Teori Dan Konsep

Penganggaran
Sektor Publik
Kelompok 4
Nama anggota :
Dea agung nugraha ( C1C020063 )
Rini oktaviani putri ( C1C020064 )
 POKOK PEMBAHASAN
Chapter 1 Chapter 2 Chapter 3 Chapter 4
Pentingnya Fungsi Anggaran Karakteristik
Konsep dan Pengertian
Anggaran Sektor Sektor Publik Anggaran Sektor
Penganggaran Sektor Publik
Publik Publik

Chapter 5 Chapter 6 Chapter 7 Chapter 8

Jenis Anggaran Prinsip Anggaran Proses Penyusunan Tahap Pelaporan dan
Sektor Publik Sektor Publik Anggaran Sektor Evaluasi Anggaran
Publik
 1. Konsep dan Pengertian
Penganggaran Sektor Publik
• Anggaran merupakan pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak

dicapai selama periode waktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran

finansial.
• Penganggaran adalah proses atau metoda untuk mempersiapkan suatu
anggaran.
• Aspek-aspek yang harus tercakup dalam anggaran sektor publik
meliputi :
a.Aspek perencanaan
b.Aspek pengendalian
c.Aspek akuntabilitas publik
 2. Pentingnya Anggaran Sektor
Publik
Adanya anggaran sektor publik sangat penting, karena :
a. Anggaran merupakan alat pemerintah untuk menstabilkan negara.
b.Anggaran diperlukan untuk menyeimbangkan antara keinginan dan kebutuhan
masyarakat yang berhubungan dengan sumber daya yang terbatas.
c.Anggaran merupakan instrumen pelaksanaan akuntabilitas publik oleh
lembaga
publik yang ada
 3. Fungsi Anggaran Sektor Publik
1 2 3 4

Anggaran sebagai Anggaran Sebagai

Anggaran sebagai Anggaran Sebagai
Alat Perencanaan Alat Kebijakan
Alat Pengendalian alat politik
Fiskal

5 6 7 8
Anggaran Sebagai Anggaran sebagai Anggaran sebagai alat
Anggaran sebagai
Alat penialian alat komunikasi untuk menciptakan ruang
Alat Koordinasi
kinerja publik
4. Karakteristik Anggaran Sektor
Publik
Anggaran mempunyai beberapa karakteristik menurut Haryanto
dkk. (2007: 68), yaitu:
- Anggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan
selain keuangan
- Anggaran umumnya mencakup jangka waktu tertentu, satu
atau
beberapa tahun
- Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajemen
untuk
mencapai sasaran yang ditetapkan
5.Jenis Anggaran Sektor Publik
a. Anggaran operasional
• Anggaran digunakan untuk merencanakan kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan
pemerintahan.
• Pengeluaran pemerintah yang dapat dikatagorikan dalam anggaran operasional adalah
belanja rutin dan secara umum pengeluaran yang masuk kategori anggaran operasional
antara lain belanja administrasi umum dan belanja operasional dan pemeliharaan.
b. Anggaran Modal (capital/investment budget)
• Anggran modal menunjukkan rencana jangka penjang dan pembelanjaan atas aktiva
tetap
seperti gedung, peralatan, kendaraann, perabot dsbnya.
6. Prinsip Anggaran Sektor Publik
Beberapa prinsip anggaran sektor publik adalah sebagai berikut
(Mardiasmo,2009 :67 – 68) :
a. Otorisasi oleh legislative
Anggaran public harus mendapatkan otorisasi dari legislative
sebelum eksekutif dapat menggunakan anggaran tersebut.
b. Komprehensif / menyeluruh
Anggaran harus menunjukan semua menerimaan dan pengeluaran
pemerintah. Oleh karena itu, adanya dana nonbudgetair pada dasarnya
menyalahi prinsip anggaran yang bersifat komprehensif.
c. Keutuhan anggaran
Semua penerimaan dan pengeluaran pemerintah tercakup dalam dana
umum.
d. Nondiscretionary uppropriation
Jumlah yang di setujui oleh dewan legislative harus termanfaatkan
secara ekonomis, efisiensi, danefektif.
6. Prinsip Anggaran Sektor Publik
e. Periodik
Anggaran merupakan suatu proses yang periodik, dapat bersifat
tahunan atau multi tahunan
f. Akurat
Estimasi anggaran hendaknya tidak memasukan cadangan yang
tersembunyi yang dapat menyebabkan terjadinya pemborosan dan
ketidakefisienan anggaran, serta dapat mengakibatkan munculnya
underestimate pendapatan dan oferestimate pengeluaran.
g. Jelas
Anggaran hendaknya sederhana, dapat di pahami oleh masyarakat,
dan tidak membingungkan.
h. Transparan
Anggaran harus di informasikan kepada masyarakat luas.
7. Proses Penyusunan Anggaran Sektor
Publik
Tujuan proses penyusunan anggaran sektor
publik
● Membantu pemerintah mencapai tujuan
fiskal dan meningkatkan koordinasi antar
bagian dalam lingkungan pemerintahan.
● Membantu menciptakan efisiensi dan
keadilan dalam menyediakan barang dan
jasa publik melalui proses pemrioritasan.
● Memungkinkan bagi pemerintah untuk
memenuhi prioritas belanja.
● Meningkatkan transparansi dan
pertanggungjawaban pemerintah
Faktor yang dominan dalam proses
penganggaran :
● Tujuan dan target yang hendak dicapai
● Ketersediaan sumber daya ( faktor-faktor
produksi yang dimiliki pemerintah)
● Waktu yang dibutuhkan untuk mencapai
tujuan dan target.
● Faktor-faktor lain yang mempengaruhi
anggaran, seperti: munculnya peraturan
pemerintah yang baru, fluktuasi pasar,
perubahan sosial dan politik, bencana
alam,dan sebagainya
7. Proses Penyusunan Anggaran Sektor
Publik
Pengelolaan keuangan publik melibatkan beberapa aspek, yaitu:
• Aspek penganggaran
• Aspek akuntansi
• Aspek pengendalian
• Aspek auditing.
Aspek penganggaran mengantisipasi pendapat dan belanja, aspek
akuntansi terkait denga proses mencatat, mengolah dan melaporkan segala
aktivitas peneriman dan pengeluaran atas dana pada saat anggaran
dilaksanakan. Aspek akuntansi lebih bersifat pencatat masa lalu maka
aspek penganggaran lebih bersifat perencanaan masa yang akan datang.
Karena aspek penganggaran dianggap sebagai isu sentral, maka para
manajer public perlu mengetahui prinsip-prinsip pokok yang ada dalam
siklus anggaran.
 8. Tahap Pelaporan dan Evaluasi
Penganggaran
Siklus anggaran meliputi empat tahap yang terdiri atas:
1. Tahap persiapan anggaran (preparation)
Pada tahap persiapan anggaran dilakukan taksiran
pengeluaran atas dasar taksiran pendapatan yang
tersedia.Dalam persoalan estimasi, yang perlu mendapat
perhatian adalah terdapatnya faktor “uncertainty” (tingkat
ketidakpastian)yang cukup tinggi. Oleh sebab itu, manajer
keuangan public harus memahami betul dalam
menentukan besarnya suatu mata anggaran.
2. Tahap ratifikasi (approval/ratification)
Tahap ini merupakan tahap yang melibatkan proses politik
yang cukup rumit dan cukup berat. Pimpinan eksekutif
dituntut tidak hanya memiliki “managerial skill” namun
juga harus mempunyai “ political skill” salesmanship´dan
‘coalition building’ yang memadai. Integritas dan
kesiapan mentalyang tinggi dari eksekutif sangat penting
dalam tahap ini.
3. Tahap implementasi (implementation)
(Budget Implementation) Sistem informasi akuntansi dan
sistem pengendalian manajemen sangat diperlukan untuk
mendukung pelaksanaan anggaran. Manajer keuangan
public dalam hal ini bertanggung jawab untuk
menciptakan sistem akuntansi yang memadai dan handal
untuk perencanaandan pengendalian anggran yang telah
disepakati, dan bahkan dapat diandalkan untuk tahap
penyusuanan anggaran periode berikutnya.
4. Tahap pelaporan dan evaluasi (reporting and
evaluation)
Tahap pelaporan dan evaluasi ini terkait dengan aspek
akuntanbilitas. Jika tahap implementasi telah didukung
dengan sistem akuntansi dan sistem pengendalian
manajemen yang baik, maka diharapkan tahap budget
reporting and evaluation tidak akan menemui banyak
masalah.
Contoh Dokumen Pelaksanaan Anggaran
(DPA) Provinsi Jambi Tahun
Anggaran 2019
Contoh Rencana Kerja dan Anggaran
(RKA) Provinsi Jambi Tahun
Anggaran
2019
Contoh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kabupaten Tebo Tahun 2020
Terima kasih