SEMESTER GASAL
MATA KULIAH
TEORI ADMINISTRASI PUBLIK
Pengampu
Wewen Kusumi Rahayu, SAP, M.Si
0
A. LATAR BELAKANG
Mata kuliah Teori Administrasi Publik merupakan mata kuliah wajib yang
ditawarkan pada semester tiga (3). Untuk dapat mengikuti mata kuliah ini, maka
mahasiswa harus telah lulus terlebih dahulu mata kuliah Pengantar Ilmu Administrasi
Negara pada semester datu (1).
Mata kuliah Teori Administrasi Publik mempelajari konsep Administrasi Publik
secara menyeluruh. Dimulai dari pengenalan konsep Kebijakan Publik, Manajemen Publik
dan Administrasi Pembangunan. Mata kuliah ini diamksudkan memberiakn gambaran
secara umum mengenai tiga kosentrasi yang terdapat pada Jurusan Administrasi Publik.
Kompetensi yang diharapakn dari mata kuliah ini adalah mahasiswa
mengidentifikasi konsep kebijakan publik, konsep manajemen publik dan konsep
administrasi pembangunan.
Materi perkuliahan disesuaikan dengan perkembangan konsep Administrasi Publik secara
umum, khususny pada kajian Kebijakan Publik, Manajemen Publikd an Administrasi
Pembangunan.
B. PERENCANAAN PEMBELAJARAN
1. Deskripsi Mata Kuliah
Teori Administrasi Publik merupakan mata kuliah yang mempelajari kajian Ilmu
Administrasi Publik secara umum dengan pendekatan dan penekan pada
perkembangan Teori yang relevan. Beberapa kajian teori meliputi perkembangan
ilmu Kebijakan Publik, Manajemen Publik dan Administrasi Pembangunan.
2. Tujuan Pembelajaran
a. Mengetahui konsep Administrasi Negara dan Administrasi Publik.
b. Mengetahui konsep Kebijakan Publik dalam Administrasi Publik.
c. Mengetahui konsep Manajemen Publik dalam Administrasi Publik.
d. Mengetahui konsep Administrasi Pembangunan dalam Administrasi Publik.
e. Mengetahui perkembangan konsep good governance dalam proses
Administrasi Publik.
3. Capaian Pembelajaran dan Kemampuan Akhir yang Diharapkan
a. Mampu memahami pergeseran konsep dari Administrasi Negara kepada
Administrasi Publik.
1
b. Mampu memahami dan menjelaskan konsep Kebijakan Publik.
c. Mampu memahami dan menjelaskan konsep Manajemen Publik.
d. Mampu memahami dan menjelaskan konsep Administrasi Pembangunan.
e. Mampu memahami dan mengidentifikasi permasalahan sesuai dengan konsep
Kebijakan Publik, Manajemen Publik dan Administrsai Pembangunan.
f. Mampu mengidentifikasi dan menganalisis aktor dalam proses Kebijakan
Publik, Manajemen Publik dan Administrasi Pembangunan.
g. Mampu menganalisis konsep etika dalam proses Administrasi Pembangunan.
h. Mampu mengidentifikasi dan menjelaskan konsep good governance dalam
prosesAdministrasi Publik.
4. Referensi
a. Ghani, Habib Yusra Abdul, Self Goverment Study Perbandingan tentang
Desain Administrasi Negara. Jakarta: Paramedia Press, 2009.
b. Hakim, Abdul Aziz. 2011. Negara Hukum dan Demokrasi di Indonesia.
Pustaka Pelajar: Yogyakarta.
c. Bagir Manan, Hubungan antara Pusat dan Daerah berdasarkan Azas
Desentralisasi menurut UUD 1945. Bandung;Univ.Padjajaran,1990
d. Utomo, Warsito. 2005. Administrasi Publik Indonesia di Era Demokrasi Lokal.
Yogyakarta.Wiralaga, Harya Kuncara. 2005. Pengaruh Transfer antar
Pemerintah terhadap Kinerja Fiskal Pemerintah Daerah, Pertumbuhan
Ekonomi, dan Disparitas Pendapatan Regional Kota dan Kabupaten di
Indonesia. Yogyakarta
8. Bobot Penilaian
No. Komponen Penilaian Bobot (%)
1. Penilaian hasil
a. UTS 35
b. UAS 35
2. Penilaian proses
1. Dimensi intrapersonal skill 10
2. Atribut interpersonal softskill 10
3. Dimensi sikap dan tatanilai 10
Total 100
9. Norma Akademik
Norma akademik yang diberlakukan dalam perkuliahan dapat berupa :
3
a. Kehadiran mahasiswa dalam pembelajaran minimal 75% dari total
pertemuan kuliah yang terlaksana.
b. Kegiatan pembelajaran sesuai jadwal resmi dan jika terjadi perubahan
ditetapkan bersama antara dosen dan mahasiswa.
c. Toleransi keterlambatan 15 menit.
d. Selama proses pembelajaran berlangsung HP dimatikan.
e. Pengumpulan tugas ditetapkan sesuai jadwal.
f. Mahasiswa yang berhalangan hadir karena sakit (harus ada keterangan
sakit/surat pemberitahuan sakit) dan halangan lainnya harus menghubungi
dosen sebelum perkuliahan.
g. Berpakaian sopan dan bersepatu dalam perkuliahan, pakai baju/kameja putih
dan celana hitam untuk pria dan rok hitam bagi perempuan pada saat UTS
dan UAS.
h. Kecurangan dalam ujian, nilai mata kuliah yang bersangkutan nol (0).
i. Norma akademik lainnya.
4
kemudian dijilid dengan sampul berwarna orange. Bentuk dan kualitas
paper/makalah akan menentukan nilai yang akan diperoleh kelompok
bersangkutan.
Selain itu, juga terdapat tugas individu yang dibuat mandiri dengan tema yang
telah ditentukan sebelumnya. Tugas individu dikumpulkan satu (1) minggu
kemudian. Tidak dibenarkan menitip tugas bagi mahasiswa yang tidak hadir pada
saat pengumpulan tugas yang telah disepakati sebelumnya.
5
TABEL 1: RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS)
......................................
Wewen Kusumi Rahayu,S.A.P, M.Si Drs. Yoserizal, M.Si
6
maupun ansional.
KK 8 Mampu mengusulkan ide/ gagasan reformasi kebijakan dan manajemen pelayanan publik.
Menerapkan pemikiran logis, kritis, sistematis, dan inovatif dalam konteks pengembangan atau
KU 1 implementasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang memeperhatikan dan menerapkan nilai
humaniora yang sesuai dengan bidang keahliannya.
Mengkaji implikasi pengembangan atau implementasi ilmu pengetahuan, teknologi yang
KU 3 memeperhatikan dan menerapkan nilai humaniora sesuai dengan keahliannya berdasarkan kaidah,
tata cara dan etika ilmiah untuk menghasilkan solusi atau gagasan.
Mengambil keputusan secara tepat dalam konteks penyelesaian masalah dibidang keahliannya,
KU 5
berdasarkan hasil analisis terhadap informasi dan data.
CP Mata Kuliah
1 Mahasiswa mampu menjelaskan konsep dan teori dalam Ilmu Administrasi Publik (P1, P5)
Mahasiswa mampu merumuskan masalah aktual terkait pengembangan Ilmu Administrasi Publik (S6,
2
P5, KK1)
Mahasiswa mampu mengaplikasikan teori dalam melakukan analisis mendalam terhadap kasus
3
Administrasi Publik(S6, P5, KU1, KU3)
Deskripsi Singkat Mata Teori Administrasi Publik merupakan mata kuliah yang mempelajari kajian Ilmu Administrasi Publik secara
Kuliah umum dengan pendekatan dan penekan pada perkembangan Teori yang relevan. Beberapa kajian teori
meliputi perkembangan ilmu Kebijakan Publik, Manajemen Publik dan Administrasi Pembangunan.
7
Good Governance dalam administrasi publik (upaya reformasi birokrasi dan administrasi di
8
Indonesia)
Pustaka Utama :
Ghani, Habib Yusra Abdul, Self Goverment Study Perbandingan tentang Desain Administrasi Negara.
Jakarta: Paramedia Press, 2009.
Pendukung :
Hakim, Abdul Aziz. 2011. Negara Hukum dan Demokrasi di Indonesia. Pustaka Pelajar: Yogyakarta.
Bagir Manan, Hubungan antara Pusat dan Daerah berdasarkan Azas Desentralisasi menurut UUD 1945.
Bandung;Univ.Padjajaran,1990
Utomo, Warsito. 2005. Administrasi Publik Indonesia di Era Demokrasi Lokal. Yogyakarta.Wiralaga, Harya
Kuncara. 2005. Pengaruh Transfer antar Pemerintah terhadap Kinerja Fiskal Pemerintah Daerah,
Pertumbuhan Ekonomi, dan Disparitas Pendapatan Regional Kota dan Kabupaten di Indonesia.
Yogyakarta.
Bacaan lain yang relevan.
9
Mg Kemampuan akhir Bahan Kajian (Materi Metode Pembelajaran Pengalaman Belajar Kriteria Bobot
Ke - yang diharapkan Ajar) dan Referensi dan Alokasi waktu Mahasiswa (Indikator) Penilaian
Penilaian (%)
Mahasiswa dengan
menganalisis kasus pengembangan
pelayanan. institusi
5 Mampu Etika dan Moral dalam Lecture & Case Analysis Mahasiswa mencari Ketepatan data, 5
mengidentifikasi & administrasi publik contoh kasus akurasi sumber
menjelaskan pelanggaran etika informasi dan
pentingnya etika dan kerja yang justifikasi dalam
moral dalam mempengaruhi mengaitkannya
administrasi publik kinerja dengan
pengembangan
institusi
6 Mampu memahami Akuntabilitas dalam Lecture & Case Analysis Maahsiswa membaca Kelengkapan data 5
dan menjelaskan administrasi publik berbagai reverensi pendukung dan
pentingnya (akuntabilitas organisasi, kejelasan
akuntabilitas dalam profesi, publik) sistematika
administrasi publik penyajian baik
laporan maupun
presentasi
7 Mampu Peran street level Presentation&Discussion 15
mengidentifikasi dan bureaucrat dalam
menjelaskan peran administrasi publik
Street Level (kunci reformasi
Bureaucrat dalam pelayanan publik)
Administrasi Publik
8 Ujian Tengah Semester
9 Memahami konsep Konsep Total Quality Lecture & Discovery Menjelaskan dengna Kejelasan struktur 5
Total Quality Management dan Learning mencari contoh TQM penjabaran dan
10
Mg Kemampuan akhir Bahan Kajian (Materi Metode Pembelajaran Pengalaman Belajar Kriteria Bobot
Ke - yang diharapkan Ajar) dan Referensi dan Alokasi waktu Mahasiswa (Indikator) Penilaian
Penilaian (%)
Management penerapannya di sistematika
Indonesia penyampaian baik
dalam lisan dan
tulisan
10 Memahami konsep Konsep New Public Presentation&Discussion Membaca berbagai Kelengkapan data
New Public Management dan reverensi mengenai pendukung dan
Management penerapannya di NPM kejelasan
Indonesia sistematika
penyajian baik
laporan maupun
presentasi
11 Memahami konsep Konsep New Public Presentation&Discussion Membaca berbagai Kelengkapan data 5
New Public Service Service dan revernsi mengenai pendukung dan
penerapannya di NPS kejelasan
Indonesia sistematika
penyajian baik
laporan maupun
presentasi
12 Memahami konsep Konsep Reinventing Presentation&Discussion Mencari contoh Kelengkapan data 5
Reinventing Government dan Reinventing gov pendukung dan
Government penerapannya di kejelasan
Indonesia sistematika
penyajian baik
laporan maupun
presentasi
13 Memahami konsep Konsep Banishing Presentation&Discussion Membaca berbagai Kelengkapan data 5
Banishing Bureaucracy Bureaucracy dan reverensi pendukung dan
penerapannya di kejelasan
11
Mg Kemampuan akhir Bahan Kajian (Materi Metode Pembelajaran Pengalaman Belajar Kriteria Bobot
Ke - yang diharapkan Ajar) dan Referensi dan Alokasi waktu Mahasiswa (Indikator) Penilaian
Penilaian (%)
Indonesia sistematika
penyajian baik
laporan maupun
presentasi
14 Memahami dan Good Governance dalam Lecture & Case Analysis Menemukan dan Ketepatan data, 5
menjelaskan administrasi publik menganalisis kasus akurasi sumber
pentingnya Good (upaya reformasi informasi dan
Governance dalam birokrasi dan justifikasi dalam
administrasi publik administrasi di mengaitkannya
Indonesia) dengan
pengembangan
institusi
15 Memahami dan Globalization dalam Lecture & Case Analysis Menganalisis Ketepatan data, 5
menjelaskan pengaruh administrasi publik berabagai contoh akurasi sumber
serta dampak (pengaruh serta dampak kasus. informasi dan
globalisasi terhadap terhadap perkembangan justifikasi dalam
perkembangan ilmu administrasi mengaitkannya
keilmuan administrasi negara) dengan
publik pengembangan
institusi
16 Ujian Akhir Semester 15
12
13
TABEL 2 : RANCANGAN TUGAS MAHASIWA
14
Jelas dan konsisten, Sedehana & inovatif, menampilkan gambar (ilustrasi), tulisan
menggunakan font yang mudah dibaca, jika diperlukan didukungdengan gambar dan
video clip yang relevan.
C. Presentasi (bobot 50%)
Bahasa komunikatif, penguasaan materi, penguasaan audiensi, pengendalian waktu (15
menit presentasi + 5 menit diskusi), kejelasan & ketajaman paparan, penguasaan media
presentasi.
JADWAL PELAKSANAAN
Akan ditentukan pada saat perkuliahan pertama dimulai
LAIN-LAIN
Bobot penilaian tugas ini adalah 30% dari dari 100% penilaian mata kuliah ini
DAFTAR RUJUKAN
a. Ghani, Habib Yusra Abdul, Self Goverment Study Perbandingan tentang
Desain Administrasi Negara. Jakarta: Paramedia Press, 2009.
b. Hakim, Abdul Aziz. 2011. Negara Hukum dan Demokrasi di Indonesia.
Pustaka Pelajar: Yogyakarta.
c. Bagir Manan, Hubungan antara Pusat dan Daerah berdasarkan Azas
Desentralisasi menurut UUD 1945. Bandung;Univ.Padjajaran,1990
d. Utomo, Warsito. 2005. Administrasi Publik Indonesia di Era Demokrasi Lokal.
Yogyakarta.Wiralaga, Harya Kuncara. 2005. Pengaruh Transfer antar
Pemerintah terhadap Kinerja Fiskal Pemerintah Daerah, Pertumbuhan
Ekonomi, dan Disparitas Pendapatan Regional Kota dan Kabupaten di
Indonesia. Yogyakarta
15
16