Isu Instansi PBJ
Isu Instansi PBJ
Oleh ;
YULIANA YUNUSRAMBA
NDH : 41
PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL
GOLONGAN III ANGKATAN VI
Mentor, Coach,
II
LEMBAR PENGESAHAN
HASIL AKTUALISASI
Penguji, Coach,
III
DAFTAR ISI
Halaman
COVER ........................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................................ii
LEMBAR PENGESAHAN ...................................................................................................iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ v
DAFTAR TABEL .................................................................................................... vi
PENGANTAR ...................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang......................................................................................... 1
1.2 Tujuan Aktualisasi ................................................................................... 3
1.3 Ruang Lingkup ......................................................................................... 3
BAB II GAMBARAN UMUM ORAGNISASI
2.1 Profil Organisasi ...................................................................................... 1
2.2 Visi dan Misi Organisasi ........................................................................... 4
2.3 Struktur Organisasi .................................................................................. 5
2.4 Sasaran Kinerja Pegawai .......................................................................... 7
BAB III LANDASAN TEORI
3.1 Konsep Aktualisasi Nilai Dasar ANEKA ..................................................... 9
a.Akuntabilitas ........................................................................................ 9
b. Nasionalisme ..................................................................................... 11
c. Etika Publik ........................................................................................ 13
d. Komitmen Mutu ................................................................................ 14
e. Anti Korupsi ....................................................................................... 15
3.2 Kedudukan dan Peran ASN dalam NKRI ................................................. 16
a. Manajemen ASN ................................................................................ 16
b. Whole of Government (WoG) ............................................................ 17
c. Pelayanan Publik ............................................................................... 18
IV
BAB IV RANCANGAN AKTUALISASI
4.1 Identifikasi Isu ....................................................................................... 19
4.2 Prioritas (Teknik Analisis) ...................................................................... 19
4.3 Isu Terpilih ............................................................................................ 20
4.4 Uraian Kegiatan ..................................................................................... 21
4.5 Rancangan Aktualisasi ........................................................................... 22
4.6 Jadwal Kegiatan..................................................................................... 28
BAB V PELAKSANAAN AKTUALISASI
5.1 Laporan Kegiatan Aktualisasi Nilai-nilai Dasar........................................ 29
a. Kegiatan 1 .......................................................................................... 29
b. Kegiatan 2 .......................................................................................... 35
c. Kegiatan 3........................................................................................... 40
d. Kegiatan 4 .......................................................................................... 45
BAB VI KENDALA DAN SOLUSI
6.1 Kendala ................................................................................................. 48
6.2 Solusi .................................................................................................... 48
BAB VII PENUTUP
7.1 Kesimpulan ........................................................................................... 49
7.2 Saran ..................................................................................................... 50
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
V
DAFTAR GAMBAR
Halaman
BAB I PENDAHULUAN
Gambar 1.1 Struktur Organisasi .......................................................................... 6
BAB V
Gambar 5.1 Diskusi Bersama Mentor ................................................................ 31
Gambar 5.2 Diskusi Bersama Kepala Seksi ........................................................ 31
Gambar 5.3 Diskusi Bersama rekan Kerja .......................................................... 32
Gambar 5.4 Mencari Bahan Referensi .............................................................. 32
Gambar 5.5 Menyusun Buku Saku .................................................................. 33
Gambar 5.6 Diskusi Dengan Mentor Tentang Perbaikan Buku Saku ................. 33
Gambar 5.7 Mencetak Buku Saku .................................................................... 33
Gambar 5.8 Membangikan Buku Saku .............................................................. 34
Gambar 5.9 Buku Saku Alur Pengadaan Langsung ............................................ 34
VI
Gambar 5.23 Penggunaan Kartu Kontrol ........................................................... 43
Gambar 5.24 Kartu Kontrol .............................................................................. 44
Gambar 5.25 Membuat Undangan ................................................................... 45
Gambar 5.26 Sosialisasi Kegiatan (Sticker, Buku Saku dan Kartu Kontrol) .......... 46
VII
DAFTAR TABEL
Halaman
BAB IV
Tabel 1. Proses penentuan skala prioritas isu menggunakan metode USG ........ 20
Tabel 2. Rancangan Aktualisasi ......................................................................... 22
Tabel 3. Jadwal Kegiatan ................................................................................... 27
VIII
BAB I
PENDAHULUAN
1. 1 Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara merupakan suatu profesi bagi PNS dan pegawai
PPPK yang bekerja pada instansi pemerintah. Fungsi Aparatur Sipil Negara
menurut Undang-Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(ASN) pasal 10 yaitu Aparatur Sipil Negara sebagai: pelaksana kebijakan
publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa.
Suatu sistem yang baik tidak akan berjalan apabila tidak didukung oleh
pelaksana kebijakan yang baik, sehingga penting bagi ASN menerima
pendidikan sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) untuk dapat
meningkatkan kompetensinya.
Undang-undang No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
mengamanatkan Instansi Pemerintah untuk wajib memberikan Pendidikan
dan Pelatihan (Diklat) terintegrasi bagi Calon Pegawai Negeri Sipil( CPNS).
Tujuannya adalah untuk membangun integritas moral, kejujuaran, semangat
motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan
bertanggungjawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi
bidang. Dengan demikian UU ASN mengedepankan penguatan nila-nilai dan
pembanguna karakter dalam mencetak PNS.
Birokrasi di Indonesia masih dipandang buruk oleh sebagian
masyarakat akibat masalah-masalah yang disebabkan oleh beberapa oknum
walaupun sebenarnya system birokrasi sudah mulai dibenahi. Hal ini lah yang
menjadi tantangan Aparatur Sipil Negara agar dapat meningkatkan
kepercayaan masyarakat kepda ASN dan ikut mendukung setiap program
pemerintahan. Oleh karena itu dalam Latihan Dasar para Calon Pegawai
Negeri Sipil dibekali nilai-nilai ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi) yang merupakan salah satu upaya
dalam memingkatkan kualitas dan mutu Apatur Sipil Negara.
1
Salah satu upaya penerapan nilai-nilai ANEKA tersebut ialah melalui
tugas aktualisasi yang harus dikerjakan di instansi masing-masing. Tugas
aktualisasi ini dilakukan agar ASN dapat mengidentifikasi masalah-masalah
yang terjadi dilingkungan kerja dan mencari penyelesaian dari masalah
tesebut , sehingga dapat memberikan manfaat dan kontribusi yang cukup
signifiakan bagi lingkungan kerja.
Salah satu permasalahan yang diangkat yaitu mengenai peningkatan
pemahaman pegawai baru terhadap tugas pokok dan fungsi di unit kerja Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang khususnya dibidang Pembangunan dan
Pengembangan Jaringan sumber Daya Air. Pembentukan Calon Pegawai
Negeri Sipil yang profesional perlu adanya sebuah pemahaman yang baik
terhadap tugas pokok dan fungsi unit kerja agar tercapainya tujuan
organisasi. Selain itu, pemahaman pegawai yang baik akan bermuara pada
lahirnya komitmen dalam penyelesaian tugas-tugas rutin sesuai tanggung
jawab dan fungsinya masing-masing secara efektif, efisien, dan produktif.
Oleh karena itu penulis mengangkat isu “Kurangnya Pemahaman Proses
Penyusunan Kontrak pada Kegiatan Penunjukan Langsung (PL)”
Untuk menyelesaikan isu tersebut Penulis memiliki gagasan untuk
segera melakukan penyusunan buku saku untuk pembuatan/penyusunan
kontrak untuk kegiatan penunjukan langsung (PL) dibidang Pembangunan dan
Pengembangan Jaringan sumber Daya Air. Adapun kegiatan-kegiatan yang
dilakukan yaitu: pembuatan form pengajuan pembutan kontrak, pembutan
form ceklist kelengkapan kontrak, sosialisasi pengunaan formulir dan form
ceklist, pembuatan buku saku pembutan kontrak. Dengan dilakukannya
kegiatan tersebut diharapkan dapat meningkatkan profesonalitas dalam
melayani masyarakat, berkinerja tinggi, berdaya saing, serta mampu
memberikan manfaat kepada unit kerja.
2
1.2 Tujuan Aktualisasi
Tujuan dari kegiatan aktualisasi ini adalah :
1. Sebagai salah satu bentuk manajemen ASN yaitu untuk mewujudkan
ASN yang professional. Pegawai yang profesioanl meliputi etika profesi,
pandangan bebas dari sebuah intervensi politik perorangan atau
kelompok, memiliki nilai-nilai dasar dan besih dari praktik korupsi,
kolusi serta nepotisme.
2. Meningkatkan pemahaman terhadap proses pengadaan barang/jasa
khususnya kegiatan pengadaan langsung.
3
BAB II
GAMBARAN UMUM ORGANISASI
4
sumber daya manusia dan lingkungan hidup untuk kesejahteraan
masyarakat”.
Untuk mewujudkan visi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kota Bontang Tahun 2017-2021 tersebut diatas dilaksanakan misi sebagai
berikut:
a. Menjadikan Kota Bontang sebagai Smart City melalui
peningkatan kualitas sumber daya manusia.
b. Mejadikan Kota Bontang sebagai Green City melalui peningkatan
kualitas lingkungan hidup.
c. Menjadikan Kota Bontang sebagai Creative City melalui
pengembangan kegiatan perekonomian berbasis sektor maritim.
5
1. Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan SDA
2. Seksi Pemeliharaan Jaringan SDA
3. Seksi Sanitasi dan Air Minum
f. Unit Pelaksana Teknis
g. Kelompok Jabatan Fungsional
6
2.4 SASARAN KINERJA PEGAWAI
Sasaran Kinerja Pegawai untuk jabatan Analis Pengembangan Infrastruktur
yaitu:
1. Menyusun rencana kegiatan dan target pencapaian berkaitan dengan
pengembangan dan pengelolaan jaringan sumber daya air dengan
mengacu kepada Standar Pelayanan Minimal (SPM).
2. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan Seksi Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Sumber Daya Air.
3. Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan rencana dan laporan
program dan kegiatan Seksi Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan
Sumber Daya Air dan perangkat daerah yang berkaitan dengan
pengembangan dan pengelolaan jaringan sumber daya air.
4. Melaksanakan koordinasi penyelenggaraan bidang pengelolaan
jaringan sumber daya air.
5. Melaksanakan pembinaan penyelenggaraan bidang pengelolaan
jaringan sumber daya air.
6. Melaksanakan penyelenggaraan bidang pengelolaan jaringan sumber
daya air.
7. Melaksanakan perekomendasian bidang pengelolaan jaringan sumber
daya air.
8. Melaksanakan pengawasan penyelenggaraan bidang pengelolaan
jaringan sumber daya air.
9. Mengumpulkan dan menyiapkan bahan dalam rangka penyebarluasan
informasi dan kebijakan yang berkaitan dengan rencana pengelolaan
jaringan sumber daya air.
10. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan urusan
pengembangan dan pengelolaan jaringan sumber daya air agar sesuai
7
dengan peraturan perundangan yang berlaku serta dalam rangka
pencapaian target yang ditetapkan
11. Melakukan koordinasi vertikal, horisontal dan diagonal terkait tugas
pokok dan fungsi.
12. Melakukan Pelatihan Dasar.
8
BAB III
LANDASAN TEORI
9
5. Keadilan. Keadilan merupakan landasan utama dari akuntabilitas
sehingga harus dipelihara dan dipromosikan oleh pimpinan kepada
unit organisasinya.
6. Kepercayaan. Rasa keadilan akan membawa pada sebuah
kepercayaan. Kepercayaan kemudian akan melahirkan akuntabilitas
sehingga lingkungan akuntabilitas tidak akan lahir dari hal-hal yang
tidak dapat dipercaya.
7. Keseimbangan. Keseimbangan diperlukan untuk mencapai
akuntabilitas dalam lingkungan kerja. Setiap individu yang ada di
lingkungan kerja harus dapat menggunakan kewenangannya untuk
meningkatkan kinerja.
8. Kejelasan. Kejelasan juga merupakan salah satu elemen untuk
menciptakan dan mempertahankan akuntabilitas. Focus utama
kejelasan adalah mengetahui kewenangan, peran dan tanggung
jawab, misi organisasi, kinerja yang diharapkan organisasi, dan system
pelaporan kinerja baik individu maupun organisasi.
9. Konsistensi. Konsistensi menjamin stabilitas. Penerapan yang tidak
konsisten dari sebuah kebijakan, prosedur, sumber daya akan
memiliki konsekuensi terhadap tercapainya lingkungan kerja yang
tidak akuntabel akibat melemahnya komitmen dan kredibilitas
anggota organisasi.
10. Menghindari Perilaku yang Curang dan Koruptif. Tiga cabang utama
dari fraud tree adalah kecurangan tindak pidana korupsi, kecurangan
penggelapan asset, dan kecurangan dalam hal laporan keuangan.
Sebagai seorang PNS yang akuntabel harus terhindar dari praktek
kecurangan dan perilaku korup.
11. Penggunaan Sumber Daya Milik Negara. Setiap PNS harus
memastikan bahwa penggunaan sumber daya milik negara sesuai
10
dengan prosedur yang berlaku, dilakukan secara bertanggung jawab
dan efisien, serta pemeliharaannya secara benar dan bertanggung
jawab.
12. Penyimpanan dan Penggunaan Data serta Informasi Pemerintah.
Informasi dan data yang disimpan dan dikumpulkan serta dilaporkan
oleh pemerintah harus relevan, dapat dipercaya, dapat dimengerti,
serta dapat diperbandingkan, sehingga dapat digunakan sebagaimana
mestinya oleh pengambil keputusan dan dapat menunjukkan
akuntabilitas publik.
13. Mengatasi Konflik Kepentingan. Konflik kepentingan adalah situasi
yang seseorang tersebut menyikapinya.timbul di mana tugas publik
dan kepentingan pribadi bertentangan. Tidak masalah jika seseorang
memunyai konflik kepentingan, tetapi bagaimana
b. Nasionalisme
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan
bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana
mestinya. Sedangkan dalam arti luas, nasionalisme berarti pandangan
tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan Negara, dan sekaligus
menghormati bangsa lain. Adapun indikator-indikator dari nilai dasar
nasionalisme di mana ASN sebagai pelaksana kebijakan publik, ASN sebagai
pelayan publik, dan ASN sebagai perekat dan pemersatu bangsa adalah:
1. Kerja Keras. Artinya pantang menyerah, gigih dan selalu mengerahkan
segala macam bentuk daya dan upaya dalam melakukan sesuatu.
2. Disiplin. Disiplin berarti taat atau patuh terhadap tata tertib atau
peraturan yang berlaku.
3. Tidak Diskriminatif. Setiap perilaku untuk tidak membatasi, tidak
melecehkan, atau tidak mengucilkan orang lain berdasarkan pada
11
pembedaan manusia atas dasar agama, suku, ras, etnik, kelompok,
golongan, status sosial, status ekonomi, jenis kelamin, bahasa dan
keyakinan politik.
4. Taqwa. Bertakwa merupakan indikator yang mencerminkan
perwujudan sila pertama Pancasila yang menitikberatkan pada ketaatan
umat beragama dalam menjalankan segala perintah dan menjauhi
segala larangan dalam agamanya.
5. Gotong royong. Contoh konkret gotong royong adalah sebagai berikut:
1) Kerja sama;
2) Dapat menyumbangkan pikiran dan tenaga;
3) Saling membantu demi kepentingan umum;
4) Bersama membantu orang lain;
5) Bersama membela kebenaran;
6) Bekerja giat dalam kelompok kerja.
6. Demokratis. Suatu kondisi dimana individu memiliki kebebasan untuk
mengutarakan kehendak dan pendapat, serta menghormati adanya
perbedaan pendapat.
7. Cinta tanah air. Perasaan yang kuat akan rasa memiliki tanah dan
seluruh tumpah darah Indonesia.
8. Rela berkorban. Sikap yang mencerminkan adanya kesediaan
memberikan sesuatu yang dimiliki untuk orang lain atau suatu kelompok
kerja, walaupun akan menimbulkan kehilangan atau penderitaan
terhadap diri sendiri.
c. Etika Publik
Etika publik merupakan refleksi tentang standar/norma yang
menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk
12
mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab
pelayanan publik.
Berdasarkan UU ASN, kode etik dan kode perilaku ASN adalah :
1. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab dan
berintegritas.
2. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin.
3. Melayani dengan sikap hormat, sopan dan tanpa tekanan.
4. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.
5. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat
yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan.
6. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara.
7. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif dan efisien.
8. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya.
9. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.
10. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,
kekuasaan dan jabtannya untuk mendapat atau mencari keuntungan
atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain.
11. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN.
12. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
disiplin pegawai ASN.
Adapun indikator-indikator dari nilai dasar etika publik adalah:
a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi negara pancasila;
13
b. Setia dan mempertahankan undang-undang negara kesatuan republik
Indonesia 1945;
c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak;
d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian;
e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif;
f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur;
g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerja kepada publik;
h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan program
pemerintah;
i. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat,
tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna dan santun;
j. Mengutamakan kepentingan berkualitas tinggi;
k. Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama;
l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai;
m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan;
n. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintah yang demokratis sebagai
perangkat sistem karir.
d. Komitmen Mutu
Komitmen mutu adalah pelaksanaan fungsi pelayanan publik yang
berorientasi pada efisiensi, efektivitas, dan inovasi. Instansi tempat PNS
bekerja sangat perlu untuk menerapkan komitmen mutu dalam pelaksanaan
pekerjaan agar bekerja secara efektif, efisien dan berinovasi untuk
menghasilkan produk barang/jasa yang bermutu sesuai kebutuhan dan
permintaan. Lembaga pemerintah dituntut untuk menetapkan
perencanaan mutu, termasuk membuat standar mutu (mulai dari mutu input,
proses, sampai hasil), yang akan menjadi pedoman dalam proses
implementasi, sampai ke pengawasan dan perbaikan mutu. Komitmen mutu
14
menekankan pada penerapan 4 indikator yakni: efektivitas, efisiensi, inovasi
dan menjaga mutu.
a. Efektivitas: adalah melakukan sesuatu yang benar atau merupakan
pencapaian tujuan.
b. Efisien: adalah mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang
dimiliki untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.
c. Inovasi: adalah membuat terobosan baru untuk menyelesaikan suatu
masalah dengan cara yang lebih baik dari sebelumnya.
d. Menjaga mutu: Menjaga mutu adalah mempertahankan atau
memastikan bahwa kualitas dari output sudah baik.
e. Anti Korupsi
Anti korupsi merupakan suatu tindakan yang menentang adanya perilaku
korup. Perilaku korup ini diantaranya: suap-menyuap, merugikan uang
negara, pemerasan, perbuatan curang, penggelapan dalam jabatan, benturan
kepentingan dan gratifikasi. Indikator yang ada pada nilai dasar anti korupsi
meliputi:
a. Jujur. Berkata dan bertindak sesuai dengan kebenaran (dharma).
b. Peduli. Ikut merasakan dan menolong apa yang dirasakan orang lain.
c. Mandiri. Kemandirian membentuk karakter yang kuat pada diri
seseorang sehingga menjadi tidak bergantung terlalu banyak pada
orang lain. Pribadi yang mandiri tidak akan menjalin hubungan dengan
pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab demi mencapai keuntungan
sesaat. Kaitannya dengan nilai dasar profesi PNS, misalnya adalah
dengan mengerjakan pekerjaan individu secara mandiri dan tidak
melimpahkannya kepada orang lain.
d. Disiplin. Menggunakan kegiatan dalam aturan bekerja sesuai dengan
undang-undang yang mengatur.
15
e. Tanggung Jawab. Berani dalam menanggung resiko atas apa yang kita
kerjakan dalam bentuk apapun.
f. Kerja Keras. Bekerja keras merupakan hal yang penting dalam rangka
tercapainya target dari suatu pekerjaan. Jika target dapat tercapai,
peluang untuk korupsi secara materiil maupun non materiil (waktu)
menjadi lebih kecil.
g. Sederhana. Menerima dengan tulus dan ikhlas terhadap apa yang telah
ada dan diberikan oleh tuhan kepada kita.
h. Berani untuk mengatakan untuk melaporkan pada atasan atau pihak
yang berwenang jika mengetahui ada pegawai yang melakukan
kesalahan.
i. Adil. Memandang kebenaran sebagai tindakan dalam perkataan
maupun perbuatan saat memutuskan peristiwa yang terjadi.
16
diskriminasi, persatuan dan kesatuan, keadilan dan kesataraan dan
kesejahteraan.
Jadi dapat disimpulkan bahwa manajemen ASN adalah upaya
pengelolaan ASN dengan tujuan menciptakan ASN yang professional,
memiliki kualifikasi, kompetensi, kinerja dan menerapkan nilai dasar sebagai
ASN.
b. Whole of Government
Menurut Suwarno dan Sejati (2017:16) Whole of Government adalah
sebuah pendekatan penyeleggaraan pemerintahan yang menyatukan upaya-
upaya kolaboratif pemerintahan dan keseluruhan sector dalam ruang lingkup
koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan
kebijakan, manajemen program dan pelayanan public. Oleh karnanya WoG
juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang
melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang
relevan.
Defenisi lain dari WoG adalah, WoG dipandang menunjukan atau
menjelaskan bagaimana instansi pelayan public bekerja lintas batas atau
lintas sector guna mencapai tujuan bersama dan sebagai respon terpadu
pemerintah terhadap isu-isu tertentu.
Jadi dapat disimpulkan bahwa WoG adalah upaya menyatukan
penyelenggaraan pemerintah yang terintegrasi sebagai bentuk koordinasi
yang lebih luas untuk meningkatkan pembangunan kejakan, manajemen
program dan dan pelayanan publik.
c. Pelayanan Publik
Lewis dan Gilman (2005:22) mendefenisikan pelayanan publik sebagai
kepercayaan publik. Sedangkan defenisi yang saat ini menjadi rujukan utama
dalam penyelenggaraan pelayan publik sebagaimana termuat dalam undang-
17
undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik adalah kegiatan atau
rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan
penduduk atas barang, jasa, dan atau pelayanan admininistratif yang
disediakan oleh penyelenggara pelayanan public.
Ciri-ciri pelayanan publik yang baik adalah memiliki unsur-unsur sebagai
berikut:
1. Tersedianya karyawan yang baik
2. Tersedianya sarana dan prasarana yang baik
3. Bertanggung jawab kepada setiap pelanggan sejak awal
4. Mampu melayani secara cepat dan tepat
5. Mampu berkomunikasi
6. Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang baik
7. Berusaha memahami kebutuahan pelanggan
8. Mampu memberikan kepercayaan kepada pelanggan
Pemenuhan pelayanan kepda masyarakat baik dalam bentuk barang/jasa
ataupun dengan pelayanan administatif.
18
BAB IV
RANCANGAN AKTUALISASI
19
No. Isu U S G Total
1 Kurangnya Pemahaman Proses
Pengadaan Barang/Jasa untuk 5 4 4 13
Kegiatan Pengadaan Langsung
2 Kurangnya Informasi kepada 5 4 3 11
publik tentang kegiatan di Dinas
PUPR
20
5. Kegiatan :
1. Menyusun buku saku proses pengadaan langsung.
2. Membuat sticker bagan alur kegiatan pengadaan barang/jasa
untuk kegiatan pengadaan langsung.
3. Membuat Kartu Kontrol sebagai alat untuk monitoring kontrak
penadaan langsung.
4. Sosialisasi kegiatan berupa buku saku, sticker dan kartu kontrol
21
4.5 Rancangan Aktualisasi
Unit Kerja : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Identifikasi Isu : 1. Peningkatan Pemahaman Proses Pengadaan Barang/Jasa untuk Kegiatan
Pengadaan Langsung.
2. Kurangnya penyampaian informasi kepada publik tentang program kerja
kegiatan terkait bidang P2JSDA
Isu yang Diangkat : Peningkatan Pemahaman Proses Pengadaan Barang/Jasa untuk Kegiatan
Pengadaan Langsung.
Gagasan Pemecahan Isu : Penyusunan Buku Saku Pengadaan Barang/Jasa Kegiatan Pengadaan
Langsung
1. Menyusun buku saku 1. Mengumpulkan 1. Rancangan pola awal ● Akuntabilitas
proses pengadaab Informasi terkait buku saku. Adanya kesesuaian antara rancangan yang
barang/jasa untuk alur tahapan 2. Buku saku yang siap dibuat dengan informasi yang diperoleh
pengadaan langsung pembuatan kontrak dipakai. dari diskusi dengan atasan dan rekan kerja.
2. Membuat pola alur ● Nasionalisme
tahapan. Diskusi dengan rekan kerja dan atasan
3. Menyebarluaskan dalam tahapan pengumpulan informasi.
buku saku. ● Etika Publik
22
Menjaga sikap dan perilaku ketika
berkomunikasi dengan mentor atau rekan
kerja.
● Komitmen Mutu
Membuat laporan hasil pola awal dengan
cermat dan teliti
● Anti Korupsi
Menggunakan kertas bekas dalam
rancangan awal.
23
3. Mencetak dan Meminta masukan dengan santun kepada
memperbanyak senior yang lebih berpengalaman.
kartu kontrol. ● Komitmen Mutu
Melakukan doble cross check yaitu selain
diperiksa senior juga meminta persetujuan
mentor.
● Anti Korupsi
Kegiatan dilakukan diluar jam kerja agar
tidak mengganggu waktu bekerja.
24
Tidak memotong pembicaraan pada saat
diskusi.
● Komitmen mutu
Dengan adanya kegiatan sosialisasi ini
dapat menghasilkan pedoman informasi
kerja yang terbaik.
● Anti korupsi
Memulai kegiatan tepat waktu.
25
● Komitmen mutu
Poster akan dibuat semenarik mungkin
sehigga rekan kerja senang membaca.
● Anti korupsi
Poster akan dibuat sesederhana mungkin
namun tidak mengurangi maknanya.
26
Kontribusi kegiatan terhadap visi misi organisasi adalah :
1. Meningkatan pemahaman staf tentang proses pengadaan barang/jasa
untuk kegiatan pengadaan langsung.
2. Mendorong peningkatan profesionalisme serta ketelitian dalam proses
pengadaan barang/jasa untuk kegiatan pengadaan langsung.
27
4.6 Jadwal Kegiatan
Bulan
No. Kegiatan Oktober November
II III IV I II III
1 Menyusun buku saku
2 Membuat sticker bagan alur proses
pengadaan langsung
3 Membuat kartu kontrol kontrak
pengadaan langsung
4 Sosialisasi buku saku, sticker dan kartu
kontrol
28
BAB V
PELAKSANAAN AKTUALISASI
29
Pengadaan) terkait proses pengadaan
langsung.
Dalam tahapan ini, penulis melakukan
diskusi dengan pejabat pengadaan dan staf
dari ULP tentang proses pengadaan barang/
jasa, secara khusus tentang proses
pengadaan langsung.
4. Mencari bahan referensi penuyusunan
Buku Saku
Tahap selanjutnya penulis mencari sumber
untuk penulisan buku saku lewat browsing
dan diskusi dengan rekan kerja, dalam hal ini
beberapa sumber yang digunakan adalah
Peraturan Presiden No.16 Tahun 2018
tentang Pengadaan Barang/Jasa dan
dokumen pengadaan barang dan jasa dari
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah (LKPP).
5. Menyusun Buku Saku.
Setelah diskusi dan proses pencarian
informasi lewat internet, penulis mulai
menyusun isi buku saku dalam Microsoft
word
6. Konsultasi dengan mentor dan kepala seksi
mengenai Buku Saku yang telah dibuat
Setelah buku disusun penulis kembali
berkonsultasi dengan rekan kerja dan atasan
terkait isi buku, penulis meminta masukan
tentang kekurangan dan hal-hal yang perlu
ditambahakan.
30
7. Pencetakan Buku Saku
Setelah isi buku disempurnakan penulis
membawa buku saku ke percetakan dan
memperbanyak buku saku.
8. Membagikan Buku Saku
Sebagai bentuk sharing pengetahuan dan
peningkatan pemahaman tentang proses
pengadaan langsung penulis membagikan
buku saku ke sesame rekan kerja.
Gambar 5.2 Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi Pembangunan dan
Pengembangan Jaringan Sumber Daya Air (P2JSDA).
31
Gambar 5.3 Diskusi dengan rekan kerja dan staf dari ULP terkait peraturan-
peraturan dalam pengadaan barang/jasa
32
Gambar 5.5 Menyusun Buku Saku.
33
Gambar 5.8 Membagikan Buku Saku
34
Diskusi dengan rekan kerja dan atasan
dalam tahapan pengumpulan informasi,
menerima masukan dan arahan dalam
proses perbaikan.
3. Etika Publik
Menjaga sikap dan perilaku ketika
berkomunikasi dengan atasan, rekan
kerja, pejabat pengadaan dan mentor.
4. Komitmen Mutu
Kegiatan dilaksanakan dengan penuh
tanggung jawab dan integritas tinggi
sehingga meminimalisir terjadinya
kesalahan.
5. Anti Korupsi
Kegiatan menyusun buku saku
dilaksanakan dengan jujur, artinya tidak
memanipulasi data yang telah ada dan
bekerja keras dalam setiap tahapan
penyusunan buku.
B. Kegiatan 2
Kegiatan Membuat Sticker tentang alur proses pengadaan
langsung
Tanggal 21 Oktober 2019 – 8 November 2019
1. Konsultasi dan diskusi dengan mentor mengenai
rancangan yang akan dilakukan.
Pada hari Senin (4/10/2019) penulis menghadap
mentor Bapak Ir. Abd. Aziz Muslimin, MT untuk
melakukan konsultasi dan diskusi mengenai
pelaksanaan kegiatan pembuatan stiker tentang alur
35
proses pengadaan langsung. Dalam konsultasi dan
diskusi tersebut, penulis mendapatkan arahan untuk
melaksanakan kegiatan.
2. Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi
Pembangunan dan Pengembangan Jaringan
Sumber Daya Air (P2JSDA).
Selanjutnya, penulis mengahadap Kepala Seksi
P2JSDA Bapak Bambang Wisnutama. ST untuk
melakukan konsultasi dan diskusi mengenai sticker
bagan alur proses pengadaan barang dan jasa untuk
kegiatan Pengadaan Langsung.. Hasil konsultasi dan
diskusi dipelajari dan diterapkan dengan baik.
3. Menggali Informasi dari Pejabat Pengadaan
tentang alur Pengadaan barang/jasa untuk proses
pengadaan langsung.
Pada tahapan ini penulis menemui pejabat
pengadaan barang dan jasa di bidang Sanitasi, Air
Minum dan sumber daya air. Penulis menggali
informasi tentang proses pengadaan langsung untuk
membuat sketsa awal alur pengadaan langsung.
4. Membuat sketsa bagan alur pengadaan langsung
Setelah mengumpulkan informasi dari pejabat
pengadaan, penulis mencoba menuangkan proses
pengadaan langsung dalam bagan alur (flow chart).
5. Review sketsa bagan alur yang telah dibuat
dengan pejabat pengadaan.
Bagan alur yang telah dibuat oleh penulis
didiskusikan kembali dengan pejabat pengadaan dan
kepala seksi apakah telah sesui dengan proses
pengadaan dan layak untuk dicetak.
36
6. Mencetak sticker bagan alur
Setelah mendapatkan persetujuan dari kasi dan
pejabat pegadaan, penulis mencetak dan
memperbanyak desain bagan alur yang telah dibuat
untuk.
7. Pemberian sticker pada beberapa bidang dalam
Dinas Pekerrjaan Umum dan Penataan Ruang Kota
dan ke beberapa rekan kerja.
Setelah memperbanyak sticker penulis
menyebarkan stiker tersebut dalam dinas PUPR
sebagai bentuk sharing pengetahuan tentang
pengadaan langsung.
Dokumentasi Kegiatan
37
Gambar 5.12 Diskusi Dengan Pejabat Pengadaan
Gambar 5.14 Review sketsa bagan alur yang telah dibuat dengan pejabat
peng adaan.
38
Gambar 5.15 Mencetak stiker
39
Keterkaitan substansi 1. Akuntabilitas
dengan nilai ANEKA
Kegiatan dilaksanakan dengan penuh tanggung
jawab dan alur sticker sesuai dengan informasi
yang didapatkan.
2. Nasionalisme
Sriker dibuat dengan mengunakan kata-kata yang
tidak diskriminatif, dan mudah dipahami
3. Etika Publik
Sticker diberikan kepada rekan kerja dengan
himbauan ditempelkan pada tempat yang sesuai.
4. Komitmen mutu
Sticker akan dibuat semenarik mungkin sehigga
rekan kerja senang membaca namun tetap
informatif.
5. Anti korupsi
Mengerjakan kegiatan dengan tepat sasaran dan
menerima masukan yang diberikan oleh atasan
dan pejabat pengadaan.
C. Kegiatan 3
Kegiatan Membuat Kartu Kontrol
Tanggal 4 November 2019 – 15 November 2019
1. Konsultasi dan diskusi dengan mentor bapak Ir.
Abd. Aziz Muslimin ,MT
Pada hari Senin 14 Oktober 2019 peulis
menghadap mentor untuk melakukan konsultasi
dan diskusi mengenai pelaksanaaan kegiatan
Pembuatan Kartu Kontrol (Ceklist Kelengkapan
Dokumen Kontrak) dan memohon arahan untuk
pelaksanaan kegiatan.
40
2. Konsultasi dan diskusi dengan kepala seksi
Pembangunan dan Pengembangan Jaringan
Sumber Daya Air (P2JSDA).
Selanjutnya, penulis mengahadap Kepala Seksi
P2JSDA Bapak Bambang Permadi, W. ST untuk
melakukan konsultasi dan diskusi mengenai
Pembuatan Kartu Kontrol terkait maksud dan
tujuan pembuatan Kartu.
3. Diskusi dengan rekan kerja tentang hal-hal yang
akan dimonitoring dalam kartu kontrol
Setelah mendapat persetujuan dari Kepala seksi
penulis melakukan diskusi dengan rekan kerja
tekait hal-hal yang ada dikontrol dalam pembuatan
kartu.
4. Proses desain Kartu Kontrol.
Pada tahapan ini penulis mencoba mendesain
Kartu Kontrol yang akan digunakan dalam
Microsoft exel. Penulis mencoba menuangkan hasil
diskusi dengan rekan kerja terkait alur pengecekan
dalam kartu kontrol.
5. Konsultasi dengan kepala seksi terkait Kartu
Kontrol yang di buat.
Setelah desain kartu kontrol selesai, penulis
menghadap kepala seksi. Penulis berkonsultasi
apakah Form Kartu Kontrol telah sesuai dengan
kebutuhan.
6. Pengunaan Form Kartu Kontrol
Setelah menyempurnakan form Kartu Kontrol
Penulis mencetak kartu Kontrol dan mulai
menerapkan dalam pelaksanaan pekerjaan.
41
Dokumentasi Kegiatan
42
Gambar 5.21 Proses Desain Kartu Kontrol
43
Output Kartu Kontrol sebagai alat untuk monitoring kontrak.
Keterkaitan 1. Akuntabilitas
substansi dengan
Konsisten merealisasikan form kartu kontrol dari
nilai ANEKA
rancangan sampai ke pelaksanaan, dan Kartu
Kontrol sendiri sudah mulai digunakan.
2. Nasionalisme
Diskusi dalam membahas pembuatan Kartu
Kontrol.
3. Etika Publik
Meminta masukan dengan santun kepada senior
yang lebih berpengalaman dan rekan kerja.
4. Komitmen Mutu
Melakukan doble cross check yaitu selain diperiksa
senior juga meminta persetujuan atasan.
5. Anti Korupsi
Kegiatan dilakukan diluar jam kerja agar tidak
mengganggu waktu bekerja.
44
D. Kegiatan 4
Kegiatan Sosialisasi Kartu Kontrol, Buku Saku dan Stiker Bagan
alur pengadaan Langsung.
Tanggal 18 November 2019
1. Membuat undangan sosialisasi hasil
aktualisasi
Pada hari Rabu (20/11/2019) penulis mebuat
undangan untuk sosialisasi hasil aktualisai.
2. Sosialisasi hasil aktualisasi ke seluruh bidang Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota.
Setelah membuat undangan, pada hari kamis
(21/11/2019)
Penulis mengadakan sosialisasi tentang penggunaan
Kartu Kontrol untuk memonitoring proses
pembuatan kontrak pengadaan Langsung,sharing
bagan alur proses pengadaan langsung dan buku
saku proses pengadaan langsung. Diharapkan dengan
sosilisasi beberapa kegiatan tersebut
Dokumentasi Kegiatan
45
Gambar 5.26 Sosialisasi kegiatan
46
Dengan adanya kegiatan sosialisasi ini dapat
menghasilkan pedoman informasi kerja yang terbaik.
5. Anti korupsi
Pada saat memulai sosialisasi penulis memulai
kegiatan tepat waktu.
47
BAB VI
KENDALA DAN SOLUSI
6.1 Kendala
Kendala yang dihadapi selama pelaksanaan aktualisasi ini adalah:
1. Bahan untuk menyusun buku saku terbatas pada perpres dan dokumen
lkpp.
2. Sulitnya bertemu dengan kepala bidang dan kepala seksi dikarenakan
tugas dinas masing-masing dan penulis juga mengikuti bimtek pada
minggu ke dua setelah latsar.
6.2 Solusi
Solusi yang dilakukan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut adalah:
1. Memaksimalkan informasi yang didapat dari perpres dan dokumen lkpp
tentang pengadaan barang/jasa untuk kegiatan pengadaan langsung,
selain itu penulis juga berdiskusi dengan pejabat pengadaan dan pihak
unit layanan pengadaan untuk memperoleh informasi yang lebih akurat.
2. Memaksimalkan pertemuan dengan kepada seksi untuk diskusi.
48
BAB VII
KESIMPULAN DAN SARAN
7.1 Kesimpulan
Kesimpulan dari pelaksanaan aktualisasi ini adalah :
1. Aktualisasi 5 nilai dasar ASN yaitu ANEKA di Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang Kota Bontang dilaksanakan melalui 4 kegiatan. Rincian
kegiatan yang dilaksanakan oleh penulis adalah sebagai berikut:
a. Membuat buku proses pengadaan langsung untuk mengingkatakan
pemahaman tentang kegiatan pengadaan langsung, tugas dan peranan
setiap pejabat yang terlibat dalam pengadaan langsung , proses pengadaan
langsung dan kontrak yang dicetak dari proses pengadaan barang/jasa
untuk pengadaan langsung
b. Membuat sticker alur pengadan langsung guna meningkatkan pemahaman
secara
c. Membuat kartu kontrol untuk memonitoring kontrak yang telah dicetak
dan laporan-laporan yang disetorkan oleh penyedia barang/jasa.
d. Sosialisasi kegiatan antara lain, kartu kontrol, sticker alur pengadaan
langsung dan buku saku
49
8.1 Saran
Saran untuk pelaksanaan aktualisasi ini adalah :
1. Menindaklanjuti kegiatan-kegiatan aktualisasi yang telah dilaksanakan
agar kedepannya lebih memaksimalkan dalam monitoring dan evaluasi
pelaksanaan pengadaaan langsung, sebagai aparatur sipil negara yang
yang memiliki nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) serta dapat berkelanjutan
konsisten diterapkan dalam kehidupan sebagai pelayan publik yang
profesional.
2. Mempelajari lebih lanjut terkait pengadaan barang/jasa khususnya
pengadaan langsung agar memaksimalkan monitoring dan evaluasi setiap
tahapan atau proses pengadaan.
50
DAFTAR PUSTAKA
51