1.

Makna Hubungan antara Pemerintah Pusat (Pusat) dan Daerah mencakup isi yang sangat

luas, bisa terkait dengan isu nasionalisme dan nation building, bisa pula dengan isu

demokrasi nasional dan demokrasi lokal, dan oleh karena itu terkait pula dengan isu

hubungan antara negara dan masyarakat yang dimana pemerintah pusat dan daerah secara

susunan atau pola sistematis tertentu pemerintah pusat dan pemerintah daerah saling

berkoordinasi dalam pelimpahan wewenang kepentingan pemerintahan. Kedua

pemerintahan tersebut memiliki hubungan kewenangan yang saling melengkapi yang

terletak pada visi, misi, tujuan, dan fungsinya.

2. Jenis-jenis Hubungan Pusat Daerah

- Hubungan Bidang Kewenangan

- Hubungan Bidang Keuangan

- Hubungan Bidang Keorganisasian

- Hubungan Pelayanan Publik

- Hubungan Pembangunan

- Hubungan Pengawasan

3. 4 Bentuk Desentralisasi (Cheema & Rondinelli (1983)

A. DEKONSENTRASI

Adalah Distribusi PertanggungjawabanAdministrasi yang ada dalam pemerintah Atau

Adanya Pemindahan Beban Kerja Dari Pemerintah Kepada Staff Sendiri Yang

Bertempat Pada Kantor-kantor Di Luar Kota NasionalTanpa Memindahkan Kewenangan

Untuk Membuat Keputusan, Mengevaluasi Dan Mengkaji Pelaksanaan Kebijakan.

1. Field Admnistration (Pelaksanaan BidangTertentu)

- Pejabat Lapangan Diberikan Kewenangan Untuk Mengambil Keputusan

- Adanya Penyesuaian Pelaksanaan Kebijakan Pusat Dengan Situasi Kondisi Daerah

- Dilakukan Atas Petunjuk Pemerintah Pusat

- Pegawai Pusat Berada Di Bawah Pemerintah (Suvervisi Pusat)

2. Local Administration (Sistem Pelaksanaan Setempat)

- Pejabat Di SetiapTingkat Pemerintahan Merupakan Perwakilan Pusat

- Dipimpin Oleh SeseorangYang Diangkat Oleh Dan Berada Di Bawah

 Bertanggungjawab Kepada Instansi (Dept)

- Berada Di Bawah Supervisi Teknik Dan Pengawasan Dept Pusat

B. Privatisasi

Adalah Desentralisasi melalui pemindahan/ penyerahan berbagai tanggungjawab

perencanaan dan admistrasi atau fungsi umum dari pemerintah kepada lembaga-

lembaga sukarela/swasta atau non pemerintah (swastanisasi). Bentuk desentralisasi ini

mengandung konsep debirokratisasi.

C. Delegasi

Adalah pendelegasian pembuatan keputusan dan otoritas manajemen untuk fungsi

khusus kepada organisasi yg tidak berada dlm pengawasan langsung dari departemen,

biasanya dengan kewenangan pembagian daerah dan perencanaan regional

D. DEVOLUSI

Adalah Bentuk desentralisasi yang berusaha untuk menciptakan atau memperkuat

tingkat kebebasan unit-unit pemerintahan melalui devolusi fungsi dan kewenangan yang

berada di luar pengawasan pusat secara langsung.

1. Bersifat Otonom

2. Mempunyai batas geografis dan memiliki fungsi publik

3. Mempunyai sumber-sumber

4. Menekankan pengembangan pelayanan masyarakat yg berpengaruh

5. Terdapat hubungan timbal balik dan hubungan koordinasi dengan pusat