Karakteristik Penyusutan Perkotaan di Cina

Dia Li1 | Vlad Mykhnenko2,3

1
Institut Geografi Timur Laut dan
Agroekologi, Akademi Cina
Sains, Changchun, Tiongkok
2 St Peter's College,
Universitas Oxford, Oxford, Inggris
3 Departemen Pendidikan
Berkelanjutan,
Universitas Oxford, Oxford, Inggris
Korespondensi
Vlad Mykhnenko
Surel:
vlad.mykhnenko@conted.ox.ac.uk
Informasi pendanaan
Dewan Beasiswa China
Ekonomi dan
Dewan Penelitian Sosial, Hibah /
Penghargaan
Nomor: ES/R000352/1; Alam
Nasional
Yayasan Sains Tiongkok, Hibah/
Nomor Penghargaan: 41001097,
415711
Studi ini memaparkan dan memetakan dimensi geografi perkotaan Tiongkok yang
sampai sekarang kurang diketahui yaitu penyusutan, yang secara langsung
mempengaruhi satu dari 10 kotanya. Penyusutan perkotaan terungkap menjadi
kekhawatiran yang berkembang untuk negara terpadat di dunia ini, dengan jumlah
absolut kota yang menyusut meningkat sebesar 71% dari 164 pada 1990-an menjadi 281
pada 2000-an. Dengan mengembangkan definisinya sendiri tentang kota sebagai daerah
perkotaan (UA) dalam konteks politik‐administratif Tiongkok, makalah ini membangun
taksonomi morfologis kota-kota Tiongkok yang menyusut. Ini mengungkapkan
hilangnya populasi bersih secara keseluruhan di seluruh kota-kota Cina yang menyusut
lebih dari dua kali lipat sejak tahun 1990, mencapai 7,3 juta penduduk pada tahun 2010.
Enam puluh delapan UAs Tiongkok, sebagian besar di Tiongkok utara-timur, ditemukan
telah menyusut terus menerus sejak tahun 1990. Terlepas dari perubahan yang beragam
dan terjerat dari penyusutan perkotaan, makalah ini mengidentifikasi empat penyebab
berbeda dari fenomena geografis ini di Cina: (1) reindustrialisasi dan restrukturisasi
ekonomi yang diinkubasi negara, yang berdampak pada 63% dari semua UAs yang
menyusut; (2) geografi ekonomi baru negara itu, dengan kekuatan sentripetal yang
mendasari aglomerasi mendorong sekitar 34% dari semua kota yang menyusut ke arah
marginalisasi; (3) perubahan demografis yang didorong oleh negara bagian, yang
menyebabkan penurunan populasi alami di 26% kota-kota cina yang menyusut; dan (4)
Penyusutan besar-besaran yang disponsori negara bagian, yang bertanggung jawab atas
hilangnya populasi perkotaan di hampir 20% dari semua kasus. Studi ini lebih lanjut
memberikan refleksi yang diinformasikan secara teoritis tentang kekhasan penyusutan di
Cina dan implikasi kebijakan publiknya.

KEYWORDS
Cina, penurunan, mapping, kota menyusut, morfologi perkotaan, urbanisasi

1 | PENDAHULUAN
Populasi perkotaan di dunia telah berkembang pesat sejak tahun 1950. Setelah periode panjang stagnasi proses urbanisasi di Cina
daratan, negara ini baru-baru ini mengalami peningkatan pesat dalam urbanisasi, dengan pangsa penduduk perkotaan meningkat
dari hanya 19,4% dari total populasi pada tahun 1980 menjadi 55,6% pada tahun 2015. Cina saat ini bukan hanya negara terpadat
di dunia dengan 1,4 miliar orang, tetapi juga memiliki populasi perkotaan terbesar 758 juta, terhitung 20% dari total dunia. Lima
puluh‐satu dari 99 kota dengan pertumbuhan tercepat di dunia berada di Cina (PBB, 2015). Urbanisasi yang cepat di Cina telah
berjalan seiring dengan kenaikan yang benar-benar meroket dalam produk domestik bruto (PDB), yang berlipat ganda 11 kali
antara tahun 1990 dan 2015, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 38,7% per tahun dalam harga RMB konstan (atau 108,6%
setahun dalam USD saat ini; berasal dari IMF, 2018). Kota-kota Cina dianggap sebagai mesin pertumbuhan ekonomi, dengan
munculnya konurbasi besar di pantai timur yang mencerminkan kemajuan bangsa (Wu et al., 2007).
Antara 2014 dan 2050, kota-kota Cina diproyeksikan akan tumbuh lebih jauh oleh 292 juta penduduk. Menurut Komisi
Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC, badan perencanaan pusat Tiongkok), kota-kota kecil di negara itu sendiri
memiliki bentangan rencana untuk menampung 3,4 miliar orang pada tahun 2030, hampir semua populasi perkotaan dunia saat ini
(Bloomberg, 2016). Berbicara tentang apa pun kecuali pertumbuhan perkotaan apalagi penurunan atau penyusutan perkotaan
dalam konteks ini bisa tampak agak oksimoronik. Namun, inilah yang ingin dilakukan oleh makalah ini.

Tujuan penelitian kami ada tiga. Pertama, makalah ini mengusulkan untuk memperluas pemahaman tentang tren urbanisasi
dunia dengan mengungkap dimensi geografi perkotaan Tiongkok yang sedikit diketahui dan kurang dipahami, yaitu hilangnya
populasi perkotaan, penyebabnya, dan konsekuensi awalnya. Kedua, makalah ini bertujuan untuk memberikan hasil baru bagi para
akademisi, praktisi, dan pembuat kebijakan tentang munculnya, evolusi, dan struktur morfologi penyusutan perkotaan di negara
dengan ekonomi terbesar kedua di dunia. Terakhir, dengan menggunakan perspektif geografi ekonomi, makalah ini
mengidentifikasi pendorong penyusutan perkotaan di Cina dan merefleksikan implikasi teoretisnya.
Bagian selanjutnya membahas prinsip-prinsip sentral dari teori-teori pertumbuhan perkotaan utama dalam konteks transisi
kompleks China dari perencanaan terpusat ke ekonomi pasar (sosialis). Akibatnya, makalah ini mendefinisikan kembali gagasan
tentang sebuah kota dalam konteks Cina, membatasi daerah perkotaan (UAs) dari unit-unit politik-administrat yang lebih luas dari
otoritas subnasional. Makalah ini kemudian beralih ke analisis temuan empiris substantifnya, termasuk lintasan keseluruhan
penyusutan perkotaan di Cina dan distribusi spasialnya. Makalah ini kemudian mengungkapkan empat pendorong yang pada
dasarnya saling terkait dari hilangnya populasi perkotaan di Cina dan diakhiri dengan pernyataan mengenai kekhasan penyusutan
di Cina, dan maknanya untuk geografi perkotaan dan kebijakan publik.

2 | PENYUSUTAN PERKOTAAN YANG MELINGKUPI DI DUNIA NON-BARAT

Upaya pertama untuk berteori tentang fenomena penurunan perkotaan yang baru muncul saat itu dilakukan di Amerika Serikat
selama ledakan krisis fiskal di New York City pada tahun 1975 (Shefter, 1992). Rust (1975) adalah salah satu trend ‐setters yang
memberikan berbagai penjelasan tentang krisis perkotaan, mulai dari penurunan alami yang umum terjadi pada kota-kota booming
pertambangan hingga pergeseran sosial-ekonomi dalam preferensi populasi menuju iklim yang lebih hangat, pajak yang lebih
rendah dan konsumsi tanah yang lebih tinggi (Bradbury et al., 1982). Bersamaan dengan itu, para sarjana Eropa Barat
mengembangkan teori sekuensial yang sekarang klasik tentang pertumbuhan dan penurunan perkotaan, yang dimulai dengan
urbanisasi awal (konsentrasi spasial populasi dan pekerjaan), diikuti oleh sub urbanisasi (desentralisasi populasi dan pekerjaan)
dan dekonstensi lebih lanjut dari orang-orang orang dan pekerjaan menuju wilayah yang lebih luas (Cheshire & Hay, 1989; Van
den Berg, 1982). Seperti yang ditekankan oleh Cheshire dan Hay (1989, hlm. 48), hilangnya populasi perkotaan dengan sendirinya
adalah "bukan kondisi yang diperlukan atau tidak cukup untuk kekhawatiran atau intervention" karena "kota-kota yang sehat
kehilangan populasi karena orang ingin hidup pada kepadatan yang lebih rendah. " Teori siklus hidup perkotaan ini telah
menggagas pertumbuhan perkotaan terutama merupakan hasil dari perilaku spasial aktor perkotaan ; rumah tangga, perusahaan,
otoritas lokal. Perilaku untuk memaksimalkan fungsi dari agen-agen ekonomi ini dikatakan berfokus pada peningkatan
kemakmuran bagi keluarga dan kelanjutan keuntungan bagi perusahaan, dengan otoritas publik memiliki pengaruh terhadap
kesejahteraan sosial dan keuntungan swasta ini melalui pemeliharaan dan pemulihan daya tarik kota inti (Van den Berg, 1999).
Penjelasan ortodoks tentang urbanisasi semacam itu ditantang dengan penuh semangat oleh para ahli geografi dan perencana
radikal, yang mengutuk beasiswa arus utama karena menggunakan "pertumbuhan" dan "kemunduran" sebagai perangkat retoris
yang sarat nilai, represif secara representasional, dan tidak stabil yang berfungsi secara ideologis untuk sah dan politis untuk
membersihkan ketidakadilan sosial (Beauregard, 1993). Mencari penjelasan alternatif, banyak yang telah beralih ke teori
Keynesian tentang pembangunan ekonomi yang tidak merata dan ketidakseimbangan diri antar regional, termasuk model kausasi
melingkar dan kumulatif yang dikembangkan oleh Kaldor et al. (Thirlwall, 2013; lihat Richardson, 1978, hlm. 318–321).
Pertumbuhan perkotaan dengan demikian dikonseptualisasikan sebagai proses peningkatan dan penguatan diri yang didorong
oleh ekspansi yang dipimpin ekspor lokal; sebaliknya, sebuah kota dengan ekspor yang semakin matang, terstandarisasi, dan tidak
kompetitif akan menghadapi lingkaran setan penurunan kumulatif (McCann, 2013, hlm. 254–264). proses penurunan ekonomi dan
kehilangan populasi dalam konteks seperti itu dapat semakin diperburuk oleh kecenderungan yang diamati dari kota-kota dengan
ketergantungan tinggi pada industri tertentu untuk menderita pengaruh politik yang berlebihan dari élite industri lokal yang tahan
terhadap perubahan (Friedrichs, 1993). Hassink (2005) dan lainnya (Barnes et al., 2004) telah menjuluki hasil seperti itu sebagai
penguncian negatif ; jebakan politik, perilaku, atau kelembagaan patologis yang menghambat proses restrukturisasi yang
diperlukan di kota-kota dan wilayah yang sedang berjuang, memperpanjang proses penurunan dan menurunkan prospek
pemulihan.
Serangkaian studi empiris besar‐berskala besar dan longitudinal baru-baru ini tentang hilangnya populasi perkotaan di Eropa
(Turok & Mykhnenko, 2007), Amerika Serikat (Beauregard, 2009) dan beyond (Martinez‐Fernandez et al., 2012) telah diikuti
oleh upaya untuk mengkonseptualisasikan penyusutan perkotaan dengan cara yang lebih universal. Satu heuristik yang
dikembangkan oleh Haase et al. (2014) mencoba untuk mengintegrasikan sejumlah konseptualisasi lintas-nasional sebelumnya
(Oswalt, 2005; Reckien & Martinez‐Fernandez, 2011) ke dalam satu model parsimonious (lihat Gambar 1).
Model heuristik ini merinci pendorong utama penyusutan perkotaan global dan regional, termasuk penurunan ekonomi dan
demografis, sub-urbanisasi, politik teritorial yang kontroversial, dan bencana lingkungan alam, sambil menyoroti dampaknya
terhadap pembangunan perkotaan spasial pada skala lokal. Kehilangan populasi dianggap di sini sebagai indikator utama
penyusutan perkotaan, yang pada gilirannya, memiliki sejumlah konsekuensi negatif langsung dan tidak langsung. Seperti yang
ditunjukkan oleh model ini, proses penyusutan perkotaan bersifat kumulatif dan dapat dipercepat sebagai hasil dari respons tata
kelola yang tidak menguntungkan. Dengan demikian, dampak pada kota kebijakan publik yang menyusut dan keputusan pribadi
yang diambil (atau tidak) oleh berbagai aktor lokal, regional, nasional dan supranasional tidak dapat ditaksir terlalu tinggi.
Pertanyaan apakah teori pertumbuhan dan penurunan perkotaan yang didasarkan terutama pada pengalaman ekonomi kapitalis
Barat yang maju secara industri sesuai dan relevan dalam konteks pembangunan ekonomi spasial di dunia non-Barat tetap sangat
diperebutkan (Bernt, 2016; Robinson, 2006). Di satu sisi, ada contoh teori penyusutan perkotaan Barat yang bepergian ke Timur
dalam bentuk yang tidak tercemar (lihat Grossmann et al., 2017). Di sisi lain, seperti yang dikemukakan oleh Peck dan Theodore
(2007), pemahaman geografis yang lebih bernuansa tentang formasi sosial kapitalis modern harus mengungkap saling
ketergantungan berbagai bentuk kapitalisme dalam rezim berbasis tempat lokal konstitutif mereka. Misalnya, dengan
mengadaptasi teori "Varietas Kapitalisme" yang awalnya sesuai dengan konteks Tiongkok, Peck dan Zhang (2013)
mengungkapkan sejumlah varietas subnasional khas kapitalisme Tiongkok‐yang terkandung dalam model khusus dari negara
sosialis‐pembangunan yang mereformasi secara nasional.
Bagi para ahli geografi ekonomi Marxis, proses ekspansi dan penyusutan perkotaan secara simultan di Tiongkok kontemporer
dapat mewakili manifestasi lain dari "pembangunan yang tidak merata dan gabungan" yang seharusnya merupakan konsekuensi
yang diperlukan dan sistematis dari logika mode produksi kapitalis (Dunford & Liu, 2017). Seperti yang ditekankan oleh Peck dan
Zhang (2013), mode kapitalisme Cina hibrida menggabungkan kapasitas pertumbuhan fenomenal dengan kelemahan fatal dalam
"konsepsi simultan dan geografis tentang eksistensi kontradiktif dari prinsip-prinsip integratif pertukaran pasar, timbal balik dan
redistribusi," mengawinkan unsur-unsur disiplin partai terpusat dengan lokalisme kewirausahaan, dirigiste developmentalism dan
deregulasi marketisation (Zhang & Peck, 2016, hlm. 65). Menurut analisis ini, evolusi bertahap kapitalisme beraneka ragam di
Cina telah memperburuk kesenjangan geografis yang secara historis dalam, terutama antara daerah perkotaan dan pedesaan, tetapi
juga antar regional. Oleh karena itu, apa yang tampaknya mendasar untuk memahami lintasan modernisasi kapitalis Tiongkok‐
cum urbanisation adalah bagaimana kesenjangan regional telah mendorong arus migrasi kolosal buruh tani. Akibatnya, pembacaan
ekonomi politik geografis kapitalisme Tiongkok menimbulkan pertanyaan empiris, apakah sifatnya yang beraneka ragam
menghasilkan proses urbanisasi yang berbeda secara fundamental pada skala lokal? Apakah varietas Sinokapitalisme regional
tertentu lebih rentan terhadap penyusutan perkotaan?
GAMBAR 1 Penyusutan perkotaan: model heuristik. Source:
Haase et al., 2014: Gambar 1

3 | MENDEFINISIKAN KOTA DAN POPULASI PERKOTAAN DI CINA : DATA DAN METODE

Sebelum kita melanjutkan, kita perlu mendefinisikan apa yang kita maksud dengan kota dalam konteks Cina dan untuk
menjelaskan metodologi kita. Artikel ini berfokus pada hilangnya populasi sebagai indikator utama penyusutan perkotaan di Cina
sejak 1990. Di Daratan Cina, penelitian ini harus menghadapi empat jenis administratif pemukiman perkotaan yang berbeda: (1)
kotamadya yang dikendalikan secara langsung (DCM); (2) kota tingkat prefektur (PLC); (3) kota tingkat kabupaten (CLC); dan
(4) kota biasa. Tak satu pun dari kota-kota ini adalah entity perkotaan eksklusif, melainkan unit politik ‐administratif yang terdiri
dari, biasanya, baik inti perkotaan (kira-kira sebanding dengan daerah yang terus dibangun), daerah peri‐perkotaan dan pedesaan
di sekitarnya (lihat Gambar 2).
Masalah terkait data lain yang terkenal terkait berkaitan dengan sistem pendaftaran rumah tangga wajib Tiongkok – Hukou.
Memperkirakan ukuran populasi kota menggunakan data Hukou mencakup banyak orang yang terdaftar tetapi tidak lagi tinggal di
lokal, dan mengecualikan mereka yang tinggal di lokal, tetapi tidak memiliki izin Hukou lokal (Chan, 2007). Pendekatan
alternatif adalah fokus pada populasi jangka panjang dan mencakup semua yang merupakan penduduk jangka panjang suatu
daerah pada saat sensus. Saat ini, ada dua tingkat bangsal sensus (distrik pencacahan) yang digunakan untuk menghitung populasi
yang tinggal lama (yaitu, penduduk selama enam bulan dan lebih lama). Yang pertama menggunakan batas administratif
keseluruhan dari otoritas lokal, sehingga berpotensi melebih-lebihkan populasi perkotaan yang tinggal lama dengan mencakup
penduduk yang tinggal di bagian pedesaan kotamadya. Metode yang seolah-olah lebih akurat adalah menghitung populasi yang
tinggal lama di dalam wilayah perkotaan utama. Namun, kriteria untuk mendefinisikan daerah perkotaan primer belum konsisten
dari waktu ke waktu (Kamal‐Chaoui et al., 2009). Mengingat batasan ini, cara ideal untuk menetapkan populasi UAs Cina yang
sebenarnya adalah dengan menghitung populasi yang tinggal lama dalam batas fungsional setiap kota ( kota de facto), daripada
batas administratifnya ( kota de jure). Namun, latihan semacam itu menghadirkan tugas yang berpotensi tidak dapat diatasi,
mengingat bahwa angka perincian populasi terperinci di bawah tingkat kota, yang akan diperlukan untuk menentukan batas
fungsionalnya, tidak tersedia secara resmi, jika sama sekali.
Berdasarkan data sensus populasi yang diterbitkan yang tersedia, artikel ini telah mengambil pendekatan berikut untuk
memperkirakan ukuran populasi kota-kota Cina:

1. Dalam kasus 853 wilayah dalam kota (biasanya disebut distrik perkotaan) kota-kota besar, penelitian ini telah
mempertimbangkan masing-masing bagian dari kota de facto dan, dengan demikian, telah menggunakan angka populasi
jangka panjang agregat yang mencakup batas-batas administratif mereka. Kami telah memperlakukan perubahan populasi
 di setiap wilayah dalam kota secara individu dan terpisah, menggoda keluar atribut penyusutan perkotaan yang tidak
merata secara spasial (lihat Gambar 3).

GAMBAR 2 Perspektif multi‐skalar tentang kota-kota Cina: membatasi daerah perkotaan dalam unit politik ‐administratif dari ities penulis subnasional.
Distrik perkotaan dari kotamadya yang dikendalikan langsung (DCM) dan kota tingkat prefektur (PLC) dipisahkan oleh garis putih lurus, dengan panah
yang menunjuk ke gambaran yang lebih rinci tentang distrik perkotaan ini pada skala yang lebih rendah (tingkat negara). Demikian pula, kota-kota biasa
(titik-titik abu-abu muda di tingkat kabupaten) kemudian diperbesar (lihat panah yang mengarah ke bawah) pada skala yang lebih rendah (tingkat
kotapraja).
2. Dalam kasus 370 CLC dan 1.633 kabupaten, kami telah menemukan bahwa UAs tersebar di dalam kernel CLC dan di
hampir 20.000 kota di bawah tingkat kabupaten. Studi ini tidak memiliki sumber daya dan/atau akses ke semua data
populasi yang diperlukan, dan informasi tentang perubahan batas, untuk memungkinkan kami mengukur populasi jangka
panjang setiap kota secara individual. Oleh karena itu, kita harus menggunakan agregat populasi jangka panjang yang
tinggal di kota-kota besar dan kecil sebagai total populasi perkotaan dari kotamadya masing-masing. Gaya agregasi
jumlah penduduk perkotaan pada skala lokal ini tidak memungkinkan seseorang untuk mengidentifikasi kota terkecil
yang menyusut; namun, ini membantu untuk membangun tren jangka panjang pertumbuhan populasi perkotaan atau
penurunan dalam CLC individu dan kabupaten - sebuah langkah besar menuju dasar yang aman untuk penelitian lebih
lanjut (lihat Long &Wu, 2016).

Periode urbanisasi Tiongkok yang cepat dibagi menjadi interval dua dekade panjang, dengan data populasi berasal dari Sensus
Populasi Nasional Tiongkok (berdasarkan wilayah) pada tahun 1990, 2000, dan 2010 (NBSC, 1992; PSO, 2003; PSO, 2012). Data
Sensus hanya mencakup wilayah pabean daratan dan tidak termasuk penduduk asing sementara. Dalam hal penyesuaian statistik,
penelitian ini harus berurusan dengan sejumlah perubahan signifikan dalam jenis administrasi yang terjadi antara tahun 1990 dan
2010, terutama antara kabupaten, CLCs dan wilayah dalam kota. Untuk membuat data dapat dibandingkan secara langsung, kami
telah menggunakan angka populasi jangka panjang dalam batas yang sama. Untuk mempertahankan beberapa kontinuitas, kami
harus menggambar ulang batas-batas administratif sebagian besar unit analisis tingkat kabupaten, berdasarkan informasi resmi
pemerintah pusat tentang penyesuaian batas administratify (Pemerintah Rakyat Pusat, RRT, 2006; XZQH, 2016) dan data populasi
unit tingkat bawah (NBSC, 2002). Perubahan batas yang mendalam di beberapa wilayah telah memecah data deret waktu dan
membuatnya tidak sebanding dari waktu ke waktu; sebagai akibatnya, 32 kota yang menyusut harus dihapus dari sampel. Proses
keseluruhan pengumpulan, pemrosesan, penyesuaian, dan kliring data telah menghabiskan enam orang selama berbulan-bulan
upaya.

GAMBAR 3 Morfologi urban penyusutan: kota-kota tingkat prefektur dan kotamadya yang dikendalikan langsung, Cina (1990–2010).

4 | MORFOLOGI PERKOTAAN DAN LINTASAN PENYUSUTAN CINA, 1990–2010

Sejak tahun 1990, Tiongkok telah mengalami proses urbanisasi yang cepat, menggandakan pangsa keseluruhan penduduk
perkotaannya menjadi 50% pada tahun 2010. Pada waktu yang sama, negara ini juga mengalami hilangnya populasi perkotaan
yang semakin banyak di banyak UAs. Ini telah mengikuti tiga lintasan dasar: penyusutan baru-baru ini pada 181 UAs (di mana
pertumbuhan populasi positif pada 1990-an diikuti oleh pertumbuhan negatif pada 2000-an); kebangkitan perkotaan di 96 UAs
(menggambarkan pertumbuhan populasi negatif selama tahun 1990-an, diikuti oleh pertumbuhan positif pada tahun 2000-an); dan
penyusutan jangka panjang pada 68 UAs, mengalami kehilangan populasi perkotaan yang berkelanjutan sejak 1990 dan
seterusnya. Secara keseluruhan, sementara pada tahun1990-an, 164 UAs (atau 6,8% dari total China) mengalami proses
penyusutan perkotaan, pada tahun 2000-an, jumlah itu tumbuh lebih dari 71% menjadi 281 UAs, atau total 10,2% (lihat Tabel 1).
Kehilangan populasi perkotaan bersih agregat di seluruh kota-kota China yang menyusut telah meningkat lebih dari dua kali lipat,
dari 3,2 juta pada 1990-an menjadi 7,3 juta pada 2000-an.
Cara kami mendefinisikan kota dalam konteks Cina memungkinkan makalah ini untuk menganalisis atribut geografis dasar dari
kota-kota yang menyusut di Cina, termasuk tata letak dan pola kehilangan popultasi di setiap daerah perkotaan yang bersangkutan.
Ilustrasi morfologi perkotaan penyusutan di seluruh konurbasi terbesar di Tiongkok disajikan pada Gambar 3. Gambar 3
menggambarkan dua jenis morfologi perkotaan. Salah satunya adalah penyusutan total, sebuah proses yang merangkul hilangnya
populasi yang mempengaruhi seluruh struktur pemukiman perkotaan (kategori A pada Gambar 3, dengan area menyusut berwarna
abu-abu). Jenis lainnya adalah penyusutan parsial (kategori B–G), dengan beberapa bagian kota menyusut dan yang lainnya
tumbuh ( warna hitam). Sebagai catatan, kategori A adalah jenis morfologi penyusutan perkotaan Cina yang paling jarang.
Kategori C secara eksklusif mencakup ibu kota politik, komersial, dan keuangan Tiongkok. Pengelompokan lain yang patut dicatat
terdiri dari kota-kota pertambangan dan sumber daya (misalnya, Yichun, Shuangyashan, Hegang, Fuxin, Fushun, Baishan dan
Liaoyuan di Cina utara-timur; Jiaozuo di provinsi Henan; dan Pingxiang di provinsi Jiangxi) yang banyak hadir dalam kategori B,
E, F dan G. (Untuk diskusi lebih lanjut, lihat Sekteion 6.1 dan 6.3 di bawah).

5 | MEMETAKAN PENYUSUTAN PERKOTAAN CHINA

Lintasan penyusutan perkotaan yang paling umum di Cina selama seluruh periode 1990-2010 melibatkan penyusutan baru-baru
ini, yang meliputi 59 UAs di Cina utara‐timur, 64 UAs di Cina barat, 32 UAs di hina C tengah dan 26 UAs di pantai timur.
Lintasan penyusutan kedua melibatkan penyusutan jangka panjang dan mencakup 34 UAs dari timur laut, 14 dari barat, enam dari
Cina tengah dan 14 dari pantai timur; dalam dua pertiga dari penyusutan jangka panjang g UAs ini, proses populasi

TABEL 1 Penyusutan perkotaan di Cina: tren yang muncul, 1990–2010

Distrik perkotaan CLC County Seluruh

1990–2000
Semua daerah perkotaan 602 331 1,493 2,426
Mengecilkan UAs 94 11 59 164
Kehilangan populasi rata-rata 26,800 20,500 7,600 19,500
Total kehilangan populasi 2,522,000 225,000 451,000 3,198,000
2000–2010

Semua daerah perkotaan 791 346 1,623 2,760

Mengecilkan UAs 145 65 71 281
Kehilangan populasi rata-rata 31,000 32,100 10,200 26,000
Total kehilangan populasi 4,492,000 2,089,000 725,000 7,306,000
1990–2010

Semua daerah perkotaan 593 331 1,493 2,417

Mengecilkan UAs 56 6 6 68
Kehilangan populasi rata-rata 50,300 93,300 11,500 50,700
Total kehilangan populasi 2,818,000 560,000 69,000 3,447,000
Catatan. Pada tahun 2010, ada 2.856 UAs pemerintah daerah tingkat kabupaten di Cina, termasuk 853 borough dalam kota (distrik perkotaan), 370 kota tingkat kabupaten
(CLC) dan 1.633 kabupaten.
Bagian bawah tabel mencakup semua UAs yang terus menyusut gantara tahun 1990 dan 2010.
Sumber: Karya penulis sendiri.

kerugian baru-baru ini meningkat. Kasus ketiga, dan lintasan yang paling umum, adalah salah satu kebangkitan perkotaan, di mana
58,5% dari kota-kota yang sebelumnya menyusut – terutama di Cina barat dan tengah – kembali ke pertumbuhan populasi pada
tahun 2000-an.
Gambar 4 memetakan distribusi spasial kota-kota Tiongkok yang menyusut, yang mencerminkan kategorisasi resmi Tiongkok
daratan saat ini menjadi empat wilayah makro perencanaan dan garis pemisah barat-timur geo ‐demografis yang diusulkan pada
1930-an oleh ahli geografi popul TiongkokHu Huanyong (1935). Menurut data sensus 2010, sebelah barat garis Hu menyumbang
56% dari wilayah nasional, namun merupakan rumah bagi hanya 6% dari total populasi. Saat ini, lebih dari setengah dari 84 juta
orang yang mendiami sisi west dari Garis Hu tinggal di daerah pedesaan, yang relatif terbelakang, dan miskin. Akibatnya, hampir
semua migrasi tenaga kerja Tiongkok bagian dalam terjadi di sisi timur Garis Hu: pada tahun 2010, 95% dari semua imigran dan
96% dari semua migran luar berasal dari sisi timur Garis Hu (Qi et al., 2015).
Oleh karena itu, insiden geografis penyusutan perkotaan terutama berada di sebelah timur garis Hu, naik di sana sebesar 77%,
dan menyumbang 82% dari total kota-kota China yang menyusut. Di empat wilalayah makro perencanaan Tiongkok (lihat Gambar
4), penyusutan perkotaan telah menjadi yang paling umum di timur laut, memengaruhi 52 UAs pada 1990-an dan 94 UAs pada
2000-an, dan di barat (masing-masing 53 UAs dan 94 UAs). Angka yang sesuai untuk Cina tengah mencapai 27 dan 46. Di Cina
timur, jumlah kota yang menyusut tumbuh agak moderat dari 32 pada 1990-an menjadi 47 pada 2000-an. Latihan pemetaan ini
menunjukkan lebih dari dua CIA tiongkok yang menyusut terletak di wilayah utara ‐timur dan barat (total 67%). Empat perlima
dari UAs yang paling menyusut parah, dengan tingkat kehilangan populasi perkotaan lebih dari 1% per tahun, terletak di dua
wilayah makro tersebut.

6 | PENDORONG PENYUSUTAN PERKOTAAN DI CINA

Model heuristik penyusutan perkotaan yang dikembangkan oleh Haase dan lainnya (lihat Gambar 1) telah memberi kita lima
pendorong eksogen utama (global dan regional) penyusutan perkotaan, termasuk penurunan ekonomi, perubahan demografis,
pergeseran penggunaan lahan

GAMBAR 4 Kota-kota china yang menyusut: pola penyusutan perkotaan yang panjang(1990–2010) dan terkini (2000–2010).
pola, konflik politik, dan bencana lingkungan alam yang secara langsung mempengaruhi kota. Model heuristik ini tidak menjawab
pertanyaan penelitian makalah ini sendiri, melainkan membantu kita menciptakan sarana untuk menjawab pertanyaan penyusutan
kota dengan karakteristik Cina melalui prisma faktor perencanaan ekonomi, demografis, lingkungan, politik dan administrasi.
6.1 | Restrukturisasi yang diinkubasi negara: Mengubah warisan industrialisasi Komunis menjadi aset
manufaktur berteknologi tinggi
Penurunan ekonomi, restrukturisasi industri, deindustrialisasi dan penurunan lokal dalam aktivitas industri telah lama dianggap
sebagai pendorong utama penyusutan perkotaan di seluruh Barat (Oswalt, 2005). Namun demikian, seperti yang dikemukakan
Rowthorn dan Wells (1987), deindustrialisasi bukanlah peristiwa negatif itu sendiri, tetapi seringkali merupakan konsekuensi yang
tak terhindarkan dari mekanisasi dan peningkatan teknologi, yang menghasilkan pertumbuhan produktivitas tenaga kerja yang
lebih cepat dalam manufaktur daripada dalam layanan. Khususnya, deindustrialisasi seharusnya tidak mengarah pada penurunan
ekonomi dan populasi lokal, jika kebangkitan sektor jasa tersier cukup untuk menyerap tenaga kerja industri sebelumnya.
Namun, dalam kasus Cina, restrukturisasi industrial telah menjadi pendorong utama penyusutan perkotaan selama 25 tahun
terakhir: tepatnya 63% dari semua UAs yang menyusut selama tahun 1990-an (104 UAs dari 164) dan 2000-an (178/281) terletak
di pusat-pusat tradisional industri es yang strategis secara nasional, termasuk batu bara, baja, pembangkit energi, dan petrokimia.
Selain itu, 84% dari semua UAs yang terus menyusut termasuk dalam kategori kota industri lama. Selama transisi Tiongkok dari
ekonomi pasar yang direncanakan secara terpusat ke ekonomi pasar (sosialis), kota-kota industrial ini telah berjuang untuk
beradaptasi dengan pergeseran dalam struktur tata kelola perusahaan, persaingan global yang berkembang, dan preferensi
permintaan pasar (tidak lagi ditopang oleh perintah negara yang berlebihan). Banyak kota berbasis kehutanan dan pertambangan
juga harus mengatasipenipisan sumber daya alam (lihat Gambar 3). Karena perusahaan industri besar milik negara bebas untuk
menarik bantuan pemerintah langsung, kredit pajak dan subsidi, di samping pinjaman murah hati dari bank-bank milik negara,
banyak yang telah mengakumulasi utang dan kelebihan kapasitas, yang menyebabkan stagnasi dan penurunan lebih lanjut (Peck &
Zhang, 2013, hlm. 382–385; Wang et al., 2013).
Tidak seperti kebijakan penyesuaian struktural yang dipraktikkan di Barat, tanggapan negara Tiongkok terhadap
deindustrialisasi adalah untuk memaksa restrukturisasi ekonomi kota-kota industrinya melalui reindustrialisasi yang ditujukan
untuk produksi manufaktur berteknologi tinggi. Banyak kota harus terlibat dalam promosi pertumbuhan ekonomi yang kadang-
kadang mengarah pada investasi modal yang diperlukan untuk meningkatkan transportasi perkotaan, teknologi information dan
komunikasi, infrastruktur kota dan aset tetap lainnya. Pada gilirannya, pemerintah pusat siap untuk memberikan dukungan
keuangan yang murah hati: pada Agustus 2015, pemerintah secara kumulatif telah menyediakan 32 miliar yuan (sekitar US$ 5,2
miliar) untuk mendorong regenerasi kota-kota yang kekurangan sumber daya di Cina utara-timur (NDRC, 2015). Selanjutnya,
Strategi untuk Merevitalisasi Basis Industri Lama di timur laut Cina, yang diadopsi oleh pemerintah pusat pada tahun 2003
bersama dengan strategi serupa untuk region lainnya, ditujukan untuk meningkatkan sektor industri yang ada dan menginkubasi
start‐up teknologi tinggi (NDRC, 2007). Pada pertengahan 2015, tiga provinsi timur laut secara kumulatif telah menerima 567,6
miliar yuan (US$ 91 miliar) dari investme nt pemerintah pusat(NDRC, 2015).
Akibatnya, kota-kota industri tua China telah mengalami kebangkitan ekonomi yang tidak biasa, dengan PDB dan tingkat
pertumbuhan upah melampaui kota-kota lain (He, 2014). Program revitalisasi industri yang dilakukan untuk mengubah warisan uji
coba industri lama era Mao menjadi aset manufaktur berteknologi tinggi saat ini telah membantu mempercepat pertumbuhan
ekonomi. Namun demikian, mereka sejauh ini gagal mengurangi ketergantungan berlebihan dari ekonomi perkotaan tersebut pada
industri berat (Zhang, 2008). Alih-alih diversifikasi ekonomi, peran industri berat di kota-kota industri lama China sebenarnya
telah meningkat, mencapai pada (tahun 2010) 70,1% dari PDB dan 78,4% dari total output industri (Li & Zhang, 2012). Pangsa
perusahaan industri milik negara dalam total output juga meningkat, dari 70% pada tahun 2000 menjadi 93% pada tahun 2010
(He, 2014, hlm. 158–161).
Pada saat yang sama, ada sedikit upaya bersama untuk membuat kota-kota ini meningkatkan daya tarik relatif mereka dan
menjadi lokasi yang menarik untuk dikunjungi, dan tempat-tempat yang menyenangkan untuk ditinggali, berpotensi gagal
membangun pondasi yang solid untuk pertumbuhan ekonomi baru. Kota-kota industri lama China telah mulai mengalami
sejumlah masalah sosial‐ekonomi, mulai dari pengangguran yang didorong oleh deindustrialisasi (Wang et al., 2013) hingga
percepatan penuaan (Zhang, 2010), defisit anggaran kota (Wu et al., 2015), kurangnya penggunaan infrastruktur sosial dan teknis
(Andrews‐ Speed & Ma, 2008) dan peningkatan segregasi perumahan (Wei et al., 2011). Polusi udara telah meningkat pesat,
dengan konsumsi impor batubara meningkat dari 75,4 milion ton (Mt) pada tahun 2003 menjadi 237,6 Mt pada tahun 2012, dan
emisi CO 2 industri terkait energi masing-masing meningkat dari 464,5 Mt menjadi 822,8 Mt. Oleh karena itu, kekayaan kota-kota
ini, termasuk prospek pertumbuhan populasi mereka, terus sangat bergantung pada kemampuan negara partai tunggal untuk
menjaga sektor industri tetap bertahan, sementara itu berjuang untuk menyeimbangkan kembali model pertumbuhan ekspor dan
investasi yang dipimpin terhadap konsumsi domestik dan ekonomi rendah karbon (Nolan, 2014; Yueh, 2013). Hasil dari upaya
reindustrialisasi yang dikendalikan baru-baru ini bukanlah pertanda baik bagi banyak kota yang menyusut di Cina (He et al., 2017;
Turner, 2016).

6.2 | Geografi ekonomi baru Tiongkok: Dinamika inti-pinggiran yang dimediasi negara
Varietas regional kapitalisme yang dipimpin negara Tiongkok sendiri belum menghasilkan proses urbanisasi yang berbeda pada
skala lokal. Di satu sisi, ada banyak insiden penyusutan perkotaan di Chongqing yang terpencil dan relatif terisolasi, wilayah
perkotaan yang sering dirayakan sebagai model "sosialis mengembangkan mentalisme" yang telah direnovasi (Liu et al., 2016).
Pada saat yang sama, sejumlah besar UAs yang menyusut telah muncul di Guangdong, provinsi yang makmur dan berkembang
pesat, dilaporkan sebagai tujuan migrasi antarprovinsi paling menarik di Tiongkok. Perbedaan mencolok antara chongqing dan
Guangdong varietas Sino‐kapitalisme (lihat Zhang & Peck, 2016) tidak dapat menjelaskan kesamaan dinamika penyusutan
mereka.
Kami juga telah menyelidiki hubungan antara pertumbuhan regional dan pola penyusutan perkotaan. Menurut data ini (lihat
Gambar S1), pada 1990-an–2000-an, UAs yang menyusut di Tiongkok tersebar di semua jenis ekonomi regional: Mereka dapat
ditemukan di wilayah depan yang melonjak seperti Guangdong, Jiangsu dan Tianjin (di mana PDB per kapita dan tingkat
pertumbuhan berada di atas rata-rata nasional); di wilayah mengejar ketinggalan seperti Hebei dan Guangxi (dengan PDB per
modal yang lebih rendah dari rata-rata, tetapi lebih tinggi dari tingkat pertumbuhan rata-rata); di wilayah yang kalah seperti
Heilongjiang dan Liaoning (dengan PDB per kapita lebih tinggi dari rata-rata nati onal, tetapi dengan tingkat pertumbuhan yang
lebih rendah dari rata-rata nasional); dan akhirnya, di daerah tertinggal seperti Sichuan, yang keduanya miskin dan tumbuh
perlahan. Oleh karena itu, baik kekayaan ekonomi suatu wilayah tertentu maupun mode pertumbuhan regionalnyal tidak dapat
memberikan penjelasan yang memadai tentang pembangunan perkotaan China yang berbeda.
Memperbesar lebih jauh ke dalam peta penyusutan perkotaan (Gambar 4), orang melihat pengelompokan aneh menyusutnya
UAs di sepanjang batas-batas provinsi dan nasional. Memang, kami telah menemukan bahwa sepertiga dari semua UAs yang
menyusut di Cina , 36% pada 1990-an dan 32% pada tahun 2000-an terletak di daerah pinggiran dalam dan perbatasan nasional
yang terpencil. Sementara penyusutan perkotaan yang mapan heuristik tidak dapat membantu kita di sini, teori geografi ekonomi
baru (NEG) bisa. NEG adalah yang pertama berteori bagaimana tergantung pada transportasi costs, skala ekonomi, dan pangsa
manufaktur dalam pendapatan nasional suatu negara dapat berevolusi dari awalnya memiliki distribusi spasial yang merata dari
kegiatan ekonomi menjadi mengandung inti perkotaan industri dan pinggiran pedesaan pertanian (Krugman, 1991). Terlepas dari
banyak asumsi "agresif yang tidak realistis" (Krugman, 2011, hlm. 4), model inti-pinggiran NEG tampaknya menjelaskan migrasi
keluar pedesaan kolosal menuju klaster industri berorientasi ekspor Tiongkok yang tumbuh cepat, yang terletak dipusat kota Ma
Jor dekat pelabuhan dan pusat transportasi di pantai timur.
Dalam istilah geografi ekonomi, aglomerasi dianggap sebagai "fitur kuasi ‐universal dari keberadaan manusia" (Scott &
Storper, 2015, hlm. 6), atribut utama kota "yang melibatkan tarikan gravitasi orang, kegiatan ekonomi, dan re alata lainnya ke
dalam blok penggunaan lahan yang saling terkait, kepadatan tinggi, nodal" (Storper & Scott, 2016, hlm. 1116). Ekonomi
aglomerasi, dengan demikian, berfungsi sebagai "titik engsel kritis" (Scott & Storper, 2015, hlm. 6) di mana proses produksi,
perdagangan, dan urbanisasi berputar, yang mengarah pada pengelompokan industri, konsentrasi geografis lebih lanjut dari
populasi dan kegiatan ekonomi, dan, eventually, peningkatan kesenjangan sosial-spasial (Baldwin & Forslid , 2000). Oleh karena
itu, geografi ekonomi baru Tiongkok dapat dijelaskan melalui berfungsinya ekonomi aglomerasi dan urbanisasi. Perusahaan Cina
dan asing memproduksi lebih efisien, dan pekerja Cina (migran) menikmati kesejahteraan yang lebih tinggi (upah nominal)
dengan dekat dengan pasar besar (asing), sementara daerah perkotaan besar (dekat dengan pasar luar negeri) pada gilirannya
adalah tempat di mana lebih banyak perusahaan dan pekerja berada (Puga, 2002).
Meskipun berkembang pesat, kesenjangan pembangunan inti-pinggiran Tiongkok tetap besar, dengan konektivitas dan
aksesibilitas yang buruk menghambat perdagangan dan investasi asing langsung di luar wilayah metropolitan utamanya di pantai
timur, dan ibu kota provinsinya. Memang, kesenjangan antara PDB per kapita provinsi rata-rata dan wilayah perbatasan periferal
masing-masing meningkat dari 1069 yuan (US$ 185) pada tahun 1992 menjadi 13.235 yuan (US $ 2.124) pada tahun 2012 (Zhang
et al., 2015). Dikatakan bahwa jika dibiarkan bermain kekuatan pasar saja, baik itu pasar modal, tenaga kerja, dan tanah yang
bebas dan tidak terbatas, cara kerja ekonomi aglomerasi dan urbanisasi akan menghasilkan konsentrasi aktivitas ekonomi yang
jauh lebih besar di pantai timur Tiongkok daripada yang diamati saat ini (Eggleston, 2015).

6.3 | Penyusutan besa-besaran yang disponsori negara: Mengubah alam dan lingkungan binaan
Tidak seperti dinamika inti-pinggiran nasional, politik dan pemerintahan memang menampilkan agak menonjol dalam model
penyusutan perkotaan kontemporer (lihat Gambar 1). Namun sistem politik dan lembaga-lembaga negara menikmati kehadiran
yang jauh lebih sentral dalam pembangunan masyarakat Tiongkok. Selain itu, beberapa contoh penyusutan perkotaan yang paling
spektakuler di Cina adalah hasil langsung dari intervensi negara melalui program pemukiman kembali yang direncanakan.
Hilangnya populasi di wilayah dalam kota Beijing, Shanghai, Tianjin dan kota-kota besar lainnya (digambarkan dalam kategori C,
Gambar 3) telah ditindak lanjuti melalui apa yang disebut program pembaruan dalam kota yang secara resmi ditujukan untuk
dedensifikasi, pembentukan distrik bisnis pusat dan peningkatan fungsi pusat kota. Menurut perkiraan resmi, sekitar 160.900
rumah tangga mengungsi selama regenerasi perkotaan di Beijing tengah pada 1990-an, dengan 244.000 rumah tangga lainnya
dipindahkan pada periode 2001-2004 (UCC, 2000; UPCB, 2007). Di Shanghai, sekitar 1.200.000 rumah tangga dipindahkan dari
wilayah dalam kota ke pinggiran antara tahun 1990 dan 2008 (Ren, 2011). Di Tianjin, pemukiman kembali yang direncanakan
jauh dari pusat kota mempengaruhi lebih dari 470.0 00 rumah tangga antara tahun 1994 dan 2003 (Li et al., 2004).
Setidaknya di Beijing, fungsi perkotaan telah ditingkatkan secara signifikan selama relokasi penduduk dalam kota menjelang
Olimpiade 2008 (Feng et al., 2009). Tructure demografis yang menua dari wilayah dalam kota Beijing juga telah meningkat,
dengan proporsi di atas 65-an menurun tajam. Menurut Rencana Pembangunan Terkoordinasi terbaru untuk Beijing, Tianjin dan
Hebei, ibu kota negara itu akan terus mempromosikan hilangnya populasi hingga 15% pada tahun 2020 untuk mengurangi
kepadatan, kemacetan, dan pencemaran lingkungan. Dengan demikian, penurunan populasi dalam kota China sangat berbeda dari
penerbangan Barat kelas menengah (kulit putih) ke pinggiran kota, didorong oleh kepemilikan mobil dan transportasi dalam
perbaikan infrastruktur. Pusat kota di UAs Cina utama tetap menjadi proposisi perumahan yang sangat menarik untuk élite lokal.
Memang itu adalah nilai pasar dari tanah pusat kota utama yang bisa menjadi raison d'être utama untuk penyusutan yang
disponsori negara. Sejak akhir 1980-an, pemerintah daerah di Cina telah diizinkan untuk mengkomodifikasi tanah perkotaan milik
negara dan memasarkannya melalui penyewaan hak penggunaan tanah untuk sektor swasta dan mengubah penunjukan
penggunaan tanah dengan biaya kepada pengembang real estat (Liu et al., 2016). Pendapatan yang dihasilkan tanah digunakan
oleh kotamadya untuk membiayai infrastruktur perkotaan dan untuk lebih memanfaatkan inisiatif pinjaman ekstra-anggaran
(Huang & Du, 2017; Pan dkk., 2017). Akibatnya, pemerintah daerah di Tiongkok telah diberi insentif yang tidak dapat diterima
untuk membawa lebih banyak tanah di bawah kendalinya melalui perampasan tanah (Shin, 2016).
Dalam skenario khas yang dijelaskan oleh Liu et al. (2016), proses ini telah melibatkan perampasan tanah milik desa pedesaan
dengan biaya maksimum 60.000 yuan per mu (sekitar US$53.000 per hektar) dan konversi hak guna tanah yang ada menjadi
penggunaan yang lebih menguntungkan. Setelah pembangunan infrastruktur dasar, hak guna tanah ini dapat dijual kepada
pengembang sebanyak 6 juta yuan per mu (US$ 5,3 juta per hektar). Perbedaan 100 kali lipat antara transaksi awal dan akhir
menjelaskan penanaman berlebihan pada besarnya yang disebutkan dalam Pendahuluan, dengan otoritas lokal China
mengumpulkan tanah yang konon untuk menampung 3,4 miliar penduduk baru fiktif. Keinginan pemerintah daerah Tiongkok
untuk mendapatkan lebih banyak pendapatan berbasis lahan juga menjelaskan mengapa sebagian besar kota yang menyusut terus
berkembang secara fisik: UAs menyusut Tipe B (Gambar 3) tumbuh seperempat ukurannya antara tahun 1990 dan 2010.
Penyusutan yang disponsori negara China telah secara efektif menurunkan pemerintah daerah dan para pemimpin Partai untuk
mewujudkan ambisi karier pribadi mereka dengan meningkatkan pertumbuhan yang luas.
Aspek lain dari penyusutan yang disponsori negara Tiongkok menyangkut mega-proyek infrastruktur publik yang bertujuan
mengeksploitasi sumber daya alam negara itu. Hampir 1,3 juta orang mengungsi di provinsi Hubei dan Chongqing selama
pembangunan bendungan pembangkit listrik tenaga air Tiga Ngarai tahun 1992– 2009 (3GPCC, n.d.). Sekitar 350.000 orang,
terutama di provinsi Henan dan Hubei, direlokasi selama pembangunan kanal S outh–North Water Diversion pada 2005–2012
(Zhang &Li, 2014). Di kota-kota pertambangan terpencil yang menghadapi penurunan ekonomi akut dan depopulasi setelah
penipisan sumber daya alam (UAs tipe E pada Gambar 3), pemerintah pusat China telah memberlakukan program public untuk
merelokasi seluruh populasi. Pada 2015, 680 juta yuan (US$ 111 juta) telah dihabiskan untuk 10 proyek pemukiman kembali
pertambangan pertama (Lu, 2014).
Secara keseluruhan, proyek mega-penyusutan yang disponsori negara ini telah menyebabkan perpindahan sekitar 8,9 juta
orang. Mendiskon desa-desa di daerah pedesaan yang hancur atau terendam dalam proses pembangunan bendungan dan kanal, dan
memungkinkan berbagai perbedaan statistik, kita dapat melaporkan bahwa penyusutan China yang mendorong intervensi
pemerinta hbertanggung jawab atas 27,6% dari total hilangnya populasi perkotaan bersih pada 1990-an dan untuk 11,6%
penyusutan perkotaan pada tahun 2000-an. Negara partai tunggal Tiongkok dengan demikian telah menjadi pendorong utama
penyusutan perkotaan.

6.4 | Negara mendorong perubahan demografis

Perubahan demografis dalam bentuk penuaan populasi dan tingkat kesuburan yang rendah telah lama diakui sebagai pendorong
penting penyusutan perkotaan di seluruh dunia (Matanle & Rausch, 2011; Mykhnenko & Turok, 2008). Di China, dampak
perubahan demografis juga mulai terasa. Sejak 1980-an, pertumbuhan populasi perkotaan telah didorong oleh migrasi pedesaan ‐ke
perkotaan yang luas daripada pertumbuhan populasi alami di kota-kota (Wang & Huang, 2014). Pada tahun 2010, ukuran
keseluruhan populasi terapung China yang tinggal dan berolahraga di luar lokasi terdaftar mereka mencapai 261,4 juta, atau 20%
dari total populasi negara itu (diuraikan dari NBSC, 2011). Masuknya migran tenaga kerja yang secara historis belum pernah
terjadi sebelumnya ke kota-kota ini jelas telah menutupi dampak demografis dari langkah-langkah pengendalian kelahiran
nasional yang membatasi, termasuk kebijakan keluarga satu anak (Greenhalgh, 2008). Namun demikian, target pertumbuhan
penduduk yang ditetapkan oleh pemerintah pusat untuk Rencana Lima Tahun ke-10 dan ke-11 meleset lebih dari 50% (Wang,
2012). Pada tahun 2000-an, perubahan demografis muncul sebagai pendorong terpenting ketiga penyusutan perkotaan di Cina,
secara bertahap melampaui dampak penyusutan besa-besaran kota yang disponsori negara. Jumlah kota yang menyusut dengan
perubahan populasi alami negatif hampir tiga kali lipat, rising menjadi 74 UAs pada tahun 2010 (atau total 26%), sebagian besar
di Cina utara‐timur.
Melihat lebih jauh ke depan, pengalaman komunitas Tionghoa tradisional lainnya yang telah mengalami modernisasi kapitalis
yang cepat dapat diceritakan. Dalam sebuah studi baru-baru ini, Lin (2014, hlm. 197) yang menyatakan penurunan demografis
Taiwan berikutnya tidak hanya pada kebijakan pemerintah, tetapi juga pada perubahan sosial yang mendalam, termasuk :
Munculnya lingkungan dan feminisme, meningkatnya tingkat pendidikan dan partisipasi tenaga kerja perempuan, penundaan usia
menikah, penurunan pernikahan, tingginya biaya melahirkan anak, keseimbangan pekerjaan dan kehidupan keluarga, takut
kehilangan kebebasan, dan pergeseran nilai-nilai keluarga.

7 | KESIMPULAN

Secara empiris, makalah ini telah mengungkap dimensi geografi perkotaan Tiongkok yang sedikit diketahui yaitu penyusutan,
yang secara langsung mempengaruhi satu dari 10 kotanya. Penyusutan perkotaan terungkap sebagai kekhawatiran kebijakan
publik yang berkembang bagi negara-negara partai Komunis Tiongkok, dengan jumlah absolut Uas yang menyusut sebesar 71%,
dari 164 pada 1990-an menjadi 281 pada 2000-an, termasuk 68 UAs yang telah berpenduduk terus menerus sejak 1990, sebagian
besar di timur laut. Dengan mengusulkan definisi kota sendiri di cina daratan, makalah ini juga telah mengembangkant taksonomi
morfologi dari pola penyusutan perkotaannya. Selain itu, terlepas dari sifat multi-kausal penyusutan perkotaan, makalah ini telah
mengidentifikasi empat pendorong berbeda dari fenomena geografis ini di Cina: (1) reindustrialisasi yang diinkubasi negara, yang
berdampak pada 63% dari semua kota yang menyusut; (2) dinamika inti-pinggiran ekonomi baru negara itu, mendorong sekitar
34% dari semua kota yang menyusut menuju marginalisasi; (3) perubahan demografis yang didorong oleh negara bagian, yang
menyebabkan penurunan populasi alami pada 26% dari UAs yang menyusut; dan (4) penyusutan besar-besaran yang disponsori
negara bagian, yang bertanggung jawab atas hilangnya populasi perkotaan di hampir 20% dari semua kasus.
 Secara teoritis, kekhasan transformasi politik Tiongkok selama 40 tahun terakhir, karakter negaranya, dan ukuran benua dari
ekonomi spasialnya yang berkembang pesat telah menimbulkan tantangan besar bagi konseptualisasi Pertumbuhan dan penurunan
perkotaan yang berkembang pesat oleh Barat (sentris) yang ada. Setiap harapan untuk memajukan perhitungan global tentang
penyusutan perkotaan, yang secara bermakna berlaku di mana-mana sama sekali, akan hancur oleh kompleksitas pembangunan
spasial Tiongkok. Dua dari empat pendorong penyusutan perkotaan di China yang tercantum di atas, penurunan ekonomi dan
demografis terungkap menggunakan heuristik yang dikembangkan sebelumnya. Memang, terutama di kota-kota industri tua di
Cina utara-timur, kehilangan populasi perkotaan telah memiliki rasa yang jauh lebih mirip Barat, dengan konsekuensi negatif yang
diantisipasi dengan baik, termasuk pembusukan, pertumbuhan populasi alami negatif dan migrasi keluar.
Meskipun demikian, kekhasan kritis penyusutan perkotaan di Tiongkok berhubungan, pertama dan terutama, dengan sifatnya
yang dipaksakan oleh negara dan didorong oleh pemerintah. Peran pemerintah pusat dalam perencanaan tata ruang yang
komprehensif sangat utama, meskipun efeknya agak ambivalen. Sementara tujuan yang dinyatakan dari penyusutan besar-besaran
yang disponsori negara adalah tentang penciptaan lingkungan binaan yang menarik secara estetika dan lebih hijau, upaya
reindustrialisasi yang didanai negara Tiongkok telah menyebabkan efek sebaliknya. Termisme pendek dari aktor pemerintah
daerah Tiongkok yang terpaku pada ekstraksi pendapatan berbasis lahan telah menambahkan lapisan kekhususan lain pada
pemahaman penyusutan perkotaan di seluruh daratan.
kesimpulan teoretisnya adalah bahwa heuristik baru penyusutan perkotaan, yang berlaku dalam konteks ekonomi pasar
berkembang pesat seperti China, harus dibangun setidaknya sebagian dengan asumsi bahwa proses tersebut dapat mengarah pada
dampak yang bermanfaat positif pada pembangunan sosial perkotaan, sebuah gagasan yang terus diperjuangkan oleh para sarjana
Barat (misalnya, Hollander, 2018, hlm. 106). Penelitian yang lebih membumi tentang dampak penyusutan Tiongkok mendorong
kebijakan publik diperlukan untuk membantu proyek semacam itu. Demikian pula, penelitian lebih lanjut sangat penting untuk
menemukan berbagai konsekuensi langsung dan tidak langsung dari penyusutan perkotaan pada skala lokal. Selain itu, heuristik
baru penyusutan perkotaan harus sepenuhnya menggabungkan pemikiran inti-pinggiran NEG, memodelkan aglomerasi tenaga
kerja negara ke dalam beberapa kota besar. Memang mengingat dinamika inti-pinggiran ini, proyek-proyek penyusutan mega-
perifer yang disponsori negara Tiongkok harus dilihat sebagai tangan nyata negara komunis yang menengahi ekses ekonomi
aglomerasi dan urbanisasi yang dilepaskan sebelumnya oleh tangan pasar yang tak terlihat.
Secara kebijakan, makalah ini menyimpulkan bahwa ketika tekanan tanpa henti dari perubahan demografis dan restrukturisasi
industri terus meningkat, pembuat kebijakan Tiongkok mungkin merasa semakin sulit untuk menghadapi tantangan penyusutan
perkotaan, terutama di Tiongkok utara-timur. Mereka juga harus menghadapi dilema politik kolosal kapitalisme berbasis pasar
liberal. Apakah akan terus melawan kekuatan aglomerasi ekonomi babat yang tak terhindarkan, dengan mencoba membalikkan
penyebab hilangnya populasi perkotaan di Cina barat dan di seluruh pinggiran dalam. Ketika para pemimpin partai negara
Tiongkok memutuskan bahwa biaya untuk campur tangan ke dalam dinamika pembangunan ekonomi spasial yang dipimpin pasar
telah menjadi sangat merugikan pertumbuhan nasional, efisiensi produktif, dan kesetaraan individu, proses penyusutan perkotaan
di negara itu pasti akan semakin cepat.

UCAPAN TERIMA KASIH

Pekerjaan ini didukung oleh JPI Urban Europe ERA‐NET Co‐fund Smart Urban Futures; Dewan Riset Ekonomi dan Sosial
Inggris dengan nomor hibah ES/R000352/1; dan National Natural Science Foundation of China dengan nomor hibah 41001097
dan 41571152. Kami juga ingin mengucapkan terima kasih kepada participants dari Seminar Eksternal 13 Oktober 2016 di Pusat
Studi Pembangunan Perkotaan dan Regional (Newcastle University, Inggris), Seminar Pascasarjana 7 Maret 2017 dalam Ilmu
Sosial di Departemen Pendidikan Berkelanjutan (University of Oxford, Inggris) dan kuliah Keynote 26 September 2017 di 7th
International Urban Geographies of Post‐ Konferensi Negara Komunis (Taras Shevchenko University of Kyiv, Ukraina), atas
komentar berharga mereka. Akhirnya, kami berterima kasih kepada Editor dan dua pengulas anonymous atas komentar, kritik, dan
saran konstruktif mereka pada draf artikel ini sebelumnya.
AKSESIBILITAS DATA
Publikasi ini didukung oleh beberapa himpunan data, yang tersedia secara terbuka di lokasi yang dikutip di bagian referensi.
Semua data yang dibuat selama penelitian ini disediakan secara lengkap di bagian hasil makalah ini dan sebagai informasi
tambahan yang menyertai makalah ini.

ORCID
Vlad Mykhnenko http://orcid.org/0000-0001-8944-0608

REFERENSI

Andrews-Speed, P., & Ma, X. (2008). Produksi energi dan marginalisasi sosial di China. Jurnal Tiongkok Kontemporer, 17, 247–272.
https://doi.org/10.1080/10670560701809494
Baldwin, R. E., & Forslid, R. (2000). Model inti-pinggiran dan pertumbuhan endogen: Menstabilkan dan mendestabilisasi integrasi. Economica, 67,
307–324. https://doi.org/10.1111/1468-0335.00211
Barnes, W., Gartland, M., & Stack, M. (2004). Kebiasaan lama mati dengan susah payah: Ketergantungan jalur dan penguncian perilaku‐in. Jurnal

Masalah Ekonomi, 38, 371–377. https://doi.org/10.1080/00213624.2004.11506696

Beauregard, R. A. (1993). Suara kemunduran: Nasib pasca-perang kota-kota AS. Oxford, Inggris: Blackwell.
Beauregard, R. A. (2009). Hilangnya populasi perkotaan dalam perspektif sejarah: Amerika Serikat 1820–2000. Lingkungan dan Perencanaan A, 41,
514–528. https://doi.org/10.1068/a40139a
Bernt, M. (2016). Batas-batas penyusutan: Perangkap konseptual dan alternatif dalam diskusi tentang hilangnya populasi perkotaan. Jurnal Internasional
Penelitian Perkotaan dan Regional, 40, 441–450. https://doi.org/10.1111/1468-2427.12289
Bloomberg News (2016, 15 Juli). Rencana ekspansi kota-kota China dapat menampung 3,4 miliar orang. Bloomberg News. Diperoleh dari https://
www.bloomberg.com/news/articles/2016-07-15/chinese-cities-expansion-plans-could-house-3-4-billion-people
Bradbury, K., Downs, L. A., & Kecil, K. A. (1982). Penurunan perkotaan dan masa depan kota-kota Amerika. Washington, DC: Institusi Brookings.
Pemerintah PeopLe Tengah, RRC (2006). Sejarah pembagian administratif Republik Rakyat Tiongkok. Diperoleh dari
www.gov.cn/test/2006-02/27/content_212020.htm http://
Chan, K. W. (2007). Kesalahpahaman dan kompleksitas dalam studi kota-kota China: Definisi, statistik, dan implikasi. Geografi dan Ekonomi Eurasia,
48, 383–412. https://doi.org/10.2747/1538-7216.48.4.383
Cheshire, P. C., & Hay, D. (1989). Masalah perkotaan di Eropa Barat. London, Inggris: Unwin Hyman.
Dunford, M., & Liu, W. (2017). Pengembangan yang tidak merata dan digabungkan. Studies Regional, 51, 69–85.
https://doi.org/10.1080/00343404.2016. 1262946
Eggleston, K. (2015). Perubahan demografis China dalam perspektif comparative. Dalam R. A. Babson (Ed.), Mengevaluasi kembali dinamika pasar
tenaga kerja (hlm.
203–231). Jackson Hole, WY: Federal Reserve Bank of Kansas City.
Feng, J., Wang, F. H., & Zhou, Y. X. (2009). Restrukturisasi spasial populasi di metropolitan Beijing: Menuju polisentrisitas di era postreform. Geografi
Perkotaan, 3, 779–802. i.org/10.2747/0272-3638.30.7.779https://do

Friedrichs, J. (1993). Teori penurunan perkotaan: Ekonomi, demografi, dan elit politik. Studi Perkotaan, 30, 907–917. 00420989320080851
https://doi.org/10.1080/
Greenhalgh, S. (2008). Hanya satu anak: Sains dan kebijakan di Cina Deng. Berkeley, CA: Universitas California Press. https://doi.org/10.
1525/california/9780520253384.001.0001
Grossmann, K., Mykhnenko, V., Haase, A., & Bontje, M. (2017). Ōbei shokoku ni okeru toshi shukushō jijō to kokusai-tekina hikaku kenkyū no hitsuy
ō-sei. Dalam Toshi shukushō jidai no tochi riyō keikaku. Tayōna toshi kūkan sōshutsu e muketa kadai to ō-saku (hlm. 168–175). Kyoto, Jepang:
Penerbit Gakugei s.
Haase, A., Gelanggang, D., Grossmann, K., Bernt, M., & Mykhnenko, V. (2014). Mengkonseptualisasikan penyusutan perkotaan. Lingkungan dan
Perencanaan A, 46, 1519–1534. https://doi.org/10.1068/a46269
Hassink, R. (2005). Bagaimanacara membuka ekonomi regional dari ketergantungan jalur? Dari wilayah belajar hingga klaster pembelajaran. Studi
Perencanaan Eropa, 13, 521–535. https://doi.org/10.1080/09654310500107134
Dia, S. Y. (2014). When pertumbuhan terhenti: Populasi dan pengembangan ekonomi kota-kota yang kekurangan sumber daya di Cina. Dalam H. W.
Richardson, & C. W. Nam (Eds.), Shrinking cities: A global perspective (hlm. 138–151). London, Inggris: Routledge.
Dia, C., Zhu, S., & Yang, X. (2017). Apakahpenting bagi dinamika industri regional dalam ekonomi transisi? Pengembangan dan Kebijakan Kawasan, 2,
1–20. https://doi.org/10.1080/23792949.2016.1264867
Hollander, J. B. (2018). Agenda penelitian untuk menyusutkan kota. Cheltenham, Inggris: Edward Elgar. https://doi.org/10.4337/9781785366338
Hu, H. (1935). Distribusi populasi Tiongkok: Bagan dan peta kepadatan yang menyertainya. Acta Geographica Sinica, 2, 33–74. https://doi.org/10.
11821/xb193502002
Huang, Z., & Du, X. (2017). Interaksi strategis dalam pasokan lahan industri pemerintah daerah: Bukti dari Cina. Studi Perkotaan, 54, 1328– 1346.
016664691 https://doi.org/10.1177/0042098
Dana Moneter Internasional (IMF) (2018). Database World Economic Outlook (WEO). Diperoleh dari https://www.imf.org/external/pubs/ft/
weo/2018/01/weodata/index.aspx
Kamal-Chaoui, L., Leman, E., & Rufei, Z. (2009). Tren dan kebijakan perkotaan di Cina (Makalah Kerja Pembangunan Regional OECD 2009/1).
Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD).
Krugman, P. (1991). Meningkatkan pengembalian dan geografi ekonomi. Jurnal Ekonomi Politik, 99, 483–499. https://doi.org/10.1086/261763
Krugman, P. (2011). Geografi Ekonomi Baru sekarang berusia menengah ke atas. Studi Regional, 45, 1–7.
https://doi.org/10.1080/00343404.2011.537127
Li, C., Jia, J., & Hu, M. (2004). Latar Belakang: Pembangunan kembali perumahan tua dan bobrok di Tianjin. Kantor Berita Xinhua. Diperoleh dari
http://www.tj.xinhuanet.com/ztbd/chaiqian/end006.htm. Dalam bahasa Cina.
Li, H., & Zhang, P. (2012). Karakteristik utama dan faktor pendorong evolusi struktur industri di timur laut Cina Sejak 1990. Geografi Tanah Kering, 35,
829–837.
Lin, M. C.-. Y. (2014). Apakah kota-kota di Taiwan menyusut? Dalam H. W. Richardson & C. W. Nam (Eds.), Kota menyusut: Perspektif global (hlm.
182–204). London, Inggris: Routledge.
Liu, W., Dunford, M., Lagu, Z., & Chen, M. (2016). Integrasi perkotaan-pedesaan mendorongpertumbuhan ekonomi r egional di Chongqing, Cina Barat.
Pengembangan dan Kebijakan Kawasan, 1, 132–154. https://doi.org/10.1080/23792949.2016.1151758
Panjang, Y., & Wu, K. (2016). Grafis unggulan:Menyusutkan kota-kota di Cina yang mengalami urbanisasi dengan cepat. Lingkungan dan Perencanaan
A, 48, 220–222. https://doi.org/10.1177/0308518x15621631
Lu, J. (2014, November 18). Proyek relokasi rekonstruksi industri dan min ing area independen Timur Laut dimulai. Kantor Berita Xinhua. Diperoleh
dari http://www.gov.cn/xinwen/2014-11/18/content_2780599.htm
Martinez-Fernandez, C., Kubo, N., Noya, A., & Weyman, T. (Eds.). (2012). Perubahan demografis dan pembangunan lokal: Regenerasi penyusutan dan
dinamika sosial. Diperoleh dari situs web OECD https://www.oecd-ilibrary.org/development/demographic-change-and-local-deve
lopment_9789264180468-en
Matanle, P., & Rausch, A. S. (2011). Wilayah Jepang yang menyusut di Abad ke-21. Amherst, Inggris: Cambria Press.
McCann, P. (2013). Ekonomi perkotaan dan regional modern. Oxford, Inggris: Oxford University Press.
Mykhnenko, V., & Turok, I. (2008). Kota-kota Eropa Timur – pola pertumbuhan dan penurunan 1960 ‐2005. Studi Perencanaan Internasional, 13, 311–
342. https://doi.org/10.1080/13563470802518958
National Biro Statistik Tiongkok (1992). Buku tahunan statistik populasi China 1991. Beijing, Tiongkok: China Statistics Press.
Biro Statistik Nasional Tiongkok (2002). Populasi Cina berdasarkan kotapraja. Beijing, Tiongkok: China Statistics Press.
Biro Statistik Nasional Tiongkok (2011). Siaran pers tentang tokoh-tokoh utama sensus penduduk nasional 2010 pada 28 April. Diperoleh dari
http://www.stats.gov.cn/ english/newsevents/201104/t20110428_26448.html
Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, RRC (2007). Rencana Revitalisasi untuk Timur Laut. Diperoleh dari http://www.gov.cn/gzdt/ 2007-
08/20/content_721632.htm
Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, RRT (2015). Pengantar tentang implementasi strategi revitalisasi Timur Laut. Diperoleh dari
http://dbzxs.ndrc.gov.cn/dbzx/201509/t20150904_750086.html Nolan, P. (2014). Menyeimbangkan kembali China. New York, NY: Anthem Press.
Oswalt, P. (2005). Kota yang menyusut. New York, NY: Hatje Cantz.
Pan, F., Zhang, F., Zhu, S., & Wójcik, D. (2017). Berkembang dengan meminjam? Persaingan antar-yurisdiksi, pembiayaan tanah, dan akumulasi utang
lokal di Cina. Studi Perkotaan, 54, 897–916. https://doi.org/10.1177/0042098015624838
Kecupan, J., & Theodore, N. (2007). Kapitalisme beraneka ragam. Kemajuan dalam Geografi Manusia, 31, 731–772.
https://doi.org/10.1177/0309132507083505 Peck, J., & Zhang, J. (2013). Berbagai kapitalisme ... dengan karakteristik Cina? Jurnal Geografi Ekonomi,
13, 357–396. https://doi. org/10.1093/jeg/lbs058
Kantor Sensus Popu lation (2003). Tabulasi pada sensus penduduk tahun 2000 republik rakyat Tiongkok berdasarkan wilayah. Beijing, Tiongkok:
Tiongkok
Statistik Pers.
Kantor Sensus Penduduk (2012). Tabulasi pada sensus penduduk 2010 Republik Rakyat Tiongkok berdasarkan wilayah. Beijing, Tiongkok: Tiongkok
 Statistik Pers.
Puga, D. (2002). Kebijakan regional Eropa mengingat teori lokasi baru-baru ini. Jurnal Geografi Ekonomi, 2, 373–406. https://doi.org/10.
1093/jeg/2.4.373
Qi, W., Liu, S., & Zhao, M. (2015). Studi tentang stabilitas garis Hu dan pola spasial yang berbeda daripertumbuhan ulasi pop di kedua sisinya.
Acta Geographica Sinica, 70, 551–566.
Reckien, D., & Martinez-Fernandez, C. (2011). Mengapa kota-kota menyusut? Studi Perencanaan Eropa, 19, 1375–1397. https://doi.org/10.1080/
09654313.2011.593333
Ren,X. (2011). Membangun globalisasi: Produksi arsitektur transnasional di perkotaan Cina. Chicago,IL : Universitas Chicago Press.
https://doi.org/10.7208/chicago/9780226709826.001.0001
Richardson, H. W. (1978). Ekonomi regional dan perkotaan. Harmondsworth, Inggris: Penguin.
Robinson, J. (2006). Kota-kota biasa: Antara modernitas danelopment dev. London, Inggris: Routledge.
Rowthorn, B., & Wells, J. R. (1987). De-industrialisasi dan perdagangan luar negeri. Cambridge, Inggris: Cambridge University Press.
Rust, E. (1975). Tidak ada pertumbuhan: Dampak pada wilayah metropolitan. Lexington, KY: DC Heath.
Scott, A. J., & Storper, M. (2015). Sifat kota: Ruang lingkup dan batas-batas teori perkotaan. Jurnal Internasional Penelitian Perkotaan dan Regional, 39,
1–15. https://doi.org/10.1111/1468-2427.12134
Shefter, M. (1992). Krisis politik/krisis fiskal: Runtuhnya dan kebangkitan Kota New York. New York, NY: Columbia University Press.
Shin, H. B. (2016). Transisi ekonomi dan urbanisasi spekulatif di Cina: Gentrifikasi versus perampasan. Studi Urban, 53, 471–489.
https://doi.org/10.1177/0042098015597111
Storper, M., & Scott, A. J. (2016). Perdebatan saat ini dalam teori perkotaan: Penilaian kritis. Studi Perkotaan, 53, 1114–1136. 0042098016634002
https://doi.org/10.1177/
Thirlwall, A. P. (2013). Komentar tentang model pertumbuhan regional Kaldor tahun 1970. Jurnal Ekonomi Politik Skotlandia, 60, 492–494. https://doi.
org/10.1111/sjpe.12027
3 Komite Konstruksi Proyek Ngarai (3GPCC). (n.d.). Proyek tiga ngarai. Diperoleh dari http://www.3g.gov.cn/xxxq/pnidpv685073.html.
Dalam bahasa Cina.
Turner, A. (2016, Desember 30). Ekonomi pasar sosialis dengan kontradiksi Cina. Sindikat Proyek. Diperoleh dari
https://www.projectsyndicate.org/commentary/china-socialist-market-economy-contradictions-by-adair-turner-2016-12?barrier=accesspaylog
Turok, I., & Mykhnenko, V. (2007). Lintasan kota-kota Eropa, 1960–2005. Kota, 24, 165–182. https://doi.org/10.1016/j.cities.2007.01. 007
Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa (2015). Prospek Urbanisasi Dunia: Revisi 2014. Diperoleh dari https:// esa.un.org/
unpd/wup/publications/files/wup2014-highlights.pdf
Komite Konstruksi Perkotaan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Kota Beijing (2000). Laporan penelitian tentang masalah pembangunan kembali
perumahan lama dan bobrok di Beijing. Retrieved dari http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/200611/t20061101_159557.html
Komite Perencanaan Kota Beijing (2007). Rencana konservasi kota bersejarah Beijing 2006-2010. Diperoleh dari http://zhengwu.beijing.gov.c
n/ghxx/sywgh/t902088.htm
Van den Berg, L. (1982). Urban Europe, Vol 1 sebuah studi tentang pertumbuhan dan penurunan. Oxford, Inggris: Pergamon.
Van den Berg, L. (1999). Siklus hidup perkotaan dan peran kebijakan revitalisasi berorientasi pasar di Eropa Barat. Dalam A. A. Summers, P. C.
Cheshire, & L. Senn (Eds.), Perubahan perkotaan di Amerika Serikat dan Eropa Barat (hlm. 539–560). Washington, DC: Urban Institute Press.
Wang, F. (2012). Transisi demografis: Berlomba menuju jurang. China Economic Quarterly, 17–21 Juni.
Wang, M., Cheng, Z., Zhang, P., Tong, L., & Ma, Y. (2013). Kota-kota industri lama mencari jalan baru reindustrialisasi. Kota Singapura, Singapura:
Penerbitan Ilmiah Dunia.
Wang, G., & Huang, Z. (2014). Pendorong pertumbuhan penduduk perkotaan dan kontribusinya terhadap urbanisasi di Cina: 1991 ‐2010. Jurnal Ilmu
Kependudukan Cina, 2, 2–16.
Wei, Y., Zhang, Z., & Xiu, C. (2011). Struktur ruang sosial kota batu bara dalam transisi: Studi kasus kota Fuxin Cina. Scientia Geographica Sinica, 31,
850–857.
Wu, G. L., Feng, Q., & Li, P. (2015). Apakah defisit anggaran pemerintah daerah mendorong kenaikan harga rumah di China? Chi na Tinjauan
Ekonomi, 35,
183–196. https://doi.org/10.1016/j.chieco.2014.08.007
Wu, F., Xu, J., & Yeh, A. G. O. (2007). Pembangunan perkotaan di Cina pasca-reformasi: Negara, pasar, dan ruang angkasa. London, Inggris: Routledge.
XZQH (2016). Situs web pembagian administratif. Diperoleh dari http://www.xzqh.org/html. Dalam bahasa Cina.
Yueh, L. Y. (2013). Pertumbuhan China: Pembuatan negara adidaya ekonomi. Oxford, Inggris: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/ac
prof:oso/9780199205783.001.0001
Zhang, P. (2008). Merevitalisasi basis industri lama Cina Timur Laut: Proses, kebijakan, dan tantangan. Ilmu Geografi Cina, 18, 109– 118.
https://doi.org/10.1007/s11769-008-0109-2
Zhang, H. (2010). Situasi dan penanggulangan penuaan penduduk di daerah perkotaan. Jurnal Kependudukan, 2, 50–53.
Zhang, G., & Li, X. (2014, Desember 11). Tinjauan Pembangunan Rute Tengah Proyek Transfer Air Selatan-ke-Utara. Harian Henan. Diperoleh dari
http://www.nsbd.gov.cn/zx/mtgz/201412/t20141212_362663.html
Zhang, J., & Peck, J. (2016). Kapitalisme beraneka ragam, gaya Cina: Model regional, konstruksi skalar multi‐. Studi Regional, 50, 52–78.
https://doi.org/10.1080/00343404.2013.856514
Zhang, X., Yang, C., Song, J., & Li, W. (2015). Evolusi pola spasial kabupaten perbatasan provinsi China: Disparitas ekonomi. Geografi Ekonomi, 35,
30–38.

INFORMASI PENDUKUNG
Informasi pendukung tambahan dapat ditemukan secara online dibagian Informasi Rting Suppo di akhir artikel.

Gambar S1. Ketidakrataan penyusutan perkotaan di Cina: konsentrasi kota-kota yang menyusut di masing-masing provinsi,
dikelompokkan berdasarkan dinamika pembangunan ekonomi (PDB per kapita dan tingkat pertumbuhan tahunan PDB), 1990-an
dan 2000-an.

Cara mengutip artikel ini:Li H, Mykhnenko V. Penyusutan perkotaan dengan karakteristik

GeogrCina. –15.
J . 2018;00:1
https://doi.org/10.1111/geoj.1226
6