IPEM4425-4

NASKAH TUGAS MATA KULIAH

UNIVERSITAS TERBUKA
SEMESTER: 2023/2024 Ganjil (2023.2)

Fakultas : FHISIP/Fakultas Hukum, Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Kode/Nama MK : IPEM4425/Hubungan Pusat Dan Daerah
Tugas 2

No. Soal
1. Pelaksanaan otonomi daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan
Daerah yang direvisi menjadi Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan revisi
terakhir menjadi Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah bermakna pengakuan adanya
daerah otonom dan sekaligus pengakuan/penyerahan wewenang, hak, dan kewajiban untuk mengelola urusan
pemerintahan di bidang tertentu dari Pemerintah kepada Daerah. Substansi ini termasuk pula mengatur berbagai
kemungkinan pengelolaan dan pengembangan bidang pendidikan, di mana terdapat perubahan pengelolaan
pendidikan dari yang bersifat sentralistik ke desentralistik (Sumber: N Hidayat - Society, 2016 -
society.fisip.ubb.ac.id).

Berdasar pernyataan tersebut, analisislah acuan yang digunakan dalam persebaran urusan bidang pendidikan
menurut Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 secara spesifik dan bandingkan dengan persebaran urusan dengan
Undang-Undang sebelumnya !

2. Berdasarkan Organisasi Pemerintahan Daerah menurut Undang-Undang No. 23/2014, Perangkat Daerah
Kabupaten/Kota mempuyai Sekretariat Daerah. Aturan terkait Sekretariat Daerah selanjutnya sudah ada
perubahannya, yang diatur dalam Undang-Undang No. 9 Tahun 2015 Tentang perubahan ke dua atas Undang-
Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah.

Berdasarkan pernyataan tersebut, analisislah perbandingan kelembagaan Sekretariat Daerah menurut Undang-
Undang No. 23 Tahun 2014 dan Undang-Undang No. 9 Tahun 2015!
Uraikan perbedaan atau persamaan tentang kelembagaan Sekretariat Daerah secara jelas, runtut, dan sistematis
berdasarkan pendapat dan bahasa anda sendiri.

3. Program dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah) adalah program Pemerintah Pusat yang dananya bersumber dari
APBN. Dalam implementasinya, program ini mengalami beberapa masalah yang signifikan, antara lain: penyaluran
dana yang kurang tepat sasaran, penyalahgunaan dana oleh pemerintah setempat, serta korupsi yang terjadi di
komite sekolah. Lahirnya Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, pendidikan di Indonesia
mengharapkan pendidikan lebih baik dengan sistem pendidikan yang desentralisasi. Desentralisasi artinya
pemerintah daerah mempunyai wewenang penuh terhadap perkembangan pendidikan yang lebih baik, karena
adanya pelimpahan kewenangan dari Pusat ke Daerah. Sumber dana BOS bukan dari proses desentralisasi.
(Sumber: D.Handayani, 2017)

Berdasar kasus tersebut, analisislah sumber dana BOS yang tepat: bersumber dari dana dekonsentrasi ataukah dana
tugas pembantuan!
Uraikan jawaban Anda dengan data, fakta, teori, dan alasan yang sistematis.
jawaban
nomor 1
Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan dewan
perwakilan rakyat daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-
luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara. Urusan Pemerintahan Absolut sepenuhnya
merupakan kewenangan pemerintah pusat, meliputi politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi,
moneter dan fiskal nasional, dan agama. UU No 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menyatakan
secara tegas hak daerah untuk menetapkan kebijakan daerah dan memberikan perspektif kebijakan daerah
terkait ruang lingkupnya, pembentukan dan pembatalannya. Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia yang dibantu oleh Wakil
Presiden dan menteri sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945. Dalam UU ini diatur mengenai pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia. Dalam Otonomi
daerah, daerah dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota
yang masing-masing mempunyai pemerintahan daerah.

Nomor 2
Sekretariat daerah (disingkat setda) adalah unsur pembantu pimpinan pemerintah daerah, yang dipimpin
oleh sekretaris daerah (disingkat sekda). Sekretaris daerah bertugas membantu kepala daerah dalam
menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan dinas daerah dan lembaga teknis daerah. Istilah yang sering
digunakan untuk menyebutkan semua itu adalah Organisasi Perangkat Daerah (OPD). Bahkan masih ada
yang menyebut Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Tidak ada yang salah, cuma penggunaannya
berdasarkan regulasi yang sudah tidak tepat lagi. Lembaga Teknis Daerah adalah merupakan unsur
pendukung tugas Kepala Daerah dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang
bersifat spesifik. Sekretaris Daerah mempunyai tugas membantu Bupati dalam penyusunan kebijakan dan
pengoordinasian administrative terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta pelayanan
administrative. Sekretariat Daerah disingkat setda adalah unsur pembantu pimpinan pemerintah daerah,
yang dipimpin oleh sekretaris daerah disingkat sekda.

Nomor 3
Saat ini, dana BOS terbagi menjadi dua, yaitu BOS yang berasal dari pemerintah pusat dan dana BOS yang
berasal dari pemerintah daerah. Dana BOS pertama kali dikeluarkan pada bulan Juli 2005. Dana BOS
dialokasikan dari Dana Transfer Daerah, yaitu dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) yang dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan untuk mendanai kegiatan khusus
yang merupakan urusan daerah. Dana penyelenggaraan pendidikan berbasis masyarakat dapat bersumber
dari penyelenggara pendidikan, masyarakat, pemerintah pusat dan daerah, serta sumber lain yang tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dana BOS diberikan kepada sekolah-
sekolah baik yang dikelola oleh pemerintah maupun swasta. Dana ini digunakan untuk biaya operasional
sekolah seperti gaji guru dan karyawan, kebutuhan belajar mengajar seperti buku dan alat tulis, serta
keperluan lainnya seperti biaya listrik, air, dan perawatan gedung sekolah.

Sumber :
https://setjen.kemdikbud.go.id/berita-petunjuk-teknis-pengelolaan-dana-bantuan-operasional-sekolah-
reguler.html
http://setda.tegalkab.go.id/tupoksi-sekretaris-daerah/#:~:text=A.%20TUGAS%20DAN%20FUNGSI
%20%3A,Perangkat%20Daerah%20serta%20pelayanan%20administratif.
https://peraturan.bpk.go.id/Details/40768/uu-no-32-tahun-2004#:~:text=Dalam%20UU%20ini%20diatur
%20mengenai,masing%2Dmasing%20mempunyai%20pemerintahan%20daerah.
https://pustaka.ut.ac.id/lib/ipem4425-hubungan-pusat-dan-daerah-edisi-3-2/

1 dari 1