DOSEN PENGAMPU :
2023
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa. Atas rahmat-Nya sehingga kami dapat
menyelesaikan tugas makalah ini dengan segala baik. Makalah ini dibuat bertujuan
untuk memenuhi tugas mata kuliah yang diberikan oleh dosen. Makalah ini yang
menjadi tugas kelompok dalam Mata Kuliah Pemerintahan Nasional dengan dosen
S.Sos, M.Si Kami sebagai penulis menyadari makalah ini masih memiliki banyak
kekurangan di dalamnya, bisa dikatakan makalah ini masih jauh dari kata sempurna.
Oleh sebab itu, kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan demi
membentuk struktur pemikiran yang berkualitas bagi kami dan bahkan bagi para
pembaca, serta dengan kritik dan saran juga dapat membangun pengalaman kami
sebagai penulis untuk menciptakan karya tulis yang tentunya memiliki mutu yang
baik.
DAFTAR PUSTAKA
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Negara dan pemerintahan adalah dua elemen penting yang saling berkaitan
dalam menjalankan tugas dan fungsi pemerintahan. Dalam makalah ini, akan
tantangan dan masalah yang dihadapi oleh negara dan pemerintahan dalam
menjalankan tugas dan fungsi mereka. Serta berkaitan erat dengan prinsip-
B. Rumusan Masalah
tugastugas pemerintahan?
C. Tujuan
tugas-tugas pemerintahannya.
Pengertian Negara
Negara dari perspektif para ahli :1
1. Menurut Krasner (1978:10) merumuskan negera sebagai sejumlah peran
dan institusi yang memiliki dorongan dan tujuan khusus yang berbeda dari
kepentingan kelompok tertentu mana pun dalam masyarakat.
2. Menurut Eric Nordlinger daam bukunya On the Autonomy of the
Democratic State (1981:11) melihat negara sebagai semua individu yang
memegang jabatan di mana jabatan tersebut memberikan kewenangan
kepada invidu-individu untuk membuat dan menjalankan keputusan –
keputusan yang dapat mengikat pada sebagian atau keseluruhan dari
segmen-segmen dalam masyarakat.
3. Menurut Marxian memandang negara pada awalnya sebagai bentuk dari
kepentingan pribadi dari para kapitalis yang berfungsi sebagai instrument
untuk meraih tujuan tertentu. Dengan demikian, negara dipandang sebagai
pelaksana dari kepentinga kelas tertentu.
melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan
keadilan
1945.Dengan
masyarakat
3. Unsur-unsur Negara
Suatu negara harus memiliki tiga unsur penting, yaitu rakyat, wilayah, dan
pemerintahan. Ketiga unsur ini oleh Mahfud M.D. disebut sebagai unsur
konstitutif. Tiga unsur ini perlu ditunjang dengan unsur lainnya seperti
a. Rakyat
negara tanpa rakyat.Hal ini mengingat rakyat atau warga negara adalah
perairan (samudra, laut, dan sungai), dan udara. Dalam konsep negara
c. Pemerintah
bangsa sedunia.
2. Pengertian Pemerintahan
yang
aktivitas atau kegiatan yang dilakukan oleh fungsi eksekutif saja dalam hal
ini
yang dilakukan oleh presiden, menteri-menteri sampai birokrasi paling
bawah. 22
demi
lainlain. 23
kepada alat-alat kekuasaan Negara, agar tiap sektor tujuan Negara dapat
Negara.
hubungan
BAB III
PEMBAHASAN
A. Pengertian Negara
Negara merupakan salah satu bentuk organisasi yang ada dalam kehidupan
masyarakat. Pada prinsipnya setiap warga masyarakat menjadi anggota dari suatu
negara dan harus tunduk pada kekuasaan negara. Negara adalah organisasi
kekuasaan yang berdaulat dengan tata pemerintahan yang melaksanakan tata tertib
atas orang-orang di daerah tertentu. Negara juga merupakan suatu wilayah yang
memiliki suatu sistem atau aturan yang berlaku bagi semua individu di wilayah
tersebut, dan berdiri secara independen. Syarat primer sebuah negara adalah
ada sistem aturan tersebut menggambarkan suatu hierarki atau tindakan dalam
aturan yang paling tinggi tingkatannya sampai pada aturan yang paling rendah ..
Ada dua bentuk negara yang dikenal di dunia saat ini, yakni kesatuan (unitaris) dan
serikat (federasi).
kesatuan merupakan negara yang bersusunan tunggal yang berarti tidak ada
tangga sendiri (hak otonomi) sesuai kebutuhan dan peraturan yang juga diatur
3. Menganut dua sistem, yaitu sentralistik atau dari pusat dan desentralistik atau
dari daerah.
Contoh negara kesatuan yaitu Inggris Raya, Prancis, Indonesia, dan Maladewa.
beberapa negara yang disebut negara bagian. Negara-negara tersebut ada yang
merupakan penggabungan diri atau hasil pemekaran bagian. Dalam negara serikat,
1. Kepala negara yang telah dipilih rakyat dan bertanggung jawab terhadap
rakyatnya.
2. Kepala negara memiliki hak veto yang dapat diajukan oleh parlemen.
memiliki kedaulatan.
4. Tiap-tiap negara bagian mempunyai wewenang menyusun undang-undang
dasar sendiri.
Contoh negara federasi yaitu Amerika Serikat, Rusia, Brasil, dan Jerman
B. Fungsi Negara
1. Mensejahterakan serta memakmurkan rakyat negara yang sukses dan maju adalah
negara yang bisa membuat masyarakat bahagia secara umum dari sisi ekonomi dan
sosial kemasyarakatan.
kondusif dan diperlukan pemeliharaan ketertiban umum yang didukung penuh oleh
masyarakat.
3. Pertahanan dan keamanan negara harus bisa memberi rasa aman serta menjaga
dari segala macam gangguan dan ancaman yang datang dari dalam maupun dari luar.
Selain itu, Charles E. Merriem menyebutkan fungsi lain dari negara. Fungsi negara
• Keamanan eksternal,
• Ketertiban internal,
• Keadilan,
• Kesejahteraan umum,
• Kebebasan.
C. Tujuan Negara
Tujuan juga menjadi panduan bagi negara dalam mengatur kehidupan rakyatnya.
Secara umum, tujuan terakhir setiap negara adalah menciptakan kebahagiaan bagi
rakyatnya. Tujuan ini dapat disederhanakan menjadi dua hal pokok, yakni keamanan
itu, tujuan negara menurut Harold J. Laski adalah menciptakan keadaan di mana
Adapun tujuan negara Republik Indonesia tercantum pada Pembukaan UUD 1945.
Dalam alinea keempat UUD 1945, tujuan negara Indonesia, yakni: untuk
dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial Tujuan-
D. Pengertian Pemerintahan
Pemerintahan sebagai sekumpulan orang-orang yang mengelola kewenangan-
dan lembaga yang mengurus masalah kenegaraan dan kesejahteraan rakyat dan
negara.
Pemerintahan dalam arti luas adalah segala kegiatan badan-badan publik yang
meliputi kegiatan legislatif, eksekutif dan yudikatif dalam usaha mencapai tujuan
negara. Pemerintahan dalam ari sempit adalah segala kegiatan badan-badan publik
Pemerintahan dalam arti luas juga diartikan adalah segala urusan yang dilakukan
Negara sendiri; jadi tidak diartikan sebagai Pemerintah yang hanya menjalankan
tugas eksekutif saja, melainkan juga meliputi tugas- tugas lainnya temasuk legislatif
dan yudikatif.
/ Mutlak.
E. Peran Pemerintahan
aktivitas dalam suatu wilayah teritorial. Berikut ini adalah beberapa peran
pemerintahan:
menjaga stabilitas politik dan sosial di negara tersebut agar tidak terjadi kerusuhan
memelihara keamanan dan ketertiban di negara tersebut, baik dari ancaman dalam
lainnya.
5. Menjaga hak asasi manusia dan keadilan: Pemerintah bertanggung jawab untuk
menjaga hak asasi manusia dan menerapkan prinsip keadilan dalam semua kebijakan
yang diambil.
6. Memajukan pembangunan ekonomi dan sosial: Pemerintah memainkan peran
kebijakan fiskal dan moneter serta melakukan investasi dan infrastruktur untuk
memajukan negara.
melaksanakannya.
dengan negara lain melalui kebijakan luar negeri, perdagangan internasional, dan
diplomasi internasional.
penting dalam mencapai tujuan pembangunan yang adil, makmur, dan sejahtera bagi
masyarakat. Oleh karena itu, pemerintahan harus menjalankan tugas dan fungsinya
secara efektif.
F. Sistem Pemerintahan
Sistem pemerintahan adalah sistem yang dimiliki suatu negara dalam mengatur
dibedakan menjadi:
eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan kekuasan legislatif. Dalam
sistem presidensial, presiden memiliki posisi yang relatif kuat dan tidak dapat
menggantikan posisinya. Sistem ini dianut oleh Amerika Serikat, Filipina, Indonesia
mana parlemen memiliki peranan penting dalam pemerintahan. Dalam hal ini
mosi tidak percaya. Kepala pemerintahan adalah perdana menteri sebagai kepala
sistem ini, presiden dipilih oleh rakyat sehingga memiliki kekuasaan yang kuat .
4. Komunis. Komunisme adalah sebuah ideologi yang menganut hanya satu partai.
Saat ini, sistem komunis sudah tidak terlalu banyak digunakan di seluruh dunia.
Beberapa negara yang masih menganut sistem ini mengalami tantangan dalam
mengatasi masalah sosial, ekonomi, dan politik. Namun, ada juga yang melihat
keadilan sosial, kesejahteraan, dan kesetaraan. Negara yang masih menganut paham
komunis adalah Republik rakyat Tiongkok, Vietnam, Korea Utara, Kuba dan Laos.
kemerdekaan dan hak-hak individu seperti tercantum dalam konstitusi. Negara yang
menganut sistem demokrasi liberal adalah India, Israel, Jepang, Korea Selatan,
Taiwan.
6. Liberal Liberal adalah sebuah ideologi, pandangan filsafat, dan tradisi politik yang
didasarkan pada pemahaman bahwa kebebasan dan persamaan hak adalah nilai
politik yang utama. Negara yang menganut sistem liberal yaitu Kanada, Inggris,
Australia, dan Selandia baru. Sistem pemerintahan mempunyai sistem dan tujuan
untuk menjaga suatu kestabilan negara itu. Namun di beberapa negara sering terjadi
tindakan separatisme karena sistem pemerintahan yang dianggap memberatkan
kuat di mana tidak bisa diubah dan menjadi statis. Jika suatu pemerintahan
mempunya sistem pemerintahan yang statis, absolut maka hal itu akan berlangsung
selamanya hingga adanya desakan kaum minoritas untuk memprotes hal tersebut.
Negara dan pemerintahan dihadapkan pada berbagai tantangan yang kompleks dan
sering kali saling terkait. Beberapa tantangan utama yang dihadapi oleh negara dan
ekonomi yang meliputi pertumbuhan ekonomi yang tidak stabil, pengangguran yang
udara dan air, deforestasi, dan degradasi lahan yang mengancam keberlangsungan
cepat dan terus berubah, seperti keamanan siber dan penggunaan teknologi dalam
mengendalikan masyarakat
yang tinggi, penuaan penduduk, dan migrasi internasional yang berdampak pada
negara-negara tetangga.
Untuk menghadapi tantangan ini, negara dan pemerintahan harus memiliki kebijakan
dan strategi yang jelas dan efektif. Pemerintah perlu bekerja sama dengan berbagai
pihak, seperti masyarakat sipil, sektor swasta, dan negara-negara lain untuk mencapai
Dalam mengatasi tantangan ini, negara dan pemerintahan juga perlu memperkuat
dipegang dan dilaksanakan. Berikut adalah beberapa prinsip demokrasi yang dapat
beragam pilihan atau melakukan sesuatu yang bermanfaat bagi kepentingan bersama
2. Persamaan Setiap negara terdiri atas berbagai suku, ras, dan agama. Namun dalam
negara demokrasi perbedaan tersebut tidak perlu ditonjolkan bahkan harus ditekan
3. Solidaritas Rasa solidaritas harus ada di dalam negara demokrasi. Karena dengan
adanya sifat solidaritas ini, walaupun ada perbedaan pandangan bahkan kepentingan
tiap-tiap masyarakat maka akan senantiasa selalu terikat karena adanya tujuan
bersama.
4. Toleransi Toleransi merupakan sikap atau sifat toleran. Bersikap toleran artinya
PENUTUP
A. Kesimpulan
Negara dan pemerintahan memegang peranan penting dalam menjaga ketertiban dan
pemerintahan. Pejabat pemerintah harus dianggap sebagai wakil rakyat yang dipilih
oleh rakyat dan harus memastikan bahwa kebijakan dan tindakan yang dilakukan
masalah lingkungan harus diatasi oleh pemerintah dengan tekad dan keberanian.
B. Saran
Saran dari penulis adalah pemerintahan perlu menjalankan tugas dan tanggung jawab
secara jelas dan efisien dan juga penting bagi pemerintah untuk selalu memperhatikan
Indonesia: A Case Study of East Java Province. OSF Preprints. Diakses pada Senin,
Badan Pusat Statistik Jawa Timur. (n.d.). Pemerintahan. Diakses pada Senin, 20
https://www.studocu.com/id/document/universitas-17-agustus-1945-
samarinda/accounting/makalah-ujian-mahasiswa-fungsi-negara/33926633
https://ejournal.fisip.unjani.ac.id/index.php/jurnal-
academiapraja/article/download/119/98/
http://taufiqabd.blogspot.co.id/2017/05/makalah-demokrasi-di-indonesia.html