Disusun Oleh :
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS TERBUKA
UPBBJ BANDUNG
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT. yang sudah melimpahkan rahmat,
taufik, dan hidayah- Nya sehingga kami bisa menyusun tugas Makalah ini dengan baik serta
tepat waktu. Seperti yang sudah kita tahu “Penganggaran dan Sistem Anggaran Kinerja Sektor
Publik” itu sangat penting baik pada sector swasta maupun pada pemerintahan.
Tugas ini kami buat untuk memberikan ringkasan tentang Penganggaran dan Sistem
Anggaran Kinerja Sektor Publik. Mudah-mudahan makalah yang kami buat ini bisa
menambah pengetahuan kita jadi lebih luas lagi. Kami menyadari kalau masih banyak
Oleh sebab itu, kritik serta anjuran yang sifatnya membangun sangat kami harapkan
guna kesempurnaan makalah ini. Kepada pihak yang sudah menolong turut dan dalam
penyelesaian makalah ini. Atas perhatian serta waktunya, kami sampaikan banyak terima
kasih.
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
BAB I
PENDAHULUAN
1. 1. Latar Belakang
Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak
dicapai selama periode waktu tertentu. Dapat dinyatakan berupa estimasi finansial,
sedangkan anggaran sendiri adalah proses atau metode untuk mempersiapkan suatu
anggaran. Penganggaran dalam organisasi sektor publik merupakan tahapan yang
cukup rumit yang mengandung nuansa politik yang tinggi. Dalam organisasi sektor
publik, peanggaran merupakan suatu proses politik. Hal tersebut berbeda dengan
penganggaran pada sektor swasta yang relative kecil nuansa politiknya. Pada sector
swasta anggaran merupakan bagian dari rahasia perusahaan yang tertutup untuk
public, namun sebaliknya pada sektor publik anggaran justru harus diinformasikan
kepada public untuk dikritik, didiskusikan, dan diberi masukan. Anggaran sektor
publik merupakan instrument akuntabilitas atas pengelolaan dana public dan
pelaksanaan program – program yang dibiayai dengan uang public. Penganggaran
sektor publik terkait dengan proses penentuan jumlah alokasi dana untuk tiap-tiap
program aktifitas dalam satuan moneter. Proses penganggaran organisasi sektor publik
dimulai ketika perumusan strategi dan perencanaan strategic telah selesai dilakukan.
Anggaran merupakan artikulasi dari hasil perumusan strategi dan perencanaan
strategic yang telah dibuat. Tahap penganggaran menjadi sangat penting karena
anggaran yang tidak efektif dan tidak berorentasi pada kinerja akan dapat
menggagalkan perencanaan yang sudah disusun. Penganggaran sektor publik harus
diawasi mulai tahap perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan. Proses penganggaran
akan lebih efektif jika diawasi oleh lembaga pengawasan khusus yang bertugas
mengontrol proses perencanaan dan pengendalian anggaran. Konsep penganggaran
sektor publik dan masalah mendasar yang berhubugan dengan penentuan kebijakan,
proiritas, rencana strategi s dan penentuan program. Anggaran merupakan hal penting
bagi suatu pemerintah untuk menjalankan roda pemerintahannya. Anggaran adalah
dokumen yang berisi estimasi kinerja, baik berupa penerimaan dan pengeluaran, yang
disajikan dalam ukuran moneter yang akan dicapai pada periode waktu tertentu dan
menyertakan data masa lalu sebagai bentuk pengendalian dan penilaian kinerja.
Anggaran dapat diartikan sebagai perumusan dan pengelolaan rencana strategis untuk
aktivitas yang akan dilakukan atau tujuan yang hendak dicapai, dalam hal sektor
publik ini tujuan yang dimaksud yaitu penyediaan pelayanan publik yang baik dan
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
bermanfaat bagi masyarakat. Tahap penganggaran ini merupakan tahap yang cukup
rumit dan sering kali disertai dengan unsur-unsur politik, untuk itu perlu adanya
pengawasan dan pengendalian dalam penyelenggaraannya. Agar anggaran tepat
sasaran dan sesuai dengan tujuan, maka diperlukan kerjasama yang baik antara atasan
dan bawahan, pegawai dan pimpinan dalam penyusunan anggaran, karena proses
penyusunan anggaran merupakan kegiatan yang penting dan kompleks. Anggaran
sektor publik ini dianggap sebagai alat akuntabilitas publik dalam mengelola dana
masyarakat melalui program-program yang didanai dari dana publik tersebut, sehingga
harus diinformasikan secara terbuka kepada masyarakat secara luas. Suatu instansi
pemerintah dikatakan mempunyai kinerja yang baik jika segala kegiatannya berada
dalam kerangka anggaran dan tujuan yang ditetapkan serta mampu mewujudkan
strategi yang dimiliki. Pada dasarnya terdapat beberapa jenis pendekatan dalam
perencanaan dan penyusunan anggaran sektor publik. Secara garis besar terdapat dua
pendekatan utama yang memiliki perbedaan mendasar. Kedua pendekatan tersebut
adalah anggaran tradisional atau anggaran konvensional dan pendekatan baru yang
sering dikenal dengan pendekatan New Public Management.
1. 2. Rumusan Masalah
1. Apakah arti Konsep Anggaran Sektor Publik ?
2. Apa Pengertian Anggaran Sektor Publik ?
3. Apa Pentingnya Anggaran Sektor Publik ?
4. Apa Fungsi Anggaran Sektor Publik ?
5. Apa saja Jenis – jenis Anggaran Sektor Publik ?
6. Apa saja Prinsip Anggaran Sector Publik ?
7. Bagaimana Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik ?
1. 3. Tujuan
1. Mengetahui Konsep Anggaran Sektor Publik.
2. Mengetahui Pengertian Anggaran Sektor Publik.
3. Mengetahui Apa Pentingnya Anggaran Sektor Publik.
4. Mengetahui Fungsi Anggaran Sektor Publik.
5. Mengetahui Apasaja Jenis – jenis Anggaran Sektor Publik.
6. Mengetahui Apasaja Prinsip Anggaran Sector Publik.
7. Mengetahui Bagaimana Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
BAB II
PEMBAHASAN
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
3. Anggaran merupakan instrumen pelaksanaan akuntabilitas publik oleh lembaga
publik yang ada
Anggaran sector public penting bagi pemerintahan, karena anggaran merupakan
arahan pembangunan social ekonomi, membangun kesinambungan, dan meningkatkan
kualitas hidup orang banyak. Anggaran banyak diperlukan Karena adanya kebutuhan dan
keinginan masyarakat yang tak terbatas dan teus berkembang, sedangkan sumber daya
yang ada terbatas. Anggaran diperlukan Karena adanya masalah keterbatasan sumber
daya dan pilihan. Dapat juga dipergunakan untuk meyakinkan bahwa pemerintah telah
bertanggung jawab terhadap rakyat. Dalam hal ini anggaran public merupakan
instrument pelaksanaan kuntabilitas public oleh lembaga public yang ada.
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
kekayaan bagi pemerintah. Disebut rutin karena pengeluaran tersebut berulang-
ulang ada setiap tahun.
2. Anggaran Modal (capital/investment budget)
Anggran modal menunjukkan rencana jangka penjang dan pembelanjaan
atas aktiva tetap seperti gedung, peralatan, kendaraann, perabot dsbnya.
Pengeluaran modal yang besar biasanya dilakukan dengan mengunakan pinjaman.
Belanja modal adalah pengeluaran yang masa manfaatnmya lebih dari satu tahun
anggran dan akan menambah aset atau kekayaan pemerintah dan selanjutnya akan
menambah anggaran rutin untuk biaya operasional dan pemeliharaannya.
Pada dasarnya pemerintah tidak memiliki uang yang dimiliki sendiri, sebab
selutrhnya adalah milik publik. Dalam sebuah msyarakat yang demokratis rakyat
memberi mandat kepada pemerintah melalui pemilihan umum. Politisi
mentranslasikan mandat melalui tersebut melalui kebijakan dan program yang
memberi mamfaat lebih kepada pemilih yang direfleksikan dalam anggaran.
Pemerintah tidak mungkin memebuhi semua permintaan stake holdernya secara
simultan, tetapi pemerintah akan memilih program yang menjadi prioritas.
Disinilah fingsi anggaran yang akan digunakan sebagai alat politis dalam
memutuskan prioritas dan kebutuhan keuangan pada sektor tersebut.
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
d. Nondiscretionary uppropriation
Jumlah yang di setujui oleh dewan legislative harus termanfaatkan secara
ekonomis, efisiensi, dan efektif.
e. Periodik
Anggaran merupakan suatu proses yang periodik, dapat bersifat tahunan atau
multitahunan
f. Akurat
Estimasi anggaran hendaknya tidak memasukan cadangan yang tersembunyi yang
dapat menyebabkan terjadinya pemborosan dan ketidak efisienan anggaran, serta
dapat mengakibatkan munculnya underestimate pendapatan dan oferestimate
pengeluaran.
g. Jelas
Anggaran hendaknya sederhana, dapat di pahami oleh masyarakat, dan tidak
membingungkan.
h. Transparan
Anggaran harus di informasikan kepada masyarakat luas.
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207
BAB III
PENUTUP
3. 1. Kesimpulan
Penganggaran sektor publik merupakan proses yang sangat vital bagi
organisasisektor publik. Anggaran publik penting sebab anggaran membantu
menentukan tingkat kebutuhan masyarakat. Anggaran merupakan instrumen kebijakan
fiskal pemerintah untuk mempengaruhi keadaan ekonomi melalui kebijakan
pengeluaran dan perpajakan. Dengan anggaran, pemerintah dapat mengalokasikan
sumber daya yang langka untuk menggerakan pembangunan sosial ekonomi,
menjamin kesinambungan, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Dan yang
penting lagi, anggaran merupakan sarana untuk menunjukan akuntanbilitas pemerintah
terhadap publik. Anggaran publik terdiri dari anggaran operasional dan anggaran
modal. Anggaran operasional adalah pengeluaran yang dilakukan secara rutin dan
tidak menambah kekayaan serta manfaatnya hanya untuk satu tahun anggaran.
Sedangkan anggaran modal (aset) manfaatnya lebih dari satu tahun anggaran dan
menambah kekayaan.
Penganggaran sector public merupakan proses yang sangat vital bagi
organisasi sector public. Anggaraan public penting sabab anggaran membantu
menentukan tingkat kebutuhan masyarakat. Anggaran merupakan instrument
kebijakan viskal pemerintah untuk mempengaruhi keadaan ekonomi melalui kebijakan
pengeluaran dan perajakan. Dengan anggaran, pemerintah dapat mengalokasikan
sumber daya yang langka untuk menggerakkan pembangunan social ekonomi,
menjamin kesinambungan dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Dan yang
penting lagi, anggaran merupakan sarana untuk menunjukkan akuntabilitas pemerintah
terhadap public.
Anggaran public terdiri dari anggaran operasional dan anggaran modal.
Anggaran modal adalah pengeluaran yang dilakukan secara rutin dan tidak menambah
kekayaan serta manfaat hanya untuk satu tahun anggaran. Sedangkan anggaran modal
(asset) manfaatnya lebih dari satu tahun anggaran dan menambah kekayaan.
TUGAS 2
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - EKSI4207