SESSION 4: STATE AND CONSTITUTION, LAW

ENFORCEMENT IN INDONESIA (OL-1)

Untuk diskusi kedua kita di Minggu ini, mari kita berdiskusi terlebih dahulu tentang
hal-hal sbb:

- Sebagai konstitusi atau peraturan negara, UUD 1945 berfungsi sebagai apa saja…?

Terima kasih. Tuhan memberkati.

Jawaban :
Pengertian Konstitusi Menurut Ahli

1) Menurut Kamus Oxford Dictionary of Law

- Konstitusi bukan saja aturan tertulis
- Segala yang diatur tidak hanya berkenaan dengan organ negara dan fungsinya baik di
tingkat pusat dan daerah
- Mekanisme hubungan antara negara dan warganya.

2) Menurut I Dewa Gede Atmadja

Pengertian tentang konstitusi dibedakan menurut definisi dan konseptual. Menurut definisi
dapat dikatakan konstitusi adalah himpunan norma atau kaidah konstitusi suatu negara
yang menyiratkan bahwa konstitusi merupakan dokumen yang berisi norma atau kaidah-
kaidah hukum untuk mengoperasionalkan penyelenggaraan kekuasaan negara.
Sementara dari segi konseptual, konstitusi adalah norma atau kaidah hukum yang mengkaji
teks yang tersurat dan tersirat di dalam pasal-pasal Undang-Undang Dasar.

3) Menurut Carl Schmitt

Konstitusi dibagi menjadi 3 (tiga), yakni;
- Konstitusi dalam arti absolut (absoluter verfassungsbegriff), di mana konstitusi dianggap
sebagai kesatuan organisasi yang mencakup semua bangunan hukum dan organisasi-
organisasi di dalam negara.
- Konstitusi dalam arti relatif (relativer verfassungsbegriff), di mana konstitusi dimaksudkan
sebagai penghubung antara kepentingan satu masyarakat dengan masyarakat lainnya.
- Konstitusi dalam arti positif (der positive verfassungsbegriff), di mana konstitusi
dihubungkan mengenai ajaran tentang keputusan. Konstitusi dalam arti positif
mengandung arti sebagai keputusan politik tertinggi yang berhubungan dengan pembuatan
peraturan perundang-undangan.

4) Menurut Kenneth Clinton Wheare

Konstitusi digunakan dalam 2(dua) pengertian, yakni:
- Pertama, digunakan untuk menggambarkan keseluruhan sistem ketatanegaraan suatu
Negara, kumpulan berbagai peraturan yang membentuk dan mengatur atau mengarahkan
pemerintahan.
- Kedua, konstitusi digunakan dalam pengertian yang lebih sempit yang digunakan untuk
menggambarkan kumpulan peraturan yang biasanya dihimpun dalam satu dokumen atau
dalam beberapa dokumen yang berkaitan erat.

5) Menurut Ferdinand Lassalle

Konstitusi terbagi dalam 2 (dua) pengertian yakni pengertian sosiologis dan yuridis.
- Dalam pengertian sosiologis atau politis (sociologische/ politische begriffe), konstitusi
diartikan sebagai sintesis faktor-faktor kekuatan riil yang menggambarkan hubungan antara
kekuasaan-kekuasaan yang terdapat dengan nyata dalam suatu negara (parlemen, kabinet,
pressure groups, partai politik, dsb).
- Dalam pengertian yuridis (juridische begriff), konstitusi adalah suatu naskah yang memuat
semua bangunan negara dan sendi-sendi pemerintahan

6) Menurut O. Hood Phillips dan Paul Jackson

Konstitusi adalah suatu bentuk aturan, adat istiadat, kebiasaan-kebiasaan, dan konvensi-
konvensi kenegaraan yang menentukan dan mengatur susunan dan kedudukan organ-
organ negara, dan mengatur organ-organ negara tersebut dengan rakyatnya.

7) Menurut Herman Heller

Menurut Herman Heller, konstitusi lebih luas daripada UUD. Konstitusi tidak hanya bersifat
yuridis tetapi juga sosiologis dan politis.

Menurutnya ada 3 pengertian konstitusi, yaitu:

- Konstitusi dilihat dalam arti politis dan sosiologis sebagai cermin kehidupan sosial politik
yang nyata dalam masyarakat.
- Konstitusi dilihat dalam arti Yuridis sebagai suatu kesatuan kaidah hukum yang hidup
dalam masyarakat.
- Konstitusi yang tertulis dalam satu naskah UUD sebagai hukum yang tertinggi yang berlaku
dalam suatu negara.