TugasIndividu

Dasar-DasarFilsafatIlmu

PerananFilsafatDalamPerkembanganIlmuManajemen

Nama:EkaSaputri

Nim:22110203

Kleas:F(Manajemen)

Semester1

FakultasEkonomiDanBisnisIslam

UniversitasMuhammadiyahKendari
DAFTARISI

HALAMANJUDUL.................................................................................................................i

KATAPENGANTAR.............................................................................................................iii

DAFTARISI..............................................................................................................................iv

BAB1PENDAHULUAN

latarBelakang.............................................................................................................

RumusMasalah...........................................................................................................

Tujuan........................................................................................................................

BAB2PEMBAHASAN

BAB3PENUTUP

3.1Kesimpulan

DAFTARPUSTAKA.....................................................................................................................
 Bab1

PENDAHULUAN

\
 BAB3

PEMBAHASAN

Lahirnya ilmu filsaf merupakan suatu evoluasi dari segala ilmu memberikan pemahaman
kepada kita tentang pendekatan atau pun tat acara penting dalam rneneliti,menganalisis dan
memecahkan masalah-masalah yang berkaitan dengan ranah kehidupan manusia. Oleh karena itu
uraian ini lebih difokuskan tentang perkembangan (evolusi), teori manajemen dari masa kemasa.
Dimana dalam ilmu manajemen ada beberapa aliran sebagai dasar pemikiran yang dibagi
berdasarkan aliran klasik, aliran hubungan manusiawi dan manajemen post modern yang
merupakan cikal bakal teori dari ilmu manajemen yang berkembang terus dengan berbagai alira
lainnya .Adapun aliran pemikiran klasik dikenal dengan pendekatan proses dan produksi
sedangkan aliran hubungan manusiawi lebih melihat dari sisi bagaimana sumbe daya manusia
dan alam sekitarnya. Dalam buku Filsafat Politik Prof.Dr.Armanda (2011.hal34.) Sokrates ,sang
pendiri filsafat politik mendeklarasikan bahwa, filsafat sebagai aktivitas pencarian
kebijaksanaan. Sementara Karl Marx mendeklarsikan bahwa, perspektif filofi ssebagai agenof
Change peradaban baru. Bisnis filsafat bukan lain kecuali mengubah realitas ketidak adilan dan
membalikkannya menjadi realitas keadilan. Berdasarkan pada KarlMarx, maka dapat
disimpulkan bahwa, realitas yang diartikan disini lihat dari sudut pandang manajemen, ketidak
adanya pemerataan dalam ranah kehidupan. Perubahan yang dilakukan dan harus berlandaskan
pada kebutuhan societas dan problematic yang hadapi oleh masyarakat dan kaum terlemah.
Perubahan yang diharapkan adalah, pengembalian hakhak kelaya kan untuk hak tinggal ,hak
untuk peroleh ancapital, hak untuk penataan taraf hidup, hakun tuk mendapatkan keadilan yang
sama. Berfilsafat mengajak berfiki rlebih dewasa (profesional) maksudnya, dengan filsafat orang
dapat mengetahui semua hal dengan cara berfikir sedalam-dalamnya ,yang tentunya dengan
berbagai pertimbangan serta mengkaitan suatu problem yang memiliki hubungan dengan
objek,obyek yang dimaksudkan disini adalah pengaturan sebuah system bisnis yang tidak
mengabaikan norma-norma kehidupan. Norma norma kehidupan yang dimaksudkan adalah
bagaimana setiap orang mendapatkan hak dan pengaturan kehidupan yang sesuai dengan standar
yang sebenarnya. Dengan filsafat kita akan menjadi orang yang tidak pernah puas dengan satu
pendapat lantaran filsafat selalu menginginkan semua tujuan terbaha ssecara kritis ,libera ldan
sistematis. Ketika berfikir tentang apa itu bisnis.? Maka dengan metode berfikir filsafat, kita
akan mengemukakan semua hal yang ada dalam kebutuhan dan keinginan manusia ,baik berupa
sifat, karakt tingkah laku dan keunggulan-keunggulannya dibandingkan dengan mahluk Tuhan
lain.Banyak definisi tentang peradaban, namun dalam tulisan ini penulis melihat peradaban dari
sudut ilmu manajemen bisnis, suatu keluarga dikatakan beradab apa bila telah memenuhi,
sandang, pangan ,atau telah memenuhi kebutuhan primer dan sekundernya, dengan adanya
pemenuhan keduarantai kebutuhanini, maka secara tidak langsun telah melakukan pengembalian
dan pengakuan nilai-nilai peradaban itu sendiri .Ketida kadilan yang sering terjadi adalah
mentalita spara pelaku kebijaksanaan itu sendiri, sehingga menghadirkan sebuah ranah ketidak
adilan dan ketidak beradaban. Perubahan realitas ranah ketidak adilan ini secara langsun akan
menciptakan ruang perbaikan pola pada tingkat kehidupan manusia. Dimana setiap socie tasakan
mendapatkan pengkuan hak dan mendapatkan kesamaan hak untuk melakukan aktivitas usaha
sendiri. Dengan filsafat manusia bukan hanya menanggalkan mental individualnya melainka
nmemeluk rasionalitas. Dasar pertimbangannya bahwa, meletak kan keadilan yang tataran yang
sama, baik secara hokum maupun secara budaya, dan ekonomi .Pengaruh ketidak adilan sering
menciptakan fenomena fenomena yang sangat buruk seperti anak-anak kurang gizi, biaya rumah
sakit yang sangat mahal, kasus seorang gadis yang berumur 27 tahun dari keluarga yang tidak
mampu, ketika melakukan operasi, dipunggut biaya operasi sebesar 30 juta rupiah. Fenomena
fenomena ini merupakan hasil dari ketidak adilan. Kasus ini merupakan sebuah realitas ketidak
adilan suatu system dan mentalitas yang sudah dipenuhi dengan mental dan manajemenv olatif.

Filsafat adalah kebenaran menyeluruh yang sering dipertentangkan dengan kebenaran ilmu yang
sifatnya relatif. Karena kebenaran ilmu hanya ditinjau dari segi yang bias diamati oleh manusia
saja.
Filsafatmenjadisumberdarisegalakegiatanmanusiaataumewarnaisemuaaktivitaswarganegaradaris
uatubangsa.Ilmumerupakanpengetahuanyangdigumulisejaksekoladasarpendidikanlanjutandanper
guruantinggi,berfilsafattentangilmuberartiberterus-
terangkepadadirisendiri.Ilmumembatasilingkuppenjelajahannyapadabataspengalamanmanusiajug
adisebabkanmetodeyangdigunakandalammenyusunyangtelahterujikebenarannyasecaraempriris.F
ilsafatmembahasmasalahdarisegalaaspeknyayangmendalam,makadikatakankebenaranfilsafatadal
ahkebenaranmenyeluruhyangseringdipertentangkandengankebenaranilmuyangsifatnyarelatif.Kar
enakebenaranilmuhanyaditinjaudarisegiyangbisadiamatiolehmanusiasaja.Sesungguhnyaisialamy
angdapatdiamatihanyasebagiankecilsaja,diibaratkanmengamatigununges,hanyamampumelihatya
ngdiataspermukaanlautsaja.Semantarafilsafatmencobamenyelamisampaikedasargunungessituunt
ukmerabasegalasesuatuyangadamelaluipikirandanrenunganyangkritis.Filsafatataufalsafahmempu
nyaibanyakpengertian.MenurutSocrates,filsafatadalahsuatucaraberpikiryangradikaldanmenyeluru
hataucaraberpikiryangmengupassesuatusedalam-
dalamnya.Berfilsafatadalahberpikirradikalatausampaikepadaradiks-
nya(akarnya),menyeluruhdanmendasar.Hal-halyangsekecil-
kecilnyapuntidakakanluputdaripengamatankefilsafatan.Pernyataanapapundanbetapapunsederhan
anyatidakditerimabegitusajaolehfilsafattanpapengujianyangseksama.KontribusiIlmufilsafatterhad
apmanajemenbisnisbukansebuahretorikateori,melainkanberhubungansecaralangsunkepadapokok
permasalahanyanghadirdipermukanbumiini.Fonomena-
fenomenayangterjadimerupakancikalbakalnyadaritigaelemenyaitu,keinginan,kemampuan,kebutu
hanmanusia.Keinginanyangsayamaksudkanadalahkeinginanmanusiaterhadapsesuatubarang,setia
porangmemilikikeinginan,tapikeinginantidakakantercapai,karenadibatasiolehkemampuanuntukm
embayar.Denganadanyapenundaankeinginaninimakasecaraotomatismenghadirkansebuahproblem
kepadayangbersangkutan,Sudahmenjadiproblemmakatentunyamenghadirsebuahbangunanusahay
angmenyimpangdaripadanorma-normabisnisdanbahkanmelakukanviolatifmanajemen.

EelemenkeduaadalahKemampuan,seringkalidalamfilsafatmembukatopensetiapmanusia,dimanam
enemukannilainilaipadasetiapproblem,Kemampuanyangdiilmumanajemendanadalahkemampuan
baikituuntukbekerja,kemampuanuntukmemilikisesuatu,kemampuanuntukmemenuhikebutuhan,ke
mampuanuntukperolehanjabatan.Namunkemampuanyangdimaksudkanpadatulisaninimerupakany
angdilihatdarisudutbisnisdanasudutmanajemen.Kemampuanuntukmemenuhikebutuhan,manusias
eringkalidiperhadapandengansituasisituasiini,banyakorangyangmemilikikemampuantetapitidakm
emilikikebutuhan,sekalipunmemilikikemampuanuntukmembeli,kemampuanuntukmemiliki,tapib
elumtentusuatubarangtersebutsangaturgenbuatdia.Sehinggadenganarogansitetapsajadiambildanm
enyimpang,sesungguhnyabarangtersebuttidakbolehdiambil,danberikankepadaoranglainyangsuda
hbertahuntahunmemperjuangkan,untukmendapatkan,pemikiraninilahyangdisebutdenganEtika.

Elemenketigaadalahkebutuhan,semuaorangpastimemilikikebutuhan,kebutuhanpastitidaksama,kar
enasetiapranahkebutuhandilandasidenganstrukturkehidupan,namunyangmenjadiproblemadalahba
hwa,tidakmemilikikebutuhan,tapimemilikikeinginanuntukmemiliki,sehinggayangterjadiadalahpe
nghapusanhakoranglain,pertanyaannyaadalahapasimanajemenyangsesungguhnya,manajemenhan
yamerupakansebuahinstrumentdanpondasi,manajemenbisajalanjikasemuaorangyangberadapadas
ebuahlembagaatauorganisasimemilikietikamanajemenatauetikabisnis.Penghilanganhakinimencip
takansebuahatmosferketidakadilan,ketidakberadaban,hasilakhiryangdiperolehadalahyangsusahak
anmenjadisusahyangsedihakanlebihsedihlagiyangkayaakanlebihkaya.Makaolehsebabitu,prosespe
negakkansebuahsistemataumanajemensesungguhnyahanyaterletakpadatingkatfilsafatmoral.Deng
anfilsafatmoralmakasetiapmanajermenghadapisituasibagaimanapunkompleksnyaakandapatmenc
arisolusiataumembuatkeputusanyangbaik.

EvolusiManajemen

PerkembanganIlmuManajemenPadaperkembanganperadabanrnanusia,ilmuterbagidalamtigakelo
mpokbesar,yaitu:1.Ilmuyangmempelajarisetia/
seluruhgejala,bentukdaneksistensinyayangerathubungannyadenganalambesertaisinyadansecaraun
iversalmempunyaisifatyangpastidansarnasertatidakdipisahkanolehruangdanwaktu.2.IImuyangme
mpelajariseluruhgejalarnanusiadaneksistensinyadalamhubungannyapadasetiapaspekkehidupanya
ngterjadidalamkehidupanmasyarakatdinamakanilmusosial/
noneksakta,misalnya:ekonomi,politik,psikologi,sosiologi,hukum,

administrasidanlain-
lain.3.IImuhumaniora,kumpulanpengetahuanyangerathubungannyadenganseni,misalnya:senitari,
senilukis,senisastra,dansenisuara.

Padatahun1886FrederickW.Taylormelakukansuatupercobaantimeandmotionstudydenganteorinya
banberjalan.Darisinilahirlahkonsepteoriefisiensidanefektivitas.KemudianTaylormenulisbukuberj
udulThePrincipleofScientificManagement(1911)yangmerupakanawaldarilahirnyamanajemenseba
gaiilmu.Disampingituilmumanajemensebagaiilmupenegtahuanmempunyaiciri-
cirisebagaiberikut:1.Adanyakelompokmanusia,yaitukelompokyangterdiriatasduaorangataulebih.2
.Adanyakerjasamadarikelompoktersebut.3.AdanyakegiatanIproses/usaha.

Selanjutnyailmumanajemenmerupakankumpulandisiplinilmusosialyangmempelajaridanmelihatm
anajemensebagaifenomenadarimasyarakatmodem.Dimanafenomenamasyarakatmodemitumerupa
kangejalasosialyangmembawaperubahanterhadaporganisasi.Adabeberapaadalahfaktor-
faktoryangdapatmempengaruhikehidupansuatuorganisasi,yaitu:1.Tekananpemilikperusahaan2.K
emajuanteknologi3.Sainganbaru4.TuntutanmasyarakatPengaruhduniaInternasionalPadakenyataa
nnyarnanajemensulitdedifenisikankarenatidakadadefenisimanajemenyangditerimasecarauniversal
.MaryParkerFolletmendefenisikanmanajemensebagaisenidalammenyelesaikanpekerjaanmelaluio
ranglain.Defenisiinirnengandungartibahwaparamanajeruntukmencapaitujuanorganisasimelaluipe
ngaturanoranglainuntukmelaksanakanberbagaitugasyangmungkindilakukan.Manajemenmemang
bisaberartisepertiitu,tetapibisajugamempunyaipengertianlebihdaripadaitu.Sehinggadalamkenyata
annyatidakadadefenisiyangdigunakansecarakonsistenolehsemuaorang.Stonermengemukakansuat
udefenisiyanglebihkompleksyaitusebagaiberikut:“Manajemenadalahsuatuprosesperencanaan,pen
gorganisasian,pengarahandanpengawasan,usaha-
usahaparaanggotaorganisasidanpenggunaansumberdayasumberdayaorganisasilainnyaagarrnenca
paitujuanorganisasiyangtelahditetapkan”.DaridefenisidiatasterlihatbahwaStonertelahrnenggunaka
nkata“proses”,bukan“seni”.Mengartikanmanajernensebagai“seni”mengandungartibahwahalituad
alahkemampuanatauketrampilanpribadi.Sedangkansuatu“proses”adalahcarasistematisuntukrnela
kukanpekerjaan.Manajemendidefenisikansebagaiproseskarenasemuamanajertanpaharusrnemperh
atikankecakapanatauketrampilankhusus,harusmelaksanakankegiatan-
kegiatanyangsalingberkaitandalampencapaiantujuanyangdiinginkan.Berdasarkanuraiandiatasdisi
mpulkanbahwapadadasarnyamanajemenmerupakankerjasamadenganorang-
oranguntukmenentukan,menginterpretasikandanmencapaitujuan-
tujuanorganisasidenganpelaksanaanfungsi-
fungsiperencanaan(planning),engorganisasian(organizing),pengarahan(actuating),danpengawasa
n(controlling).Sampaisekarangbelumadasuatuteorimanajernendapatditerapkanpadasemuasituasi.
SeorangmanajerakanmenjumpaibanyakpandangantentangmanajemenSetiappandanganmungkinbe
rgunauntukberbagaimasalahyangberbeda-beda.Adatigaaliranpemikiranmanajemenyaitu:

Aliranklasikb.Aliranhubunganmanusiawic.Aliranmanajemenmodem.Tingkatanmanajemendalam
organisasiakanmembagimanajermenjaditigagolonganyangberbeda:1.ManajerlinipertamaTingkatp
alingrendahdalamsuatuorganisasiyangmemimpindanmenagwasitenaga-
tenagaoperasionaldisebutmanajemenlini(garis)pertama.2.ManajermenengahManajemenmenenga
hdapatmeliputibebrapatingkatandalamsuatuorganisasi.Paramanajermenengahmembawahidanmen
garahkankegiatan-kegiatanparamanajerlainnyadankadang-
kadangjugakaryawanoperasional.3.ManajerpuncakKlasifikasimanajertrainingpadasuatuorganisas
i.Manajemenpuncakbertanggungjawabataskeseluruhanmanajemenorganisasi.

PrinsipTeoriManajemenAliranKlasikAwalsekaliilmumanajementimbulakibatterjadinyaevolusiin
dustridiInggrispadaabad18.Parapemikirtersebutrnemberikanpematiantemadapmasalah-
masalahmanajemenyangtimbulbaikitudikalanganusahawan,industrimaupunmasyarakat.Parapemi
kirituyangterkenaIantaralain,RobertOwen,HenryFayol,FrederickWTaylordanlainnya.1.RobertOw
en(1771-1858)RobertOwenadalahorangyangmenentangpraktek-praktekmemperkerjakananak-
anakusia5atau6tahundanstandarkerja13jamperhari.Tersentuhdengankondisikerjayangamatmenye
dihkanitu,beliaumengajukanadanyaperbaikantemadapkondisikerjaini.Padatahun-
tahunawalrevolusiindustri,ketikaparapekerjadianggapinstrumenyangtidakberdaya,Owenmelihatrn
eningkatkankondisikerjadipabrik,rnenaikkanusiaminimumkerjabagianak-
anak,mengurangijamkerjakaryawan,menyediakanmakananbagikaryawanpabrik,mendirikantoko-
tokountukmenjualkeperluanhidupkaryawandenganhargayanglayak,danberusahamemperbaikiling
kunganhiduptempatkaryawantinggal,denganmembangunrumah-
rumahdanmembuatjalan,sehinggalingkunganhidupdanpabrikrnenjadimenarik.Sebabitu,beliaudise
but“BapakPersonalManajemenModem”.Selainitu,Owenlebihbanyakmemperhatikanpekerja,karen
amenurutnya,investasiyangpentingbagimanajeradalahsumberdayamanusia.Selainmengenaiperbai
kankondisikerja,beliaujugarnembuatproseduruntukmeningkatkanproduktivitas,sepertiprosedurpe
nilaiankerjadanbersaingjugasecaraterbuka.

CharlesBabbage(1792-
1871)CharlesBabbageadalahseoranggurubesarmatematikayangtertarikpadausahapenilaianefisiens
ipadaoperasionalsuatupabrik,denganmenerapkanprinsip-
prinsipilmiahagarterwujudpeningkatanproduktivitasdanpenurunanbiaya.Beliaupertarnakalimengu
sulkanadanyapembagiankerjaberdasarkanspesialisasipekerjaanyangsesuaidenganketerampilantert
entu,sehinggapekerjaandibuatrutindanlebihmudahdapatdikendalikandenganalatkalkulator.Babbag
emerupakanpenemukalkulatormekanispadatahun1822,yangdisebut“rnesinpenambahdanpenguran
g(DifferenceMachine)”,Prinsip-prinsipdasamyadigunakanpadamesin-
mesinhitunghampirseabadkemudian.Padatahun1833beliaumenyusunsebuahMesinanalitis(Analys
icalMachine),yaitusebuahkomputerotomatisdanmerupakandasarkomputermodern,sehinggabeliau
seringdinamakanBapakKomputer”.Tulisannyadituangkandalambukunyayangbeljudul“OntheEco
nomyOfMachineryandManufactures”(1832).Beliaujugatertarikpadaprinsipefisiensidalampembag
iantugasdanperkembanganprinsip-
prinsipilmiah,untukmenentukanseorangmanajerharusmemakaifasilitas,bahan,dantenagakerjasupa
yarnendapatkanhasilyangsebaik-
baiknya.DisampingituBabbagesangatmemperhatikanfaktormanusia,diamenyarankansebaiknyaad
asemacamsistempembagiankeuntunganantarapekerjadanpemilikpabrik,sehinggaparapekerjamem
perolehbagiankeuntunganpabrik,apabilamerekaikutmenyumbangdalampeningkatanproduktivitas.
Beliaumenyarankanparapekerjaselayaknyamenerirnapembayarantetapatasdasarsifatpekerjaanmer
eka,ditambahkandenganpembagiankeuntungan,danbonusuntuksetiapsaranyangmerekaberikandal
ampeningkatkanproduktivitas.FrederickW.Taylor(1856-
1915)FrederickW.Taylordikenaldenganmanajemenilmiahnyadalamupayameningkatkanproduktiv
itas.Gerakannyayangterkenaladalahgerakanefisiensikerja.Taylormembuatprinsip-
prinsipyangmenjadiintinyamanajemenilmiahyangterkenaldenganrencanapengupahanyangmengha
silkanturunnyabiayadanmeningkatkanproduktivitas,mutu,pendapatanpekerjaandansemangatkerja
karyawan.AdapunfilsafatTaylormemiliki4prinsipyangditetapkanyaitu:1.Pengembanganmanajeme
nilmiahsecarabenar.2.Pekerjaandiseleksisecarailmiahdenganrnenempatkanpekerjaanyangcocoku
ntuksatupekerjaan.3.Adanyapendidikandanpengambanganilmiahdariparapekerja.Mengembangka
nseluruhkaryawanhinggatarafyangsetinggi-
tingginya,untuktingkatkesejahteraanmaksimumparakaryawanitusendiridanperusahaanHenrybera
nggapanbahwaunsurmanusiasangatpentingsehinggamenggarisbawahipentingnyamengajarkan,me
ngembangkanpengertiantentangsistempadapihakkaryawandanmanajemen,sertaperlunyapengharg
aandalamsegalamasalahmanajemen.Metodenyayangterkenaladalahrnetodegrafisdalammenggamb
arkanrencana-
rencanadanmemungkinkanadanyapengendalianmanajerialyanglebihbaik.Denganrnenekankanpen
tingnyawaktumaupunbiayadalammerencanakandanrnengendalikanpekerjaan.Haliniyangmenghas
ilkanterciptanya“GanttChart”yangterkenaltersebut.TeknikinipeloporteknikteknikmodernsepertiP
ERT(ProgramEvaluationandReviewTechique).

TheGilbreths(FrankB.Gilbreth:1868-1924danLilianGilbreth:1878-
1972)Suamiistriiniselainrnempelajarimasalahgerakdankelelahan,jugatertarikdenganusahamemba
ntupekerjamenampilkanpotensinyasecarapenuhsebagaimakhlukmanusia.Setiaplangkahyangdapat
rnenghasilkangerakdapatmengurangikelelahan.MerekajugaterkenaIdengantigaperandarisetiappek
erjayaitusebagaipelaku,pelajardanpelatihanyangsenantiasamencarikesempatanbaru,atauterkenald
engankonsep“threepositionplanofpromotion”.Banyakmanfaatdanjasayangdiberikanolehmanajem
enilmiah,namunsatuhalpentingdilupakanolehmanajemenini,yaitukebutuhansosialmanusiadalamb
erkelompok,karenaterlalumengutamakankeuntungandankebutuhanekonomisdanfisikperusahaand
anpekerjaan.Aliraninimelupakankepuasanpekerjaanpekerjasebagaimanusiabiasa.PerhatianLilian
Gilbrethtertujupadaaspekmanusiadarikerjadanperhatiansuamianyapadaefisiensi-
yaituusahauntukmenemukancarasatu-
satunyayangterbaikdalammelaksanakantugastertentu.Dalammenerapkanprinsipprinsipmanajeme
nilmiah,harusmemandangparapekerjadanmengertikepribadiansertakebutuhanmereka.Ketidakpuas
andiantarapekerjakarenakurangadanyaperhatiandaripihakmanajementerhadappekerja.

Daftarpustakanyahttps://www.kompasiana.com/alexalola.com/tinjauan-ilmu-filsafat-terhadap-
manajemen_553020116ea83409308b459b
1.PERANANFILSAFATILMUDALAMPENGEMBANGANILMUMANAJEMENPENDIDIK
AN

A.Pendahuluan

Pengkajiandanpembahasantentangfilsafatmanajemen,menjadibagianyangintegraldengans
ejarahperkembanganfilsafat.Filsafatmempunyaisumbanganyangsangatbesarterhadapsegalaperke
mbanganilmupengetahuan.Mengawalipembahasantentangfilsafat,penulisinginmenyampaikanapa
yangtelahdikemukakanolehDescartestentangfilsafat,bahwa;Hanyafilsafatyangmembedakankitade
nganorang-
orangprimitifdanBarbar.Kebudayaandanperadabansuatubangsadiukurdenganukurantersebarnyafil
safatyangbenardikalanganmereka.Karenanya,nikmatTuhanyangpalingbesarbagisuatubangsaadala
hketikaTuhanmemberikanmerekaparafilsufyangsejati(AndreasPutra,2015:1).

Padafaseawalnyafilsafathanyamelahirkanduailmupengetahuan,yakniilmualam(NaturalPhi
losophy)danilmusosial(MoralPhilosophy)makadewasainiterdapatkurangdariribuancabangkeilmua
nyangtersebardalambidangnya.Padaabadke18denganbermunculannyanegara-
negaramajudibelahandunia,munculcabangilmupengetahuanbarusepertiekonomi,akuntansi,psikolo
gitermasukdidalamnyamanajemen.PadamasaTaylordanFuyol,seiringdengantumbuhnyanegara-
negaraindustriilmumanajemenitumulaidianggapsebagaiilmu.

Didalamilmumanajemendikenaltigaaliranpemikiranmanajemenyangmasing-
masingberusahamembantumanajeruntukmemahamidanmemimpinorganisasi,sertamengatasimasal
ah-
masalahnya.Tigaaliranpemikiranmanajementersebutadalahaliranklasik(aliraninimempunyaiduaca
bangyaitumanajemenilmiahdanteoriorganisasiklasik),aliranhubunganmanusiawi(seringdisebutalir
anperilakuataualiranneoklasik),danaliranilmumanajemen.

Dalamhubungannyadenganpendidikan,pendidikandiIndonesiasaatinisudahsemakinberke
mbang,haltersebuttentunyadibutuhkanpengelolaanataumanajemenyangbaiksehinggakualitaspendi
dikandapatdipertahankanbahkanditingkatkankembali.Pengelolaanyangdimaksudkanmelaluisebua
hperencanaanyangbaik,melakukansesuatusesuaidenganproporsiyangtelahditetapkansehinggatida
kterjaditumpang-
tindihpenyelenggaraanpendidikan.Pengelolaanpendidikantersebutlebihdikenaldenganistilahmana
jemenpendidikan,dalampelaksanaanmanajemenpendidikansudahmencakupsegalahalyangberhubu
ngandenganpengelolaanpendidikanitusendirikarenadalammanajementerdapatbeberapafungsiutam
ayaitufungsiperencanaan(planing),pengorganisasian(organizing),aktualisasiatauimplementasi(act
uating),danfungsipengawasansertaevaluasi(evaluating).(Lazaruth:1984).
 Pendidikanyangbaikakanterciptajikaperencanaandilakukandengancarayangbaikdanoptima
l,karenasebuahprosesakanberjalandengansempurnaatausetidaknyameminimalisirkesalahanjikaper
encanaanyangdibuatsudahmemberikangambaranyangjelastentangsesuatuyangakanterjadi.Aspekl
ainnyayaitupengorganisasiandimaksudkanbahwahal-
halyangtelahdirencanakandenganbaikakandiklasifikasikansesuaidengantugaspokokdanfungsmasi
ng-
masingsehinggapelaksanaantugasakansesuaidengankompetensiyangdimilikiolehsetiaporang.Hali
nibertujuanuntukmemenuhi“therightmanintherightplace”.Jikakeduahalutamatersebuttelahdilakuk
ankemudianfungsimanajemenketigaakanberperanyaituimplementasidariperencanaanyangtelahdis
usun.Setiapimplementasiprogramharusselaludimonitorataudiawasisehinggapadatahapevaluasidap
atmemberikangambaranyangnyataterhadapsegalasesuatumengenaiobjekpendidikan.

Secaraumum,manajemenpendidikanmerupakanserangkaiankegiatanyangdilakukanuntukmempers
iapkanprosespendidikanyanglebihbaik,sehinggahasilyangdiperolehpunmenjadilebihoptimal.Mesk
ipunilmumanajemenawalnyabukanberasaldaripendidikannamunberkembangsehinggaterciptasebu
ahmanajemenpendidikanyangkhususmengelolatentangpendidikansecaraumumdanutuh.

Berdasarkandeskripsitersebutsudahsepatutnyamanajemenpendidikandilihatatauditinjaudariperspe
ktiffilosofisehinggadapatdiketahuiawaldariperkembanganmanajemenpendidikanitusendiri.Akhirn
yadenganpenulisanmakalahinidiharapkandapatmemberikanpenjelasanyangnyatamengenaipandan
ganfilsafatterhadapmanajemenpendidikanyangsedangberkembangdiindonesiakhususnya.Adapunf
okusbahasandalamtulisaniniadalahmanajemenpendidikandalamprespektiffilosofisdanhistoris,ma
najemenpendidikandiIndonesia,landasanontologi,epistemologidanaksiologimanajemenpendidika
n.

B.ManajemenPendidikandalamPendekatanfilosofisdanHistoris

Manajemensebenarnyasudahadasejakmanusiaada.Halinidibuktikandengankeberhasilanars
itekMesirKunomewujudkankaryanyaberupapiramidCheops.Pembangunanpiramidyangmelibatka
nratusanributenagakerjatidakakanterwujudtanpaadanyamanajemenyangbaik.Hanyasajaistilahman
ajemenbarumunculpadatahun1886.DiIndonesia,manajemensudahdipraktikkanpadamasaprasejara
h.AdanyaCandiBorobudurpadaabadke-8danCandiPrambananpadaabadke-
9merupakanbuktibahwamanajemensudahlamadipraktikkandiIndonesia.Meskipundariuraianawald
ipaparkantentangmanajemenyaknitahun1800-1900-
anyangmenyadaripentingnyafaktormanusiabagikeberhasilanorganisasi,adaempatorangyangmeno
njolsebagaipendukungawal(Stephen:2003).MerekaituadalahRobertOwen,HugoMusterberg,Mary
ParkerFoller,danChesterBernard.Merekaberasumsisamabahwamanusiaatauorangmerupakanaseto
rganisasiyangpalingpentingharusdikelolasecaratepat.Ide-
idemerekamenjadilandasanpraktekmanajemnsepertiprosedurseleksikaryawan,programmotivasika
ryawan,timekerjakaryawandanteknikmanajemenlingkunaneksternal.Pertumbuhanmanajemenmeli
putitigafaseyaituFaseprasejarah,yangberakhirpadatahun1M,Fasesejarah,yangberakhirpadatahun1
886,danFasemodern,mulai1886sampaisekarang.Daripendekatanfilosofisdanhistoristersebutmelah
irganberbagaialiranpikir,konsepdanteorimanajemen:

1.TeoriManajemenKlasik

Tayloradalahorangpertamayangmengembangkanmanajemenilmiah.Taylorterkenalsebagai
BapakManajemenIlmiahkarenahasilpenelitiannyayangtelahdibukukantentangusaha-
usahauntukmeningkatkanproduktivitaskerjaberdasarkanwaktudangerakpadatahun1886,dijadikans
ebagaipeganganpentingbagiparaburuhdanmanajer.Dalampenelitiannyaitu,iaberpendapatbahwaefe
siensiperusahaanrendahkarenabanyakwaktudangerak-gerakburuhyangtidakproduktif.

Selainitu,taylortelahmemberikanprinsip-
prinsipdasarpenerapanpendekatanilmiahdalammanajemendanmengembangkanteknik-
teknikuntukmencapaiefisiensidankeefektifanorganisasi.Iaberasumsibahwamanusiaharusdiperlaku
kansepertimesin.Dalambekerja,setiapmanusiaharusdiawasiolehsupervisorsecaraefektifdanefisien.

KritikyangsangatkerasdariparaahliperilakuyangmengecampenganutTaylormenyatakanbah
waTaylordanpenganutnyatelahmemperlakukanparapekerjasecaratidakmanusiawi.Untukmengatas
ikelemahanpendekatanmanajemenklasik,munculpemikiranparaahliberikutnyadenganpendekatanb
aruyangdisebutteoriorganisasiklasik.

2.TeoriOrganisasiKlasik

Teoriorganisasiklasikdisebutjugateoriadministratif.SalahseorangtokohnyaadalahFayol(18
41-
1925).FayolterkenalsebagaiBapakTeoriIlmiah.DalambukunyayangterkenaldenganjudulAdministr
ationIndustrielleetGenerale,Fayolmengemukakanteoridanteknikadministratifuntukmengelolaorga
nisasiyangkompleks.SebagaimanejerutamadipabriktambangdanmetalurgiyangsangatterkenaldiEr
opa,Fayolyakinbahwakesuksesannyamerupakanketerampilanmengembangkanpengalamandanintr
ospeksi.Selainitu,Fayoljugamengetengahkanempatbelasprinsipadministrasiyangsangatterkenalda
nfungsimanajemen,yaituPlanning,Commanding,CoordinatingandControlling.Ahlilaindalamteorii
niadalahGulick,Urwick,Sheldon,MooneydanMaxWeber.Maxwebermerupakanseorangpeletakdas
arsosiologidiJerman,yangkemudiandikenalsebagaiBapakBirokrasi.Diaikutsertamempengaruhiper
kembanganteoriadministrasi.BirokrasimenurutWebermerupakanciridanpolaorganisasiyangstrukt
urnyadibuatsedemikianrupasehinggamampumemanfaatkantenagaahlisecaramaksimal.Adapunkrit
ikterhadappendekatanteoriorganisasiklasik,antaralain:

a)Merangsangberfikiryangmengutamakankonformitasdanformalitas
b)Merupakanrutinitasyangmembosankan

c)Ide-ideinovatiftidaksampaikepadapengambilkeputusankarenapanjangnyajalurkomunikasi

d)Tidakmemperhitungkanorganisasinonformalyangseringkaliberpengaruhterhadaporganisasiform
al

e)Dijalankansecaraberlebihan

f)Terlalubanyakaturanyangberbelit-belit

g)Kecenderunganmenjadiorwelianyaitukeinginanbirokrasimencampuri(turutmelaksanakan,bukan
mengendalikanurusan.

Namundemikian,jikamembahastentangmanajemenpendidikan,makamanajemenpendidika
nmerupakansuatucabangilmuyangusianyarelatifmasihmuda.Istilahlamayangseringdigunakanadal
ahadministrasi.

C.LandasanOntologiManajemenPendidikan

PadazamanYunanikuno,ilmudenganfilsafatsukardipisahkan.Pembuktianempirikkurangme
ndapatperhatiandanmetodeilmiahtampaknyabelumberkembang.FilsafatmerupkanMotherofscienc
e(induksemuailmupengetahuan),sedangkanOntologimerupakanbagiandarifilsafatilmuyangberasal
darikataYunaniyangtersusundarikataphileindalamarticintadansophosdalamartihikmat(wisdom).D
alamPembahasaniniakandikemukakanbeberapahaltentangOntologiyangmerupakanbagiandarimet
afisikayangmempersoalkanhal-
halyangberkenaandengansegalahsesuatuyangadaatautheexistencekhususnyaesistensinya.Menurut
Aristoteles,OntologimerupakanTheFirstphilosophydanmerupakanilmumengenaiesensibenda.Kar
enaOntologimempersoalkanhanyatentangbenda,tidakTuhanyangmempersoalkantentangTuhanada
lahteologidemikianmenurutsalahsatupendapat.

JawabantentangpersoalanOntologisetidaknyaadaempatsehinggamenimbulkanempataliran
yaitualiranDualisme(berpendapatbahwasubtansirealitasituadadua).AliranMonoisme(berpendapat
bahwasubtansidasarrealitasituhanyasatu),danyangsatuitumeteri,aliranyangberpendapatdemikianb
ernamamaterialisme,kalausatujustruideamakaaliranyangberpendapatdemiakanadalahaliranidealis
me(kenyataanyangbersifatrohani),danNaturalisme(pandangantentangalamsemesta(AndreasPutra,
2015).

Dalampendidikan,manajemenitudapatdiartikansebagaiaktivitasmemadukansumber-
sumberpendidikanagarterpusatdalamusahamencapaitujuanpendidikanyangtelahditentukansebelu
mnya.Dipilihmanajemensebagaiaktivitas,bukansebagaiindividu,agarkonsistendenganistilahadmin
istrasidenganadministratorsebagaipelaksananyadansupervisidengansupervisorsebagaipelaksanan
ya.Kepalasekolahmisalnyabisaberperansebagaiadministratordalammengembanmisiatasan,sebagai
manajerdalammemadukansumber-sumberpendidikan,dansebagaisupervisordalammembinaguru-
gurupadaprosesbelajarmengajar(Pidarta:1988).

Konsepdasardarimanajemenpendidikanialahterdapatdefinisimengenaimanajemendantenta
ngpendidikan,jadisebelummembahasmengenaimanajemenpendidikan,sebaiknyadibahasterlebihd
ahulumengenaimanajemen.Manajemenberasaldarikata“manus”yangberarti“tangan”,berartimenan
ganisesuatu,mengatur,membuatsesuatumenjadisepertiyangdiinginkandenganmendayagunakansel
uruhsumberdayayangada.Secarateoritis,setiapahlimemberikanpandanganyangberbedatentangbata
sanmanajemen,karenaitutidakmudahmemberiartiuniversalyangdapatditerimasemuaorang.Namun
demikian,daripemikiran-
pemikiranahlitentangdefenisimanajemenkebanyakanmenyatakanbahwamanajemenmerupakansua
tuprosesmendayagunakanorangdansumberlainnyauntukmencapaitujuanorganisasisecaraefektifda
nefisien.ManajememenberasaldaribahasaPranciskuoaménagement,yangmemilikiartisenimelaksan
akandanmengatur.

MenurutMaryParkerFollet,manajemenadalahsenimenyelesaikanpekerjaanmelaluioranglai
n.Definisiiniberartibahwaseorangmanajerbertugasmengaturdanmengarahkanoranglainuntukmenc
apaitujuanorganisasi.MenurutHenryFayol,Manajemenadalahprevoir,organizercommander,coordi
ner,controller.MenurutGeorgyRTerry,manajemenadalahcarapencapaiantujuanyangtelahditentuka
nterlebihdahuludenganmelaluikegiatanoranglain.SedangkanmenurutOeyLiangLee,manajemenad
alahSebuahkoordinasisemuasumberdayamelaluiprosesperencanaan,pengorganisasian,penetapante
nagakerja,pengarahan,danpengawasanuntukmencapaitujuanyangtelahditetapkanterlebihdahulu.S
ementara,MalayuS.P.Hasibuan(1995)dalambukunya“ManajemenSumberDayaManusia”mengem
ukakanbahwamanajemenadalahilmudansenimengaturprosespemanfaatansumberdayamanusiadan
sumber-sumberlainnyasecaraefektifdanefisienuntukmencapaitujuantertentu.

Perkembangandinamisaplikasimanajemenberangkatdarikeragamandefinisitentangmanaje
men.Semula,manajemenyangberasaldaribahasaInggris:managementdengankatakerjatomanage,di
artikansecaraumumsebagaimengurusiataukemampuanmenjalankandanmengontrolsuatuurusanata
u“actofrunningandcontrollingabusiness”(Oxford,2005).Selanjutnyadefinisimanajemenberkemban
glebihlengkap.Stoner(1986)mengartikanmanajemensebagaiprosesperencanaan,pengorganisasian,
memimpin,danmengawasiusaha-usahadarianggotaorganisasidandarisumber-
sumberorganisasilainnyauntukmencapaiorganisasiyangtelahditetapkan.G.R.Terry(1986)–
sebagaimanadikutipMalayuS.PHasibuan(1996)-
memandangmanajemensebagaisuatuproses,sebagaiberikut:“Managementisadistinctprocessconsis
tingofplanning,organizing,actuatingandcontrollingperformedtodetermineandaccomplishstatedobj
ectivesbytheuseofhumanbeingandotherresources”.Manajemenkemudiandiartikansebagaisuaturent
etanlangkahyangterpaduuntukmengembangkansuatuorganisasisebagaisuatusystemyangbersifatso
sio-ekonomi-teknis;dimanasystemadalahsuatukesatuandinamisyangterdiridaribagian-
bagianyangberhubungansecaraorganik;dinamisberartibergerak,berkembangkearahsuatutujuan;sos
io(social)berartiyangbergerakdidalamdanyangmenggerakkansistemituadalahmanusia;ekonomiber
artikegiatandalamsistembertujuanuntukmemenuhikebutuhanmanusia;danteknisberartidalamkegia
tandipakaiharta,alat-alatdancara-
caratertentu(Kadarman,1991).Engkoswara(2001:2).Manajemenpendidikanialahsuatuilmuyangme
mpelajaribagaimanamenatasumberdayauntukmencapaitujuanyangtelahditetapkansecaraproduktif
danbagaimanamenciptakansuasanayangbaikbagimanusiayangturutsertadidalammencapaitujuanya
ngdisepakatibersama.Sagala(2005:27)mengemukakanbahwamanajemenpendidikanadalahpenera
panilmumanajemendalamduniapendidikanatausebagaipenerapanmanajemendalampembinaan,pen
gembangan,,danpengendalianusahadanpraktek-
praktekpendidikan.Manajemenpendidikanadalahaplikasiprinsip,konsep,danteorimanajemendala
maktivitaspendidikanuntukmencapaitujuanpendidikansecaraefektifdanefisien.SedangkanTilaar(2
006:4)manajemenpendidikanadalahsuatukegiatanyangmengimplementasikanperencanaanatauren
canapendidikan.

Berdasarkanpenjelasandiatassecaraontologidapatdijelaskan,Manajemenadalahilmudansen
itentangupayauntukmemanfaatkansemuasumberdayayangdimilikimelaluioranglainuntukmencapa
itujuansecaraefektifdanefesientertentusertadilaksanakansecaraberurutanberjalankearahtujuanterse
but.

SementaraituManajemenpendidikansecarasederhanadidefinisikansebagaisuatucarapengel
olaansumberdayapendidikanmeliputisegalaaspekyangberhubungandenganpendidikan.Pengelolaa
nbertujuanuntukpeningkatankualitaspendidikansertapencapaianpendidikanitusendiri.Akantetapi,t
erdapatbeberapadefinisiyangdiberikanolehahlimengenaimanajemenpendidikan,diantaranyaadalah
sebagaiberikut.Manajemenpendidikanadalahsegalausahabersamamulaidariperencanaan,pengorga
nisassian,pelaksanaan,danpengevaluasiandalamhalmendayagunakansemuasumberdayayangadase
caraefektifdanefisiengunapencapaiantujuanyangtelahditetapkanyaitutujuanpendidikan.Jadi,manaj
emenpendidikanadalahproseskeseluruhankegiatanbersamadalambidangpendidikanyangmeliputip
erencanaan,pengorganisasian,pengarahan,pelaporan,pengkoordinasian,pengawasan,danpembiaya
andenganmenggunakanataumemanfaatkanfasilitasyangtersedia,baikpersonil,materiil,maupunspiri
tualuntukmencapaitujuanpendidikansecaraefektifdanefisien.”

Manajemenpendidikansepertiyangtelahdiuraikanpadahalamansebelumnyaeratkaitannyade
nganfilsafat,karenafilsafatmerupakanawaldarisetiapilmupengetahuanyangsaatiniberkembang.

Contohbeberapamasalahpendidikanyangmemerlukananalisisfilsafatdalammemahamidan
memecahkan,antaralain:

Apakahhakikatpendidikanitudansiapakahhakekatnyayangbertanggungjawabataspendidika
nitu,dandimanatanggungjawabtersebut(kajianontologisnya)
 Bagaimanamanajemenpendidikanyangefektif,atauBagaimanahubungantanggungjawabant
arakeluarga,masyarakatdansekolahterhadappendidikandanbagaimanatanggungjawabpendidikante
rsebutsetelahmanusiadewasadansebagainya(Kajianepistemologisnya)

Apakegunaan,nilai,ataufungsimanajemenpendidikan(kajianaksiologisnya)Untukmemecah
kanmasalah-masalahtersebutmakatimbullahbeberapateorimanajemenpendidikan,diantaranya:

Teoriklasik,Asumsiteoriklasik:bahwaparapekerjaataumanusiaitusifatnyarasional,berfikirl
ogis,dankerjamerupakansuatuyangdiharapkan.

Teorineo-
klasik,Teoriinitimbulsebagiankarenaterdapatkelemahandenganteoriklasik.AsumsiteoriNeo-
klasik:Manusiaituadalahmahlukdenganmengaktualisasikandirinya.

Teorimodern,Pendekatanmodernberdasarkanhalyangsifatnyasituasional.Artinyaorangmen
yesuaikandiridengansituasidihadapidanmengambilkeputusansesuaidengansituasidankondisilingk
ungan.Asumsiteorimodern:manusiaituberlainandanberubah,baikkebutuhannya,reaksinya,tindaka
nnyayangsemuabergantungpadalingkungan.Selanjutnyamanusiaitubekerjadalamsuatusistemuntu
kmencapaitujuantertentu.

D.LandasanEpistemologiManajemenPendidikan

Epistemologisecaraumumbisadiartikansebagaiilmuyangmembahastentangapaitupengetah
uandanbagaimanacaramemperolehpengetahuanataumembahastentangsumberpengetahuan(Harun
Nasution,1985:7).IstilahepistemologimenurutHartonoHadiseringkalidisebutsebagaifilsafatpenget
ahuanatauteoritentangpengetahuan(HardonoHadi:1994).Daripengertianini,makaberbicaratentang
epistemologi,berartiberbicaratentangbagaimanacaramenyusunilmupengetahuanyangbenar.Kemu
dianselanjutnyaberdasarkanteoriitulahmetodologidirumuskan,danpadaakhirnyaberdasarkanmetod
ologiitulahilmudipraktekkan.

Epistemologimanajemenpendidikanpadaumumnyayangmengkajisumber,metode,objekdan
caramendapatkanpengetahuan.ManajemenPendidikanjugamengkajitentangobjekpengaturanpendi
dikan,metodesertasistempenyelenggaraanpendidikansertakebenarantentangkebenaranmanajemen
pendidikanitusendiri(SuparlanSuharto,2007:118).Hanyasajaepistemologisatausumberdanlandasa
nmanajemenpendidikandisandarkankepadakebenarankonsepdanteoretisyangdisesuaikandengantu
juanhidupmanusia,yangmanusiatersebutsebagaiobjekdansubjekmanajemenpendidikan.

Landasanepistemologimemilikiartiyangsangatpentingbagibangunanpengetahuan,sebabia
merupakantempatberpijak.Bangunanpengetahuanmenjadimapan,jikamemilikilandasanyangkokoh
.SumberutamapelaksanaanManajemenPendidikanadalahkonsep-
konseppemikirandariragampikir.MengingatlandasanepistemologismanajemenPendidikaniniadala
hbersifatteoritis,makakajianepistemologisangatpentingdalammembangunparadigmamanajemenP
endidikankarenamempunyaipengaruhterhadapaspekontologidanaksiologinya.

Secarahistoris,bangunanepistemologiilmu-
ilmupengetahuanklasiktermasukmanajemenPendidikanjugamerupakanhasilkonstruksikeilmuanm
asalaludankebanyakanpemikirberbanggadiridenganterusmelakukanromantismemasalaluitu.Akiba
tnya,duniamanajemenpendidikanmengalamistagnasi.Olehkarenaitu,banyakpemikir-
pemikirsecaraprofesionalmasakinimelakukanrekonstruksiterhadapparadigmakeilmuanmanajeme
nitudarisegiepistemologinyasebagaipangkalawaldalammelakukanperubahandandinamisasikeilmu
an..

Metodemanajemenpendidikanmembahasmetode-
metodeyangdipakaiuntukmenyampaikanmaterimanajemenPendidikan,sedangkanmetodeepistemo
logipendidikandimaksudkanuntukmembangun,menggali,danmengembangkanmanajemenPendidi
kan(MujamilQomar,2007:272).MetodeepistemologimanajemenPendidikaninidigunakanuntukme
mperolehpengetahuanmanajemenPendidikan.

Secaraepistemologis,manusiamenjadiobjekformaldarimanajemenPendidikandenganmenitikberat
kanpadaaspekpembentukankualitaskesadarannyasebagaimakhlukTuhan,dankesadaransebagaibag
iandarialamdanmasyarakatlainnya.Denganmenumbuhkankesadaraninimakapesertadidikdiharapk
andapatmemaksimalkanpotensidankreativitasyangadadalamdirinya.Berbedadenganmakhluklainn
ya,manusiadalamhalinipesertadidikdibekaliolehsangKhaliqdenganpotensikodratyangsempurna,ya
itupotensicipta,rasa,dankarsa.Potensiberhargainilahyangmengantarkanbahwamanusiaadalahpemi
mpindanpengaturkehidupandiduniaini.Dengandukunganpotensitersebut,manusiadididikagarmemi
likiorientasiyangtinggiuntukmendapatkannilai-
nilaikebenaran,keindahandankebaikanyangterkandungpadarealitasyangadadialamsemestaini.Berd
asarkanuraiandiatasmakasecaraspesifikbisadiartikanbahwaepistemologimanajemenPendidikanber
orientasipadabagaimanaprosesmembangunparadigmamanajemenPendidikanyangmengarahpadap
engembanganpendidikandiindonesia.

Dasarepistemologisdiperlukandalammanajemenpendidikanataupakarilmupendidikandemimenge
mbangkanilmunyasecaraproduktifdanbertanggungjawab.Sekalipunpengumpulandatadilapangans
ebagaiandapatdilakukanolehtenagapemulanamuntelaahatasobjekformililmumanajemenpendidika
nmemerlukaanpendekatanepistemologisyangakanmenjalinstudiempirikdenganstudikualitatif-
epistemologis.Pendekaatanepistemologisitubersifatkualitatif,artinyamelibatkanpribadidandiripen
elitisabagaiinstrumenpengumpuldatasecarapascapositivisme.Olehkarenaitu,penelaaahdanpengum
pulandatadiarahkanolehpendidikatauilmuwansebagaipakaryangjujurdanmenyatudenganobjeknya.
Halinidisebabkanpenelitiantertujutidakhanyapemahamandanpengertian(verstehen,Bodgan&Bikle
n,dalamUmaedi:1999)
 Dalamhubungandenganmanajemenpendidikan,landasanepistemologimenelaahsejarahmun
culnyamanajemenpendidikan,prinsipdanprosespencapaiantujuanmanajemenpendidikan,yangberu
pafungsimanajemenpendidikanmeliputiperencanaan,pengorganisasian,pengarahan(motivasi,kepe
mimpinan,pengambilankeputusan,komunikasi,koordinasi,dannegoisasisertapengembanganorgani
sasi)danpengendalian(pemantauan,penilaian,danpelaporan).(Jalil,2009:2)

Pendekatansistempadadasarnyaberupayamewujudkantujuanorganisasiberupaoutputyangb
ermanfaatbagilingkungandenganmelakukanprosestransformasidarifaktor-
faktorinputyangdiperolehdarilingkungan.Pandangansistemmemilikikonsepdasarsebagaiberikut;si
stem(system),masukan(input),prosestransformasi,keluaran(output),umpanbalik(feedback).Sistem
merupakansuatuhubungandaribagina-
bagianyangsalingberhubunganatausalingtergantungsatusamalain.Komponendariinputantaralain;s
umberdayamanusia,bahanbakui,informasi,modal(uang),kemudiankomponenprosestransformasiya
ngdimaksudadalahsistemadministrasi,sistemoperasi,teknologidansistemkontrol.Sedangkanhasila
khirberupaoutputyaknibarangataujasa,outputinformasi,maupunperilakupekerja.Diharapkanlingku
nganakanmemberiumpanbalikatautanggapanapayangdihasilkanolehsebuahperusahaansesuaideng
anpermintaanataukeinginanmereka.JamesStonermenyatakandenganmengunakanpendekatansiste
m,manjaerdiberikanpemahamanuntukmemandangorganisasisebagaikeseluruhandanbahkansebaga
ibagiandarilingkungansebagaisistemglobal(UlbertSilalahi:1996).

1.SejarahManajemenPendidikanterkaitEpistemologiManajemenPendidikan

Salahsatuaspektelaahepistemologiterhadapmanajemenpendidikanadalahhistorisitasmanaje
menpendidikan.Aspekinimembicarakansejarahlahirnyamanajemenpendidikan,yangdidalamnyater
kandungpelbagaialasandankebutuhanakanpentingnyamanajemenpendidikanyangmemperhatikans
emuakomponenyangterlibatdalampenyelenggaraanpendidikan,denganmenekankanunsurdesentral
isasidanotonomipendidikan.

Manajemenpendidikanpertama-
tamalahirdiAmerikaSerikat,yangditandaiolehperjuangansebagianbesarguruuntukmemperbaikinas
ibnya.Darihalyangsederhanaini,kemudiandibentukAsosiasiPendidikanNasional(NationalEducatio
nAssociation,NEA)padatahun1875.Padatahun1887,paragurudiNewYorkmembentuksebuahasosia
sikepentinganbersama.Padatahun1903,paragurudiPhiladelphiamembentuorganisasiAsosiasiGuru-
GuruPhiladelphia(PhiladelphiaTeachersAssociation).Melaluiasosiasiinilahparaguruberjuanguntu
kmeningkatkanmartabathidupnya,yanghasilnyaantaralainparagurumemperolehgajiyanglebihbaik(
SudarmanDanim,2008:26).DiAtlanta,paragurumembentukPersatuanGuru-
GuruSekolahPublikAtlanta.Persatuaninidibentukuntukmenghadapitekanandaridewankota.Akhirn
ya,dewankotamemberikandanayanglebihbanyakuntukpendidikan.

Kemudianguru-
guruLeague,yangdipeloporiolehtokohsosialissepertiHenryLinville,JohnDewey,membentuksebua
hasosiasiyangsekadarmembicarakanpersoalanekonomi.Tujuannyaadalahmemberipilihanbagipara
gurudalammenentukankebijakansekolah(schoolpolicy)untukmemperolehwakildipentaspendidika
ndiNewYork,membantumasalah-
masalahsekolah,membersihkanpolitikAmerikaSerikatdaripenyimpangankeputusan,danmeningkat
kankebebasandiskusipublikdarimasalah-masalahpendidikan.

Druckermengemukakanbahwamanajemenpendidikansesungguhnyalahirdarikeprihatinant
erhadapduniaindividu,yangdipicuolehfaktorinternaldaneksternalduniapendidikanyangberdampak
padarendahnyamutuoutputpendidikan.Druckermengatakanbahwaadabeberapaalasanmunculnyam
anajemenpendidikanyangbersifatreformatif,yakni:

a.Kondisi-
kondisiduniapendidikanyangtidakdiharapkan,sepertimutupelayananpendidikandisekolahyangren
dah,pengelolaandanapendidikanyangtidakefisien,prosespromosiguruyangberjalanlamban,danseba
gainya.Aksesinimunculakibatmanajementidakdikelolasecaraprofesional.

b.Munculnyaketidakwajaranselamaprosespendidikandisekolahataupadahasilyangdicapai.Prosedu
rbirokrasikepegawaianyanglamban,rekruitmenkepalasekolahsecaraamatiran,komunitassekolahya
ngtidakkreatif,merupakancontohketidakwajaranitu.Ketidakwajaraninimendorongparapembaruunt
ukmencarialternatifmanajemenpendidikanbaru.

c.Kebutuhanyangmunculdalamproses,yangmenuntutpartisipasisemuapihakterkaitdalampendidika
n.

d.Perubahanstrukturorgansisasidanjenistenagayangdiperlukanolehpasartenagakerjamerupakansal
ahsatusumberinspirasibagikepalasekolahuntukmembuatkeputusaninovatifdilembaganya.Keputus
aninimembertekanankuatterhadapperubahankurikulumdanstrategiprosesbelajar-
mengajar,misalnyadarikecenderunganpengajaranteoretiskepelatihanyangbersikappraktis.Dinegar
a-
negarasentralistik,kekuatankepalasekolahuntukmembuatkeputusanrelatirterbatas.Adanyamanaje
menpendidikanyangreformatifdaninovatif,yakniMBS(ManajemenBerbasisSekolah),memungkink
anadanyaperubahanstrukturalsecarasignifikandalamskemapengelolaansekolah.

e.Variasikondisidemografismembuatvariasiterhadapperilakukepalasekolahdidaerahmasing-
masing.Contohnya,disekolah-
sekolahtradisionalyangtidakmemilikifasilitaspenerangan,misalnya,kepalasekolahtidakakanpernah
memikirkanupayamenghimpundanauntukmembelioverheadprojectoratautelevisedalamrangkame
mbantukelancaranprosesbelajar-mengajar.

f.Inovasiyangbersumberdariperubahanpersepsi,suasana,danmaknaumumnyadisebabkanolehpener
imaandanpenafsiranindividuatasinformasiyangditerimanyadarilingkungan.Informasiinidapatdiper
olehmelaluimediamassa.
DiIndonesia,munculnyamanajemenpendidikanberbasissekolahdilatarbelakangiolehpersoalanmen
dasarrendahnyamutupendidikanyangdihadapibangsaIndonesia(Jalil,2009:1).Kualitaslulusanpendi
dikanformalsangatditentukanolehsumberdayapendidik,manajemensumberdayamanusiadanmanaj
emenpendidikan,kurikulum,fasilitas,danfaktor-
faktorpendukunglainnyayangterlibatdalamprosespembelajarandisekolah.

Adaberbagaiupayayangtelahdilakukanuntukmeningkatkankualitaspendidikannasional,misalnyape
ngembangankurikulumnasionaldanlokal,peningkatankompetensigurumelaluipelatihan,pengadaan
bukudanalatpelajaran,pengadaandanperbaikansaranadanprasaranapendidikan,sertapeningkatanm
utumanajemensekolah.

Konsepmanajemenpeningkatanmutuberbasissatuanpendidikaniniditulisdengantujuan;

a.Mensosialisasikankonsepdasarmanajemenpeningkatanmutuberbasissekolahkhususnyakepadam
asyarakat.

b.Memperolehmasukanagarkonsepmanajemeninidapatdiimplentasikandenganmudahdansesuaide
ngankondisilingkunganIndonesiayangmemilikikeragamankultural,sosio-
ekonomimasyarakatdankompleksitasgeografisnya.

c.Menambahwawasanpengetahuanmasyarakatkhususnyamasyarakatsekolahdanindividuyangpedu
literhadappendidikan,khususnyapeningkatanmutupendidikan.

d.Memotivasimasyarakatsekolahuntukterlibatdanberpikirmengenaipeningkatanmutupendidikan/
padasekolahmasing–masing.

e.Menggalangkesadaranmasyarakatsekolahuntukikutsertasecaraaktifdandinamisdalammensukses
kanpeningkatanmutupendidikan.

f.Memotivasitimbulnyapemikiran-
pemikiranbarudalammensukseskanpembangunanpendidikandariindividudanmasyarakatsekolahya
ngberadadigarispalingdepandalamprosespembangunantersebut.

g.Menggalangkesadaranbahwapeningkatanmutupendidikanmerupakantanggungjawabsemuakom
ponenmasyarakat,denganfokuspeningkatanmutuyangberkelanjutan(terusmenerus)padatataransek
olah.

h.Mempertajamwawasanbahwamutupendidikanpadatiapsekolahharusdirumuskandenganjelasdan
dengantargetmutuyangharusdicapaisetiaptahun.5tahundanseterusnyasehinggatercapaimisisekolah
kedepan.

2.EpistemologiPrinsip-prinsipManajemenPendidikan

Untukmenjaminkeberhasilansebuahkeberhasilandalampendidikanmakamanajemenberbasi
ssekolahharuslahdilaksanakanberdasarkanprinsip-prinsipmanajemenpendidikan.
 Prinsip-prinsipmanajemenpendidikanadalahdasar-
dasardannilaiyangmenjadiintidarikeberhasilansebuahpendidikanPrinsip-
prinsipmanajemenpendidikandapatdiadaptasidariprinsip-prinsipmanajemen.

MenurutHenryFayoldalam(siagian,1994:38),prinsip-
prinsipdalammanajemensebaiknyabersifatlenturdalamartibahwaperludipertimbangkansesuaideng
ankondisikhususdansituasiyangberubah-rubah.Prinsip–
prinsipumummanajemenmenurutHenryFayolterdiridari:

1)Pembagiankerja(Divisionofwork)

Pembagiankerjaharusdisesuaikandengankemampuandankeahliansehinggapelaksanaankerj
aberjalanefektif.Olehkarenaitu,kepalasekolahselakumanajerdisekolahdalampenempatanpendidikd
antenagapendidikharusmenggunakanprinsiptherightmanintherightplace.Pembagiankerjaharusrasi
onal/
objektif,bukanemosionalsubyektifyangdidasarkanatasdasarlikeanddislike.Denganadanyaprinsipor
angyangtepatditempatyangtepat(therightmanintherightplace)akanmemberikanjaminanterhadapke
stabilan,kelancaran,danefesiensikerjapadaduniapendidikan.Pembagiankerjayangbaikmerupakank
uncibagipenyelengaraanpendidikan.Kecerobohandalampembagiankerjaakanberpengaruhkurangb
aikdanmungkinmenimbulkankegagalandalampenyelenggaraanpendidikan,olehkarenaitu,seorangk
epalasekolahyangberpengalamanakanmenempatkanpembagiankerjasebagaiprinsiputamayangaka
nmenjadititiktolakbagiprinsip-prinsiplainnya.

2)Wewenangdantanggungjawab(Authorityandresponsibility)

Setiappendidikdantenagapendidikdilengkapidenganwewenanguntukmelakukanpekerjaand
ansetiapwewenangmelekatataudiikutipertanggungjawaban.Wewenangdantanggungjawabharussei
mbang.tanggungjawabterbesarterletakpadakepalasekolah.Kegagalanpenyenggaraanpendidikansej
atinyabukanterletakpadapendidikatautenagapendidik,tetapiterletakpadapuncakpimpinannyayaitu
kepalasekolahkarenayangmempunyaiwewemangterbesardalamsekolahadalahkepalasekolah.Oleh
karenaitu,apabilakepalasekolahtidakmempunyaikeahliandankepemimpinan,makawewenangyang
adapadanyamerupakanbumerang.
3)Disiplin(Discipline)

Disiplinmerupakanperasaantaatdanpatuhterhadappekerjaanyangmenjaditanggungjawab.D
isiplininiberhubunganeratdenganwewenang.Apabilawewenangtidakberjalandengansemestinya,m
akadisiplinakanhilang.Olehkarenaitu,kepalasekolahharusdapatmenanamkandisiplinterhadapdirin
yasendiridanpendidikbesertatenagapendidikyangadadisekolahsehinggamempunyaitanggungjawa
bterhadappekerjaansesuaidenganwewenangyangadapadanya.MasalahpendidikandiIndonesiasaati
nisangatterkaitdenganprinsipdisiplin,yaitusikapmentalparapengelolapendidikan,baikyangmemim
pinmaupunyangdipimpin.Yangdipimpinbergerakkarenaperintahatasan,bukankarenarasatanggungj
awab.Yangmemimpinsebaliknya,tidakmemberikepercayaan,tidakmemberikebebasanberinisiatif,
mendelegasikanwewenang.

4)Kesatuanperintah(Unityofcommand)

Dalammelakasanakanpekerjaanbawahanharusmemperhatikanprinsipkesatuanperintahsehi
nggapelaksanaankerjadapatdijalankandenganbaik.Bawahanharustahukepadasiapaiaharusbertangg
ungjawabsesuaidenganwewenangyangdiperolehnya.

5)Kesatuanpengarahan(Unityofdirection)

Dalammelaksanakantugas-
tugasdantanggungjawabnyabawahanperludiarahkanmenujusasarannya.Kesatuanpengarahanbertal
ianeratdenganpembagiankerja.Pelaksanaankesatuanpengarahan(unityofdirection)tidakdapatterlep
asdaripembagiankerja,wewenangdantanggungjawab,disiplin,sertakesatuanperintah.

6)MengutamakanKepentinganOrganisasi

Setiappendidikdantenagapendidikharusmengabdikankepentingansendirikepadakepentinga
npendidikan.Halsemacamitumerupakansuatusyaratyangsangatpentingagarsetiapkegiatanberjalan
denganlancarsehinggatujuandapattercapaidenganbaik.MasalahpendidikanyangbanyakterjadidiInd
oseniaterkaitdengankurangnyarasamemilikipadaparapelaksanapendidikan

7)PenggajianPegawai

Gajiatauupahbagipendidikdantenagapendidikmerupakankompensasiyangmenentukanterw
ujudnyakeberhasilandalampendidikan.Pendidikdantenagapendidikyangdiliputiperasaancemasdan
kekuranganakansulitberkonsentrasiterhadaptugasdankewajibannyasehinggadapatmengakibatkank
etidaksempurnaandalammenjalantugasnyasebagaipenyelenggarapendidikan.

8)Pemusatan(Centralization)

Pemusatanwewenangakanmenimbulkanpemusatantanggungjawabdalamsuatukegiatan.Ta
nggungjawabterakhirterletakpadaorangyangmemegangwewenangtertinggijikadalamsekolahyaitu
kepalasekolah.Pemusatanbukanberartiadanyakekuasaanuntukmenggunakanwewenang,melainkan
untukmenghindarikesimpangsiuranwewenangdantanggungjawab.Pemusatanwewenanginijugatid
akmenghilangkanasaspelimpahanwewenang(delegationofauthority)

9)Hirarki(tingkatan)

Pembagiankerjamenimbulkanadanyaatasandanbawahan.Bilapembagiankerjainimencakup
areayangcukupluasakanmenimbulkanhirarki.Hirarkidiukurdariwewenangterbesaryangberadapada
atasandanseterusnyaberurutankebawah.

10)Ketertiban(Order)

Ketertibandalammelaksanakanpekerjaanmerupakansyaratutamakarenapadadasarnyatidak
adaorangyangbisabekerjadalamkeadaankacauatautegang.

11)Keadilandankejujuran

Keadilandankejujuranmerupakansalahsatusyaratuntukmencapaitujuanyangtelahditentuka
n.Keadilandankejujuranterkaitdenganmoralparapelaksanapendidikandantidakdapatdipisahkan.

12)Stabilitaskondisikaryawan
 Dalampenyelnggaraanpenddidikankestabilanpendidikdantenagapendidikharusdijagasebai
k-
baiknyaagarpenyelanggaraanpendidikanberjalandenganlancar.Kestabilanterwujudkarenaadanyad
isiplinkerjayangbaikdanadanyaketertibandalamkegiatan.

13)Prakarsa(Inisiative)

Prakarsatimbuldaridalamdiriseseorangyangmenggunakandayapikir.Prakarsamenimbulkan
kehendakuntukmewujudkansuatuyangbergunabagipenyelesaianpekerjaandengansebaik-baiknya.

14)SemangatKesatuandanSemangatKorps

Setiappelaksanapendidikanharusmemilikirasakesatuan,yaiturasamemilikisehinggamenim
bulkansemangatkerjasamayangbaik.Semangatkesatuanakanlahirapabilasetiappendidikdantenagap
endidikmempunyaikesadaranbahwapenyelenggaraanpendidikanyangbaikakansangatberartigunam
eningkatkanmutupendidikannasional.

3.EpistemologiFungsi-fungsiManajemenPendidikan

Dalamprosesmanajemenpendidikan,terlibatbeberapafungsipokokyangditampilkanolehma
najemenpendidikansesuaidenganpendapatH.Siagian(1977)yangmengungkapkanpandanganmenur
utG.R.Terrydimanaterdapatempatfungsimanajemen,yaituperencanaan,pengorganisasian,pelaksan
aan,danpengawasan.Karenaitu,manajemenpendidikandapatdiartikansebagaiprosesmerencana,me
ngorganisasi,memimpin,melaksanakandanmengendalikanupayapendidikandengansegalaaspekny
aagartujuanpendidikantercapaisecaraefektifdanefisien.

Dalambagianini,penulismengemukakanproses-
prosestersebutsesuaidenganhakikatmanajemenberbasissatuanpendidikanyangadalahbentukmanaj
emenkhususdarimanajemenpendidikanpadaumumnya,yangditerapkandalamduniapendidikandiIn
donesia.

1.Perencanaan(Planning)

Perencanaandalammanajemenpendidikanmerupakansejumlahkegiatanyangditentukansebe
lumnyauntukdilaksanakanpadasuatuperiodetertentudalamrangkamencapaitujuanyangditetapkan(
Suryosubroto:2004).TujuanperencanaandalamMBSadalah(1)memilikistandarpengawasan,
(2)mengetahuipemetaanwaktupelaksanaandanselesainyasuatukegiatan,
(3)mengetahuisubjekyangterlibatdalamkegiatan,(4)mendapatkankegiatanyangsistematis,
(5)meminimalkankegiatanyangtidakproduktif,
(6)mendeteksihambatandankesulitanyangditemui,dan(7)mengarahkanpadapencapaiantujuan.

Perencanaanyangtepatakanmemberikanbeberapamanfaatpositif,seperti:

a.Sebagaistandarpengawasan.

b.Pemulihansebagaialterbatifterbaik.

c.Penyusunanskalaprioritas,baiksasaranmaupunkegiatan.

d.Menghematpemanfaatansumberdayaorganisasi.

e.Membantumanajermenyesuaikandiridenganperubahanlingkungan.

f.Alatyangmemudahkandalamberkoordinasidenganpihakterkait.

g.Alatyangmeminimalkanpekerjaanyangtidakpasti.

Halpentingyangharusdiperhatikanadalahbahwaprosesperencanaandisekolahharusdilaksan
akansecarakolaboratif,yangmelibatkanpersonelsekolahdalamsemuatahapperencaanitu.Unsurparti
sipatifinibertujuanmembangkitkanperasaanmemilikibersama(senseofbelonging),yangberpengaru
hbesarkepadaparapendidikdanpersonelsekolahlainnyauntukberusahaagarrencanatersebutberhasil.

Perencanaandalammanajemenpendidikanmemilikiranahedukatif,yangmencakupiperencan
aankurikulum,kemuridan,keuangan,prasaranadansarana,kepegawaian,layanankhusus,hubunganm
asyarakat,prosesbelajar-mengajar(fasilitasnya),danketatausahansekolah.

Seluruhperencanaanyangmenyangkutlingkup-
lingkupdiatashendaknyamemperhatikanbeberapahal,yakni

a.Waktupelaksanaanbaikperencanaanjangkapendek,jangkamenengah,danjangkapanjang.

b.Sumberperencanaanbaikyangberasaldaribawah(misalnyamulaidariparaguru,kepalasekolah,kant
orDinasPendidikanNasionaltingkatkabupaten,kantorDinasPendidikanNasionaltingkatpropinsi,da
nkantorKementerianPendidikandanKebudayaan)maupunyangberasaldariatas(misalnyamulaidari
KementerianPendidikandanKebudayaansampaikepadaparaguru).

c.Besarnyaperencanaan,baikperencanaanmakro–
suatuperencanaanpadatingkatnasionalatautingkatdepartemen,yaitupadatingkatdirektoratjenderal,d
irektoratataupropinsisampaitingkatkantordepartemenkabupaten–
maupunperencanaanmikro,yaituyangdilaksanakanpadatingkatsekolahataukelas.
d.Pendekatannya,baikyangbersifatterpadu–yangmenyatukansemuasumberuntukmencapaitujuan–
maupunyangbersifatparsial,yangmemperhatikansumbersecaraterpisah-pisahuntuktujuantertentu.

e.Pelakunya,baikperencanaanindividual(yangdilakukangurusecaraindividu),perencanaankelompo
k,maupunperencanaanlembaga(yangberlakudandibuatolehsekolah).

2.Pengorganisasian(Organizing)

Pengorganisasianberkaitandengankegiatanpengaturansumberdayamanusiadansumberdaya
fisiklainyangdimilikiolehsuatulembagapendidikanuntukmenjalankanrencanayangtelahditetapkan
danmencapaitujuannya.Pengorganisasianmerupakankeseluruhanprosesuntukmemilihdanmemilah
orang-
orang(pendidikdanpersonalsekolahlainnya)sertamengalokasikansaranadanprasaranauntukmenunj
angtugasorang-orangitudalamrangkamencapaitujuansekolah.

AspekpengorganisasianManajemenPendidikanmengacupadaprosesperencanaandanpenge
mbangansuatuorganisasi,pengelompokankegiatan,penguasaantanggungjawabtertentu,pendelegasi
anwewenangyangdiperlukanuntukindividu-individudalammelaksanakantugas-tugasnya.

MenurutMulyasa(2007:31)Adatigakomponenpentingyangterkandungdalamaspekpengorg
anisasiansuatulembagapendidikan,yaknikerjasama,subjek/
pelaksana,dantujuanbersama.AspekpengorganisasianpentingdalamManajemenpendidikankarenab
ermanfaat,antaralain:

a.Mengatasiterbatasnyakemampuan,kemauan,dansumberdayayangdimiliki.

b.Untukmencapaitujuanyanglebihefektifdanefisien.

c.Wadahmemanfaatkansumberdayayangdimilikisecarabersama-sama.

d.Wadahmengembangkanpotensidanspesialisasiyangdimilikiseseorang.

e.Wadahmendapatkanjabatandanpembagiankerja.

f.Wadahmencarikeuntunganbersama.

g.Wadahmengelolalingkunganbersama-sama.

h.Wadahmenggunakankekuasaandanpengawasan

i.Wadahmendapatkanpenghargaan.

j.Wadahmemenuhikebutuhanmanusia.

k.Wadahmenambahpergaulan.
3.Pelaksanaan(Actuating)

Di dalam pelaksanaan MBS terdapat fungsi pengarahan dimana fungsi ini merupakan
salah satu fungsi penting dari kepemimpinan manaje r(kepala sekolah) untuk meningkatkan
efektivitas dan efisiensi kerja secara maksimal serta menciptakan lingkungan kerja yang sehat
dan dinamis.

Pengarahaan merupakan suatu usaha menjaga dan mengawasi pelaksanaan ata srencana
yang telah ditetapkan agar dapat berjalan sebagai mana mestinya. Pengarahaan dapat di
dentikkan dengan penjelasan ,petunjuk serta pertimbangan dan bimbingan terhadap para petugas
yang terlibat, baik secara struktur almau pun fungsional agar pelaksanaan tugas dapat berjalan
dengan lancar.

Pengarahanberkaitandenganimplementasidariperencanaansekolah,yaitupelaksanaan.Pelak
sanaandalamprogramsekolahsangattergantungpadaduahal,yaitukepemimpinan,danmotivasikerjas
emuakomponendalamsekolah.Antarapemimpindanpelaksanamempunyaitugasdanbertanggungja
wabmasing-masingatastugasnya.

4.Pengendalian(Controlling)

Fungsikontrol(pengawasanpendidikan)sangatpenting,karenaeratkaitannyadenganpelaksan
aandanhasilyangdiharapkanolehsistempendidikan.Fungsikontrolpendidikantetapmengacudalamti
gahal,yakniberfungsisebagaisensor,komparator,danactivator.Padafungsisensor,kontrolpendidikan
itumendayagunakanrencanapendidikansebagaiukuranyangdimaksudkanuntukmengukurpelaksana
andankeberhasilansuaturencanapendidikan.

Padafungsikomparatorbermaksudmembandingkanantarahasilpengukurandanperencanaan
pendidikanyangtelahdikembangkansebelumnya.Fungsiactivatordimaksudkanuntukmengarahkant
indakanmanajerialbilamanaterjadisuatuperubahandalampelaksanaansistempendidikan.Sistemkont
rolpendidikanjugadapatdiklasifikasikansebagaiberikut:

a.Apakahkontrolitudilakukansecaraterbukaatausecaratertutup?
Kontrolyangdilakukansecaraterbukaberartidapatmelibatkansemuaorangdilingkunganorganisasida
nkonsekuensinyasemuainformasiperluditampungdandiperhatikan.Kontrolsecaratertutupketerlibat
anhanyadibatasipadapihak-
pihakterkaitsajadanumumnyatidakmenyelusurisemuadimensiorganisasipendidikan.Keduacarainis
esungguhnyadapatdilakukansecaraberbarengan.

b.Apakahkontrolpendidikandilakukanolehmanusiaatauolehmesin(alatelektronikmisalnya).Sistem
manajemenpendidikanyangtelahberkembangdewasainimemungkinkanpenggunaankeduasistemter
sebut,yaknidilakukanolehmanusiadanmenggunakanalatyangcanggih.
c.Apakahkontroldilaksanakanterhadapefektivitasdanefisiensiorganisasiatauterhadaphasiloperasio
nalisasisistempendidikan.Keduabentukkontroltersebutseyogyanyadilaksanakandalamsistemmana
jemenpendidikan,karenapadadasarnyaantarakegiatanorganisasipendidikandankeberhasilanyangdi
capaidalampelaksanaanharianbersifatsalingterkaitdanperludilaksanakansecaraberkesinambungan.

Pengendalianyangdisebutjugapengawasanataucontrolling.Tujuannyaadalah:

a.Menghentikan atau meniadakan masalah, penyimpangan, penyelewengan pemborosan

,hambatan dan ketidak adilan.

b.Mencegah terulangnya kembali kesalahan penyimpangan, penyelewengan, pemborosan,

hambatan dan ketidak adilan.

c.Menciptakan cara yang lebih baik untuk membina yang telah baik.

d.Menciptakan suasana keterbukaan, kejujuran, partisipasi, dan akuntabilitas organisasi.

e.Meningkatkan kelancaran operasi organisasi.

f.Memberikan opini atas kerja organisasi.

g.Menciptakan terwujudnya pemerintahan yang bersih.

E. Landasan Aksiologis Manajemen Pendidikan

Aksilogi merupakan cabang filsafat ilmu yang mempertanyakan bagaimana manusia

menggunakan ilmunya (Dani Vardiansyah, 2008:91). Aksiologi merupakan suatu pendidikan
yang menguji dan mengitegrasikan semua nilai tersebut dalam kehidupan manusia. Dengan kata
lain nilai-nilai tersebut ditanamkan dalam pribadi para pemimpin pendidikan (kepala sekolah)
,guru, staf, dan anak didik. Sesuai dengan tujuannya, maka manfaat manajemen pendidikan.
Pertama, terwujudnya suasana belajar dan proses pembelajaran yang Aktif, Inovative, Kreatif
,Efektif, dan Menyenangkan. Kedua, terciptanya peserta didik yang aktif mengembangkan
potensinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan pengendalian diri, kepribadian,
kecerdasan, akhlakmulia, serta ketrampilan yang diperlukan dirinya ,masyarakat, bangsa dan
negara. Ketiga, terpenuhinya salah satu dari 4 kompetensi tenaga pendidikdan kependidikan
(tertun jangnya kompetensi professional sebagai pendidik dan tenaga kependidikan sebaga
imanajer). Keempat, tercapainya tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Kelima,
terbekalinya tenaga kependidikan dengan teori tentang proses dan tugas administrasi pendidikan
(tertun jangnya profesi sebagai manajer pendidikan atau konsultan manajemen pendidikan).
Keenam, teratasinya masalah mutu pendidikan (Husaini,2006:8)

Kemanfaatan teori Manajemen pendidikan tidak hanya perlu sebagai ilmu yang otonom
tetapi jug diperlukan untuk memberikan dasar yang sebaik-baiknya bagi
pendidikansebagaiprosespembudayaanmanusiasecaraberadab.Olehkarenaitu,nilaimanajemenpen
didikan tidak hanya bersifat intrinsic sebagai ilmuseperti seni untuk seni, melainkan juga nilai
ekstrinsik dan ilmu untuk menelaah dasar-dasar kemungkinan bertindak dalam praktek melalui
kontrol terhadap pengaruh yang negative dan meningkatkan pengaruh yang positif dalam
pendidikan. Dengan demikian ilmu pendidikan tidak bebas nilai mengingat hanya terdapat batas
yang sangat tipisan tarpekerjaan administrasi pendidikan dan tugas pendidik sebagi pedagok
.Dalam halini relevan sekali untuk memperhatikan pendidikan sebagai bidang yang sarat nilai
seperti dijelaskan oleh Phenix (1966). Itu sebabnya pendidikan memerlukan teknologi pula untuk
menjembatani persoalan yang sedang berlangsung maupun yang akan terjadi.
 BAB3.1

PENUTUP

KESIMPULAN

Ilmumanajemendikenaltigaaliranpemikiranmanajemenyangmasing-
masingberusahamembantumanajeruntukmemahamidanmemimpinorganisasi,sertamengatasimasal
ah-
masalahnya.Lebihkhusus,manajemenpendidikanmerupakanserangkaiankegiatanyangdilakukanun
tukmempersiapkanprosespendidikanyanglebihbaik,sehinggahasilyangdiperolehpunmenjadilebiho
ptimal.Manajemenpendidikandapatditinjaudariperspektiffilosofisdanhistoris.Secaraontologisman
ajemenpendidikanmerupakansejumlahkegiatanyangditentukansebelumnyauntukdilaksanakanpad
asuatuperiodetertentudalamrangkamencapaitujuanyangditetapkan.Tujuanmanajemenpendidikana
dalah(1)memilikistandarpengawasan,
(2)mengetahuipemetaanwaktupelaksanaandanselesainyasuatukegiatan,
(3)mengetahuisubjekyangterlibatdalamkegiatan,(4)mendapatkankegiatanyangsistematis,
(5)meminimalkankegiatanyangtidakproduktif,
(6)mendeteksihambatandankesulitanyangditemui,dan(7)mengarahkanpadapencapaiantujuan.Pere
ncanaanyangtepatakanmemberikanbeberapamanfaatpositif,seperti:Sebagaistandarpengawasan,Pe
mulihansebagaialterbatifterbaik,Penyusunanskalaprioritas,baiksasaranmaupunkegiatan,Menghem
atpemanfaatansumberdayaorganisasi,Membantumanajermenyesuaikandiridenganperubahanlingk
ungan,AlatyangmemudahkandalamberkoordinasidenganpihakterkaitdanAlatyangmeminimalkanp
ekerjaanyangtidakpasti.

Secaraepistemologismanajemenpendidikanmemilikimetodologisendiridalammenjawabper
tanyaan-
pertanyaanbagaimanamelaksanakanmanajemenbendidikanyangbaik.SecaraepistemologisUntukm
enjaminkeberhasilansebuahkeberhasilandalampendidikanmakamanajemenberbasissekolahharusla
hdilaksanakanberdasarkanprinsip-prinsipmanajemenpendidikan.Prinsip-
prinsipmanajemenpendidikanadalahdasar-
dasardannilaiyangmenjadiintidarikeberhasilansebuahpendidikanPrinsip-
prinsipmanajemenpendidikandapatdiadaptasidariprinsip-
prinsipmanajemen.MenurutHenryFayoldalamprinsip-
prinsipdalammanajemensebaiknyabersifatlenturdalamartibahwaperludipertimbangkansesuaideng
ankondisikhususdansituasiyangberubah-rubah.

Selanjutnyasecaraaksiologis,manajemenpendidikanmemilikinilaitidakhanyasebagaiilmuyangberd
irisendiritetapijugadiperlukanuntukmemberikandasaryangsebaik-
baiknyabagipendidikansebagaiprosespembudayaanmanusiasecaraberadab.Olehkarenaitu,nilaima
najemenpendidikantidakhanyabersifatintrinsicsebagaiilmusepertiseniuntukseni,melainkanjuganil
aiekstrinsikdanilmuuntukmenelaahdasar-
dasarkemungkinanbertindakdalampraktekmelaluikontrolterhadappengaruhyangnegatifdanmening
katkanpengaruhyangpositifdalampendidikan.Dengandemikianilmupendidikantidakbebasnilaimen
gingathanyaterdapatbatasyangsangattipisantarpekerjaanadministrasipendidikandantugaspendidik
sebagipendidik.

DAFTARPUSTAKA

http://lahadisiiain.blogspot.com/2017/09/peranan-filsafat-ilmu-dalam.html?m=1

DaniVardiansyah.FilsafatIlmuKomunikasi:SuatuPengantar,Indeks,Jakarta2008

EngkoswaradanKomariah.,(2010).AdministrasiPendidikan.Bandung:Alfabeta.

Firman.(2012).FilsafatdanTeorimanajemenpendidikan.

Mudyahardjo,R.(2004).Filsafatilmupendidikan.Bandung:RemajaRosdakarya.

Pidarta,M.(2000).Landasankependidikan.Jakarta:PT.RinekaCipta.

Tilaar,H.A.R.(2006).Standardisasipendidikannasional:Suatutinjauankritis.Jakarta:RinekaCipta.

Tim.(2003).SalinanUUNo.20tahun2003tentangSistemPendidikanNasional.

SudarwanDanim,VisiBaruManajemenSekolah(Jakarta:BumiAksara,2008)

Jalil,Y.Harri.2009.“MateriKuliahManajemenBerbasisSekolahdanMasyarakat”,Ms(Jakarta:Unive
rsitasNegeriJakarta,2009)

Putra,ArisTryAndreas,FilsafatPendidikanIslam,Yogyakarta:DiandraCerative,2015

Undang-UndangRINomor20Tahun2003.Tentang:SistemPendidikanNasional.
(2003).Jakarta:Depdiknas.
Suryosubroto,2004,ManajemenPendidikandiSekolah,Jakarta:RinekaCipta

Siagian,SondangP.1994.ManajemenSumberDayaManusia.Jakarta:BumiAksara

SoewadjiLazaruth,KepalaSekolahdanTanggung-jawabnya,Jakarta,Kanisius,1984

Robbins,StephenP.2003.Manajemen.EdisiIndonesia.PT.IndeksKelompokGramedia,Jakarta.

HarunNasution,FilsafatAgama,Jakarta:BulanBintang,1985

HardonoHadi,EpistemologiFilsafatPengetahuan,Yogyakarta:Kanisus,1994

SuparlanSuhartono,FilsafatPendidikan,Yogyakarta:ArruzMedia,2007

Mujammil,Qomar,EpistemologiPendidikanIslamDariMetodeRasionalHinggaMetodeKritik,Jakart
a:Erlangga,2007

Jalil,Y.Harri.2009.“MateriKuliahManajemenBerbasisSekolahdanMasyarakat”,Ms(Jakarta:Unive
rsitasNegeriJakarta,2009

Silalahi,Ulbert.1996.PemahamanPraktis:Asas-asasManajemen.CV.MandarMaju,Bandung.

SudarwanDanim,VisiBaruManajemenSekolah(Jakarta:BumiAksara,2008

Undang-UndangRINomor20Tahun2003.Tentang:SistemPendidikanNasional.
(2003).Jakarta:Depdiknas.

Suryosubroto,2004,ManajemenPendidikandiSekolah,Jakarta:RinekaCipta

http://lahadisiiain.blogspot.com/2017/09/peranan-filsafat-ilmu-dalam.html?m=1