Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo

Garis Kemiskinan
Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan
memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Nilai kebutuhan dasar
minimum digambarkan dengan garis kemiskinan (GK), yaitu batas minimum
pengeluaran per kapita per bulan untuk memenuhi kebutuhan minimum
makanan dan non makanan, yang memisahkan seseorang tergolong miskin atau
tidak.

.id
go
s.
Gambar 1. Perkembangan Garis Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo,

bp
Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018-2022
b.
ka

(rupiah/kapita/bulan)
go
ro
np
lo

521673
ku

482855
//
s:

463479
505469
tp

432026
ht

409744 472525
454652
425250
401220
381666
353807 360202
323105 333781

2018 2019 2020 2021 2022

Kulon Progo D.I Yogyakarta Indonesia

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

Dari grafik tren garis kemiskinan (Gambar 1) menunjukkan bahwa garis

kemiskinan di Kulon Progo terus mengalami peningkatan selama periode Maret
2018 – 2022. Dibandingkan dengan garis kemiskinan D.I Yogyakarta dan

Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022 11

Indonesia, garis kemiskinan Kulon Progo selalu berada di bawah keduanya dalam
kurun waktu Maret 2018 – 2022. Hal ini menunjukkan bahwa kesejahteraan di
Kabupaten Kulon Progo masih lebih rendah daripada tingkat provinsi dan
nasional.
Pada tahun 2022, garis kemiskinan Kulon Progo sebesar Rp 381.666,- per
kapita per bulan. Dibandingkan Maret 2021 yang sebesar Rp. 360.202,-, angka ini
mengalami peningkatan sebesar 5,96 persen. Untuk tingkat provinsi DI Yogyakarta
dan Indonesia, garis kemiskinan juga mempunyai tren selalu meningkat selama

.id
periode Maret 2018 – 2022. Garis kemiskinan Provinsi DI Yogyakarta pada Maret

go
2022 sebesar Rp 521.673,- atau meningkat meningkat sebanyak 8,04 persen dari

s.
bp
kondisi Maret 2021 sebesar Rp. 482.855,-. Untuk kondisi Indonesia, garis
b.
ka

kemiskinan pada Maret 2022 sebesar 505.469,- atau mengalami peningkatan

go

sebesar 6,97 persen dibandingkan Maret 2021 sebesar Rp. 472.525,-.

ro
np
lo

Tabel 1. Garis Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo,

ku

Provinsi D.I Yogyakarta, dan Indonesia, 2018 – 2022

//
s:
tp

(rupiah/kapita/bulan)
ht

Wilayah 2018 2019 2020 2021 2022

Kulon Progo 323.105 333.781 353.807 360.202 381.666

D.I Yogyakarta 409.744 432.026 463.479 482.855 521.673

Indonesia 401.220 425.250 454.652 472.525 505.469

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

Jumlah Penduduk Miskin

Tahun 2022 menjadi batu lompatan bagi Indonesia untuk kembali bangkit
setelah keterpurukan ekonomi akibat pandemi Covid-19. Demikian pula dengan

12 Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022

Kabupaten Kulon Progo yang juga mulai pulih perekonomiannya. Dalam periode
Maret 2020 – 2021 jumlah penduduk miskin mengalami peningkatan akibat
serangan pandemi Covid-19. Pada periode Maret 2019 – 2020, jumlah penduduk
miskin di Kabupaten Kulon Progo mengalami peningkatan lebih dari tiga ribuan
jiwa dari 74,62 ribu jiwa pada Maret 2019 menjadi 78,06 ribu jiwa pada Maret
2020. Hal ini terjadi lagi pada periode Maret 2020 – 2021, saat itu jumlah
penduduk miskin kembali naik lebih dari tiga ribuan jiwa menjadi 81,14 ribu jiwa
pada Maret 2021. Namun, kondisi sebaliknya terjadi pada periode Maret 2021 –

.id
2022 yaitu jumlah penduduk miskin Kabupaten Kulon Progo mengalami

go
penurunan. Dalam periode Maret 2021 – 2022 telah terjadi penurunan jumlah

s.
bp
penduduk miskin hampir delapan ribu jiwa menjadi 73,21 ribu jiwa.
b.
ka

Dalam kurun waktu Maret 2019 – 2022, pola yang sama untuk jumlah
go

penduduk miskin terjadi pada tingkat provinsi maupun nasional. Periode Maret
ro
np

2019 – 2021 mengalami peningkatan karena efek pandemi, kemudian menurun

lo

pada Maret 2022. Hal ini mengindikasikan bahwa perekonomian di Provinsi D.I
// ku

Yogyakarta maupun di tingkat nasional sudah mengalami perkembangan yang

s:
tp

baik pasca terjadinya pandemi Covid-19.

ht

Tabel 2. Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kulon Progo,

Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018 – 2022 (000 jiwa)

Wilayah 2018 2019 2020 2021 2022

Kulon Progo 77,72 74,62 78,06 81,14 73,21

D.I Yogyakarta 460,10 448,47 475,72 506,45 454,76

Indonesia 25.949,80 25.144,72 26.424,02 27.542,77 26.161,16

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022 13

 Jika dilihat menurut kabupaten/kota di Provinsi D.I Yogyakarta, pola yang
serupa juga terjadi (Lampiran Tabel 1). Dalam periode Maret 2019 – 2021, jumlah
penduduk miskin mengalami peningkatan, namun pada periode Maret 2021 –
2022, jumlah penduduk miskin mengalami penurunan. Jika dibandingkan dengan
kabupaten/kota di Provinsi DI Yogyakarta, penurunan jumlah penduduk miskin
Kulon Progo berada di peringkat kedua paling sedikit dengan penurunan sebanyak
hampir delapan ribu jiwa. Di urutan pertama ada Kota Yogyakarta dengan
penurunan jumlah penduduk miskin lebih dari empat ribuan jiwa. Untuk

.id
Kabupaten Bantul merupakan wilayah dengan penurunan jumlah penduduk

go
miskin terbanyak hampir tujuh belas ribuan jiwa, disusul oleh Kabupaten

s.
bp
Gunungkidul lebih dari dua belas ribuan jiwa. b.
ka
go

Persentase Penduduk Miskin

ro
np

Sama seperti pola perkembangan jumlah penduduk miskin, persentase

lo

penduduk miskin di Kulon Progo juga meningkat pada periode Maret 2019 – 2021
ku
//

serta menurun pada periode Maret 2021 – 2022. Persentase penduduk miskin
s:
tp

pada periode Maret 2021 – 2022 mengalami penurunan dari 18,38 persen pada
ht

Maret 2021 menjadi 16,39 persen pada Maret 2022. Hal yang sama juga terjadi
pada tingkat provinsi dan nasional. Pada tingkat Provinsi D.I Yogyakarta,
persentase penduduk miskin menurun dari 12,80 persen pada Maret 2021
menjadi 11,34 persen pada Maret 2022.
Pada periode Maret 2021 – 2022, persentase penduduk miskin Kabupaten
Kulon Progo mengalami penurunan paling besar dibandingkan kabupaten/kota
lain di D.I Yogyakarta. Pada periode tersebut, penurunan angka kemiskinan adalah
sebesar 1,99 persen poin. Kemudian disusul oleh Kabupaten Gunung Kidul yang
mengalami penurunan angka kemiskinan sebesar 1,83 persen poin. Untuk wilayah
dengan penurunan persentase penduduk miskin terendah di Provinsi DI

14 Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022

Yogyakarta adalah Kabupaten Sleman yang mengalami penurunan sebesar 0,90
persen poin.
Namun, jika dibandingkan dengan kondisi Maret 2019 – 2021, kondisi Maret
2021 – 2022 merupakan kondisi yang sangat bertolak belakang. Pada periode
Maret 2019 – 2021, persentase penduduk miskin justru mengalami peningkatan
dari sebesar 17,39 persen pada Maret 2019 menjadi 18,01 persen pada Maret
2020 dan meningkat lagi menjadi 18,38 persen pada Maret 2021.

Tabel 3. Persentase Penduduk Miskin (P0) Kabupaten Kulon Progo,

.id
go
Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018-2022 (persen)

s.
Wilayah 2018 2019
bp 2020 2021 2022
b.
ka
go

Kulon Progo 18,30 17,39 18,01 18,38 16,39

ro
np

D.I Yogyakarta 12,13 11,70 12,28 12,80 11,34

lo
// ku

Indonesia 9,82 9,41 9,78 10,14 9,54

s:
tp

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

ht

Pada tingkat Provinsi DI Yogyakarta, pada periode Maret 2021 – 2022,

persentase penduduk miskin mengalami penurunan sebesar 1,46 persen poin dari
12,80 persen pada Maret 2021 menjadi 11,34 persen pada Maret 2022. Untuk
tingkat nasional, persentase penduduk miskin mengalami penurunan sebesar 0,60
persen dari 10,14 persen pada Maret 2021 menjadi 9,54 persen pada Maret 2022.
Melihat kondisi kabupaten/kota lain di Provinsi D.I Yogyakarta, setelah Kulon
Progo yang mengalami penurunan angka kemiskinan terbesar, ada Kabupaten
Gunung Kidul yang mengalami penurunan sebesar 1,83 persen.
Lalu di urutan ketiga, ada Kabupaten Bantul dengan penurunan angka
kemiskinan sebesar 1,77 persen dari 14,04 persen di tahun 2021 menjadi 12,27

Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022 15

persen di tahun 2022. Selanjutnya disusul oleh Kota Yogyakarta dan Kabupaten
Sleman dengan penurunan angka kemiskinan masing-masing sebesar 1,07 persen
dan 0,90 persen.

Gambar 2. Perkembangan Angka Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo,

Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018-2022 (persen)

18,30 18,01 18,38

17,39
16,39

.id
12,28 12,80
12,13

go
11,70 11,34

s.
bp
b. 10,14
9,82 9,41 9,78 9,54
ka
go

2018 2019 2020 2021 2022

ro

Kulon Progo D.I Yogyakarta Indonesia

np
lo

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

ku
//
s:

Kualitas Kemiskinan
tp
ht

Untuk melihat kemiskinan secara holistik, selain persentase penduduk

miskin (P0), dibutuhkan juga indikator lain yang dapat menggambarkan kualitas
dari kemiskinan tersebut. Indikator tersebut adalah tingkat kedalaman kemiskinan
(poverty gap index, P1) dan tingkat keparahan kemiskinan (poverty severity index,
P2). Ketiga indikator ini dapat diinterpretasi secara kolaboratif untuk dapat
memberikan solusi kebijakan yang semakin pas terhadap kondisi kemiskinan di
suatu daerah.
Dilihat dari kualitas kemiskinannya, selama periode Maret 2018 – 2020,
indeks kedalaman kemiskinan (P1) Kabupaten Kulon Progo mengalami kenaikan
yang cukup tajam. Namun, membaik dalam peridoe Maret 2020 – 2022, dengan
mengalami penurunan yang juga cukup jauh selama periode ini. Nilai indeks

16 Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022

kedalaman kemiskinan Kabupaten Kulon Progo, selalu berada diatas nilai indeks
kedalaman kemiskinan level provinsi maupun nasional pada periode Maret 2018 –
2022. Hal ini menunjukkan bahwa secara wilayah Kabupaten Kulon Progo memiliki
kendala kemiskinan yang lebih berat yaitu rata-rata pengeluaran perkapita
penduduk miskinnya masih dibawah kondisi penduduk miskin level provinsi dan
nasional (Gambar 3).
Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan di Kabupaten Kulon Progo pada Maret
2022 adalah sebesar 2,32. Nilai ini turun 0,69 poin dari kondisi Maret 2021. Jika
dibandingkan dengan kabupaten/kota lain di Provinsi DI Yogyakarta, nilai Indeks

.id
go
Kedalaman Kemiskinan Kulon Progo pada Maret 2022 merupakan yang terbesar

s.
dibandingkan dengan kabupaten/kota lain di D.I Yogyakarta, namun penurunan
bp
b.
nilai indeks ini di Kabupaten Kulon Progo merupakan yang paling cepat pula. Hal
ka

ini sebagai pertanda baik bahwa perekonomian di Kulon Progo mulai stabil
go
ro

sehingga gap antara rata-rata pengeluaran penduduk miskin dengan garis

np

kemiskinan menjadi lebih kecil.

lo
// ku
s:

Tabel 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten Kulon Progo,

tp
ht

Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018 – 2022

Wilayah 2018 2019 2020 2021 2022

Kulon Progo 2,47 2,72 3,22 3,01 2,32

D.I Yogyakarta 2,07 1,74 1,94 2,42 2,01

Indonesia 1,71 1,55 1,61 1,71 1,59

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

Jika dilakukan perbandingan antara P0 dan P1 maka kita dapatkan bahwa

kondisi kemiskinan di Kulon Progo membaik pada Maret 2022 ini. Persentase
penduduk miskin mengalami penurunan, artinya jumlah penduduk miskin di

Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022 17

Kabupaten Kulon Progo turut menurun. Tidak hanya itu, dengan informasi P1
didapatkan keterangan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin juga
semakin meningkat. Hal ini ditandai dengan adanya penurunan nilai dari P1 itu
sendiri dari tahun sebelumnya.

Gambar 3: Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Kabupaten Kulon Progo,

Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018-2022

3,22

.id
3,01

go
2,72

s.
2,47 2,42
2,32
2,07 bp
b.
1,94 2,01
ka
1,74
go
ro

1,71 1,71
1,55 1,61 1,59
np
lo
ku

2018 2019 2020 2021 2022

Kulon Progo D.I Yogyakarta Indonesia
//
s:
tp

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

ht

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kulon Progo memiliki pola yang

serupa dengan Indeks Kedalaman Kemiskinan. Dilihat dalam periode lima tahun
terakhir, nilai Indeks Keparahan Kemiskinan di Kulon Progo mengalami
penurunan. Nilainya berkisar antara 0,56 hingga 0,86. Periode Maret 2018 – 2019,
nilai Indeks Keparahan Kemiskinan meningkat 0,05 poin dari 0,56 menjadi 0,61.
Pada Maret 2020, nilai Indeks Keparahan Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo
meningkat lagi 0,25 poin menjadi 0,86. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, di
di tahun 2020 itulah puncak nilai Indeks Keparahan Kemiskinan di Kabupaten
Kulon Progo. Setelah itu, ada titik balik sehingga pada Maret 2021 nilainya
menurun menjadi 0,75. Hingga pada Maret 2022 ini, nilai Indeks Keparahan

18 Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022

Kemiskinan Kulon Progo kembali menurun 0,19 poin menjadi 0,56.
Jika dibandingkan dengan tingkat provinsi dan nasional, nilai Indeks
Keparahan Kemiskinan di Kulon Progo juga masih lebih tinggi dalam kurun waktu
lima tahun terakhir. Meski demikian, nilai indeks ini semakin mendekati nilai kecil
secara berangsur mulai mendekati nilai provinsi dan nasional. Dengan demikian,
pada Maret 2022 ini, bisa dikatakan bahwa kondisi kemiskinan di Kulon Progo
semakin membaik daripada tahun sebelumnya.

.id
Tabel 5. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Kulon Progo,

go
Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018 - 2022

s.
Wilayah 2018 2019 bp 2020 2021 2022
b.
ka

Kulon Progo 0,56 0,61 0,86 0,75 0,56

go
ro

D.I Yogyakarta 0,50 0,38 0,46 0,65 0,51

np
lo

Indonesia 0,44 0,37 0,38 0,42 0,40

ku

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

//
s:
tp
ht

Ketiga indeks kemiskinan ini berperan penting dalam menentukan

kebijakan yang akan diterapkan pada suatu daerah untuk mempercepat
pengentasan kemiskinan. Ketiga indeks ukuran kemiskinan di Kulon Progo pada
tahun 2022 mengalami penurunan, artinya ada perkembangan positif pada
kondisi kemiskinan di Kabupaten Kulon Progo.
Nilai angka kemiskinan di Kulon Progo masih terbilang cukup tinggi
dibandingkan dengan kabupaten/kota lain di Provinsi D.I Yogyakarta, walaupun
penurunannya merupakan yang terbaik daripada kabupaten/kota lain di D.I
Yogyakarta. Hal ini perlu menjadi perhatian bagi pemerintah untuk mengupayakan
kebijakan yang dapat meningkatkan daya beli masyarakat agar mereka dapat
berdikari, membebaskan dirinya serta keluarganya dari jerat kemiskinan.

Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022 19

 Gambar 4: Indeks Keparahan (P2) Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo,
Provinsi D.I Yogyakarta dan Indonesia, 2018-2022

0,86

0,75

0,61
0,56 0,56
0,65
0,50 0,46
0,38 0,50
0,44 0,42 0,40

.id
0,37 0,38

go
s.
2018 2019 2020 2021 2022

bp
Kulon Progo D.I Yogyakarta
b. Indonesia
ka

Sumber: Susenas Maret 2018-2022, BPS

go
ro
np

Tentunya hal ini bukanlah hal yang instan melainkan harus menjadi suatu
lo

program tersusun sedemikian hingga dapat membentuk pribadi masyarakat yang

//ku

mandiri. Jika dilihat dari sisi Indeks Kedalaman Kemiskinian yang semakin
s:
tp

menurun (2,32), angka ini dapat digunakan untuk mengukur seberapa besar
ht

kemampuan pemerintah dalam mendanai program-program yang akan diarahkan

untuk masyarakat miskin.
Seperti yang telah diulas diatas, bahwa Indeks Kedalaman Kemiskinan
menggambarkan jarak antara rata-rata pengeluaran penduduk miskin dengan
garis kemiskinan. Sehingga, jika semakin dalam jaraknya (nilai P1) semakin besar,
maka akan semakin besar pula dana yang harus disuntikkan oleh pemerintah
untuk mengangkat pengeluaran kelompok miskin.
Adapun nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) itu menunjukkan tingkat
ketimpangan antar penduduk miskin. Dengan nilai P2 yang semakin menurun,
artinya penduduk miskin dengan pengeluaran yang sangat kecil itu semakin

20 Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022

sedikit atau bahkan tidak terlalu jauh dengan penduduk miskin yang lain. Angka ini
dapat digunakan sebagai pengukuran untuk pembentukan kebijakan bantuan
langsung yang berperan sebagai ’jaring pengaman’ bagi penduduk miskin yang
berada di kerak kemiskinan agar dapat bertahan hidup memenuhi kebutuhannya
sehari-hari. Dengan demikian, diharapkan penduduk miskin di Kulon Progo akan
semakin menuju sejahtera dan berdikari.

.id
go
s.
bp
b.
ka
go
ro
np
lo
// ku
s:
tp
ht

Ringkasan Eksekutif Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo 2022 21