Aksi Perubahan PKP MZ Upload - Compressed

Laporan Aksi PerubahanPKP Angkatan VI
PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN
LAPORAN AKSI PERUBAHAN
“PENGUMPULAN DATA INFORMASI BIDANG TANAH plus

MENGGUNAKAN APLIKASI SiPetik UNTUK KEGIATAN
OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA’’
Nama : Muhammad Zarnuji, S.Tr.

NIP : 19870405 200903 1 001
Jabatan : Kepala Seksi Penataan Dan
Pemberdayaan
Unit Kerja : Kantor Pertanahan Kota Bima
PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN VI
PUSAT PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN
TAHUN 2020
i
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah wasyukurilllah, segala Puji kami panjatkan kepada Allah

SWT, karena atas karunianya Penulis dapat berproses hingga tersusunnya laporan
Laporan Aksi Perubahan yang dilaksanakan pada Kantor Pertanahan Kota Bima.
Penulis menyadari bahwa laporan ini tidak akan selesai tanpa bantuan moral dan
ilmu yang diberikan dari pihak lain sehingga dalam kesempatan ini Penulis ucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Deni Santo, S.T., M.Sc. selaku Kepala Pusat Pengembangan Sumber
Daya Manusia Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional beserta jajaran yang telah memfasilitasi penulis dalam kegiatan
Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP).
2. Bapak Putu Juni Swasta, S.SiT., M.H. selaku Kepala Kantor Pertanahan Kota
Bima yang telah mendukung dan membimbing penulis dalam rangka
penyusunan Laporan Aksi Perubahan yang merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari kegiatan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP).
3. Bapak H.Harun, A.Ptnh., M.H., selaku Kepala Bidang Penataan dan
Pemberdayaan beserta jajaran yang telah bersedia meluangkan waktu untuk
berbagi informasi terkait penyusunan Laporan Aksi Perubahan ini.
4. Bapak Budi Suryanto, S.H., M.Si. selaku widyaiswara pembimbing Aksi
Perubahan ini yang telah memberikan wawasan, arahan, waktu, dan motivasi
dalam proses penyelesaian Laporan Aksi Perubahan ini.
5. Orangtuaku, dan seluruh keluarga yang senantiasa memberikan dan mendoakan
yang terbaik untukku.
6. Rekan-rekan peserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP) Angkatan VI
atas kekompakan, dukungan, dan semangat yang diberikan.
7. Para Widyaiswara, pengajar, dan penyelenggara PKP yang telah memfasilitasi
dan memberikan inspirasi dalam penyelesaian Laporan Aksi Perubahan ini.
8. Seluruh pihak yang turut membantu Penulis dan belum dapat Penulis sebutkan
satu per satu.
ii
Semoga dengan bantuan yang diberikan kepada Penulis selama ini, dapat
diterima dan diberikan pahala yang sebesar-besarnya oleh Allah SWT. Penyusunan
Laporan Aksi Perubahan ini diharapkan dapat memberikan kontribusi dan
memperkaya pengetahuan lembaga dalam upaya peningkatan pelayanan publik
kepada pihak yang membutuhkan.
Penulis menyadari laporan ini masih jauh dari sempurna dan terdapat
berbagai kekurangan sehingga Penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat
membangun kedepannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi pembaca
umumnya dan bagi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan
Nasional pada khususnya.
Bima, Desember 2020

Penulis,
Muhammad Zarnuji
iii
LEMBAR PENGESAHAN

OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA”
Disahkan di Bogor, Desember 2020
Coach Project Leader,
Budi Suryanto, S.H., M.Si. Muhammad Zarnuji, S, Tr

NIP. 19600203 198203 1 002 NIP.19870405 200903 1 001
iv
LEMBAR PENGESAHAN SEMINAR
Laporan Aksi Perubahan ini diajukan oleh:

Nama : Muhammad Zarnuji, S, Tr
NIP : 19870405 200903 1 001
Jabatan : Kepala Seksi Penataan dan Pemberdayaan
Pelatihan : Pelatihan Kepemimpinan Pengawas
Angkatan : VI
Judul Laporan Aksi Perubahan:

OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA”
Telah diseminarkan di hadapan Penguji dan diterima sebagai bagian dari
persyaratan Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas, untuk selanjutnya
aksi perubahan ini akan dilanjutkan pada jangka menengah dan jangka panjang.
Coach Project Leader,
Budi Suryanto, S.H., M.Si. Muhammad Zarnuji, S, Tr

NIP. 19600203 198203 1 002 NIP.19870405 200903 1 001
v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................................iv
LEMBAR PENGESAHAN SEMINAR ............................................................................. v
DAFTAR ISI.......................................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................viii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................................ix
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
A. Latar Belakang ....................................................................................................... 1
B. Tujuan .................................................................................................................... 3
C. Manfaat Aksi Perubahan ........................................................................................ 4
BAB II PROFIL KANTOR PELAYANAN ....................................................................... 5
A. Gambaran Umum Kantor Pertanahan Kota Bima .................................................. 5
1. Tugas dan Fungsi Instansi ...................................................................................... 6
2. Tugas dan Fungsi Unit Kerja ................................................................................. 8
3. Area Tugas dan Fungsi Unit Kerja Yang Bermasalah ........................................... 8
B. Sumber Daya Instansi ............................................................................................ 8
BAB III ANALISIS MASALAH/ISU .............................................................................. 11
A. Identifikasi Masalah ............................................................................................. 11
B. Penetapan Masalah Utama ................................................................................... 12
C. Prioritas Alternative Pemecahan Masalah (INOVASI)........................................ 18
D. Analisis Kelayakan Inovasi .................................................................................. 19
BAB IV STRATEGI MENGATASI MASALAH............................................................ 21
A. Terobosan Inovasi ................................................................................................ 21
1. Deskripsi Inovasi.................................................................................................. 21
2. Model Inovasi Perubahan (Canvas Inovasi)......................................................... 22
B. Hasil Inovasi ........................................................................................................ 24
C. Manfaat Inovasi.................................................................................................... 25
D. Pemanfaatan Sumber Daya .................................................................................. 26
vi
E. Pengendalian Mutu Pekerjaan .............................................................................. 29

F. SOP Pelayanan Publik (Sesuai rencana aksi) ....................................................... 30
BAB V LAPORAN AKSI PERUBAHAN ....................................................................... 32
A. Deskripsi Proses Kepemimpinan ......................................................................... 32
1. Membangun Integritas ......................................................................................... 32
2. Pengelolaan Budaya Kinerja ................................................................................ 34
3. Pengelolaan Tim .................................................................................................. 35
B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan ........................................................................... 40
1. Capaian Tahapan Inovasi ..................................................................................... 40
2. Capaian Dalam Perbaikan Sistem ........................................................................ 51
3. Manfaat Aksi Perubahan ...................................................................................... 53
A. Keberlanjutan Aksi Perubahan ............................................................................. 55
1. Legalitas Penerapan Inovasi ................................................................................. 55
2. Keberlanjutan Inovasi .......................................................................................... 55
BAB VI PENUTUP .......................................................................................................... 61
A. Kesimpulan .......................................................................................................... 61
B. Rekomendasi ........................................................................................................ 62
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 63
L A M P I R A N ............................................................................................................... 64
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Administrasi Wilayah Kota Bima ............................................................. 6
Gambar 2.Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kota Bima ........................................... 7
Gambar 3. Diagram Fish bone .......................................................................................... 17
Gambar 4. Canvas Inovasi ................................................................................................ 23
Gambar 5. Tim Aksi Perubahan........................................................................................ 27
Gambar 6. Stakeholder...................................................................................................... 29
Gambar 7. Tahapan Aksi Perubahan................................................................................. 30
Gambar 8. Jadwal Pelaksanaan Aksi Perubahan............................................................... 31
Gambar 9. Membangun integritas dengan berbagi ilmu, pengalaman dan wawasan untuk
memantik kreatifitas........................................................................................ 34
Gambar 10. Rapat Koordinasi Pembentukan Tim Aksi Perubahan .................................. 36
Gambar 11. Konsultasi kepada Mentor............................................................................. 37
Gambar 12. SK Pembentukan Tim Efektif ....................................................................... 37
Gambar 13. briefing terkait dengan capaian kinerja dalam rangka pengelolaan tim kerja 38
Gambar 14. Rapat Koordinasi bersama Lurah di kelurahan Nae ...................................... 38
Gambar 15. Komunikasi bersama Ketua RW dan Ketua RT............................................ 39
Gambar 16. Pengelolaan Tim Pelaksana Lapang.............................................................. 39
Gambar 17. Rapat Persiapan Pembentukan Tim Efektif .................................................. 40
Gambar 18. Rapat Koordinasi Tim Efektif ....................................................................... 41
Gambar 19. Pengenalan dan Pelatihan SiPetik ................................................................. 42
Gambar 20. Pengambilan data Foto Udara untuk Peta Dasar ........................................... 42
Gambar 21. Kombinasi bidang tanah deliniasi dan gambar bidang tanah terpetakan ...... 43
Gambar 22. Inventarisasi Buku Tanah dan SU Kelurahan Nae ........................................ 44
Gambar 23. Pengambilan data menggunakan aplikasi mobile SiPetik ............................ 45
Gambar 24. Pengambilan data Lebih (KTP dan calon Kluster)........................................ 46
Gambar 25. Geoportal Tematik ........................................................................................ 46
Gambar 26. Formulir siap untuk dicetak .......................................................................... 47
Gambar 27. Peta Online hasil IP4T sudah dapat diakses .................................................. 48
Gambar 28. Pelaksana Pengumpul data berkonsultasi sekaligus dilakukan evaluasi oleh
Kasi Penataan ............................................................................................... 49
Gambar 29. Penyerahan Produk Peta Potensi PTSL dan Validasi .................................... 50
Gambar 30. Penyerahan Peta P4T dan Peta Potensi Perekonomian Kelurahan Nae kepada
Ibu Lurah ...................................................................................................... 51
Gambar 31. Koordinasi dengan Pengembang Aplikasi Sipetik ........................................ 53
Gambar 32. Tambahan Menu Upload File SHP seamless ................................................ 53
Gambar 33. Surat Dukungan dari Kepala Kantor Pertanahan Kota Bima ........................ 55
Gambar 34. Peta Administrasi Kelurahan Nae ................................................................. 57
Gambar 35. Peta Potensi PTSL ......................................................................................... 58
Gambar 36. Peta informasi validasi Bidang Tanah dan Buku Tanah ............................... 59
Gambar 37. Peta Potensi Perekonomian Kelurahan ......................................................... 59
viii
DAFTAR TABEL
Table 1. Data Pegawai Kantor Pertanahan Kota Bima ..................................................... 10

Table 2.Pemilihan masalah menjadi gagasan perubahan dengan kriteria USG ................ 13
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pembentukan world class bureaucracy, di setiap instansi pemerintah

diperlukan sosok pejabat pengawas yang memainkan peran awal bagi
keberlangsungan unit organisasi, yaitu dalam pengendalian pelaksanaan
kegiatan yang dilakukan oleh pegawai dalam memberikan pelayanan publik.
Pelayanan publik yang dikelola dan dikendalikan dengan baik, merupakan
bagian integral dari peningkatan kualitas kinerja pelayanan. Sosok pejabat
pengawas yang dapat memainkan peran tersebut telah memenuhi kriteria
pemimpin yang melayani.
Dalam rangka mengembangkan kompetensi pejabat dalam memenuhi
standar kompetensi manajerial jabatan administrator dan pengawas, perlu
pelatihan kepemimpinan pengawas. Sebagai pejabat struktural, pejabat
pengawas harus memiliki kompetensi yang dibutuhkan dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan, baik pusat maupun daerah, sebagaimana diatur
dalam peraturan perundang-undangan.
Berdasarkan Peraturan Lembaga Administrasi Negara Nomor 15 tahun
2019 tentang Pelatihan Kepemimpinan Pengawas menjadi dasar pelatihan
pembelajaran yang bertujuan untuk mengembangkan kompetensi peserta
dalam rangka memenuhi standar kompetensi manajerial. Hasil akhir dari
proses pelatihan ini adalah membentuk pejabat pengawas dengan kompetensi
pemimpin melayani dan kemampuan mengendalikan kegiatan pelaksanaan
pelayanan publik yang dilakukan pejabat pelaksana sesuai standar operasional
prosedur.
Kompetensi kepemimpinan melayani sangat diharapkan dimiliki oleh
semua peserta melalui pembelajaran ini. Oleh sebab itu peserta PKP
mendapatkan empat agenda pembelajaran, yaitu: kepemimpinan Pancasila dan
bela negara, kepemimpinan pelayanan, pengendalian pekerjaan, serta
1
aktualiasasi kepemimpinan. Tentu saja materi untuk peningkatan kemampuan

manajerial juga diberikan, karena sebagai pejabat pengawas harus memiliki
manajerial yang mumpuni agar bisa memimpin pejabat pelaksana dan
fungsional di bawahnya.
Dalam rangka pembelajaran dengan agenda aktualisasi kepemimpinan,
setelah dilakukan studi lapangan materi selanjutnya adalah bagaimana pejabat
pengawas menginplementasikan agenda yang sudah dipelajari sebelumnya ke
dalam Laporan Aksi Perubahan pelayanan publik pada lokus unit kerja masing-
masing.
Dalam kesempatan ini penulis hendak mendiagnosa permasalahan yang
ada di unit kerja yaitu seksi penataan dan pemberdayaan pertanahan pada
kantor pertanahan hingga melakukan aktualisasi yang diwujudkan melalui aksi
perubahan.
Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan
Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2020 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Dan
Kantor Pertanahan, Seksi Penataan dan Pemberdayaan mempunyai tugas
melaksanakan landreform, pengelolaan dan analisis penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah, redistribusi tanah, pemberdayaan tanah
masyarakat, penatagunaan tanah, penataan tanah sesuai rencana tata ruang,
fasilitasi penyusunan rencana tata ruang dan pemanfaatan ruang di daerah, dan
penataan wilayah pesisir, pulau-pulau kecil, perbatasan dan wilayah tertentu.
Kegiatan Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah merupakan amanat TAP MPR IX/2001 khususnya pasal 5
ayat (1.c) yang menyatakan bahwa untuk merumuskan Arah Kebijakan
Pembaruan Agraria perlu diselenggarakan pendataan pertanahan melalui
inventarisasi dan registrasi penguasaan, pemilikan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah secara komprehensif dan sistematis dalam rangka
pelaksanaan landreform.
Pemanfaatan Tanah termasuk dalam kegiatan Prioritas Nasional dalam rangka
menunjang reforma agraria sehingga kegiatan IP4T wajib sukses
2
pelaksanaannya. Kegiatan IP4T merupakan salah satu kegiatan dalam rangka

mencapai Cita V dari Nawa Cita Visi Misi Pemerintahan Jokowi-JK, yaitu
melaksanakan reforma agraria 9 juta hektar untuk rakyat tani/buruh tani.
Sehingga Hasil Kegiatan IP4T diharapkan mampu menjadi penyedia data dan
informasi untuk kepentingan perencanaan kegiatan pertanahan dan perumusan
kebijakan teknis.
Berdasarkan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Agraria tahun
2020-2024 mengusung visi Terwujudnya Penataan Ruang dan Pengelolaan
Pertanahan yang Terpercaya dan Berstandar Dunia dalam Melayani
Masyarakat untuk Mendukung Tercapainya: “Indonesia Maju yang Berdaulat,
Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong.” Dalam tujuan
pertama kementerian adalah Menyelenggarakan Pengelolaan Pertanahan untuk
Mewujudkan Kesejahteraan Rakyat.
Dalam rangka mendukung tujuan tersebut sasaran strategis kementerian
ATR/BPN adalah Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan
Tanah yang Berkepastian Hukum dan Produktif. Sehingga kegiatan utama pada
Direktorat Jendral Penataan dan Pemberdayaan terkait sasaran program
tersebut adalah
1. Pengaturan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
2. Penanganan Akses Reforma Agraria (Access Reform)
3. Penyelenggaraan Penatagunaan Tanah
Disamping itu, dengan dilaksanakan inventarisasi penguasaan,
pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan, diharapkan dapat menekan
permasalahan dan sengketa pertanahan yang biasa terjadi di kota bima yakni
orang yang memiliki dan yang menguasai tanah kerap berbeda. Dan data yang
digunakan untuk membuat surat alashak hingga surat penguasaan fisik di
kelurahan sangat minim. Oleh sebab itu output IP4T digital bisa menjadi
pegangan pemerintah kelurahan untuk menghindari kerentanan ini.
B. Tujuan
Tujuan dari aksi perubahan ini adalah mengaktualisasi materi pelatihan

kepemimpinan Pancasila dan bela negara, kepemimpinan pelayanan dan
3
pengendalian pekerjaan ke dalam Inovasi Peningkatan Pelayanan Publik dari

segi:
1. Meningkatkan Kompetensi Pejabat Pengawas sesuai dengan bidang
tugasnya mengenai kompetensi manajerial, kompetensi teknis dan
kompetensi social kulturalnya serta kompetensi adative leadership;
2. Mengimplementasikan lesson learned yang diperoleh ke dalam kegiatan
Aksi Perubahan yang nyata pada unit kerja;
3. Mendorong budaya inovatif sesuai dengan kebutuhan dan kapasitas
Lembaga sehingga mampu untuk meningkatkan kinerja dan kualitas
layanan.
4. Menciptakan kepemimpinan Pancasila yang melayani, dalam rangka
mendukung pelaksanaan kegiatan prioritas nasional;
5. Membangun basis data dan informasi untuk kepentingan perumusan dan
perencanaan kebijakan pertanahan lainnya;
C. Manfaat Aksi Perubahan
1. Manfaat Internal
a) Satuan Kerja: sebagai pemantik budaya inovatif, disiplin dan jiwa
kepemimpinan melayani,professional dan terpercaya.
b) Seksi Penataan dan Pemberdayaan : Mendukung dalam percepatan
pelayanan pertanahan.
c) Individu: memberikan banyak pengalaman dalam penyelesaian
permasalahan yang ada diinstansi.
2. Manfaat bagi Eksternal
a. Pemerintah dapat menggunakan basis data dan informasi untuk
kepentingan perumusan dan perencanaan kebijakan pertanahan
lainnya.
b. Masyarakat memperoleh kemudahan dalam informasi status
penguasaan, pemilikan penggunaan dan pemanfaatan obyek dan
subyek.
4
BAB II
PROFIL KANTOR PELAYANAN
A. Gambaran Umum Kantor Pertanahan Kota Bima
Kota Bima merupakan salah satu wilayah Nusa Tenggara Barat yang
berada pada bagian timur Pulau Sumbawa dengan koordinat Lintang Selatan
antara 8020’- 8030’ dan antara 118041’ - 118048’ Bujur Timur. Luas
wilayah Kota Bima adalah sebesar 222,25 km2 yang terbagi dalam 5 (lima)
kecamatan yaitu Kecamatan Rasanae Barat, Rasanae Timur, Asakota, Mpunda
dan Raba dengan batas wilayah 1 :
- Sebelah Utara : Kecamatan Ambalawi Kabupaten Bima
- Sebelah Timur : Kecamatan Wawo Kabupaten Bima
- Sebelah Selatan : Kecamatan Palibelo Kabupaten Bima
- Sebelah Barat : Teluk Bima
Wilayah Kota Bima umumnya didominasi oleh dataran rendah dimana

daerah yang berada pada ketinggian antara 0-25 m dpl seluas 14.236 ha atau
mencapai 65,52 persen dari luas Kota Bima. Sementara itu luas tanah dengan
ketinggian 25-50 m seluas 4.534 ha (20,87%) dan di atas 50 m seluas 2.957 ha
(13,63%).
Potensi pengembangan wilayah Kota Bima dalam pembahasannya
mengacu pada arahan rencana penataan ruang Wilayah Kota Bima yang
meliputi potensi pengembangan kawasan lindung dan kawasan Budidaya.
Kawasan lindung meliputi Kawasan Hutan Lindung, Kawasan perlindungan
setempat, Kawasan rawan bencana alam, Kawasan Cagar Budaya, Kawasan
RTH. Sedangkan kawasan budidaya meliputi Kawasan Hutan Produksi,
Kawasan Peruntukan Perumahan, Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa,
Kawasan Peruntukan Perkantoran, Kawasan Peruntukan Industri dan
Pergudangan, Kawasan Peruntukan Pariwisata, Kawasan Peruntukan Sektor
Informal, Kawasan Peruntukan Pendidikan, Kawasan Peruntukan Kesehatan,
Kawasan Peribadatan, Kawasan Pertahanan dan Keamanan, Kawasan
Peruntukan Pertanian dan Kawasan Peruntukan Perikanan.
1
LKj Kantor Pertanahan Kota Bima Tahun 2019
5
Gambar 1. Peta Administrasi Wilayah Kota Bima

Kantor Pertanahan Kota Bima merupakan tempat Penulis bertugas
sebagai Kepala Seksi Penataan Pertanahan dan Pemberdayaan dengan Bapak
Putu Juni Swasta, S.Sit.,M.H. sebagai Kepala Kantor. Kantor Pertanahan
merupakan instansi vertikal Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional yang berkedudukan di kabupaten/kota. Tepatnya berada
di kelurahan Lewirato kecamatan Mpunda.
1. Tugas dan Fungsi Instansi

Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala
Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2020
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Dan Kantor Pertanahan, unit organisasi Kantor Pertanahan
mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dan fungsi Badan
Pertanahan Nasional di kabupaten/kota. Dalam melaksanakan tugasnya,
Kantor Pertanahan menyelenggarakan fungsi
a. penyusunan rencana, program, anggaran dan pelaporan;
b. pelaksanaan survei dan pemetaan;
6
c. pelaksanaan penetapan hak dan pendaftaran tanah;

d. pelaksanaan penataan dan pemberdayaan;
e. pelaksanaan pengadaan tanah dan pengembangan pertanahan;
f. pelaksanaan pengendalian dan penanganan sengketa pertanahan;
g. pelaksanaan modernisasi pelayanan pertanahan berbasis elektronik;
h. pelaksanaan reformasi birokrasi dan penanganan pengaduan; dan
i. pelaksanaan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit
organisasi Kantor Pertanahan.
Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya, Kantor
Pertanahan memiliki struktur organisasi sebagai berikut:
a. Subbagian Tata Usaha;
b. Seksi Survei dan Pemetaan;
c. Seksi Penetapan Hak dan Pendaftaran;
d. Seksi Penataan dan Pemberdayaan;
e. Seksi Pengadaan Tanah dan Pengembangan; dan
f. Seksi Pengendalian dan Penanganan Sengketa.
Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kota Bima dapat dilihat
sebagai berikut:
Gambar 2.Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kota Bima
7
2. Tugas dan Fungsi Unit Kerja

Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala
Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2020
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Dan Kantor Pertanahan, Seksi Penataan dan Pemberdayaan
mempunyai tugas melaksanakan landreform, pengelolaan dan analisis
penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah, redistribusi
tanah, pemberdayaan tanah masyarakat, penatagunaan tanah, penataan
tanah sesuai rencana tata ruang, fasilitasi penyusunan rencana tata ruang dan
pemanfaatan ruang di daerah, dan penataan wilayah pesisir, pulau-pulau
kecil, perbatasan dan wilayah tertentu.
3. Area Tugas dan Fungsi Unit Kerja Yang Bermasalah

Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Penataan dan
Pemberdayaan pada Kantor Pertanahan Kota Bima memiliki beberapa area
yang bermasalah antara lain:
a. Pelaksanaan pengolahan data pertimbangan teknis yang belum
maksimal karena tidak adanya sarana dan prasarana penunjang
pengolahan data.
b. Minimnya ketersedian Peta Penggunaan Tanah sebagai bahan
perbandingan pengambilan keputusan rekomendasi pertimbangan
teknis
c. Pelaksanaan Kegiatan Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan,
Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah yang belum optimal. Sehingga
belum dapat ditindak lanjuti dengan kegiatan strategis bahkan
pengambilan kebijakan teknis pertanahan lainnya.
B. Sumber Daya Instansi
Dalam menjalankan unit kerjanya, Kantor Pertanahan Kota Bima

memiliki sumber daya manusia sebanyak 37 orang yang terdiri dari 21 orang
PNS dan 16 orang PPNPN. Dari sejumlah pegawai tersebut ada 1 (satu) orang
diantaranya yang tugas belajar. Jumlah sumber daya manusia yang ada pada
Seksi Penataan dan Pemberdayaan adalah 1 orang kepala seksi, 2 orang
8
Kasubsi pada SOTK sebelumnya dan 1 orang PPNPN. Dari jumlah sdm
tersebut tentunya sangat sedikit jika dibandingkan dengan beban kerja yang ada
pada seksi penataan dan pemberdayaan.
Secara garis besar sumber daya manusia yang terdapat pada Kantor
Pertanahan Kota Bima diuraikan pada table berikut ini:
9
Tabel 1. Data Pegawai Kantor Pertanahan Kota Bima
Jabatan Struktural Struktur Organisasi Pendidikan Terakhir Jenis Kelamin

No Golongan Jumlah Esl. Esl. Esl. Fungsional S- D- D-
Kepala TU SP PHP PP PT PMPP S-1 SMA/SMK P L
III IV V Umum 2 3 1
1 IV/a 1 1 - - - 1 - - - - - - 1 - - - - 1
2 III/d 3 - 3 - - - 1 - 1 - - 1 1 2 - - - 1 4
3 III/c 1 - 1 - - - - 1 - - - - - 1 - - - - 1
4 III/b 3 - 1 - 2 - - - - 1 - - - 1 - - 1 - 2
5 III/a 8 - - - 8 - 1 2 2 1 1 1 - 8 - - - 3 5
6 II/d - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7 II/c - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8 II/b 1 - - - 1 - - 1 - - - - - - - - - - 1
9 II/a 4 - - - 4 - 1 2 1 - - - - - - - - - 4
10 PPNPN 16 - - - - - - 16
Jumlah 37 1 5 - 15 1 3 6 4 2 1 2 2 28 1
10
BAB III
ANALISIS MASALAH/ISU
A. Identifikasi Masalah
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja Seksi Penataan dan
Pemberdayaan pada Kantor Pertanahan Kota Bima terdapat isu-isu strategis
terkait dengan pelaksanaan pelayanan publik. Beberapa isu strategis yang dapat
diidentifikasi dan perlu mendapat perhatian antara lain:
1. Minimnya ketersedian Peta Penggunaan Tanah sebagai bahan perbandingan
pengambilan keputusan rekomendasi pertimbangan teknis yaitu:
2. Masih minimnya jumlah SDM dan kemampuan teknis dalam mengolah data
digital penataan pertanahan;
Jumlah SDM di seksi penataan sangat minim, staff PNS tidak ada. Yang ada
1 staff berstatus PPNPN. Sementara seksi penataan merupakan seksi yang
melayani yang bergelut dibidang teknis. Sangat diperlukan sdm yang
menguasai teknis baik dalam hal pengumpulan data maupun pengolahan
data. Era sekarang merupakan era digital, siapa yang tida bisa beradaptasi
dengan teknologi terkini maka tentunya akan tergeser dan pasti kalah dalam
persaingan. Teknologi semakin berkembang, sementara pelatihan teknis di
seksi penataan terkait pengumpulan dan pengolahan data tidak pernah ada.
3. Keterbatasan Sarana dan prasarana pengolahan data pertimbangan teknis
pertanahan yang sesuai dengan juknis.
Seksi penataan sebagai pelayan dibidang teknis harus mempunyai sarana
dan prasaran pendukung yang mumpuni mengingat teknologi informasi
semakin berkembang. Sarpras seperti PC, Laptop dan Tab minimal harus
dimiliki, karena merupakan kebutuhan vital di seksi ini. Keterbatasan ini
sangat mempengaruhi kinerja dan waktu dalam melayani. Sejauh ini
Sebagian besar pegawai masih menggunakan fasilitas pribadi untuk
mendukung pekerjaan kantor.
4. Keterbatasan regulasi mengenai prasyarat pendaftaran layanan pemecahan
terkait dengan Tapak kapling.
11
Persyaratan tapak kapling diwajibkan dalam pendaftaran pemecahan bidang

tanah diatas 5 bidang. Namun secara regulasi tidak diatur bagaimana cara
membuatnya dan siapa yang berwenang membuatnya. Hal ini menjadi
permasalahan terhadap permohonan pelayanan yang sering dialihkan ke
seksi penataan. Tentunya berakibat pada pelayanan yang terhambat.
5. Penyusunan RKAKL yang sama dengan tahun-tahun sebelumnya (copy
paste)
Dalam penyusunan RKAKL jarang yang melibatkan bagian teknis atau
seksi terkait. Sehingga lebih dominan RKAKL dibuat sama dengan tahun-
tahun sebelumnya. Kalaupun ada yang dirubah, yang berbeda adalah
volume saja dan kegiatan yang dihapus karena tidak ada dari pusat atau dari
kanwil.
6. Pelaksanaan Kegiatan IP4T yang belum Optimal
IP4T merupakan kegiatan strategis nasional yang harus berhasil. Namun
jika data IP4T tidak dilaksanakan secara serius maka output tidak dapat
digunakan dan memungkinkan kegiatan ini menjadi hilang.
B. Penetapan Masalah Utama
Dalam penentuan masalah utama pada seksi penataan dan pemberdayaan

diperlukan identifikasi agar didapatkan masalah utama atau prioritas dengan
menggunakan teknik análisis urgegency, seriousness, growth (USG). Analisis
USG adalah salah satu metode skoring untuk menyusun urutan prioritas isu
yang harus diselesaikan. Pada tahap ini masing-masing masalah dinilai tingkat
risiko dan dampaknya. Bila telah didapatkan jumlah skor tertinggi maka dapat
menentukan prioritas masalah.2
Dalam kriteria USG, Urgency/Mendesak (U/M), adalah seberapa
mendesak atau banyaknya waktu yang tersedia untuk menangani satu masalah.
Seriousness/Kegawatan (S/G) adalah seberapa serius suatu isu/masalah
sehingga perlu segera diselesaikan dikaitkan dengan akibat yang akan
ditimbulkan. Sedangkan, Growth/Pertumbuhan (G/P) adalah perkiraan atau
seberapa besar kemungkinan makin memburuk/bertambah buruknya keadaan
2
http://e-journal.uajy.ac.id/13338/3/TI069862.pdf
12
sejak isu/masalah mulai terlihat dan jika tidak diselesaikan. Penilaian USG
terhadap 4 (empat) masalah tersebut adalah sebagai berikut:
Table 1.Pemilihan masalah menjadi gagasan perubahan dengan kriteria USG
NILAI TOT RANG

No. ISU STRATEGIS/MASALAH KING
U S G AL
Minimnya ketersedian Peta Penggunaan 3 3 3 9
Tanah sebagai bahan perbandingan
1.
pengambilan keputusan rekomendasi
pertimbangan teknis.
Keterbatasan SDM dan Masih minimnya 4 3 3 10 III

2. kemampuan SDM dalam pengolahan
data digital
Keterbatasan Sarana dan prasarana 3 4 3 10 II
3. pengolahan data pertimbangan teknis
Keterbatasan regulasi mengenai 3 3 2 8
prasyarat pendaftaran layanan
4.
pemecahan terkait dengan Tapak
kapling.
Penyusunan RKAKL yang sama dengan 3 2 3 8
5.
tahun-tahun sebelumnya (copy paste).
Pelaksanaan Kegiatan IP4T yang belum 4 4 3 11 I
6.
Optimal
Dengan menggunakan model USG diperoleh 3 isu prioritas yang dipilih

sesuai dengan urutannya adalah
1. Pelaksanaan Kegiatan IP4T yang belum Optimal.
2. Keterbatasan Sarana dan prasarana pengolahan data pertimbangan teknis
3. Keterbatasan SDM dan Masih minimnya kemampuan SDM dalam
pengolahan data digital.
Dari ke 3 permasalahan utama tersebut diatas berdasarkan nilai tertinggi

dari analisis USG maka didapatkan masalah yang menjadi isu prioritas yang
harus diselesaikan yaitu Pelaksanaan Kegiatan Inventarisasi Penguasaan,
13
Pemilikan , Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah yang belum optimal. Adapun

lebih rinci analisis tersubt sebagai berikut :
1. Urgensy/Mendesak
Permasalahan ini merupakan hal yang sangat penting untuk segera
dioptimalkan. Disamping menjadi amanat Tap MPR, Kegiatan
Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan danPemanfaatan
Tanah termasuk dalam kegiatan Prioritas Nasional dalam rangka
menunjang reforma agraria sehingga kegiatan IP4T wajib sukses
pelaksanaannya
2. Dari Kriteria Seriousness/Kegawatan.
Pemanfaatan Tanah merupakan amanat TAPMPR IX/2001 khususnya
pasal 5 ayat (1.c) yang menyatakan bahwa untuk merumuskan Arah
Kebijakan Pembaruan Agraria perlu diselenggarakan pendataan pertanahan
melalui inventarisasi dan registrasi penguasaan, pemilikan, penggunaan
dan pemanfaatan tanah secara komprehensif dan sistematis dalam rangka
pelaksanaan landreform.
3. Dari kriteria Growth/Pertumbuhan;
pemanfaatan Tanah merupakan salah satu kegiatan dalam rangka mencapai
Cita ke V dari Nawa Cita Visi Misi Pemerintahan Jokowi-JK, yaitu
melaksanakan reforma agraria 9 juta hektar untuk rakyat tani/buruh tani.
Kemudian hasil kegiatan IP4T sangat diharapkan mampu menjadi
penyedia data dan informasi untuk kepentingan perencanaan kegiatan
pertanahan dan perumusan kebijakan teknis.
Dalam proses perencanaan dan evaluasi suatu program, langkah yang

dilakukan setelah menetapkan masalah utama adalah melakukan penentuan
penyebab masalah. Pada proses ini dapat dilakukan dengan beberapa metode
yaitu Pohon Masalah (Problem Tree), Diagram Flow Chart, Diagram
FishBone, unsur organisasi, dan lainnya. Salah satu metode yang akan
digunakan penulis adalaha diagram Fishbone.
14
Analisa tulang ikan (fish bone diagram) merupakan alur berpikir logis,
sebab akibat untuk membantu identifikasi masalah dan menemukan faktor atau
unsur-unsur yang bermasalah dan berpengaruh kuat terhadap kinerja tertentu,
dan merumuskan solusinya. Analisa ini dilakukan secara horizontal dan
awalnya dengan menetapkan 6 M (man, money, materials, motivasi, machine,
methode) dan market, namun dalam perkembangannya kita dapat menentukan
sendiri faktor-faktor tersebut disesuaikan dengan karakteristik instansi kita dan
juga permasalahannya.3
Fungsi dasar diagram Fishbone (Tulang Ikan) adalah untuk
mengidentifikasi dan mengorganisasi penyebab-penyebab yang mungkin
timbul dari suatu efek spesifik dan kemudian memisahkan akar penyebabnya.
Dengan demikian diagram Fishbone dapat menciptakan inovasi cemerlang
yang dapat membantu dan memudahkan setiap organisasi dalam
menyelesaikan akar-akar permasalahan dari isu strategis yang dipilih.
Menurut Watson (2004) dalam Illie G. Dan Ciocoiu C.N. (2010)
mendefinisikan diagram Fishbone sebagai alat (tool) yang menggambarkan
sebuah cara yang sistematis dalam memandang berbagai dampak atau akibat
dan penyebab yang membuat atau berkontribusi dalam berbagai dampak
tersebut. Oleh karena fungsinya tersebut, diagram ini biasa disebut dengan
diagram sebab-akibat.
6 langkah yang harus dilakukan dalam melakukan analisis dengan
diagram tulang ikan yaitu4 :
1. Menyepakati permasalahan utama yang terjadi dan diungkapkan
bahwa masalah tersebut merupakan suatu pernyataan masalah
(problem statement).
Masalah merupakan perbedaan antara kondisi yang ada dengan kondisi
yang diinginkan (W. Pounds, 1969 dalam Robbins dan Coulter, 2012).
Pernyataan masalah tersebut kemudian diinterpretasilan sebagai “effect”
atau secara visual dalam fishbone seperti “kepala ikan”
2. Mengidentifikasi penyebab masalah yang mungkin
3
Modul Diagnosa Organisasi Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (LAN)
4
https://www.taupasar.com/2020/06/cara-pembuatan-fishbone-diagram-diagram.html
15
Gaspersz dan Fontana (2011) mengelompokkan penyebab masalah

menjadi manpower (SDM), machines (mesin dan peralatan), methods
(metode), materials (bahan baku), motivation (motivasi), dan money
(keuangan). Kelompok penyebab masalah ini ditempatkan di Diagram
Fishbone pada sirip ikan.
3. Identifikasi kategori penyebab
Dimulai dari garis horizontal utama, membuat garis diagonal yang menjadi
cabang. Setiap cabang mewakili sebab utama dari masalah yang ditulis.
Sebab ini diinterpretasikan sebagai cause, secara visual dalam fishbone
seperti tulang ikan. Kategori sebab utama mengorganisasikan sebab
sedemikian rupa sehingga masuk akal dengan situasi.
4. Menemukan sebab potensial
Setiap kategori mempunyai sebab-sebab yang perlu diuraikan melalui sesi
brainstorming. Saat sebab-sebab dikemukakan, tentukan bersama-sama
dimana sebab tersebut harus ditempatkan dalam fishbone diagram, yaitu
tentukan dibawah kategori yang mana gagasan tersebut harus ditempatkan
5. Mengkaji Kembali
Setelah menemukan penyebab potensial dari setiap penyebab yang
mungkin, kemudian dikaji kembali urutan penyebab hingga ditemukan
akar penyebabnya. Setelah itu tempatkan akar penyebab masalah tersebut
pada cabang yang sesuai dengan kategori utama sehingga membentuk
seperti tulang-tulang kecil dari ikan. Selanjutnya adalah
menginterpretasikan dan mengkaji kembali diagram sebab akibat tersebut
mulai dari masalah awal hingga ditemukannya akar penyebab tersebut.
6. Mencapai kesepakatan
Setelah proses interpretasi dengan melihat penyebab yang muncul secara
berulang, didapatkan kesepakatan melalui konsensus tentang penyebab
itu, sehingga sudah dapat dilakukan pemilihan penyebab yang paling
penting dan dapat diatasi. Selanjutnya adalah memfokuskan perhatian
pada penyebab yang terpilih melalui konsensus tersebut untuk hasil yang
lebih optimal.
16
Berdasarkan langkah-langkah tersebut diatas maka penulis membuat

analisis dengan menggunakan diagram fishbone untuk mengurai penyebab isu
prioritas yang ada pada seksi penataan dan pemberdayaan Kantor Pertanahan
Kota Bima.
Gambar 3. Diagram Fish bone

Dari diagram tulang ikan (fishbone) diatas dapat dijelaskan beberapa hal
sebagai berikut :
1. Kondisi saat ini
Pelaksanaan kegiatan Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunan
dan Pemanfaatan Tanah belum optimal
2. Penyebab
a. Kuantitas dan kualitas Sumber Daya Manusia yang terbatas dan kurang
kreatif dalam pengumpulan dan pengolahan data;
b. Pengumpulan data masih manual;
c. Keterbatasan Alat penunjang kegiatan IP4T yang berbasis teknologi
informasi ;
d. Anggaran tidak mendukung pembuatan aplikasi penunjang baik
pengumpulan hingga penyimpanan yang terpadu dan terintegrasi secara
digital;
e. Motivasi dan Dukungan masyarakat minim dalam memberikan data
dan informasi yang dibutuhkan dalam rangka IP4T;
f. Data dan informasi yang didapatkan minim dan tidak maksimal ;
3. Akibat tidak ditangani
a. Proses penyelesaian kegiatan IP4T tidak maksimal atau bahkan tidak
tercapai;
17
b. Memungkinkan makna kegiatan IP4T terdegradasi menjadi kegiatan

pemborosan anggaran karena tidak punya produk yang bisa digunakan
bahkan bisa berakibat kepada penghapusan kegiatan ini.
4. Kondisi dan manfaat yang diharapkan
a. Penyelesaian Kegiatan IP4T selesai jauh lebih cepat ;
b. Produk IP4T yang dihasilkan dapat digunakan sebagai penyedia data
dan informasi untuk kepentingan perencanaan kegiatan pertanahan dan
perumusan kebijakan teknis yang berkelanjutan.
5. GAP saat ini
Produk Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemilikan
Tanah belum dapat digunakan secara maksimal karena pelaksanaan
kegiatan IP4T belum Optimal.
C. Prioritas Alternative Pemecahan Masalah (INOVASI)
Berdasarkan analisis dengan metode USG dan analisis penyebab masalah

dengan menggunakan diagram tulang ikan (fishbone), terhadap isu strategis
tersebut didapatkan ide gagasan sebagai berikut:
1. Pemanfaatan aplikasi yang berbasis teknologi informasi untuk mendukung
pelaksanaan kegiatan IP4T supaya optimal. Aplikasi kementerian yang
dapat dimanfaatkan adalah aplikasi “SiPetik”.
2. Pemanfaatan geoportaltematik.atrbpn.go.id sebagai basis data
kementerian sekaligus percepatan monitoring dan pengawasan yang real
time terhadap pelaksanaan kegiatan IP4T supaya optimal. Basis data
geoportal ini menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari aplikasi “SiPetik”
3. Melibatkan ketua RT dan partisifasi masyarakat untuk melakukan
inventarisasi sehingga menjadi optimal
Selanjutnya dari 3 gagasan atau ide yang muncul maka inovasi dari
Laporan Aksi Perubahan yang dapat penulis laksanakan untuk menyelesaikan
isu strategis (permasalahan) adalah “PENGUMPULAN DATA
INFORMASI BIDANG TANAH plus MENGGUNAKAN APLIKASI
SiPetik UNTUK KEGIATAN OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR
PERTANAHAN KOTA BIMA”
18
D. Analisis Kelayakan Inovasi
Solusi alternatif merupakan upaya yang akan dilakukan terhadap isu

strategis atau permasalahan prioritas yang telah ditetapkan untuk ditangani.
Solusi alternatif dapat dilakukan dengan menerapkan cara berpikir kreatif dan
adaptif melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. Hal ini dapat
menjadikannya sebagai suatu bentuk inovasi dalam pelayanan publik.
Bentuk inovasi yang akan dibuat harus dapat menjawab tantangan isu
atau permasalahan prioritas organisasi. Dalam hal ini, inovasi dibuat dalam
bentuk Pengumpulan Data Informasi Bidang Tanah Plus Menggunakan
Aplikasi Sipetik Untuk Kegiatan Optimalisasi Ip4t Pada Kantor Pertanahan
Kota Bima. Inovasi yang dibuat harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Kelayakan administratif, artinya inovasi dibuat untuk menjawab isu atau
permasalahan dalam unit kerja sesuai tugas dan fungsi Seksi Penataan dan
Pemberdayaan. Inovasi ini juga dapat dipertanggungjawabkan secara
administrasi karena pelaksanaan kegiatan ini dikuatkan dengan Surat
Keputusan Kepala Kantor Pertanahan.
2. Kelayakan sumber daya, artinya bentuk inovasi dapat dibuat dan diterapkan
dengan dukungan sumber daya yang tersedia pada Kantor Pertanahan Kota
Bima, dibantu dengan partisipasi SDM dari kelurahan. Sementara
sumberdaya peralatan, inovasi ini berbasis android yang sudah ada di
playstore. Artinya inovasi ini bisa dijalankan dengan peralatan yang ada
disekitar kita termasuk Mobile phone.
3. Kelayakan teknis, artinya bentuk inovasi secara teknis sudah tersedia dan
dapat dimanfaatkan secara mudah dengan dukungan teknologi informasi
dan komunikasi. Kegiatan pengumpulan data priemer dapat dilakukan
secara partisipatif dengan bantuan dari staff kelurahan dan dapat terus
dimonitor secara real time melalui aplikasi kementerian yang sudah tersedia.
4. Kelayakan regulasi, artinya inovasi yang digagas tidak melanggar ketentuan
peraturan perundangan yang berkaitan dengan pelaksanaan pelayanan
publik sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009
tentang Pelayanan Publik dan pelaksanaan teknis pelayanan di bidang
pertanahan sebagaimana diatur dalam JUKLAK kegiatan IP4T tahun 2020.
19
Inovasi yang digagas ini tidak melakukan peretasan terhadap suatu aplikasi
resmi/KKP Web, melainkan mendukung dan mengoptimalkan fungsi
aplikasi resmi kementerian yang berpotensi diguakan pada kegiatan
pertanahan lainnya seperti IP4T.
20
BAB IV
STRATEGI MENGATASI MASALAH
A. Terobosan Inovasi
1. Deskripsi Inovasi
Inventarisasi penguasaan, pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah (IP4T) harus dilakukan secara sistematis dalam 1
kelurahan. Kegiatan IP4T bertujuan untuk menyediakan data dan informasi
yang siap pakai berkaitan dengan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan
pemilikan tanah. Data dan informasi P4T selanjutnya dapat digunakan
secara berkesinambungan dalam rangka landreform dan kegiatan
pertanahan lainnya, termasuk sebagai bahan pertimbangan pengambilan
kebijakan pertanahan.
Kegiatan IP4T adalah salah satu upaya percepatan dalam rangka
mendukung program strategis nasional pertanahan pada tahun berikutnya.
Program strategis nasional pertanahan yang dimaksud adalah pendaftaran
tanah sistematis lengkap (PTSL). Oleh sebab itu pelaksanaan kegiatan IP4T
harus dilakukan secara optimal dan berkelanjutan sehingga output kegiatan
ini bukan hanya sekedar laporan saja.
Optimalisasi pelaksanaan kegiatan inventarisasi penguasaan,
pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan (IP4T) dapat dilakukan dengan
memanfaatkan aplikasi resmi kementerian yaitu Aplikasi “SiPetik”.
Aplikasi “Sipetik” merupakan aplikasi Sistem Informasi Pemetaan Tematik
yang biasa digunakan dalam pembuatan peta tematik. Walaupun dibuat
untuk pemetaan tematik aplikasi ini ternyata dapat digunakan dalam rangka
kegiatan IP4T secara digital. Aplikasi ini mempunyai fitur dan tools yang
sangat lengkap, karena sangat mendukung pelaksanaan kegiatan pertanahan
selanjutnya.
Pengambilan data dengan Pemanfaatan aplikasi “Sipetik” nantinya
akan dilakukan oleh 2 staff kelurahan yang menguasai wilayah
kelurahannya dan tergolong dekat dengan masyarakat. Tentunya sebelum
turun akan dilakukan pelatihan. Model pengumpulan data oleh masyarakat
21
sendiri memang lebih efektif dibandingkan dengan petugas luar yang baru
saja masuk ke wilayah kelurahan. Hal ini juga dilakukan dalam rangka
percepatan pengumpulan data.
Data-data yang diproleh nantinya akan terhimpung langsung ke
dalam smartphone dan terkirim ke server “geoportal tematik”. Server adata
database geoportal tematik merupaka milik resmi kementerian yang
terkoneksi dengan aplikasi SiPetik, dan sekaligus bisa dilanjutkan ke sistem
kkp. Sehingga tidak perlu lagi menggunakan form manual, menulis dan
mencatat. Pencatatan secara manual dalam kuantitas yang tinggi berpotensi
pada kesalahan pendataan, sehingga kualitas data tentunya akan menurun.
Disamping itu dengan manual, waktu yang dibutuhkan jauh lebih banyak,
baik bagi pendata maupun masyarakat yang sedang di data.
Data dan informasi yang terhimpun di dalam server/database dapat
dilihat secara real time oleh petugas kontrol kualitas maupun tim supervisi.
Termasuk progress dan perkembangan pelaksanaannya. Karena selama ini
kegiatan IP4T tidak punya control pekerjaan secara digital dan real time.
Hanya menggunakan laporan perkembangan pekerjaan. Selanjutnya apa
yang masuk ke dalam server adalah bisa dikatakan bahan baku yang sudah
jadi. Karena tidak perlu lagi diolah dalam rangka menyatukan antara data
spasial dan data tekstual atau atributnya. Seperti yang selama ini dilakukan
pada umumnya.
Penyimpanan data dan informasi di dalam server geoportal tematik
dapat dibuka dan digunakan kapan saja diperlukan. Selama ini output IP4T,
baik spasial dan atributnya disimpan ke dalam CD ataupun flashdisk. Hal
ini sangat rentan rusak dan kehilangan, sehingga tidak dapat digunakan jika
diperlukan dikemudian hari.
2. Model Inovasi Perubahan (Canvas Inovasi)
Adapun bentuk atau model inovasi yang akan dilaksanakan dapat

dilihat pada gambar di bawah ini :
22
KANVAS MODEL INOVASI : PENGUMPULAN DATA INFORMASI BIDANG TANAH plus MENGGUNAKAN APLIKASI
SiPetik UNTUK KEGIATAN OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
MITRA KEGIATAN NILAI YANG HUBUNGAN TARGET
KERJA UTAMA DITAWARKAN KLIEN KLIEN
 Pembuatan Peta kerja  Pemanfaatan/optimalisasi  Kerjasama  KEMENTERIAN
 Kepala Kantor  Pengumpulan Data menggunakan Aplikasi Resmi kementerian (Tematik)  Konsultasi  MASYARAKAT
Pertanahan Aplikasi “SiPetik”  Pelaksanaan IP4T secara digital  koordinasi
 Lurah  Pemanfaatan GeoPortal tematik  Peningkatan kualitas output IP4T
 Masyarakat  Pelatihan Staff Lurah  Percepatan penyelesaian IP4T
SUMBER DAYA  Basis data IP4T yang terintegrasi dan terpadu PELAYANAN
 Peta Bidang Tanah kkp secara digital
 Kualitas data bidang tanah terdaftar  Memudahkan dan mempercepat monitoring  Akses Online
 Peta foto udara (Drone) dan supervise  Realtime
 Aplikasi SiPetik  output dapat disajikan dan dimanfaatkan untuk  Terintegrasi/terpadu
kepentingan kebijakan pertanahan yang
berkelanjutan
UNSUR BIAYA IMBALAN RESIKO

 - Jumlah buku tanah (tanah terdaftar versi kkp) berbeda
  Percepatan penyelesaian kegiatan IP4T dengan jumlah saat inventarisasi.
 Percepatan kegiatan pertanahan lainnya
LEGALITAS AKUNTABILITAS SUSTAINABILITAS

 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang UUPA  Output / Outcomes / Impact  Hasil data Plus dapat menunjang percepatan program lainnya
 Peraturan Presiden Nomor 86 tahun 2018 tentang Reforma Agraria  Updating layanan  Aplikasi Digunakan sebagai sarana IP4T nasional
 Peraturan Menteri ATR/BPN Nomor 17 Tahun 2020 Tentang SOTK  Keseragaman Database yang terintegrasi dan terpadu
kantor pertanahan Dan diberlakukan secara Nasional
 Petunjuk Teknis Pelaksanaan Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan,  Hemat Biaya
Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah (IP4T)  Hemat SDM
Gambar 4. Canvas Inovasi
23
B. Hasil Inovasi
Hasil inovasi pada Laporan aksi perubahan ini terbagi dari 3 Jangka
waktu yaitu:
1. Jangka Pendek yaitu perubahan collecting data yang tadinya manual
menjadi digital. Pelaksanaan kegiatan Inventarisasi penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah dapat diselenggarakan dengan mudah
dan cepat. Selain itu untuk hasil IP4T yang lebih optimal dilakukan
pengumpulann data lebih, sehingga dapat digunakan sebagai bahan dasar
atau acuan dalam melaksanakan program pertanahan lainnya seperti PTSL,
maupun program kelurahan yang berbasis spasial.
Disamping itu Seluruh data dan informasi tersimpan dengan baik pada
server geoportal tematik, baik spasial maupun tekstual. Hampir seluruh
tahapan pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan memanfaatkan teknologi
informasi, sehingga mudah untuk dimonitor dan diawasi. Kemudahan
dalam monitoring dan pengawasan tentunya membuat hasil akan menjadi
lebih berkualitas dan dapat digunakan kapanpun ketika diperlukan,
termasuk untuk program strategis lainnya.
2. Jangka Menengah yaitu penambahan fitur upload data mandiri pada
geoportal tematik untuk mengakomodir hasil IP4T yang telah selesai
dilaksanakan. Hasil IP4T yang ada sangat penting untuk dihimpun baik
spasial dan atributnya sehingga terbangun big data yang tersimpan dengan
baik pada server geoportal tematik. kegiatan jangka menengah lainnya yaitu
pembuatan peta hasil pengumpulan data lebih sehingga dapat menunjang
kegiatan pertanahan lainnya seperti :
a. Peta potensi PTSL
b. Peta informasi sebaran validasi Bidang tanah dan Buku Tanah
c. Peta potensi perekonomian kelurahan
d. Peta penguasaan tanah
3. Jangka Panjang yaitu Pemanfaatan Aplikasi “SiPetik” dapat disahkan
secara resmi sebagai tools penunjang utama kegiatan IP4T diseluruh
indonesia. Sehingga IP4T mempunyai media collecting data dan database
24
yang seragam dengan aplikasi resmi yang sudah ada. Jika membuat baru
maka besar kemungkinan aplikasi menjadi redundant.
Sudah saatnya kita memanfaatkan/mengoptimalkan aplikasi resmi
kementerian yang sudah ada dan mampu menunjang kegiatan IP4T yang
selama ini belum ada. Hal ini sejalan dengan Surat edaran Sekjen
Kementerian ATR/BPN no. 13/SE-100.DI.02.02/IX/2020 tanggal 24
September 2020.
Hasil pelaksanaan IP4T berupa data dan informasi baik spasial maupun
atributnya secara resmi terhimpun, terintegrasi dan terpadu.
Aplikasi “SiPetik” diharapkan menjadi aplikasi tunggal untuk melakukan
segala survei yang terkait dengan pertanahan. Misalnya penilaian tanah,
inventarisasi tanah instansi,dll.
C. Manfaat Inovasi
1. Memberi kemudahan dalam mengumpulkan data Primer dan skunder pada

kegiatan IP4T yang diselenggarakan di kantor pertanahan Kota Bima.
2. Memberi kemudahan dalam penyimpanan data Primer dan skunder pada
kegiatan IP4T
3. Memberi kemudahan dalam Pengolahan data Primer dan skunder pada
kegiatan IP4T
4. Mempercepat penyelesaian kegiatan IP4T.
5. Meningkatkan kualitas kinerja dan hasil IP4T.
6. Memudahkan pengawasan dan monitoring baik progress dan hasil IP4T
sehingga lebih terkontrol
7. Memberikan media penyimpanan (database) yang aman dan mudah.
8. Memastikan bahwa data hasil P4T dapat digunakan selanjutnya untuk
mempermudah dan mempercepat kegiatan strategis pertanahan lainnya.
9. Mempertahankan eksistensi keberlanjutan kegiatan IP4T
10. Menjadikan data IP4T melalui aplikasi ini sebagai data induk bagi kegiatan/
kebijakan pertanahan lainnya.
25
11. Menggugah keseragaman penggunaan aplikasi resmi kementerian dalam

rangka pelaksanaan kegiatan IP4T di kancah nasional. Agar semua data
IP4T terhimpun pada 1 server terpadu.
D. Pemanfaatan Sumber Daya
1. Pembentukan Tim Kerja

Salah satu kegiatan dari pembentukan tim yaitu dengan
pembentukan SDM yang tersedia. Pelaksanaan inovasi pelayanan ini dalam
implementasi pelaksanaannya, selama ini dilaksanakan secara Tim yang
melibatkan seluruh unit di jajaran seksi Penataan dan Pemberdayaan serta
melibatkan kelurahan. Nantinya dalam pelaksanaan aksi perubahan perlu
dibentuk dan dilaksanakan oleh Tim yang bukan hanya dari tusi/pejabat
internal yang bertanggung jawab atas kegiatan tersebut, tetapi juga dari
eksternal unit kerja. Semua dilaksanakan dikarenakan beban tugas yang
cukup besar dan dilaksanakan dalam waktu singkat sehingga perlu
dilaksanakan secara tim baik dari internal unit kerja maupun dari eksternal
unit kerja. Berikut adalah susunan peran tim efektif pada LAPORAN AKSI
PERUBAHAN ini:
TIM KERJA DALAM MEWUJUDKAN

KEGIATAN IP4T YANG LEBIH OPTIMAL
Pengarah : Kepala Kantor Pertanahan Kota Bima
Ketua Tim : Kepala Seksi Penataan dan Pemberdayaan
Sekretaris : Staff fungsional Land Reform
Anggota : PPNPN pada seksi penataan dan pemberdayaan
Staff kelurahan
Stake Holder : Lurah
2. Struktur tim aksi perubahan

Struktur Tim Aksi Perubahan diilustrasikan dalam Gambar berikut
ini:
26
Gambar 5. Tim Aksi Perubahan

Keterangan :
= Arahan / Petunjuk
= Koordinasi / Komunikasi
= Tim Aksi Perubahan

3. Tugas dan Tanggung Jawab Tim
Peranan masing-masing individu dalam Tim Aksi Perubahan
sebagaimana struktur di atas adalah:
a. Mentor mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :
1) Memberikan arahan, motivasi dalam pelaksanaan aksi
2) Memberikan masukan penyempurnaan terhadap rancangan aksi
3) Bertindak sebagai pembimbing dan pengawas serta inspirator
4) Memberikan dukungan penuh terhadap aksi
5) Memberikan evaluasi terhadap pelaksanaan aksi.
b. Coach mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai pendamping dan
fasilitator pada Proyek Leader agar Aksi Perubahan dapat terlaksana
dengan baik dan sukses.
c. Project Leader mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :
1) Memimpin jalannya aksi perubahan mulai dari merencanakan,
mengkoordinasikan, mebentuk tim pelaksanam penjadwalan,
monitoring dan evaluasi dengan pembimbing baik mentor dan
Coach.
27
2) Memberikan arahan strategi kepada tim

3) Menyusun rencana kerja tim
4) Mengkoordinasikan kegiatan
5) Melakukan komunikasi dengan stakeholder
6) Melaporkan pelaksanaan aksi
7) Menyelesaikan permasalahan yang tidak dapat diselesaikan oleh tim
8) Memberikan masukan penyempurnaan terhadap rancangan aksi.
d. Tim Efektif yang terdiri dari pelaksana kegiatan dan petugas administrasi
mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :
1) Melaksanakan aksi perubahan sesuai jadwal yang telah disusun dan
dipimpin oleh Project Leader
2) Melakukan dokumentasi pelaksanaan kegiatan aksi
3) Melaksanakan pekerjaan administrasi
4) Membantu menyiapkan laporan pelaksanaan kegiatan
4. Stakeholder
Stakeholder didefinisikan sebagai perorangan maupun kelompok-
kelompok yang tertarik, baik yang berasal dari dalam maupun dari luar
organisasi, yang berpengaruh maupun terpengaruh oleh tujuan-tujuan dan
tindakan-tindakan sebuah Tim. Dalam organisasi publik, sangat penting
untuk mengetahui stakeholder yang memiliki kepentingan dan pengaruh
terhadap program yang dimiliki oleh organisasi.
Masing-masing stakeholder ditempatkan dalam 4 (empat) kelompok
berdasarkan analisis kuadran dengan mempertimbangkan ciri-cirinya
sebagai berikut :
a. Promoters memiliki kepentingan besar terhadap program dan juga
kekuatan untuk membantu membuatnya berhasil (atau
menggagalkannya).
b. Defenders memiliki kepentingan pribadi dan dapat menyuarakan
dukungannya dalam komunitas, tetapi kekuatannya kecil untuk
mempengaruhi kegiatan.
c. Latents tidak memiliki kepentingan khusus maupun terlibat dalam
kegiatan, tetapi memiliki kekuatan besar untuk mempengaruhi program
28
jika mereka menjadi tertarik.

d. Apathetics kurang memiliki kepentingan maupun kekuatan, bahkan
mungkin tidak mengetahui adanya kegiatan.
Berdasarkan identifikasi kepentingan dan kekuatan stakeholder yang
dibagi ke dalam 4 (empat) kuadran tersebut, maka analisis stakeholders
dalam rangka aksi perubahan ini adalah sebagai berikut:
 Kepala Kantor
Latens Promotors Pertanahan
 Kakanwil BPN Prov. NTB  Kabid Penataan dan
 Bupati KOTA BIMA Pemberdayaan
 Kadis BPKAD  Tim Efektif

Reformer
 Masyarakat  LURAH
Aphatetic Defenders
Gambar 6. Stakeholder
E. Pengendalian Mutu Pekerjaan
Pengendalian dan evaluasi merupakan bagian dari fungsi pengawasan

dan berkaitan erat dengan pelaksanaan semua fungsi manajemen, mulai dari
perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan, pengawasan (controlling)
itu sendiri. Tidak menutup kemungkinan pada pelaksanaan setiap fungsi
manajemen tersebut sudah ditemukan penyimpangan yang segera perlu
diperbaiki/diluruskan. Dalam rangka implementasi aksi perubahan, dilakukan
pengendalian pekerjaan sebagai berikut:
1. Monitoring kegiatan yang akan dilakukan oleh Penulis selaku project leader
dari aksi perubahan ini dengan melakukan evaluasi terhadap kegiatan ini;
2. Evaluasi secara berkala
a. Evaluasi mingguan
Evaluasi dilaksanakan secara berkala dalam rangka melihat
progress capaian aksi perubahan. Evaluasi ini dilakukan untuk
29
mengukur efektifitas penerapan aksi perubahan serta kendala umum

yang dihadapi dalam proses implementasi.
b. Evaluasi bulanan
Evaluasi ini dilakukan untuk mengukur apakah tujuan jangka
pendek telah dicapai. Serta apakah manfaat yang sudah dicapai atau
belum.
F. SOP Pelayanan Publik (Sesuai rencana aksi)
1. Tahapan Aksi Perubahan

Tahapan dari kegiatan Laporan Aksi Perubahan sebagai berikut:
Pelatihan
Penggunaan Aplikasi
SiPetik
Pendataan P4T, Sket dan Pengumpulan data

Toponimi
sekunder/potensi Desa
Geoportal Kontrol Kualitas

Tematik
PENGAWASAN
Pembuatan
Peta P4T SUPERVISI
Analisa Data KONSULTASI
Pelaporan
Gambar 7. Tahapan Aksi Perubahan
30
2. Jadwal Kegiatan
Jadwal Kegiatan rencana aksi perubahan
a) Tanggal 14 Oktober 2020 – 16 November 2020 merupakan tahap
Pelaksanaan pengumpulan data informasi bidang tanah;
b) Tanggal 1 November 2020 – 20 November 2020 merupakan tahap
Pengawasan dan evaluasi secara paralel;
c) Tanggal 23 – 25 November 2020 Pembuatan Peta;
d) Tanggal 26 – 27 Oktober 2020 analisa data
e) Tanggal 30 November 2020 – 4 Desember 2020 adalah tahapan
penyusunan laporan akhir yang dilakukan oleh Kantor Pertanahan Kota
Bima;
JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN
Gambar 8. Jadwal Pelaksanaan Aksi Perubahan
31
BAB V
LAPORAN AKSI PERUBAHAN
A. Deskripsi Proses Kepemimpinan
1. Membangun Integritas
Integritas merupakan suatu kebutuhan bagi setiap Aparatur Sipil

Negara (ASN), tidak hanya dibutuhkan oleh seorang pemimpin namun juga
oleh semua komponen yang dipimpinnya. Integritas sebagai pemimpin
dapat membawa yang dipimpin menjadi lebih baik dan akan memberikan
pelayanan kepada siapa saja yang dipimpinnya. Seseorang bawahan yang
memiliki integritas akan melayani pimpinannya dengan baik selama
pemimpin tersebut menjunjung tinggi nilai-nilai integritas.
Integritas berhubungan erat dengan dedikasi dan upaya untuk
mencapai tujuan. Integritas diharapkan dapat menjaga seseorang agar tetap
berada pada “rel” dalam upaya mencapai tujuan. Seseorang yang
mempunyai integritas, tidak akan mudah terjebak penyalahgunaan
wewenang, melanggar hukum/aturan, menghalalkan segala cara dan
melakukan tidakan-tindakan tidak terpuji lainnya.
Seorang pemimpin sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN)
disamping merupakan suatu kebutuhan juga mempunyai keharusan dalam
membangun dan mengimplementasikan integritas. Dimulai dengan sumpah
dan janji yang tertuang dalam naskah sumpah yang pernah diucapkan ketika
pelantikan sumpah jabatan.
Dalam implementasi aksi perubahan pada Pendidikan dan
pelatihan kepemimpinan pejabat pengawas ini telah dilaksanakan
pembangunan Integritas dalam bentuk :
a. Komitmen dan loyalitas
Loyalitas merupakan pelaksanaan komitmen yang merupakan
suatu janji untuk diri sendiri maupun orang lain yang tercermin dalam
tindakan, sikap dan perilaku sesuai ketentuan yang berlaku.
Pelaksanaan aksi perubahan ini merupakan implementasi lesson
learned yang diperoleh selama On Class.
32
b. Tanggungjawab
Tanggungjawab dalam kepemimpinan merupakan suatu
kedewasaan bertindak. Mencari isu strategis yang menjadi
permasalahan utama yang harus segera diselesaikan dengan
implementasi aksi perubahan ini. Hal ini merupakan tanggung jawab
pimpinan. setiap Langkah yang diambil sebagai bentuk rasa tanggung
jawab akan bersedia menghadapi resiko, memperbaiki keadaan dan
melaksanakan kewajiban dengan kemampuan yang maksimal.
c. Kualitas kinerja dan disiplin
Beberapa indikator kualitas kinerja ditentukan oleh sejumlah
daya dukung seperti pengetahuan, keterampilan, wawasan, kejujuran,
kesetiaan dan sebagainya. Seluruh indikator ini betul-betul dilatih dan
dididik pada saat on class. Pelatihan dan Pendidikan tidak hanya
sekedar teori saja namun praktek melalui tugas dan laporan yang harus
dikerjakan dan diselesaiakn tepat waktu. Begitu pula dengan laporan
aksi perubahan ini, kualitas kinerja dan disiplin telah
diimplementasikan pada dunia kerja.
d. Konsistensi
Sikap konsistensi telah dimplementasikan melalui
perencanaan yang matang serta ketegasan pada keputusan dan tetap
pada pendirian. sikap konsisten ini ditunjukkan dengan menyelesaikan
laporan aksi perubahan ini dalam jangka pendek dan hendak dilanjutkan
pada jangka menengah dan jangka panjang. Konsistensi ini
mengimplementasikan dan menyelesaikan apa yang sudah dimulai dan
direncanakan.
33
Gambar 9. Membangun integritas dengan berbagi ilmu, pengalaman dan

wawasan untuk memantik kreatifitas
Pertemuan-pertemuan berbagi ilmu, pengetahuan dan pengalaman
dilakukan untuk menumbuhkan, mengajak membangun dan
mengimplementasikan integritas dalam dunia kerja. Sebagai pimpinan dan
aparatur negaras sipil, kita harus menumbuhkan kesadaran, kemauan dan
komitmen pada diri sendiri. Tidak menjadikan integritas menjadi
keterpaksaan dan menjadi sesuatu yang berat untuk dilaksanakan. Integritas
dapat menjadi sebuah kebutuhan dan keharusan yang indah untuk
dilaksanakan apabila tumbuh komitmen melalui kesadaran dan kemauan
pada diri sendiri. Oleh sebab itu saling mengingatkan dan terus mengajak
dalam lingkungan kerja yang kita mulai dari diri sendiri adalah langkah
ampuh dalam membangun integritas ini.
2. Pengelolaan Budaya Kinerja
Merujuk pada Keputusan Menpan no 25 /Kep /M.Pan /4 / 200

Pedoman Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Negara, disebutkan bahwa
Budaya Kerja adalah “sikap dan perilaku individu dari kelompok aparatur
Negara yang didasari atas nilai-nilai yang diyakini kebenarannya dan
menjadi sifat serta kebiasaan dalam melaksanakan tugas dan pekerjaan
sehari-hari”. Pengelolaan budaya kinerja bertujuan untuk mengubah sikap
dan prilaku aparatur sipil negara agar bisa lebih kreatif dan produktif dalam
bekerja.
34
Semua aparatur sipil negara (ASN) harus dapat memahami dengan

dengan sepenuhnya bagaimana budaya organisasinya. Pemahaman ini
sangat mempengaruhi setiap langkah ataupun kegiatan yang dilakukan.
Budaya kinerja yang harus dimiliki oleh ASN di lingkungan kantor
pertanahan kota bima harus sesuai dengan 3 nilai kementerian yaitu
“Melayani, Profesional dan Terpercaya”.
Dalam hal implementasi aksi perubahan ini, pengelolaan budaya
kinerja dimulai dengan membangun komunikasi efektif dengan mentor,
dengan pelaksana IP4T maupun pihak eksternal yaitu para Ketua RW, staf
kelurahan hingga Lurah Nae. Pengelolaan budaya kinerja pada seluruh staff
pelaksana IP4T mampu menerapkan nilai melayani dan profesional serta
bersedia untuk bekerja lebih memberi nilai tambah agar hasil IP4T lebih
optimal lagi. Dengan demikian membuat masyarakat kelurahan Nae betul-
betul merasakan manfaat dari kegiatan ini sehingga semakin Percaya kepada
lembaga ini.
Sebelumnya IP4T hanya sekedar pendataan dan pemetaan saja
bahkan masih terkesan analog. Disamping penyelesaian kegiatannya yang
cukup lama, manfaat dan keberlanjutan untuk lembaga maupun masyarakat
sangat minim. Namun dengan dilakukan secara digital penyelesaian dapat
lebih cepat dan lebih mudah. Pembangunan database (satu sistem Peta ) baik
atribut maupun spasialnya jauh lebih optimal dan dapat digunakan secara
berkesinambungan, dalam melaksanakan program-program pertanahan
lainnya, bahkan dapat digunakan oleh pihak kelurahan untuk mebangun
wilayahnya. Sehingga bagi Lembaga dan kelurahan serta masyarakat betul-
betul dirasakan manfaatnya.
3. Pengelolaan Tim
Dalam membangun dan mengelola tim efektif, komunikasi

merupakan bagian penting dari keseluruhan proses implementasi
membangun hingga mengelola tim efektif. Di lingkungan kerja memerlukan
sinergi setiap tim antar seksi maupun antar instansi, agar dapat mencapai
tujuan atau target yang hendak dicapai. Disamping itu, terkait individual,
kerjasama juga sangat penting sebagai wadah untuk meningkatkan keahlian
35
interpersonal dan intrapersonal, atau bagaimana mengenal atau berinteraksi

dengan sesame, dengan bawahan, dengan atasan hingga stakeholder diluar
instansi.
Pembangunan kerjasama dalam tim yang solid dan efektif memang
merupakan sebuah tantangan tersendiri. Pembangunan Kerjasama sangat
erat kaitannya dengan peran hubungan yang melekat pada pemimpin. Peran
pemimpin dalam pembentukan dan pengelolaan Tim efektif yang berguna
untuk pelaksanaan, pencapaian tujuan aksi perubahan, pembinaan dan
pengendalian hubungan eksternal dan internal organisasi serta para
stakeholder.
Dalam rangka menguatkan keterikatan tim yang akan mendukung
tercapainya tujuan aksi perubahan, maka diperlukan adanya Surat
Keputusan pembentukan Tim Efektif yang akan diberdayakan dalam proses
pelaksanaan aksi perubahan. Tim Efektif ini beranggotakan pejabat
struktural/fungsional khusus/fungsional umum dengan pembagian tugas
yang jelas sesuai kompetensi maupun bidang tugasnya. Dalam aksi
perubahan ini Surat Keputusan Tim Efektif ditetapkan oleh Kepala Kantor
pertanahan kota bima pada tanggal 20 Oktober 2020 dengan Nomor :
32.1/SK-52.71.HP.01/X/2020 (Lampiran).
Gambar 10. Rapat Koordinasi Pembentukan Tim Aksi Perubahan
36
Gambar 11. Konsultasi kepada Mentor
Gambar 12. SK Pembentukan Tim Efektif
37
Gambar 13. briefing terkait dengan capaian kinerja dalam rangka

pengelolaan tim kerja
Dalam mengelola tim efektif yang telah dibuat, komunikasi terus
dibangun dan terus dilakukan jalinan hubungan yang baik melalui rapat
koordinasi dengan pihak internal dan eksternal, bersama para stakeholder
terkait (pengguna).
Gambar 14. Rapat Koordinasi bersama Lurah di kelurahan Nae
38
Gambar 15. Komunikasi bersama Ketua RW dan Ketua RT
Gambar 16. Pengelolaan Tim Pelaksana Lapang
39
B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan
1. Capaian Tahapan Inovasi
Aksi Perubahan telah dilaksanakan sesuai dengan waktu yang telah

ditetapkan pada saat rancangan aksi perubahan. Pelaksanaan kegiatan Aksi
Perubahan ini merupakan tahapan-tahapan inovasi dalam rangka
mengoptimalisasi kegiatan dan menyelesaikan permasalahan yang ada.
Tahapan inovasi ini yang telah dilaksanakan merupakan capaian
pelaksanaan dalam jangka pendek dan menunjang pelaksanaan kegiatan
dalam jangka menengah dan jangka Panjang.
Capaian tahapan inovasi secara rinci dapat dijabarkan sebagai
berikut:
a. Persiapan
Pada Tahap Persiapan ini dilakukan kegiatan rapat koordinasi
persiapan pelaksanaan aksi perubahan pada hari senin tanggal 19 Oktober
2020. Dalam rapat ini dihadiri kepala kantor yang juga sedang mengikuti
DIKLAT PKA Angkatan III yang juga menyampaikan hasil dari diklat
selama satu bulan sekaligus membahas persiapan pelaksanaan aksi
perubahan PKP dan PKA kepada seluruh jajaran pejabat di lingkungan
Kantor Pertanahan Kota Bima.
Gambar 17. Rapat Persiapan Pembentukan Tim Efektif
40
Hasil rapat persiapan ini ditindak lanjuti dengan Pembentukan Tim

Pelaksana. Pembentukan Tim Pelaksana berfungsi untuk menunjang
kelancaran pelaksanaan kegiatan. Tim kerja ini dibentuk berdasarkan
pembagian tugas yang jelas sesuai kompetensi maupun bidang tugasnya.
Tim kerja dalam rangka pelaksanaan aksi perubahan ini dituangkan ke
dalam Surat Keputusan Tim kerja ditetapkan oleh Kepala Kantor
Pertanahan Kota Bima tentang “Pembentukan Tim Kerja Aksi Perubahan
Pengumpulan Data Informasi Bidang Tanah Plus Menggunakan Aplikasi
Sipetik Untuk Kegiatan Optimalisasi Ip4t Pada Kantor Pertanahan Kota
Bima”. SK TIM ditandatangani pada tanggal 20 Oktober 2020 dengan
Nomor : 32.1/SK-52.71.HP.01/X/2020. (Lampiran 1)
b. Pelaksanaan
Tahap pelaksanaan dimulai dengan melakukan rapat koordinasi bersama tim
efektif sekaligus membangun komunikasi efektif dengan stakeholder yaitu
lurah kelurahan Nae. Rapat koordinasi ini dilakukan pada hari Rabu tanggal
21 oktober 2020. Rapat ini juga dihadiri oleh beberapa ketua RW untuk
daerah yang belum dilakukan pendataan. (Lampiran 2)
Gambar 18. Rapat Koordinasi Tim Efektif
41
Di hari yang sama dilakukan pengenalan dan pelatihan aplikasi

SiPetik (Sistem Informasi Pemetaan Tematik) kepada ketua RW dan staff
kelurahan sebagai pelaksana dan pendamping pengumpulan data lapang.
Gambar 19. Pengenalan dan Pelatihan SiPetik

Disamping pengenalan dan pelatihan ini dilakukan juga
pengambilan Foto Udara sebagai data plus guna meningkatkan kualitas
spasial untuk optimalisasi hasil IP4T. Foto udara hasil drone dijadikan peta
dasar yang lebih detail dibandingkan citra satellite. Foto udara tentunya
menggambarkan keadaan existing pada saat itu sehingga jauh lebih update.
Gambar 20. Pengambilan data Foto Udara untuk Peta Dasar
42
Penggunaan foto udara ini dilakukan untuk memudahkan pemetaan

seluruh bidang tanah di kelurahan Nae dengan mendeliniasi bidang-bidang
tanah. Hasil deliniasi bidang tanah ini akan dilakukan overlay dengan peta
bidang tanah terdaftar yang sudah dipetakan didalam geokkp. Ini juga
sekaligus sebagai wadah untuk memperbaiki posisi-posisi bidang tanah
geokkp agar sesuai pada posisi existing saat ini. Posisi-posisi ini akan
dilakukan verifikasi dilapangan pada saat pengambilan data lapang.
Gambar 21. Kombinasi bidang tanah deliniasi dan gambar bidang tanah
terpetakan
Dikarenakan tidak semua bidang tanah terdaftar terpetakan pada
geokkp yang kita kenal dengan kualitas data (Kw4, Kw5 dan Kw6)
dilakukan pula inventarisasi buku tanah dan surat ukur terdaftar di kelurahan
Nae. Inventarisasi ini dilakukan untuk mebangun data terkait dengan buku
tanah dan bidang tanah yang belum valid dan mana yang sudah valid serta
posisinya dimana. Setelah dilakukan inventaris tentunya akan dilakukan
verifikasi di lapangan. Tidak menutup kemungkinan juga ditemukan
sertipikat lama yang belum terdata di sistem kkp kantor pertanahan kota
bima. Kegiatan ini dilakukan sebagai pengumpulan data plus untuk
memperlancar dan mempercepat kegiatan Pendaftaran Tanah Sistematis
43
Lengkap (PTSL) pada tahun berikutnya. Dan juga tentunya mempercepat

kegiatan pembangunan Desa Lengkap.
Gambar 22. Inventarisasi Buku Tanah dan SU Kelurahan Nae

Selanjutnya dilakukan Pengumpulan data IP4T untuk yang belum
dilaksanakan pada kegiatan sebelum aksi perubahan ini dimulai. Setelah
aksi perubahan ini dilaksanakan pengumpulan data lebih dengan
mengumpulkan data Nomor Induk Kependudukan elektronik (e KTP),
potensi hingga dokumentasi berupa Photo objek. Pengumpulan data ini
dimaksudkan untuk membangun data dan menghasilkan produk IP4T yang
lebih optimal. Pengumpulan data ini memanfaatkan Aplikasi SiPetik
(Sistem Informasi Pemetaan Tematik).
Aplikasi SiPetik bukanlah aplikasi khusus untuk IP4T. namun
fitur-fiturnya dapat dimanfaatkan untuk kegiatan IP4T. Pemanfaatan
aplikasi SiPetik ini menunjang pengambilan data lebih pada kegiatan IP4T
ini. Disamping itu Pemanfaatan SiPetik ini mengubah pengumpulan data
manual ke sistem digital yang dapat memudahkan, menyederhanakan
hingga mempercepat proses pengambilan dan penghimpunan data.
44
Gambar 23. Pengambilan data menggunakan aplikasi mobile SiPetik

Pengumpulan data dilakukan dengan partisipasi masyarakat dan
menggunakan mobile phone. Untuk pengumpulan data dilakukan dengan
smart phone dengan memanfaatkan aplikasi SiPetik. Peta kerja yang berisi
data spasial hasil dari pengolahan peta foto udara dan peta Kw1,kw2 dan
kw3 selanjutnya dimasukkan tabel atribut yang berisikan field data yang
dibutuhkan dalam kegiatan IP4T. Pendataan dilakukan dengan mengisi
atribut dalam shape file. Dalam aplikasi Sipetik dimungkinkan untuk
merubah data spasial ketika ditemukan data spasial yang tidak sesuai
dengan kondisi lapangan. Hasil dari pendataan dengan metode ini
langsung berbentuk peta SHP yang dapat dilakukan analisi data.
Dalam rangka optimalisasi kegiatan IP4T dilakukan pengumpulan
data lebih lainnya seperti NIK (Nomor Induk Kependudukan) dan data
potensi bidang tanah untuk pendaftaran tanah sistematik lengkap dengan
memberikan calon kluster pada aplikasi SiPetik. (CK1, CK2, CK3 dan
CK4). Sehingga diharapkan output ini sudah sangat siap untuk digunakan
dalam mendukung kegiatan Program pertanahan lainnya seperti PTSL.
45
Gambar 24. Pengambilan data Lebih (KTP dan calon Kluster)

Seluruh data yang diambil dengan aplikasi mobile SiPetik
selanjutnya terhimpun dan masuk ke server, kemudian dapat diakses melalui
Geoportal Tematik. Geoportal ini dapat dikases pada web browser.
“https://geoportaltematik.atrbpn.go.id/v3/public/workspacev2”
Data nya terhimpun berupa data atribut dan data spasial. Data-data ini
diperiksa kemudian di verifikasi sebelum masuk ke sistem Peta Nasional
geoportal. Melalui geoportal juga memudahkan untuk mengontrol pekerjaan
pengumpul data dari jarak jauh, sehingga lebih mudah untuk dimonitoring
dan dievaluasi progress pekerjaannya.
Gambar 25. Geoportal Tematik
46
Sebelum dilakukan secara digital, data-data yang terhimpun pada

formulir IP4T secara manual yang terdiri dari 50 data atribut pada 3 lembar
ksertas per 1 bidang tanah. Jika dilakukan input data dari manual ke tabel
atribut tentunya memerlukan tenaga dan waktu yang banyak. Dengan digital
memanfaatkan sipetik dan geoportal ini proses inputnya langsung
dilapangan saat pengumpulan data. Sehingga pada pekerjaan studio sudah
tidak ada lagi yang harus diinput kembali. Proses inilah yang dipersingkat
atau dipangkas untuk percepatan. Selanjutnya untuk kebutuhan eviden dan
formulir data-data yang diinput dilapangan dapat disimpan dalam bentuk
softcopy maupun hardcopy. Jika diperlukan di cetak langsung melalui
geoportal tematik ini. (Lampiran 3)
Gambar 26. Formulir siap untuk dicetak
Setelah dilakukan verifikasi oleh pejabat di kantor pertanahan maka data

atribut dan data spasial ini dapat dikirim dan siap digunakan. Peta dapat
diakses dan ditampilkan secara nasional melalui web geoportal berikut :
“ https://geoportaltematik.atrbpn.go.id/peta/ptpr”
Peta beserta legendanya sekaligus sudah tersedia, disamping itu dapat juga
dipilih tema petanya tergantung kebutuhan pengguna. Peta pemilikan tanah,
Peta penguasaan tanah, Peta penggunaan dan Peta pemanfaatan tanah.
47
Gambar 27. Peta Online hasil IP4T sudah dapat diakses

Kelebihan geoportal ini, tersedia menu query untuk kebutuhan yang sangat
dinamis. Misalnya jika seseorang ingin mencari tanah kosong untuk
berinvestasi dan membangun maka akan tampil sebaran tanah kosong atau
bisa saja seseorang ingin berusaha mencari sebaran rumah yang ada tokonya
maka dengan sangat mudah dapat ditampilkan pada geoportal ini.
c. Monitoring dan evaluasi
Dari hasil pengumpulan data di lapangan dan pengolahan data
maka dapat dilakukan monitoring dan evaluasi. Monitoring dan evaluasi
dapat dilakukan jarak jauh secara real time dan parallel dengan pelaksanaan
pengumpulan data. Ini termasuk kelebihan pengumpulan data
memanfaatkan aplikasi mobile SiPetik, dapat dimonitoring kapan saja dan
dimana saja. Apalagi saat ini sedang dalam situasi Covid 19.
Sejauh ini pengumpulan data sebanyak 500 bidang tanah dapat
diselesaiakan dengan cepat termasuk formulir pendataanya dan pengolahan
datanya. Sesekali petugas pelaksana lapangan baik internal dan eksternal
dikumpulkan untuk mengecek apakah ada permasalahan yang menghambat
dilapangan atau tidak.
48
Gambar 28. Pelaksana Pengumpul data berkonsultasi sekaligus dilakukan

evaluasi oleh Kasi Penataan
Monitoring dan evaluasi final dilakukan berdasarkan hasil atribut
dan data spasial. Setelah Monitoring dan evaluasi ini selanjutnya dilakukan
verifikasi. Data atribut bidang tanah dapat di lihat pada Lampiran ..
d. Pelaporan
Disamping pembuatan laporan IP4T yang berupa laporan
pemilikan, penguasaan tanah, penggunaan tanah dan pemanfaatan tanah
dibuat juga Laporan Aksi Perubahan telah disusun sesuai jadwal yang telah
direncanakan sejak awal dengan bantuan dan dukungan dari tim efektif.
Hasil IP4T pada umumnya berupa peta sebagai berikut :
1) Peta Pemilikan Tanah
2) Peta Penguasaan Tanah
3) Peta Penggunaan Tanah
4) Peta Pemanfaatan Tanah
Sementara Dalam laporan ini juga ditambahkan hasil dari
pengumpulan data plus yang dikumpulkan disamping percepatan kegiatan
IP4T sehingga hasilnya jauh lebih optimal. Hasil tersebut berupa peta
sebagai berikut :
1) Peta Potensi PTSL
Peta ini menggambarkan sebaran bidang tanah baik yang belum
terdaftar maupun sudah terdaftar. Disamping itu sebaran setiap bidang
49
memberikan informasi calon kluster PTSL (CK1, CK2, CK3 dan CK4)
dan potensinya. Sehingga dapat digunakan secara langsung sebagai
acuan untuk menentukan target pada penetapan lokasi PTSL hingga
tentunya mempercepat pelaksanaan kegiatan PTSL. Peta ini diserahkan
kepada kepala seksi Pengukuran dan Pemetaan untuk digunakan dan
dimanfaatkan semaksimal mungkin.
2) Peta Validasi Bidang Tanah dan Buku Tanah

Peta ini menggambarkan sebaran bidang tanah terdaftar baik yang
belum divalidasi maupun yang sudah divalidasi. Sekaligus sebagai acuan
untuk memperbaiki posisi bidang tanah yang sudah terpetakan. Sehingga
kualitas data sama dengan existing di lapangan. Peta ini diserahkan
kepada Kepala Seksi Pengukuran dan Pemetaan sebagai acuan dalam
percepatan pembangunan desa lengkap ke depan.
Gambar 29. Penyerahan Produk Peta Potensi PTSL dan Validasi

3) Peta Potensi Perekonomian Kelurahan
Peta Potensi Perekonomian Kelurahan ini diberikan kepada
kelurahan, diharapkan dijadikan sebagai acuan dalam membangunan
kelurahan ke depan.
50
Gambar 30. Penyerahan Peta P4T dan Peta Potensi Perekonomian

Kelurahan Nae kepada Ibu Lurah
2. Capaian Dalam Perbaikan Sistem
Pelaksanaan pengumpulan data pada kegiatan Inventarisasi

Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan dan Pemanfaatan tanah selama ini
dilakukan secara manual. Tidak ada media resmi atau wadah yang
menunjang pelaksanaan ini. Bahkan setelah pelaksanaanpun media
penyimpanan hasil output hanya berupa laporan dan file saja. Dimana hal
ini sangat rentan akan kerusakan atau kehilangan data. Ataupun jika ingin
ditindaklanjuti oleh program pertanahan lainnya cukup sulit menemukannya
lebih-lebih jika pejabat atau para pelaksana terdahulu sudah pindah tugas.
Oleh sebab itu dibutuhkan media atau wadah yang dapat
mendukung pelaksanaan kegiatan ini dari tahap pengumpulan data hingga
penyimpanan dan pemanfaatannya. Potensi yang dilihat penulis untuk
digunakan dan dapat dimanfaatkan adalah aplikasi mobile Sipetik untuk
pengumpulan data secara digital dan Web geoportal tematik sebagai wadah
penyimpanan dan pengelolaannya.
Pada aksi perubahan kali ini penulis memilih memanfaatkan
aplikasi mobile ini karena mampu untuk mempercepat pelaksanaan hingga
pengolahan datanya. Karena ada beberapa step yang dipangkas yaitu proses
51
input ribuan data ke dalam tabel atribut. Belum lagi sket spasialnya.
Begitupula dengan pemanfaatan geoportal tematik yang dapat memantau
progress pekerjaan dan media database serta pengelolaan data ke depannya
yang mampu menampung seluruh bidang yang dipetakan secara
menyeluruh (nasional) dan terintegrasi.
Ketersedian data yang dapat dilihat dan digunakan dimana saja dan
kapan saja dapat menjadi pedoman atau basic layer program pertanahan atau
bahkan program-program antar instansi yang berbasis spasial. Perencanaan
setiap program pemerintah menggunakan ketersediaan data kemudain
datanya valid dan berkualitas mampu menjamin hasil yang lebih baik.
Pelaksanaan pengumpulan data pada kegiatan Inventarisasi
Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan dan Pemanfaatan sebelum aksi
perubahan ini sudah dimulai namun terkait waktu penyelesaiannya cukup
lama. Capaian terakhir saat itu baru sampai pendataan 501 bidang dari target
1000 bidang. Lebih-lebih tahun ini merupakan tahun yang berat karena
adanya pandemi covid-19. Wajar saja jika penyelesaiannya agak terlambat.
Namun hal tersebut tidak boleh membuat kita berpangku tangan, harus
segera mencari trobosan untuk mempercepat penyelesaaiannya.
Pemanfaatan Aplikasi SiPetik dan Geoportal telah mampu
menyelesaiakannya dengan cepat dan lebih mudah, bahkan dengan data
tambahan dan produk tambahan. Namun ada kondisi dimana data yang 501
bidang ini harus masuk juga ke dalam data base geoportal, sementara
pengambilan datanya tidak menggunakan aplikasi mobile sipetik.
Langkah yang diambil penulis adalah dengan menghubungi admin
yang pegang server sekaligus developer atau pengembang aplikasi ini.
Jalinan komunikasi, konsultasi dan koordinasi terus kita bangun dalam
rangka mengembangkan aplikasi ini khususnya mencari formula terhadap
data-data IP4T yang sudah terlanjur dikerjakan tanpa menggunakan aplikasi
SiPetik. Hal ini juga dalam rangka memfasilitasi data-data IP4T diseluruh
Indonesia yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya untuk
dimasukkan ke dalam geoportal tematik. Sehingga kedepan satu system peta
geoportal tematik berisi banyak sebaran bidang tanah dengan informasi
52
yang sangat lengkap. Karena hal ini dirasa sangat penting maka dilakukan
penambahan fungsi untuk upload hasil IP4T yang tidak dilakukan dengan
Aplikasi SiPetik.
Gambar 31. Koordinasi dengan Pengembang Aplikasi Sipetik
Gambar 32. Tambahan Menu Upload File SHP seamless

3. Manfaat Aksi Perubahan
a. Manfaat Internal
1) Secara umum bagi Satuan Kerja yaitu sebagai pemantik budaya
inovatif, disiplin dan jiwa kepemimpinan melayani,professional
dan terpercaya. Sedangkan untuk Seksi Penataan dan
Pemberdayaan sendiri sebagai pendukung dalam percepatan
pelaksanaan kegiatan. Sementara manfaat bagi diri sendiri tentunya
53
memberikan banyak pengalaman dalam penyelesaian

permasalahan yang ada diinstansi.
2) Memberi kemudahan dan percepatan dalam mengumpulkan data
Primer dan skunder pada kegiatan IP4T yang diselenggarakan di
kantor pertanahan Kota Bima.
3) Memberi kemudahan dalam penyimpanan data Primer dan skunder
IP4T dengan aman dan mudah.
4) Memberi kemudahan dalam Pengolahan data Primer dan skunder
pada kegiatan IP4T
5) Meningkatkan kualitas kinerja dan hasil IP4T.
6) Memudahkan pengawasan dan monitoring baik progress dan hasil
IP4T sehingga lebih terkontrol
7) Memastikan bahwa data hasil P4T dapat digunakan selanjutnya
untuk mempermudah dan mempercepat kegiatan strategis
pertanahan lainnya.
8) Mempertahankan eksistensi keberlanjutan kegiatan IP4T
9) Menjadikan data IP4T melalui aplikasi ini sebagai data induk bagi
kegiatan/ kebijakan pertanahan lainnya.
10) Menggugah keseragaman penggunaan aplikasi resmi kementerian
dalam rangka pelaksanaan kegiatan IP4T di kancah nasional. Agar
semua data IP4T terhimpun pada 1 server terpadu.
b. Manfaat bagi Eksternal
1) Pemerintah dapat menggunakan basis data dan informasi untuk
kepentingan perumusan dan perencanaan kebijakan pertanahan
lainnya. Termasuk pemerintah kelurahan.
2) Masyarakat memperoleh kemudahan dalam informasi status
penguasaan, pemilikan penggunaan dan pemanfaatan obyek dan
subyek.
54
A. Keberlanjutan Aksi Perubahan
1. Legalitas Penerapan Inovasi
Setelah diawali dengan rapat koordinasi dan persiapan aksi

perubahan kepala kantor selaku mentor aksi perubahan membuat dukungan
atas penerapan inovasi ini. Mengingat aksi perubahan ini sangat penting dan
tidak hanya dilakukan sebatas tahun ini saja melainkan hasilnya dapat
dimanfaatkan untuk program pertanahan seperti program pendaftaran tanah
sistematis lengkap di kantor pertanahan kota bima.
Dengan demikian kepala kantor pertanahan kota bima sekaligus
mentor penulis dalam implementasi aksi perubahan ini memberikan
dukungan sepenuhnya terkait pelaksanaan dan keberlanjutannya. Dukungan
kepala kantor pertanahan kota bima tertuang pada surat dukungan
(Lampiran 4).
Gambar 33. Surat Dukungan dari Kepala Kantor Pertanahan Kota Bima
2. Keberlanjutan Inovasi
Hal yang terpenting dari kegiatan implementasi aksi perubahan ini

adalah adanya dukungan dari kepala kantor pertanahan kota bima yang
mendukung sepenuhnya serta menginginkan terobosan seperti ini serta
hasilnya dapat digunakan dan dilanjutkan sebagai Langkah percepatan
program pertanahan alainnya.
55
a. Kegiatan Jangka Pendek

Telah dilaksanakan kegiatan jangka pendek meliputi perubahan
collecting data yang tadinya manual menjadi digital. Sehingga tercapai
percepatan pada pelaksanaan kegiatan Inventarisasi penguasaan,
pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah dapat diselenggarakan
dengan mudah dan cepat.
Disamping itu Seluruh data dan informasi tersimpan dengan baik
pada server geoportal tematik, baik spasial maupun tekstual. Hampir
seluruh tahapan pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan memanfaatkan
teknologi informasi, sehingga mudah untuk dimonitor dan diawasi.
Kemudahan dalam monitoring dan pengawasan tentunya membuat hasil
akan menjadi lebih berkualitas dan dapat digunakan kapanpun ketika
diperlukan, termasuk untuk program strategis lainnya.
Pemanfaatan Aplikasi SiPetik dan Geoportal telah mampu
menyelesaiakannya dengan cepat dan lebih mudah, bahkan dengan data
tambahan dan produk tambahan. Namun ada kondisi dimana data yang
501 bidang ini harus masuk juga ke dalam data base geoportal,
sementara pengambilan datanya tidak menggunakan aplikasi mobile
SiPetik.
Selain itu untuk hasil IP4T yang lebih optimal dilakukan
pengumpulan data lebih, sehingga dapat digunakan sebagai bahan dasar
atau acuan dalam melaksanakan program pertanahan lainnya seperti
PTSL, maupun program kelurahan yang berbasis spasial. Adapun hasil
dari pengumpulan data lebih ini adalah :
1. Peta batas Administrasi kelurahan
56
Gambar 34. Peta Administrasi Kelurahan Nae

2. Peta Potensi PTSL
3. Peta Informasi Sebaran Validasi Bidang Tanah dan Buku Tanah
4. Peta Potensi Perekonomian Kelurahan
b. Jangka Menengah
Keberlanjutan kegiatan dalam jangka menengah telah
menghasilkan penambahan fitur upload data mandiri pada geoportal
tematik untuk mengakomodir hasil IP4T yang telah selesai
dilaksanakan. Hasil IP4T yang ada sangat penting untuk di himpun baik
spasial dan atributnya sehingga terbangun big data yang tersimpan
dengan baik pada server geoportal tematik.
Dalam rangka optimalisasi hasil kegiatan IP4T dilakukan
pengumpulan data lebih seperti, tambahan pengambilan data Foto Udara
menggunakan Drone, penyajian peta dasar Foto Udara, inventarisasi
bidang tanah dan Buku tanah terdaftar dan belum terpetakan, data
bidang tanah dan data buku tanah sudah divalidasi dan belum divalidasi
serta pengambilan data label calon Kluster PTSL yaitu Calon K1, calon
K2, Calon K3 ataupun Calon K4.
Dengan dilakukan pengumpulan data lebih ini dihasilkan
beberapa peta yang dapat mendukung kegiatan program pertanahan
lainnya ataupun program pemerintah daerah yang berbasis data spasial.
Hasil peta yang dimaksud adalah sebagai berikut :
57
1. Peta Potensi Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap

Peta ini menggambarkan sebaran bidang tanah baik yang belum
terdaftar maupun sudah terdaftar. Disamping itu sebaran setiap
bidang memberikan informasi calon kluster PTSL (CK1, CK2, CK3
dan CK4) dan potensinya. Peta ini diserahkan kepada kepala seksi
Pengukuran dan Pemetaan untuk digunakan dan dimanfaatkan
sebagai peta kerja.
Gambar 35. Peta Potensi PTSL

2. Peta Validasi Bidang tanah dan Buku Tanah
Peta ini menggambarkan sebaran bidang tanah terdaftar baik
yang belum divalidasi maupun yang sudah divalidasi. Sekaligus
sebagai acuan untuk memperbaiki posisi bidang tanah yang sudah
terpetakan. Sehingga kualitas data sama dengan existing di lapangan.
Peta ini diserahkan kepada Kepala Seksi Pengukuran dan Pemetaan
sebagai acuan dalam percepatan pembangunan desa lengkap ke
depan.
58
Gambar 36. Peta informasi validasi Bidang Tanah dan Buku Tanah
3. Peta Potensi Perekonomian Kelurahan Nae
Peta Potensi Perekonomian Kelurahan ini diberikan kepada
kelurahan, diharapkan dijadikan sebagai acuan dalam membangunan
kelurahan ke depan
Gambar 37. Peta Potensi Perekonomian Kelurahan

4. Peta Penguasaan Tanah
Peta Penguasaan tanah dapat dijadikan peta acuan bagi
pemerintah kelurahan untuk menerbitkan surat pernyataan
penguasaan bidang tanah dalam rangka kegiatan pendaftarana tanah
ke depan. Penguasaan bidang tanah hampir seluruhnya dikuasai
langsung oleh pemilik tanah yaitu sebesar 98%. Oleh sebab unruk
59
pembuatan SPPFBT dalam rangka pendaftaran tanah secara sporadic

maupun Sistematis kita bisa melakukan filter dengan mengacu pada
peta ini.
c. Jangka Panjang
Kegiatan yang mendukung keberlanjutan jangka Panjang yaitu
mengangkat isu ini setiap dilakukan webinar yang dilaksanakan
kementerian maupun direktorat penatagunaan tanah. Dengan
menunjukkan pelaksanaan kegiatan IP4T di kota bima. Sehingga
Pemanfaatan Aplikasi “SiPetik” dapat disahkan secara resmi sebagai
tools penunjang utama kegiatan IP4T diseluruh indonesia. Sehingga
IP4T mempunyai media collecting data dan database yang seragam
dengan aplikasi resmi yang sudah ada. Jika membuat baru maka besar
kemungkinan aplikasi menjadi redundant.
Sudah saatnya kita memanfaatkan/mengoptimalkan aplikasi
resmi kementerian yang sudah ada dan mampu menunjang kegiatan
IP4T yang selama ini belum ada. Hal ini sejalan dengan Surat edaran
Sekjen Kementerian ATR/BPN no. 13/SE-100.DI.02.02/IX/2020
tanggal 24 September 2020.
Hasil pelaksanaan IP4T berupa data dan informasi baik spasial
maupun atributnya secara resmi terhimpun, terintegrasi dan terpadu.
Aplikasi “SiPetik” diharapkan menjadi aplikasi tunggal untuk
melakukan segala survei yang terkait dengan pertanahan. Misalnya
penilaian tanah, inventarisasi tanah instansi,dll.
60
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Aksi Perubahan ini disusun untuk memenuhi penugasan dalam

Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP) Angkatan VI pada
PPSDM kementerian ATR/BPN tahun 2020. Aksi Perubahan dilakukan
sebagai upaya untuk melakukan inovasi atau terobosan atas permasalahan yang
dihadapi di unit kerja terkait dengan pelaksanaan kegiatan IP4T yang belum
begitu Optimal. Oleh karena itu, dirasa perlu untuk dilakukan transformasi
collecting data dari manual ke sistem digital memanfaatkan aplikasi SiPetik
(Sistem informasi Pemetaan Tematik) dan penggunaan web Geoportal tematik
untuk penyimpanan datanya. Transformasi digital ini telah mampu untuk
mempercepat penyelesaian dan memudahkan pelaksanaan kegiatan IP4T.
Disamping itu Seluruh data dan informasi tersimpan dengan baik pada
server geoportal tematik, baik spasial maupun tekstual. Hampir seluruh
tahapan pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan memanfaatkan teknologi
informasi, sehingga mudah untuk dimonitor dan diawasi. Kemudahan dalam
monitoring dan pengawasan tentunya membuat hasil akan menjadi lebih
berkualitas dan dapat digunakan kapanpun ketika diperlukan, termasuk untuk
program strategis lainnya.
Dalam rangka Optimalisasi hasil kegiatan IP4T dilakukan pengumpulan
data lebih seperti, tambahan pengambilan data Foto Udara menggunakan
Drone, penyajian peta dasar Foto Udara, inventarisasi bidang tanah dan Buku
tanah terdaftar dan belum terpetakan, data bidang tanah dan data buku tanah
sudah divalidasi dan belum divalidasi serta pengambilan data label calon
Kluster PTSL yaitu Calon K1, calon K2, Calon K3 ataupun Calon K4.
Dengan dilakukan pengumpulan data lebih ini dihasilkan beberapa peta
yang dapat mendukung kegiatan program pertanahan lainnya ataupun program
pemerintah daerah yang berbasis data spasial. Hasil peta yang dimaksud adalah
sebagai berikut :
1. Peta Batas Administrasi
61
2. Peta Potensi Pendaftaran Tanah Sistematik Lengkap

3. Peta Validasi Bidang tanah dan Buku Tanah
4. Peta Potensi Perekonomian Kelurahan Nae
B. Rekomendasi
Dalam rangka mendukung keberhasilan pelaksanaan Aksi Perubahan ini

serta harapan berkelanjutannya, dapat disampaikan beberapa saran sebagai
berikut:
1. Peta hasil pengumpulan data lebih ini agar dapat dimanfaatkan sebagai peta
kerja secara maksimal baik oleh pemerintah kelurahan maupun kantor
pertanahan kota bima.
2. Hasil pelaksanaan IP4T dari tahun ke tahun khususnya di kota bima dan
pada umumnya diseluruh Indonesia berupa data dan informasi baik spasial
maupun atributnya agar dinput ke dalam geoportal tematik sehingga secara
resmi terhimpun, terintegrasi dan terpadu dalam satu system peta, data dan
informasi.
3. Menetapkan Aplikasi Mobile SiPetik sebagai media resmi dalam rangka
collecting data IP4T secara Nasional. Karena Aplikasi Sipetik mampu
menunjang kegiatan IP4T yang selama ini belum tersedia. Hal ini sejalan
dengan Surat edaran Sekjen Kementerian ATR/BPN no. 13/SE-
100.DI.02.02/IX/2020 tanggal 24 September 2020.
4. Hasil pelaksanaan IP4T berupa data dan informasi baik spasial maupun
atributnya secara resmi terhimpun, terintegrasi dan terpadu. Aplikasi
“SiPetik” diharapkan menjadi aplikasi tunggal untuk melakukan segala
survei yang terkait dengan pertanahan. Misalnya penilaian tanah,
inventarisasi tanah instansi,dll.
62
DAFTAR PUSTAKA
Budi, Setia. 2019. Diagnosa Organisasi, Modul Pelatihan Kepemimpinan

Administrator. Jakarta: LAN.
Suryani, T. 2008. “Perilaku Konsumen; Implikasi Pada Strategi Pemasaran”.

Yogyakarta: Graha Ilmu.
LKj Kantor Pertanahan Kota Bima Tahun 2019
Modul Diagnosa Organisasi Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (LAN)
https://www.jogloabang.com/ekbis/kebijakan-akuntansi-aset. Diakases pada

tanggal 12 Agustus 2020, Pukul 12.30 WITA
https://www.taupasar.com/2020/06/cara-pembuatan-fishbone-diagram-diagram.html
63
LAMPIRAN
64
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL
KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
JALAN GARUDA NOMOR 04 KOTA BIMA TELP/FAKS. 0374 – 6648177 www.bpnkotabima.com
KEPUTUSAN KEPALA KANTOR PERTANAHAN

KOTA BIMA
NOMOR : 32.1/SK-52.71.HP.01/X/2020
TENTANG
PEMBENTUKAN TIM KERJA AKSI PERUBAHAN PENGUMPULAN DATA INFORMASI
BIDANG TANAH plus MENGGUNAKAN APLIKASI SiPetik UNTUK KEGIATAN
OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA,
Membaca : a. bahwa Kegiatan Inventarisasi Pemilikan Penguasaan,

Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah yang masih manual
sehingga hasil IP4T belum bisa dimanfaatkan secara Optimal;
b. bahwa Berdasarkan Pertimbangan Sebagaimana Dimaksud
Dalam Huruf A, Perlu Menetapkan Keputusan Kepala Kantor
Pertanahan Kota Bima Tentang Tim Efek Tim Efektif Aksi
Perubahan Untuk Percepatan Penyelesaian Kegiatan
Inventarisasi Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan Dan
Pemanfaatan Tanah Yang Lebih Optimal
Mengingat : 1. Ketetapan Nomor IX/MPR/2001 tentang Pembaruan Agraria dan

Pengelolaan Sumber Daya Alam;
2. Undang - Undang Pokok Agraria Nomor 5 Tahun 1960 tentang
Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria (Lembaran Negara Tahun
1960 Nomor 104);
3. Peraturan Presiden Nomor 17 Tahun 2015 tentang Kementerian
Agraria dan Tata Ruang (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor
18);
4. Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2015 tentang Badan
Pertanahan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 21);
5. Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2018 tentang Reforma
Agraria (Lembaran Negara Tahun 2018 Nomor 172);
6. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2015
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 Nomor 694);
7. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional Nomor 38 tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan Kantor
Pertanahan;
Pertanahan Nasional Nomor 4 Tahun 2018 Tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 38 Tahun 2016 Tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional dan
Kantor Pertanahan;
Pertanahan Nasional Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pendaftaran
Tanah Sistematis Lengkap (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2018 Nomor 501);
-2-
10. Peraturan …
Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun 2018 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Tata Naskah Dinas dan Tata Kearsipan di
Lingkungan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional;
11. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Kantor Pertanahan
Kota Bima Nomor SP-DIPA-056.01.2.655441/2020 tanggal 12
November 2019.
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA TENTANG

PEMBENTUKAN TIM KERJA AKSI PERUBAHAN PENGUMPULAN
DATA INFORMASI BIDANG TANAH plus MENGGUNAKAN APLIKASI
PERTANAHAN KOTA BIMA
KESATU : Menetapkan mereka yang namanya tercantum dalam lampiran Surat

Keputusan ini sebagai keputusan kepala kantor pertanahan kota
bima tentang tim kerja aksi perubahan untuk percepatan
penyelesaian kegiatan inventarisasi pemilikan, penguasaan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah yang lebih optimal;
KEDUA : PEMBENTUKAN TIM KERJA AKSI PERUBAHAN PENGUMPULAN

PERTANAHAN KOTA BIMA Tahun Anggaran 2020 yang namanya
tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini bertanggungjawab
atas percepatan pelaksanaan kegiatan Inventarisasi Penguasaan,
Pemilikan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah (IP4T)sesuai tugas
dan kewenangannya masing-masing;
KETIGA : Segala biaya yang dikeluarkan sebagai akibat ditetapkannya

Keputusan ini, dibebankan pada Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA) Kantor Pertanahan Kota Bima Tahun Anggaran 2020 Nomor
SP-DIPA-056.01.2.655441/2020 tanggal 12 November 2019;
KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan, dengan

ketentuan apabila dikemudian hari ternyata terdapat kesalahan dan
atau kekeliruan dalam keputusan ini akan diadakan perbaikan dan
atau pembetulan sebagaimana mestinya
Ditetapkan di Bima
Pada tanggal 20 Oktober 2020
KEPALA KANTOR PERTANAHAN
KOTA BIMA
PUTU JUNI SWASTA S.SiT.,M.H

NIP. 19730619 199503 1 002
Tembusan :
1. Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Up. Direktur
Jenderal Penataan Agraria di Jakarta.
2. Kantor Wilayah BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat di Mataram
3. Lurah Nae Kecamatan Rasanae Barat di Nae
4. Arsip.
LAMPIRAN I. KEPUTUSAN KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA
BIMA NOMOR 32.1/SK-52.71.HP.01/X/2020 TENTANG
PEMBENTUKAN TIM KERJA AKSI PERUBAHAN PENGUMPULAN
PERTANAHAN KOTA BIMA
PEMBENTUKAN TIM KERJA AKSI PERUBAHAN PENGUMPULAN DATA INFORMASI BIDANG TANAH plus MENGGUNAKAN APLIKASI SiPetik UNTUK
KEGIATAN OPTIMALISASI IP4T PADA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
No. Nama NIP Pangkat/ Jabatan Jabatan dalam

Golongan Ruang kegiatan
1. Putu Juni Swasta, S.ST., M.H 19730619 199503 1 002 Pembina Muda Kepala Kantor Ketua Tim Pelaksana
(IV/a) Pertanahan
2. Muhammad Zarnuji, S.Tr 19870405 200903 1 001 Penata Muda Tk 1 Kepala Seksi Penataan Project Leader
(III/b) Pertanahan
3. Anung Anandito, S.T 19880515 201801 1 001 Penata Muda (III/a) Kepala SubSeksi Sekertaris
Landreform dan
Konsolidasi Tanah
4. Haerunnas, S.Sos 19740214 199303 2 003 Penata (III/c) Lurah Kelurahan Nae StakeHolder
5. Didi Supriadi, S.Sos - - PPNPN Anggota Sekretariat
6 Johan Wahyudin - PPNPN Kel. Nae Pengumpul data

7 Ketua RW Pendamping
pengumPul data
8 Ketua RT

KOTA BIMA
PUTU JUNI SWASTA S.SiT.,M.H

NIP. 19730619 199503 1 002
BERITA ACARA RAPAT TIM EFEKTIF KEGIATAN AKSI PERUBAHAN
PELATIHAN KEPEMIMPINANAN PEJABAT PENGAWAS DALAM RANGKA
PELAKSANAAN KEGIATAN INVENTARISASI PENGUASAAN,
PENGGUNAAN, PEMANFAATAN TANAH (IP4T)
DI KOTA BIMA
TAHUN ANGGARAN 2020
Pada hari ini Rabu 21 Oktober tahun Dua Ribu Dua Puluh (21 – 10-2020), Kami yang
disebutkan di Daftar Hadir ini telah melaksanakan rapat persiapan dalam rangka
Pelaksanaan Aksi perubahan terkait dengan pengumpulan data plus untuk
optimalisasi Kegiatan Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah (IP4T) yang lebih efektif Di Kota Bima Tahun Anggaran 2020
dengan hasil sebagai berikut :
I. MATERI RAPAT
1) Pelaksanaan IP4T digital menggunakan Aplikasi SiPetik untuk percepatan
2) Pengambilan data lebih untuk kegiatan IP4T
3) Pelibatan seluruh ketua RT dan RW untuk percepatan
II. PESERTA RAPAT

1. Nama : MUHAMMAD ZARNUJI, S.Tr
NIP. : 19870405 200903 1 001
Jabatan : Kepala Seksi Penataan Pertanahan
1. Nama : Anung Anandito, S.T
NIP. : 19880515 201801 1 001
Jabatan : Kasubsi Landreform dan Konsolidasi Tanah
2. Nama : Haerunnas, S.Sos
NIP. : 19740214 199303 2 003
Jabatan : Lurah Kelurahan Nae
3. Nama : M. Nor Har
NIP. :
Jabatan : Sekretaris Kelurahan
4. Nama : Johan Wahyudi
NIP. :
Jabatan : Staff Kelurahan
5. Nama :
NIP. :
Jabatan :
6. Dst. Sesuai DAFTAR HADIR
III. KESIMPULAN RAPAT

1. Dintindak lanjuti dengan pengenalan aplikasi pengumpul data.
2. Penggunaan dan pemanfaatan hasil kegiatan IP4T dalam jangka Panjang.
3. Menyatakan dukungan atas kegiatan dan tindak lanjut dari hasil IP4T
menggunakan Aplikasi SiPetik dan Geoportal tematik.
DAFTAR HADIR RAPAT TIM EFEKTIF KEGIATAN AKSI PERUBAHAN
PELATIHAN KEPEMIMPINANAN PEJABAT PENGAWAS DALAM RANGKA
PELAKSANAAN KEGIATAN INVENTARISASI PENGUASAAN,
PENGGUNAAN, PEMANFAATAN TANAH (IP4T)
DI KOTA BIMA
TAHUN ANGGARAN 2020
PETA TEMATIK PERTANAHAN DAN RUANG
(PENGUASAAN, PEMILIKAN, PENGGUNAAN, PEMANFAATAN TANAH)
Desa: NAE Foto: Terlampir

NIS : 0101-003 Cluster: CK4
Koordinat X: 118.73145182612433 Koordinat Y: -8.450577783925292
A. Terkait dengan Subjek
A1. Pemilikan
1. Nama Pemilik ELIYANTI HAJI IBRAHIM
Jalan Jalan Mawar
RT/RW 01/01
Desa/Kelurahan NAE
Kecamatan Rasanae Barat
Kabupaten/Kota Kota Bima
2 Nomor KTP 5272017006690002
3. Pekerjaan Wiraswasta
4. Umur 51
5. Status Perkawinan Menikah
6. Jumlah Anggota Kelurga 3
7. Domisili Saat Ini Desa Ini
8. Memiliki tanah ini sejak tahun 1993
A2. Penguasaan
1. Nama Yang Menguasai ELIYANTI HAJI IBRAHIM
Jalan Jalan Mawar
RT/RW 01/01
Desa/Kelurahan NAE
Kecamatan Rasanae Barat
2. Nomor KTP 5272017006690002
3. Pekerjaan Wiraswasta
4. Umur 51
5. Status Perkawinan Menikah
6. Jumlah Anggota Kelurga 3
7. Domisili Saat Ini Desa Ini
8. Menguasai tanah ini sejak tahun 1993
B. Terkait Dengan Objek
1 NIB/Nomor Identifikasi Bidang (bila -

sudah ada)
2. Nomor Pajak Bumi & Bangunan(PBB) -
3 Jalan Jalan Mawar
RT/RW 01
Desa/Kelurahan NaE
Kecamatan RASANAE BARAT
4. Luas Tanah 98 m2 Panjang - m2

Lebar - m2
5. Bentuk Tanah Elevasi dari Jalan Letak Persegi

Tanah
6. Penguasaan Tanah Pemilik
7. Perolehan Tanah Jual Beli
8. Jenis Data Harga Jual Beli Penawaran Rp. 1340000
9. Pemilikan Tanah Terdaftar - No. Surat : 00462
10. Penggunaah Bidang Tanah Saat Ini Pemukiman Perkampungan
11. Jenis Pemanfaatan Bidang Tanah Saat Pemanfaatan tempat tinggal Rumah tinggal
Ini
12. Data Bangunan Jenis Bangunan null
Luas Bangunan -
Tahun Pembuatan/Dibangun : -
Tahun Renovasi : -
Biaya Bangunan m² -
13. Data Pertanian/Perkebunan Kemiringan Tanah : null
Jenis Komoditi : null
14. Data Lingkungan Kelas Jalan : null
Fisik Jalan : null
Lebar Jalan : -
Aksesibilitas : null
Drainase : null
Utilitas : null
15. Nama Obyek Tempat Penting -
16. Indikasi Tanah Terlantar null
17. Sengketa, Konflik dan Perkara -

Pertanahan
18. Sertipikat pernah dijaminkan Ya
19. RT/RW Lokasi Survey -
20. Potensi Tanah Object Landeform -
21. Potensi Akses Reform Tidak Berpotensi
22. Menerima Bantuan -
23. Jumlah Pendapatan Sebelum Bantuan -
24. Jumlah Pendapatan Sesudah Bantuan -
25. Bidang Pemilikan Sesuai Existing -
C. Elemen Kadaster
1. Penunjuk Batas Pemegang hak atau kuasanya

2. Persetujuan Batas Ada
3. Tanda Batas Pagar kayu/beton/tembok
4. Petugas Survey Lainnya
5. Metode Pengukuran Metode Lainnya dengan menggunakan Aplikasi SiPetik
6. Tingkat Ketelitian Peta Dasar Foto Udara Tegak
PEMBERI KETERANGAN PETUGAS INVENTARISASI
(Iliyas Jauhari) (Muhammad Zarnuji)

KEMENTRIAN AGRARIA DAN TATA RUANG /
BADAN PERTANAHAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA
KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
Jalan Garuda No: 04 Lewirato Kecamatan Mpunda Kota Bima (0374) 6648177
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : PUTU JUNI SWASTA, S.Sit, M.H.
Jabatan : Kepala Kantor
Instansi : Kantor Pertanahan Kota Bima
Adalah mentor dari peserta pelatihan kepemimpinan pengawas Angkatan VI Pusat

Pengembangan Sumberdaya Manusia Pada Kementerian Agraria Dan Tata Ruang / Badan
Pertanahan Nasional atas nama :
Nama : Muhammad Zarnuji, S.Tr
Jabatan : Kepala Seksi Penataan dan Pemberdayaan
Dengan ini saya menyatakan siap mendukung keberlangsungan implementasi aksi perubahan
baik dalam jangka pendek hingga keberkelanjutannya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Bima, 24 November 2020

KOTA BIMA
PUTU JUNI SWASTA, S.Sit., M.H.

NIP : 19730619 199503 1 002
PEMERINTAH KOTA BIMA
KECAMATAN RASANAE BARAT
KANTOR KELURAHAN NAE
SURAT PERNYATAAN DUKUNGAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : HAERUNNAS, S.Sos
Jabatan : LURAH
Instansi : Kantor Kelurahan NAE
Dengan ini saya menyatakan dukungan keberlangsungan implementasi aksi perubahan

pengumpulan data plus untuk optimalisasi dan percepatan kegiatan IP4T di kelurahan Nae
dengan memanfaatkan teknologi informasi yaitu aplikasi SiPetik.
Sehingga ke depan Hasil dari kegiatan ini dapat kami gunakan dan manfaatkan untuk melayani
masyarakat dengan baik khususnya yang berkaitan dengan administrasi pertanahan.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

6.210795 6.214946 6.219097

Kantor Pertanahan Kota Bima
Jl. Garuda No.4, Lewirato, Mpunda, Kota Bima, Nusa Tenggara Barat
PETA POTENSI PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP

KELURAHAN NAE KECAMATAN RASANAE BARAT KOTA BIMA
µ
SKALA 1:5,000
0 30 60 120 180 240
Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Tanjung Sarae Matakando
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Dara Monggonao Penatoi
Legend
BATAS ADM
JALAN
SUNGAI
STATUS BIDANG
BELUM BERSERTIFIKAT
KUALITAS DATA
SUDAH TERPETAKAN
POTENSI K4
81.524284
Sistem Koordinat : UTM 50 S

Datum Horizontal : World Geodetic Sytem 1984 (WGS 84)
Sumber Data : Hasil Analisa Peta IP4T
KEPALA SEKSI PENATAAN PERTANAHAN

KOTA BIMA
81.520319
6.210795 6.214946 6.219097

PETA POTENSI PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP

SEBARAN VALIDASI BIDANG TANAH
µ
SKALA 1:5,000
0 30 60 120 180 240
Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Legend
BATAS ADM
JALAN
SUNGAI
BELUM BERSERTIFIKAT
STATUS VALIDASI BIDANG
81.524284
BELUM TERVALIDASI
SUDAH TERVALIDASI


KOTA BIMA
81.520319
6.210795 6.214946 6.219097

PETA BATAS ADMINISTRASI

µ
SKALA 1:5,000
0 30 60 120 180 240
Meters
Ule Jatibaru
Melayu
81.528249
Jatiwangi
Tanjung Sarae
Matakando
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Monggonao
Dara Penatoi
Manggemaci
RW 1
RW 2 Legend
BATAS ADM
RW 3 BATAS ADM NAE

81.524284
RW 4


KOTA BIMA
MUHAMMAD ZARNUJI, S. Tr.

NIP : 19870405 200903 1 001
MENGETAHUI,
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
81.520319
PUTU JUNI SWASTA, S.ST., M.H

NIP : 19730619 199503 1 002
6.210795 6.214946 6.219097

PETA POTENSI PEREKONOMIAN DESA

SEBARAN VALIDASI BIDANG TANAH
µ
SKALA 1:5,000
0 30 60 120 180 240
Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
LEGENDA :
POTENSI DESA
RUMAH BATAS ADM
GUDANG JALAN
HOTEL SUNGAI
KANTOR
KANTOR DESA
KESEHATAN
KOS
MASJID
PEKARANGAN
81.524284
SEKOLAH
SEKOLAHAN
SUNGAI
TANAH KOSONG
TOKO


KOTA BIMA
81.520319
6.210795 6.214946 6.219097

PETA KERJA INVENTARISASI PENGUASAAN

PEMILIKAN PEMANFAATAN DAN
PENGGUNAAN TANAH
µ
SKALA 1:5,000
0 30 60 120 180 240
Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Legend
BATAS_LN
Bidang Tanah Obyek IP4T

Bidang Terplotting KKP
Bidang Deliniasi
81.524284
Sistem Koordinat : UTM

KOTA BIMA

NIP : 19870405 200903 1 001
MENGETAHUI,
KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
81.520319

NIP : 19730619 199503 1 002
6.210795 6.214946 6.219097
Ule
PETA PENGUASAAN TANAH

µ
SKALA 1:5,000
Sarae 0 30 60 120 180 240
Jatiwangi Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Legend
BATAS ADM
JALAN
Nae SUNGAI
SUNGAI
PENGUASAAN
P3_Kuasa
81.524284
PEMILIK
BUKAN PEMILIK
Santi
Paruga Pane

KOTA BIMA

Monggonao NIP : 19870405 200903 1 001
MENGETAHUI,
Dara KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA BIMA
81.520319
Manggemaci
NIP : 19730619 199503 1 002
6.210795 6.214946 6.219097
Ule
PETA PEMILIKAN TANAH

µ
SKALA 1:5,000
Sarae 0 30 60 120 180 240
Jatiwangi Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Legend
BATAS ADM
JALAN
Nae SUNGAI
SUNGAI
PENGUASAAN
P3_Milik
81.524284
BELUM TERDAFTAR
SUDAH TERDAFTAR
Santi
Paruga Pane

KOTA BIMA

Monggonao NIP : 19870405 200903 1 001
MENGETAHUI,
81.520319
Manggemaci
NIP : 19730619 199503 1 002
6.210795 6.214946 6.219097
Ule
PETA PENGGUNAAN TANAH

µ
SKALA 1:5,000
Sarae 0 30 60 120 180 240
Jatiwangi Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Legend
BATAS ADM
JALAN
SUNGAI
Nae PENGGUNAAN
P3_Guna
FASOS
FASUM
81.524284
INDUSTRI
Santi PERMUKIMAN
Paruga Pane

KOTA BIMA

Monggonao NIP : 19870405 200903 1 001
MENGETAHUI,
81.520319
Manggemaci
NIP : 19730619 199503 1 002
6.210795 6.214946 6.219097
Ule
PETA PEMANFAATAN TANAH

µ
SKALA 1:5,000
Sarae 0 30 60 120 180 240
Jatiwangi Meters
Ule Jatibaru
Melayu Jatibaru
81.528249
Jatiwangi
Nae
Santi
Paruga Pane
Rite
Legend
BATAS ADM
JALAN
SUNGAI
Nae PEMANFAATAN
P3_Manfaat
FASUM/FASOS
KEGIATAN EKONOMI
81.524284
TEMPAT TINGGAL
Santi TIDAK ADA PEMANFAATAN
Paruga Pane

KOTA BIMA

Monggonao NIP : 19870405 200903 1 001
MENGETAHUI,
81.520319
Manggemaci
NIP : 19730619 199503 1 002

Aksi Perubahan PKP MZ Upload - Compressed

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Aksi Perubahan PKP MZ Upload - Compressed

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Aksi PerubahanPKP Angkatan VI

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

LAPORAN AKSI PERUBAHAN

“PENGUMPULAN DATA INFORMASI BIDANG TANAH plus

Nama : Muhammad Zarnuji, S.Tr.

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Assalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh

Alhamdulillah wasyukurilllah, segala Puji kami panjatkan kepada Allah

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Bima, Desember 2020

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

“PENGUMPULAN DATA INFORMASI BIDANG TANAH plus

Disahkan di Bogor, Desember 2020

Coach Project Leader,

Budi Suryanto, S.H., M.Si. Muhammad Zarnuji, S, Tr

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

LEMBAR PENGESAHAN SEMINAR

Laporan Aksi Perubahan ini diajukan oleh:

Judul Laporan Aksi Perubahan:

Coach Project Leader,

Budi Suryanto, S.H., M.Si. Muhammad Zarnuji, S, Tr

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ ii

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

E. Pengendalian Mutu Pekerjaan .............................................................................. 29

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Table 1. Data Pegawai Kantor Pertanahan Kota Bima ..................................................... 10

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Pembentukan world class bureaucracy, di setiap instansi pemerintah

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

aktualiasasi kepemimpinan. Tentu saja materi untuk peningkatan kemampuan

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

pelaksanaannya. Kegiatan IP4T merupakan salah satu kegiatan dalam rangka

Tujuan dari aksi perubahan ini adalah mengaktualisasi materi pelatihan

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

pengendalian pekerjaan ke dalam Inovasi Peningkatan Pelayanan Publik dari

C. Manfaat Aksi Perubahan

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

A. Gambaran Umum Kantor Pertanahan Kota Bima

Wilayah Kota Bima umumnya didominasi oleh dataran rendah dimana

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Gambar 1. Peta Administrasi Wilayah Kota Bima

1. Tugas dan Fungsi Instansi

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

c. pelaksanaan penetapan hak dan pendaftaran tanah;

Gambar 2.Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kota Bima

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

2. Tugas dan Fungsi Unit Kerja

3. Area Tugas dan Fungsi Unit Kerja Yang Bermasalah

B. Sumber Daya Instansi

Dalam menjalankan unit kerjanya, Kantor Pertanahan Kota Bima

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Tabel 1. Data Pegawai Kantor Pertanahan Kota Bima

Jabatan Struktural Struktur Organisasi Pendidikan Terakhir Jenis Kelamin

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN

Persyaratan tapak kapling diwajibkan dalam pendaftaran pemecahan bidang

B. Penetapan Masalah Utama

Dalam penentuan masalah utama pada seksi penataan dan pemberdayaan

PPSDM Kementerian Agraria dan Tata Ruang / BPN