LAPORAN INDUVIDU

STUDI LAPANGAN
DPMPTSPTK KABUPATEN BARRU

Oleh :

MARTINUS ASMOROM, S.IP

PKA ANGKATAN II
BPSDMD PROVINSI PAPUA
TAHUN 2021
A. Profil Organisasi
Pemerintah Kabupaten Barru mengembangkan banyak inovasi dan
terobosan untuk meningkatkan pelayan publik. Oleh karena itu peserta PKA
Provinsi Papua Barat melaksanakan Studi Lapangan di salah satu OPD Kabupaten
Barru, yaitu Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga
Kerja. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik, bahwa penyelenggara pelayanan publik wajib menyusun dan menetapkan
standar pelayanan dan guna mewujudkan kepastian hak dan kewajiban berbagai
pihak terkait dengan penyelenggaraan pelayanan, perlu menetapkan Keputusan
Kepala Dinas Penanaman Modal, Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja
tentang Standar Pelayanan Pada Jenis Pelayanan Penanaman Modal, Pelayanan
Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja.
Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja
Kabupaten Barru mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam
menyelenggarakan pemerintahan di bidang Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu, menyelenggarakan pelayanan administrasi di bidang Perizinan.
Untuk dapat melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Penanaman Modal
Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja Kabupaten Barru
menyelenggarakan fungsi salah satunya adalah menyusun rencana dan program,
monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Penanaman Modal dan Tenaga Kerja.
Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja
pada mulanya berbentuk Kantor dengan nama Kantor Pelayanan Perizinan dan
Penanaman Modal Kab. Barru, dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Barru Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Inspektorat, Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Barru.
Pada Tahun 2016 Kelembagaan Kantor Pelayanan Perizinan dan
Penanaman Modal Kab. Barru berubah menjadi Dinas Penanaman Modal Pelayanan
Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Barru Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Kabupaten Barru (Lembaran Daerah Kabupaten Barru Tahun 2016 Nomor 7,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Barru Nomor 37) maka dibentuk Dinas
Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja (DPMPTSPTK)
 dengan tugas pokok, fungsi dan tata kerja yang dijabarkan dalam Peraturan Bupati
Barru Nomor 61 Tahun 2016 .
Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja
(DPMPTSPTK) Kabupaten Barru mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian
urusan Pemerintahan Daerah di bidang Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
Satu Pintu dengan fungsi sebagai berikut :
1. Perumusan Kebijakan Teknis di Bidang Penanaman Modal, Pelayanan Terpadu
Satu Pintu dan Tenaga Kerja;
2. Pelaksanaan Teknis Operasional di Bidang Penanaman Modal, Pelayanan
Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja;
3. Pembinaan dan Pelaksanaan Tugas di Bidang Penanaman Modal, Pelayanan
Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja;
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.

Tugas pokok dan fungsi Dinas Penanaman Modal, Pelayanan Terpadu Satu Pintu
dipimpin oleh seorang Kepala Dinas dan dibantu oleh unsur pelaksana dengan susunan
sebagaimana Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu
Pintu dan Tenaga Kerja Kabupaten Barru yang terdiri dari :
a) Kepala Dinas
b) Sekretariat Membawahi:
1. Sub Bagian Umum dan Sumber Daya Manusia
2. Sub Bagian Keuangan
3. Sub Bagian Program
c) Bidang Perencanaan Pengembangan Iklim Penanaman Modal Membawahi :
1. Seksi Sistem Informasi, Analisa dan Evaluasi data PM
2. Seksi Promosi, Kerjasama dan Kemitraan Penanaman Modal
3. Seksi Energi dan Sumber daya Mineral
d) Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Membawahi :
1. Seksi Pelayanan
2. Seksi Pengolahan
3. Seksi Pengaduan, Pengendalian dan Pengawasan Perizinan dan Non Perizinan
e) Bidang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal Membawahi :
 1. Seksi Pemantauan dan Pengawasan Penanaman Modal
2. Seksi Pembinaan Penanaman Modal
f) Bidang Tenaga Kerja Membawahi :
1. Seksi Hubungan Industrial dan Jaminan Sosial Ketenagakerjaan
2. Seksi Pelatihan Kerja, Produktivitas Tenaga kerja dan Penempatan Kerja
3. Seksi Data, Monitoring dan Evaluasi
Visi dan Misi Kabupaten Barru DPMPTSPTK Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai
berikut:
 VISI : “Terwujudnya Kabupaten Barru lebih maju, sejahtera, taat asas dan
bermartabat yang bernafaskan keagamaan”
 MISI :
1. Meningkatkan kecerdasan dan profesionalisme sumber daya manusia
2. Mengembangkan interkoneksitas sinergi antar wilayah di tingkat nasional,
regional dan internasional.
3. Mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.

B. Profil Kinerja Pelayanan

Untuk menjaga keberlangsungan keunggulan strategi dan manajemen kinerja
pelayanan publik di DPMPTASPTK, maka faktor kunci sukses perlu terus diperhatikan
agar, yaitu : 1) Adanya konsistensi dukungan Kepala Daerah dan seluruh OPD dan
stakeholder meskipun telah terjadi pergantian Kepala Daerah; serta 2) melakukan
penilaian dan evaluasi kualitas pelayanan pelayanan secara berkesinambungan melalui
survey kepuasan masyarakat secara berkala.
Pemerintah Kabupaten Barru melalui Bagian Organisasi dan Pemberdayaan Aparatur
Daerah Sekretariat Daerah Kabupaten Barru menggelar Sosialisasi Inovasi Pelayanan
Publik dan Bimbingan Teknis Penyusunan Proposal Inovasi Pemerintah Kabupaten
Barru Tahun 2016.
Pemerintah Kabupaten Barru mewujudkan pelayanan yang inovatif, pemerintah pusat
melalui Kementrian Perberdayagunaan Aparatur Negara mewajibkan setiap
pemerintah provinsi maupun pemerintah kabupaten/kota dapat mewujudkan inovasi
setiap tahun masing-masing mencapai target 1 (satu) inovasi (One Agency One
Innovation).
 JENIS LAYANAN
MAL PELAYANAN PUBLIK MASIGA KAB. BARRU

No. No. NAMA INSTANSI DAN LAYANAN

Layana
I. BANK SULSELBAR
1. 1. Transaksi penyetoran dan penarikan rekening simpanan nasabah
2. 2. Transaksi penyetoran dan penarikan rekening simpanan nasabah
3. 3. Pelayanan informasi perbankan
DINAS PENANAMAN MODAL PELAYANAN TERPADU SATU PINTU DAN
II. TENAGA KERJA
4. 1. Izin Penyelenggaraan Reklame
5. 2. Izin Titik Reklame
6. 3. Izin Trayek
7. 4. Izin Penelitian
8. 5. Izin Prinsip
9. 6. Rekomendasi Wilayah Izin Usaha Pertambangan (IUP)
10. 7. Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA)
11. 8. Izin Praktek Tenaga Kesehatan
12. 9. Izin Operasional Sekolah
13. 10. Rekomendasi izin Penutupan Jalan Raya
14. 11. Pembuatan Kartu Kuning
III. ONLINE SINGLE SUBMISSION
15. 1. Penerbitan Nomor Induk Berusaha (NIB)
16. 2. Izin usaha OSS
17. 3. Izin Operasional / Komersial
18. 4. Informasi dan Konsultasi Investasi
IV. BADAN PENDAPATAN DAERAH KAB. BARRU
19. 1. Layanan PBB
20. 2. Layanan BPHTB
21. 3. Layanan Pajak Reklame
22. 4. Layanan Pajak mineral bukan logam dan bantuan
V. DINAS SOSIAL KAB. BARRU
23. 1. KIS (Kartu Indonesia Sehat) Gratis
24. 2. KIP-Kuliah (Kartu Indonesia Pintar)
25. 3. Informasi DTKS (Data Terpadu Kesejaheteraan Sosial)
26. 4. PMKS (Penyandang masalah kesejahteraan sosial)
VI. BPJS KETENAGAKERJAAN
27. 1. Pendaftaran BPJS Ketenagakerjaan
28. 2. Pembayaran Iuran
29. 3. Penerimaan berkas klaim
VII. BPJS KESEHATAN
30. 1. Pendaftaran Peserta Baru Program JKN-KIS
31. 2. Tambah anggota keluarga baru dan perubahan data peserta Program JKN-
32. 3. Informasi dan Pengaduan
VIII. PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG (PUPR)
33. 1. Sertifikat Laik Fungsi (SLF)
34. 2. Konsultasi Tata Ruang
35. 3. Rekomendasi Tata Ruang
IX. KANTOR IMIGRASI KELAS II PARE-PARE
1. Pengurusan Pasport baru dan

X. DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KAB. BARRU

37. 1. Biodata Penduduk
38. 2. Kartu Keluarga
39. 3. KTP-el

No.
No. Layana NAMA INSTANSI DAN LAYANAN
40. n 4. Kartu Identitas Anak (KIA)
41. 5. Surat Keterangan Pindah
42. 6. Surat Keterangan Pindah Datang
43. 7. Surat Keterangan Pindah ke luar negeri
44. 8. Surat Keterangan Datang dari luar negeri
45. 9. Surat Keterangan Tempat Tinggal
46. 10. Surat Keterangan Kelahiran
47. 11. Surat Keterangan Lahir Mati
48. 12. Surat Pembatalan Perkawinan
49. 13. Surat Pembatalan Perceraian
50. 14. Surat Keterangan Kematian
51. 15. Surat Keterangan Pengangkatan Anak
52. 16. Surat Keterangan Pelepasan Kewarganegaraan Indonesia
53. 17. Surat Keterangan Pengganti Tanda Identitas
54. 18. Surat Keterangan Pencatatan Sipil
55. 19. Akta Kelahiran
56. 20. Akta Kematian
57. 21. Akta Perkawinan
58. 22. Akta Perceraian
59. 23. Akta Pengakuan Anak
60. 24. Akta Pengesahan Anak
XI. KANTOR KEMENTERIAN AGAMA BARRU
61. 1. Layanan Informasi
62. 2. Pendaftaran haji dan umrah
63. 3. Pembatalan haji
64. 4. Pemberian rekomendasi ke imigrasi untuk pengurusan passport umrah
XII. PT. POS INDONESIA
65. 1. Penerimaan surat dan paket
66. 2. Jasa keuangan (Pembayaran PDAM, PLN, Pajak, kredit, pengiriman dan
XIII. PERUSAHAAN LISTRIK NEGARA (PLN)
67. 1. Penyambungan baru, perubahan daya dan penerangan sementara
68. 2. Layanan gangguan teknik
XIV. UPT PENDAPATAN WILAYAH BARRU (SAMSAT)
 69. 1. Perpanjangan Pajak/STNK tahunan
70. 2. Layanan Informasi
XV. BADAN PERTANAHAN NASIONAL (BPN)
71. 1. Pelayanan Informasi
72. 2. Pelayanan Izin Lokasi (OSS) dan IPPT (Izin Perubahan penggunaan Tanah)
73. 3. Pengecekan bidang dari BPN
XVI. PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM)
74. 1. Pembayaran tagihan
75. 2. Layanan informasi dan pengaduan
76. 3. Pendaftaran sambungan baru
XVII. DJP PAJAK PRATAMA
77. 1. Pendaftaran NPWP
78. 2. Cetak ulang NPWP
79. 3. Aktivasi e-Fin
80. 4. Pembuatan kode billing tanpa akun
81. 5. Informasi KSWP
82. 6. Konsultasi Perpajakan
83. 7. Asistensi layanan mandiri
84. 8. Perubahan data
85. 9. Pelaporan SPT (Masa/tahunan) dan e-filling
XVIII. POLRES

No.
No. Layana NAMA INSTANSI DAN LAYANAN
86. 1. SKCK
87. 2. Izin Keramaian
88. 3. Surat Izin Mengemudi
89. 4. Izin Penutupan Jalan
XIX. DINAS PERPUSTAKAAN DAN ARSIP NASIONAL
90. 1. Layanan Pojok Baca
XX. DINAS PARIWISATA
91. 1. Tourism Infomation Center
XXI. DINAS KOPERASI UMK DAN PERDAGANGAN
92. 1. Pojok UMKM

C. Analisa Masalah Kinerja

Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu dan Tenaga Kerja
Kabupaten Barru mempunyai tugas pokok membantu Bupati dalam menyelenggarakan
pemerintahan di bidang Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu,
menyelenggarakan pelayanan administrasi di bidang Perizinan. Dalam pelaksanaann
tugas fungsi tersebut tentunya terdapat kendala dalam pelaksanaannya diantaranya:
 “Kurangnya sumber daya manusia hal ini dikarenakan dalam perekrutmen
pegawai masih ada beberapa tidak sesuai dengan keahlian dan tugasnya terkhusus
terhadap tim teknis, dan yang kedua pihak pelayanan terpadu satu pintu juga tidak
melakukan sosialisasi proses pelayanan sehingga banyak masyarakat tidak mengetahui
prosedur perizinan baik pelayanan online maupun pelayanan langsung”.
Jika dibandingkan dengan kinerja Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi
Kabupaten Teluk Bintuni dan UMKM, kendala yang ditemukan adalah:
1. Anggaran.
2. UKM yang dibantu modal usaha dari pemerintah belum berjalan secara maksimal
3. Belum tersedianya sistem aplikasi sehingga sebagian besar pelayanan masih
dilakukan secara manual
4. Data yang dikelola sering kali tidak valid

D. Strategi Penyelesaian Masalah

Berdasarakan hasil Studi lapangan (STULA) di Pemerintah Daerah Kabupaten
Barru, strategi yang dilakukan Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu
dan Tenaga Kerja Kabupaten Barru untuk menyelesaikan masalah yang ada yaitu
dengan memberikan pelatihan terhadap pegawainya supaya dapat melakukan tugas
meraka secara efektif, selain itu pelayanan terpadu satu pintu juga memanfaatkan
teknologi yang ada dengan memberikan pelayanan secara online. Pelayanan secara
online ini terlebih dahulu disosialisasikan kepada masyarakat supaya masyarakat tahu
dan paham langka-langka yang dilakukan dalam pelayanan langsung ataupun pelayanan
online.
Strategi penyelesaian masalah yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan yang
ada di Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM Kabupaten Teluk Bintuni
yakni dengan memanfaatkan teknologi informasi untuk meningkatkan ekonomi
kerakyatan kegiatan pembuatan pondak UKM dan aplikasi kontrol.
Sistem informasi yang didukung teknologi informasi dapat memberikan nilai
tambah bagi organisasi jika didesain menjadi sistem informasi yang efektif. Dalam suatu
organisasi, teknologi informasi sudah menjadi pilihan utama dalam menciptakan sistem
informasi suatu organisasi yang tangguh dan mampu melahirkan keunggulan kompetitif
di tengah persaingan yang semakin ketat. Saat ini banyak yang sudah menerapkan
penggunaan teknologi informasi yang telah disesuaikan dengan kebutuhannya dalam
meningkatkan kinerja organisasi maupun aparat pemerintahan.

E. Terobosan/Inovasi
Berdasarkan hasil analisis permasalahan yang ada, perlu dilakukan suatu inovasi,
yakni Sistem Pengelolaan Rumah UKM Terpadu “Smart House UKM”.

F. Tahapan Kegiatan
Tahapan Kegiatan Jangka Pendek
No Tahapan kegiatan output Estimasi Waktu
(tgl)
1 Pemantapan Konsultasi dengan mentor surat dukungan
Rencana Kerja Koordinasi dengan stakeholder internal
stakeholder dan eksternal
2 Membentuk TIM Menyiapkan draf SK tim - Undangan rapat
Aksi Perubahan Melaksanakan rapat Tim tim aksi
Aksi Perubahan peruabahan
Menetapkan SK Tim Aksi - Daftar hadir rapat
Perubahan - Notulen rapat
- Terbitnya SK Tim
Aksi perubahan
3 Pengadaan Identifikasi Kebutuhan - Daftar kebutuhan
Aplikasi Smart pembuatan Aplikasi - Rancang bangun
House UKM Menyiapkan kebutuhan aplikasi
Menyusun rancang - Aplikasi Smart
bangun aplikasi House UKM
Membangun aplikasi - Laporan hasil uji
Uji Coba Aplikasi coba

4 Launching Menyiapkan kebutuhan - Undangan

Aplikasi launching - Daftar hadir
Launching aplikasi - Launching
Sosialisasi Aplikasi
5 Evaluasi Rapat evaluasi Dokumen evaluasi

G. Sumber Daya ( Peta dan Pemanfaatan)

Stakeholder secara umum dapat diartikan sebagai pihak pihak terkait (individu,
kelompok, organisasi) yang mempunyai pengaruh dan kepentingan terhadap
program/kegiatan dalam rangka pencapaian hasil (output). Dalam konteks
merancang gagasan perubahan ini yang terlibat dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua)
kelompok yaitu stakeholder internal dan stakeholder eksternal.
Internal
No Stakeholder Peran
1. Kadis Membimbing dan mengarahkan
2. Sekdis Membimbing dan mengarahkan
3. Kasie Kelembangaan Membantu pelaksanaan gagasan perubahan
4. Kasie Pengawasan Membantu pelaksanaan gagasan perubahan
5. Kasie Pemberdayaan Membantu pelaksanaan gagasan perubahan
6. Staf Membantu pelaksanaan gagasan perubahan

Eksternal
No Stakeholder Peran
1. Bupati Mendukung dan memberi masukan
2. Wakil Bupati Mendukung dan memberi masukan
3. Pelaku UKM Sasaran pelaksanaan gagasan perubahan
4. Programmer Membantu pelaksanaan gagasan perubahan

BUPATI

WAKIL
KADIS BUPATI

PELAKU UKM

SEKDIS

PROGRAMMER
KABID
KASIE BIDANG
KELEMBAGAAN KOPERASII

KASIE
PENGAWASAN STAF
BIDANG

KASIE
PEMBERDAYAAN
 LATENS PROMOTOR

1. Bupati/ Wakil Bupati

2. Kadis
1. Programmer
3. Sekdis

APATHETICS DEFENDERS

1. Kasie Kelembagaan
2. Kasie Pengawasan
1. Staf
3. Kasie Pemberdayaan
H. Managamen Resiko
Strategi mengatasi kemungkinan potensi hambatan yang dihadapi saat
melakukan aksi perubahan di lapangan adalah:
KENDALA STRATEGI
Kemungkinan timbulnya sikap
- Menekankan bahwa pelaksanaan
apatis dan kurangnya dukungan
inovasi ini penting melalui
dari internal organisasi dan dari
koordinasi internal dengan para
eksternal organisasi.
stakeholder

- Memanfaatkan intervensi pimpinan

- Membangun kesepahaman terkait

Kemungkinan sulitnya
berkoordinasi langsung dengan
stakeholder pada saat kampanye
aksi perubahan dengan kondisi
pandemi Covid-19
pentingnya aksi perubahan ini melalui
koordinasi eksternal.
- Memberikan gambaran dengan jelas
terkait aksi perubanan yang akan
dilakukan dan tetap mematuhi protokol
kesehatan
- Penggunaan Aplikasi Zoom Meetting
jika koordinasi tidak bisa dilakukan
secara langsung