Izin menjawab soal diskusi sesi dua di atas yang telah diberikan oleh tutor Bapak Deni

Fauzi Ramdani selaku tutor mata kuliah Pengantar Ilmu Administrasi Negara terkait
teori administasi publik dan manajemen publik.

Silakan diskusikan dan kemukakan contoh nya mengenai perbedaan antara

administrasi, organisasi dan manajemen dan jelaskan pula fungsi P.O.S.D.Co.R.B
dalam Administrasi Negara? Diskusikan dengan menggunakan konsep dan teori
yang tepat.

Jawaban :

Perbedaan antara Administrasi, Orgranisasi, dan Manajemen adalah sebagai

berikut:

Administrasi adalah seluruh rangkaian kegiatan yang didalamnya terdapat pengaturan

hingga pengurusan suatu hal dan dilakukan oleh dua orang atau lebih secara bersama-
sama dengan maksud dan tujuan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya. Contohnya : pembuatan KTP dan Kartu Keluarga di kantor Capil

Organisasi adalah wadah bagi sekumpulan manusia yang bekerja sama secara
sistematis dan terpimpin untuk mencapai tujuan bersama. Salah seorang ahli yaitu
Chester I. Barnard mendefinisikan organisasi sebagai satu sistem yang
mengkoordinasikan aktivitas-aktivitas dan kekuatan personal dari dua orang atau lebih.
Contohnya :Salah satu organisasi di lingkungan sekolah yaitu Pramuka dengan tujuan
meningkatkan potensi yang ada dalam diri seorang siswa, baik itu dari segi intelektual,
spiritual, fisik, dan sosial.

Manajemen adalah proses pengaturan terhadap kegiatan yang dilakukan oleh individu
ataupun kelompok guna mencapai sebuah tujuan. Menurut salah satu ahli yaitu Siagian
mendefinisikan bahwa manajemen adalah kemampuan atau keterampilan untuk
memperoleh suatu hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui kegiatan-kegiatan
orang lain. Contohnya : manajemen produksi dan pemasaran.

Fungsi P.O.S.D.Co.R.B (Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating,

Reporting, dan Budgeting) dalam administrasi negara, yaitu :

1. Planning (perencanaan)

Perencanaan adalah proses penyususnan rangkaian kegiatan secara garis besar

sesuai dengan metode pelaksanaannya agar dapat mencapai tujuan dari kegiatan
tersebut. Ada 3 macam jenis perencanaan dalam pemerintahan, yaitu jangka panjang
(di atas 5 tahun), menengah (antara 3 hingga 5 tahun), dan pendek (antara 1 hingga 3
tahun).
2. Organizing (Pengorganisasian)

Pengorganisasian adalah berbagai aktivitas pengaturan sumber daya manusia yang

berkaitan dengan penyusunan struktur yang dirancang agar tujuan yang telah
ditentukan dapat tercapai.

3. staffing (penyediaan staf)

penyediaan staf adalah melatih dan mengarahkan sekelompok orang untuk

mengerjakan suatu tugas dengan maksud menciptakan kondisi kerja yang
menyenangkan. Dalam program pengembangan staf terdiri atas 3 tipe yang diperlukan
yaitu presupervisory programs, middle management programs, dan executive
development programs.

5. Directing (pengarahan)

Pengarahan adalah proses pembuatan keputusan guna mempersatukan mereka dalam

sebuah aturan baik yang bersifat khusus maupun umum. Menurut Leonard J. Kazmier,
fungsi pengerahan melibatkan pembimbingan dan supervisi terhadap usaha-usaha
bawahan dalam rangka pencapaian sasaran organisasi.

6. Coordinating (pengoordinasian)

Pengoordinasian adalah rangkaian kegiatan untuk menggabungkan satuan unit kerja

agar dapat bekerja sama dan mencapai tujuan bersama. Menurut Luther H. Gullick,
pengoordinasian dimaksudkan untuk menghubung-hubungkan berbagai bagian
pekerjaan dalam sesuatu organisasi.

7. Reporting (pelaporan)

Reporting adalah fungsi sebagai pemberian informasi kepada manajer atau atasan,
agar dapat mengikuti perkembangan dan kemajuan kerja.

8. Budgeting (penganggaran).

Penganggaran adalah fungsi yang mengendalikan suatu organisasi melalui

perencanaan fiskal dan akutansi. Menurut Allen Schick, ada 3 tujuan penganggaran,
yaitu sebagai pengawasan, manajemen, dan perencanaan.

Sumber :

BMP APDU4130 Edisi 2, Ali Mufiz, Modul 4 (Organisasi Publik dan Manajemen Publik),
hal 4.4 - 4.38, Universitas Terbuka-Tangerang Selatan.

http://www.admnegara-ut.com/2019/04/hubungan-organisasi-administrasi-dan-
manejemen-pemerintah-beserta-fungsi-posdcorb-dalam-administrasi-negara.html