ANALISIS KESESUAIAN LAHAN FASILITAS PENDIDIKAN SMA DAN

KETERJANGKAUANNYA TERHADAP MASYARAKAT DI KOTA SEMARANG

Dosen Pengampu :
Nursakti Adhi Pratomoatmojo, ST., M.Sc.
Surya Hadi Kusuma, ST., MT.

Disusun Oleh :
Kelompok 2 Kelas D
Rachel Alina Simanjuntak (5015201096)
Mugia Tresna Feira (5015201116)
Rafel Putra Rasserwin (5015201132)
Anisya Vira Ramadhanti (5015201136)
Kresna Bayu Aditama (5015201161)

DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK SIPIL PERENCANAAN DAN KEBUMIAN
INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER
SURABAYA
2021

2
 KATA PENGANTAR

Dengan rasa syukur dan segala puji bagi Allah SWT segala rahmat-Nya, karena berkat
limpahan rahmat dan ridho-Nya, penyusun dapat menyelesaikan “Analisis Kesesuaian Lahan
Fasilitas Pendidikan SMA dan Keterjangkauannya Terhahap Masyarakat di Kota Semarang”
sebagai tugas besar mata kuliah Sistem Informasi Perencanaan pada semester tiga dengan baik.
Pada kesempatan ini, penyusun ingin menyampaikan banyak terima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu dalam penyelesaian tugas besar ini. Ucapan terima kasih kami sampaikan
kepada pihak berikut :

1. Nursakti Adhi Pratomoatmojo, ST., M.Sc. dan Surya Hadi Kusuma, ST., MT. sebagai
dosen pengampu kami dalam mata kuliah Sistem Informasi Perencanaan yang telah
membimbing kami dalam menyelesaikan laporan ini serta memberikan ilmu yang
sangat bermanfaat.

2. Orang tua kami yang telah mendoakan kami demi kelancaran tugas besar Sistem
Informasi Perencanaan

3. Serta semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyelesaian laporan ini
yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Penyusun menyadari bahwa laporan ini masih terdapat kekurangan. Oleh karena itu
kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun selalu kami harapkan demi
kesempurnaan makalah ini. Penyusun berharap agar makalah ini dapat bermanfaat bagi para
pembaca, terutama kami sebagai mahasiswa Perencanaan Wilayah dan Kota.

Surabaya, 12 Desember 2021

Penyusun

3
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... 3

DAFTAR ISI .................................................................................................................................... 4

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................... 6

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................ 7

BAB I ............................................................................................................................................... 8

PENDAHULUAN ........................................................................................................................... 8

1.1 Latar Belakang ....................................................................................................................... 8

1.2 Rumusan Masalah .................................................................................................................. 9

1.3 Tujuan Penelitian.................................................................................................................... 9

1.4 Manfaat Penelitian.................................................................................................................. 9

1.5 Sistematika Penulisan........................................................................................................... 10

BAB II............................................................................................................................................ 11

LANDASAN TEORI ..................................................................................................................... 11

2.1 Analisis ................................................................................................................................. 11

2.2 Kesesuaian Lahan ................................................................................................................. 11

2.3 Keterjangkauan..................................................................................................................... 11

2.4 Fasilitas Pendidikan.............................................................................................................. 12

BAB III .......................................................................................................................................... 13

METODOLOGI ............................................................................................................................. 13

3.1 Teknik Pengumpulan Data dan Sampling ............................................................................ 13

3.2 Jenis Data ............................................................................................................................. 13

3.3 Teknik Analisis Data ............................................................................................................ 13

3.4 Variabel Penelitian ............................................................................................................... 14

BAB IV .......................................................................................................................................... 15

GAMBARAN UMUM .................................................................................................................. 15

4.1 Gambaran Umum Wilayah................................................................................................... 15

4
 4.2 Ketersediaan Fasilitas Pendidikan di Kota Semarang .......................................................... 16

4.3. Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan .......................................................................... 17

4.4. Standar Prasarana untuk SMA/MA ..................................................................................... 18

4.4.1. Satuan Pendidikan ........................................................................................................ 18

4.4.3. Bangunan ..................................................................................................................... 19

4.4.4. Ketentuan Prasarana dan Sarana .................................................................................. 20

BAB V ........................................................................................................................................... 21

ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................................................................................... 21

5.1 Perencanaan Fasilitas Pendidikan ........................................................................................ 21

5.2 Kesesuaian Lahan Fasilitas Pendidikan Kota Semarang ...................................................... 21

5.3 Keterjangkauan Fasilitas SMA Negri di Kota Semarang .................................................... 24

BAB VI .......................................................................................................................................... 31

KESIMPULAN DAN SARAN...................................................................................................... 31

6.1 Kesimpulan........................................................................................................................... 31

6.2 Saran ..................................................................................................................................... 31

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................... 32

5
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Batas Wilayah Administrasi Kota Semarang ....................................................... 15

Gambar 2. Peta Kesesuaian Lahan Kota Semarang ....................................................................... 22
Gambar 3. Peta Eksisting Fasilitas Pendidikan Kota Semarang .................................................... 23
Gambar 4. Peta SMA Kota Semarang ........................................................................................... 24
Gambar 5. Peta Sebaran SMA Negeri Kota Semarang.................................................................. 26
Gambar 6. Peta Jangkauan Ideal SMA Negeri Kota Semarang ..................................................... 27
Gambar 7. Peta Jangkauan SMA Negeri Kota Semarang .............................................................. 27
Gambar 8. Peta Keterjangkauan Radius Ideal SMA Negeri di Kota Semarang ............................ 28
Gambar 9. Peta Keterjangkauan Radius Masksimal SMA Negeri Kota Semarang ...................... 29
Gambar 10. Peta Rekomendasi Lahan Untuk SMA Baru di Kota Semarang ................................ 30

6
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Sekolah Menengah Atas (SMA) di Bawah Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan Menurut Kecamatan di Kota Semarang, 2019/2020 dan 2020/2021 .................. 17
Tabel 2. Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan ....................................................................... 17
Tabel 3. Rasio Minimum Luas Lahan Terhadap Peserta Didik SMA/MA.................................... 18
Tabel 4. Luas Minimum Lahan untuk SMA/MA yang Memiliki Kurang dari 15 Peserta Didik Per
Rombongan Belajar ................................................................................................................. 18
Tabel 5. Rasio Minimum Luas Lahan Terhadap Peserta Didik SMA/MA.................................... 19
Tabel 6. Luas Minimum Lantai Bangunan untuk SMA/MA yang Memiliki Kurang dari 15
Peserta Didik Per Rombongan Belajar .................................................................................... 20
Tabel 7. Prasarana Minimum Untuk SMA/MA............................................................................. 20
Tabel 8. SMA Negeri Kota Semarang ........................................................................................... 25
Tabel 9. SMA Negeri dan Kecamatan Terjangkau ........................................................................ 30

7
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sistem Informasi Geografis (SIG) sebagai suatu sistem informasi yang digunakan untuk
menyimpan, memasukan, memanggil kembali, mengolah, menganalisis hingga menghasilkan
data dengan referensi geografis atau data geospatial, tujuannya mendukung pengambilan
keputusan dalam pengelolaan dan perencanaan penggunaan lahan, lingkungan, transportasi,
fasilitas kota, sumber daya alam, dan pelayanan umum lainnya (Murai, 1999). Sistem Informasi
Geografis (SIG) sebagai gabungan dari beberapa unsur pokok diantaranya sistem, informasi,
dan geografis. Sistem Informasi Geografis (SIG) sendiri merupakan sistem yang menekankan
kepada berbagai unsur informasi geografis mulai dari informasi tentang tempat tempat yang
berada di permukaan bumi, pengetahuan tentang informasi dan berbagai atribut di permukaan
bumi namun dengan posisi yang telah diketahui serta letak suatu objek di permukaan bumi.
Dalam perkembangannya, penggunaan teknologi GIS di dunia terjadi secara cepat dan
telah menghasilkan berbagai produk atau output yang beragam. Hal ini terjadi seiring dengan
pesatnya perkembangan komputer dan berbagai ilmu yang mendukungnya. Dalam
perkembangannya pun, GIS dapat mengolah data spasial, salah satunya digunakan dalam
menganalisis kesesuaian lahan suatu wilayah sebagai dasar pengembangan untuk suatu
kawasan atau perencanaan penataan ruang. Tidak hanya digunakan dalam menganalisis
kesesuaian lahan, GIS juga dapat membantu dalam analisis keterjangkauan suatu kawasan
terhadap kawasan lain.
Dengan tujuan untuk menjamin adanya pemerataan akses dan mutu pendidikan yang
berkeadilan pada setiap zona/wilayah yang ditetapkan mendekati tempat tinggal peserta didik,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) menggiatkan sistem zonasi pada
Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB). Zonasi adalah jalur yang disediakan bagi peserta didik
yang berada di dalam satu lokasi yang dekat dengan sekolah selama minimal satu tahun dengan
dibuktikan KTP atau kartu keluarga dan siswa tidak perlu lagi melalui ujian masuk.
Berdasarkan regulasinya, sistem zonasi PPDB mengatur sekolah negeri milik
Pemerintah Daerah wajib menerima calon peserta didik yang berdomisili pada radius zona
terdekat dari sekolah paling sedikit 90% dari total jumlah keseluruhan peserta didik yang
diterima. Radius zona terdekat ditetapkan Pemda sesuai dengan ketersediaan anak usia sekolah
di daerah tersebut dan daya tampung rombongan belajar pada setiap sekolah. Meski begitu,
sekolah masih dapat menerima peserta didik baru di luar zona terdekat karena alasan prestasi

8
paling banyak 5%, kemudian karena alasan khusus paling banyak 5% seperti perpindahan
domisili orang tua/wali.
Peraturan sistem zonasi ini, juga berlaku pada pendidikan jenjang SMA di Kota
Semarang. Masing-masing sekolah SMA negeri di Kota Semarang telah menentukan
pembagian wilayah zonasi pendaftaran sekolah. Zonasi sekolah SMA negeri di Kota Semarang
dibatasi oleh beberapa kecamatan ataupun kelurahan yang terdekat dengan sekolah. Laporan
ini membahas mengenai analisis kesesuaian lahan pada fasilitas pendidikan SMA di Kota
Semarang, sekaligus keterjangkauannya terhadap masyarakat Kota Semarang. Analisis yang
dilakukan adalah Fuzzy Overlay untuk analisis kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA di
Kota Semarang dan Buffer untuk analisis keterjangkauannya. Pembahasan analisis kesesuaian
lahan fasilitas pendidikan SMA dan keterjangkauannya terhadap masyarakat di Kota Semarang
ini diharapkan dapat bermanfaat dalam perencanaan pembangunan fasilitas pendidikan SMA
di Kota Semarang, sehingga pembangunan fasilitas pendidikan SMA tersebut tepat dan dapat
dijangkau oleh masyarakat dengan baik.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah dari penulisan laporan ini, antara lain:
1. Bagaimana kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA di Kota Semarang?
2. Bagaimana keterjangkauan fasilitas pendidikan SMA Negri terhadap masyarakat di Kota
Semarang?

1.3 Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dari penulis laporan ini, antara lain untuk :
1. Mengetahui kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA di Kota Semarang
2. Mengetahui keterjangkauan fasilitas pendidikan SMA Negri terhadap masyarakat di
Kota Semarang.

1.4 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat yang dapat diambil dari penulisan laporan ini, antara lain:
1. Mampu menganalisis kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA di Kota Semarang
dengan harapan dapat bermanfaat dalam perencanaan pembangunan fasilitas pendidikan
SMA di Kota Semarang
2. Mampu menganalisis keterjangkauan fasilitas pendidikan SMA terhadap masyarakat di
Kota Semarang dengan harapan dapat bermanfaat dalam perencanaan pembangunan
fasilitas pendidikan SMA di Kota Semarang

9
 3. Mampu menggunakan tools SIG (Sistem Informasi Geografis) untuk melakukan proses
analisis dalam wilayah studi.

1.5 Sistematika Penulisan

Adapun sistematika penulisan laporan “Analisis Kesesuaian Lahan Fasilitas Pendidikan
SMA dan Keterjangkauannya Terhadap Masyarakat di Kota Semarang” ini adalah sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN memuat latar belakang penulisan laporan ini serta tujuan, sasaran,
dan manfaat dalam analisis kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA dan keterjangkauannya
terhadap masyarakat di Kota Semarang
BAB II LANDASAN TEORI memuat landasan teori yang membahas teori-teori yang relevan
dengan penelitian yang sedang dilakukan dan dijadikan dasar dalam menganalisis
BAB III METODOLOGI memuat metode penelitian yang membahas metode atau tata cara
yang digunakan penyusun dalam menyusun laporan “Analisis Kesesuaian Lahan Fasilitas
Pendidikan SMA dan Keterjangkauannya Terhadap Masyarakat di Kota Semarang”
BAB IV GAMBARAN UMUM memuat gambaran umum Kota Semarang dan data-data
eksisting terkait fasilitas pendidikan SMA di Kota Semarang
BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN memuat penjelasan mengenai analisis yang telah
dilakukan, yaitu analisis kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA di Kota Semarang,
sekaligus analisis keterjangkauan fasilitas pendidikan SMA terhadap masyarakat di Kota
Semarang
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN berisi kesimpulan dan saran dari hasil analisis
kesesuaian lahan fasilitas pendidikan SMA dan keterjangkauannya terhadap masyarakat di
Kota Semarang yang telah dijabarkan pada bab hasil dan pembahasan.

10
 BAB II
LANDASAN TEORI

2.1 Analisis
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia yang dikutip oleh Prastowo (2002:52), kata
analisis didefinisikan merupakan penguraian suatu pokok atas berbagai bagiannya dan
penelaahan bagian itu sendiri serta hubungan antara bagian untuk memperoleh pengertian yang
tepat dan pemahaman arti keseluruhan, sedangkan menurut Harahap (2004:189) pengertian
analisis adalah memecahkan atau menguraikan sesuatu unit menjadi berbagai unit artikel.

2.2 Kesesuaian Lahan

Menurut Notohadiprawiro (dalam Khadiyanto 2005:27), bahwa kemampuan lahan (land
capability) dan kesesuaian lahan (land suitability) menentukan kelayakan penggunaan lahan
yang menjadi pangkal pertimbangan dalam tata guna lahan. Dengan demikian, tata guna lahan
dapat dinyatakan sebagai suatu rancangan peruntukan lahan menurut kelayakannya. Sehingga,
apabila penggunaannya tidak sesuai dengan potensi yang tersedia, maka akan menghasilkan
pemanfaatan yang tidak efektif. Lebih lanjut, Khadiyanto (2005) menyebutkan bahwa
klasifikasi kemampuan lahan adalah penilaian komponen-komponen lahan secara sistematik
dan pengelompokkannya ke dalam beberapa kategori berdasarkan sifat-sifat yang merupakan
potensi dan penghambat dalam rangka pembangunan lahan secara lestari. Sedangkan
klasifikasi kesesuaian lahan adalah proses penilaian dan pengelompokan lahan dalam arti
kesesuaian relatif lahan atau absolut lahan bagi suatu penggunaan tertentu Kesesuaian lahan
pada hakekatnya merupakan penggambaran tingkat kecocokan sebidang lahan untuk suatu
penggunaan tertentu (Sitorus, 1985).

2.3 Keterjangkauan
Konsep keterjangkauan merupakan dapat tidaknya atau mudah tidaknya suatu lokasi
dijangkau dari lokasi lain. Konsep keterjangkauan ini merupakan interaksi antar tempat
sehingga dapat dicapai baik dengan sarana transportasi umum, tradisional, atau jalan kaki.
Keterjangkauan tergantung dari jarak yang ditempuh dan yang diukur dengan jarak fisik, biaya,
waktu, serta berbagai hambatan medan.

11
2.4 Fasilitas Pendidikan
Menurut ahli Suryo Subroto, fasilitas adalah segala sesuatu yang dapat memberikan
kemudahan dan melancarkan pelaksanaan suatu usaha, bisa berupa benda ataupun uang. Pada
dasarnya pengertian pendidikan (UU SISDIKNAS No.20 tahun 2003) adalah usaha sadar dan
terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik
secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,
pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan
dirinya dan masyarakat. Maka, dapat diambil kesimpulan bahwa definisi fasilitas pendidikan
yaitu sesuatu yang dapat memberikan kemudahan dan melancarkan pelaksanaan perwujudan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan
potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,
kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya dan masyarakat.

12
 BAB III
METODOLOGI

3.1 Teknik Pengumpulan Data dan Sampling

Teknik pengumpulan data adalah metode yang digunakan oleh peneliti untuk mendapatkan
data yang mereka butuhkan untuk mencapai tujuan penelitiannya. Hal-hal berikut harus
diperhatikan saat mengumpulkan data:
A. Jenis-jenis data
B. Tempat diperolehnya data
C. Jumlah data yang harus dikumpulkan agar diperoleh data yang memadai (seimbang,
cukup, dan akurat).
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pengumpulan dataset statistik dan
dokumen melalui upaya studi literatur survei sekunder. Dataset statistik merupakan metode
yang menggunakan data dari pihak ketiga yang telah memiliki data. Data yang dibutuhkan ialah
data fasilitas pendidikan, data guna lahan, data batas kecamatan, dan data penduduk menurut
umur SMA pada wilayah Kota Semarang. Peneliti memperoleh data-data tersebut melalui
jurnal-jurnal, artikel, buku, dan publikasi Badan Pusat Statistik.
Pada data-data di atas, yang merupakan populasi adalah jumlah SMA Negri pada Kota
Semarang dengan total 16 SMA di seluruh penjuru kota. Dengan demikian, sampling tidak
dilakukan karena objek amatan hanya berjumlah 16 (kurang dari 30), sehingga tidak perlu
menggunakan rumus Slovin dalam menentukan jumlah sampling.

3.2 Jenis Data

Data yang kami gunakan merupakan data kuantitatif dan kualitatif. Data kualitatif berupa lokasi
fasilitas pendidikan di Kota Semarang, guna lahan di Kota Semarang, data batas Kecamatan
Kota Semarang, dan standar perencanaan fasilitas sekolah. Data kuantitatif berupa jumlah
penduduk umur SMA.

3.3 Teknik Analisis Data

Teknik analisis yang kami gunakan menggunakan perangkat komputer berbasis sistem
informasi spasial. Kami melakukan analisis kemampuan lahan dan analisis keterjangkauan
3.4.2. Analisis Kemampuan Lahan
Teknik analisis kemampuan lahan yakni dilakukan dengan memasukkan data kemudian
dilakukan dengan teknik fuzzy overlay. Proses analisis ini dilakukan dengan
memanfaatkan perangkat lunak SIG (Sistem Informasi Geografis) ArcGis Output dari

13
 analisis yakni mengetahui kemampuan lahan di Kota Semarang untuk pembangunan
fasilitas pendidikan Kota Semarang.
3.4.4 Analisis Kesesuaian Lahan
Teknik analisis kesesuaian lahan yakni dilakukan dnegan memasukan data kemampuan
lahan dan dibandingkan (intersect) dengan guna lahan eksisting. Proses analisis ini
dilakukan dengan memanfaatkan perangkat lunak SIG (Sistem Informasi Geografis)
Arcgis. Output dari analisis ini menjawab rumusan masalah pertama yakni mengetahui
kesesuaian lahan fasilitas pendidikan Kota Semarang.
3.4.3 Analisis Keterjangkauan
Teknik analisis keterjangkauan dilakukan dengan memasukkan data SMA Negri Kota
Semarang dan melakukan buffer sesuai dengan kriteria jangkauan. Proses analisis ini
dilakukan dengan memanfaatkan perangkat lunak SIG (Sistem Informasi Geografis)
ArcGis Output dari analisis akan menjawab rumusan masalah kedua yakni mengetahui
jangkauan SMA Negri di Kota Semarang.

3.4 Variabel Penelitian

Variabel menurut Hatch dan Farhady (Sugiyono, 2015) adalah atribut atau objek yang
memiliki variasi antara satu sama lainnya. Identifikasi variabel dalam penelitian ini digunakan
untuk membantu dalam menentukan alat pengumpulan data dan teknis analisis data yang
digunakan. Variabel penelitian yang digunakan pada penelitian kali ini adalah . Penelitian ini
melibatkan variabel terikat dan variabel bebas sebagai berikut :
Variabel Terikat : Kesesuaian lahan, jangkauan SMA negri,
Variabel Bebas : Lokasi fasilitas pendidikan, penduduk menurut umur SMA, Guna lahan
Kota Semarang

14
 BAB IV
GAMBARAN UMUM

4.1 Gambaran Umum Wilayah

Kota Semarang merupakan ibu Kota Provinsi Jawa Tengah yang telah berdiri sejak
tanggal 2 Mei 1547. Kota Semarang sebagai Kota Pusat Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah,
memiliki luas wilayah sebesar sekitar 373,70 km2 yang lokasinya berbatasan langsung dengan
Kabupaten Kendal di sebelah barat, Kabupaten Semarang di sebelah selatan, Kabupaten
Demak di sebelah timur dan Laut Jawa di sebelah utara dengan panjang garis pantai berkisar
13,6 km. Peta batas wilayah administrasi Kota Semarang, dapat dilihat pada gambar di bawah
ini :

Gambar 1. Peta Batas Wilayah Administrasi Kota Semarang

Kota Semarang merupakan kota dengan letak geografis yang strategis karena berada di
jalur lalu lintas ekonomi di Pulau Jawa, dengan letak geografis antara garis 6° 50’–7° 10’
Lintang Selatan dan garis 109° 35’–110° 50’ Bujur Timur, dengan batasbatas sebelah Utara
dengan Laut Jawa, sebelah Timur dengan Kabupaten Demak, sebelah Barat dengan Kabupaten
Kendal, dan sebelah Selatan dengan Kabupaten Semarang. Suhu Udara berkisar antara 20-30
Celcius dan suhu rata-rata 27 Celcius. Ketinggian Kota Semarang terletak antara 0,75 sampai
359,00 meter di atas permukaan laut. Kota Semarang juga terbagi atas daerah dataran tinggi
dan dataran rendah. Daerah perbukitan/dataran tinggi di sebelah selatan kota yang dikenal
dengan sebutan Semarang atas mempunyai ketinggian 90–359 meter di atas permukaan laut.

15
Daerah dataran rendah mempunyai ketinggian 0,75–3,5 meter diatas permukaan laut dan
dikenal dengan sebutan Semarang bawah.
Secara administratif, Kota Semarang terbagi atas 16 wilayah Kecamatan dan 177
Kelurahan. Wilayah kecamatan terdiri atas 2 kecamatan terluas dan terkecil, kecamatan dengan
wilayah terluas tersebut terletak di bagian selatan yang merupakan wilayah perbukitan yang
sebagian besar wilayahnya masih memiliki potensi pertanian dan perkebunan, yaitu Kecamatan
Mijen dengan luas wilayah sebesar 57,55 km² dan Kecamatan Gunungpati dengan luas wilayah
sebesar 54,11 km². Sementara wilayah kecamatan dengan luas terkecil, yaitu Kecamatan
Semarang Selatan yang mempunyai luas wilayah 5,93 km² dan Kecamatan Semarang Tengah
yang mempunyai luas wilayah sebesar 6,14 km². Kecamatan terkecil ini merupakan daerah
pusat kota yang sekaligus sebagai pusat perekonomian atau bisnis kota Semarang sehingga
sebagian besar dari wilayahnya banyak terdapat bangunan bersejarah, seperti; Kawasan
Simpang Lima, Kawasan Tugu Muda, Pasar Bulu, Pasar Peterongan, Pasar Johar dan
sekitarnya yang dikenal dengan “Kota Lama” Semarang.

4.2 Ketersediaan Fasilitas Pendidikan di Kota Semarang

Berdasarkan data BPS mengenai Jumlah Sekolah Menengah Atas (SMA) di Bawah
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Menurut Kecamatan di Kota Semarang, 2019/2020
dan 2020/2021, pada 2019/2020, di Kota Semarang terdapat sebanyak 16 SMA Negeri dan 60
SMA Swasta. Sedangkan pada 2020/2021, di Kota Semarang terdapat sebanyak 16 SMA
Negeri dan 58 SMA Swasta. Sehingga, didapatkan jumlah total fasilitas pendidikan SMA di
Kota Semarang pada 2019/2020 adalah sebanyak 76 SMA, dan pada 2020/2021, terdapat
sebanyak 74 siswa.

16
 Tabel 1. Jumlah Sekolah Menengah Atas (SMA) di Bawah Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan Menurut Kecamatan di Kota Semarang, 2019/2020 dan 2020/2021
Dari data tersebut, dapat diketahui bahwa terdapat penurunan jumlah SMA Swasta di
Kota Semarang pada 2020/2021 dari 2019/2020. Sedangkan untuk jumlah SMA Negeri di Kota
Semarang, pada 2019/2020 dan 2020/2021 mempunyai angka yang tetap.

4.3. Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan

Tabel 2. Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan

17
 Dapat dilihat dari pedoman diatas, untuk keterjangkauan radius ideal yang dilayani
pada fasilitas pendidikan SMA adalah sebesar ¾ mil. Sedangkan untuk keterjangkauan radius
maksimum yang dilayani pada fasilitas pendidikan SMA adalah sebesar 1 mil.

4.4. Standar Prasarana untuk SMA/MA

Standar Prasarana untuk SMA/ MA, antara lain :
4.4.1. Satuan Pendidikan
a. Satu SMA/ MA memiliki sarana dan prasarana yang dapat melayani minimum 3
rombongan belajar dan maksimum 27 rombongan belajar.
b. Minimum satu SMA/ MA disediakan untuk satu kecamatan.

Tabel 3. Rasio Minimum Luas Lahan Terhadap Peserta Didik SMA/MA

Tabel 4. Luas Minimum Lahan untuk SMA/MA yang Memiliki Kurang dari 15 Peserta Didik
Per Rombongan Belajar
4.4.2. Lahan

18
 a. Untuk SMA/MA yang memiliki 15 sampai dengan 32 peserta didik per rombongan
belajar, lahan memenuhi ketentuan rasio minimum luas lahan terhadap peserta didik
seperti tercantum pada Tabel 2.
b. Untuk SMA/MA yang memiliki kurang dari 15 peserta didik per rombongan belajar,
lahan memenuhi ketentuan luas minimum seperti tercantum pada Tabel 3.
c. Luas lahan yang dimaksud di atas adalah luas lahan yang dapat digunakan secara
efektif untuk membangun prasarana sekolah/ madrasah berupa bangunan dan tempat
bermain/ berolahraga.
d. Lahan memiliki status hak atas tanah, dan/ atau memiliki izin pemanfaatan dari
pemegang hak atas tanah sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku untuk jangka waktu minimum 20 tahun.

Tabel 5. Rasio Minimum Luas Lahan Terhadap Peserta Didik SMA/MA

4.4.3. Bangunan
a. Untuk SMA/MA yang memiliki 15 sampai dengan 32 peserta didik per rombongan
belajar, bangunan memenuhi ketentuan Tabel 4.
b. Untuk SMA/MA yang memiliki kurang dari 15 peserta didik per rombongan belajar,
lantai bangunan memenuhi ketentuan Tabel 5.
c. Bangunan memenuhi ketentuan Koefisien Dasar Bangunan maksimum 30% dan
dilengkapi izin mendirikan bangunan dan izin penggunaan sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

19
Tabel 6. Luas Minimum Lantai Bangunan untuk SMA/MA yang Memiliki Kurang dari 15
Peserta Didik Per Rombongan Belajar
4.4.4. Ketentuan Prasarana dan Sarana
Sebuah SMA/MA sekurang-kurangnya memiliki prasarana ada pada Tabel 6.

Tabel 7. Prasarana Minimum Untuk SMA/MA

20
 BAB V
ANALISIS DAN PEMBAHASAN

5.1 Perencanaan Fasilitas Pendidikan

Faktor yang menjadi pertimbangan dalam menentukan lokasi sekolah antara lain adalah
usia murid sekolah dan kedekatannya dengan rumah, semakin muda usia murid maka
seharusnya jarak sekolahnya semakin dekat dengan rumah (Golany, 1976). Sesuai Standar
yang dibuat oleh De Chiara, SD memiliki radius pelayanan ideal 400 meter, SMP 800 meter,
dan SMA 1.200 Meter. Selain itu, juga ditentukan oleh rencana tata guna lahan, kepadatan
populasi usia sekolah, dan kepadatan perumahan (Kaiser, 2006).
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 24 Tahun 2007, perencanaan
fasilitas pendidikan pada perencanaan fasilitas sosial perkotaan dapat mengacu pada
berbagai standar yang dikeluarkan oleh Departemen Pekerjaan Umum, Departemen Dalam
Negeri, dan Departemen Pendidikan Nasional. Pertimbangan pemilihan standar disesuaikan
dengan kondisi wilayah bersangkutan. Standar nasional pendidikan diatur dalam Peraturan
Pemerintah No. 15 Tahun 2005 tentang standar nasional pendidikan.
5.2 Kesesuaian Lahan Fasilitas Pendidikan Kota Semarang
Sebelum menganalisis fasilitas pendidikan, kami melakukan analisis terkait kesesuaian
lahan di Kota Semarang. Setelah menganalisis guna lahan dan kemampuan lahan Kota
Semarang, didapatkan bahwa sebagian besar lahan di Kota Semarang sudah sesuai, hanya
beberapa tempat tidak sesuai dengan kemampuan lahan.

21
 Gambar 2. Peta Kesesuaian Lahan Kota Semarang
Dari gambar tersebut, dapat dilihat Fasilitas Pendidikan di Kota Semarang. Setelah
menganalisis guna lahan dan kemampuan lahan Kota Semarang, didapatkan bahwa ebagian
besar lahan di Kota Semarang (97,12%) sudah sesuai, hanya beberapa tempat (2,88%) tidak
sesuai dnegan kemampuan lahan.
Selanjutnya dilakukan digitasi terkait fasilitas pendidikan di Kota Semarang. Fasilitas
pendidikan tersebut berupa Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas
(SMA), dan Perguruan Tinggi. Fasilitas pendidikan Kota Semarang dapat dilihat pada peta
berikut.

22
 Gambar 3. Peta Eksisting Fasilitas Pendidikan Kota Semarang
Setelah itu, dilakukan sortir terhadap fasilitas pendidikan menjadi hanya faslitas
pendidikan tingkat menengah atas. Selanjutnya dilakukan analisis kesesuaian lahan terkait
fasilitas pendidikan dengan standar perencanaan fasilitas pendidikan (De Chiarra dan
Kopelman, 1982, dalam Kaiser, 2006) dan didapatkan seperti peta berikut.

23
 Gambar 4. Peta SMA Kota Semarang
Dapat dilihat pada peta tersebut bahwa fasilitas pendidikan di Kota Semarang sudah
sesuai, hanya ada satu lokasi dimana fasilitas pendidikan di Kota Semarang tidak sesuai. Ini
berarti Kota Semarang dalam membangun dan merencanakan fasilitas pendidikannya sudah
sesuai dnegan standar perencanaan fasilitas pendidikan.
5.3 Keterjangkauan Fasilitas SMA Negri di Kota Semarang
Sesuai Standar Perencanaan Fasilitas Pendidikan (De Chiara dan Kopelman, 1982,
dalam Kaiser, 2006) radius pelayanan ideal pelayanan SMA sejauh ¾ mil atau sekitar 1,2
kilometer. Sementara radius pelayanan maksimal sejauh 1 mil atau sekita 1,6 kilometer. Dalan
PPDB SMA Kota Semarang, semenjak tahun 2019 menggunakan sistem zonasi, dimana
semakin dekat rumah dnegan sekolah semakin tinggi urutannya dalam PPDB. Hal ini
menimbulkan masalah dengan adanya wilayah yang tidak terjangkau, oleh sebab itu, dilakukan
analisis jangkauan SMA Negri di Kota Semarang sesuai standar perencanaan fasilitas
pendidikan. Analisis yang digunakan untuk mengetahui jangkauan dari fasilitas yang ada
adalah analisis buffer. Berikut merupakan beberapa fasilitas pendidikan berupa SMA Negeri
yang terdapat di Kota Semarang.

24
 No. Nama
1 SMA Negeri 1 Semarang
2 SMA Negeri 2 Semarang
3 SMA Negeri 3 Semarang
4 SMA Negeri 4 Semarang
5 SMA Negeri 5 Semarang
6 SMA Negeri 6 Semarang
7 SMA Negeri 7 Semarang
8 SMA Negeri 8 Semarang
9 SMA Negeri 9 Semarang
10 SMA Negeri 10 Semarang
11 SMA Negeri 11 Semarang
12 SMA Negeri 12 Semarang
13 SMA Negeri 13 Semarang
14 SMA Negeri 14 Semarang
15 SMA Negeri 15 Semarang
16 SMA Negeri 16 Semarang
Tabel 8. SMA Negeri Kota Semarang
(Sumber distaru.semarangkota.go.id dan google maps)

25
Berikut merupakan peta persebaran fasilitas pendidikan berupa SMA Negeri yang terdapat di
Kota Semarang.

Gambar 5. Peta Sebaran SMA Negeri Kota Semarang

Untuk melihat keterjangkauan dari fasilitas pendidikan berupa SMA Negeri yang
terdapat di Kota Semarang dilakukan analisis buffer dengan radius ideal yang dilayani masing
masing SMA Negeri sebesar 3/4 mil atau 1,2 km dan radius maksimal sebesar 1 mil atau 1,61
km. Kemudian akan terlihat masing-masing sekolah menjangkau berapa kecamatan dan
kecamatan mana saja yang terjangkau maupun yang tidak terjangkau oleh fasilitas pendidikan
berupa SMA Negeri di Kota Semarang.

26
Gambar 6. Peta Jangkauan Ideal SMA Negeri Kota Semarang

Gambar 7. Peta Jangkauan SMA Negeri Kota Semarang

27
 Setelah melakukan analisis buffer dapat terlihat mana saja kecamatan yang terjangkau
oleh SMAN Negeri di Kota Semarang. Dalam analisis keterjangkauan, belum semua kelurahan
terjangkau oleh fasilitas pendidikan SMA. Bahkan, terdapat satu kecamatan, yang belum
terjangkau dalam radius ideal. Dalam radius maksimal hanya menjangkau wilayah saja,
sebagian besar lainnya tidak terjangkau. Maka analisis keterjangkauan yang ada
diklasifikasikan menjadi tidak terjangkau dan terjangkau sebagian. Dari buffer yang ada, kami
melakukan select by location untuk melihat kecamatan mana saja yang tidak terjangkau dan
terjangkau sebagian baik dalam jangkauan ideal dan jangkauan maksimal.

Gambar 8. Peta Keterjangkauan Radius Ideal SMA Negeri di Kota Semarang

28
 Gambar 9. Peta Keterjangkauan Radius Masksimal SMA Negeri Kota Semarang
Dalam radius ideal dan maksimal fasilitas pendidikan berupa SMA Negeri di Kota
Semarang masing masing SMA Negeri menjangkau beberapa kecamatan dalam radius
tersebut. Berikut merupakan tabel kecamatan apa saja yang dijangkau baik dalam maksimal
oleh masing-masing SMA Negeri yang ada di Kota Semarang.
No. Nama Kecamatan dalam Radius Maksimal
Candisari, Gajah Mungkur, Semarang Selatan, Semarang
1 SMA Negeri 1 Semarang
Tengah, Semarang Timur.
2 SMA Negeri 2 Semarang Gayamsari, Pedurungan, Semarang Selatan, Tembalang.
Semarang Barat, Semarang Selatan, Semarang Tengah,
3 SMA Negeri 3 Semarang
Semarang Utara.
4 SMA Negeri 4 Semarang Banyumanik, Gunungpati.
Semarang Barat, Semarang Selatan, Semarang Tengah,
5 SMA Negeri 5 Semarang
Semarang Utara.
Semarang Barat, Semarang Selatan, Semarang Tengah,
6 SMA Negeri 6 Semarang
Semarang Utara.
7 SMA Negeri 7 Semarang Gunung Pati, Mijen, Ngaliyan, Semarang Barat.
8 SMA Negeri 8 Semarang Ngaliyan, Tugu.
9 SMA Negeri 9 Semarang Banyumanik, Tembalang.
10 SMA Negeri 10 Semarang Genuk, Pedurungan.

29
 Candisari, Gayamsari, Pedurungan, Semarang Selatan,
11 SMA Negeri 11 Semarang
Semarang Timur, Tembalang.
12 SMA Negeri 12 Semarang Gunungpati.
13 SMA Negeri 13 Semarang Mijen.
14 SMA Negeri 14 Semarang Semarang Barat, Semarang Utara.
15 SMA Negeri 15 Semarang Pedurungan, Tembalang.
16 SMA Negeri 16 Semarang Mijen, Ngaliyan.
Tabel 9. SMA Negeri dan Kecamatan Terjangkau
Dapat dilihat bahwa sebagian besar wilayah masih belum terjangkau oleh fasilitas
pendidikan SMA Negri di Kota Semarang jika disesuaikan dengan standar perencanaan
fasilitas pendidikan. Melihat hal tersebut, dilakukan fuzzy overlay sesuai dengan standar
perencanaan fasilitas pendidikan dan didapatkan kesesuaian lahan untuk pembangunan SMA
Negeri baru. Jika Pemerintah ingin melakukan penambahan fasilitas SMA Negeri dapat
dibangun pada lahan tersebut.

Gambar 10. Peta Rekomendasi Lahan Untuk SMA Baru di Kota Semarang

30
 BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN

6.1 Kesimpulan
Fasilitas Pendidikan di Kota Semarang sebagian besar telah sesuai dengan kemampuan
lahannya. Hanya ada satu titik dimana fasilitas pendidikan tidak sesuai. Jangkauan SMA di
Kota Semarang, belum menjangkau keseluruhan wilayah di Kota Semarang. Bahkan, terdapat
satu kecamatan yang tidak terjangkau radius ideal SMA Negeri di Kota Semarang. Hal ini
berarti SMA Negeri di Kota Semarang belum menjangkau keseluruhan masyarakat di Kota
Semarang. Pemerintah perlu meningkatkan jumlah fasilitas pendidikan SMA Negeri agar
seluruh masyarakat dapat terlayani.

6.2 Saran
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah selaku penanggung jawab pendidikan tingkat
menengah atas dapat mengkaji ulang terkait kapasitas dan jangkauan Sekolah Menengah Atas
agar kedepannya dalam PDDB tidak terjadi adanya ketidak terjangkauan wilayah SMA Negri.
Selain itu, pemerintah juga dapat menambah fasilitas SMA Negri agar sistem zonasi lebih
optimal lagi. Pembangunan fasilitas SMA baru dapat dilakukan pada wilayah berwarna hijau
pada peta rekomendasi.

31
 DAFTAR PUSTAKA

Uliantoro, Wahyu Gia. (2011). Perencanaan Fasilitas Pendidikan Kawasan Perkotaan.

Jurnal Ilmu Administrasi, 8(3), 340-353
BPS Kota Semarang. (2021). Jumlah Sekolah, Guru, dan Murid Sekolah Menengah Atas
(SMA) di Bawah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Menurut Kecamatan di
Kota Semarang, 2019/2020 dan 2020/2021. Diakses pada 16 Desember 2021, dari
https://semarangkota.bps.go.id/statictable/2021/05/11/185/jumlah-sekolah-guru-dan-
murid-sekolah-menengah-atas-sma-di-bawah-kementerian-pendidikan-dan-
kebudayaan-menurut-kecamatan-di-kota-semarang-2019-2020-dan-2020-2021.html
Atap. Sistem Informasi Geografis (SIG) : Definisi, Basis Data Hingga Tahapan Kerjanya.
Diakses pada 16 Desember 2021, dari https://www.gramedia.com/literasi/sistem-
informasi-geografis/
Sindonews. (2020) Mekanisme Aturan PPDB 2020. Diakses pada 16 Desember 2021, dari
https://edukasi.sindonews.com/read/36103/144/mekanisme-aturan-ppdb-2020-
1589861113?showpage=all
Rumah.com. (2020) Informasi Seputar Sistem Zonasi Sekolah, Tujuan, Fungsi, dan
Dampaknya. Diakses pada 16 Desember 2021, dari https://www.rumah.com/panduan-
properti/sistem-zonasi-38762
Bappeda Kota Semarang. Kondisi Umum Daerah Kota Semarang. Diakses pada 16
Desember 2021, dari
https://bappeda.semarangkota.go.id/uploaded/publikasi/BAB_II.pdf
eprints.undip.ac.id. Gambaran Umum Kota Semarang. Diakses pada 16 Desember 2021,
dari http://eprints.undip.ac.id/61847/3/BAB_II.pdf

32