapkan penduduk, petugas termasuk tim
medis serta instansi terkait, dan peralatannya untuk mencapai basis
penyelamatan kebakaran dengan memindahkan orang dari lokasi bencana ke
tempat yang aman, mencegah timbulnya kebakaran, mengurangi kerugian harta
benda dan jiwa pada saat kebakaran dan bencana lain, melokalisasi penjalaran
api dan memadamkan kebakaran.
4. Pembinaan masyarakat
meningkatkan partisipasi dan kepedulian masyarakat dalam mengatasi ancaman
bahaya kebakaran.
B. Hirarkhi Layanan Kebakaran Kota

Hirarkhi organisasi Pemadam Kebakaran Kota/Kabupaten dimulai dari tingkat yang
paling bawah, dapat disebutkan sebagai berikut :
1. Pos Pemadam Kebakaran (PPK)
• 1 (satu) Pos melayani maksimal 3 (tiga) kelurahan atau sesuai dengan
wilayah layanan penanggulangan kebakaran
• Pada setiap Pos, maksimal ditempatkan 2 (dua) regu jaga
• Pos Kebakaran dipimpin oleh seorang Kepala Pos (pemadam I) yang
merangkap sebagai kepala regu (juru padam utama)

2018
KABUPATEN GARUT
• Setiap regu jaga, maksimal terdiri dari 6 (enam) orang yang terdiri dari :
a. 1 (satu) orang kepala regu (juru padam utama)
b. 1 (satu) orang operator mobil kebakaran (juru padam muda)
c. 2 (dua) orang anggota tenaga padam (juru padam muda dan madya)
d. 2 (dua) orang anggota tenaga penyelamat (juru padam muda)
2. Sektor Pemadam Kebakaran (SPK)

Beberapa ketentuan yang terkait dengan Sektor Pemadam Kebakaran adalah
sebagai berikut :
• Sektor Pemadam Kebakaran membawahi maksimal 6 (enam) Pos Kebakaran
• Setiap Sektor Pemadam Kebakaran dipimpin oleh seorang kepala sektor
pemadam kebakaran
• Setiap sektor pemadam kebakaran harus mampu melayani fungsi
penyelamatan jiwa, perlindungan harta benda, pemadaman, operasi
ventilasi dan melindungi bangunan yang berdekatan
• Melayani fungsi pencegahan kebakaran dengan susunan personal yaitu penilik
kebakaran (fire inspector) muda dan madya, penyuluh muda (public
educator), peneliti kebakaran muda (fire investigator)
• Tenaga teknis fungsional pemadam terdiri dari :
a. Instruktur
b. Operator mobil (operator mobil muda dan madya)
c. Operator komunikasi (operator komunikasi muda dan madya)
d. Juru padam (juru padam muda)
e. Juru penyelamat (juru penyelamat muda dan madya
f. Montir (montir muda)
3. Wilayah Pemadam Kebakaran (WPK)

Beberapa ketentuan yang terkait dengan wilayah pemadam kebakaran tingkat
kota/kabupaten adalah sebagai berikut :
• Wilayah pemadam kebkaran kota membawahi seluruh sektor pemadam
kebakaran
• Setiap wilayah pemadam kebakaran kota dipimpin oleh seorang kepala
wilayah pemadam kebakaran
• Setiap wilayah pemadam kebakaran kota harus mampu melayani fungsi
penyelamatan jiwa, perlindungan harta benda, pemadaman, operasi

2018
KABUPATEN GARUT
ventilasi, logistik, komando, sistem informasi, melindungi bangunan yang

berdekatan
• Tenaga teknis fungsional pencegahan terdiri dari inspektur muda, madya dan
utama, penyuluh madya dan utama, peneliti kebakaran madya dan utama
• Tenaga teknis fungsional pemadaman terdiri dari :
a. Operator mobil (operator mobil muda dan madya)
b. Operator komunikasi (operator komunikasi madya)
c. Juru padam (juru padam muda, madya dan utama)
d. Juru penyelamat (juru penyelamat muda, mdya dan utama)
e. Montir (montir muda dan madya)
5.3.1.4. Tata Laksana / Operasional

 Tata laksana operasional mencakup kegiatan pencegahan, pemadaman, sistem
pelaporan dan informasi tentang kinerja Instansi Pemadam Kebakaran (IPK) dan hal
yang berkaitan dengan proteksi kebakaran kota yang harus dilaksanakan dalam
rangka peningkatan efektifitas proteksi kebakaran kota.
 Pelaksanaan operasional kebakaran kota harus melibatkan seluruh sumber dya dari
instansi terkait yang dikoordinasikan oleh pimpinan daerah
 Sehubungan dengan meningkatnya komplesitas permasalahan kebakaran yang
dihadapi di perkotaan, maka perlu disusun berbagai prosedur operasi standar (POS)
dan struktur organisasi operasional yang unsur-unsurnya meliputi instansi terkait dan
kelompok masyarakat
 Pemantapan POS dilakukan melalui program pelatihan terpadu
 Untuk kepentingan RISPK perlu dilakukan pencatatan seluruh kejadian kebakaran
 Pemerintah Pusat (Departemen Pekerjaan Umum) membentuk sistem laporan insiden
kebakaran Nasional (National Fire Incident Report System) yang terdiri dari
himpunan laporan kebakaran kota / kabupaten
A. Pencegahan dan Penanggulangan

1. Kesiapan bangunan gedung dan lingkungannya tehadap ancaman bahaya
kebakaran dilakukan dengan melengkapi peralatan pencegahan dan
penanggulangan kebakaran sesuai dengan pedoman dan ketentuan teknis yang
berlaku

2018
KABUPATEN GARUT
2. Dalam tahap perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan suatu bangunan

gedung kecuali untuk bangunan rumah tinggal tidak bertingkat dan bertingkat
dua sederhana, harus mendapat rekomendasi dari instansi pemadam kebakaran,
khususnya menyangkut akses mobil kebakaran dan ambulance sesuai pedoman
dan ketentuan teknis yang berlaku
3. Perencanaan lingkungan harus mengikuti ketentuan persyaratan teknis tata
bangunan dan lingkungan (urban design guidelines)
4. Dalam rangka mengikuti perkembangan teknologi, instansi kebakaran dalam
pelaksanaan tugasnya dapat membentuk tim ahli di bidang proteksi kebakaran
5. Prasarana dan sarana penanggulangan kebakaran WMK harus dirawat dan
dipelihara secara berkala termasuk rencana penjadwalan penggantian sarana
komponennya (apparatus replecment schedule)
B. Pemadaman Kebakaran dan Penyelamatan (Rescue)

1. Tindakan pemadaman dan penyelamatan meliputi : penyelamatan/pertolongan
jiwa dan harta benda; pencarian sumber api; pengendalian penjalaran api dan
pemadaman api.
2. Rencana Operasi Pemadaman dan Penyelamatan (Rescue) :
 Rencana operasi merupakan skenario yang disusun secara garis besar dan
menggambarkan tindakan-tindakan yang dilakukan bila terjadi kebakaran
pada suatu bangunan gedung atau lingkungan
 Rencana operasi dapat dibuat dalam bentuk penduan (guidelines) atau POS
yang memungkinkan petugas pemadam kebakaran melakukan penyesuaian
pada saat beroperasi
 Rencana operasi harus dibuat untuk bangunan umum, vital dan beresiko
tinggi
 Rencana operasi berisi :
a. Informasi bangunan gedung dan/atau lingkungan yang berupa gambar
denah bangunan gedung dan daerah berbahaya
b. Informasi sumber daya yang ada (SDM, dan prasarana dan sarana
kabupaten/kota)
c. Fungsi perintah dan pembagian tanggung jawab semua regu atau unit
yang terlibat
d. Keselamatan operasi

2018
KABUPATEN GARUT
e. Panduan yang menggambarakan prioritas taktik dan hubungan fungsi

yang saling mendukung
f. Penempatan regu atau unit, logistik, dan pusat komando
g. Hubungan dengan instansi terkait
 Rencana operasi harus diuji coba secara periodik dengan melibatkan instansi
terkait.
3. Pelaksanaan operasi pemadaman dan penyelamatan (rescue) meliputi kegiatan:
 Operasi Pemadaman :
a. Operasi pemadaman dan penyelamatan merupakan pelaksanaan rencana
operasi yang telah disiapkan
b. Operasi pemadaman mencakup tindakan size up, locate, confine dan
extinguish.
c. Dalam rangka melakukan operasi pemadaman diperlukan strategi dan
taktik
 Taktik Pemadaman dan Penyelamatan :
a. Taktik adalah metoda untuk mengimplementasikan rencana strategi
yang dibuat untuk melaksanakan pemadaman dan penyelamatan
b. Taktik akan menentukan peralatan, lokasi, tugas dan personal secara
spesifik
c. Taktik dapat dijabarkan dalam fungsi-fungsi taktis yaitu penyelamatan
jiwa, megurangi kerugian harta benda (proteksi eksposur),
mengendalikan perambatan api (confinenment), pemadaman, ventilasi
dan overhaul
d. Penyelamatan jiwa merupakan pertimbangan pertama pada setiap
kejadian kebakaran
e. Taktik pemadaman dan penyelamatan ditentukan oleh komandan
5.3.1.5. Sumber Daya Manusia, Pendidikan dan Pelatihan

A. Perencanaan Sumber Daya Manusia
1. Setiap unit kerja proteksi kebakaran kota harus membuat perencanaan SDM
2. Perencanaan SDM meliputi rencana kebutuhan pegawai dan pengembangan
jenjang karir
3. Edukasi jenjang karir diperlukan agar dapat memberikan motivasi, dedikasi dan
disiplin

2018
KABUPATEN GARUT
4. Penerimaan jumlah pegawai disesuaikan dengan kebutuhan atas Wilayah

Manajemen Kebakaran (WMK) dan bencana lainnya yang mungkin terjadi
5. Penerapan standarisasi dan program sertifikasi
B. Sistem pembinaan Prestasi Kerja

1. Sistem pembinaan prestasi kerja Instansi Pemadam Kebakaran merupakan
bagian integral dari sistem kepegawaian yang berlaku di wilayah perkotaan
2. Sistem pembinaan prestasi kerja Instansi Pemadam Kebakaran mencerminkan
strata kemampuan dan keahlian karyawan Instansi Pemadam Kebakaran
3. Kemampuan dan Keahlian karyawan Instansi Pemadam Kebakaran merupakan :
• Persyaratan tambahan untuk menduduki jabatan struktural pada Instansi
Pemadam Kebakaran
• Jenjang karir teknis fungsional sebagai persyaratan mengukur ketrampilan
dan penguasaan teknis di bidang pencegahan dan pemadaman kebakaran,
penyelamatan serta bencana
• Jabatan eselon V dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus program
sertifikasi
• Jabatan eselon IV dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus program
sertifikasi
• Jabatan eselon III dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus program
sertifikasi
• Jabatan eselon II dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus program
sertifikasi
4. Setiap karyawan Instansi Pemadam Kebakaran harus mengikuti penerapan
standarisasi dan program sertifikasi untuk masing-masing jabatan kerja sesuai
ketentuan yang berlaku
5. Jenjang jabatan jerja pimpinan kebakaran pada organisasi komando terdiri dari
5 jenjang kerja yaitu : kepala regu kebakaran, kepala sektor (pleton)
kebakaran, dan kepala wilayah kebakaran
6. Jenjang jabatan kerja teknis fungsional terdiri dari 2 (dua) kelompok yaitu
jenjang jabatan kerja pencegahan kebakaran dan jenjang jabatan kerja
pemadam dan penyelamatan bencana :

2018
KABUPATEN GARUT
• Jenjang jabatan kerja pencegahan kebakaran terdiri dari 4 (empat)

kelompok yaitu inspektur kebakaran, penyuluh lapangan, peneliti
kebakaran dan instruktur kebakaran
• Jenjang jabatan inspektur kebakaran merupakan salah satu syarat untuk
menduduki jabatan fungsional, terdiri dari 4 (empat) jenjang yaitu : penilik
prasarana dan sarana kebakaran; inspektur kebakaran muda; inspektur
kebakaran madya dan inspektur kebakaran utama
• Jenjang jabatan kerja penyuluh lapangan terdiri dari 2 (dua) jenjang
jabatan kerja yaitu : penyuluh lapangan muda dan penyuluh lapangan
madya
• Jenjang jabatan peneliti kebakaran terdiri dari 2 (dua) jenjang jabatan
kerja yaitu : peneliti muda dan peneliti madya
• Instruktur Kebakaran ditentukan berdasarkan tingkat kemampuannya
melatih dan menyusun program pelatihan kebakaran dan bencana. Jenjang
jabatannya terdiri dari 3 (tiga) jenjang, yaitu : inspektur muda, inspektur
madya dan inspektur utama.
• Jenjang jabatan kerja Pemadam Kebakaran dan Penyelamat terdiri dari
dari 4 (empat) kelompok jenjang jabatan kerja yaitu : montir mobil
kebakaran, operator mobil kebakaran, operator komunikasi dan juru padam
• Jenjang jabatan kerja montir mobil kebakaran terdiri dari 2 (dua) jenjang
yaitu montir mobil kebakaran I dan montir mobil kebakaran II
• Jenjang jabatan kerja operator mobil kebakaran terdiri dari 2 (dua) jenjang
jabatan, yaitu operator mobil kebakaran I dan operator mobil kebakaran II
• Jenjang jabatan operator komunikasi terdiri dari 3 (tiga) jenjang, yaitu
caraka I, caraka II dan operator komunikasi kebakaran
• Jenjang jabatan kerja Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan terdiri dari 3
(tiga) jenjang, yaitu juru padam I, juru padam II dan juru penyelamat
(rescue)
C. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat)

1. Tujuan Diklat teknis fungsional penanggulangan kebakaran adalah :
• Merekrut, meningkatkan mutu dan kemampuan, baik dalam bidang
substansi penanggulangan kebakaran serta kepemimpinan yang dinamis

2018
KABUPATEN GARUT
• Membangun dan meningkatkan semangat kerjasama dan tanggung jawab

sesuai dengan fungsinya dalam organisasi instansi pemadam kebakaran
• Meningkatkan kompetensi teknis pelaksanaan pekerjaan
2. Jenis Diklat Pemadam Kebakaran, terdiri dari :
• Diklat Pemadam Kebakaran Tingkat Dasar
• Diklat Pemadam Kebakaran Tingkat Lanjut
• Diklat Perwira Pemadam Kebakaran
• Diklat Inspektur Kebakaran
• Diklat Instruktur Kebakaran
• Diklat Manajemen Pemadam Kebakaran
3. Ketentuan mengenai penyelenggaraan standarisasi diklat kualifikasi instruktur
dan spesifikasi bangunan serta sarana diklat diatur dalam peraturan tersendiri,
dengan tetap menerapkan standarisasi dan program sertifikasi
5.3.1.6. Peran Serta Masyarakat

A. Satuan Relawan Kebakaran (SATLAKAR)
Dalam rangka meningkatkan peran serta masyarakat dalam bidang proteksi kebakaran
maka perlu dibentuk sistem ketahanan kebakaran lingkungan (SKKL) dengan
memperhatikan :
1. SKKL merupakan suatu model tentang pendayagunaan seluruh potensi masyarakat
secara sukarela dan bersifat mandiri dalam upaya pencegahan dan penanggulangan
kebakaran
2. Model SKKL terdiri dari : satuan organisasi Satlakar, Forum (Dewan Keselamatan
kebakaran, Sarana Prasarana dan Program Pelatihan)
3. Satlakar merupakan :
 Suatu organisasi sosial berbasis masyarakat (dibentuk dari, oleh dan untuk warga
pada lingkungan RW) yang bersifat nirlaba dan secara sukarela berpartisipasi
untuk mewjudkan keamanan lingkungan
 Merupakan mitra kerja instansi pemadam kebakaran
 Fasilitas yang dapat diberikan Pemerintah Daerah berupa :
a. Prasarana Pos Jaga dengan luas bangunan minimal 30 m², tandon air minimal
40 m³
b. Sarana APAR, pompa jinjing, selang kebakaran 1,5” minimal 200 m
c. Dilklat Kepala Satlakar, 100 jam

2018
KABUPATEN GARUT
d. Diklat Anggota Satlakar, 40 jam

e. Latihan pemadaman dan penyelamatan minimal 3 (tiga) kali setahun
f. Membantu penyusunan POS
 Edukasi personal Satlakar menjadi tanggung jawab Lurah, sedangkan edukasi
kemampuan teknik pencegahan dan pemadaman kebakaran menjadi tanggung
jawab Pemerintah Daerah c.q. Instansi Pemadam Kebakaran
B. Masyarakat Profesi dan Forum Komunikasi

1. Masyarakat profesi adalah orang perorangan dan atau badan yang mempunyai
profesi terkait, dalam hal ini yang berhubungan dengan disiplin pencegahan dan
penanggulangan kebakaran
2. Forum komunikasi adalah forum yang terdiri dari anggota yang berasal dari asosiasi
profesi dan tokoh masyarakat
3. Peran masyarakat profesi dan Forum Komunikasi :
• Dalam upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran perlu
mengikutertakan pihak swasta, dalam hal ini masyarakat profesi dan atau forum
komunikasi
• Kontribusi masyarakat profesi yaitu dalam bentuk tenaga bantuan, sumber
daya, pemikiran, dan atau pengawasan yang diberikan oleh masyarakat profesi
dan atau forum komunikasi
• Memberikan saran teknis terutama untuk lingkungan hunian padat, dimana
hasil; kajiannya menjadi acuan bagi pemerintah daerah untuk meningkatkan
sarana dan prasarana lingkungan
4. Pemerintah wajib mendorong, memberikan fasilitas keberadaan peran serta
masyarakat profesi dalam mengontrol dan mengendalikan hal teknis yang berkaitan
dengan pencegahan dan penanggulangan kebakaran terutama mengenai persamaan
persepsi dalam strategi, taktis dan tugas-tugas pencegahan dan penanggulangan
bahaya kebakaran
C. Pola Kemitraan
Pola kemitraan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, masyarakat profesi, perguruan
tinggi dan institusi lain serta pihak swasta dapat dilakukan dalam kegiatan antara lain :
1. Perolehan Data dan Informasi

2018
KABUPATEN GARUT
Dalam rangka memperoleh data dan informasi mengenai daya tahan bahan
bangunan dan konstruksi terhadap bahaya kebakaran, Pemerintah dapat meminta
bantuan dari masyarakat profesi, perguruan tinggi dan instansi yang terkait
2. Inspeksi
• Inspeksi bangunan gedung yang beresiko kebakaran dilakukan oleh pihak
pemilik/pengelola bangunan gedung atau oleh Konsultasn pengkaji teknis di
bidang kebakaran
• Hasil inspeksi menjadi bagian tidak terpisahkan dari penerbitan Sertifikat Laik
Fungsi Bangunan Gedung dari Pemerintah Daerah
3. SistemTanda Bahaya Kebakaran Kota
• Sistem tanda bahaya kebakaran kota adalah sistem pemeritahuan bahaya
kebakaran dengan menggunakan alat yang secara otomatis atau manual
berhubungan langsung dengan Instansi Pemadam Kebakaran
• Pemilik/Pengelola bangunan gedung umum, vital dan beresiko kebakaran tinggi
harus memasang/menggunakan peralatan yang dapat bekerja otomatis
berhubungan dengan Instansi Pemadam Kebakaran
5.3.1.7. Pengendalian Teknis

1) Pengendalian teknis adalah upaya untuk menjaga dan menjamin agar setiap kegiatan
pelaksanaan manajemen pencegahan dan penanggulangan kebakaran kota, baik pada
tahap pembangunan maupun tahap pemanfaatannya dapat berlangsung secara aman
2) Pengendalian teknis dilakukan melalui pengawasan teknis dan tindak turun tangan
3) Pengawasan teknis adalah upaya pengawasan atau perencanaan dan pelaksanaan
manajemen pencegahan dan penanggulangan kebakaran kota yang harus dilakukan
oleh setiap instansi dan dengan melibatkan masyarakat profesi untum agar selalu
memenuhi syarat-syarat dan ketentuan teknis yang berlaku
4) Pengawasan teknis dilaksnakan secaraberjenjang dan atau secara pararel
5) Tindak Turun Tangan (T3) adalah upaya penertiban yang dilakukan Instansi Pemadam
Kebakaran terhadap penyimpangan pelaksanaan manajemen pencegahan dan
5.3.1.8. Pembinaan Teknis

1) Pembinaan teknis adalah upaya untuk meningkatkan dan memberdayakan
kemampuan teknis setipa instansi, masyarakat profesi dan masyarakat pada

2018
KABUPATEN GARUT
umumnya dalam melaksanakan urusan manajemen pencegahan dan penanggulangan

kebakaran kota
2) Pembinaan teknis dilaksanakan secara berjenjang dan pararel
3) Pembinaan teknis dilakukan melalui pengaturan, penyebarluasan standar teknis,
pendidikan dan pelatihan serta penyuluhan
5.3.2. Manajemen Proteksi Kebakaran Lingkungan

5.3.2.1. Penentuan WKL (Wilayah Manajemen Kebakaran Lingkungan)
 Setiap lingkungan bangunan yang berada dalam satu lingkungan dengan kepemilikan
yang sama dan dalam pengelolaan lingkungan yang sama diwajibkan menerapkan
Manajemen Proteksi Kebakaran (MPK).
 Lingkungan tersebut meliputi : lingkungan perdagangan, perkantoran, industri,
superblok dan pariwisata. Ada lingkungan khusus, antara lain pangkalan militer,
industri strategis, bandar udara, pelabuhan diatur dalam Manajemen Kebakaran
Khusus.
 Lingkungan dianggap sebagai bagian atau sub bagian dari Wilayah Manajemen
Kebakaran (WMK) Kota
 Di dalam suatu wilayah manajemen lingkungan diharuskan adanya suatu manajemen
proteksi kebakaran semacam SKKL
 Wilayah Manajemen Kebakaran lingkungan terdiri dari lingkungan bangunan gedung
yang berada dalam estat dan di luar lingkungan estat
 Setiap wilayah manajemen kebakaran lingkungan harus merencanakan sistem tanda
bahaya lingkungan untuk pemberitahuan terjadinya bahaya kebakaran lingkungan
dan keadaan darurat lainnya
 Bila sebuah wilayah manajemen kebakaran lingkungan berada di dalam manajemen
estat maka WMK lingkungan tersebut merupakan bagian dari manajemen estat yang
salah satunya fungsinya berkenaan dengan proteksi kebakaran pada lingkungan yang
bersangkutan
5.2.2.2. Prasarana dan Sarana Proteksi Kebakaran Lingkungan

A. Prasarana Proteksi Kebakaran Lingkungan
 Pasokan Air

2018
KABUPATEN GARUT
Untuk keperluan pemadaman kebakaran yang diperoleh dari sumber alam (kolam
air, danau, sungai, sumur dalam) maupun buatan (tangki air, kolam renang,
reservoar air, mobil yangki dan hidran)
 Jalan Lingkungan
Jalan lingkungan dengan lebar jalan minimum 3,5 meter yang pada saat terjadi
kebakaran harus bebas dari segala hambatan apapun yang dapat mempersulit
akses mobil pemadam
 Sarana Komunikasi
Terdiri dari telepon umum dan alat-alat lain yang dapat dipakai untuk
pemberitahuan terjadinya kebakaran
 Data tentang sistem proteksi kebakaran lingkungan yang terletak di dalam ruang
kendali utama dalam bangunan gedung yang terpisah dan mudah diakses
 Fasos/Fasum yang dialokasikan untuk bangunan pos kebakaran dengan luas tanah
minimal 900 m² dan bangunan minimal 400 m²
B. Sarana Proteksi Kebakaran Lingkungan

 Alat Pemadam Api Ringan (APAR)
APAR yang tersedia pada Pos Kebakaran Lingkungan minimal 10 (sepuluh) buah
dengan isi bersih 10 (sepuluh) kg untuk setiap buahnya
 Mobil Pompa
 Mobil Tangga sesuai kebutuhan
 Peralatan pendukung lainnya
5.2.2.3. Organisasi Proteksi Kebakaran Lingkungan

A. Struktur Organisasi
Pada organisasi manajemen proteksi kebakaran lingkungan, minimal harus terdapat
fungsi-fungsi sebagai berikut :
• Rencana keselamatan kebakaran (fire safety plan)
• Penyediaan sarana proteksi kebakaran lingkungan
• Pemeliharaan prasarana dan sarana
• Pelayanan darurat kesehatan korban kebakaran
• Komunikasi dengan Instansi Pemadam Kebakaran Kota
• Koordinasi dengan masyarakat pengguna/penghuni serta Instansi Kebakaran

2018
KABUPATEN GARUT
B. Tugas dan Fungsi

• Manajer Proteksi Kebakaran (fire safety manager) Lingkungan
Tugasnya melakukan koordinasi pencegahan dan pemadaman kebakaran tingkat
awal serta pemeliharaan prasarana dan sarana proteksi kebakaran lingkungan,
sedangkan fungsinya adalah melaksnakan pencegahan kebakaran dan
melaksanakan pemadaman tingkat awal serta membantu IPK dalam operasi
pemadaman
• Koordinator Pencegah Kebakaran
Tugasnya melakukan koordinasi pencegahan kebakaran atau melaksanakan
petunjuk manajer proteksi kebakaran, sedangkan fungsinya adalah menyusun
pola organisasi, meningkatkan dan mengembangkan sistem, metoda, peralatan
dan kemampuan personal (SDM) serta melakukan penyuluhan kepada
pengguna/penghuni
• Koordinator Pemadam Kebakaran
Tugasnya melaksanakan koordinasi pemadaman atas petunjuk manajer proteksi
kebakaran, sedangkan fungsinya melaksanakan pemadaman, penyampaian
informasi dan komunikasi saat terjadi kebakaran serta melaksanakan bantuan
teknis tingkat lanjut
• Koordinator Perencanaan, Pengadaan dan Pemeliharaan
Tugasnya melaksanakan koordinasi perencanaan, pengadaan dan pemeliharaan
prasarana dan sarana, sedangkan fungsinya merencanakan, mengadakan dan
melakukan perawatan pada prasarana dan sarana pemadam kebakaran
C. Kedudukan Manajemen Proteksi Kebakaran Lingkungan

Manajemen proteksi kebakaran lingkungan yang mempunyai manajemen estat,
merupakan bagian dari manajemen estat tersebut, mempunyai tugas dan tanggung
jawab khusus dalam proteksi kebakaran pada lingkungan

Tata laksana operasional lingkungan yang dimaksud disini mencakup kegiatan
pembentukan tim penyusun fire safety plan (FSP) lingkungan, analisis resiko lingkungan
bangunan gedung terhadapa bahaya kebakaran, penyusunan dan pelaksanaan FSP
lingkungan

2018
KABUPATEN GARUT
A. Penyusunan Fire Safety Plan (FSP)

Rencana pengamanan kebakaran (fire safety plan) lingkungan dibuat oleh sebuh tim
penanggulangan kebakaran lingkungan yang dibentuk oleh manajemen pengelola
lingkungan. Anggotanya diambli dari unsur perwakilan penanggung jawab lingkungan
dan unsur manajemen lingkungan yang terdiri dari : K3 dan lingkungan, hubungan
masyarakat, satpam, hukum, keuangan dan pengadaan.
Susunan komponen pokok rencana pengamanan kebakaran lingkungan mencakup :
• Ringkasan, yang memuat : tujuan, kebijakan manajemen, kewenangan &
tanggung jawab dan jenis/type keadaan darurat
• Rencana pemeliharaan sistem proteksi kebakaran, memuat : prosedur inspeksi,
jadwal, pembuatan laporan dan penyimpanan catatan / arsip
• Rencana ketatagrahaan lingkungan, memuat : prosedur, jadwal, pembuatan
laporan dan penyimpanan catatan / arsip
• Rencana tindakan darurat kebakaran lingkungan, memuat secara rinci tentang
apa yang harus dilakukan oleh personal Tim Penanggulangan Kebakaran
Lingkungan dan penggunan lingkungan ketika mengalami kejadian kebakaran.
• Prosedur tindakan darurat kebakaran lingungan, menjelaskan secara rinci
tentang bagaimana lingkungan atau fasilitasnya akan merespon keadaan darurat.
• Dokumen Pendukung dapat berupa : daftar panggil, peta tapak lingkungan yang
menunjukan hidran, pos pemadam lingkungan, katup induk jaringan air, gardu
dan saklar pemutus daya listrik, lokasi bangunan gedung, penempatan bahan
berbahaya dan sebagainya.
• Audit keselamatan kebakaran lingkungan yang dilaksanakan secara berkala terdiri
dari : audit keselamatan sekilas (walk through) setiap 6 bulan sekali, audit awal
(preliminary audit) setiap 1 tahun sekali dan audir komplit (complete audit)
dilakukan setiap 5 tahun sekali.
• Sosialisasi dan edukasi yang ditujukan kepada seluruh penggunan dan penghuni
lingkungan estat minimal 2 tahun sekali
B. Pelaksanaan Rencana Tindakan Darurat Kebakaran (RTDK) Lingkungan

Pada saat terjadinya peristiwa kebakaran lingkungan, ketentuan yang berlaku :
• Melakukan pemadaman dini sesuai dengan Prosedur Standar Operasional (POS)
yang telah ditetapkan.
• Melakukan penyelamatan jiwa penghuni

2018
KABUPATEN GARUT
• Memberikan laporan atau melakukan komunikasi dengan Instansi Pemadam

Kebakaran Kota
• Mempersiapkan akses bagi mobil pemadam kebakaran dan ambulance
• Memberikan pertolongan darurat pada korban
C. Pasca Kebakaran
• Memberikan laporan kepada Instansi Pemadam Kebakaran Kota atas terjadinya
kebakaran sesuai dengan lokasi, jenis bangunan gedung, penggunan/penghuni,
korban, waktu dan prakiraan penyebab
• Membantu Instansi berwenang dalam melakukan penelitian sebelum dilakukannya
rehabilitasi dalam kelompok bangunan
5.2.2.5. Sumber Daya Manusia

Manajemen ini harus didukung oleh tenaga yang mempunyai keahlian di bidang
penanggulangan kebakaran dan mempunyai sertifikat yang meliputi : keahlian bidang
manajemen kebakaran (fire safety), keahlian bidang penyelamatan darurat dan keahlian
bidang manajemen kebakaran. Sumber daya yang ada secara berkala harus dilatih dan
ditingkatkan kemampuannya. Pengembangan SDM dapat dilakukan sejalan dengan
pengembangan lingkungan tersebut sesuai dengan prakiraan perkembangan resiko
kebakaran.
5.2.2.6. Pembinaan dan Pelatihan

Setiap estat termasuk WMK khusus wajib mengembangkan pelatihan bagi anggota FSM
lingkungan dan pengguna bangunan sesuai peran dantanggung jawab dalam tanggap
darurat. Beberapa hal yang menjadi perhatian adalah :
• Bentuk pelatihan dapat berupa sesi orientasi, simulasi, latihan berbasis kelompok,
latihan fungsional, latihan evakuasi dan latihan skala penuh
• Pelatihan karyawan estat difokuskan pada : peran, tnggung jawab, prosedur
pemberitahuan, prosedur tanggap darurat, prosedur evakuasi,lokasi peralatan dan
prosedur pengehentian peralatan dalam keadaan darurat.
• Rencana pengamanan terhadap kebakaran harus mendapat evaluasi dan perubahan
melalui kegaiatan audit formal terhadap seluruh rencana yang diadakan sedikitnya 1
tahun sekali.

2018
KABUPATEN GARUT
• Umpan balik yang merupakan evaluasi terhadap pelatihan dan hasilnya yang meliputi:
tingkat keberhasilan, tingkat pemahaman anggota, personal yang terlibat, kesesuaian
POS (SOP), proses simulasi dan sebagainya
5.2.3. Manajemen Proteksi Kebakaran Pada Bangunan Gedung

5.2.3.1. Unit Manajemen Kebakaran Bangunan Gedung
Beberapa kriteria yang harus dipenuhi dalam kaitannya dengan manajemen proteksi
pada bangunan gedung, diantaranya :
 Setiap pemilik/pengguna bangunan gedung wajib melaksanakan kegiatan
pengelolaan resiko kebakaran, meliputi kegiatan bersiap diri, memitigasi, merespon
dan pemulihan akibat kebakaran.
 Setiap pemilik/pengguna bangunan gedung harus memanfaatkan bangunan gedung
sesuia dengan fungsi yang ditetapkan dalam izin mendirikan bangunan gedung
termsuk pengelolaan resiko kebakaran melalui kegiatan pemeliharaan perawatan,
dan pemeriksaan secara berkala sistem proteksi kebakaran serta penyiapan personal
dalam pengendalian kebakaran.
 Setiap bangunan umum termasuk apartemen yang berpenghuni minimal 500 orang,
atau yang memiliki luas minimal 5.000 m², atau mempunyai ketinggian bangunan
gedung lebih dari 8 lantai, wajib menerapkan MPK
 Khusus bangunan rumah sakit yang memiliki lebih dari 40 tempat tidur rawat inap,
diwajibkan menerapkan MPK terutama dalam uoaya penyelamatan jiwa manusia
 Khusus bangunan industri yang menggunakan, menyimpan atau memeroses bahan
berbahaya dan beracun atau bahan cair dan gas mudah terbakar, atau yang memilki
luas bangunan minimal 5.000 m², atau beban hunian minimal 500 orang, atau dengan
luas areal/site minimal 5.000 m², diwajibkan menerapkan MPK
 Bangunan gedung harus diproteksi terhadap kemungkinan terjadinya bahaya
kebakaran dengan dibuatnya rencana tindak darurat.
 Sistem dan peralatan proteksi yang ada disesuaikan dengan ketentuan / SNI yang
berlaku dan haruslah mendapatkan perawatan dan pemeliharaan yang memadai

2018
KABUPATEN GARUT
5.2.3.2. Prasarana dan Sarana Proteksi Kebakaran Dalam Bangunan Gedung

dan Keselamatan Jiwa
A. Prasarana Proteksi Kebakaran dan Keselamatan Jiwa
• Tersedianya sumber air sehingga memudahkan proses pemadaman
• Akses yang memadai untuk mobil pemadam kebakaran
• Akses masuk yang memadai menuju ke dalam bangunan
• Akses dalam proses evakuasi jalur ambulance, khususnya bagi para korban
B. Sarana Proteksi Kebakaran

• Sistem deteksi, alarm dan komunikasi kebakaran
• Sistem pemadaman kebakaran dalam gedung terdiri dari APAR, sistem hidran,
sprikler dan lain sebagainya
• Sistem pengendalian asap
5.2.3.3. Organisasi Proteksi Kebakaran Bangunan Gedung

A. Organisasi Proteksi Kebakaran
Unsur pokok organisasi penanggulangan kebakaran bangunan gedung terdiri dari
penanggung jawab/FSM, personal komunikasi, pemadam kebakaran,
penyelamat/paramedis, ahli teknik, pemegang peran kebakaran lantai (floor
warden) dan keamananan
B. Kewajiban Pemilik/Pengguna Gedung
Pemilik/pengelola bangunan gedung wajib melaksanakan MPK dengan membentuk
organisasi penanggulangan kebakaran yang modelnya dapat berupa Tim
Penanggulangan Kebakaran (TPK) yang akan mengimplementasikan Rencana
Pengamanan Kebakaran (fire safety plan) dan rencana Tindakan Darurat Kebakaran
(fire emergency plan)
C. Struktur Organisasi
Besar kecilnya struktur organisasi penanggulangan kebakaran tergantung
padaklasifikasi resiko bangunan terhadap bahaya kebakaran, tapak, dan fasilitas
yang tersedia pada bangunan.

2018
KABUPATEN GARUT
Tata laksana operasional mencakup pembentukan tim perencanaan, penyusunan analisis

resiko bangunan gedung terhadap bahaya kebakaran, pembuatan dan pelaksanaan
rencana pengamanan kebakaran (fire safety plan) dan rencana tindak darurat kebakaran
(fire emergency plan).
Hal-hal yang menjadi pertimbangan dalam penyusunan fire safety plan dan fire
emergency plan meliputi : pengawasan & pengendalian, komunikasi, keselamatan jiwa,
proteksi properti, lingkungan sekitar, pemulihan & restorasi, administrasi & logistik,
sosialisasi & edukasi, pelatihan dan latihan.
A. Pembentukan Tim Perencanaan

Jumlah personal di dalam tim sangat tergantung dari sistem operasi fasilitas, pada
umumnya terdiri dari : manajemen atasan, karyawan, SDM, teknik & pemeliharaan, K3
dan lingkungan, hubungan masyarakat, satpam, hukum, keuangan dan pengadaan, dan
bagian penjualan/pemasaran. Dipimpinnya tim perencanaan oleh pimpinan perusahaan
mencerminkan komitmen perusahaan terhadap proteksi kebakaran.
B. Analisis Resiko Bangunan Terhadap Bahaya Kebakaran

Pengumpulan informasi tentang keandalan bangunan dan kemungkinan terjadinya
bahaya kebakaran dan keadaan darurat lainnya adalah langkah awal bagi kegiatan
analisis kerentanan dalam rangka menentukan kemampuan penanganan keadaan darurat
kebakaran. Beberapa informasi yang diperlukan antara lain :
 Dokumen Lingkungan Internal : fire safety plan, fire emergency plan, program K3,
prosedur keamanan, manajemen resiko, dan sebagainya
 Informasi tentang potensi keadaan darurat, sumbernya meliputi : IPK, Polisi, DPU,
PLN, Telepon, Rumah Sakit, Kantor Bappeda, Kantor Bupati, Kontraktor, dan
sebagainya
 Mengidentifikasi pengetahuan dan ketrampilan karyawan yang mungkin diperlukan
dalam keadaan darurat
 Mengidentifikasi peraturan perundang-undangan baik pusat maupun daerah tentang :
K3, lingkungan, kebakaran, keselamatan seismik, transportasi, RTRW dan kebijakan
perusahaan
 Mengidentifikasi kemampuan dan sumber daya internal yang meliputi personal,
peralatan, fasilitas, ruang untuk briefing, area penanmpungan dan sistem
pendukung.

2018
KABUPATEN GARUT
C. Penyusunan Fire Safety Plan

Komponen pokok rencana pengamanan kebakaran yang mencakup rencana pemeliharaan
sistem proteksi kebakaran, rencana ketatagrahaan yang baik (good housekeeping plan)
dan rencana tindakan darurat kebakaran (fire emergency plan) terdiri dari :
 Ringkasan yang memuat : tujuan, kebijakan manajemen, kewenangan dan tanggung
jawab personal, jenis/type keadaan darurat dan lokasi pengelolaan MPK
 Rencana pemeliharaan sistem proteksi kebakaran memuat : prosedur, jadwal,
pembuatan laporan dan penyimpanan catatan / arsip
 Rencana ketatagrahaan meliputi : prosedur tatagraha, jadwal pelaksanaan,
pembuatan laporan dan pencatatan / arsip
 Rencana tindakan darurat memuat : cara bangunan gedung merespon keadaan
darurat, rangkaian tindakan prosedur dan informasi penting yang meliputi : daftar
nama personal, daftar nomor darurat, dan gambar situasi bangunan beserta
informasi yang terkait
 Rencana Pengamanan Kebakaran dan dokumen pendukungnya serta informasi
tentang sistem proteksi kebakaran harus diserahkan kepada Instansi Pemadam
Kebakaran dalam bentuk soft copy (CD) untuk kepentingan pembuatan perencanaan
pra kebakaran (pre fire plan)
D. Implementasi Rencana Pengamanan Terhadap Kebakaran

Beberapa hal yang harus mendapatkan perhatian dalam implementasi rencana
pengamanan terhadap kebakaran antara lain :
 keadaan darurat harus menjadi bagian dari budaya aman kebakaran (fire safety
culture)
 Pemilik/pengguna wajib mengintegrasikan rencana pengamanan terhadap kebakaran
ke dalam sistem pengoperasian bangunan gedung
 Seluruh tingkatan manajemen korporat harus dilibatkan dalam pengevaluasian dan
pemutakhiran rencana penagamanan terhadap kebakaran
 Pemilik/Pengguna bangunan gedung wajib mengembangkan rencana pelatihan dan
informasi berkaitan dengan peran dan tanggung jawab personal dalam tanggap
darurat sebagaimana yang ditentukan dalam RTDK
 Bentuk pelatihan dapat berupa : sesi orientasi, tabletop exercise, walk through drill,
fnctional drill, evacuation drill, dan full scale exercise

2018
KABUPATEN GARUT
 Basis untuk pelatihan dapat menggunakan berbagai skenario dalam analisis

kerentanan (vulnerable analysis)
 Rencana penagamanan kebakaran harus dievaluasi dan dikaji minimal 1 kali dalam
setahun
 Audit sistem proteksi kebakaran meliputi : audit keselamatan sekilas (walk through)
dilakukan minimal 6 bulan sekali, audit awal (preliminary audit) dilakukan minimal 1
tahun sekali dan audit lengkap (complete audit) dilakukan minimal 5 tahun sekali.
5.2.3.5. Sumber Daya Manusia
 Sumber daya manusia adalah seluruh personal yang terlibat dalam kegiatan dan
fungsi MPK bangunan gedung.
 Untuk mendapat hasil yang optimal haruslah didukung oleh SDM yang mempunyai
dasar pengetahuan, pengalaman dan keahlian di bidang proteksi kebakaran, meliputi
: keahlian bidang pengamanan kebakaran (fire safety), keahlian bidang
penyelamatan darurat (P3K dan Medik Darurat) dan keahlian bidang manajemen
 Kualifikasi masing-masing jabatan dalam MPK harus mempertimbangkan kompetensi
keahlian.
 SDM yang berada dalam MPK secara berkala harus dilatih dan ditingkatkan
kemampuannya
 Klasifikasi SDM ditentukan berdasarkan struktur organisasi keadaan darurat

2018
KABUPATEN GARUT Bab 6 : Konsep Penanggulangan Kebakaran
Konsep
Penanggulangan
Kebakaran
6
Laporan Akhir
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
6.1. KONSEP PENANGGULANGAN KEBAKARAN GEDUNG
6.1.1. Manajemen Penanggulangan Kebakaran

Sistem proteksi kebakaran dalam bangunan gedung dapat dilakukan dengan
dibentuknya Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK) pada masing-masing
bangunan gedung. MPK mengandung ketentuan mengenai fungsi, pola organisasi,
sumber daya manusia, prasarana-sarana, serta tata laksana yang perlu dilaksanakan
secara konsisten agar tujuan penanggulangan kebakaran pada bangunan gedung dapat
dicapai secara efektif dan efisien. Pembentukan MPK dilakukan dengan beberapa
kriteria sebagai berikut :
 Bangunan umum termasuk apartemen yang berpenghuni minimal 500 orang atau
yang memiliki luas lantai minimal 5.000 m², atau mempunyai ketinggian bangunan
lebih dari 8 lantai, atau bangunan rumah sakit diwajibkan menerapkan Manajemen
Penanggulangan Kebakaran (MPK)
 Khusus bangunan Industri yang memiliki luas bangunan minimal 5.000 m², atau
beban hunian 500 orang, atau dengan luas area / site menimal 5.000 m² atau
Hal 1 - 1
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
terdapat beban berbahaya yang mudah terbakar diwajibkan menerapkan

Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK)
 Untuk bangunan selain tersebut di atas, seperti instalasi nuklir, instalasi militer
dan menara TV yang mempunyai resiko kebakaran tinggi diatur secara khusus
Rencana Tindakan Darurat Kebakaran (RTDK) adalah merupakan strategi dari

MPK untuk mengantisipasi bila terjadi keadaan darurat kebakaran atau lainnya. Bentuk
RTDK pada masing-masing gedung akan berbeda, sesuai dengan situasi dan kondisi
masing-masing bangunan gedung. Pembentukan MPK dan RTDK sangat ditentukan oleh
Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran (KRBK) bangunan gedung sesuai dengan tingkat
katagori berdasarkan klasifikasi fungsi bangunan yang ditentukan berdasarkan skala 3
(resiko kebakaran sangat tinggi) sampai skala 7 (resiko kebakaran rendah) dan
penerapannya pada RTDK sebagai berikut ini :
Tabel 6.1.
Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran (KRBK)
ANGKA KETERANGAN
KRBK
 Harus dipertimbangkan sebagai hunian resiko bahaya paling rawan, dimana jumlah
dari isi bahan mudah terbakarnya sangat tinggi
3
 Bangunan yang berdekatan harus dianggap sebagai bangunan dari klasifikasi ini,
bila jaraknya kurang dari 15 meter
 Harus dipertimbangkan sebagai hunian resiko bahaya kebakaran tinggi, dimana
kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya tinggi
4
 Bangunan yang berdekatan harus dianggap sebagai bangunan klasifikasi ini bila
jaraknya kurang dari 15 meter
 Harus dipertimbangkan sebagai hunian resiko bahaya kebakaran sedang, dimana
kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya sedang dan tinggi tumpukan
5 bahan tidak melebihi 3,7 meter
 Kebakaran diperkirakan berkembang sedang dan mempunyai nilai pelepasan panas
sedang
 Harus dipertimbangkan sebagai hunian resiko bahaya kebakaran rendah, dimana
kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya rendah dan tinggi tumpukan
6 bahan tidak melebihi 2,5 meter
 Kebakaran diperkirakan berkembang sedang dan mempunyai nilai pelepasan panas
sedang
Hal 1 - 2
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Harus dipertimbangkan sebagai hunian resiko bahaya kebakaran rendah, dimana

kuantitas dan kandungan bahan mudah terbakarnya rendah
7
 Kebakaran diperkirakan berkembang rendah dan mempunyai nilai pelepasan panas
relatif rendah
Sumber : Kep.Men.PU No.11/KPTS/2000
Klasifikasi resiko bahaya kebakaran bila dikaitkan dengan perlu atau tidaknya
dibuat RTDK (Rencana Tindakan Darurat Kebakaran) dalam kaitannya dengan
Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK) dan fungsi-fungsi bangunan dapat dilihat
pada arahan tabel sebagai berikut :
Tabel 6.2.
Klasifikasi Fungsi Bangunan dan Penerapan RTDK
KELAS FUNGSI BANGUNAN KETERANGAN

Bangunan Hunian Biasa
 Kelas 1-a : bangunan hunian tinggal, hunian gandeng, rumah
Tidak Perlu
1 deret, rumah taman, unit town house, villa
 Kelas 1-b : rumah asrama/kost, rumah tamu, hostel atau sejenis
Tidak Perlu
dengan luas total < 3.000 m² dan penghuni tetap < 13 orang
Bangunan hunian terdiri dari 2 atau lebih unit hunian yang masing-
2 Tidak Perlu
masing mempunyai tempat tinggal terpisah
Bangunan di luar kelas 1 dan 2, merupakan :
 Asrama, rumah tamu dan losmen Tidak Perlu
3
 Bangunan tempat tinggal dari hotel, sekolah, rumah sakit Tidak Perlu
 Panti Manula, cacat dan anak-anak Tidak Perlu
Bangunan hunian campuran, tempat tinggal yang berada dalam
4 ☼)
bangunan kelas 5,6,7,8 dan 9
5 Bangunan Kantor ☼)
Bangunan Perdagangan
 Tempat makan, kafe, restaurant ☼)
 Bar, toko, kios, bangunan dari hotel / motel untuk keprluan
☼)
6 tersebut
 Barber shop, salon, tempat cuci umum ☼)
 Pasar, ruang jualan, ruang pamer ☼)
 Bengkel Disarankan
Bangunan Penyimpanan / Gudang
 Parkir Umum Tidak Perlu
7
 Gudang, tempat pamer barang produksi untuk dijual atau cuci
Tidak Perlu
gudang
Hal 1 - 3
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
8 Bangunan Laboratorium / Industri / Pabrik Wajib

Bangunan Umum
 Kelas 9-a : bangunan perawatan kesehatan, termasuk bagian
Wajib
bangunan tersebut seperti Laboratorium
9  Kelas 9-b :
o Bengkel kerja, laboratorium sekolah Disarankan
o Bangunan pertemuan, hall, bangunan peribadatan, bangunan
☼)
kebudayaan
Bangunan bukan hunian
 Kelas 10-a : garasi pribadi, carport Tidak Perlu
10
 Kelas 10-b : pagar, tonggak, antena, dinding penyangga, kolam
Tidak Perlu
renang
CATATAN :
☼ ) RTDK (Rencana Tindak Darurat Kebakaran) diperlukan apabila, bangunan berpenghuni minimal
500 orang, atau yang memiliki luas lantai minimal 5.000 m², atau mempunyai ketinggian
bangunan > 8 lantai
Sumber : Kep.Men.PU No.11/KPTS/2000
Bangunan gedung harus diproteksi terhadap kemungkinan terjadinya bahaya

kebakaran melalui penyediaan prasarana dan sarana proteksi kebakaran serta kesiap
siagaan pengelola, penghuni dan penyewa bangunan dalam mengantisipasi dan
mengatasi kebakaran, khususnya pada tahap awal terjadinya kebakaran. Setiap
bangunan gedung melalui penerapan sistem MPK harus mampu mengatasi kemungkinan
terjadinya kebakaran melalui kesiapan dan keandalan sistem proteksi yang ada, serta
kemampuan petugas menangani pengendalian kebakaran, sebelum bantuan dari
instansi pemadam kebakaran tiba.
6.1.2. Prasarana dan Sarana

1. Prasarana penanggulangan kebakaran gedung ditekankan pada tersedianya :
 Cukup tersedianya sumber air sehingga memudahkan pemadaman api apabila
terjadi kebakaran
 Jalan evakuasi dalam bangunan yang tidak terhalang, sehingga dalam keadaan
darurat evakuasi dapat dilakukan tanpa hambatan yang berarti
 Akses Mobil Pemadam Kebakaran yang cukup sehingga memudahkan mobil
bersirkulasi tanpa hambatan
Hal 1 - 4
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Berfungsinya peralatan komunikasi internal di dalam bangunan seperti PA (Public

Adress), telepon kebakaran (fire telephone) dan PABX
2. Sarana penanggulangan kebakaran gedung ditekankan pada :

 Sistem Deteksi dan alarm kebakaran yang mengacui pada ketentuan / SNI yang
berlaku
 Sistem Pemadam Kebakaran di dalam gedung, yang terdiri dari Alat Pemdam Api
Ringan (APAR), sistem hidran kebakaran, sistem sprinkler kebakaran, sistem
pengendalian asap, dan lain-lain. Perencanaan, pemasangan dan
pengoperasiannya mengacu pada ketentuan / SNI yang berlaku
6.1.3. Organisasi Penanggulangan Kebakaran

Organisasi penanggulangan kebakaran pada bangunan gedung disebut dengan
Tim Penanggulangan Kebakaran (TPK) yang pembentukannya didasarkan pada :
 TPK dibentuk oleh Pemilik/Pengelola bangunan gedung (dengan Surat Keputusan
perusahaan yang tembusannya disampaikan kepada Instansi Pemadam Kebakaran
setempat, serta diumumkan kepada seluruh penghuni/penyewa bangunan)
 TPK dalam tugasnya mempergunakan tanda-tanda khusus sebagai identitas diri yang
dibuat untuk keperluan tersebut
 Jumlah minimal anggota TPK didasarkan atas jumlah penghuni/penyewa dan jenis
bahan berbahaya atau mudah terbakar/meledak yang disimpan dalam gedung
tersebut
 Setiap 10 karyawan/pengguna bangunan diwajibkan menunjuk 1 (satu) orang untuk
menjadi anggota kelompok dalam TPK
Bentuk struktur organisasi TPK tergantung pada klasifikasi resiko bangunan

terhadap bahaya kebakaran yang diantaranya terdiri dari : penanggung jawab TPK,
kepala bagian teknik pemeliharaan dan kepala bagian keamanan dengan pembagian
tugas, tanggung jawab dan kewenangan yang diatur secara sistematis.
Hal 1 - 5
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6.1.4. Tata Laksana Operasional

Tata laksana operasional adalah mencakup kegiatan pencegahan, pemadaman,
pelaporan dan sistem informasi yang harus dilaksanakan dalam rangka peningkatan
efektifitas penanggulangan kebakaran di bangunan gedung yang terkait dengan sistem
tata laksana yang terdapat pada Instansi Pemadam Kebakaran pada kota yang
bersangkutan. Prosedur dalam tata laksana operasional terdiri dari : upaya
pencegahan, pemadaman kebakaran dan pasca kebakaran.
1. Pencegahan kebakaran, terdiri dari :

a. Rencana Strategi Tindakan Darurat / Fire Emergency Plan
 Menyusun program penanganan terhadap bahaya kebakaran pada bangunan
gedung secara berkesinambungan
 Menyusun program peningkatan personal
 Melaksanakan kegiatan dengan tujuan diperolehnya unsur keamanan total
terhadap bahaya kebakaran
 Mengkoordinasikan pelaksanaan penanggulangan dan pengendalian kebakaran
pada saat terjadi kebakaran
 Menyusun Standar Operasi Prosedur untuk setiap tindakan pengamanan
terhadap bahaya kebakaran pada bangunan gedung
 Menyusun dan mendokumentasikan laporan mengenai pelaksanaan MPK
b. Prosedur Operasional Standar (POS)

POS adalah tata laksana minimal yang harus diikuti dalam rangka pencegahan
dan penanggulangan kebakaran. Dengan mengikuti ketentuan tersebut
diharapkan tidak terjadi kebakaran atau kebakaran dapat diminimalisir.
Beberapa ketentuan yang terkait dengan POS adalah :
 POS harus dimilki oleh setiap bangunan gedung, khususnya bangunan gedung
umum, perhotelan, perkantoran, pusat perbelanjaan dan rumah sakit
 Setiap bangunan gedung harus memiliki kelengkapan POS, antara lain
mengenai pemeberitahuan awal, pemadam kebakaran manual, pelaksanaan
Hal 1 - 6
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
evakuasi, pemeriksaan dan pemeliharaan peralatan proteksi kebakaran dan

sebagainya
 POS dapat diganti atau disempurnakan sesuai dengan kondisi saat kini dan
antisipasi kondisi yang akan datang
 POS harus dikoordinasikan dengan Insnatansi Pemadam Kabakaran minimal
dengan Pos kebakaran setempat
c. Pelatihan Personal
 Penanggung jawab TPK, Kepala Bagian Teknik Pemeliharaan, Kepala Bagian
Keamanan, Tim Pemadam Api (TPA), Tim Evakuasi Kebakaran (TEK), Tim
Penyelamat Kebakaran (TPK) dan Tim Pengamanan (TP) sebagai bagian dari
TPK secara periodik wajib mengikuti pelatihan pemadaman kebakaran yang
diselenggarakan oleh Diklat Instansi Pemadam Kebakaran setempat
 Tim Penanggulangan Bahaya Kebakaran (TPBK), minimal sekali dalam 3 (tiga)
bulan menyelenggarakan pertemuan untuk mendiskusikan secara internal
masalah-masalah yang menyangkut kasiapan seluruh anggota TPK dalam
penanggulangan bahaya kebakaran
 TPK, minimal sekali dalam 6 (enam) bulan menyelenggarakan latihan
penyelamatan kebakaran yang diikuti oleh seluruh penghuni bangunan
 Setiap kegiatan latihan penyelamatan kebakaran harus mengikuti POS yang
telah disusun oleh TPK
 Setiap kegiatan yang diselenggarakan oleh Instansi Pemadam Kebakaran,
harus mengikuti POS yang telah disusun oleh Diklat Instansi Pemadam
Kebakaran setempat
 Untuk keseragaman sistem komunikasi yang menyangkut informasi
penanggulangan kebakaran, disusun POS yang menyangkut tata cara
komunikasi sehubungan dengan terjadinya kebakaran. Dalam penyusunan POS
Komunikasi selain melibatkan Instansi Pemadam Kebakaran, dilibatkan juga
Telkom dan Orari
Hal 1 - 7
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
d. Pemeriksaan dan Pemeliharaan

Dibedakan menjadi 4 (empat) bagian yaitu pemeriksaan-pemeliharaan ruangan,
sistem proteksi kebakaran, pengujian peralatan, audit terhadap sarana
penanggulangan kebakaran yang akan dijelaskan berikut ini :
1. Pemeriksaan dan Pemeliharaan Ruangan, terdiri dari :
 Setiap penghuni / penyewa wajib memeriksa ruangannya sebelum
meninggalkan gedung
 Laporan pemeriksaan dilakukan setiap hari sesudah jam kerja, kecuali jika
pada ruang tersebut tidak dilakukan aktivitas
 Laporan pemeriksaan diserahkan kepada Kepala Bagian Keamanan melalui
Ketua Kelompok yang ditunjuk
2. Pemeriksaan dan Pemeliharaan Sistem Proteksi Kebakaran, terdiri dari :
 Dilakukan secara berkala sebagai bagian dari kegiatan Manajemen
Penganggulangan Bahaya Kebakaran (MPBK)
 Bagian Keamanan melalui Tim Pemadam Api (TPA) wajib memeriksa
peralatan Sistem Proteksi Kebakaran secara berkala minimal 2 (dua) kali
dalam seminggu
 Laporan pemeriksaan diserahkan pada Manajer Manajemen Penanggulangan
Kebakaran (MPK)
 Laporan pemeriksaan disampaikan setiap kali selesai dilakukan
pemeriksaan
3. Pengujian Peralatan Sistem Proteksi Kebakaran
 Pengujian peralatan dilakukan sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang
berlaku
 Pengujian dilakukan oleh Bagian Keamanan bersama-sama dengan Bagian
teknik Pemeliharaan dan hasilnya disampaikan kepada Manajer Pengelola
Bangunan atau melalui Manajer MPK
4. Audit Terhadap Sarana Penanggulangan Kebakaran
 Audit Keselamatan Sekilas (Walk Through) dilakukan setiap 6 (enam) bulan
sekali oleh para operator / teknisi yang berpengalaman
Hal 1 - 8
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Audit awal (Preliminary audit) dilakukan setiap 1 (satu) tahun sekali dan
dapat dilaksanakan oleh operator / teknisi setempat
 Audit lengkap (complete audit) perlu dilakukan setiap 5 (lima) tahun sekali
oleh Konsultan Ahli yang ditunjuk
5. Rencana Aksi (Action Plan)
 Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK) perlu mengadakan Rencana
Aksi dalam rangka meningkatkan budaya aman kebakaran melalui rencana
aksi yang telah disusun
 Rencana Aksi tersebut meliputi antara lain : penetapan minggu aman
kebakaran pada bangunan gedung dan sekitarnya, penyusunan brosur dan
poster mengenai pengamanan terhadap bahaya kabakaran
6. Hubungan dengan Lingkungan
 Apabila bangunan gedung berada pada lingkungan permukiman, TPK
membantu Instansi Pemadam Kebakaran dalam penyiapan anggota Satlakar
 Apabila bangunan gedung berada dalam lingkungan kawasan, TPK
merupakan bagian (sub sistem) yang dikoordinasikan dengan instansi
pemadam kebakaran kawasan
2. Pemadaman kebakaran
a. Informasi adanya Kebakaran dan Pemadaman Awal
 Laporan melalui telepon, radio dan dari pemilik / masyarakat adanya asap /
api dari daerah kebakaran di dalam gedung
 Penerima informasi segera membunyikan alarm kebkaaran dengan cara
mengaktifkan titik panggil manual
 Berusaha secara dini untuk memadamkan kebakaran yang terjadi dengan
menggunakan peralatan pemadam kebakaran yang tersedia
b. Evakuasi Orang dan Barang
 Petugas TPK memandu semua penghuni atau penyewa gedung untuk segera
berevakuasi mempergunakan tangga darurat terdekat menuju tempat
berhimpun pada saat : diumumkan untuk berevakuasi, diaktifkannya alarm ke-
dua dan diintruksikannya oleh petugas kebakaran
Hal 1 - 9
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Petugas TPK membimbing para tamu / pengunjung yang berada di lantai

masing-masing untuk berevakuasi bersama-sama melewati tangga darurat
terdekat dengan tertib dan tidak panik. Dilarang keras mempergunakan Lif
 Seluruh staf / tamu / pengunjung dapat kembali ke dalam bangunan apabila
telah diinstruksikan oleh petugas dari Instansi Pemadam Kebakaran
c. Pencarian Sumber Api
 Pencarian sumber api dilakukan setelah mendapat informasi melalui alarm,
telepon atau melihat asap
 Tindakan ini dilakukan dalam upaya pemadaman dini agar api tidak cepat
menjalar / berkembang meluas ke ruangan
d. Pemadaman Api
 Dilakukan segera agar tidak berkembang dan diupayakan dalam waktu sepuluh
menit pertama saat terlihat adanya api, sambil menunggu datangnya bantuan
dari Instansi Pemadam Kebakaran
 Diambil serangkaian tindakan sesuai dengan rencana strategi tindakan
darurat penanggulangan kebakaran, seperti misalnya tindakan saat mendengar
tanda bahaya kebakaran (alarm) tindakan yang harus dilakukan bila
terperangkap asap dan sebagainya
3. Pasca kebakaran
a. Laporan Kebakaran, meliputi :
 Waktu dan alamat kejadian
 Penyebab dan jumlah objek yang terbakar
 Jumlah kerugian materi dan korban manusia
 Awal dan akhir pemadaman
b. Pemeriksaan dan Penelitian Keandalan Bangunan

 Sebelum dilakukan tindakan rehabilitasi pada bangunan, maka terlebih dahulu
dilakukan tindakan pemeriksaan dan penelitian mengenai tingkat keandalan
bangunan gedung tersebut setelah kejadian kebakaran sesuai dengan
Pedoman Teknis yang berlaku
Hal 1 - 10
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Pelaksanaan pemeriksaan dan penelitian termasuk pengujian keandalan

bangunan pasca kebakaran harus ditangani oleh Ahli yang berkompeten
 Hasil pemeriksaan bangunan, merupakan persyaratan dalam memperoleh ijin
rehabilitasi
 Hasil pemeriksaan digunakan sebagai masukan pada perencanaan rehabilitasi
6.1.5. Sumber Daya Manusia (SDM)

Sumber Daya Manusia adalah seluruh personal yang terlibat dalam kegiatan dan
fungsi MPK bangunan gedung. Untuk diperoleh hasil MPK yang baik sudah seharusnya
didukung oleh SDM yang mempunyai dasar pengetahuan, pengalaman dan keahlian di
bidang pencegahan dan penanggulangan kebakaran, meliputi : keahlian bidang
penyelamatan kebakaran, keahlian di bidang penyelamatan darurat dan keahlian di
bidang manajemen.
Kualifikasi SDM ditentukan dalam jabatan masing-masing dalam MPK,
tergantung dari jenis keahlian, tingkat kompleksitas bangunan (tinggi dan fungsi
bangunan), tingkat resiko bangunan, lokasi dan infrastruktur bangunan. SDM yang
berada dalam setiap MPK secara berkala harus dilatih dan ditingkatkan
kemampuannya. Sedangkan klasifikasi SDM ditentukan berdasarkan struktur organisasi
keadaan darurat yang dibuat pada masing-masing bangunan gedung.
6.2. PENCEGAHAN KEBAKARAN LINGKUNGAN
6.2.1. Wilayah Manajemen Kebakaran

Setiap Lingkungan bangunan yang berada dalam satu lingkungan dengan
kepemilikan yang sama dan dalam pengelolaan lingkungan yang sama diwajibkan
menerapkan Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK). Contoh lingkungan yang
dimaksud dalam pengertian di atas antara lain : lingkungan perdagangan, superblok,
hunian padat dan hunian di atas air, sedangkan yang dimaksud dengan lingkungan
khusus ssperti sentra industri, lingkungan pangkalan Militer (darat, laut, dan udara)
diatur dalam Manajemen Penanggulangan Kebakaran Khusus.
Hal 1 - 11
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Lingkungan dianggap sebagai bagian atau sub bagian dari Wilayah Manajemen
Kota (WMK). Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran lingkungan dapat dibedakan menjadi
2 (dua), yaitu :
1. Lingkungan beresiko kebakaran rendah adalah lingkungan yang berada dalam WMK
beresiko rendah dan mempunyai bangunan-bangunan gedung yang juga beresiko
kebakaran rendah
2. Lingkungan beresiko kebakaran tinggi adalah lingkungan yang berada dalam WMK
beresiko tinggi dan mempunyai bangunan-bangunan gedung yang juga beresiko
kebakaran tinggi
Wilayah Manajemen Kebakaran Lingkungan yang mempunyai manajemen estat,
merupakan bagian dari manajemen estat tersebut yang mempunyai tugas dan tanggung
jawab khusus dalam penanggulangan kebakaran pada lingkungan yang bersangkutan,
sedangkan untuk lingkungan yang tidak mempunyai manajemen estat harus dibentuk
Tim SATLAKAR / BALAKAR yang terlatih. Sistem pemberitahuan kebakaran lingkungan
dapat dirancang untuk menjamin respons yang tepat terhadap berbagai masalah yang
mungkin terjadi.
6.2.2. Sarana dan Prasarana Penanggulangan Kebakaran

Lingkungan
1. Prasarana Penanggulangan Kebakaran Lingkungan, terdiri dari :

 Pasokan Air, diperoleh melalui sumber alam (kolam air, danau, sungai, sumur
dalam) maupun buatan (tangki air, kolam renang, reservoar, mobil tangki,
hidran)
 Jalan lingkungan, dibuat dengan lebar minimal 3,5 meter, pada saat terjadi
kebakaran harus bebas dari segala hambatan apapun yang dapat mempersulit
lintasan mobil pemadam
 Sarana Komunikasi, terdiri dari telepon umum dan alat-alat lain yang dapat
dipakai untuk pemberitahuan akan terjadinya kebakaran pada Instansi Pemadam
Kebakaran
Hal 1 - 12
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
2. Sarana Penanggulangan Kebakaran Lingkungan, terdiri dari alat pemadam api ringan
(APAR) dengan jumlah minimal 10 (sepuluh) buah dengan isi bersih 10 kg untuk
setiap buahnya, mobil pompa dan mobil tangga.
3. Peralatan P3K yang dipergunakan untuk pertolongan pertama pada saat terjadi
peristiwa kebakaran ataupun kecelakaan yang lain.
6.2.3. Organisasi
1. Struktur Organisasi, minimal terdiri dari unit-unit yang bertugas dan bertanggung
jawab terhadap : pemeriksaan prasarana dan sarana; penanggulangan dini;
terselenggaranya hubungan dengan Instansi Pemadam Kebakaran; P3K, rencana
penanggulangan kebakaran dan pembinaan pada masyarakat dan SATLAKAR.
2. Tugas dan fungsi, dari unit-unit tugas tersebut dapat dibedakan menjadi :
koordinator keselamatan bangunan, sub koordinator pencegahan kebakaran, sub
koordinator pemadam kebakaran, sub koordinator operasi dan pemeliharaan, urusan
pendataan, urusan penyuluhan, urusan pengembangan, urusan operasional, urusan
komunikasi, urusan bantuan teknis operasional, urusan jalan lingkungan dan hidran,
urusan alat pemadam, dan urusan sarana komunikasi
3. Kedudukan Manajemen, khususnya pada manajemen penanggulangan kebakaran
lingkungan yang mempunyai manajemen estat merupakan bagian dari manajemen
estat tersebut, mempunyai tangung jawab khusus pada lingkungannya. Untuk
lingkungan yang tidak mempunyai manajemen estat harus dibentuk Tim SATLAKAR.
4. Hubungan dengan Masyarakat dan Instansi, dengan cara melakukan koordinasi
dengan masyarakat pengguna / penghuni serta instansi Pemadam Kebakaran.
Hal 1 - 13
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6.2.4. Tata Laksana dan Operasional
1. Prosedur Manajemen Estat terdiri dari : upaya pencegahan, pemadaman dini dan
pemeriksaan berkala pada peralatan yang ada
2. Manajemen penanggulangan bahaya kebakaran yang sesuai dengan Rencana Strategi

Sistem pengaman kebakaran (Fire Emergency Plan) pada lingkungan harus
mengikuti ketentuan sebagai berikut :
a. Ketentuan sebelum terjadi kebakaran

 Melakukan perencanaan dan pemasangan sistem proteksi kebakaran pada
lingkungan yang memenuhi ketentuan, membuat dokumentasi data dan
informasi kelompok bangunan dan menempatkannya di Pos Kebakaran
 Melakukan pemeriksaan secara berkala terhadap kondisi prasarana dan sarana
yang tersedia, serta membuat hasil dokumentasi dan informasi dari hasil
pemeriksaan dan pengujian kinerja peralatan dan sistem proteksi yang ada
 Melakukan pemeliharaan prasarana dan sarana yang tersedia
 Melakukan program pelatihan kebakaran terpadu (integrated fire drill) secara
berkala dalam penanggulangan bahaya kebakaran dan pengevakuasian
penghuni pada kelompok bangunan secara sistematis dan tertib, yang
terkoordinasi dengan Instansi Pemadam Kebakaran setempat
 Menyusun dan melakukan penyuluhan prosedur penyelamatan kebakaran
(Emergency Response Manual)
b. Ketentuan saat terjadi kebakaran

 Melakukan pemadaman dini sesuai dengan Standar Operasional Prosedure
(SOP) antara lain : standar dan prosedur indikasi adanya kebakaran, alarm
tahap awal dan prosedur komunikasi darurat
 Melakukan penyelamatan jiwa penghuni (evakuasi) sesuai prosedur dengan
mengutamakan perlindungan terhadap keselamatan jiwa manusia
 Memberikan laporan dan melakukan komunikasi dengan Instansi Pemadam
Kebakaran dalam kaitannya dengan koordinasi tindakan pemadaman
Hal 1 - 14
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Mempersiapkan akses untuk mobil pemadam dan ambulance

 Memberikan pertolongan darurat pada korban
c. Ketentuan pasca kebakaran

 Melakukan pencatatan atas : lokasi, jenis bangunan, pengguna / penghuni,
korban, waktu dan prakiraan penyebab kebakaran
 Memberikan laporan kepada Instansi Pemadam Kebakaran setempat atas
terjadinya kebakaran sesuai dengan catatan yang dilakukan
 Membantu Instansi berwenang dalam melakukan penelitian sebelum
dilakukannya rehabilitasi dalam kelompok bangunan
6.2.5. Sumber Daya Manusia
Kualifikasi SDM penanggulangan kebakaran lingkungan selayaknya didukung oleh

SDM yang mempunyai keahlian di bidang pengamanan kebakaran, penyelamatan dalam
keadaan darurat, manajemen kebakaran. Seangkan klasifikasi tenaga pemadam
disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku pada Instansi Pemadam Kebakaran
setempat.
Perencanaan dan pengadaan tenaga harus memenuhi persyaratan yang

disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku dan harus memenuhi kualifikasi, klasifikasi
tenaga yang telah ditentukan dan jumlah personal diperhitungkan berdasarkan fungsi
perkiraan resiko kebakaran pada lingkungan yang bersangkutan. Pengembangan SDM
dapat dilakukan sejalan dengan pengembangan lingkungan, sesuai dengan fungsi
perkiraan resiko kebakaran pada bagian lingkungan yang berkembang.
6.3. PENANGGULANGAN KEBAKARAN KOTA
6.3.1. Manajemen Penanggulangan Kebakaran Kota

Manajemen penanggulangan kebakaran kota adalah bagian dari manajemen
perkotaan untuk mengupayakan kesiapan Instansi Pemadam Kebakaran, pengelola,
Hal 1 - 15
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
penghuni dan masyarakat terhadap kegiatan pemadaman kebakaran yang terjadi pada
bangunan dan atau lingkungan di dalam kota.
Perencanaan sistem proteksi kebakaran di perkotaan didasarkan pada
penentuan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) yang dimulai dengan evaluasi
terhadap tingkat resiko kebakaran baik dari sisi teritorial maupun penentuan klasifikasi
tingkat skala fungsi dan konstruksi bangunan dalam suatu WMK oleh instansi kebakaran
setempat. WMK ditentukan pula oleh waktu tanggap (response time) dari pos terdekat
dalam kaitaannya proses pemberitahuan dan daerah layanan mulai dari lingkup
terkecil (POS), menengah (SEKTOR) dan tingkat kota (WILAYAH).
WMK dibentuk oleh pengelompokan hunian yang memilki kesamaan kebutuhan
proteksi kebakaran dalam batas wilayah yang ditentukan secara alamiah ataupun
buatan. Secara kuantitas daerah pelayanan WMK tidak melebihi radius pelayanan 7,5
km, di luar daerah tersebut dikategorikan sebagai daerah yang tidak terlindung
(unprotected area). Daerah yang sudah terbangun harus mendapatkan perlindungan
dari mobil pemadam kebakaran yang pos terdekatnya berada dalam jarak 2,5 km dan
berjarak 3,5 km dari sektor.
Berdasarkan pendekatan standar perhitungan diatas, luas area / jangkuan pada

setiap WMK adalah 176,625 km². Standar hasil perhitungan tersebut bila dibandingkan
dengan luas Kabupaten Garut adalah 306.519 km², maka untuk Kabupaten Garut
Hal 1 - 16
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
dengan tingkat kepadatan penduduk 838 jiwa/ km² secara teoritis diperlukan
pelayanan 1.735 (satu) buah WMK (Wilayah Manajemen Kebakaran). Tentu saja hal ini
sangat mustahil untuk direalisasikan karena besarnya sumber daya yang harus
disiapkan untuk memenuhi kebutuhan itu. Karenanya untuk Kabupaten Garut
diperlukan penyesuaian dan modifikasi perhitungan agar lebih realistis untuk
dilaksanakan.
Secara administratif Kabupaten Garut terdiri dari 42 wilayah kecamatan yang
membawahi 21 kelurahan dan 421 desa yang tersebar di wilayah administratif
Kabupaten Garut yang bergunung-gunung dan berbukit-bukit. Hal ini harus menjadi
faktor pertimbangan dalam pembentukan WMK selain keterhubungan antar satu
kecamatan dengan kecamatan lainnya berdasarkan jaringan jalan yang tersedia.
Idealnya di setiap kecamatan terdapat 1 Pos Pemadam Kebakaran untuk melayani
wilayah administrasi kecamatannya masing-masing. Tetapi dengan jumlah total
kecamatan yang mencapai 42, hal ini masih terasa berat untuk direalisasikan dalam
waktu dekat.
Saat ini secara eksisting sistem kewilayah satuan pemadam kebakaran terbagi
menjadi 4 wilayah yang terdiri dari 1 Pusat (Markas Komando) yang berlokasi di Kota
Garut (Tarogong Kidul) serta 3 Pos Pemadam Kebakaran yang berada di Blubur
Limbangan, Bungbulang dan Pameungpeuk. Markas Komando juga merangkap sebagai
Kantor Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut, sedangkan 3 Pos Pemadam
Kebakaran secara administrasi pemerintah dibentuk setingkat Unit Pelaksana Teknis
Daerah (UPTD). Untuk lebih jelasnya sistem kewilayahan satuan pemadam kebakaran
Kabupaten Garut yang ada saat ini dapat dilihat pada Gambar 6.3.2 Peta Eksisting
Wilayah Pelayanan Damkar Di Kabupaten Garut.
Berpedoman pada kondisi ekisting serta berdasarkan sebaran kecamatan, faktor
hambatan gunung perbukitan serta ketersediaan jaringan jalan, maka sistem
kewilayahan satuan pemadam kebakaran di Kabupaten Garut akan terbagi menjadi 10
Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) sebagaimana ditampilkan pada Tabel 6.3.1.
Markas Komando merangkap menjadi kantor Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Garut sedangkan 9 WMK yang dibentuk secara administrasi menjadi setingkat UPTD
Hal 1 - 17
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Gambar 6.3.1
Peta Eksisting Wilayah Pelayanan Damkar Di Kabupaten Garut
Hal 1 - 18
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Tabel 6.3.1 Konsep Pengembangan WMK di Kabupaten Garut

Jumlah Kepadatan
Jumlah Jumlah Posisi Pos Karakteristik Wilayah Karakteristik Kebutuhan
No WMK Dan Wilayah Cakupan Pusat Kecamatan Rumah Penduduk
Desa/Kel. Penduduk Damkar WMK Sarana - Prasarana
(KK) (Jiwa/Km2)
I WMK GARUT KOTA
1 Kec. Garut Kota Pakuwon 11 130.514 26.103 4.710  Kawasan perkotaan  Mobil pompa dengan
 Pemukiman padat tangki 4000 liter
2 Kec. Tarogong Kidul Sukakarya 12 126.503 25.301 6.500  Jalan relatif lebar  Mobil Pompa 2000 lt
 Terdapat pemukiman  Mobil Tangga
3 Kec. Tarogong Kaler Cimanganten 13 94.387 18.877 1.866 di perbukitan dengan  Floating Pump
jalan yang kecil ( L=2-  Perahu Karet
4 Kec. Banyuresmi Bagendit 15 90.772 18.154 1.895 3meter)  Tandon Air 4000 liter
 Sumber Air : Hidran,  Perlengkapan Standar
5 Kec. Samarang Samarang 13 76.060 15.212 1.273 Kel. Haur
Artesis & Sungai Anggota Damkar
Panggung
6 Kec. Pasirwangi Pasirwangi 12 65.963 13.193 1.412
7 Kec. Sukaresmi Sukaresmi 7 40.797 8.159 1.159
8 Kec. Bayongbong Bayongbong 18 101.115 20.223 2.122
9 Kec. Cilawu Cilawu 18 106.089 21.218 1.366

Jumlah 154 832.200 166.440
II WMK PANGATIKAN
1 Kec. Pangatikan Cimaragas 8 41.015 8.203 2.079  Kawasan perkotaan  Mobil Pompa 2000 lt
 Pemukiman padat  Mobil Tangga
2 Kec. Wanaraja Wanaraja 9 47.092 9.418 1.335  Jalan relatif lebar  Floating Pump
 Terdapat pemukiman  Perahu Karet
3 Kec. Sucinaraja Tegalpanjang 7 26.779 5.356 791 di perbukitan dengan  Tandon Air 4000 liter
Cimaragas jalan yang kecil ( L=2-  Perlengkapan Standar
4 Kec. Karangpawitan Sindanglaya 20 128.137 25.627 2.460
3meter) Anggota Damkar
5 Kec. Karangtengah Sindanggalih 4 16.563 3.313 711  Sumber Air : Hidran,
Artesis & Sungai
6 Kec. Sukawening Sukamukti 11 51.540 10.308 1.327
Jumlah 59 311.126 62.225
Hal 1 - 19
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
III WMK BLUBUR LIMBANGAN

1 Kec. Blubur Limbangan Limbangan Timur 14 79.707 15.941 1.083
2 Kec. Cibiuk Cipareuan 5 31.781 6.356 1.597 Limbangan
3 Kec. Selaawi Selaawi 7 38.365 7.673 1.126 Timur
4 Kec. Cibatu Cibatu 11 70.420 14.084 1.699
Jumlah 37 220.273 44.055
IV WMK MALANGBONG
1 Kec. Malangbong Malangbong 24 128.570 25.714 1.385
Malangbaong
2 Kec. Kersamanah Kersamanah 6 37.178 7.436 2.253
Jumlah 30 165.748 33.150
V WMK LELES
1 Kec. Leles Leles 12 81.327 16.265 1.106 Leles
2 Kec. Kadungora Karangtengah 14 91.766 18.353 2.459
3 Kec. Leuwigoong Leuwigoong 8 41.807 8.361 2.160
Jumlah 34 214.900 42.980  Mobil Pompa 2000 liter
VI WMK CIKAJANG  Bangunan Campuran
 Mobil Tangga
perkotaan
1 Kec. Cikajang Cikajang 12 86.182 17.236 689 Cikajang  Floating Pump
 Pemukiman padat
2 Kec. Cigedug Cigedug 5 41.193 8.239 1.320  Perahu Karet
 Terdapat pemukiman
 Tandon Air 4000 liter
3 Kec. Cihurip Cihurip 4 18.757 3.751 464 di perbukitan dengan
 Perlengkapan Standar
4 Kec. Cisurupan Balewangi 17 103.048 20.610 1.274 jalan yang kecil ( L=2-
Anggota Damkar
Jumlah 3meter)
38 249.180 49.836  Khusus untuk WMK
 Sumber Air Artesis &
VII WMK SINGAJAYA Pamungpeuk diperlukan
Sungai
1 Kec. Singajaya Singajaya 9 48.057 9.611 709 Singajaya Perahu Damkar
2 Kec. Banjarwangi Banjarwangi 11 59.161 11.832 477
3 Kec. Peundeuy Peundeuy 6 22.962 4.592 404
Jumlah 130.180 26.036
VIII WMK PAMEUNGPEUK
1 Kec. Pameungpeuk Mandalakasih 8 41.650 8.330 944 Mandalakasih
2 Kec. Cikelet Cikelet 11 44.944 8.989 260
3 Kec. Cisompet Cisompet 11 51.066 10.213 296
4 Kec. Cibalong Karya Mukti 11 43.527 8.705 203
Jumlah 41 181.187 36.237
IX WMK BUNGBULANG
1 Kec. Bungbulang Bungbulang 13 62.523 12.505 425 Bungbulang
2 Kec. Pakenjeng Jatiwangi 13 70.529 14.106 355
3 Kec. Mekarmukti Cijayana 5 16.826 3.365 304
Hal 1 - 20
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Jumlah 31 149.878 29.976

X WMK CISEWU
1 Kec. Cisewu Cisewu 9 33.779 6.756 195 Cisewu
2 Kec. Caringin Purbayani 6 31.706 6.341 320
3 Kec. Talegong Sukamulya 7 31.628 6.326 290
Jumlah 22 97.113 19.423
Hal 1 - 21
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Gambar 6.3.2. Konsep Pengembangan WMK di Kabupaten Garut
Hal 1 - 22
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6.3.2. Sarana dan Prasarana

Sesuai dengan hasil analisis perhitungan kebutuhan jumlah Pelayanan Kebakaran
Kabupaten Garutn sampai dengan tahun 2023, dibutuhkan sebanyak 10 buah tingkat
pelayanan dengan 1 Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) yang dapat dibedakan
sesuai dengan tingkat hirarkhi pelayanan sebagai berikut : 1 Sektor Pemadam
Kebakaran (SPK) di kota Garut sesuai sebaran kecamatan dan bentuk bentang alamnya
diperlukan 10 Pos Pemadam Kebakaran (PPK) yang tersebar di 10 kecamatan. Untuk
lebih jelasnya dari masing-masing lingkup pelayanan, akan ditentukan jumlah sarana
dan prasarana berdasarkan Standar yang berlaku (Kep.Men.PU No.11/KPTS/2000)
seperti berikut ini :
1. Pos Pemadam Kebakaran (PPK) dibutuhkan sebanyak 10 buah
Untuk memudahkan penggambaran kebutuhan fasilitas pada setiap Pos Pemadam
Kebakaran (PPK) baik yang terkait dengan kebutuhan armada, jumlah personal,
peralatan teknik maupun peralatan personal untuk PPK Kabupaten Garut dapat
dilihat pada tabel sebagai berikut :
TABEL 6.3.
Jumlah Kebutuhan POS dan Fasilitas Penunjang
Macam Standar JUMLAH
No RINCIAN / KETERANGAN
Kebutuhan (setiap POS) KEBUTUHAN
1 POS (PPK) 10 buah Lokasi Lahan Lama & Baru
Saat kini tersedia 4 Unit tapi kurang
2 Bangunan @ 200 m² 10 buah
memunuhi syarat
3 Tandon Air @ 12.000 lt 10 Buah Belum tersedia
Mobil Pompa
4 Buah Untuk Garut Kota dan Pangatikan
(Kapasitas 4.000 lt)
4 Armada Mobil Pompa Target Minimal 1 buah untuk kebutuhan
20 Buah
(Kapasitas 2.000 lt) masing-masing Pos
Floating Pump 10 Untuk masing-masing Pos
Perahu Pemadam 1 Khusus untuk WMK Pameungpeuk
20 Kepala Regu (Juru Padam Utama)
2 Regu Jaga 20 Operator Mobil (Juru Padam Muda)
5 Personal 20 Regu Jaga
(6 Anggota / REGU) 30 Pemadam (Juru Padam Muda-Madya)
30 Penyelamat (Juru Padam Muda)
Peralatan pendobrak : kapak, gergaji mesin, dongkrak, linggis, spreader
Peralatan Pemadam : pompa jinjing, (portable pomp)
Peralatan
6 Peralatan Ventilasi : Blower jinjing (portable blower)
TEKNIK
Peralatan penyelamat (rescue) : sliding roll, davy escape, fire blanket, alat
pernafasan buatan, usungan/tandu, Perahu Karet
Peralatan Pakaian Tahan Panas, sepatu tahan panas, topi (helm tahan api), alat pernafasan
7
Perorangan buaatan jinjing (self contained breathing apparatus), peralatan komunikasi (HT)
Hal 1 - 23
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Sumber : Hasil Analisis Studio - 2018
2. Sektor Pemadam Kebakaran (SPK) dibutuhkan sebanyak 1 buah

SPK akan ditempatkan di kota Garut. Untuk memudahkan penggambaran
kebutuhan fasilitas pada setiap Sektor Pemadam Kebakaran (SPK) baik yang terkait
dengan kebutuhan armada, jumlah personal, peralatan teknik maupun peralatan
personal untuk SPK kota Kuala Tungkal dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
TABEL 6.4.
Jumlah Kebutuhan SEKTOR dan Fasilitas Penunjang
Kebutuhan (setiap SEKTOR) KEBUTUHAN
1 SEKTOR 1 buah Lokasi lama
2 Bangunan 400 m² 1 x 400 m² Rehab Bangunan yang ada
3 Tandon Air 24.000 lt 1 Buah Evaluasi kapasitas yang ada
2 Mobil Pompa Sudah tersedia dalam keadaan rusak
2 Mobil
(Kapasitas 4.000 lt) ringan, perlu segera diperbaiki
1 Mobil Tangga
2 Mobil Diusahakan minimal 1 unit mobil
(17 meter)
2 Mobil Tangga
2 Mobil Diusahakan minimal 1 unit
(30 meter)
4 Armada
2 Mobil Rescue 2 Mobil Diusahakan minimal 1 unit
1 Mobil Pemadam
1 Mobil Belum terlalu mendesak
Khusus
1 Mobil Alat Bantu
Pernafasan
2 Perahu Karet 2 Perahu Untuk mengantisipasi bencana banjir
4 REGU JAGA 4 Operator Mobil (Juru Padam Muda)
6 anggota / REGU 8 Pemadam (Juru Padam Muda-Madya)
Peralatan pendobrak : kapak, gergaji, dongkrak, linggis, spreader
Peralatan
TEKNIK
pernafasan buatan, usungan / tandu
Peralatan Pakaian, sepatu tahan panas, topi (helm tahan api), alat pernafasan buatan jinjing
7
Perorangan (self contained breathing apparatus), peralatan komunikasi (HT)
Sumber : Hasil Analisis Studio – 2018
Hal 1 - 24
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6.3.3. Organisasi Penanggulangan Kebakaran

Secara ideal hirarkhi organisasi pemadam kebakaran kota dibagi menjadi
tingkat-tingkatan organisasi mulai dari yang terkecil yaitu Pos Pemadam Kebakaran
(PPK) yang melayani maksimum 3 (tiga) kelurahan, Sektor Pemadam Kebakaran (SPK)
melayani dan membawahi maksimal 6 (enam) pos kebakaran dan Wilayah Pemadam
Kebakaran (WPK) melayani seluruh sektor pemadam kebakaran.
Tugas pokok dalam upaya penanggulangan kebakaran kota terdiri dari :

pencegahan pemadaman kebakaran, pemadaman, perlindungan jiwa dan pembinaan
masyarakat terkait dengan fungsi manajemen pada pemberian pelayanan untuk
mengantisipasi ancaman bahaya kebakaran dalam bentuk kegiatan :
1. Pencegahan Kebakaran
 Pencegahan dalam arti penyiagaan keandalan bangunan dan lingkungan
terhadap bahaya kebakaran :
 Pemeriksaan desain bangunan dan lingkungan, khususnya peralatan proteksi
kebakaran (alat pemadam api ringan, alarm kebakaran, hidran gedung,
sprinkler), sumber-sumber air pemadam, jalur evakuasi dan akses untuk
pemadam kebakaran termasuk ambulance
 Pemeriksaan berkala dalam rangka menjamin kesiagaan manajemen terhadap
penanggulangan bahaya kebakaran bangunan dan lingkungan (tingkat
keandalan peralatan dan kesiagaan tenaga)
 Pengawasan dan pengendalian bahan yang mudah terbakar
 Hasil pemerikasaan tersebut di atas diapresiasikan dalam bentuk
Rekomendasi, Sertifikat ataupun perijinan
 Pencegahan dalam arti penyiagaan unit kerja penanggulangan kebakaran,

meliputi :
 Pendataan daerah rawan kebakaran
 Penyusunan Prefire Plan, rencana mengkaji dan mengembangkan strategi
serta taktik yang tepat untuk setiap bangunan dan lingkungan yang
mempunyai potensi kebakaran tinggi / vital
Hal 1 - 25
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Penyiapan dan penyiagaan tenaga pemadam dan penyelamat, peralatan teknis

operasional, bahan pemadam serta informasi lapangan
 Pembinaan SATLAKAR / BALAKAR
 Pembinaan kepada pengelola dan lingkungan, dalam bentuk penyuluhan dan
pelatihan
2. Pemadaman Kebakaran
Fungsi manajemen dalam pemadaman kebakaran adalah pemberian pelayanan
secara cepat, akurat dan efisien, mulai dari informasi kebakaran diterima sampai
api padam, beberapa kegiatannya diantaranya :
a. Penerapan prefire plan yang telah disusun dan disimulasikan terhadap kejadian
yang sebenarnya sesuai dengan strategi dan taktik yang harus digunakan
b. Menjalankan seluruh fungsi-fungsi pendukung yang diperlukan seperti :
 Memudahkan jalur pencapaian lokasi kebakaran melalui koordinasi dengan
Polisi Lalu Lintas dan DLLAJR
 Mengamankan lokasi kebakaran (Polisi atau Hansip)
 Memperbesar debit suplai air melalui koordinasi dengan PDAM
 Mematikan listrik di sekitar lokasi melalui koordinasi dengan PLN
 Menginformasikan Rumah Sakit (118), agar menyiapkan ambulance untuk
mengangkut korban
 Mengatur / mengamankan jalur komunikasi radio (ORARI)
 Meminta bantuan unti pemadam lainnya bila diperlukan
c. Fungsi pemadaman pada daerah yang tidak tercakup oleh layanan instansi
pemadam kebakaran dapat dilaksanakan oleh masyarakat / SATLAKAR yang telah
dibentuk
d. Pelaksanaan tugas bantuan pemadaman kebakaran sesuai dengan permintaan
dari daerah yang bersebelahan, perlu didukung dengan adanya naskah
kesepakatan bersama diantara dua atau lebih wilayah kabupaten / kota dalam
bentuk Memorandum of Understanding / MOU
Hal 1 - 26
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
3. Perlindungan Jiwa
untuk memperkecil korban dan kerugian harta benda akibat kebakaran dan bencana
lainnya dalam bentuk : pelayanan evakuasi sebagai wujud pertolongan pertama dan
bekerjasama dengan Instansi terkait untuk melakukan pertolongan. Bagi daerah
yang tidak mempunyai instansi pemadam kebakaran, upaya tersebut dapat
dilakukan oleh masyarakat (SATLAKAR) yang telah dibentuk
4. Pembinaan Masyarakat
meningktakan partisipasi dan kepedulian masyarakat dalam mengatasi ancaman
bahaya kebakaran
6.3.4. Tata Laksana dan Operasional

Tata laksana adalah mencakup kegiatan pencegahan, pemadaman, pelaporan
dan sistem informasi yang harus dilaksanakan dalam rangka peningkatan efektifitas
penanggulangan kebakaran di perkotaan. Dengan semakin kompleksitasnya
permasalahan kebakaran yang dihadapi pada kawasan perkotaan, maka perlu disusun
prosedur operasi standar dengan melibatkan instansi terkait dean kelompok
masyarakat melalui pelatihan terpadu, penyuluhan dan pembinaan.
1. Pencegahan
 Kesiapan bangunan dan lingkungannya terhadap kebakaran dilakukan dengan
melengkapi peralatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran (peralatan
proteksi) yang sudah disiapkan sejak awal perencanaan dan perancangan
bangunan dan lingkungan
 Dalam perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan bangunan, kecuali bangunan
rumah tinggal tidak bertingkat, harus mendapat rekomendasi dari instansi
pemadam kebakaran, khususnya menyangkut akses mobil dan ambulance sesuai
dengan standar prosedur penyelamatan
Hal 1 - 27
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Dalam perencanaan bangunan dan lingkungan harus mengikuti ketentuan
persyaratan teknis tata bangunan dan lingkungan (urban guide lines, sekurang-
kurangnya berisi rencana darurat pemadam kebakaran (fire emergency plan)
 Prasarana dan sarana kebakaran yang disediakan harus dirawat termasuk
penggantian secara berkala komponennya (apparatus replecement schedule)
2. Pemadaman Kebakaran dan Penyelamatan (Rescue)
Proses pemadaman dan penyelamatan terdiri dari : tindakan pemadaman dan
penyelamatan, rencana operasi pemadaman, dan pelaksanaan operasi pemadaman
dan penyelamatan.
a. Tindakan pemadaman dan penyelamatan, meliputi :
 Penyelamatan / pertolongan jiwa dan harta benda
 Pengendalian penjalaran api
 Pencarian sumber dan pemadaman api
b. Rencana operasi pemadaman dan penyelamatan
Merupakan skenario yang disusun secara garis besar dan menggambarkan
tindakan-tindakan yang harus dilakukan pada saat darurat. Rencana dibuat
secara fleksibel agar memungkinkan petugas melakukan penyesuaian pada saat
proses operasi. Rencana operasi harus diuji coba secara periodik dengan
melibatkan instansi terkait. Rencana operasi berisi :
 Informasi bangunan dan atau lingkungan yang berupa gambar denah bangunan
 Informasi sumber daya yang ada
 Fungsi perintah dan pembagian tanggung jawab semua regu yang terlibat
 Panduan keselamatan operasi berisi panduan yang menggambarkan prioritas
taktik dan hubungan fungsi yang saling mendukung
 Penempatan regu atau unit, logistik dan pusat komando
 Hubungan dengan Instansi terkait
c. Pelaksanaan operasi pemadaman dan penyelamatan
 Tindakan awal kebakaran merupakan upaya yang dilakukan oleh penghuni
pada saat mulai terjadi kebakaran meliputi : menginformasikan pada seluruh
penghuni, membantu proses evakuasi, melakukan tindakan pemadaman dan
meberitahukan kepada Instansi Pemadam Kebakaran, PLN, dan Polisi
Hal 1 - 28
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Operasi pemadaman merupakan proses pelaksanaan dari rencana yang telah
disiapkan dibawah koordinasi Komandan Operasi Pemadaman, mencakup
tindakan size up, locate, confine dan extinguish.
 Dalam rangka melakukan operasi pemadaman diperlukan adanya strategi dan
taktik yang terkait dengan tata cara, prosedur dan pelibatan personal dalam
proses pelaksanaan.
6.3.5. Sumber Daya Manusia

1. Perencanaan SDM
Sebagai suatu bentuk organisasi, Instansi Pemadam Kebakaran juga membuat suatu
bentuk perencanaan SDM yang terdiri dari rencana kebutuhan pegawai,
pengembangan jenjang karier yang ditujukan bagi upaya-upaya peningkatan
motivasi, dedikasi dan disiplin karyawan. Perencanaan SDM terkait dengan
penerimaan jumlah pegawai yang disesuaikan dengan kebutuhan atas Wilayah
Manajemen Kebakaran (WMK) dan bencana lainnya yang mungkin terjadi pada
wilayahnya dan juga memenuhi persyaratan kesehatan, fisik dan psikologis
2. Pembinaan dan Prestasi Kerja
Sistem pembinaan dan prestasi kerja Instansi Pemadam Kebakaran merupakan
bagian integral dari sistem kepegawaian yang berlaku di wilayah perkotaan yang
mencerminkan strata kemampuan dan keahlian karyawan yang akan dipakai sebagai
persyaratan untuk menduduki jabatan struktural dan promosi jenjang karier secara
profesional.
Karyawan Instansi Kebakaran dalam menduduki jenjang karir struktural harus
mengikuti ketentuan yang berlaku serta mengikuti DIKLLAT Pimpinan Kebakaran
sesuai denga tingkat jenjang jabatan struktural yang dituju.
Persyaratan untuk menduduki jenjang karir struktural harus memenuhi
penjenjangan sebagai berikut :
 Jabatan Kepala Regu, dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus DIKLAT
Pimpinan Kebakaran I dengan nilai baik
 Jabatan Eselon V dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus DIKLAT Pimpinan
kebakaran II dengan nilai baik
Hal 1 - 29
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Jabatan Eselon IV dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus DIKLAT Pimpinan
kebakaran III dengan nilai baik
 Jabatan Eselon III dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus DIKLAT Pimpinan
kebakaran IV dengan nilai baik
 Jabatan Eselon II dapat diduduki setelah mengikuti dan lulus DIKLAT Pimpinan
kebakaran V dengan nilai baik
Jenjang karir pimpinan kebakaran pada organisasi komando terdiri dari 5 jenajng
karir yaitu : kepala regu, kepala sektor (Pleton), kepala sub-wilayah (Kompi) dan
kepala wilayah kebakaran
3. Pendidikan dan Pelatihan

a. Tujuan DIKLAT teknis fungsional adalah :
 Meningkatkan mutu dan kemampuan baik dalam bidang substansi
penanggulangan kebakaran maupun kepemimpinan yang berorientasi pada
kesamaan pola pikir dan keterpaduan gerak yang dinamis dan bernalar
 Dapat melaksanakan tugasnya dengan semangat kerjasama dan tanggung
jawab sesuai dengan fungsinya dalam organisasi
 Meningkatkan kemampuan teoritis, konseptual, moral dan ketrampilan teknis
operasional
b. Jenis DIKLAT Pemadam Kebakaran antara lain :
 Diklat Pemadam Kebakaran Tingkat Dasar
 Diklat Pemadam Kebakaran Tingkat Lanjut
 Diklat Perwira Pemadam Kebakaran
 Diklat Inspektur Kebakaran
 Diklat Instruktur Kebakaran
 Diklat Manajemen Pemadam Kebakaran
Hal 1 - 30
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6.4. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

6.4.1. Pembentukan SATLAKAR / BALAKAR
Sistem pemberdayaan masyarakat dalam upaya-upaya penanggulangan
kebakaran ditujukan bagi terwujudnya wadah partisipasi dan rasa tanggung jawab
masyarakat dalam rangka mengatasi ancaman bahaya kebakaran. Wadah tersebut
dinamakan SATLAKAR (Satuan Relawan Kebakaran), yang merupakan bagian dari
pelayanan pemadam kebakaran. Satlakar sekurang-kurangnya diberlakukan pada suatu
lingkungan yang padat hunian yang pembentukannya diserahkan sepenuhnya atas
inisiatif masyarakat.
Tugas dan fungsi Satlakar adalah membantu masyarakat dalam upaya menjaga
bangunan, penghuni, harta, dan lingkungannya serta memberikan informasi kejadian
kebakaran kepada Instansi Pemadam Kebakaran, sedangkan fungsinya adalah
melakukan pemadaman secara dini sebelum Instansi Pemadam Kebakaran sampai di
tempat / lokasi terjadinya kebakaran. Sebagai bagian ataupun kepanjangan tangan
dari petugas pemadam kebakaran, Satlakar dilengkapi degan peralatan minimal yang
terdiri dari : pompa jinjing ringan, alat pemadam api ringan, ember, pasir, karung goni
basah dan penggaet (tongkat untuk menarik). Disamping itu anggota Satlakar perlu
diberikan suatu pendidikan / pelatihan dan pembinaan secara berkala yang
dilaksanakan oleh Instansi Pemadam Kebakaran.
Pembinaan personel Satlakar menjadi tanggung jawab Lurah, sedangkan
pembinaan kemampuan teknis pemadaman kebakaran ditangani oleh Pemerintah
Daerah dan atau oleh Instansi Pemadam Kebakaran. Lurah selaku pembina Satlakar
mendorong berfungsinya Satlakar di wilayah kelurahan masing-masing melalui program
kegiatan :
 Membantu terselenggaranya program pendidikan dan latihan anggota Satlakar untuk
meningkatkan ketrampilan anggota Satlakar
 Mengawasi kegiatan Satlakar di wilayah kelurahan masing-masing dalam
pelaksanaan tugas
 Menyusun program kerja tahunan dan lima tahunan
 Memberikan rekomendasi atas pembentukan unit-unit Satlakar
Hal 1 - 31
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6.4.2. Peran Masyarakat Profesi dan Forum Komunikasi

Masyarakat profesi adalah orang perorangan dan atau badan yang mempunyai
profesi terkait, dalam hal ini yang berhubungan dengan disiplin terhadap pencegahan
dan penanggulangan kebakaran, sedangkan forum komunikasi adalah forum yang
terdiri dari anggota yang berasal dari asosiasi profesi dan tokoh masyarakat. Peranan
dari masyarakat profesi dan forum komunikasi antara lain :
 Dalam upaya pencegahan dan penanggulangan kebakaran perlu mengikut sertakan
pihak swasta, masyarakat profesi dan forum komunikasi
 Kontribusi masyarakat profesi dalam bentuk tenaga bantuan, sumber daya,
pemikiran dan atau pengawasan yang diberikan oleh masyrakat profesi dan atau
forum komunikasi
 Memberikan saran teknis terutama untuk lingkungan hunian padat, hasil kajiannya
menjadi acuan bagi Pemerintah Daerah untuk meningkatkan sarana dan prasarana
lingkungan
Pemerintah wajib mendorong, memberikan fasilitas keberadaan peran serta

masyarakat profesi dalam mengontrol dan mengendalikan hal teknis yang berkaitan
dengan pencegahan dan penanggulangan kebakaran terutama mengenai persamaan
persepsi dalam strategi, taktis dan tugas-tugas pencegahan dan penanggulangan
bahaya kebakaran
6.4.3. Pola Kemitraan

Pola kemitraan adalah merupakan suatu bentuk kerjasama yang dapat
dilakukakan oleh Instansi Pemadam Kebakaran yang bertindak mewakili Pemerintah
Daerah untuk melakukan kegiatan yang bermitra dengan perorangan dengan profesi
tertentu ataupun lembaga, dinas dan instansi yang terkait dengan kepentingan
kedinasan. Bentuk kerjasama tersebut dapat diwujudkan dalam bentuk :
Hal 1 - 32
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Laboratorium Uji Api : untuk pengujian terhadap bahan bangunan dan konstruksi
bangunan dengan tujuan untuk mendapatkan sertifikasi bahan dan konstruksi tahan
api.
 Inspeksi : terutama pada bangunan gedung dengan tingkat resiko kebakaran tinggi
yang dilakukan oleh masyarakat profesi untuk mendapat sertifikat layak huni.
Hasilnya dipergunakan sebagai acuan bagi Pemerintah Daerah untuk memberikan
Ijin Perpanjangan Penggunaan Bangunan (IPPB) dan pernyataan layak huni tersebut
menjadi tanggung jawab masyarakat profesi.
 Peringatan Dini (Early Warning) : dilakukan dengan menggunakan alat yang secara
otomatis atau manual berhubungan langsung dengan Instansi Pemadam Kebakaran.
Peralatan ini tertuma dipasang pada bangunan dengan klasifikasi tingkat kebakaran
tinggi dengan memberikan kontribusi subsidi kepada peralatan yang dipasang pada
tempat-tempat fasilitas sosial dan umum
Hal 1 - 33
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
KABUPATEN GARUT Bab 7 : Perencanaan WMK Kabupaten Garut
Perencanaan
Wilayah Manajemen
Kebakaran
7
Kabupaten Garut
Laporan Akhir
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
Perencanaan penanggulangan kebakaran Kabupaten Garut dibuat dengan pendekatan

pada kondisi eksisting dan asumsi perkembangan Kabupaten Garut untuk 10 tahun yang
akan datang (tahun perencanaan 2019-2028) yang meliputi : tingkat kepadatan jumlah
penduduk; penyebaran penduduk tingkat kecamatan; perkembangan jumlah penduduk
dalam tahun perencanaan; kondisi geografis wilayah, kondisi jalan-jalan di Kabupaten
Garut; tingkat kepadatan lalu lintas; perencanaan kota dan wilayah dan sebagainya.
Perencanaan sistem proteksi kebakaran kota didasarkan pada penentuan Wilayah
Manajemen Kebakaran (WMK) dengan cara melakukan evaluasi terhadap tingkat resiko
kebakaran baik dari sisi teritorial maupun penentuan klasifikasi tingkat skala fungsi
dan konstruksi bangunan dalam suatu WMK oleh instansi kebakaran setempat. WMK
ditentukan pula oleh waktu tanggap (response time) dari pos terdekat dalam kaitannya
dengan proses pemberitahuan dan daerah layanan mulai dari lingkup terkecil (POS),
menengah (SEKTOR) dan tingkat kota (WILAYAH).
Hal 1 - 1
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
7.1 PERENCANAAN WILAYAH MANAJEMEN KEBAKARAN (WMK)

Perencanaan sistem proteksi kebakaran di perkotaan didasarkan pada
penentuan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) yang dimulai dengan evaluasi
terhadap tingkat resiko kebakaran baik dari sisi teritorial maupun penentuan klasifikasi
tingkat skala fungsi dan konstruksi bangunan dalam suatu WMK oleh instansi kebakaran
setempat. WMK ditentukan pula oleh waktu tanggap (response time) dari pos terdekat
dalam kaitaannya proses pemberitahuan dan daerah layanan mulai dari lingkup
terkecil (POS), menengah (SEKTOR) dan tingkat kota (WILAYAH). Secara teoritis
menurut perundangan yang berlaku, setiap PPK (Pos Pemadam Kebakaran) melayani
maksimum 3 kelurahan/desa kemudian untuk 6 PPK akan dikoordinasikan oleh 1 Sektor
Pemadam Kebakaran (SPK) dan seluruh SPK yang ada akan dikomando oleh satu
Wilayah Pemadam Kebakaran (WPK).
WMK dibentuk oleh pengelompokan hunian yang memilki kesamaan kebutuhan

proteksi kebakaran dalam batas wilayah yang ditentukan secara alamiah ataupun
buatan. Secara kuantitas daerah pelayanan WMK tidak melebihi radius pelayanan 7,5
Hal 1 - 2
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
km, di luar daerah tersebut dikategorikan sebagai daerah yang tidak terlindung
(unprotected area). Daerah yang sudah terbangun harus mendapatkan perlindungan
dari mobil pemadam kebakaran yang pos terdekatnya berada dalam jarak 2,5 km dan
berjarak 3,5 km dari sektor.
Berdasarkan pendekatan standar perhitungan diatas, luas area / jangkuan pada

setiap WMK adalah 176,625 km². Standar hasil perhitungan tersebut bila dibandingkan
dengan luas Kabupaten Garut adalah 306.519 km², maka untuk Kabupaten Garut
dengan tingkat kepadatan penduduk 838 jiwa/ km² secara teoritis diperlukan
pelayanan 1.735 (satu) buah WMK (Wilayah Manajemen Kebakaran). Tentu saja hal ini
sangat mustahil untuk direalisasikan karena besarnya sumber daya yang harus
disiapkan untuk memenuhi kebutuhan itu. Karenanya untuk Kabupaten Garut
diperlukan penyesuaian dan modifikasi perhitungan agar lebih realistis untuk
dilaksanakan.
Secara administratif Kabupaten Garut terdiri dari 42 wilayah kecamatan yang
membawahi 21 kelurahan dan 421 desa yang tersebar di wilayah administratif
Kabupaten Garut yang bergunung-gunung dan berbukit-bukit. Hal ini harus menjadi
faktor pertimbangan dalam pembentukan WMK selain keterhubungan antar satu
Hal 1 - 3
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
kecamatan dengan kecamatan lainnya berdasarkan jaringan jalan yang tersedia.

Idealnya di setiap kecamatan terdapat 1 Pos Pemadam Kebakaran untuk melayani
wilayah administrasi kecamatannya masing-masing. Tetapi dengan jumlah total
kecamatan yang mencapai 42, hal ini masih terasa berat untuk direalisasikan dalam
waktu dekat.
Saat ini secara eksisting sistem kewilayah satuan pemadam kebakaran terbagi
menjadi 4 wilayah yang terdiri dari 1 Pusat (Markas Komando) yang berlokasi di Kota
Garut (Tarogong Kidul) serta 3 Pos Pemadam Kebakaran yang berada di Blubur
Limbangan, Bungbulang dan Pameungpeuk. Markas Komando juga merangkap sebagai
Kantor Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut, sedangkan 3 Pos Pemadam
Kebakaran secara administrasi pemerintah dibentuk setingkat Unit Pelaksana Teknis
Daerah (UPTD).
Berpedoman pada kondisi ekisting serta berdasarkan sebaran kecamatan, faktor
hambatan gunung perbukitan serta ketersediaan jaringan jalan, maka sistem
kewilayahan satuan pemadam kebakaran di Kabupaten Garut akan terbagi menjadi 10
Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) sebagaimana ditampilkan pada Tabel 7.1.1.
Markas Komando merangkap menjadi kantor Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten
Garut sedangkan 9 WMK yang dibentuk secara administrasi menjadi setingkat UPTD
Hal 1 - 4
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Tabel 7.1.1 Rencana Pengembangan WMK di Kabupaten Garut

WMK Dan Wilayah Jumlah Posisi Pos Karakteristik Wilayah Karakteristik Kebutuhan
No Pusat Kecamatan
Cakupan Desa/Kel. Damkar WMK Sarana - Prasarana
I WMK GARUT KOTA
1 Kec. Garut Kota Pakuwon 11  Kawasan perkotaan  Mobil pompa dengan
 Pemukiman padat tangki 4000 liter
2 Kec. Tarogong Kidul Sukakarya 12  Jalan relatif lebar  Mobil Pompa 2000 lt
 Terdapat  Mobil Tangga
3 Kec. Tarogong Kaler Cimanganten 13 pemukiman di  Floating Pump
perbukitan dengan  Perahu Karet
4 Kec. Banyuresmi Bagendit 15 Kel. Haur
jalan yang kecil (  Tandon Air 4000 liter
Panggung
L=2-3meter)  Perlengkapan Standar
5 Kec. Samarang Samarang 13 Kec.
 Sumber Air : Anggota Damkar
Tarogong
6 Kec. Pasirwangi Pasirwangi 12 Hidran, Artesis &
Sungai
7 Kec. Sukaresmi Sukaresmi 7
8 Kec. Bayongbong Bayongbong 18
9 Kec. Cilawu Cilawu 18

Jumlah 154
II WMK PANGATIKAN
1 Kec. Pangatikan Cimaragas 8  Kawasan perkotaan  Mobil Pompa 2000 lt
 Pemukiman padat  Mobil Tangga
2 Kec. Wanaraja Wanaraja 9  Jalan relatif lebar  Floating Pump
 Terdapat  Perahu Karet
3 Kec. Sucinaraja Tegalpanjang 7 pemukiman di  Tandon Air 4000 liter
Cimaragas perbukitan dengan  Perlengkapan Standar
4 Kec. Karangpawitan Sindanglaya 20
jalan yang kecil ( Anggota Damkar
5 Kec. Karangtengah Sindanggalih 4 L=2-3meter)
 Sumber Air :
6 Kec. Sukawening Sukamukti 11 Hidran, Artesis &
Sungai
Jumlah 59
III WMK BLUBUR LIMBANGAN
Limbangan
1 Kec. Blubur Limbangan 14
Timur
2 Kec. Cibiuk Cipareuan 5 Limbangan
Timur
3 Kec. Selaawi Selaawi 7
4 Kec. Cibatu Cibatu 11  Mobil Pompa 2000
 Bangunan
Jumlah 37 liter
Campuran
IV WMK MALANGBONG  Mobil Tangga
perkotaan
 Floating Pump
1 Kec. Malangbong Malangbong 24  Pemukiman padat
Malangbaong  Perahu Karet
2 Kec. Kersamanah Kersamanah 6  Terdapat
 Tandon Air 4000 liter
Jumlah pemukiman di
30  Perlengkapan Standar
perbukitan dengan
V WMK LELES Anggota Damkar
jalan yang kecil (
1 Kec. Leles Leles 12 Leles  Khusus untuk WMK
L=2-3meter)
Pamungpeuk
2 Kec. Kadungora Karangtengah 14  Sumber Air Artesis
diperlukan Perahu
3 Kec. Leuwigoong Leuwigoong 8 & Sungai
Damkar
Jumlah 34
VI WMK CIKAJANG
1 Kec. Cikajang Cikajang 12 Cikajang
2 Kec. Cigedug Cigedug 5
Hal 1 - 5
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
3 Kec. Cihurip Cihurip 4

4 Kec. Cisurupan Balewangi 17
Jumlah 38
VII WMK SINGAJAYA
1 Kec. Singajaya Singajaya 9 Singajaya
2 Kec. Banjarwangi Banjarwangi 11
3 Kec. Peundeuy Peundeuy 6
Jumlah
VIII WMK PAMEUNGPEUK
1 Kec. Pameungpeuk Mandalakasih 8 Mandalakasih
2 Kec. Cikelet Cikelet 11
3 Kec. Cisompet Cisompet 11
4 Kec. Cibalong Karya Mukti 11
Jumlah 41
IX WMK BUNGBULANG
1 Kec. Bungbulang Bungbulang 13 Bungbulang
2 Kec. Pakenjeng Jatiwangi 13
3 Kec. Mekarmukti Cijayana 5
Jumlah 31
X WMK CISEWU
1 Kec. Cisewu Cisewu 9 Cisewu
2 Kec. Caringin Purbayani 6
3 Kec. Talegong Sukamulya 7
Jumlah 22
Sumber : Perhitungan Analisis
Untuk melengkapi ketentuan tersebut pada setiap lingkungan kelurahan maupun

gedung-gedung yang menampung aktivitas orang banyak sesuai dengan ketentuan yang
berlaku akan dibentuk semacam Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK)
dengan model Tim SATLAKAR / BALAKAR
Hal 1 - 6
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Gambar 7.1.1. Rencana Pengembangan WMK di Kabupaten Garut
Hal 1 - 7
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Gambar 7.1.2. Rencana Prioritas Pengembangan WMK di

Kabupaten Garut
Hal 1 - 8
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
7.2 PERENCANAAN SEKTOR PEMADAM KEBAKARAN (SPK)
Sesuai dengan hasil analisis perhitungan (sesuai sebaran kecamatan dan bentuk
bentang alamnya) kebutuhan jumlah Pelayanan Kebakaran Kabupaten Garut sampai
dengan tahun 2028, dibutuhkan sebanyak 10 buah tingkat pelayanan PPK dengan 1
Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK). Sepuluh (10) Pos Pemadam Kebakaran (PPK)
akan tersebar di 10 kecamatan yang masing-masing PPK akan melayana 2-4 kecamatan
sekitarnya. Kecuali di WMK Garut Kota yang melayani 9 kecamatan, selain terdapat
PPK juga terdapat satuan Sektor Pemadam Kebakaran. Untuk lebih jelasnya dari
masing-masing lingkup pelayanan, akan ditentukan jumlah sarana dan prasarana
berdasarkan Standar yang berlaku (Kep.Men.PU No.11/KPTS/2000) seperti berikut ini :
SPK akan ditempatkan di kota Garut. Markas SPK akan merangkap menjadi lokasi
kantor Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Garut. Untuk memudahkan
penggambaran kebutuhan fasilitas pada setiap Sektor Pemadam Kebakaran (SPK) baik
yang terkait dengan kebutuhan armada, jumlah personal, peralatan teknik maupun
peralatan personal untuk SPK Garut Kota dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
TABEL 7.2.1.
Jumlah Kebutuhan SEKTOR dan Fasilitas Penunjang
Kebutuhan (setiap SEKTOR) KEBUTUHAN
1 SEKTOR 1 buah Sementara diasumsikan di Lokasi lama
2 Bangunan 400 m² 1 x 400 m² Rehab Total Bangunan yang ada
3 Tandon Air 24.000 lt 1 Buah Evaluasi kapasitas yang ada
2 Mobil Pompa Sudah tersedia dalam keadaan rusak
2 Mobil
(Kapasitas 4.000 lt) ringan, perlu segera diperbaiki
2 Mobil Pompa
2 Mobil Sudah tersedia
1 Mobil Tangga
2 Mobil Diusahakan minimal 1 unit mobil
(17 meter)
2 Mobil Tangga
2 Mobil Diusahakan minimal 1 unit
(30 meter)
4 Armada 2 Mobil Rescue 2 Mobil Diusahakan minimal 1 unit
1 Mobil Pemadam
Khusus
1 Mobil Alat Bantu
Pernafasan
2 Perahu Karet 2 Perahu Untuk mengantisipasi bencana banjir
1 Floating Pump 1 unit Sudah tersedia
1 Mobil Tanki Air
1 Unit Mobil Sudah Dianggarkan di APBD 2018
(Kapasitas 5000 lt)
5 Personal 4 REGU JAGA 4 Regu Jaga 4 Kepala Regu (Juru Padam Utama)
Hal 1 - 9
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
6 anggota / REGU 4 Operator Mobil (Juru Padam Muda)
8 Pemadam (Juru Padam Muda-Madya)
Peralatan pendobrak : kapak, gergaji, dongkrak, linggis, spreader
Peralatan
TEKNIK
pernafasan buatan, usungan / tandu
Peralatan Pakaian, sepatu tahan panas, topi (helm tahan api), alat pernafasan buatan jinjing
7
Perorangan (self contained breathing apparatus), peralatan komunikasi (HT)
Sumber : Hasil Analisis Studio – 2018
7.3 PERENCANAAN POS PEMADAM KEBAKARAN (PPK)
Kebutuhan Pos Pemadam Kebakaran selama tahun perencanaan sebanyak 10 (sepuluh)

buah yang tersebar di beberapa kecamatan. Untuk memudahkan penggambaran
kebutuhan fasilitas pada setiap Pos Pemadam Kebakaran (PPK) baik yang terkait
dengan kebutuhan armada, jumlah personal, peralatan teknik maupun peralatan
personal untuk PPK di Kabupaten Garut dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
Hal 1 - 10
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
TABEL 7.3.1
Jumlah Kebutuhan POS dan Fasilitas Penunjang
Kebutuhan (setiap POS) KEBUTUHAN
1 POS (PPK) 10 buah Lokasi Lahan Lama & Baru
Saat kini tersedia 4 Unit tapi kurang
2 Bangunan @ 200 m² 10 buah
memunuhi syarat
3 Tandon Air @ 12.000 lt 10 Buah Belum tersedia
2 Mobil Pompa
4 Buah Untuk Garut Kota dan Pangatikan
2 Mobil Pompa Target Minimal 1 buah untuk kebutuhan
4 Armada 20 Buah
(Kapasitas 2.000 lt) masing-masing Pos
Sudah tersedia 4 unit, tinggal sisanya
1 Floating Pump 10
Untuk masing-masing Pos
Perahu Pemadam 1 Khusus untuk WMK Pameungpeuk
2 Regu Jaga 20 Operator Mobil (Juru Padam Muda)
(6 Anggota / REGU) 30 Pemadam (Juru Padam Muda-Madya)
Peralatan pendobrak : kapak, gergaji mesin, dongkrak, linggis, spreader
Peralatan
TEKNIK
pernafasan buatan, usungan/tandu, Perahu Karet
Peralatan Pakaian Tahan Panas, sepatu tahan panas, topi (helm tahan api), alat pernafasan
7
Perorangan buaatan jinjing (self contained breathing apparatus), peralatan komunikasi (HT)
Sumber : Hasil Analisis Studio - 2018
Sementara ini lokasi Pos Pemadam Kebakaran di tiap WMK direncanakan akan
ditempatkan di masing-masing ibu kota kecamatan yang bersangkutan.
Untuk wilayah WMK yang rawan terdampak bencana (banjir, longsong, tsunami) markas
PPK akan diarahkan untuk dijadikan tempat penampungan atau shelter pengungsian.
Hal 1 - 11
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Bab 8 : Indikasi Dan Tahapan Program
Indikasi Dan 8
Tahapan Program
Laporan Akhir
Penyusunan RIS-PK
Kabupaten Garut
2018
8.1 ALTERNATIF PEMBIAYAAN DAN BENTUK KERJASAMA

Untuk mewujudkan terlaksananya program kerjasama antara pemerintah,
swasta dan masyarakat (public private community partnership) dalam aplikasi
program Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) Kabupaten Garut dan
mengingat bahwasannya Pemerintah tidaklah mungkin dapat membiayai seluruh
kegiatan pembangunan, maka perlu diciptakan suatu model pendekatan dengan
mengajak peran serta / partisipasi pihak swasta dan masyarakat. Swasta dan
masyarakat merupakan potensi yang besar bagi terciptanya / berlangsungnya
pembangunan pada suatu kawasan. Dengan demikian perlu diciptakan adanya
kerjasama yang intensif antara pemerintah, swasta dan masyarakat dalam proses
pelaksanaan program pembangunan.
Setiap pelaku pembangunan (stake-holder) mempunyai kepentingan sesuai
dengan kapasitas, orientasi dan motivasi diantaranya :
 Kepentingan pemerintah yang menekankan pada berkurangnya beban
pembangunan
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
 Kepentingan alam dan lingkungan hidup untuk mendukung pembangunan yang

berkelanjutan
 Kepentingan masyarakat yang lebih mengharapkan peningkatan taraf hidup dan
kehidupan sosial yang lebih baik
 Kepentingan swasta yang lebih mengutamakan keuntungan ekonomis finansial
Perwujudan kerjasama antara pemerintah, swasta dan masyarakat memerlukan
mekanisme yang mantap namun cukup lentur dan fleksibel untuk mempertemukan
berbagai kepentingan agar tercapai kesepakatan sebelum melakukan suatu tindakan.
Bagi kalangan swasta, penting adanya keyakinan dan jaminan bahwa kesepakatan yang
dicapai tidak akan mengalami perubahan prinsipial yang akan mengganggu
kepentingannya di kemudian hari. Di dalam proses pembangunan yang menjunjung
tinggi kerjasama yang bersifat saling menguntungkan, maka berbagai macam
kepentingan tersebut dapat dipadukan secara serasi dan selaras (disinergikan).
Hasil-hasil perencanaan dalam Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran
(RISPK) Kabupaten Garut ditindak lanjuti dengan aspek yang paling krusial yaitu
adanya manajemen pembangunan dan pembiayaannya. Dengan suatu perencanaan dan
manajemen pembangunan yang baik akan didapatkan pembiayaan pembangunan yang
dibutuhkan. Pembiayaan pembangunan berikut dampak yang ditimbulkannya harus
dapat memenuhi keinginan setiap individu dalam kawasan perencanaan
Dalam format usulan anggaran biaya, setiap paket pengembangan menyatu dan
menyiratkan keinginan-keinginan yang menjadi pilihan masyarakat. Pembiayaan
pembangunan RISPK-Kabupaten Garut yang terwujud dengan hubungan Public Private
Community Partnership dapat berasal dari beberapa sumber diantaranya :
 Dana Pemerintah atau yang bersumber dari Pemerintah Pusat (intergoverment all
transfer)
 Dana-dana dari PAD yang berasal dari pajak, retribusi daerah ataupun pungutan
lainnya
 Dana pinjaman, baik dari sumber dalam maupun luar negeri
 Dana hibah
 Dana investasi swasta
 Dana yang berasal dari partisipasi masyarakat dan swasta dalam bentuk CSR
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Terbatasnya kemampuan keuangan Pemerintah Daerah dalam mewujudkan

pelaksanaan RISPK-Kabupaten Garut baik dalam segi pelayanan, fasilitas maupun
kualitas dapat diatasi dengan berbagai kebijakan untuk mencari alternatif sumber-
sumber pembiayaan. Alternatif sumber pembiayaan dapat berasal dari penggalian
dana masyarakat, partisipasi pihak masyarakat maupun pihak swasta. Dipandang dari
segi hukum, penyertaan masyarakat dan swasta sangat memungkinkan dalam bentuk
modal ventura, penerbitan obligasi, penjualan saham, joint ventura dan pola
kompensasi.
a. Modal Ventura
Berdasarkan SK Menteri Keuangan nomor 125/KMK013/1988 modal ventura
(ventura capital) adalah suatu kegiatan pembiayaan berbentuk penyertaan modal
ke dalam perusahaan pasangan (partner company) untuk jangka waktu tertentu.
Modal ventura ini merupakan usaha investasi dalam bentuk pemilikan saham untuk
jangka waktu tertentu dan proyek yang dinilai mempunyai prospek
menguntungkan. Dalam modal ventura terdapat 3 jenis pembiayaan yaitu :
conventional loan, conditional loan dan equity investment.
 Conventional loan merupakan pinjaman yang diberikan dengan jaminan
maupun tanpa jaminan. Biasanya dikenakan bunga, dalam jangka waktu
tertentu dan disertai jadwal angsuran
 Conditional loan merupakan bagian dari modal ventura, pinjaman yang ada
dapat memberikan keuntungan / laba yang turut dinikmati oleh investor bila
proyek berkembang dengan baik tetapi juga bersedia menanggung rugi bila
proyek gagal
 Equity investment merupakan penyertaan saham pada suatu perusahaan,
biasanya dilakukan pula kerjasama pengelolaan antara perusahaan tersebut
dengan investor
b. Penerbitan Obligasi
Alternatif lain berupa penjualan obligasi. Investor obligasi merupakan lembaga
yang padat modal. Bila seseorang membeli obligasi maka otomatis menjadi
kreditor pihak penerbit obligasi, besarnya bunga ditentukan dan modal
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
dikembalikan bila jangka waktunya selesai. Obligasi merupakan bentuk investasi

yang lebih aman karena bila pihak yang menerbitkan obligasi mengalami kerugian
atau bangkrut ia tidak turut menanggung bahkan mendapatkan prioritas utama
untuk meminta kembali pembayaran. Keuntungannya adalah pembagian laba
(dividen) bila perusahaan mendapat keuntungan, yang lain adalah didapatnya
keuntungan bila harga saham di pasaran mengalami kenaikan harga.
c. Penjualan Saham
Pembiayaan pembangunan dapat dilakukan dengan penawaran saham melalui pasar
modal. Penawaran tersebut ditujukan pada lembaga-lembaga yang berminat
menangani pelaksanaan program RISPK-Kabupaten Garut dan berusaha menjual
saham melalui alternatif Bursa Efek dan Bursa Pararel.
d. Usaha Patungan (Joint Ventura)
Kemungkinan lain untuk memperoleh pembiayaan pembangunan RISPK-Kabupaten
Garut adalah membentuk usaha patungan dengan pihak luar negeri maupun dalam
negeri.
e. Pola Kompensasi
Alternatif lain untuk pembiayaan pelaksanaan program RISPK adalah :
 BOT (Build, Operate and Transfer), pihak investor membangun sebuah proyek
dan setelah selesai investor dapat mengoperasikan secara komersial dalam
jangka waktu tertentu. Setelah masa opersionalnya berakhir, proyek tersebut
diserahkan pada pihak Pemerintah Daerah
 BOO (Build, Own and Operate), investor akan membangun proyek diatas tanah
milik Pemda, setelah selesai proyek langsung dihibahkan kepada Pemda dan
investor dapat mengopersikan bangunan tersebut dalam jangka waktu tertentu
 BOL (Build, Own and Lease), setelah investor melaksanakan pembangunan di
atas tanah milik Pemda, investor langsung menghibahkan proyek tersebut
kepada Pemda. Sementara investor memperoleh hak opsi menyewakan
bangunan komersial tersebut.
Dari ke-tiga bentuk kerjasama ini, terlihat bahwa kepemilikan proyek sepenuhnya
berada di tangan Pemerintah Daerah
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Kegiatan penanggulangan kebakaran dan bencana adalah kegiatan yang secara

langsung merupakan kegianan nir laba atau tidak mendapatkan keuntungan secara
langsung. Tetapi kesiap-siagaan pasukan pemadam kebakaran dapat secara langsung
akan memberikan rasa aman terhadap setiap investasi yang dilakukan di Kabupaten
Garut. Dengan pertimbangan tersebut, maka salah satu sumber pembiayaan
pembangunan sarana dan prasarana pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan
bencana di Kabupaten Garut adalah Public Private Community Partnership dalam
bentuk sponsorship atau pola Community Social Responsibility (CSR) yang merupakan
bentuk kegiatan wajib untuk setiap usaha investasi yang dilakukan di Indonesia. Jadi
permintaan CSR tidak terbatas pada perusahaan yang berdomisili di Kabupaten Garut
tetapi kepada seluruh perusahaan di Indonesia khususnya yang mempunyai
kepentingan di wilayaah Kabupaten Garut.
Bentuk kerjasama dengan pola CSR ini bisa dijembatani oleh Pemerintah Pusat,
Pemerintah Provinsi atau pun oleh Pemerintah Kabupaten Garut sendiri. Dapat berupa
pengadaan sarana atau kendaraan yang bertuliskan/sponsor dari perusahaan yang
bersangkutan.
8.2 PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DAN PAD
Dengan tersedianya kawasan perencanaan RISPK-Kabupaten Garut, dapat tercipta

kejelasan dari pemanfaatan lahan dan sistem perlindungannya dari bahaya / bencana,
secara tidak langsung dapat meningkatkan PAD Pemerintah Kabupaten Garut yang
berasal dari berbagai segi, diantaranya :
a. Pengelolaan pajak dan retribusi. Dalam hal ini diupayakan agar PAD dapat
diperoleh secara netral, harus ada hubungan yang jelas antara manfaat dan biaya
riil dari pungutan yang dikenakan pada kawasan RISPK, memperhitungkan pengaruh
kebijaksanaan pungutan terhadap distribusi pendapatan masyarakat dan
meminimalkan biaya pungutan serta meningkatkan ketaatan wajib pajak / retribusi
daerah
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
b. Meningkatkan penyediaan jasa pelayanan umum dengan tarif retribusi yang layak,
sehingga dapat lebih efisien dengan tidak menimbulkan distorsi ekonomi. Dalam
recovery, diupayakan iklim yang mendukung bagi partisipasi swasta / investor
c. Penyempurnaan pelaksanaan program pengembangan kemampuan manajerial dan
administrasi keuangan dan pendapatan daerah. Didalamnya termasuk unsur
personalia dan pembagian tugas, penyempurnaan teknik dan administrasi pungutan
serta penyederhanaan prosedur pengesahan peraturan daerah
d. Diberlakukannya deregulasi tentang pajak dan retribusi untuk disesuaikan dengan
tuntutan pelaksanaan pembangunan dan perkembangan keadaan
e. Penyederhanaan proses administrasi pungutan pajak dan retribusi
8.3 HUBUNGAN KERJA ANTAR DINAS/ INSTANSI TERKAIT
Hubungan kerja Dinas Pemadam Kebakaran dengan antar dinas/ instansi terkait sangat
penting untuk membantu proses mempercepat pemadaman kebakaran di suatu lokasi,
karena dengan adanya keterlibatan dinas instansi tersebut aspek pencegahan dan
penggulangan kebakaran dapat segera diatasi dan di harapkan dapat menekan dampak
kerugian materi dan korban seminimal mungkin.
Hubungan kerja antar dinas/ instansi terkait ini sebaiknya dilakukan dengan adanya
penerbitan SK. Bupati atau MOU yang diharapkan dapat membantu Dinas Pemadam
Kebakaran dalam melaksanakan kinerjanya secara optimal.
Hubungan kerja ini dapat dilihat dari peran dan fungsinya seperti terlihat dalam tabel
8.3.1
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Tabel 8.3.1 Hubungan Kerja Dinas Damkar Dengan Antar Instansi

No Dinas/ Instansi Peran Fungsi
1 Dinas PDAM Membantu menyiapkan air baku Mengawasi serta Mensuplay
untuk di salurkan ke mobil damkar, kebutuhan air hidran sesuai dengan
serta ke hydran umum permintaan
2 Dinas Pengairan Menyiapkan lokasi saluran irigasi dan Mengawasi serta merencanakan
tandon air yang dapat di manfaat kan lokasi saluran air/irigasi yang dapat di
oleh mobil damkar akses oleh mobil damkar
3 Dinas Cipta Karya Menyiapkan data – data perumahan Merencanakan desain bangunan/
dan permukiman yang rawan rumah yang aman dari bahaya
kebakaran kebakaran
4 Dinas Bina Marga Membantu identifikasi dan Merencanakan desain dan konstruksi
pendataan jalan2 yang dapat dilalui jalan yang dapat dilalui oleh mobil
oleh mobil damkar damkar
5 Dinas Perhubungan Membantu Dinas Damkar untuk Membatasi arus kendaraan yang
memperlancar pergerakan mobil melewati lokasi kebakaran, dan
damkar dari kemacetan di jalan raya mengalihkan arus kendaraan ke jalan
alternatif
6 Dinas Kehutanan Menyiapkan data – data lahan dan Memberikan informasi alternatif
lokasi hutan yang rawan bencana sistim kebakaran hutan
kebakaran
7 Dinas Satpol PP Membantu Dinas Damkar untuk Membatasi dan menertibkan orang2
memperlancar pergerakan mobil yang melewati lokasi kebakaran, dan
damkar dari kemacetan pedagang menertibkan para pedagang di
serta orang – orang di jalan raya. sekitarnya.
8 Dinas Perdagangan Membantu mengidentifikasi lokasi Memberikan informasi data data
pusat perdagangan dan pasar – pasar jumlah perdagangan dan pasar yang
yang rawan kebakaran ada di pusat kota dan lingkungan
9 BAPPEDA Membantu dalam proses Persetujuan anggaran program dan
penyusunan anggaran untuk proyek yang ada di Dinas Pemadam
kebutuhan penyediaan sarana dan Kebakaran
prasarana
10 BPBD Membantu mengidentifikasi lokasi- Membantu tim damkar dalam rangka
lokasi yang rawan bencana, baik rescue dalam penanggulangan
longsor, banjir maupun tsunami bencana kebakaran
11 PLN Membantu mengidentifikasi data- Membantu mensosialisasi
data jaringan listrik yang rawan pencegahan dan penanggulangan
kebakaran serta obyek obyek vital bahaya kebakaran dari sumber listrik
lainnya
12 Kepolisian Membantu pengamanan lokasi dari Melakukan penyelidikan kasus
tindak kejahatan dan pencurian terjadinya kebakaran dan saksi saksi
barang-barang di lapangan
13 Assosiasi PLN Membantu informasi data tentang Melakukan penerbitan sertifikasi
produk listrik yang aman untuk bahan bangunan yang aman dari
bangunan bahaya kebakaran
14 Sukarelawan Membantu tim damkar di lapangan Bertugas di lapangan sesuai
untuk kelancaran dan mempercepat kebutuhan dan arahan di dalam SOP
pemadaman api yang ada
Sumber : Hasil Analisis Konsultan 2018
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
8.4 INDIKASI PROGRAM DAN TAHAPAN PELAKSANAAN
Dengan telah disusunnya Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) – Kabupaten
Garut, maka untuk realisasi pelaksanaannya perlu ditentukan / diidentifikasi program-
program kegiatan diantaranya :
a. Sosialisasi Pada Masyarakat
b. Penggalangan Kerjasama kerjasama antara pemerintah, swasta dan masyarakat
(public private community partnership)
c. Mengadakan pelatihan dan model-model (simulasi) pencegahan dan
d. Penambahan dan peningkatan kualifikasi SDM Damkar
e. Realisasi Pembangunan Unit Wilayah Pemadam Kebakaran (WPK) / Markas Damkar
f. Realisasi Pembangunan Unit Sektor Pemadam Kebakaran (SPK)
g. Realisasi Pembangunan Unit Pos Pemadam Kebakaran (PPK)
h. Pembentukan SATLAKAR di setiap kelurahan/desa
i. Penambahan dan peningkatan sarana-prasarana Damkar
j. Pemeliharaan Gedung dan sarana prasarana Damkar
k. Pembentukan Manajemen Penanggulangan Kebakaran (MPK) bangunan publik
l. Penambahan dan perbaikan hydrant kota
m. Perbaikan dan pembuatan tempat pengambilan air dari sumber-sumber air pada
tempat dan lokasi yang tersedia
n. Melakukan evaluasi dan pengecekan (usaha preventif) terhadap sistem
penanggulangan kebakaran dalam lingkup gedung, lingkungan dan kota
Identifikasi program tersebut merupakan gambaran program secara garis besar

dan memerlukan uraian terperinci sebelum pelaksanaannya. Tahapan program
pelaksanaan direncanakan selama 10 tahun yang dibagi dalam 2 tahapan pelaksanaan,
dimana pada tahapan 5 tahun I, dengan pertimbangan setiap 5 tahun produk
perencanaan, pembangunan serta pengadaan sarana dan prasarana akan ditinjau
ulang (evaluasi) guna mengantisipasi terhadap perkembangan dan perubahan-
perubahan yang terjadi, dan tahapan 5 tahun II lebih di tekan kan pada penambahan
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
sarana dan prasarana pendukung alat utama sistim pemadam kebakaran berikut
penyediaan Sumber Daya Manusia (SDM) yang lebih handal.
Hal 1 -
LAPORAN AKHIR
Kabupaten Garut
2018
Tabel 8.3.1. Tahapan Pelaksanaan Program Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK)
Kabupaten Garut Tahun 2019 - 2028
Pelaksanaan Program Pelaksanaan Program
Macam Program / Instansi Pelaksana Sumber Dana Target
No 5 Tahun I 5 Tahun II KETERANGAN
Kegiatan Program (Anggaran) (Sasaran)
'19 '20 '21 '22 '23 '24 '25 '26 '27 '28
Program Non Fisik
Pencerahan ke masyarakat
1 Sosialisasi Pada Dinas Damkar dan
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ APBD Tk.II Masyarakat di Tingkat RT, RW,
Masyarakat PLN
Kelurahan
Terciptanya bentuk
Penggalangan Kerjasama
2 Dinas Damkar, Kalangan swasta kerjasama dan kemitraan
Pemerintah, Swasta dan ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ APBD Tk.II
Assosiasi PLN, Kadin dan dunia usaha antara Pemerintah dan
Masyarakat
masyarakat / swasta
Mengadakan Pelatihan
Peningkatan kemampuan
3 dan Model Dinas Damkar, PLN, APBD Tk.II & Masyarakat dan
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ dari anggota Manajemen
Penanggulangan Pengusaha/Swasta Swasta dunia usaha
Penanggulangan Kebakaran
Kebakaran
Penambahan dan Peningkatan kemampuan
4 APBN, APBD
Peningkatan SDM ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Dinas Damkar Staff DAMKAR staff dan ketrampilan
Tk.I dan Tk.II
Damkar petugas di lapangan
Pembentukan Sesuai dengan Peningkatan kualitas
5 Manajemen Dinas Damkar, APBN, APBD ketentuan dan pelayanan kepada
■ ■ ■ ■ ■
Penanggulangan Pengusaha/Swasta Tk.I dan Tk.II peraturan yang masyarakat lebih optimal
Kebakaran (MPK) ada dan terjangkau
Evaluasi Kinerja Sesuai dengan Peningkatan kualitas dan
6 Manajemen Dinas Damkar, APBN, APBD ketentuan dan kemampuan kinerja
■ ■
Penanggulangan Pengusaha/Swasta Tk.I dan Tk.II peraturan yang Kepegawaian Dinas
Kebakaran (MPK) ada Pemadam Kebakaran
Program Fisik
Penyusunan DED Sesuai dengan

Pembangunan Markas / Dinas Damkar & klasifikasi Diutamakan jenis dan type
1 APBN, APBD
Pusat Damkar di Kota ■ Dinas Cipta Karya & Bangunan bangunan sesuai dengan
Tk.I dan Tk.II
Garut dan Kantor UPTD Konsultan peraturan yang berlaku
Prioritas
2 Realisasai Pembangunan Dinas Damkar, Dinas APBN, APBD Sesuai dengan Diutamakan jenis dan type
■ ■
Markas/Pusat Damkar Cipta Karya & Tk.I dan Tk.II klasifikasi bangunan sesuai dengan

2018
di Kota Garut dan UPTD Kontraktor Bangunan peraturan yang berlaku

prioritas
Realisasi Pembangunan Dinas Damkar, Dinas Sesuai dengan Diutamakan jenis dan type
3 APBN, APBD
Kantor UPTD/ WMK ■ ■ ■ Cipta Karya & klasifikasi bangunan sesuai dengan
Tk.I dan Tk.II
prioritas Kontraktor Bangunan peraturan yang berlaku
Penambahan dan
Tersedianya fasilitas
Peningkatan Sarana- Dinas Damkar Dinas Kelengkapan
4 APBN, APBD Damkar yang memadai
Prasarana Damkar di ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Cipta Karya & fasilitas WMK,
Tk.I dan Tk.II sesuai dengan tingkat
Masing-masing Kontraktor SPK dan PPK
kebutuhannya
UPTD/WMK
Realisasi Pembangunan
Dinas Damkar, Dinas SEKTOR ditempatkan pada
5 Unit Sektor Pemadam APBN, APBD Penambahan
■ ■ ■ ■ ■ Cipta Karya & setiap kecamatan (Pusat
Kebakaran (SPK) + SDM + Tk.I dan Tk.II SPK
Kontraktor Lingkungan)
Sarana Prasarana
Realisasi Pembangunan
6 Unit Pos Pemadam Dinas Damkar & APBN, APBD Penambahan POS melayani beberapa
■ ■ ■ ■ ■
Kebakaran (PPK) + SDM+ Rekanan Pengadaan Tk.I dan Tk.II PPK kelurahan dan Desa
Sarana Prasarana
Terpeliharanya gedung serta
Pemeliharaan Gedung Dinas Damkar, Dinas Terpelihara
7 APBN, APBD Terjaminnya kelancaran
dan Sarana Prasarana ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Cipta Karya & gedung, sarana
Tk.I dan Tk.II peralatan pemadam
Damkar Kontraktor prasarana
kebakaran
Penambahan dan Dinas Damkar, Dinas
8 APBD Tk.I dan Daerah Rawan Tersedianya fasilitas hydran
Perbaikan Hydrant Kota ■ ■ ■ Cipta Karya &
Tk.II Kebakaran Kota Garut yang memadai
Garut Kontraktor
Perbaikan dan
Tersedianya alternatif
9 Pengadaan Tempat Dinas Damkar dan APBD Tk.I dan
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Sumber Air sumber-sumber air selain
Pengambilan Air/ Kontraktor Tk.II
hydran kota
Tandon Air
Jaminan keamanan dan
10 Evaluasi & Pengecekan Dinas Damkar dan APBD Tk.I dan Gedung /
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ keselamatan pemakai &
sistem Fire Safety Kontraktor Tk.II Bangunan
penghuni
Sumber : Analisis Studio, 20180

2018

Buku Laporan Akhir Rispk Garut

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Laporan Akhir Rispk Garut

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA INDUK SISTEM

Dinas Pemadam Kebakaran

Bandung Agustus 2018

KATA PENGANTAR --------------------------------------------------------------------------------------- i

BAB I PENDAHULUAN ----------------------------------------------------------------------- 1-1

1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1-1

BAB II PROTEKSI KEBAKARAN ----------------------------------------------------------- 2-1

2.1. Pendekatan Teoritik ....................................................................... 2-1

BAB III TINJAUAN UMUM KAWASAN STUDI ---------------------------------------- 3-1

BAB IV ANALISIS KELEMBAGAAN DAN S.D.M. DAMKAR ------------------------- 4-1

4.1. Instansi Pemadam Kebakaran ......................................................... 4-1

BAB V ANALISIS TATA RUANG DAN PROTEKSI KEBAKARAN ----------------- 5-1

5.1. Analisis Tata Ruang ........................................................................ 5-1

5.2. Kebencanaan .................................................................................. 5 -45

BAB VI KONSEP PENANGGULANGAN KEBAKARAN ------------------------------- 6-1

6.1. Konsep Penanggulangan Kebakaran Gedung ................................. 6-1

6.2. Pencegahan Kebakaran Lingkungan ............................................... 6 - 11

6.3. Penanggulangan Kebakaran Kota ................................................... 6 - 15

6.4. Pemberdayaan Masyarakat ............................................................. 6 - 31

BAB VII PERENCANAAN WILAYAH MANAJEMEN KEBAKARAN ----------------- 7-1

7.1. Perencanaan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) .................... 7-1

BAB VIII INDIKASI DAN TAHAPAN PROGRAM ------------------------------------------ 8-1

angunan Rel Kereta Api Trans Sumatera Tahap I

Tabel 3.9.5 Jumlah Fasilitas Kesehatan (Unit) Menurut Kecamatan di

Tabel 4.3.1. Satuan Relawan Pemadam Kebakaran di Kabupaten Garut ............ 4 – 55

Tabel 8.3.1. Hubungan Kerja Antar Dinas/Instansi Terkait ................................... 8-7

Diagram 2.1. Kerangka Alur Pikir Perencanaan ................................................. 2 - 21

Gambar 6.3.1. Peta Eksisting Wilayah Damkar Di Kabupaten Garut.................... 6 - 18

Gambar 7.1.1. Peta Rencana Wilayah Pelayanan Markas Damkar Di Kabupaten

1.1 LATAR BELAKANG

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN RISPK

Penyusunan RISPK dimaksudkan sebagai pedoman dalam rangka mewujudkan

Penyusunan RISPK di kabupaten/kota bertujuan untuk terwujudnya kesiapan,

Ada pun sasaran spesifik penyusunan RISPK Kabupaten Garut adalah :

1) Tersusunnya pedoman bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Garut dalam merumuskan

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

1.3 RUANG LINGKUP MATERI

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

Tahapan Penyusunan RISPK

1.3.2 Lingkup Lokasi Kegiatan

1.4 DASAR HUKUM

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

3) Paraturan Menten Pekerjaan Urnum Nornor 20/PRT/M/2009 tentang Ketentuan

Sedangkan referensi dasar hukumnya antara lain :

1) Undang-Undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

1.5 SISTEMATIKAN PENULISAN LAPORAN

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

 Bab VI, Konsep Penanggulangan Kebakaran, terdiri dari konsep penanggulangan

LAPORAN AKHIR Hal 1 -

2.1. PENDEKATAN TEORITIK

2.1.2. Tugas Pokok Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran

2.1.3. Manajemen Penanggulangan Kebakaran

Pengaturan manajemen penanggulangan kebakaran di perkotaan ditujukan untuk:

2.1.4. Analisis Resiko Kebakaran (ARK)

Pasokan air total = V/ARK x AKK x FB

V = Volume total bangunan dalam (m³)

2.1.5. Angka Klasifikasi Resiko Kebakaran

a. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 3

 Bangunan yang berdekatan dengan bangunan yang mempunyai angka klasifikasi

b. Klasifikasi Resiko Bahaya Kebakaran Skala 4