TEORI DAN KONSEP

PENGGANGGARAN
SEKTOR PUBLIK
IRAWATI NURUL IZZAH
201901004
 Konsep penganggaran
sektor publik Tujuan Dan
Karakteristik anggaran Pendekatan Perkembangan anggaran sektor publik
Sektor Publik Penganggaran

Pengertian anggaran
sektor publik

Fungsi anggaran Prinsip-Prinsip Dalam Jenis-jenis anggaran

sektor publik Penganggaran Sektor
Publik

2
PENGERTIAN
ANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
✘ Anggaran memiliki peran penting dalam organisasi
sektor publik,terutama organisasi pemerintah dan
terdapat beberapa pendapat para ahli sebagai
berikut :
✘ Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi
kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu
tertentu yang dinyatakan dakam ukuran finansial
(mardiasmo,2009:61).
✘ Anggaran adalah rencana kegiatan yang diwujudkan
dalam bentuk finansial, meliuti ususlan pengeluaran
yang diperlukan untuk suatu periode waktu, serta
ususlan cara-cara memenuhi pengeluaran tersebut
(Sugijanti,1995:22).
✘ Sebagai paket pernyataan perkiraan penerimaan dan
pengeluaran yang diharapkan akan terjadi dalam satu
atau beberapa periode mendatang (Bastian,2006:163).

3
 KONSEP PENGANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
1 Anggaran merupakan pernyataan men
genai estimasi kinerja yang
Hendak dicapai selama periode waktu
tertentu yang dinyatakan dalam
ukuran finansial, sedangkan
penganggaran adalah proses atau
metoda untuk mempersiapkan suatu
anggaran.
2 Proses penganggaran organisasi sektor
publik dimulai ketika perumusan
strategidan perencanaan strategic telah
selesai dilakukan. Anggaran
merupakan untuk memfasilitasi
tercapainya tujuan organisasi. Aspek-aspek
yangharus tercakup dalam anggaran sektor
publik meliputi:
✘ Aspek perencanaan
✘ Aspek pengendalian
✘ Aspek akuntabilitas publik
4
FUNGSI ANGGARAN SEKTOR PUBLIK
✘ Anggaran sebagai alat perencana (planning tool)
✘ Anggaran sebagai pengendalian
✘ Anggaran sebagai alat kebijakan finansial Anggaran
sebagai alat politik
✘ Anggaran sebagai alat komunikasi dan koordinasi
✘ Anggaran sebagai alat penilaian kinerja Anggaran
sebagai alat motivasi
✘ Anggaran sebagai alat untuk menciptakan ruang publik

5
 TUJUAN DAN KARAKTERISTIK
ANGGARAN SEKTOR PUBLIK
✘ TUJUAN ANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
Anggaran bagi sektor publik adalah alat
untuk mencapai tujuan dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Tujuannya
adalah meningkatkan pelayanan publik
dimulai dengan perencanaan strategi dan
diselesaikan dengan perencanaan
operasional. Anggaran sektor publik harus
dapat mencerminkan keinginan masyarakat
dan prioritas kebutuhan, serta dapat
menentukan penerimaan dan pengeluaran
pemerintah pusat atu pemerintah daerah.
KARAKTERISTIK ANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
✘ Anggaran dinyatakan dalam satuan
keuangan dan satuan selain keuangan.
✘ Anggaran pada umumnya mencakup
jangka waktu tertentu, satu atau beberapa
tahun.
✘ Anggaran berisi komitmen atau
kesanggupan manajemen untuk mencapai
sasaran yang ditetapkan.
✘ Ususlan anggaran yang telah disetujui oleh
pihak yang berwenang lebih tinggi dari
penyususnan anggaran.
✘ Sekali disusun, anggaran hanya dapat
diubah dalam kondisi tertentu.
6
 PRINSIP-PRINSIP DALAM
PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK
Menurut Mardiasmo (2002)

Otorisasi oleh legislatif Keutuhan anggaran Periodik Jelas

1 2 3 4 5 6 7 8

Komprehensif Nondiscretionary Akurat Diketahui publik

appropriation

7
PENDEKATAN PENGANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
sistem perencanaan anggaran publik berkembang dan berubah sesuai
dengan perkembangan manajemen sektor publik dan tuntutan yang
muncul dalam masyarakat. Pada dasarnya terdapat beberapa jenis
pendekatan dalam perencanaan dan penyusunan anggaran sektor publik.
Pendekatan-pendekatan tersebut, sebagai berikut :
1. Pendekatan Tradisional
Anggaran tradisional merupakan pendekatan yang digunakan
dinegara berkembang. Anggaran tradisional bersifat incrementalism, yaitu
jumlah anggaran tahun lalu dihitung berdasarkan jumlah tahun
sebelumnya dengan tingkat kenaikkan tertentu tanpa melakukan kajian
yang mendalam.

8
PENDEKATAN PENGANGGARAN SEKTOR
PUBLIK
Pendekatan semacam ini dapat menyebabkan tidak terpenuhi kebutuhan rill, dan
juga mengakibatkan kesalahan yang terus berlanjut. Hal ini disebabkan karena tidak
diketahuinya apakah pengeluaran periode sebelumnya yang dijadikan sebagai tahun
dasar penyusunananggaran tahun ini telah selesai dengan kebutuhan yang wajar.
2. Pendekatan new public management
New public management berfokus pada manajemen sektor publik yang
berorientasi pada kinerja bukan pada kebijakan. Oleh karena itu, bagian dari
reformasi dari new public management adalah pengukuran kinerja organisasi sektor
publik yang berorientasi pada pengukuran outcome (hasil), bukan lagi sekedar
pengukuran input atau output saja (Mahmudi, 2007).

9
 JENIS-JENIS ANGGARAN
Anggaran operasional digunakan untuk merencanakan
kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan pemerintah.

Anggaran operasional

Anggaran modal atau investasi

Anggaran modal menunjukan rencana jangka panjang dan

pembelanjaan atas aktiva tetap seperti gedung, peralatan,
kendaraan, perabot, dan sebagainya.

10
 PERKEMBANGAN ANGGARAN SEKTOR PUBLIK
Sistem anggaran sektor publik dalam perkembangannya telah menjadi instrumen kebijakan
multifungsi yang digunakan sebagai alat untuk mencapai tujuan organisasi. Hal tersebut terutama
pada komposisidan besarnya anggaran yang secara langsung mencerminkan arah dan tujuan
pelayanan masyarakat yang diharapkan. Anggaran sebagai alat perencanaan kegiatan publik yang
dinyatakan dalam satuan moneter sekaligus dapat digunakan sebagai alat pengendalian. Agar fungsi
pengendalian dan pengawasan dapat berjalan dengan baik, maka sistem anggaran serta pencatatan
atas penerimaan dan kontes harus dilakukan dengan cermat dan sistematis.

11
Thanks!

12