SANITASI PERMUKIMAN

PARAMETER DAN INDIKATOR PENGAWASAN DAN

PEMANTAUAN

Dosen Pengampu:

Catur Puspawati, ST, MKM

Kelompok 4

Adhellia Sekar Nirwana (P21335119002)

PROGRAM STUDI DIV KESEHATAN LINGKUNGAN

POLITEKNIK KESEHATAN KEMENKES JAKARTA II

2022
 KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan Rahmat  dan Karunia-Nya. Sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini
yang berjudul “Parameter dan Indikator Pengawasan dan Pemantauan”.

Sebagai tugas dan bahan diskusi, yang diberikan oleh dosen Mata Kuliah Sanitasi
Permukiman. Kami menyadari  bahwa makalah ini tidak mungkin dapat terselesaikan
tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak.

Oleh Karena itu melalui kesempatan ini kami menyampaikan banyak terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu menyelesaikan makalah ini

Akhir kata penulis haturkan permohonan maaf atas segalah kekurangan, bila
penyusunan Makalah ini dianggap kurang berkenan, terutama oleh pihak dianggap
dirugikan dan lain-lain. Oleh karena itu keritikan yang bersikap konstruktis senantiasa
kami harapkan, baik dari pembimbing maupun yang membaca Makalah ini agar kami
dapat memperbaiki diri.

Jakarta, 10 September 2022

Kelompok 4
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perumahan merupakan kebutuhan primer bagi manusia. Rumah atau tempat tinggal,
dari zaman ke zaman mengalami perkembangan. Pada zaman purba manusia bertempat
tinggal di gua-gua, kemudian berkembang dengan mendirikan rumah di hutan-hutan dan
di bawah pohon. Sampai pada abad modern ini manusia sudah membangun rumah
bertingkat dan diperlengkapi dengan peralatan yang serba modern.
Rumah yang sehat merupakan salah satu sarana untuk mencapai derajat kesehatan
yang optimum. Untuk memperoleh rumah yang sehat ditentukan oleh tersedianya sarana
sanitasi perumahan. Sanitasi rumah adalah usaha kesehatan masyarakat yang
menitikberatkan pada pengawasan terhadap struktur fisik dimana orang menggunakannya
untuk tempat tinggal berlindung yang mempengaruhi derajat kesehatan manusia. Rumah
juga merupakan salah satu bangunan tempat tinggal yang harus memenuhi kriteria
kenyamanan, keamanan dan kesehatan guna mendukung penghuninya agar dapat bekerja
dengan produktif (Munif Arifin, 2009).
Rumah yang tidak sehat merupakan penyebab dari rendahnya taraf kesehatan jasmani
dan rohani yang memudahkan terjangkitnya penyakit dan mengurangi daya kerja atau
daya produktif seseorang. Rumah tidak sehat ini dapat menjadi reservoir penyakit bagi
seluruh lingkungan, jika kondisi tidak sehat bukan hanya pada satu rumah tetapi pada
kumpulan rumah (lingkungan pemukiman). Timbulnya permasalahan kesehatan di
lingkungan pemukiman pada dasarnya disebabkan karena tingkat kemampuan ekonomi
masyarakat yang rendah, karena rumah dibangun berdasarkan kemampuan keuangan
penghuninya (Notoatmodjo, 2003).

1.2 Tujuan
1.2.1 Untuk mengetahui parameter dan indikator sanitasi lingkungan perumahan.
1.2.2 Untuk mengetahui parameter dan indikator sanitasi rumah tinggal.

1.3 Ruang Lingkup

Dalam pembahasan ini kelompok membatasi pembahasan yaitu hanya pada sanitasi
lingkungan perumahan dan sanitasi rumah tinggal.
1.4 Dasar Hukum
1.4.1 Kepmenkes No. 829/Menkes/SK/VII/1999 tentang Persyaratan Kesehatan
Perumahan.
1.4.2 Permenkes No. 1077/Menkes/Per/V/2011 tentang Pedoman Persyaratan Udara
dalam Ruang Rumah.
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Rumah
a. Pengertian Rumah
Menurut UU RI No. 1 Tahun 2011 menyatakan bahwa rumah adalah bangunan gedung
yang berfungsi sebagai tempat tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga,
cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya.

b. Jenis-jenis Rumah
Menurut UU RI No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
Jenis-jenis rumah sebagai berikut ;
 Rumah komersial adalah rumah yang diselenggarakan dengan tujuan
mendapatkan keuntungan.
 Rumah swadaya adalah rumah yang dibangun atas prakarsa dan upaya
masyarakat.
 Rumah umum adalah rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan
rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
 Rumah khusus adalah rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan
khusus.
 Rumah Negara adalah rumah yang dimiliki negara dan berfungsi sebagai tempat
tinggal atau hunian dan sarana pembinaan keluarga serta penunjang pelaksanaan
tugas pejabat dan/atau pegawai negeri.

c. Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam membangun sebuah rumah

1) Faktor Lingkungan
Faktor lingkungan, baik lingkungan fisik, biologis maupun lingkungan sosial.
Maksudnya membangun sebuah rumah harus memperhatikan tempat dimana
rumah itu didirikan.

2) Tingkat kemampuan ekonomi masyarakat

Hal ini dimaksudkan rumah dibangun berdasarkan kemampuan keuangan
penghuninya. Perlu diperhatikan bahwa mendirikan rumah adalah bukan sekedar
berdiri saja, namun perlu diperhatikan pemeliharaan berikutnya.
 3) Teknologi yang dimiliki masyarakat.
Dalam rangka penerapan teknologi tepat guna, maka teknologi yang sudah
dipunyai oleh masyarakat tersebut dimodifikasi. Segi-segi yang merugikan
kesehatan dikurangi, dan dipertahankan segi-segi yang sudah positif.

4) Kebijaksanaan (peraturan pemerntah yang menyangkut tata guna tanah)

Untuk hal ini, bagi perumahan masyarakat pedesaan belum merupakan suatu
masalah, namun di kota sudah menjadi masalah yang besar

2.2 Rumah Sehat

a. Pengertian
Rumah sehat merupakan bangunan tempat tinggal yang memenuhi syarat kesehatan
yaitu rumah yang memiliki jamban yang sehat, sarana air bersih, tempat pembuangan
sampah, sarana pembuangan air limbah, ventilasi yang baik, kepadatan hunian rumah
yang sesuai dan lantai rumah yang tidak terbuat dari tanah (Depkes RI, 2003).

Dapat dikatakan bahwa rumah sehat adalah bangunan tempat berlindung dan
beristirahat yang menumbuhkan kehidupan sehat secara fisik, mental dan sosial,
sehingga seluruh anggota keluarga dapat memperoleh derajat kesehatan yang optimal.

b. Persyaratan Rumah Sehat

Rumah sehat menurut APHA (American Public Health Association) harus memiliki
syarat, antara lain:
 Memenuhi kebutuhan fisiologis antara lain pencahayaan, penghawaan (ventilasi),
ruang gerak yang cukup, terhindar dari kebisingan/suara yang mengganggu.
 Memenuhi kebutuhan psikologis, antara lain cukup aman dan nyaman bagi
masing-masing penghuni rumah, privasi yang cukup, komunikasi yang sehat antar
anggota keluarga dan penghuni rumah, lingkungan tempat tinggal yang memiliki
tingkat ekonomi yang relatif sama.
 Memenuhi persyaratan pencegahan penularan penyakit antar penghuni rumah
dengan penyediaan air bersih, pengelolaan tinja dan air limbah rumah tangga,
bebas vektor penyakit dan tikus, kepadatan hunian yang berlebihan, cukup sinar
matahari pagi, terlindungnya makanan dan minuman dari pencemaran.
  Memenuhi persyaratan pencegahan terjadinya kecelakaan baik yang timbul karena
keadaan luar maupun dalam rumah. Termasuk dalam persyaratan ini antara lain
bangunan yang kokoh, terhindar dari bahaya kebakaran, tidak menyebabkan
keracunan gas, terlindung dari kecelakaan lalu lintas, dan lain sebagainya

2.3 Parameter dan Indikator Sanitasi Lingkungan Perumahan

Persyaratan kesehatan perumahan adalah ketentuan teknis kesehatan yang wajib
dipenuhi dalam rangka melindungi penghuni dan masyarakat yang bermukim di
perumahan dan masyarakat sekitar dari bahaya atau gangguan kesehatan. Persyaratan
kesehatan perumahan yang meliputi persyaratan lingkungan perumahan dan
pemukiman serta persyaratan rumah itu sendiri, sangat diperlukan karena
pembangunan perumahan berpengaruh sangat besar terhadap peningkatan derajat
kesehatan individu, keluarga dan masyrakat.

Persyaratan kesehatan perumahan dan lingkungan pemukiman menurut keputusan

Menteri Kesehatan (Kepmenkes) No. 829/Menkes/SK/VII/1999 meliputi parameter
sebagai berikut:

1) Lokasi
 Tidak terletak pada daerah rawan bencana alam seperti bantaran sungai, aliran
lahar, tanah longsor, gelombang tsunami, daerah gempa dan sebagainya.
 Tidak terletak pada daerah bekas tempat pembuangan akhir (TPA) sampah
atau bekas tambang
 Tidak terletak pada daerah rawan kecelakaan dan daerah kebakaran seperti
jalur pendaratan penerbangan.
2) Kualitas Udara
Kualitas udara di lingkungan perumahan harus bebas dari gangguan gas beradun
dan memenuhi syarat baik mutu lingkungan sebagai berikut:
 Gas H2S dan NH3 secara biologis tidak terdeteksi
 Debu dengan diameter kurang dari 10 g maksimum 150 g/m3
 Gas SO2 maksimum 0,10 ppm
 Debu maksimum 350 mm3/m2 per hari
3) Kebisingan dan Getaran
 Kebisingan dianjurkan 45 dBA, maksimum 55 d.A
  Tingkat getaran maksimum 10 mm/detik

4) Kualitas Tanah di Daerah Perumahan dan Pemukiman

 Kandungan timah hitam (Pb) maksimum 300 mg/kg
 Kandungan Arsenik (As) total maksimum 100 mg/kg
 Kandungan Cadmium (Cd) maksimum 20 mg/kg
 Kandungan Benzo(a)pyrene maksimum 1mg/kg
5) Prasarana dan Sarana Lingkungan
 Memiliki taman bermain untuk anak, sarana rekreasi keluarga dengan
konstruksi yang aman dari kecelakaan.
 Memiliki sarana drainase yang tidak menjadi tempat perindukan vektor
penyakit
 Memiliki sarana jalan lingkungan dengan ketentuan konstruksi jalan tidak
mengganggu kesehatan, konstruksi trotoar tidak membahayakan pejalan kaki
dan penyandang cacat, jembatan harus memiliki pagar pengaman, lampu
penerangan jalan tidak menyilaukan mata.
 Tersedia cukup air bersih sepanjang waktu dengan kualitas yang memenuhi
persyaratan kesehatan
 Pengelolaan pembuangan tinja dan limbah rumah tangga harus memenuhi
syarat kesehatan
 Memiliki akses terhadap sarana pelayanan kesehatan, komunikasi, tempat
kerja, tempat hiburan, tempat pendidikan, kesenian dan lain sebagainya.
 Pengaturan instalasi listrik harus menjamin keamanan penghuninya
 Tempat pengelolaan makanan (TPM) harus menjamin tidak terjadi
kontaminasi makanan yang dapat menimbulkan keracunan.
6) Vektor Penyakit
 Indeks lalat harus memenuhi syarat
 Indeks jentik nyamuk dibawah 5%
7) Penghijauan
Pepohonan untuk penghijauan lingkungan pemukiman merupakan pelindung dan
juga berfungsi untuk kesejukan, keindahan dan kelestarian alam.

2.4 Parameter dan Indikator Sanitasi Rumah Tinggal

Parameter yang dipergunakan untuk menentukan rumah sehat adalah sebagaimana yang
tercantum dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 829/Menkes/SK/VII/1999 tentang
Persyaratan kesehatan perumahan. meliputi 3 lingkup kelompok komponen penilaian,
yaitu:

1) Kelompok komponen rumah, meliputi langit-langit, dinding, lantai, ventilasi, sarana

pembuangan asap dapur dan pencahayaan.
2) Kelompok sarana sanitasi, meliputi sarana air bersih, pembuangan kotoran,
pembuangan air limbah, sarana tempat pembuangan sampah.
3) Kelompok perilaku penghuni, meliputi membuka jendela ruangan dirumah,
membersihkan rumah dan halaman, membuang tinja ke jamban, membuang sampah
pada tempat sampah.

Adapun aspek komponen rumah yang memenuhi syarat rumah sehat adalah :
1) Langit-langit
Adapun persayaratan untuk langit-langit yang baik adalah dapat menahan debu dan
kotoran lain yang jatuh dari atap, harus menutup rata kerangka atap serta mudah
dibersihkan.
2) Dinding
Dinding harus tegak lurus agar dapat memikul berat dinding sendiri, beban tekanan
angin dan bila sebagai dinding pemikul harus dapat memikul beban diatasnya, dinding
harus terpisah dari pondasi oleh 13 lapisan kedap air agar air tanah tidak meresap naik
sehingga dinding terhindar dari basah, lembab dan tampak bersih tidak berlumut.
3) Lantai
Lantai harus kuat untuk menahan beban diatasnya, tidak licin, stabil waktu dipijak,
permukaan lantai mudah dibersihkan. Menurut Sanropie (1989), lantai tanah
sebaiknya tidak digunakan lagi, sebab bila musim hujan akan lembab sehingga dapat
menimbulkan gangguan/penyakit terhadap penghuninya. Karena itu perlu dilapisi
dengan lapisan yang kedap air seperti disemen, dipasang tegel, keramik. Untuk
mencegah masuknya air ke dalam rumah, sebaiknya lantai ditinggikan ± 20 cm dari
permukaan tanah.
4) Pembagian ruangan / tata ruang
Setiap rumah harus mempunyai bagian ruangan yang sesuai dengan fungsinya.
Adapun syarat pembagian ruangan yang baik adalah :
a) Ruang untuk istirahat/tidur
 Adanya pemisah yang baik antara ruangan kamar tidur orang tua dengan kamar
tidur anak, terutama anak usia dewasa. Tersedianya jumlah kamar yang cukup
dengan luas ruangan sekurangnya 8 m2 dan dianjurkan tidak untuk lebih dari 2
orang agar dapat memenuhi kebutuhan penghuninya untuk melakukan kegiatan.
b) Ruang dapur
Dapur harus mempunyai ruangan tersendiri, karena asap dari hasil pembakaran
dapat membawa dampak negatif terhadap kesehatan. Ruang dapur harus memiliki
ventilasi yang baik agar udara/asap dari dapur dapat teralirkan keluar.
c) Kamar mandi dan jamban keluarga
Setiap kamar mandi dan jamban paling sedikit memiliki satu lubang ventilasi
untuk berhubungan dengan udara luar.
5) Ventilasi
Ventilasi ialah proses penyediaan udara segar ke dalam suatu ruangan dan
pengeluaran udara kotor suatu ruangan baik alamiah maupun secara buatan. Ventilasi
harus lancar diperlukan untuk menghindari pengaruh buruk yang dapat merugikan
kesehatan. Ventilasi yang baik dalam ruangan harus mempunyai syarat-syarat,
diantaranya :
 Luas lubang ventilasi tetap, minimum 5% dari luas lantai ruangan. Sedangkan luas
lubang ventilasi insidentil (dapat dibuka dan ditutup) minimum 5%. Jumlah
keduanya menjadi 10% kali luas lantai ruangan.
 Udara yang masuk harus udara bersih, tidak dicemari oleh asap kendaraan, dari
pabrik, sampah, debu dan lainnya.
 Aliran udara diusahakan Cross Ventilation dengan menempatkan dua lubang
jendela berhadapan antara dua dinding ruangan sehingga proses aliran udara lebih
lancar.
6) Pencahayaan
Cahaya yang cukup kuat untuk penerangan di dalam rumah merupakan kebutuhan
manusia. Penerangan ini dapat diperoleh dengan pengaturan cahaya alami dan cahaya
buatan. Yang perlu diperhatikan, pencahayaan jangan sampai menimbulkan kesilauan.
a) Pencahayaan alamiah
Penerangan alami diperoleh dengan masuknya sinar matahari ke dalam ruangan
melalui jendela, celah maupun bagian lain dari rumah yang terbuka, selain untuk
penerangan, sinar ini juga mengurangi kelembaban ruangan, mengusir nyamuk
 atau serangga lainnya dan membunuh kuman penyebab penyakit tertentu (Azwar,
1996). Suatu cara sederhana menilai baik tidaknya penerangan alam yang terdapat
dalam sebuah rumah adalah: baik, bila jelas membaca dengan huruf kecil, cukup;
bila samar-samar bila membaca huruf kecil, kurang; bila hanya huruf besar yang
terbaca, buruk; bila sukar membaca huruf besar.
b) Pencahayaan buatan
Penerangan dengan menggunakan sumber cahaya buatan, seperti lampu minyak
tanah, listrik dan sebagainya. (Azwar, 1996).

7) Luas Bangunan Rumah

Luas bangunan rumah sehat harus cukup untuk penghuni di dalamnya, artinya luas
bangunan harus disesuaikan dengan jumlah penghuninya. Luas bangunan yang tidak
sebanding dengan jumlah penghuninya akan menyebabkan kepadatan penghuni
(overcrowded). Hal ini tidak sehat, disamping menyebabkan kurangnya konsumsi
oksigen, bila salah satu anggota keluarga terkena penyakit infeksi akan mudah
menular kepada anggota keluarga yang lain. Sesuai kriteria Permenkes tentang rumah
sehat, dikatakan memenuhi syarat jika ≥ 8 m2 / orang.

Dilihat dari aspek sarana sanitasi, maka beberapa sarana lingkungan yang berkaitan
dengan perumahan sehat adalah sebagai berikut :

1. Sarana Air Bersih

Air bersih adalah air yang digunakan untuk keperluan sehari-hari yang kualitasnya
memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum apabila telah dimasak. Di
Indonesia standar untuk air bersih diatur dalam Permenkes RI No.
01/Birhubmas/1/1975 (Chandra, 2009).
Dikatakan air bersih jika memenuhi 3 syarat utama, antara lain :
a. Syarat fisik
Air tidak berwarna, tidak berbau, jernih dengan suhu di bawah suhu udara
sehingga menimbulkan rasa nyaman.
b. Syarat kimia
Air yang tidak tercemar secara berlebihan oleh zat kimia, terutama yang
berbahaya bagi kesehatan.
c. Syarat bakteriologis
 Air tidak boleh mengandung suatu mikroorganisme. Misal sebagai petunjuk
bahwa air telah dicemari oleh faces manusia adalah adanya E. coli karena
bakteri ini selalu terdapat dalam faces manusia baik yang sakit, maupun orang
sehat serta relatif lebih sukar dimatikan dengan pemanasan air.

2. Jamban (sarana pembuangan kotoran)

Pembuangan kotoran yaitu suatu pembuangan yang digunakan oleh keluarga atau
sejumlah keluarga untuk buang air besar. Cara pembuangan tinja, prinsipnya
yaitu:
 Kotoran manusia tidak mencemari permukaan tanah.
 Kotoran manusia tidak mencemari air permukaan / air tanah.
 Kotoran manusia tidak dijamah lalat.
 Jamban tidak menimbulkan bau yang mengganggu. Konstruksi jamban
tidak menimbulkan kecelakaan.
 BAB III
PENUTUP

4.1 Kesimpulan
1) Parameter dan indikator sanitasi lingkungan perumahan terdiri dari berbagai aspek
yang harus dipenuhi, antara lain:
 Lokasi
 Kualitas Udara
 Kebisingan dan Getaran
 Kualitas Tanah di Daerah Perumahan dan Pemukiman
 Prasarana dan Sarana Lingkungan
 Vektor Penyakit
 Penghijauan

2) Parameter dan indikator sanitasi rumah tinggal terdiri dari berbagai aspek yang harus
dipenuhi, antara lain:
 Kelompok komponen rumah, meliputi langit-langit, dinding, lantai, ventilasi,
sarana pembuangan asap dapur dan pencahayaan.
 Kelompok sarana sanitasi, meliputi sarana air bersih, pembuangan kotoran,
pembuangan air limbah, sarana tempat pembuangan sampah.
 Kelompok perilaku penghuni, meliputi membuka jendela ruangan dirumah,
membersihkan rumah dan halaman, membuang tinja ke jamban, membuang
sampah pada tempat sampah.

4.2 Saran
1) Pemerintah
Peraturan-peraturan yang telah dibuat sedemikian rupa hendaknya dibarengi atau
diselaraskan dengan pemantauan di lapangan agar benar-benar tercipta suasana
lingkungan tempat tinggal yang diidamkan oleh masyarakat.
2) Masyarakat
 Masyarakat yang ingin membangun rumah harus memperhatikan serta mempelajari
aspek-aspek dan parameter lingkungan yang ada di dalamnya, agar tercipta perumahan
yang berbasis lingkungan dan membawa dampak positif pada masing-masing pihak.

Daftar Pustaka

 keputusan Menteri Kesehatan (Kepmenkes) No. 829/Menkes/SK/VII/1999

 Permenkes No. 1077/Menkes/Per/V/2011 tentang Pedoman Persyaratan Udara dalam
Ruang Rumah.
 UU 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
 RI No. 01/Birhubmas/1/1975