UNIVERSITAS TADULAKO
2022
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur bagi Tuhan Yang Maha Esa. berkat rahmat dan hidayah-Nya lah,
kami dapat menyelesaikan tugas makalah yang berjudul "Sistem Pendidikan Nasional"
dengan tepat waktu.
Untuk memenuhi tugas Mata Kuliah Pengantar Pendidikan, maka kami menyusun makalah
ini. Selain itu, makalah ini bertujuan untuk menambah wawasan bagi para pembaca, dan juga
bagi kami selaku penulis mengenai Sistem Pendidikan Nasional.
Kami mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dwi Putri, S.Pd., M.Pd. selaku dosen Mata
Kuliah Pengantar Pendidikan. Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada semua pihak
yang telah membantu agar makalah ini dapat terselesaikan dengan baik.
Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, kritik
dan saran yang membangun sangat kami harapkan demi kesempurnaan makalah ini..
Penulis
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...............................................................................................................ii
DAFTAR ISI.............................................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN..........................................................................................................4
A. Latar Belakang................................................................................................................4
B. Rumusan Masalah...........................................................................................................5
C. Tujuan.............................................................................................................................5
BAB II PEMBAHASAN...........................................................................................................6
A. Pengertian Sistem Pendidikan Nasional..........................................................................6
B. Kelembagaan, Program, dan Pengelolahan Pendidikan Nasional..................................5
C. Upaya Pembangunan Nasional.....................................................................................13
BAB III KESIMPULAN..........................................................................................................15
DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................................16
iii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Theodore Brameld dalam karyanya “Cultural Foundation of Education”
(1957) menyatakan adanya keterkaitan yang erat antara pendidikan dengan
kebudayaan berkenaan dengan satu urusan yang sama, dalam hal ini ialah
pengembangan nilai. Selain itu, Edward B. Tylor dalam karyanya “Primitive Culture”
(1929) menulis apabila kebudayaan mempunyai tiga komponen strategis, yaitu
sebagai tata kehidupan (order), suatu proses (process), serta bervisi tertentu (goals),
maka pendidikan merupakan proses pembudayaan. Menurut Tylor, tidak ada proses
pendidikan tanpa kebudayaan dan tanpa adanya masyarakat. Sebaliknya, tidak ada
kebudayaan dalam pengertian proses tanpa adanya pendidikan. (Supriyoko, 14 - 18
Juli 2003)
Berdasarkan pengertian tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa pendidikan
dan kebudayaan saling mempengaruhi. Selain itu, pendidikan mempengaruhi proses
terjadinya perubahan kebudayaan. Sedangkan kebudayaan menjadi dasar dari proses
pendidikan.
Menurut Umar Tirtarahardja (2005 : 263), Pendidikan merupakan usaha sadar
dalam rangka menyiapkan peserta didik agar dapat berperan aktif dan positif dalam
hidupnya sekarang dan yang akan datang. Sedangkan Kebudayaan (KBBI) merupakan
hasil kegiatan dan penciptaan batin (akal budi) manusia seperti kepercayaan,
kesenian, dan adat istiadat. Kebudayaan sebagai suatu hasil penciptaan yang sarat
dengan nilai – nilai setiap bangsa merupakan dasar dan jiwa dari pendidikan nasional
bangsa. Oleh karena itu, pendidikan nasional setiap bangsa akan berbeda-beda
bergantung pada kebudayaan bangsa tersebut.
Pendidikan nasional Indonesia yang berakar pada kebudayaan bangsa
Indonesia disusun dalam sebuah sistem pendidikan nasional. Sistem pendidikan
nasional Indonesia disusun berlandaskan kepada kebudayaan bangsa Indonesia dan
berdasar pada Pancasila dan UUD 1945 sebagai kristalisasi nilai-nilai hidup bangsa
Indonesia. Penyelenggaraan Sistem Pendidikan Nasional disusun sedemikian rupa,
meskipun secara garis besar terdapat persamaan dengan sistem pendidikan nasional
4
bangsa lain. Hal ini dimaksudkan supaya sesuai dengan kebutuhan akan pendidikan
dari bangsa Indonesia yang secara geografis, demografis, historis, dan kultural
memiliki ciri khas. (Tirtarahardja & Sulo, 2005)
Sistem pendidikan nasional (sisdiknas) yang sudah dibangun sejak dahulu
hingga sekarang ini, pada kenyataannya belum mampu sepenuhnya menjawab
kebutuhan dan tantangan global untuk masa mendatang. Era reformasi yang sudah
berupaya merekontruksi sisdiknas pun harus berhadapan dengan kepentingan-
kepentingan kekuasaan. Selain itu, program pemerataan dan peningkatan kualitas
pendidikan yang disampaikan masih menjadi masalah yang menonjol dalam dunia
pendidikan Indonesia. (Kadir & dkk, 2012)
B. Rumusan Masalah
Apa pengertian sistem Pendidikan Nasional?
Bagaimana Kelembagaan program, dan pengelolaan Pendidikan?
Bagaimana upaya pembangunan pendidikan nasional?
C. Tujuan
Untuk mengetahui apa itu sistem pendidikan nasional.
Untuk mengetahui kelembagaan, program, dan pengelolaan pendidikan di
indonesia.
Untuk menganalisis upaya pembangunan nasional
5
BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian Sistem Pendidikan Nasional
Sistem berasal dari bahasa Yunani yang berarti hubungan fungsional yang teratur
antara unit-unit komponen-komponen. Tatang M. Arifin mengemukakan pengertian sistem
sebagai suatu keseluruhan yang tersusun dari bagian-bagian yang satu dengan lainnya saling
berhubungan secara teratur untuk mencapai suatu tujuan. Sedangkan menurut Banathy,
sistem merupakan suatu organisme sintetik yang dirancang secara sengaja, terdiri atas
komponen-komponen yang saling terkait dan saling berinteraksi yang dimanfaatkan agar
berfungsi secara terintegrasi untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan terlebih
dahulu. (Kadir & dkk, 2012)
Berdasarkan definisi tersebut diatas maka dapat disimpulkan bahwa sistem adalah
sebuah struktur fungsionalyang tersusun dari bagian-bagian yang berhubungan secara
sistematik untuk mencapai sebuah tujuan tertentu. Unsur-unsur pokok sistem berdasarkan
pengertian diatas yaitu proses, isi, dan tujuan. Maka dapat diartikan bahwa sistem
pendidikan nasional adalah struktur fungsional pada pendidikan nasional dalam rangka
mencapai tujuan nasional Indonesia.
Berdasarkan UU RI No. 20 Tahun 2003 Pasal 1 ayat 3, sistem pendidikan nasional
adalah keseuruhan komponen pendidikan yang saling terkait secara terpadu untuk mencapai
tujuan pendidikan nasional. Menurut Abdul Kadir dkk, sisdiknas dirumuskan dengan misi
utama dapat memberi pendidikan dasar bagi setiap warga negara Republik Indonesia. Hal
ini bertujuan supaya tiap-tiap warga negara memperoleh sekurang-kurangnya pengetahuan
dan kemampuan dasar. Kemampuan dasar tersebut meliputi kemampuan membaca,
menulis, dan berhitung serta mampu menggunakan bahasa Indonesia yang diperlukan oleh
setiap warga negara untuk dapat berperan serta dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa,
dan bernegara.
Sisdiknas memberikan kesempatan belajar yang seluas-luasnya kepada setiap warga
negara. Oleh karena itu, perlakuan yang berbeda terhadap peserta didik tidak dibenarkan.
Perbedaan atas dasar jenis kelamin, agama, ras, suku, latar belakang sosial, dan tingkat
kemampuan ekonomi merupakan hal yang dilarang. Akan tetapi, hal tersebut dapat terjadi
6
kecuali apabila ada satuan atau kegiatan pendidikan yang memiliki kekhususan yang harus
diindahkan. (Kadir & dkk, 2012)
Sisdiknas diselenggarakan oleh pemerintah dan swasta dibawah tanggung jawab
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan menteri lainnya, seperti pendidikan agama oleh
menteri agama, akabri oleh menteri pertahanan dan keamanan. Selain itu juga departemen
lainnya yang menyelenggarakan pendidikan yang disebut diklat. Penyelenggaraan sistem
pendidikan nasional dilaksanakan melalui bentuk-bentuk kelembagaan beserta program-
programnya. (Tirtarahardja & Sulo, 2005)
1) Kelembagaan Pendidikan
Dalam kelembagaan pendidikan,hal yang akan dibahas yaitu jalur pendidikan
dan jenjang pendidikan. Pembahasan tersebut adalah sebagai berikut:
a) Jalur Pendidikan
Penyelenggaraan Sisdiknas berdasarkan UU RI No. 2 Tahun 1989 dibedakan
menjadi dua jalur yaitu:
Jalur Pendidikan Sekolah
Jalur pendidikan sekolah merupakan pendidikan yang diselenggarakan
disekolah melalui kegiatan belajar mengajar secara berjenjang dan
berkesinambungan (pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan
tinggi). Ciri-ciri jalur pendidikan formal yaitu : Sifatnya formal; Diatur
berdasarkan ketentuan pemerintah; dan Mempunyai keseragaman pola yang
bersifat nasional.
Jalur Pendidikan Luar Sekolah (PLS)
Jalur pendidikan luar sekolah (PLS) merupakan pendidikan yang bersifat
kemasyarakatan yang dilaksanakan diluar sekolah melalui kegiatan belajar
mengajar yang tidak berjenjang dan tidak berkesinambungan, seperti
kepramukaan, berbagai kursus, dan lain-lain. PLS memberikan kemungkinan
7
perkembangan sosial, kultural seperti bahasa dan kesenian, keagamaan, dan
keterampilan yang dapat dimanfaatkan oleh anggota asyarakat untuk
mengembangkan dirinya dan membangun masyarakatnya.
Pendidikan Luar Sekolah memiliki sifat tidak formal – dalam arti tidak ada
keseragaman pola yang bersifat nasional – dan modelnya sangat beragam.
Dalam hubungan ini, pendidikan keluarga merupakan bagian dari jalur PLS
yang diselenggarakan dalam keluarga yang fungsi utamanya menanamkan
keyakinan agama, nilai budaya dan moral, serta keterampilan praktis. (Kadir
& dkk, 2012)
Sedangkan menurut UUSPN No. 20 Tahun 2003 Bab VI Pasal 13, jalur
pendidikan terdiri atas pendidikan formal, nonformal, dan informal yang dapat
saling melengkapi dan memperkaya. Pendidikan tersebut diselenggarakan
dengan sistem terbuka melalui tatap muka dan/atau melalui jarak jauh.
b) Jenjang Pendidikan
Berdasarkan UUSPN No. 2 Tahun 1989, Jenjang pendidikan adalah suatu tahap
dalam pendidikan berkelanjutan yang ditetapkan berdasarkan tingkat
perkembangan peserta didik serta keluasan dan kedalaman dalam pengajaran.
Sedangkan menurut UUSPN No. 20 Tahun 2003, jenjang pendidikan adalah
tahapan pendidikan yang ditetapkan berdasarkan tingkat perkembangan peserta
didik, tujuan yang akan dicapai, dan kemampuan yang dikembangkan.
Dalam Sisdiknas terdapat tiga jenjang pendidikan yaitu:
Jenjang Pendidikan Dasar
Pendidikan dasar diselenggarakan untuk memberi bekal dasar yang diperlukan
untuk hidup dalam masyarakat. Bekal tersebut berupa pengembangan sikap,
pengetahuan, dan keterampilan dasar. Berdasarkan UUSPN No. 20 Tahun
2003 Pasal 17, Pendidikan dasar merupakan jenjang pendidikan yang
melandasi jenjang pendidikan menengah. Pendidikan Dasar berbentuk Sekolah
Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah (MI) atau bentuk lain yang sederajat
serta Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Madrasah Tsanawiyah (MTs),
atau bentuk lain sederajat.
8
Oleh karena itu, pendidikan dasar menyediakan kesempatan bagi seluruh
warga negara untuk memperoleh pendidika dasar. Selain itu, setiap warga
negara diwajibkan menempuh pendidikan dasar sampai pendidikan tinggi.
9
akademik, dalam melaksanakan misisnya di lembaga pendidikan tinggi
berlaku kebebasan mimbar akademik serta otonomi keilmuwan dan otonomi
dalam pengelolaan lembaganya sebagaimana termaktub dalam UUSPN No. 20
Tahun 2003 Pasal 24.
11
Berdasarkan UUSPN No. 20 Tahun 2003 Pasal 1 Ayat 19, kurikulum
adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan
pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan
kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.
12
bahasa
matematika
ilmu pengetahuan alam
ilmu pengetahuan sosial
seni dan budaya
pendidikan jasmani dan olahraga
keterampilan/kejuruan
muatan lokal.
Kurikulum pendidikan tinggi wajib memuat:
pendidikan agama
pendidikan kewarganegaraan
bahasa.
Ketentuan mengenai kurikulum sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan
ayat (2) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah.
3) Pasal 38
Kerangka dasar dan struktur kurikulum pendidikan dasar dan menengah
ditetapkan oleh Pemerintah.
Kurikulum pendidikan dasar dan menengah dikembangkan sesuai
dengan relevansinya oleh setiap kelompok atau satuan pendidikan dan
komite sekolah/madrasah di bawah koordinasi dan supervisi dinas
pendidikan atau kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota untuk
pendidikan dasar dan Propinsi untuk pendidikan menengah.
Kurikulum pendidikan tinggi dikembangkan oleh perguruan tinggi yang
bersangkutan dengan mengacu pada standar nasional pendidikan untuk
setiap program studi.
Kerangka dasar dan struktur kurikulum pendidikan tinggi dikembangkan
oleh perguruan tinggi yang bersangkutan dengan mengacu pada standar
nasional pendidikan untuk setiap program studi.
13
tantangan baru tersebut, sistem pendidikan selalu berupaya melakukan pembaruan dengan
jalan menyempurnakan sistemnya. Pembaruan yang terjadi dapat berupa landasan yuridis,
kurikulum dan perangkat penunjangnya, struktur pendidikan, dan tenaga kependidikan.
Pembaruan yuridis berhubungan dengan hal-hal yang bersifat mendasar (fundamental) dan
yang bersifat prinsipal. Hal ini disebabkan karena landasan yuridis mendasari semua
kegiatan pelaksanaan pendidikan, kurikulum, pengelolaan, pengawasan, dan ketenagaan.
14
BAB III
KESIMPULAN
15
DAFTAR PUSTAKA
Kadir, A., & dkk. 2012. Dasar - dasar Pendidikan. Jakarta: Kencana Prenada Media.
Tirtarahardja, Umar, & Sulo, S. L. 2005. Pengantar Pendidikan. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
16