1

DAFTAR ISI
DUNIA MAYA (CYBERSPACE) & INTERNET................................................................................................................................. 2

HUKUM TELEMATIKA & CYBER LAW......................................................................................................................................... 4

KONSTITUSI NEGARA INDONESIA............................................................................................................................................. 5

MEDIA SOSIAL......................................................................................................................................................................... 6

INFLUENCER............................................................................................................................................................................ 7

KONTEN IKLAN MELANGGAR HUKUM DAN YANG BELUM JELAS LEGALITASNYA...........................................................................9

Opsi Biner (Binary Option)....................................................................................................................................................... 9
Syarat Sebagai Pialang (Broker) Perdagangan........................................................................................................................9
Influencer Yang Mengiklankan Opsi Biner (Binary Option).....................................................................................................10
Konten Iklan Terindikasi Judi Daring (Online).........................................................................................................................10

PIHAK TERLIBAT “MASYARAKAT PENGGUNA MEDIA SOSIAL – PEMERINTAH – PENYELENGGARA LAYANAN”............................11

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP KEGIATAN IKLAN MENGENAI PERDAGANGAN OPSI BINER (TRADING BINARY OPTION) OLEH
INFLUENCER YANG DISEBARKAN MELALUI MEDIA SOSIAL...................................................................................................... 12

TEORI HUKUM....................................................................................................................................................................... 13

STUDI PERBANDINGAN HUKUM............................................................................................................................................. 14

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.................................................................................................................................. 16

UNDANG-UNDANG ITE................................................................................................................................................................16
BAB VII PERBUATAN YANG DILARANG....................................................................................................................................18
UNDANG-UNDANG NO. 11 TAHUN 2011 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NO. 32 TAHUN 1997 TENTANG PERDAGANGAN
BERJANGKA KOMODITI..................................................................................................................................................................... 19
UNDANG-UNDANG NO. 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN.........................................................................................21
BAB IV – PERBUATAN YANG DILARANG BAGI PELAKU USAHA................................................................................................23
PERATURAN PEMERINTAH NO. 71 TAHUN 2019 TENTANG PENYELENGGARAAN SISTEM DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK........................................25

ISTILAH.................................................................................................................................................................................. 25
2

DUNIA MAYA (CYBERSPACE) & INTERNET

Cyberspace (Dunia Maya)

Dunia maya (cyberspace) adalah ranah virtual tempat komputer-komputer yang saling terhubung
beroperasi dan berinteraksi. Cyberspace diciptakan oleh berbagai situs web, platform media
sosial, game online, dan lingkungan digital lainnya.

o Cyberspace adalah ruang virtual

o Cyberspace merupakan tempat terjadinya interaksi dan kegiatan dari pengguna internet

Internet

Interconected network (internet) merupakan jaringan komputer yang terdiri dari berbagai jaringan
dengan ukuran berbeda yang saling berhubungan melalui suatu medium komunikasi elektronik
dan dapat saling mengakses layanan-layanan yang disediakan oleh jaringan lainnya. 1 Internet
adalah jaringan global komputer yang saling terhubung. Jaringan ini memungkinkan komputer
untuk berkomunikasi satu sama lain, mengirim dan menerima data, dan berbagi informasi. Internet
terdiri dari miliaran perangkat, termasuk komputer, telepon, tablet, dan perangkat lainnya.

Perangkat-perangkat ini terhubung satu sama lain melalui:

o Kabel
o Jaringan nirkabel
o Satelit

Internet menyediakan dasar bagi cyberspace untuk ada. Internet merupakan jaringan global
komputer yang saling terhubung menggunakan Internet Protocol Suite (TCP/IP) untuk
menghubungkan miliaran perangkat di seluruh dunia. Internet merupakan infrastruktur fisik yang
memungkinkan komunikasi dan pertukaran data antar perangkat tersebut. Sederhananya internet
adalah infrastruktur yang memungkinkan dunia maya. Internet sebagai network of the networks di
seluruh belahan dunia, sebagai salah satu sarana komunikasi secara global yang berbasis
kebebasan informasi (freedom of information) dan kebebasan berkomunikasi (free flow of
communication).2

1
Daniel H Purwadi, Belajar Sendiri Mengenal Internet Jaringan Informasi Dunia, Elex Media Komputindo, Jakarta,
1995, hlm. 1.
2
Edmon Makarim, Kompilasi Hukum Telematika, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003, hlm. 6.
3

Berikut adalah karakteristik internet:3

1. Internet memiliki karakter global dan tidak mengenal batas negara.

2. Setiap pengguna internet apat melakukan komunikasi secara interaktif, non-interaktif
bahkan dapat melakukan kegiatan penyiaran dengan biaya yang relatif rendah.
3. Tidak ada satupun yang dapat mengklaim diirnya “pemilik” internet yang merupakan
gabungan baeratus ribu jaringan.
4. Pertumbuhan yang luar biasa dari pengguna internet dan perkembangan yang cepat pada
teknologi itu sendiri.
5. Internet tidak berada dalam lingkup pengaturan suatu pemerintahan negara atau organisasi
tertentu sehingga dibutuhkan kerjasama internasional dalam upaya mengatasi
permasalahan-permasalahan hukum yang muncul.

Hal-hal tersebut menjadikan internet sebagai sesuatu yang unik sehingga perlu dicarikan
pengaturan atau hukum yang dapat diterapkan secara optimal dalam kegiatan teknologi
informasi.4

Perkembangan teknologi informasi menimbulkan permasalahan hukum sehingga memunculkan

pengaturan hukum siber (cyber law). Secara luas cyber law tidak hanya meliputi tindakan
kejahatan di internet, termasuk juga aturan yang melindungi pelaku e-commerce, e-learning,
pemegang hak cipta, rahasia dagang, paten, e-signature dan masih banyak lagi. Pengaturan
mengenai internet sesungguhnya memiliki aspek hukum meliputi hak cipta, merek dagang, fitnah,
pencemaran nama baik dan privasi.

3
Danrivanto Budhijanto, “Pembentukan Hukum Yang Antisipatif Terhadap Perkembangan Zaman Dalam Dimensi
Konvergensi Teknologi Informasi dan Komunikasi”, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 14 No. 2, 2011, hlm. 226.
4
Danrivanto Budhijanto, “Pembentukan Hukum Yang Antisipatif Terhadap Perkembangan Zaman Dalam Dimensi
Konvergensi Teknologi Informasi dan Komunikasi”, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 14 No. 2, 2011, hlm. 227.
4

HUKUM TELEMATIKA & CYBER LAW

Keseluruhan asas-asas, norma ataupun kaidah lembaga-lembaga, institusi-institusi dan proses

yang mengatur kegiatan virtual yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi,
memanfaatkan konten multimedia dan infrastruktur telekomunikasi, yang dalam berbagai referensi
dikenal dengan istilah cyber law.5 Definisi dari hukum telekomunikasi, konten multimedia dan
informatika yang disingkat Telematika.6

Singkatan Telematika agar pembaca memahami 3 variabel dalam cyber yang mencakup aspek
telekomunikasi, konten dalam multimedia dan komunikasi, dan community sebagai variabel yang
sangat penting.7 Telematika identik dengan konvergensi teknologi informasi, komunikasi dan
konten.8

Cyber law adalah aspek hukum yang berasal dari cyberspace law, yang ruang lingkupnya meliputi
setiap aspek yang berhubungan dengan orang perorangan atau subyek hukum yang
menggunakan dan memanfaatkan teknologi internet yang dimulai pada saat mulai “online” dan
memasuki dunia cyber atau maya.9

5
Tasya Safiranita Ramli (et. Al), “Prinsip Cyber Law Pada Media Over The Top E-Commerce Berdasarkan
Transformasi Digital Di Indonesia”, Jurnal Legislasi Indonesia, Vol. 16 No. 3, 2019, hlm. 392.
6
Ibid, hlm. 393.
7
Tasya Safiranita Ramli (et. Al), “Prinsip Cyber Law Pada Media Over The Top E-Commerce Berdasarkan
Transformasi Digital Di Indonesia”, Jurnal Legislasi Indonesia, Vol. 16 No. 3, 2019, hlm. 393..
8
Ibid.
9
Ibid. 395.
5

KONSTITUSI NEGARA INDONESIA

Pasal 28 F Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk
(Amandemen mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari,
Kedua) memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi
dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.
6

MEDIA SOSIAL

Menurut Philip Kotler dan Kevin Keller, definisi dari media sosial sebagai suatu wadah atau sarana
yang dipergunakan oleh konsumen dalam rangka berbagi informasi teks, gambar, video serta
audio dengan perusahaan dan/atau dengan satu sama lain. 10 Dari definisi tersebut media sosial
berfungsi sebagai alat komunikasi antari ndividu, individu atau kelompok, ataupun antar
kelompok.11

Melalui kemajuan informasi, komunikasi dan teknologi merupakan salah satu faktor utama yang
mendorong perkembangan dan pertumbuhan ekonomi di dunia.12 Dalam ekosistem digital, di
mana jasa atau produk yang ditawarkan dikonsumsi oleh pelanggan melalui transaksi pembelian,
hanya bisa berjalan jika semua pihak yang terlibat dalam kegiatan ini merasa aman.13

Sebelum melakukan pembelian, calon konsumen mengetahui informasi mengenai produk atau
jasa dari sebuah informasi iklan. Begitu pentingnya informasi iklan bagi pelaku usaha karena
dapat mempengaruhi calon konsumen hingga keputusan pembelian.

Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi telah membuat media sosial menjadi sebuah
saluran informasi yang banyak digunakan secara global. Oleh karena itu media sosial
dimanfaatkan sebagai tempat untuk mengedarkan informasi iklan. Masyarakat yang
menggunakan media sosial dapat mengakses informasi iklan karena adanya pihak-pihak yang
menjadi “pengiklan” dengan menyebarkan konten-konten bermuatan informasi iklan. Pihak-pihak
tersebut adalah orang yang populer seperti influencer dan juga dari pengguna media sosial biasa
yang tidak populer.

Tugas pemerintah dalam negara hukum modern seperti sekarang ini semakin meluas, tidak
semata-mata menjalankan roda pemerintahan, tetapi juga berperan dalam kehidupan sosial,
ekonomi dan kultural.14 Pemikiran tersebut berarti negara tidak dipandang sebagai alat

10
Kotler dan Keller, Manajemen Pemasaran, Erlangga, Jakarta, 2012, hlm. 568.
11
Mirza Mar Ali dan Priliyani Nugroho Putri, “Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Dalam Melakukan Review
Suatu Produk Di Media Sosial Dari Delik Pencemaran Nama Baik”, Padjadjaran Law Review, Volume 9 No. 2, 2021,
hlm. 5.
12
Kofi. A. Anan, UNCTAD E-Commerce and Development Report, 2004, hlm. 4.
13
Tasya Safiranita Ramli (et. Al), “Prinsip Cyber Law Pada Media Over The Top E-Commerce Berdasarkan
Transformasi Digital Di Indonesia”, Jurnal Legislasi Indonesia, Vol. 16 No. 3, 2019, hlm. 393.
14
Ibrahim, Prospek BUMN dan Kepentingan Umum, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1997, hlm. 33-34.
7

kekuasaan, tetapi dipandang sebagai alat pelayanan dan agen pembangunan dalam ekosistem
digital saat ini.15

INFLUENCER

Jika dahulu pada media elektronik yakni TV dan Radio, pihak yang dapat membuat dan
menyebarkan informasi iklan/promosi adalah lembaga penyiaran yang terdiri atas lembaga
penyiaran publik, lembaga penyiaran swasta, lembaga penyiaran komunitas dan lembaga
penyiaran berlangganan.16

Di media sosial, sektor bisnis saat ini kerap menggunakan influencer untuk melakukan iklan atas
produk atau jasanya. Influencer dapat menjangkau masyarakat luas dengan cepat dalam
mengenalkan merek.

Permasalahan akan muncul ketika influencer tidak memahami apa yang diiklankanya. Contohnya
adalah jika suatu produk dipasarkan hanya di suatu kalangan maka hal tersebut tidak menjadi
masalah, namun berbeda jika dipasarkan melalui media sosial maka produk tersebut harus
memiliki izin edar yang wajib diketahui oleh influencer sebelum menyebarkan informasi tersebut.
Bahwa yang menjadi hak konsumen adalah hak untuk mendapatkan informasi yang benar, jelas
dan jujur.17

Influencer merupakan sebuatan untuk seorang pengguna media sosial yang mempunyai
pengaruh di dalam media sosial. Pengaruh yang dimaksud salah satunya berasal dari
kepopuleran yang dapat dilihat berdasarkan jumlah pengikut pada akun pribadi media sosial.
Adapun influencer dapat memiliki latar belakang:

o Artis
o Penyanyi
o Profesional

Terdapat beberapa jenis ataupun bentuk penyampaian informasi iklan di media sosial, yaitu:

15
Tasya Safiranita Ramli (et. Al), “Prinsip Cyber Law Pada Media Over The Top E-Commerce Berdasarkan
Transformasi Digital Di Indonesia”, Jurnal Legislasi Indonesia, Vol. 16 No. 3, 2019, hlm. 393.
16
Pasal 1 Angka 9 Undang-Undang No. 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran.
17
Pasal 4 Huruf c Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
8

Adapun kegiatan utama dari seorang influencer yakni mengiklankan atau mempromosikan, yang
menurut definisinya sebagai kegiatan pengenalan atau penyebarluasan informasi suatu barang
dan/atau jasa untuk menarik minat beli konsumen terhadap barang dan/atau jasa yang akan dan
sedang diperdagangkan.18

Dengan adanya ketentuan dalam Undang-undang ITE pada Pasal 27, sebagai pengguna media
sosial dilarang untuk melakukan perbuatan-perbuatan yang termasuk perbuatan yang dilarang
dalam ketentuan ini. Influencer sebagai penyebar konten harus tunduk pada ketentuan tersebut.
Setelah itu regulasi yang harus diperhatikan influencer setelah itu adalah memperhatikan legalitas
dari produk ataupun jasa yang menjadi materi konten. Baik dalam hal influencer yang bekerja
sama dengan pelaku usaha atas perjanjian kerjasama maupun influencer sebagai pelaku usaha
dari produk atau jasa yang menjadi materi konten iklan. Berikut adalah aspek hukum terkait materi
konten iklan selanjutnya:

o Produk atau jasa legal

o Kewajiban sebagai pelaku usaha periklanan
o Kewajiban yang dimiliki pelaku usaha agar barang miliknya yang diiklankan tidak
melanggar hukum yang diturunkan kepada influencer sebagai pihak pengiklan

Dalam hal influencer mengiklankan/mempromosikan penipuan dengan berkedok seperti game

atau investasi, maka pihak yang melakukan promosi dilarang untuk:19

a. Mengelabui konsumen mengenai kulaitas, kuantitas, bahan, kegunaan dan harga barang
dan /atau tarif jasa serta ketepatan waktu penerimaan barang dan/atau jasa
b. Mengelabui jaminan/garansi terhadap barang dan/atau jasa
c. Memuat informasi yang keliru, salah, atau tidak tepat mengenai barang dan/atau jasa
d. Tidak memuat informasi mengenai risiko pemakaian barang dan/atau jasa
e. Mengeksploitasi kejadian dan/atau seseorang tanpa seizin yang berwenang atau
persetujuan yang bersangkutan
f. Melanggar etika dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai periklanan

Adanya pelanggaran tersebut maka influencer dilarang melanjutkan peredaran iklan atau
melanjutkan promosinya.20 Pelaku usaha adalah pihak yang bertanggung jawab atas iklan yang
diproduksi dan segala akibat yang ditimbulkan oleh iklan tersebut. 21 Hal tersebut merupakan
kewajiban pelaku usaha dan influencer untuk memenuhi salah satu hak konsumen yakni

18
Pasal 1 Angka 6 Undang-undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
19
Pasal 17 Ayat (1) Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
20
Pasal 17 Ayat (2) Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
21
Pasal 20 Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
9

mendapatkan informasi yang benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang
dan/atau jasa.

Pada peraturan perundangan lain yang terkait, yaitu Peraturan Pemerintah No. 80 Tahun 2019
Tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik di Pasal 33 mengatur bahwa setiap pihak yang
membuat, menyediakan sarana, dan/atau menyebarluaskan iklan elektronik wajib memastikan
substansi atau materi iklan elektronik yang disampaikan tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan bertanggung jawab terhadap substansi/materi iklan
elektronik.

Influencer yang mempromosikan penipuan berkedok dapat dipidana karena melanggar ketentuan
Pasal 17 Ayat (1) huruf f yaitu pelaku usaha periklanan melanggar etika dan/atau ketentuan
perundang-undangan mengenai periklanan dengan ancaman pidana penjara paling lama 2 tahun
atau denda paling banyak Rp 500juta.22 Selain sanksi pidana bahwa konsumen juga dapat
mengadukan ke Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen atas pelanggaran Pasal 20 UU
Perlindungan Konsumen agar influencer dapat dikenai sanksi administratif berupa penetapan
ganti rugi maksimal Rp 200juta.23 Sanksi administratif dapat dikenakan terhadap influencer atas
pelanggaran Pasal 35 PP PMSE berupa peringatan tertulis, dimasukkan dalam daftar prioritas
pengawasan, dimasukkan dalam daftar hitam, pemblokiran sementara layanan PP PMSE
dalam/luar negeri dan/atau pencabutan izin usaha. Jika dalam ranah hukum keperdataan,
berdasarkan Pasal 1365 KUHPerdata tentang perbuatan melawan hukum.

KONTEN IKLAN MELANGGAR HUKUM DAN YANG BELUM JELAS LEGALITASNYA

Semakin banyaknya influencer tentunya juga memperbanyak konten-konten iklan yang beredar
dalam media sosial.

Opsi Biner (Binary Option)

o Platform penyelenggara contohnya Binomo dan Quotex
o Di Indonesia masyarakat untuk dapat melakukan transaksi opsi untuk kontrak berjangka
harus melaui pialang (broker) yang telah memenuhi syarat.
o Seharusnya melakukan transaksi melalui broker yang memiliki izin usaha pialang dari
Bappebti tentunya

22
Pasal 62 Ayat (2) Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
23
Pasal 60 Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen.
10

Syarat Sebagai Pialang (Broker) Perdagangan

o Perseroan terbatas
o Anggota bursa berjangka
o Memiliki izin usaha pialang berjangka dari Badan Pengawas Perdagangan Berjangka
Komoditi (Bappebti)
o Belum terdapat aturan yang mengatur sanksi terhadap orang yang "berinvestasi" melalui
broker tidak berizin. Namun investasi tersebut tidak dijamin oleh pemerintah Indonesia
sehingga sepenuhnya menjadi tanggung jawab investor.

Influencer Yang Mengiklankan Opsi Biner (Binary Option)

Pengiklan Biasa Afiliator

1. Muhammad Qory (Qorygore) 1. Indra Kenz

2. Bimo Putra (Picky Picks) 2. Doni Salmanan
3. Justnus Lhaksana 3. Vincent Raditya
4. Kenneth William

Konten Iklan Terindikasi Judi Daring (Online)

Telah Dipanggil Klarifikasi Belum Diperiksa Ditahan
1. Wulan Guritno 1. Shandy Aulia 1. 7 di Kabupaten Ngawi
2. Yuki Kato 2. Nikita Mirzani 2. 4 di Kabupaten
3. Amanda Manopo 3. Sule Pandeglang
4. Cupi Cupita 3. 3 di Jawa Barat
(Bandung) “Araa
Mukridah, Areta
Febiola, Nadzila
4. Apenso Ubey
5. Ria Shinta Lukman
6. Mega Shinta Lukman
7. Ferdian Paleka
8. Deni Sukirno
11

PIHAK TERLIBAT “Masyarakat Pengguna Media Sosial – Pemerintah – Penyelenggara

Layanan”
12

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP KEGIATAN IKLAN MENGENAI PERDAGANGAN OPSI

BINER (TRADING BINARY OPTION) OLEH INFLUENCER YANG DISEBARKAN MELALUI
MEDIA SOSIAL

Tindakan Penyebarakn Konten Iklan

Influencer – Masyarakat Pengguna Media

Pihak Terlibat Sosial – Pemerintah – Penyelenggara
Layanan

Tempat Media Sosial

13

TEORI HUKUM

Teori Instrumental

Cockfield & Priedmore dalam teori ini melihat bahwa teknologi adalah teknologi (technology is
technology) yaitu alat yang dikembangkan secara rasional untuk memenuhi kebutuhan tertentu.
Prinsip pengembangan teknologi adalah rasionalitas dan efisiensi. Teknologi
menghadirkan/memberikan pilihan-pilihan yang rasional bagi masyarakat. Oleh karena itu
teknologi bersifat netral (tidak baik dan tidak buruk) yang terpisah dari proses ekonomi, politik,
sosial dan budaya. Teknologi dapat diterapkan secara objektif terlepas dari budaya sehingga
produktivitasnya dapat diukur. Ketika terjadi penyalahgunaan teknologi maka teori ini melihat
bahwa guns don’t kill people-people kill people. Orang yang menyalahgunakan teknologi adalah
pihak yang harus dipersalahkan dan bukan teknologi itu sendiri. Internet merupakan sarana atau
alat yang dapat digunakan untuk melayani tujuan penggunaan dari para pemakainya. Teknologi
tidak ada hubunganya dengan baik atau buruk dan dapat digunakan oleh siapapun.

Pendekatan Teori Instrumental

Teori instrumental memberikan pendekatan yang konservatif, kaku dan melihat ke belakang
(backward-looking) dalam pembuatan regulasi. Pendekatan ini dikatakan sebagai pendekatan
teknologi adalah hukum. Pendekatan teori ini akan menekankan kebutuhan untuk mengikuti
hukum yang telah ada dengan menjaga konsistensi dan kepastian hukum dalam rangka
melindungi kepentingan masyarakat. Pembuat regulasi akan berusaha mengidentifikasi
kepentingan atau nilai baru yang timbul akibat perkembangan teknologi. Permasalahan yang
dapat timbul adalah ketika pembuat regulasi tidak berhasil mengidentifikasi yang akan
menimbulkan kekosongan hukum. Namun pendekatan ini akan mengakibatkan hukum selalu
tertinggal di belakang dan tidak dapat mensejajarkan posisi sesuai dengan perkembangan
teknologi.
14

SUMBER: INDRIATI AMARINI, “PENCEGAHAN DAMPAK NEGATIF PERKEMBANGAN TEKNOLOGI INFORMASI

TERHADAP PENGGUNA INTERNET”, JURNAL KOSMIK HUKUM, VOL. 18 NO. 1, 2018, HLM 68-69.
15

STUDI PERBANDINGAN HUKUM

Konsep-konsep hukum tentang konvergensi (convergence), harmonisasi (harmonization) dan
unifikasi (unification) telah menjadi konsep-konsep yang terus berkembang dalam studi
perbandingan hukum. konsep-konsep tersebut dapat dipahami sebagai berikut:24

Konvergensi Dipergunakan sebagai upaya untuk penyatuan sistem-sistem hukum,

konsepsi, prinsip-prinsip atau norma-norma
Harmonisasi Dipergunakan sebagai upaya untuk menyiapkan hukum nasional atau
hukum negara bagian yang memiliki keterkaitan pengaturan didasarkan
kepada hukum, regulasi dan tindakan administratif
Unifikasi Dipergunakan sebagai upaya untuk harmonisasi secara ekstrim baik
terhadap perbedaan maupun fleksibilitas dalam pengaturan dan tidak
memberikan ruang terhadap ketentuan lain

Banyak para ahli hukum meramalkan suatu konvergensi dalam hal implikasi dari globalisasi akan
memaksa tatanan hukum untuk berkonvergensi sehingga tercapainya efisiensi secara ekonomis
dikarenakan tatanan regulasi dari suatu tatanan hukum akan membuat satu sistem hukum saja
tidak akan mampu memberikan solusi yang optimal dari permasalahan-permasalahan yang
muncul.25 Argumentasi para ahli hukum tersebut didasarkan kepada ekivalensi fungsional, dimana
suatu sistem hukum dapat tampak berbeda karena mempunyai doktrin dan institusi berbeda
namun perbedaan dimaksud hanya pada permukaanya saja.26 Karena pada dasarnya institusi
dimaksud tetap mampu memenuhi fungsi yang sama dan serupa.27 Menyadari bahwa tatanan
hukum adalah secara substansial telah serupa maka akan membuat itu menjadi mudah untuk
menyatukan hukum juga secara formal.28

Bertambah pentingnya peranan teknologi di zaman modern ini dan pengaruhnya terhadap
kehidupan manusia serta lingkunganya telah menjadi faktor-faktor yang tidak dapat diabaikan. 29
Kesemuanya ini berarti bahwa proses pembentukan undag-undang harus dapat menampung
semua hal yang erat hubunganya dengan bidang atau masalah yang hendak diatur dengan
undang-undang itu, apabila perundang-undangan itu hendak merupakan suatu pengaturan hukum
yang efektif.30 Efektifnya produk perundang-undangan dalam penerapanya memerlukan perhatian

24
Nuno Garoupa dan Anthony Ogus, “A Strategic Interpertation of Legal Transplants”, Journal of Legal Studies, The
University of Chicago, 2006.
25
Danrivanto Budhijanto, “Pembentukan Hukum Yang Antisipatif Terhadap Perkembangan Zaman Dalam Dimensi
Konvergensi Teknologi Informasi dan Komunikasi”, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 14 No. 2, 2011, hlm. 229.
26
Ibid.
27
Ibid.
28
Ralf Michaels, “Two Paradigm of Jurisdiction”, Michigan Journal of International Law, Summer 2006. E.g., Konrad
Zweigert & Hein Kötz, Introduction to Comparative Law 24 (Tony Weir trans., 3d ed. 1998); Ugo Mattei, “A Transaction
Costs Approach to the European Civil Code”, 5 Eur. Rev. Priv. L. 537 (1997);
29
Danrivanto Budhijanto, “Pembentukan Hukum Yang Antisipatif Terhadap Perkembangan Zaman Dalam Dimensi
Konvergensi Teknologi Informasi dan Komunikasi”, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 14 No. 2, 2011, hlm. 229.
30
Ibid.
16

akan lembaga dan prosedur-prosedur yang diperlukan dalam pelaksanaanya. 31 Karenanya

pengertian hukum yang memadai harus tidak hanya memandang hukum itu sebagai suatu
perangkat kaidah dan azas-azas yang mengatur kehidupan manusia dalam masyarakat, tapi
harus pula mencakup lembaga (institution) dan proses (processes) yang diperlukan untuk
mewujudkan hukum itu dalam kenyataan.

31
Ibid.
17

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

UNDANG-UNDANG ITE
Pasal 1 Angka 1 Informasi Elektronik Satu atau sekumpulan data
elektronik, termasuk tetapi
tidak terbatas pada:
“tulisan, suara, gambar, peta,
rancangan, foto, electronic
data interchange, surat
elektronik (electronic mail),
telegram, teleks, telecopy,
huruf, tanda, angka, kode
akses, simbol, perforasi”
Yang telah diolah yang
memiliki arti atau dapat
dipahami oleh orang yang
mampu memahaminya
Pasal 1 Angka 4 Dokumen Elektronik Setiap informasi elektronik
yang dibuat, diteruskan,
dikirimkan, diterima, disimpan
dalam bentuk:
“analog, digital,
elektromagnetik, optikal”
Atau sejenisnya, yang dapat
dilihat, ditampilkan, dan/atau
didengar melalui Komputer
atau Sistem Elektronik,
termasuk tetapi tidak terbatas
pada
“tulisan, suara, gambar, peta,
rancangan, foto, huruf, tanda,
angka, kode akses, simbol,
perforasi”
Yang memiliki makna atau arti
atau dapat dipahami oleh
orang yang mampu
memahaminya
Pasal 1 Angka 3 Teknologi Informasi Adalah suatu teknik untuk
mengumpulkan, menyiapkan,
menyimpan, memproses,
mengumumkan, menganalisis
dan/atau menyebarkan
informasi
Pasal 1 Angka 5 Sistem Elektronik Adalah serangkaian perangkat
dan prosedur elektronik yang
berfungsi mempersiapkan,
18

mengumpulkan, mengolah,
menganalisis, menyimpan,
menampilkan,
mengumumkan, mengirimkan,
dan/atau menyebarkan
informasi elektornik
Pasal 1 Angka 6 Penyelenggaraan Sistem Adalah pemanfaatan sistem
Elektronik elektronik oleh penyelenggara
negara, orang, badan usaha,
dan/atau masyarakat
Pasal 1 Angka 6a Penyelenggara Sistem Adalah setiap orang,
Elektronik penyelenggara negara, badan
usaha, dan masyarakat yang
menyediakan, mengelola,
dan/atau mengoperasikan
sistem elektronik, baik secara
sendiri-sendiri maupun
bersama-sama kepada
pengguna sistem elektronik
untuk keperluan dirinya
dan/atau keperluan pihak lain.
Pasal 1 Angka 18 Pengirim Adalah subjek hukum yang
mengirimkan informasi
elektronik dan/atau dokumen
elektronik
Pasal 1 Angka 19 Penerima Adalah subjek hukum yang
mengirimkan informasi
elektronik dan/atau dokumen
elektronik

BAB VII PERBUATAN YANG DILARANG

Pasal 27 Setiap orang dengan sengaja
dan tanpa hak
mendistribusikan dan/atau
mentransmisikan dan/atau
membuat dapat diaksesnya
informasi elektronik dan/atau
dokumen elektronik yang
memiliki muatan
Pasal 27 Ayat (1) Yang melanggar kesusilaan

Penjelasan o “Mendistribusikan”
adalah mengirimkan
dan/atau menyebarkan
informasi elektronik
dan/atau dokumen
elektronik kepada
banyak orang atau
19

berbagai pihak melalui

sistem elektronik
o “Mentransmisikan”
adalah mengirimkan
informasi elektronik
dan/atau dokumen
elektronik yang
ditujukan kepada satu
pihak lain melalui
sistem elektronik
o “Membuat dapat
diakses” adalah semua
perbuatan lain selain
mendistribusikan dan
mentransmisikan
melalui sistem
elektronik yang
menyebabkan informasi
elektronik dan/atau
dokumen elektronik
dapat diketahui pihak
lain atau publik
Pasal 27 Ayat (2) Yang memiliki muatan
perjudian
Pasal 27 Ayat (3) Yang memiliki muatan
penghinaan dan/atau
pencemaran nama baik
Penjelasan Mengacu pada ketentuan
pencemaran nama baik
dan/atau fitnah yang diatur
dalam KUHP
Pasal 27 Ayat (4) Yang memiliki muatan
pemerasan dan/atau
pengancaman
Penjelasan Mengacu pada ketentuan
pemerasan dan/atau
pengancaman yang diatur
dalam KUHP
Pasal 28 Ayat (1) Setiap orang dengan sengaja,
dan tanpa hak menyebarkan
berita bohong dan
menyesatkan yang
mengakibatkan kerugian
konsumen dalam transaksi
elektronik
Pasal 28 Ayat (2) Setiap orang dengan sengaja
dan tanpa hak menyebarkan
informasi yang ditujukan untuk
menimbulkan rasa kebencian
20

atau permusuhan individu

dan/atau kelompok
masyarakat tetentu
berdasarkan atas suku,
agama, ras, dan antar
golongan (SARA).

Undang-Undang No. 11 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 32 Tahun 1997
Tentang Perdagangan Berjangka Komoditi
Pasal 1 Angka 1 Perdagangan Berjangka Atau Perdagangan Berjangka
Komoditi adalah segala sesautu yang
berkaitan dengan jual beli
Komoditi dengan penarikan
Margin dan dengan
penyelesaian kemudian
berdasarkan Kontrak
Berjangka, Kontrak Derivatif
Syariah, dan/atau Kontrak
Derivatif lainnya
Pasal 1 Angka 2 Komoditi Adalah semua “barang, jasa,
hak, kepentingan lainnya,
setiap derivatif dari Komodiit”
yang dapat diperdagangkan
dan menjadi subjek Kontrak
Berjangka, Kontrak derivatif
Syariah, dan/atau Kontrak
Derivatif lainnya
Pasal 1 Angka 4 Bursa Berjangka Adalah badan usaha yang
menyelenggarakan dan
menyediakan sistem dan/atau
sarana untuk kegiatan jual beli
komoditi berdasarkan kontrak
berjangka, kontrak derivatif
syariah, dan/atau kontrak
derivatif lainnya.
Pasal 1 Angka 5 Kontrak Berjangka Adalah suatu bentuk kontrak
standar untuk membeli atau
menjual Komoditi dengan
penyelesaian kemudian
sebagaimana ditetapkan di
dalam kontrak yang
diperdagangkan di Bursa
Berjangka
Pasal 1 Angka 6 Kontrak Derivatif Adalah kontrak yang nilai dan
harganya bergantung pada
21

subjek Komoditi
Pasal 1 Angka 7 Kontrak Derivatif Syariah Adalah kontrak derivatif yang
sesuai dengan prinsip-prinsip
syariah
Pasal 1 Angka 8 Opsi Adalah kontrak yang
memberikan hak kepada
pembeli untuk membeli atau
menjual Kontrak Berjangka
atau Komoditi tertentu pada
tingkat harga, jumlah, dan
jangka waktu tertentu yang
telah ditetapkan terlebih
dahulu dengan membayar
sejumlah premi
Pasal 1 Angka 15 Anggota Bursa Berjangka Adalah Pihak yang
mempunyai hak untuk
menggunakan sistem
dan/atau sarana Bursa
Berjangka dan hak untuk
melakukan transaksi Kontrak
Berjangka, Kontrak Derivatif
Syariah, dan/atau Kontrak
Derivatif lainnya sesuai
dengan peraturan dan tata
tertib Bursa Berjangka
Pasal 1 Angka 17 Pialang Perdagangan Yang selanjutnya disebut
Berjangka Komoditi Pialang Berjangka adalah
badan usaha yang melakukan
kegiatan jual beli Komoditi
berdasarkan Kontrak
Berjangka, Kontrak Derivatif
Syariah, dan/atau Kontrak
Derivatif lainnya atas amanat
Nasabah dengan menarik
sejumlah uang dan/atau surat
berharga tertentu sebagai
Margin untuk menjamin
transaksi tersebut

Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen

Pasal 1 Angka 3 Pelaku Usaha Adalah setiap orang
perseorangan atau badan
usaha, baik yang berbentuk
badan hukum maupun bukan
badan hukum yang didirikan
dan berkedudukan atau
22

melakukan kegiatan dalam

wilayah hukum negara RI,
baik sendiri maupun bersama-
sama melalui perjanjian
menyelenggarakan kegiatan
usaha dalam berbagai bidang
ekonomi
Penjelasan Pelaku usaha yang termasuk
dalam pengertian ini adalah
perusahaan korporasi, BUMN,
koperasi, importir, pedagang,
distributor, dan lain-lain
Pasal 1 Angka 6 Promosi Adalah kegiatan pengenalan
atau penyebarluasan
informasi suatu barang
dan/atau jasa untuk menarik
minat beli konsumen terhadap
barang dan/atau jasa yang
akan dan sedang
diperdagangkan
Pasal 7 Kewajiban Pelaku Usaha a. Beritikad baik
b. Memberikan informasi
yang benar, jelas dan
jujur mengenai kondisi
dan jaminan
barang/jasa serta
memberi penjelasan
penggunaan, perbaikan
dan pemeliharaan
c. Memperlakukan
/melayani konsumen
secara benar dan jujur
serta tidak diskriminatif
d. Menjamin mutu barang
dan/atau jasa yang
diproduksi dan/atau
diperdagangkan
berdasarkan ketentuan
standar mutu barang
dan/atau jasa yang
berlaku
e. Memberi kesempatan
kepada konsumen
untuk menguji dan/atau
mencoba barang
dan/atau jasa tertentu
serta memberi jaminan
dan/atau garansi atas
barang yang dibuat
dan/atau yang
diperdagangkan
23

f. Memberi kompensasi,
ganti rugi dan/atau
penggantian atas
kerugian akibat
penggunaan,
pemakaian dan
pemanfaatan barang
dan/atau jasa yang
diperdagangkan
g. kompensasi, ganti rugi
dan/atau penggantian
atas kerugian akibat
penggunaan,
pemakaian dan
pemanfaatan barang
dan/atau jasa yang
diperdagangkan
Pasal 7 huruf e Penjelasan Barang dan/atau jasa tertentu
adalah barang yang dapat
diuji atau dicoba tanpa
mengakibatkan kerusakan
atau kerugian

BAB IV – PERBUATAN YANG DILARANG BAGI PELAKU USAHA

Pasal 8 Ayat (1) Pelaku usaha dilarang
memproduksi dan/atau
memperdagangkan barang
dan/atau jasa yang:
a. Tidak memenuhi atau
tidak sesuai dengan
standar yang
dipersyaratkan dan
ketentuan peraturan
perundang-undangan
b. Tidak sesuai dengan
berat bersih, isi bersih
atau netto, dan jumlah
dalam hitungan
sebagaimana yang
dinyatakan dalam label
atau etiket barang
tersebut
c. Tidak sesuai dengan
ukuran, takaran,
timbangan dan jumlah
dalam hitungan menurut
ukuran yang sebenarnya
d. Tidak sesuai dengan
kondisi, jaminan,
keistimewaan atau
24

kemanjuran sebagaimana
dinyatakan dalam label,
etiket atau keterangan
barang an/atau jasa
tersebut
e. Tidak sesuai dengan
mutu, tingkatan,
komposisi, proses
pengolahan, gaya, mode,
atau penggunaan tertentu
sebagaimana dinyatakan
dalam label atau
keterangan barang
dan/atau jasa tersebut
f. Tidak sesuai dengan janji
yang dinyatakan dalam
label, etiket, keterangan,
iklan atau promosi
penjualan barang
dan/atau jasa tersebut
g. Tidak mencantumkan
tanggal kadaluwarsa atau
jangka waktu
penggunaan/pemanfaatan
yang paling baik atas
barang tertentu
h. Tidak mengikuti ketentuan
berproduksi secara halal,
sebagaimana pernyataan
"halal" yang dicantumkan
dalam label
i. Tidak memasang label
atau membuat penjelasan
barang yang memuat
nama barang, ukuran,
berat/isi bersih atau netto,
komposisi, aturan pakai,
tanggal pembuatan,
akibat sampingan, nama
dan alamat pelaku usaha
serta keterangan lain
untuk penggunaan yang
menurut ketentua harus
dipasang/dibuat
j. Tidak mencantumkan
inforamsi dan/atau
petunjuk penggunaan
barang dalam bahasa
indonesia sesuai dengan
ketentuan perundang-
undangan yang berlaku
Ayat (2) Pelaku usaha dilarang
memperdagangkan barang yang
25

rusak, cacat atau bekas, dan

tercemar tanpa memberikan
informasi secara lengkap dan
benar atas barang dimaksud
Ayat (3) Pelaku usaha dilarang
memperdagangkan sediaan
farmasi dan pangan yang rusak,
cacat atau bekas dan tercemar,
dengan atau tanpa memberikan
informasi secara lengkap dan
benar
Ayat (4) Pelaku usaha yang melanggar
ayat (1) dan ayat (2) dilarang
memperdagangkan barang
dan/atau jasa tersebut serta
wajib menariknya dari peredaran

Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2019 Tentang Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi
Elektronik
Pasal 1 Angka 11 Pengguna Sistem Elektronik Adalah setiap orang,
penyelenggara negara, badan
usaha, dan masyarakat yang
memanfaatkan barang, jasa,
fasilitas, atau informasi yang
disediakan oleh
penyelenggara sistem
elektronik
26

ISTILAH

Teknologi Informasi Melingkupi sistem yang mengumpulkan

(collect), menyimpan (store), memproses,
memproduksi, dan mengirimkan informasi dari
dan ke industri ataupun masyarakat secara
efektif dan cepat.32

32
Danrivanto Budhijanto, “Pembentukan Hukum Yang Antisipatif Terhadap Perkembangan Zaman Dalam Dimensi
Konvergensi Teknologi Informasi dan Komunikasi”, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 14 No. 2, 2011, hlm. 226.