KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

KEGIATAN
Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Rencana Rinci Tata
Ruang (RRTR) Kabupaten/Kota

SUB KEGIATAN
Pelaksanaan Persetujuan Substansi, Evaluasi, Konsultasi Evaluasi dan
Penetapan RRTR Kabupaten/Kota

PEKERJAAN

Sosialisasi Raperkada Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kec. Payangan

Uraian Pendahuluan

1. Latar Belakang 1. Untuk mempercepat pelaksanaan kemudahan berusaha di

Indonesia, Pemerintah pada tanggal 21 Juni 2018 telah
mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2018
tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
2. Terintegrasi Secara Elektronik melalui penyederhanaan
regulasi dan mempermudah birokrasi perizinan dengan
menyatukan pengajuan, proses, dan pengeluaran perizinan
berusaha melalui sistem pengelolaan perizinan terpadu
secara elektronik atau Online Single Submission (OSS).
3. Bagi daerah yang belum memiliki Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR), investor atau pelaku usaha diwajibkan
mengajukan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang
(KKPR) melalui Sistem OSS. Oleh karena itu, penyelesaian
RDTR menjadi sangat signifikan dalam membantu realisasi
investasi karena dapat mempersingkat waktu izin
pemanfaatan lahan. Percepatan pelaksanaan pembangunan
terancam stagnan karena investor memerlukan tambahan
waktu untuk mendapatkan Kesesuaian Kegiatan
Pemanfaatan Ruang (KKPR) sebelum dapat memanfaatkan
lahannya.
4. Dalam PP No. 24 tahun 2018, dinyatakan bahwa
Pemerintah Daerah kabupaten/kota yang belum memiliki
RDTR, dalam jangka waktu paling lama 6 (enam) bulan
sejak Peraturan Pemerintah ini diundangkan wajib
menetapkan RDTR. Dalam rangka penetapan RDTR
tersebut, Pemerintah Kabupaten Gianyar akan
mempercepat penyusunan RDTR sebagai dasar perizinan
pemanfaatan ruang dengan mengutamakan tujuan investasi
dalam rangka mendukung kemudahan berusaha melalui
pelaksanaan perizinan investasi terpadu secara daring atau
OSS.
5. Proses legalisasi RDTR Kecamatan Payangan mengikuti
ketentuan berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun
2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang dan
Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN No. 11 tahun 2021
tentang pedoman peraturan pemberian persetujuan
substansi dalam rangka penetapan peraturan kepala
daerah tentang Rencana Detail Tata Ruang dan Permen
ATR/BPN No. 14 Tahun 2021 tentang Pedoman
Penyusunan Basis Data. Atas dasar tersebut, dokumen
materi teknis yang telah disusun dan dilakukan proses
sinkronisasi dan harmonisasi dengan kebijakan rencana
tata ruang terbaru serta perkembangan eksisting terkini
akan dilakukan pendampingan oleh konsultan bersama
pemerintah daerah Kabupaten Gianyar untuk mengikuti
 proses konsultasi permohonan persetujuan substansi di
Kementerian ATR/BPN di tahun 2023 ini.
6. Terkait dengan hal tersebut di atas, maka Pemerintah
Kabupaten Gianyar pada tahun anggaran 2023 melalui OPD
Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang akan
melakukan kegiatan Sosialisasi Raperkada RDTR
Kecamatan Payangan.
7. Pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Raperkada RDTR
Kecamatan Payangan tersebut akan ditugaskan kepada
pihak ketiga melalui pengadaan langsung sesuai ketentuan
Peraturan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah..

2. Maksud dan 1. Tujuan yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah :
Tujuan a. Mensinkronkan dan mengharmonisasikan muatan
Substansi RDTR Kecamatan Payangan yang telah ada
dengan Dokumen RRTR/RTR di Kabupaten atau Konsep
Penataan Kawasan di masyarakat.
b. Mendayagunakan dan menjabarkan RTRWP Bali, RTRWK
Gianyar di Kecamatan Payangan.
c. Mensinkronkan dan mengharmonisasikan muatan
substansi Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
d. Menyempurnakan, memantapkan, dan memutakhirkan
Peta dan Data guna Mengakomodir permasalahan-
permasalahan baru.
e. Mendampingi Pemda Kabupaten Gianyar dalam
kegiatan konsultasi permohonan persetujuan substansi
RDTR yang dilaksanakan oleh Kementerian ATR/BPN

2. Kegiatan Sosialisasi Raperkada RDTR Kecamatan Payangan

dimaksudkan untuk melakukan sinkronisasi harmonisasi
materi teknis dan Ranperkada RDTR Kecamatan Payangan
dan pendampingan konsultasi permohonan persetujuan
substansi dengen Kementerian ATR/BPN yang selanjutnya
menjadi bahan legalisasi peraturan kepala daerah tentang
RDTR Kecamatan Payangan.

3. Sasaran Sasaran pelaksanaan Sosialisasi Raperkada RDTR Kecamatan

Payangan adalah Tersedianya materi teknis Rancangan
Peraturan Kepala Daerah yang akan dipergunakan dalam
pendampingan konsultasi permohonan persetujuan substansi
guna memperoleh Persetujuan Teknis dari Kementrian
ATR/BPN.

4. Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan adalah Wilayah Perencanaan Payangan yang

terletak pada Kecamatan Payangan

5. Sumber Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan: APBD Kabupaten

Pendanaan Gianyar Tahun Anggaran 2023

6. Nama dan Nama Pejabat Pembuat Komitmen: I Gusti Putu Artha Mustika,
Organisasi ST., MAP
Pejabat Pembuat Satuan Kerja: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Komitmen Kabupaten Gianyar

Data Penunjang
1. Standar Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang
7. Standar Teknis 2. Pedoman penyusunan RDTR.
3. Pedoman permohonan substansi RTR.
4. Standar pemetaan RDTR.
8. Studi-Studi 1. Dokumen Materi Teknis RDTR Kecamatan Payangan
Terdahulu 2. Dokumen Album peta RDTR Kecamatan Payangan
3. Dokumen Raperkada RDTR Kecamatan Payangan
9. Referensi Hukum 1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang.
2. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi
Geospasial.
3. Undang-Undang Nomor 11 tahun 2020 tentang Cipta
Kerja.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang.
5. PP No 28 Tahun 2008 tentang Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional.
6. PP No 13 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional.
7. Permen ATR/ Kepala BPN Nomor 11 Tahun 2021 Tentang
Tata Cara Penyusunan, Peninjauan Kembali, Revisi, Dan
Penerbitan Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, dan Rencana Detail
Tata Ruang.
8. Peraturan Menteri ATR/BPN Nomor 14 Tahun 2021
tentang Pedoman Penyusunan Basis Data Peta Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten Dan Kota, Serta
Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota
9. Peraturan Menteri ATR/BPN Nomor 15 Tahun 2021
tentang Koordinasi Penyelenggaran Penataan Ruang

Ruang Lingkup
10. Lingkup Lingkup Kegiatan terdiri atas :
Kegiatan
1. Tahap Penyesuaian Tahap 1
Penyesuaian Materi Teknis RDTR dan Ranperkada RDTR
RDTR Kecamatan Payangan dengan arahan-arahan dan
ketentuan-ketentuan yang harus di integrasikan dalam
RDTR sesuai dengan hasil konsultasi teknis dengan
Kementerian ATR di tahun 2022 seperti :
a. Review dan penyesuaian arahan kepentingan nasional
yang ada di Kecamatan Payangan
b. Review dan penyesuaian arahan kepentingan
Provinsi Bali dan lintas wilayah yang ada di
Kecamatan Payangan
c. Review dan penyesuaian arahan kepentingan
Kabupaten Gianyar di Kecamatan Payangan
d. Menyesuaikan tata urut pembahasan Substansi Materi
Teknis disesuaikan dengan Pedoman Penyusunan
RDTR
e. Up-date data dan perbaikan data sesuai informasi
terkini yang diperoleh
f. Penyesuaian peta sesuai ketentuan yang berlaku untuk
penyusunan RDTR
g. Penyempurnaan Ranperkada dan Materi Teknis RDTR
Kecamatan Payangan

2. Tahap Sosialisasi Tahap 2

Penyesuaian Ranperkada dan Dokumen Pendukung RDTR
Kecamatan Payangan Tahap 2 adalah tahap
penyempurnaan dari hasil dari klinik bimbingan teknis
dengan Kementerian ATR/BPN.
Hasil dari Penyesuaian adalah Penyempurnaan terhadap
Ranperkada dan Dokumen Pendukung RDTR Kecamatan
Payangan, menyangkut pemantapan substansi sebagai
berikut :
a. Substansi Materi Teknis
 1) Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang
2) Rencana Struktur Ruang
3) Rencana Pola Ruang
4) Blok Yang Diprioritaskan Penanganannya
5) Ketentuan Arahan Pemanfaatan Ruang
6) Peraturan Zonasi

b. Substansi Ranperkada
Adalah Penuangan Dokumen Pendukung atau
Materi Teknis dan ketentuan pengaturan lainnya
kedalam Rancangan Peraturan Kepala Daerah sesuai
ketentuan Peraturan Perundangan

3. Tahap Sosialisasi RDTR Kecamatan Payangan

Sesuai amanah PP 21/2021 Tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang dan Permen ATR/BPN No. 11/2021
tentang Tata Cara Penyusunan, Peninjauan Kembali,
Revisi, dan Penerbitan Persetujuan Substansi Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota, dan
Rencana Detail Tata Ruang, RDTR Kecamatan Payangan
wajib memenuhi kekurangan 1 kegiatan konsultasi publik
sebagai bagian dari pemenuhan sosiasil muatan RDTR
Kecamatan Payangan.

11. Keluaran Keluaran Umum dari pekerjaan Sosialisasi Raperkada RDTR

Kecamatan Payangan meliputi :
1. Materi Teknis Dokumen RDTR Kecamatan Payangan yang
telah melalui proses Penyesuaian dengan kelengkapan
substansi sesuai ketentuan pedoman penyusunannya.
2. Rancangan Peraturan Kepala Daerah, yang memuat tuangan
Materi Teknis kedalam rancangan.
3. Konsultasi public RDTR Kecamatan Payangan.

12. Peralatan, Fasilitas yang disediakan antara lain dapat berupa surat
Material, pengantar untuk berkoordinasi dengan pihak lain di dalam
Personil dan maupun di luar lingkungan Pemerintah Kabupaten Gianyar
Fasilitas dari
Pejabat serta dapat menyediakan ruang rapat di Dinas Pekerjaan Umum
Pembuat dan Penataan Ruang Kabupaten Gianyar apabila diperlukan.
Komitmen

13. Peralatan dan Penyedia jasa harus menyediakan dan memelihara semua
Material dari fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran
Penyedia Jasa pelaksanaan pekerjaan, antara lain :
Konsultansi • Komputer, Printer dan Alat Tulis Kantor lainnya
• Kendaraan Roda Empat dan Dua.
• Alat Dokumentasi/Kamera

14. Lingkup Lingkup Kewenangan konsultansi adalah :

Kewenangan 1. Materi Teknis RDTR Kecamatan Payangan
Penyedia Jasa 2. Ranperkada RDTR Kecamatan Payangan
3. Data Peta sesuai pedoman

15. Jangka Waktu Jangka waktu penyelesaian pekerjaan kegiatan Legalisasi

Penyelesaian Raperkada Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kec.
Kegiatan Payangan adalah 60 (enam puluh) hari kalender atau 2 bulan
sejak SPMK diterbitkan.
16. Persyaratan Jabatan Kualifikasi Jumlah
Penyedia dan Orang
Personil Bulan
a. Tenaga Ahli Profesional
Team Leader/ S1 Perencanaan Wilayah dan Kota 2
Ahli Perencana (Planologi) dengan pengalaman kerja
Wilayah dan dalam penyusunan RDTR/RTR
Kota sekurang-kurangnya 4 (empat) tahun
dan memiliki SKA Mudaa Ahli
Perencanaan Wilayah dan Kota.

Ahli Pemetaan S1 Teknik Geodesi/Geomatika dengan 2

pengalaman kerja sebagai sebagai ahli
prasarana wilayah dalam proses
penyusunan RDTR/RTR sekurang-
kurangnya 2 (dua) tahun dan
memiliki SKA Muda Ahli Geodesi
Muda

Tenaga Pendukung :

b. Tenaga Pendukung
Tenaga Minimal Lulusan 1,5
Administrasi SMK/SMA/Sederajat

Penyedia
Klasifikasi Bidang Usaha yaitu : Penataan Ruang
Sub klasifikasi Perencanaan Kota (PR 101) atau
Sub klasifikasi Perencanaan Wilayah (PR 102) yang masih
berlaku, klasifikasi perusahaan : Usaha Kecil

Laporan
17. Laporan 1. Laporan yang memuat :
- Materi Teknis RDTR Kecamatan Payangan : memuat
penyempurnaan dari materi teknis sebelumnya setelah
mendapat masukan dari pihak terkait sebanyak 6 buku
yang terdiri atas 3 buku Fakta dan Analisa dan 3 buku
Rencana. Materi Teknis diserahkan selambat-Lambatnya
60 hari kalender sejak SPMK diterbitkan.
- Ranperkada RDTR: berisi tentang penyempurnaan
Ranperkada RDTR setelah mendapat masukan dari pihak
terkait lengkap dengan penjelasan Ranperkada dan
Lampiran yang terdiri atas Peta setelah perbaikan
berdasarkan hasil konsultasi teknis, uraian maupun tabel
matrik ITBX. Ranperkada RDTR diserahkan selambat-
Lambatnya 60 hari kalender sejak SPMK diterbitkan
sebanyak 5 buku

2. Peta
- Album Peta A3 diserahkan selambat-Lambatnya 60
hari kalender sejak SPMK diterbitkan sebanyak 5 buku.
Album peta berdasarkan ketentuan jenis peta yang wajib
dihasilkan dalam dokumen RDTR sesuai dengan pedoman
penyusunan RDTR yang meliputi peta tematik fakta dan
analisa dan peta tematik rencana.
 3. Back-up Laporan dan Peta
Back-up Laporan dan Peta. Laporan diserahkan dalam format
*.doc dan peta diserahkan dalam format shp (sesuai format
manajemen data dari BIG/ATR). Back-up Laporan dan Peta
diserahkan selambat-lambatnya 60 hari kalender sejak SPMK
diterbitkan sebanyak 2 buah flashdisk.

Gianyar, Mei 2023

Menyetujui, Pejabat Pelaksana Teknis Sub Kegiatan
Kuasa Pengguna Anggaran /Pejabat Pelaksanaan Persetujuan Substansi,
Pembuat Komitmen (PPK) Bidang Penataan Evaluasi, Konsultasi Evaluasi dan
Ruang dan Sekreatariat Penetapan RRTR Kabupaten/Kota

I Gusti Putu Artha Mustika, ST., MAP Ir. I Made Dwipa Arta, ST., MT
Penata Tk. I NIP. 19830306 200604 1 006
NIP. 19770214 200501 1 009

Mengetahui,
Plt. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Gianyar/Pengguna Anggaran

Ir. I Wayan Karya, ST., MT

Pembina Tk. I
NIP. 19650719 198603 1 014