Nomor: 000/DIVKRR/PRE-NA/MRO/2022-R
USULAN NON-REGULASI
PT PLN (PERSERO)
September 2022
PT PLN (Persero)
Pada hari ini Jum’at, tanggal 02 bulan September tahun 2022, telah selesai dilaksanakan
verifikasi dan kajian atas usulan kegiatan/keputusan sebagai berikut :
3.2 WNTB Upgrade PC dan Server DCS PLTU Sumbawa Barat 2023.WNTB.3.024
3.4 WNTB Pengadaan Material dan Jasa Upgrade MMF dan Clarifier 2023.WNTB.3.014
PT PLN (Persero)
Program Pemeliharaan Periodik Unit 3 dan Peningkatan Keandalan Unit 1, 2 dan 3 PLTU
4.
Jeranjang
4.15 WNTB Revitalisasi Sistem Bus 380V Unit 3 PLTU Jeranjang 2023.WNTB.3.031
2023.WMMU.13.00
5.1 WMMU Pengadaan Material Kehandalan PLTU Tidore
1
2023.WMMU.13.00
5.2 WMMU Pengadaan Material Upgrading dan Efisiensi PLTU Tidore
2
2023.WMMU.13.00
5.3 WMMU Penambahan Redundant Bag Filter PLTU Tidore
3
7. Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Kondensor PLTU Anggrek Unit 2
3.2 WNTB Upgrade PC dan Server DCS PLTU Sumbawa Barat Rp.760.540.000,-
Program Pemeliharaan Periodik Unit 3 dan Peningkatan Keandalan Unit 1, 2 dan 3 PLTU
4.
Jeranjang
4.13 WNTB Pengadaan Condensate Pump Set Complete Unit 2 PLTU Rp.526.911.000,-
Jeranjang
PT PLN (Persero)
4.15 WNTB Revitalisasi Sistem Bus 380V Unit 3 PLTU Jeranjang Rp.463.500.000,-
5.2 WMMU Pengadaan Material Upgrading dan Efisiensi PLTU Tidore Rp.16.100.000.000,-
7. Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Kondensor PLTU Anggrek Unit 2
10.1 KLSW Pengadaan dan Pemasangan 4 Set Governor Valve PLTU Rp.4.088.408.000,-
PT PLN (Persero)
Punagaya Unit 2
A. PERMOHONAN
Berdasarkan Nota Dinas dari Nomor 51273/KEU.00.01/D01090200/2022 tanggal 05
PT PLN (Persero)
September 2022 Perihal Permohonan 4EP Klaster PLTU dan PLTP Usulan AI Tahun
2023 Bidang Pembangkitan SULMAPANA.
B. RINGKASAN ULASAN
1. Rekomendasi 4EP : Usulan AI Klaster Peningkatan Keandalan dan Pemeliharaan
Periodik PLTU dinyatakan Layak untuk diproses lebih lanjut melalui Mekanisme Komite
Investasi.
2. Pertimbangan :
a. Who Usulan Anggaran Investasi diajukan oleh Divisi Pembangkitan Regional
Sulawesi, Maluku, Papua dan Nusa Tenggara.
b. Why Latar Belakang Usulan Anggaran Investasi Klaster Peningkatan Keandalan
dan Pemeliharaan Periodik PLTU adalah adanya Program Prioritisasi Investasi
Regional Sulmapana, sebagai salah satu breakthrough pada Aspirasi LEAN
Program Transformasi PLN. Salah satu cascade dari program tersebut adalah
upaya meningkatkan Equipment Reliability untuk mendukung First Line Inisiatif
strategis Back Bone Lines Reliability dengan Kondisi sub system eksisting sesuai
usulan sebagai berikut :
1. PLTU Bolok (2 x 16.5 MW) merupakan salah satu tulang punggung
pembangkit di sistem Timor Pulau Timor Nusa Tenggara Timur. PLTU Bolok
pada tahun 2023 memiliki target kinerja pembangkit, dimana nilai EAF
terkontrak sebesar 80%, sedangkan nilai sebesar EFOR 6,26%, dan nilai
NPHR sebesar 4.134,88 kcal/ kWh. Kinerja EAF dan EFOR sangat dipengaruhi
oleh keandalan peralatan utama maupun auxiliary pembangkit, sedangkan
NPHR sangat dipengaruhi oleh performa peralatan utama maupun auxiliary.
Oleh karena itu, untuk menunjang ketercapaian kinerja pembangkit, maka
diperlukan pelaksanaan usulan Program AI AMC Bidang Pembangkitan PLTU
Bolok Tahun 2023.
2. PLTU Ropa (2 x 7 MW) yang terletak di Jalan Trans Utara Ende - Maumere,
Keliwumbu, Ende, Kabupaten Ende, Nusa Tenggara Timur. PLTU Ropa
memiliki peranan yang sangat besar karena berkontribusi sebesar 20% pada
sistem kelistrikan Flores. Keandalan PLTU dipengaruhi oleh pola operasi dan
pemeliharaan, baik itu pemeliharaan preventive dan overhaul (pemeliharaan
besar). Dengan dilakukannya overhaul sesuai jam operasi yang ditentukan
maka diharapkan keandalan peralatan PLTU secara keseluruhan terjaga
dengan baik dan mampu beroperasi optimal hingga jadwal inspection
selanjutnya. Pada tahun 2023 PLTU Ropa telah memasuki jadwal mean
inspection untuk unit 1 dan simple inspection untuk unit 2. Selain itu, untuk
mewujudkan fungsi maintenance yang efektif adalah perlunya kesiapan dalam
penyediaan strategic spare part. Demi mendukung pencapaian kinerja PLTU
Ropa, maka perlu dilaksanakan usulan Program AI AMC PLTU Ropa Tahun
2023.
3. PLTU Sumbawa Unit 1 dan Unit 2 memiliki daya terpasang sebesar 16 MW
dan daya mampu sebesar 14 MW. Kondisi dan keandalan sistem saat ini
sangat bergantung pada PLTU Sumbawa Barat sebagai penopang kebutuhan
sistem kelistrikan Sumbawa. Adanya gangguan atau pemeliharaan yang tidak
terencana akan mempengaruhi kondisi neraca daya dan BPP sistem, terutama
apabila terjadi gangguan di PLTU Sumbawa. Hal ini dikarenakan PLTU
Sumbawa berada di urutan kedua Merit Order sistem setelah PLTMH Mamak.
Perlu diketahui bersama komposisi pembangkit yang menyuplai sistem saat ini
adalah masih didominasi oleh pembangkit dengan bahan bakar HSD sejumlah
78,9 %, MFO 11,6 %, Batu Bara 9,2 %, dan Air 0,3 %. Dengan memperhatikan
PT PLN (Persero)
3. Dampak apabila usulan Program AMC PLTU Ropa tidak dilaksanakan antara
lain sebagai berikut :
a. Jadwal Pelaksanaan Pemeliharaan Periodik melebihi jam operasi
Pelaksanaan Overhaul
b. Penurunan Kehandalan dari peralatan, terjadi kerusakan dan kebocoran
pada peralatan Heat Exchanger dan Boiler
c. Terganggunya pengoperasian peralatan terkait
d. Mengurangi jam OMC akibat permasalahan kontaminasi air laut.
Adapun Tabel Nilai Risk Cost dari proyek yang dikaji, opsi 1 dan opsi 2 usulan
PT PLN (Persero)
8. Dampak apabila usulan Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Condenser
PLTU Anggrek Unit 2 tidak dilaksanakan antara lain sebagai berikut :
a. Mengakibatkan terjadinya force outage sehingga dapat menurunkan nilai
EAF pembangkit
b. Kesulitan untuk melakukan pemeliharaan Boiler Feed Pump dikarenakan
valve passing, pemeliharaan Boiler Feed Pump bisa dilakukan ketika
shutdown unit.
c. Adanya potensi kekurangan produksi air demin dikarenakan kebocoran
valve, kekurangan produksi air demin dapat berdampak shutdown unit.
d. Kebocoran pada body valve dapat mengakibatkan kerusakan peralatan
disekitar valve inlet condensor, mengingat valve inlet kondensor ini
berdekatan dengan motor Condensate Extraction Pump (CEP)
Adapun Tabel Nilai Risk Cost dari proyek yang dikaji, opsi 1 dan opsi 2 usulan
Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Condenser PLTU Anggrek Unit 2
sebagai berikut :
Tabel. Risk Cost PLTU Anggrek
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
PT PLN (Persero)
Crane gudang,
Rehabilitasi
Control Room,
Jasa
pemasangan
line fire fighting
beberapa area,
Pengadaan
forklift 5T, dan
Pengadaan
Strategic Part
2023)
3 Meniadakan ● Replacement 42.008.662.801 1. Tidak ada biaya investasi
keseluruhan ● Upgrading 2. Muncul biaya Fail
program ● Pemeliharaan 3. Jam gangguan /SOF akan
program periodik meningkat
peningkatan
4. Pelaksanaan tindak lanjur
keandalan PLTU
Holtekamp terhadap peralatan yang
tahun 2023 mengalami abnormal terlalu
lama
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Peningkatan Keandalan
PLTU Holtekamp menjadi Opsi yang paling direkomendasikan.
2. Opsi Program AI AMC Bidang Pembangkitan PLTU Bolok adalah sebagai
berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Program AI ● Replacement 46.601.758.286,- 4. Peningkatan EAF
AMC Bidang ● Upgrading 5. Penurunan EFOR
Pembangkitan ● Pemeliharaan 6. Jam Operasi / Service Hour
PLTU Bolok periodic Meningkatan
100%
2 Program AI ● Replacement 27.500.000.000,- 1. Masih terdapat Hidden Failure.
AMC Bidang ● Upgrading
Pembangkitan ● Pemeliharaan
PLTU Bolok periodic
parsial
(mandatory
overhaul)
3 Menunda ● Replacement 2.915.113.490,- 1. Peningkatan Gangguan
Keseluruhan ● Upgrading 2. Penurunan Kehandalan
Program AI ● Pemeliharaan 3. Kenaikan EFOR
AMC Bidang periodic 4. Penurunan EAF
Pembangkitan
PLTU Bolok
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Program AI AMC Bidang
Pembangkitan PLTU Bolok menjadi Opsi yang paling direkomendasikan.
3. Opsi Program AMC PLTU Ropa adalah sebagai berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Program AMC ● Replacement 36.705.601.000 1. Peningkatan EAF
PLTU Ropa ● Upgrading 2. Penurunan EFOR
100% ● Pemeliharaan 3. Jam Operasi / Service Hour
periodic Meningkat
4. Penurunan jam OMC
2 Program AMC ● Replacement 31.407.337.417 1. Masih terdapat Hidden Failure
PLTU Ropa ● Upgrading 2. Masih terdapat Cronic Problem
Parsial ● Pemeliharaan terkait isu kontaminasi air laut.
periodic
3 Menunda ● Replacement 11.000.000.000 1. Peningkatan Gangguan
Keseluruhan ● Upgrading 2. Penurunan Kehandalan
Program AI ● Pemeliharaan 3. Kenaikan EFOR
PLTU Ropa periodic 4. Penurunan EAF
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Program AMC PLTU Ropa
menjadi Opsi yang paling direkomendasikan.
4. Opsi Peningkatan Keandalan PLTU Sumbawa Barat adalah sebagai berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
PT PLN (Persero)
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Peningkatan Keandalan
PLTU Sumbawa Barat menjadi Opsi yang paling direkomendasikan.
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Program Pemeliharaan
Periodik Unit 3 dan Peningkatan Keandalan Unit 1, 2 dan 3 PLTU Jeranjang
menjadi Opsi yang paling direkomendasikan.
6. Opsi Program Keandalan PLTU Tidore adalah sebagai berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Persetujuan AI ● Replacement 50,075,102,940.- 1. Meningkatkan kehandalan dan
2023 PLTU ● Upgrading Efisiensi pembangkit PLTU
Tidore sebesar ● Efisiensi TIDORE
100% 2. Menekan Pareto Lost
pembangkit yang disebabkan
oleh peralatan - peralatan yang
sudah absoleted dan abnormal
tetapi masih difungsikan terus
menerus untuk memenuhi
kebutuhan sistem kelistrikan
Ternater - Tidore.
3. Proses pemeliharaan lebih cepat
PT PLN (Persero)
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Program Keandalan PLTU
Tidore menjadi Opsi yang paling direkomendasikan.
7. Opsi Program Peningkatan Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU Nii
Tanasa adalah sebagai berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Persetujuan ● Replacement 23.200.000.000 1. Meningkatkan kehandalan dan
Semua Program ● Upgrading Efisiensi pembangkit PLTU Nii
Peningkatan ● Pemeliharaan Tanasa
Keandalan dan Periodik 2. Menekan Pareto Lost
Pemeliharaan
pembangkit
Periodik PLTU
Nii Tanasa 3. Proses pemeliharaan lebih cepat
karena ketersedian material.
2 Pengurangan ● Replacement 18.800.000.000 1. Berpotensi derating dan outtage
Scope Program ● Upgrading pembangkit PLTU Nii Tanasa
Peningkatan ● Pemeliharaan 2. Berpotensi proses recovery lebih
Keandalan dan Periodik lama.
Pemeliharaan
3. Berpotensi Sistem kelistrikan
Periodik PLTU
Nii Tanasa mengalami defisit
3 Menunda ● Replacement - 1. Tidak ada biaya investasi
Keseluruhan ● Upgrading
Program ● Pemeliharaan
Peningkatan Periodik
Keandalan dan
Pemeliharaan
Periodik PLTU
Nii Tanasa
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Program Peningkatan
Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU Nii Tanasa menjadi Opsi yang
paling direkomendasikan.
8. Opsi Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Condenser PLTU Anggrek
Unit 2 adalah sebagai berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Pengadaan Replacement 2.307.302.000,- 1. Meningkatkan kehandalan dan
Valve Area Efisiensi pembangkit PLTU
Boiler, Turbin Anggrek
dan Condenser 2. Menekan Pareto Lost
PLTU Anggrek
pembangkit
Unit 2
3. Proses pemeliharaan lebih cepat
karena ketersedian material.
2 Melakukan Replacement 920.000.000 1. Berpotensi derating dan outtage
penggantian pembangkit PLTU Anggrek
MOV inlet 2. Berpotensi proses recovery lebih
Condensor lama.
3. Berpotensi Sistem kelistrikan
mengalami defisit
3 Penundaan Replacement - 1. Tidak ada biaya investasi
proyek selama 1
tahun
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Pengadaan Valve Area
PT PLN (Persero)
Boiler, Turbin dan Condenser PLTU Anggrek Unit 2 menjadi Opsi yang paling
direkomendasikan.
9. Opsi Pengadaan Material dan Jasa Peningkatan Keandalan ULPLTU
Amurang adalah sebagai berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Melakukan Revitalisasi 7.500.000.000,- 1. Potensi terjadinya kegagalan
revitalisasi Jetty Struktur beton katastropik pada Jetty dan SU
dan SU no. 2 Jetty ULPLTU Amurang dapat
ULPLTU dihilangkan sehingga dapat
(Pengelupasan
Amurang
material yang menjamin ketersediaan
mengalami pembangkit
deformasi, 2. Meminimalisir terjadinya
Pengecoran potensi kecelakaan kerja
ulang 3. Menurunkan nilai PS
Penambahan pembangkit
Cathodic
Protection
Pengadaan part
mechanical dan
electrical SU
Dari ketiga opsi tersebut maka Pilihan Opsi No. 1 Melakukan revitalisasi Jetty
dan Ship Unloader No. 2 ULPLTU Amurang menjadi Opsi yang paling
direkomendasikan.
10. Opsi Program Peningkatan Keandalan PLTU Punagaya adalah sebagai
berikut :
No. Opsi Kebutuhan Biaya (Rp) Pertimbangan
1 Persetujuan ● Replacement 22.294.188.000 1. Meningkatkan kehandalan dan
Keseluruhan ● Upgrading Efisiensi pembangkit PLTU
Program Punagaya
Peningkatan 2. Menekan Pareto Lost
Keandalan
pembangkit
PLTU Punagaya
3. Proses pemeliharaan lebih cepat
karena ketersedian material.
2 Pengurangan ● Replacement 11.605.780.000 1. Berpotensi derating dan outtage
Scope Program ● Upgrading pembangkit PLTU Anggrek
Peningkatan 2. Berpotensi proses recovery lebih
Keandalan lama.
PLTU Punagaya
3. Berpotensi Sistem kelistrikan
mengalami defisit
PT PLN (Persero)
c) Kelayakan Teknis
1. Berdasarkan KKO Program AI AMC Bidang Pembangkitan PLTU Bolok
didapatkan prediksi nilai failure rate, EAF dan CF tahun 2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 31 43 60
EAF (%) 80.00% 76.40% 71.89%
CF (%) 81.4% 72.6% 68.3%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Program AI AMC Bidang
Pembangkitan PLTU Bolok.
2. Berdasarkan KKO Program AMC PLTU Ropa didapatkan prediksi nilai failure
rate, EAF dan CF tahun 2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 40 60 104
EAF (%) 87.26% 78.37% 77.28%
CF (%) 65.85% 59.14% 58.32%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Program AMC PLTU Ropa.
3. Berdasarkan KKO Peningkatan Keandalan PLTU Sumbawa Barat didapatkan
prediksi nilai failure rate, EAF dan CF tahun 2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 18,97 51,96 62,14
EAF (%) 73,70% 85,31% 76,44%
CF (%) 62,95% 72,51% 65,21%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Peningkatan Keandalan PLTU
Sumbawa Barat.
4. Berdasarkan KKO Program Pemeliharaan Periodik Unit 3 dan Peningkatan
Keandalan Unit 1, 2 dan 3 PLTU Jeranjang didapatkan prediksi nilai failure
rate, EAF dan CF tahun 2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
PT PLN (Persero)
Unit
NPV IRR
No. Pengusu Judul Kegiatan
(Juta Rp) (%)
l
8 KLSW Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Rp. 143.228 16.11%
Condenser PLTU Anggrek Unit 2
Dari KKF diatas dan telah mendapatkan Review dari DIV KNA, sehingga
disimpulkan bahwa seluruh PRK Usulan AI tersebut Layak secara Finansial.
g) Aspek GRC
1. Kajian Risiko
Kajian Risiko pada Usulan AI Klaster Peningkatan Keandalan dan
Pemeliharaan Periodik PLTU mengidentifikasi Hasil Kajian Risiko mengidentifi
kasi 15 (Lima Belas) risiko residu (residual risk) yaitu 5 (Lima) risiko pada leve
l tinggi, dan 10 (Sepuluh) risiko pada level moderat. Setelah dilakukan pelaks
anaan mitigasi (Risk Mitigation Plan/RMP), akan diperoleh 3 (Tiga) risiko akhir
/target risk berada pada level moderat dan 12 (Dua Belas) risiko akhir/target ri
PT PLN (Persero)
sk berada pada level rendah. Kajian Risiko telah mendapatkan review dari
DIV KRR.
2. Kajian Hukum
Seluruh PRK Usulan AI Klaster Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU
sudah dilengkapi Self Assesment Tinjauan Dampak Hukum dan dapat
disampaikan bahwa seluruh usulan AI pada Klaster Keandalan dan
Pemeliharaan Periodik PLTU merupakan usulan baru dan tidak ada kondisi
hukum khusus terkait usulan tersebut maka untuk seluruh PRK Usulan AI
Klaster Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU dinyatakan Layak secara
hukum.
3. Kajian Kepatuhan
Seluruh Pekerjaan Usulan AI Klaster Keandalan dan Pemeliharaan Periodik
PLTU dilaksanakan telah dilakukan Kajian Kepatuhan dan telah mendapatkan
review dari Divisi Pembangkitan Regional Sulmapana. Sesuai dengan
PERDIR 0069/2021 bahwa untuk Kajian Kepatuhan dengan Nilai dibawah
Rp.100.000.000.000,- (Seratus Milyar Rupiah) maka Kajian Kepatuhan
berupa Dokumen FRA (Fraud Risk Assessment) dan COI (Conflict Of
Interest) dan sudah mendapatkan Review dari Divisi Pembina. Hasil kajian
Kepatuhan Usulan AI Klaster Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU
sebagai berikut :
Fraud Risk Assessment (FRA) pada aktivitas atau tahapan proses bisnis
yang dikaji sudah dilakukan review untuk mengidentifikasi terjadinya
potensi fraud dan mitigasinya sebagaimana tercantum dalam dokumen
FRA Seluruh PRK Usulan AI Klaster Keandalan dan Pemeliharaan
Periodik PLTU;
Kajian Konflik Kepentingan, telah dilakukan identifikasi konflik kepentingan
dan rencana Tindakan penanganan konflik kepentingan dalam dokumen
COI Seluruh PRK Usulan AI Klaster Keandalan dan Pemeliharaan
Periodik PLTU.
C. HASIL ANALISA
1. Latar Belakang
1.1. Nama Kegiatan adalah Usulan Anggaran Investasi Fungsi Pembangkitan Regional
Sulmapana Klaster Peningkatan Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU.
1.2. Uraian Kegiatan/Keputusan
Unit Nilai Usulan
No. Judul Kegiatan
Pengusul (Rp)
3.2 WNTB Upgrade PC dan Server DCS PLTU Sumbawa Barat Rp.760.540.000,-
Program Pemeliharaan Periodik Unit 3 dan Peningkatan Keandalan Unit 1, 2 dan 3 PLTU
4.
Jeranjang
4.15 WNTB Revitalisasi Sistem Bus 380V Unit 3 PLTU Jeranjang Rp.463.500.000,-
7. Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Kondensor PLTU Anggrek Unit 2
9.1 KLSW Pengadaan Material dan Jasa Overhaul Ship Unloader 1 Rp.3.000.000.000,-
PT PLN (Persero)
ULPLTU Amurang
1. Program AI AMC I. PLTU Bolok (2 x 16.5 MW) merupakan salah satu tulang punggung pembangkit
Bidang di sistem Timor Pulau Timor Nusa Tenggara Timur.
Pembangkitan PLTU II. PLTU Bolok juga memiliki BPP paling murah dibandingkan dengan pembangkit
Bolok lainnya pada sistem Timor, sehingga PLTU Bolok perlu dipertahankan atau
ditingkatkan keandalannya
III. Kontrak AMC PLTU Bolok pada tahun 2023, target kinerja pembangkit PLTU
Bolok, Nilai EAF terkontrak sebesar 80%, sedangkan nilai EFOR 6,26%, dan
nilai NPHR sebesar 4.134,88 KCal / KWh.
IV. Maka diperlukan pelaksanaan usulan Program AI AMC Bidang Pembangkitan
PLTU Bolok Tahun 2023.
2. Program AI AMC I. PLTU Ropa (2 x 7 MW) memiliki peranan yang sangat besar karena
PLTU Ropa berkontribusi sebesar 20% pada sistem kelistrikan Flores.
II. Pada tahun 2023 PLTU Ropa telah memasuki jadwal mean inspection untuk unit
1 dan simple inspection untuk unit 2.
III. Perlu penyediaan strategic spare part untuk mewujudkan fungsi maintenance
yang efektif.
IV. Demi mendukung pencapaian kinerja PLTU Ropa, maka perlu dilaksanakan
usulan Program AI AMC PLTU Ropa Tahun 2023
3. Peningkatan I. PLTU Sumbawa Unit 1 dan Unit 2 memiliki daya terpasang sebesar 16 MW dan
Keandalan PLTU daya mampu sebesar 14 MW.
Sumbawa Barat II. Kondisi dan keandalan sistem saat ini sangat bergantung pada PLTU Sumbawa
Barat sebagai penopang kebutuhan sistem kelistrikan Sumbawa.
III. PLTU Sumbawa berada di urutan kedua Merit Order sistem setelah PLTMH
PT PLN (Persero)
Mamak.
IV. Komposisi pembangkit yang menyuplai sistem saat ini adalah pembangkit
dengan bahan bakar HSD sejumlah 78,9 %, MFO 11,6 %, Batu Bara 9,2 %, dan
Air 0,3 %.
V. Beroperasinya PLTU Sumbawa secara kontinyu mempunyai peran yang sangat
penting untuk sistem karena tidak hanya memperkuat kehandalan suplai listrik
namun sangat berperan juga dalam penurunan BPP dan Fuel Mix Sistem
Tambora
VI. Demi mendukung pencapaian kinerja PLTU Sumbawa, maka perlu dilaksanakan
usulan Program Peningkatan Keandalan PLTU Sumbawa Tahun 2023.
5. Program Keandalan I. PLTU Tidore (2 x 7 MW) berlokasi di Pulau Tidore. PLTU Tidore menopang
PLTU Tidore sekitar 35% dari kebutuhan sistem jaringan listrik Ternate – Maitara – Tidore,
dimana beban puncak saat ini adalah sekitar 36 MW.
II. PLTU Tidore Sempat mengalami 2 tahun penundaan Mean Inspection sejak
Simple Inspection pada tahun 2019 dan ME Baru terlaksana pada tahun 2022.
III. Realisasi CF PLTU Tidore sejak COD tahun 2017 rata-rata 68.24% dan Realiasi
EAF rata – rata 80.15%.
IV. Pada Tahun 2022 Realiasi kinerja CF PLTU Tidore sampai agustus hanya
50.29% dari target 69.32% dan EAF 78.31% dari target 79.53%.
V. Untuk menunjang ketercapaian kinerja pembangkit maka perlu dilaksanakan
usulan Program Peningkatan Keandalan PLTU Tidore Tahun 2023.
7. Pengadaan Valve I. PLTU Anggrek (2 x 25 MW) mensuplai ± 1,9 % kebutuhan beban puncak Sub
Area Boiler, Turbin Sistem Sulawesi Utara dan Gorontalo (SULUTGO).
dan Kondensor II. Kondisi saat ini PLTU Anggrek Unit 2 sering mengalami gangguan pada sistem
PLTU Anggrek Unit 2 condensor, boiler dan turbin, sehingga performance pembangkit tidak optimal.
III. Dari kondisi diatas, maka perlu dilakukan usulan Pengadaan Valve Area Boiler,
Turbin dan Kondensor PLTU Anggrek Unit 2 Tahun 2023.
8. Program Keandalan I. PLTU Nii Tanasa (2 x 10 MW) memiliki peranan yang sangat besar karena
dan Pemeliharaan berkontribusi sebesar 13.32% pada sistem
Periodik PLTU Nii II. Pada tahun 2023 telah memasuki jadwal OH Serious Inspection (SE) Unit 2.
Tanasa III. Perlu penyediaan strategic spare part untuk mewujudkan fungsi maintenance
yang efektif.
IV. Demi mendukung pencapaian kinerja PLTU Nii Tanasa, maka perlu
dilaksanakan usulan Program Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU Nii
Tanasa Tahun 2023.
9. Pengadaan Material I. ULPLTU Amurang mensuplai ± 25,22 % kebutuhan beban puncak Sub Sistem
dan Jasa Sulawesi Utara dan Gorontalo (SULUTGO).
Peningkatan II. Pada tahun 2021 CF PLTU Amurang mencapai 64% dan sampai bulan Juni
Keandalan ULPLTU
PT PLN (Persero)
10. Program Keandalan I. PLTU Punagaya memiliki daya mampu sebesar 2 × 100 MW dan sudah
PLTU Punagaya terinterkoneksi dengan sistem kelistrikan Sulawesi Bagian Selatan, Barat,
Tengah, dan Tenggara dengan beban puncak total sistem sebesar 1411,2 MW.
II. Perlu penyediaan strategic spare part untuk mewujudkan fungsi maintenance
yang efektif.
III. Demi mendukung pencapaian kinerja dan peningkatan keandalan PLTU
Punagaya, maka perlu dilaksanakan usulan Program Peningkatan Keandalan
PLTU Punagaya Tahun 2023.
8) Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Condenser PLTU Anggrek Unit 2
bertujuan untuk mempertahankan Daya Mampu Netto sebesar 22,5 MW dan
meminimalisir resiko gangguan akibat kegagalan sistem Condensor, Boiler dan
Turbin. Sehingga dapat meningkatkan keandalan pembangkit dan suplai listrik
ke sistem SULUTGO (Sulawesi Utara & Gorontalo) tidak mengalami gangguan.
9) Pengadaan Material dan Jasa Peningkatan Keandalan ULPLTU Amurang
bertujuan mempertahankan EAF dan mencegah peningkatan BPP sistem
kelistrikan Sulawesi Utara dan Gorontalo.
10) Program Peningkatan Keandalan PLTU Punagaya bertujuan untuk
mempertahankan dan meningkatkan efisiensi pembangkit dari NPHR 3.253
kcal/kWh serta meningkatkan keandalan pembangkit dari 78,4% ke 83,02%
pada akhir tahun 2023.
1.5. Ruang Lingkup Analisa
Ruang Lingkup Analisa terhadap usulan AI 54 PRK Klaster Keandalan dan
Pemeliharaan Periodik PLTU adalah terhadap KKO (Kajian Kelayakan Operasi),
KKF (Kajian Kelayakan Finansial), Kajian Hukum, Kajian Risiko dan Kajian
Kepatuhan.
2. Pembahasan
2.1. Hasil Analisa Kelayakan Operasi
2.1.1. KKO Usulan AI Program AI AMC Bidang Pembangkitan PLTU Bolok
Berdasarkan KKO Program AI AMC Bidang Pembangkitan PLTU Bolok
didapatkan prediksi nilai failure rate, EAF dan CF tahun 2023 sebagai
berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 31 43 60
EAF (%) 80.00% 76.40% 71.89%
CF (%) 81.4% 72.6% 68.3%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Program AI AMC Bidang
Pembangkitan PLTU Bolok.
2.1.2. KKO Usulan AI Program AMC PLTU Ropa
Berdasarkan KKO Program AMC PLTU Ropa didapatkan prediksi nilai failure
rate, EAF dan CF tahun 2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 40 60 104
EAF (%) 87.26% 78.37% 77.28%
CF (%) 65.85% 59.14% 58.32%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Program AMC PLTU Ropa.
2.1.3. KKO Usulan AI Peningkatan Keandalan PLTU Sumbawa Barat
PT PLN (Persero)
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Peningkatan Keandalan PLTU
Holtekamp.
2.1.7. KKO Usulan AI Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Kondensor PLTU
Anggrek Unit 2
Berdasarkan KKO Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Condenser
PLTU Anggrek Unit 2 didapatkan prediksi nilai failure rate, EAF dan CF tahun
2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 16,21 16,21 16,21
EAF (%) 92,69% 92,69% 92,69%
CF (%) 76,33% 76,33% 76,33%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin
dan Condenser PLTU Anggrek Unit 2.
2.1.8. KKO Usulan AI Program Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU Nii
Tanasa
Berdasarkan KKO Peningkatan Program Peningkatan Keandalan dan
Pemeliharaan Periodik PLTU Nii Tanasa didapatkan prediksi nilai failure rate,
EAF dan CF tahun 2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 26 34 35
EAF (%) 77,71% 73,83% 79,67%
CF (%) 64,13% 60,93% 65,75%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Program Peningkatan Keandalan dan
Pemeliharaan Periodik PLTU Nii Tanasa.
2.1.9. KKO Usulan AI Pengadaan Material dan Jasa Peningkatan Keandalan
ULPLTU Amurang
Berdasarkan KKO Pengadaan Material dan Jasa Peningkatan Keandalan
ULPLTU Amurang didapatkan prediksi nilai failure rate, EAF dan CF tahun
2023 sebagai berikut :
Tabel. Prediksi Failure Rate, EAF dan CF Tahun 2023
PROYEK OPSI / OPSI /
PARAMETER
YANG DIKAJI ALTERNATIF 1 ALTERNATIF 2
Failure Rate 1,14 5,29 6,29
EAF (%) 81% 76% 49,59%
CF (%) 52% 49% 24,80%
Adapun untuk prediksi nilai failure rate, EAF dan CF sampai End Of Life
terdapat pada lampiran dokumen KKP Pengadaan Material dan Jasa
Peningkatan Keandalan ULPLTU Amurang.
PT PLN (Persero)
Unit
NPV IRR
No. Pengusu Judul Kegiatan
(Juta Rp) (%)
l
8 KLSW Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Rp. 20.003 9.69%
Condenser PLTU Anggrek Unit 2
Berdasarkan Hasil Analisa Kajian Finansial diatas (No.1 sampai dengan No. 10
dievaluasi oleh DIV KNA), usulan AI Klaster Peningkatan Keandalan dan
Pemeliharaan Periodik PLTU diatas menunjukkan bahwa Usulan AI memiliki NPV
bernilai positif, IRR diatas WACC PLN (9,28%), sehingga seluruh Usulan AI Klaster
Peningkatan Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU dinyatakan Layak secara
Finansial.
Tingkat
Tingkat
Risiko
Risiko
No Saat Ini
Deskripsi Risk Mitigation Plan (RMP) Akhir
. (Residual
(Target
Risk)
Risk)
Mitigasi Dampak:
1. Koordinasi dengan OPSIS terkait jadwal unit
pembangkit dapat shutdown. (D3)
2. Melakukan kordinasi/benchmark secara rutin
dengan kantor pusat/unit (D1,D2)
3. Terjadi Moderat Mitigasi penyebab : Rendah
Kegagalan 1. Melakukan komunikasi intens dengan Unit
Pembiayaan Induk terkait untuk mengetahui update anggaran
Proyek investasi.
Mitigasi Dampak:
N/A
4. Terjadi Gagal Moderat Mitigasi penyebab: Rendah
lelang 1. Menggunakan referensi harga dasar yang
dikeluarkan daerah masing-masing
(PU/BPS/Pemkot) (P1,P2)
Mitigasi dampak:
N/A
5. Terjadi Moderat Mitigasi penyebab: Rendah
kemahalan nilai 1. Menggunakan referensi harga dasar yang
kontrak dikeluarkan daerah masing-masing dan
referensi kontrak lain serta referensi pabrikan
(P1,P2)
Mitigasi Dampak:
1. Negosiasi untuk mengamandemen kontrak
(D1)
6. Pasal-pasal Moderat Mitigasi penyebab: Rendah
dalam kontrak N/A
tidak jelas
Mitigasi Dampak:
PT PLN (Persero)
Tingkat
Tingkat
Risiko
Risiko
No Saat Ini
Deskripsi Risk Mitigation Plan (RMP) Akhir
. (Residual
(Target
Risk)
Risk)
Mitigasi Dampak:
1. Melakukan Evaluasi (D1, D2, D3)
8. Keterlambatan Tinggi Mitigasi Penyebab: Moderat
penyelesaian 1. Monitoring pelaksanaan mitigasi existing
pekerjaan dapat terlaksana dengan baik. (P1, P2, P3)
Mitigasi Dampak
2. Evaluasi progres pekerjaan secara berkala
(D1, D2)
9. Service Level Moderat Mitigasi penyebab: Rendah
Agreement tidak 1. Menuliskan syarat kualifikasikeahlian tenaga
tercapai kerja pada kontrak (P1)
2. Melaksankaan piket khusus pengawasan
pekerjaan (P2)
3. Rutin berkomunikasi dengan vendor
pelaksana terkait kelengkapan dokumen
persyaratan kualifikasi pengadaan dan ke UP2B
terkait waktu pelaksanaan proyek (P3)
4. Menuliskan syarat kualifikasi pelaksana
pekerjaan minimal pernah melaksanakan
pekerjaan sejenis (P4)
5. Rutin berkomunikasi dengan pelaksana
pekerjaan terkait material yang dibutuhkan (P4)
6. Melaksankaan management outage sesuai
dengan pedoman yang digunakan di lingkungan
PLN (P5)
7. Mencari referensi vendor pelaksana ke unit
lain PLN dan anak perusahaannya (P6)
Mitigasi dampak:
1. Mengenakan Pekerjaan kurang/denda
(D1,D2)
2. Rutin berkomunikasi dengan pelakksana
pekerjaan terkait progres penyelsaian pekerjaan
(D3)
10. Cost Overrun Moderat Mitigasi penyebab: Rendah
project 1. Menggunakan referensi harga dasar yang
dikeluarkan daerah masing-masing dan
PT PLN (Persero)
Tingkat
Tingkat
Risiko
Risiko
No Saat Ini
Deskripsi Risk Mitigation Plan (RMP) Akhir
. (Residual
(Target
Risk)
Risk)
Mitigasi Dampak:
1. Negosiasi untuk mengamandemen kontrak
(D1)
11. Anomali hasil Tinggi Mitigasi penyebab: Rendah
pekerjaan tidak 1. Menunjuk Pengawas yang memiliki
ditindaklanjuti kompetensi (P1,P2)
oleh vendor 2. Menerapkan pasal penanganan gangguan
dalam masa warranty (P2)
3. Mempersyaratkan pengalaman pekerjaan
sejenis dalam kontrak (P1,P2)
Mitigasi Dampak:
1. Menerapkan pasal retensi pembayaran dalam
kontrak (D1,D2)
2. Menerapkan pasal blacklist apabila tidak
melakukan penanganan sesuai dengan syarat
dalam kontrak (D1, D2)
12. Keterlambatan Tinggi Mitigasi Penyebab: Moderat
pembayaran 1. Monitoring Penyerapan AI (P1)
2. Aktif berkomunikasi ke pihak ke 2 untuk
memasukkan tagihan dan kelengkapan
dokumen (P2)
3. Koordinasi dengan Ren dan KKU untuk
memastikan ketersediaan anggaran
Mitigasi dampak:
4. Mengusulkan anggaran luncuran
13. Dokumen klaim Moderat Mitigasi Penyebab: Rendah
bank garansi 1. Unit terkait menyurati bank tersebut untuk
tidak valid mengkonfirmasi validitas Bank Garansi tersebut
Mitigasi Dampak:
1.Pembatalan pemenang lelang
14. Material ex Moderat 1.Melakukan inventarisasi material ex overhaiul Rendah
overhaul hilang 2.Melakukan monitoring pekerjaan/material ex
overhaul di lapangan
15. Kerusakan mesin Moderat Mitigasi Penyebab : Rendah
atau peralatan 1. Monitoring ketat pelaksanaan Pemeliharaan
unit paska masa rurin dan evaluasi hasil pemeliharaan rutin
pemeliharaan 2. Menginfokan segera jika ada kerusakan ke
rekanan untuk segera dilaksanakan masa
pemeliharaan agar tidak melewati masa waktu
PT PLN (Persero)
Tingkat
Tingkat
Risiko
Risiko
No Saat Ini
Deskripsi Risk Mitigation Plan (RMP) Akhir
. (Residual
(Target
Risk)
Risk)
pemeliharaan.
3. Membuat komitmen dengan pihak pelaksana
pekerjaan terkait proses penanganan gangguan
4. Berkoordinasi dengan unit lain terkait special
tools jika dibutuhkan
Mitigasi Dampak :
1. Meningkatkan koodinasi antar unit layanan,
MB OPHAR dan Rekanan terkait after sales
service pekerjaan perbaikan jetty.
3. Rekomendasi
Beberapa rekomendasi yang dapat diberikan terkait dengan usulan Anggaran Investasi
Klaster Peningkatan Keandalan dan Pemeliharaan Periodik PLTU Fungsi Pembangkitan
Regional Sulmapana Tahun 2023 melalui Mekanisme 4EP, antara lain sebagai berikut:
a. Agar dapat diperhatikan kesesuaian lingkup pekerjaan beserta estimasi kebutuhan
biaya yang dibutuhkan dalam pelaksanaan proyek, baik yang tercantum dalam
dokumen Kajian Kelayakan Proyek (KKP), Feasibility Study (FS), Bidding Document
maupun Kontrak, dan dokumen - dokumen lain.
b. Agar dapat dipastikan bahwa seluruh penyedia barang/jasa yang terdapat pada
Daftar Penyedia Terseleksi (DPT) mempunyai kompetensi dan kapabilitas yang
memadai sehingga dapat menjamin pelaksanaan proyek berlangsung dengan baik
serta diselesaikan sesuai target biaya, mutu, dan waktu.
c. Agar seluruh risiko dapat dimitigasi dan dikendalikan oleh Pemrakarsa/Pemiliok
Risiko serta pelaksanaan mitigasi pada dokumen Risk Mitigation Plan (RMP)
dilaksanakan secara efektif, konsisten, dan di-monitoring secara ketat dan periodik
serta dilaporkan secara berkala kepada DIV KRR. Selain itu agar dilakukan berbagai
PT PLN (Persero)
LAMPIRAN
LEMBAR VERIFIKASI
PRE NOTA ANALISA
NOMOR : …
Pada hari ini Jum’at, tanggal 02 bulan September tahun 2022, telah selesai dilaksanakan
verifikasi dan kajian atas usulan kegiatan/keputusan sebagai berikut :
Nama kegiatan/ keputusan : Klaster Peningkatan Keandalan dan Pemeliharaan
Periodik PLTU dengan rincian sebagai berikut :
Unit
No. Judul Kegiatan Nomor PRK
Pengusul
3.2 WNTB Upgrade PC dan Server DCS PLTU Sumbawa Barat 2023.WNTB.3.024
3.4 WNTB Pengadaan Material dan Jasa Upgrade MMF dan Clarifier 2023.WNTB.3.014
PT PLN (Persero)
Program Pemeliharaan Periodik Unit 3 dan Peningkatan Keandalan Unit 1, 2 dan 3 PLTU
4.
Jeranjang
4.15 WNTB Revitalisasi Sistem Bus 380V Unit 3 PLTU Jeranjang 2023.WNTB.3.031
2023.WMMU.13.00
5.1 WMMU Pengadaan Material Kehandalan PLTU Tidore
1
2023.WMMU.13.00
5.2 WMMU Pengadaan Material Upgrading dan Efisiensi PLTU Tidore
2
2023.WMMU.13.00
5.3 WMMU Penambahan Redundant Bag Filter PLTU Tidore
3
7. Pengadaan Valve Area Boiler, Turbin dan Kondensor PLTU Anggrek Unit 2
PLTU Ropa
Pre Nota Analisa ini dibuat sebagai pertimbangan dalam pengambilan keputusan. Apabila
terdapat aspek dan perkembangan lainnya yang perlu dipertimbangkan namun belum dikaji
pada kajian-kajian ini, maka akan dilakukan ulasan kembali maupun perbaikan
sebagaimana mestinya.
Pemrakarsa,
EVP DIV RMK
Suwarno