DTT Kewajiban Pelayanan Publik PT KAI 2021

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .................................................................................................................... i

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... v
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................................... vi
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................. vii
DAFTAR ISTILAH ......................................................................................................... xi
LEMBAR PERNYATAAN DIREKSI ............................................................................ xii
RESUME HASIL PEMERIKSAAN ............................................................................... 1
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 3
A. Dasar Hukum Pemeriksaan ................................................................................. 3
B. Standar Pemeriksaan ........................................................................................... 3
C. Tujuan Pemeriksaan ............................................................................................ 3
D. Entitas yang Diperiksa ........................................................................................ 3
E. Sasaran dan Lingkup Pemeriksaan...................................................................... 4
F. Kriteria Pemeriksaan ........................................................................................... 4
G. Metodologi Pemeriksaan ..................................................................................... 5
H. Jangka Waktu Pemeriksaan................................................................................. 8
BAB II GAMBARAN UMUM ........................................................................................ 9
A. Sejarah Ringkas Pendirian Perusahaan ............................................................... 9
B. Maksud, Tujuan dan Kegiatan Usaha ................................................................. 10
C. Organisasi Perusahaan ........................................................................................ 11
D. Anak Perusahaan dan Joint Venture.................................................................... 11
E. Susunan Dewan Komisaris dan Direksi .............................................................. 12
F. Informasi Keuangan ............................................................................................ 13
G. Pelaksanaan PSO Tahun 2021 ............................................................................ 14
H. Pemahaman Sistem Pengendalian Intern Perusahaan ......................................... 21
BAB III HASIL PEMERIKSAAN .................................................................................. 29
A. Perhitungan PSO bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021 29
1. Laporan Pertangungjawaban Penyelenggaraan PSO PT KAI Tahun 2021 .. 29
2. Hasil perhitungan BPK ................................................................................. 29
B. Temuan Pemeriksaan .......................................................................................... 31
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 i
1. Penyusunan Biaya Inject Pada Laporan Pertanggungjawaban PSO Belum
Didukung dengan Pedoman Standar Perhitungan ........................................ 32
2. PT KCI Belum Mengelola Data Volume dan Pendapatan Penumpang
Secara Memadai ........................................................................................... 40
3. PT KCI Belum Mengatur Alokasi Joint Cost atas Pendapatan Non Core dan
Kerja Sama Pengoperasian Kereta Api Bandara Soekarno Hatta................. 48
4. Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Tambahan Bagi Pegawai Pada PT KAI
dan PT KCI Tidak Seusai dengan Ketentuan Terkait dengan Penjaminan
Kesehatan ..................................................................................................... 53
5. Penghitungan Realisasi Biaya Tunjangan Prestasi Pegawai di Lingkungan
PT KCI Tidak Sesuai Peraturan Direksi Mengenai Penetapan Tunjangan
Prestasi atas Pencapaian Key Performance Indicator (KPI) ........................ 61
6. Pembayaran atas Pekerjaan Perawatan Jalan Rel Wilayah DAOP 6
Yogyakarta Tidak Didukung Backup Data untuk Pembayaran dan
Dokumentasi Hasil Pelaksanaan Pekerjaan Yang Memadai ........................ 67
7. Pengadaan Jam Tangan dan Tas Dinas Awak Sarana Perkeretaapian
Membebani Subsidi Pemerintah ................................................................... 70
8. Proses Perencanaan Pengadaan Pekerjaan Train Wash Cleaning Tidak
Memadai serta Pembayaran Pekerjaan On Station Cleaning dan On Trip
Cleaning Tidak Sesuai Ketentuan ................................................................ 78
9. Perencanaan dan Pelaksanaan Tiga Paket Pekerjaan yang Dilaksanakan
oleh PT KCI Tidak Memadai ....................................................................... 85
10. Kegiatan Verifikasi Belanja Subsidi PSO Perkeretaapian di Dirjen
Perkeretaapian Kementerian Perhubungan Tahun 2021 Belum Memadai ... 100
BAB IV HASIL PEMANTAUAN TINDAK LANJUT REKOMENDASI HASIL
PEMERIKSAAN .............................................................................................. 107
LAMPIRAN
MATRIKS RENCANA AKSI (ACTION PLAN)
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 ii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Ringkasan Sejarah Perkeretaapian Indonesia .............................................. 9

Tabel 2.2 Daftar Nama Komisaris ............................................................................... 12
Tabel 2.3 Daftar Nama Direksi.................................................................................... 12
Tabel 2.4 Neraca 31 Desember 2021 dan 2020 ........................................................... 13
Tabel 2.5 Laporan Laba (Rugi) 31 Desember 2021 dan 2020..................................... 13
Tabel 2.6 LRA UAKPA BUN BA 999.07 Tahun 2021 dan 2020............................... 14
Tabel 2.7 DIPA BUN BA 999.07 Subsidi Perkeretaapian Tahun 2021 ...................... 16
Tabel 2.8 Kontrak dan Addendum Kontrak PSO Perkeretaapian Tahun 2021 ........... 16
Tabel 2.9 Daftar Pencairan Dana PSO Tahun 2021 Berdasarkan SP2D ..................... 18
Tabel 2.10 Pertanggungjawaban PSO PT KAI Tahun 2021 (Unaudited) ..................... 19
Tabel 2.11 Perbandingan Volume Penumpang Antara Realisasi dengan kontrak Tahun
2021 ............................................................................................................. 20
Tabel 3.1 Perhitungan BIOP Kereta Non KRL Tahun 2021 (Audited) ....................... 29
Tabel 3.2 Rincian Nilai PSO Setelah Perhitungan Formulasi Tarif Realisasi ............. 30
Tabel 3.3 Perhitungan BIOP KRL Tahun 2021 (Audited)........................................... 31
Tabel 3.4 Rincian Nilai PSO Setelah Perhitungan Formulasi Tarif Realisasi ............. 31
Tabel 3.5 Rincian Perbandingan Nilai Kontrak antara Kementerian Perhubungan, PT
KAI dan PT KCI .......................................................................................... 32
Tabel 3.6 Pembagian Lingkup Operasional KA Lokal Merak dan Prameks antara PT
KAI dan PT KCI .......................................................................................... 33
Tabel 3.7 Biaya Inject PT KAI ke PT KCI yang Disusun oleh DAOP 1 Jakarta dan
DAOP 6 Yogyakarta.................................................................................... 35
Tabel 3.8 Biaya Inject PT KAI ke KCI yang Disusun oleh Unit KRB ....................... 35
Tabel 3.9 Perbedaan Luasan Lahan Stasiun pada DAOP 6 Yogyakarta ..................... 37
Tabel 3.10 Kondisi PAM Stasiun pada DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta ..... 38
Tabel 3.11 Volume dan Pendapatan Penumpang Tahun 2021 ...................................... 41
Tabel 3.12 Pendapatan Penumpang Tahun 2021 ........................................................... 43
Tabel 3.13 Volume Penumpang Tahun 2021 ................................................................ 44
Tabel 3.14 Volume Penumpang Tahun 2021 Berdasarkan Jenis Pembayaran .............. 45
Tabel 3.15 Perbedaan Volume Penumpang Tahun 2021 pada KMT dan Kartu Bank .. 45
Tabel 3.16 Pencatatan Pendapatan Penumpang Tahun 2021 pada KM untuk KRL
Jabodetabek ................................................................................................. 46
Tabel 3.17 Pendapatan Usaha PT KCI Tahun 2021 ...................................................... 49
Tabel 3.18 Perhitungan Joint Cost atas Awak yang Menjalankan KA Basoetta ........... 52
Tabel 3.19 Pencatatan Penggunaan Dana JKP .............................................................. 54
Tabel 3.20 Perbandingan Manfaat BPJS dengan JKP ................................................... 55
Tabel 3.21 Nilai Realisasi Biaya Gaji Pegawai Non Awak Sarana ............................... 56
Tabel 3.22 Perbandingan Manfaat BPJS dengan Mandiri Inhealth............................... 57
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 iii
Tabel 3.23 Penggolongan Kelas Fasilitas Jaminan Kesehatan Pegawai PT KCI .......... 57
Tabel 3.24 Rincian Tunjangan Prestasi Pegawai PT KCI ............................................. 61
Tabel 3.25 Rincian Pemberian Tunjangan Penghasilan Tahun 2021 ............................ 62
Tabel 3.26 Rincian Laba/Rugi PT KCI Oktober 2020 s.d September 2021 .................. 63
Tabel 3.27 Perbandingan Nilai Pendapatan PT KCI pada Bulan yang Sama Tahun
2019 dan 2020 ............................................................................................ 64
Tabel 3.28 Perbandingan Nilai Pendapatan PT KCI pada Bulan yang Sama Tahun
2020 dan 2021 ............................................................................................. 65
Tabel 3.29 Rincian Serah Terima Pekerjaan dan Pembayaran ...................................... 67
Tabel 3.30 Uraian Angkat lestreng dalam Perjanjian Pekerjaan Perawatan Jalan Rel
Wilayah Daop 6 Yogyakarta ...................................................................... 68
Tabel 3.31 Rincian Pengadaan Jam Tangan dan Tas Dinas Awak Sarana
Perkeretaapian Tahun 2021 ......................................................................... 70
Tabel 3.32 Rincian Penerimaan Jam Tangan Awak Sarana Perkeretaapian Tahun
2021 ............................................................................................................. 71
Tabel 3.33 Daftar Perlengkapan Dinas Awak Sarana Perkeretaapian ........................... 72
Tabel 3.34 Daftar Pemberian Tas Dinas dan Tas Dokumen Bukan Kepada Awak
Sarana Perkeretaapian.................................................................................. 73
Tabel 3.35 Daftar Penerima Jam Tangan Pengadaan Tahun 2018 ................................ 74
Tabel 3.36 Rincian Pekerjaan TWC, OSC dan OTC Tahun 2021 ................................ 78
Tabel 3.37 Standardisasi Upah Pekerja OSC dan OTC ................................................. 79
Tabel 3.38 Manpower Pekerjaan TWC ......................................................................... 80
Tabel 3.39 Selisih Nilai Pekerjaan TWC Paket I dan II ................................................ 81
Tabel 3.40 Realisasi Pembayaran Petugas Flying Gank OSC ....................................... 83
Tabel 3.41 Rincian Tiga Paket Kegiatan Pelayanan Penumpang Commuterline di
Stasiun ......................................................................................................... 86
Tabel 3.42 Penawaran PT RMU dan RAB PT KCI ...................................................... 87
Tabel 3.43 Rincian Purchase Order .............................................................................. 89
Tabel 3.44 Pembagian Lingkup Pekerjaan Vaksin ........................................................ 90
Tabel 3.45 Tahapan Penyelesaian Pekerjaan ................................................................. 93
Tabel 3.46 Realisasi Kegiatan Vaksinasi....................................................................... 94
Tabel 3.47 Perhitungan Nilai PSO berdasarkan Tarif Realisasi Biaya .......................... 104
Tabel 4.1 Rekapitulasi Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK .................................. 108
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur Organisasi di Unit KG PT KAI ...................................................... 22

Gambar 2.2 Struktur Organisasi di Unit yang Menangani PSO di PT KCI ..................... 23
Gambar 3.1 Flow Data E-Ticketing ................................................................................. 42
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 v
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.a Rekapitulasi Nilai PSO KA Ekonomi Tahun 2021 (Audited)

Lampiran 1.b Nilai PSO KA Jarak Jauh Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 1.c Nilai PSO KA Jarak Sedang Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 1.d Nilai PSO KA Jarak Dekat Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 1.e Nilai PSO KRD Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 1.f Nilai PSO Kereta Lebaran Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 1.g Nilai PSO KRL Jabodetabek Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 1.h Nilai PSO KRL Yogyakarta Tahun 2021 (Audited)
Lampiran 2 Rincian Kontrak Pekerjaan Angkat Lestreng yang Dilaksanakan oleh
DAOP 6
Lampiran 3 Daftar Awak Sarana Perkeretapian yang Menerima Jam Tangan
Tahun 2018 dan 2021
Lampiran 4 Simulasi Pemborongan Menjadi Penyediaan Jasa Paket I
Lampiran 5 Simulasi Pemborongan Menjadi Penyediaan Jasa Paket II
Lampiran 6 Lampiran Sanksi Finansial Pekerjaan OSC dan OTC
Lampiran 7 Perhitungan Selisih Nilai Akibat Pengalihan Pekerjaan Pembuatan Taman
Jatinegara dan Bogor
Lampiran 8 Perhitungan Selisih Nilai Akibat Pengalihan Pekerjaan Pekerjaan
Kegiatan Vaksinasi
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 vi
DAFTAR SINGKATAN
A
APBN : Anggaran Pendapatan Belanja Negara
APBN-P : Anggaran Pendapatan Belanja Negara Perubahan
B
BA : Berita Acara
BBM : Bahan Bakar Minyak
BCA : Bank Central Asia
BIOP : Biaya Operasi
BMN : Barang Milik Negara
BNI : Bank Negara Indonesia
BPJS : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
BPK : Badan Pemeriksa Keuangan
BRI : Bank Rakyat Indonesia
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
BUN : Bendahara Umum Negara
C
CaLK : Catatan atas Laporan Keuangan
CDD : Corporate Deputy Director
COVID-19 : Corona Virus Disease 2019
D
Daop : Daerah Operasi
DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
Dit APK : Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Divre : Divisi Regional
DJA : Direktorat Jenderal Anggaran
DJKA : Direktorat Jenderal Perkeretaapian
DJPBN : Direktorat Jenderal Perbendaharaan
DKA : Djawatan Kereta Api
DKARI : Djawatan Kereta Api Indonesia
E
EVP : Executive Vice President
F
FKTP : Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama
FKRTL : Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat Lanjutan
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 vii
H
HPS : Harga Perkiraan Sendiri
I
IMO : Infrastructure Maintenance and Operation
J
JKP : Jaminan Kesehatan Perusahaan
JO : Jam Orang
K
KAI : Kereta Api Indonesia
KAK : Kerangka Acuan Kerja
KAPM : Kereta Api Properti Manajemen
KCI : Kereta Commuter Indonesia
KCJB : Kereta Cepat Jakarta Bandung
Kemenhub : Kementerian Perhubungan
KMKA : Kilo Meter Kereta Api
KMT : Kartu Multi Trip
KN : Keuangan Negara
KPA : Kuasa Pengguna Anggaran
KPI : Key Performance Indicator
KPMR : Komite Pemantau Manajemen Risiko
KPPN : Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
KRD : Kereta Rel Diesel
KRL : Kereta Rel Listrik
KRL AC : Kereta Rel Listrik Air Conditioner
KUP : Ketentuan Umum Perjanjian
L
LAT : Listrik, Air, Telepon
LHP : Laporan Hasil Pemeriksaan
LPJ : Laporan Pertanggungjawaban
LRA : Laporan Realisasi Anggaran
LRT : Light Rail Transit
M
MDR-SI : Merchant Discount Rate – Sharing Infrastructure
O
OSC : On Station Cleaning
OTC : On Trip Cleaning
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 viii
P
P3M : Pengendalian Pendapatan Penumpang Manual
PBB : Pajak Bumi dan Bangunan
PBJ : Pengadaan Barang dan Jasa
Perdirjen : Peraturan Direktur Jenderal
Permenhub : Peraturan Menteri Perhubungan
Perumka : Perusahaan Umum Kereta Api
PJKA : Perusahaan Jawatan Kereta Api
PKS : Perjanjian Kerja Sama
PM : Peraturan Menteri
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
PMN : Penyertaan Modal Negara
PNBP : Penerimaan Negara Bukan Pajak
PNKA : Perusahaan Negara Kereta Api
PP : Peraturan Pemerintah
PJBB : Perjanjian Jual Beli Bersyarat
PPKM : Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat
PPN : Pajak Pertambahan Nilai
Pranopka : Perencanaan dan operasi kereta api
PSBI : Pilar Sinergi BUMN Indonesia
PSO : Public Service Obligation
PT : Perseroan Terbatas
Permenhub : Peraturan Menteri Perhubungan
R
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RCS : Rail Cargo System
RJPP : Rencana Jangka Panjang Perusahaan
RKA : Rencana Kerja dan Anggaran
RKAP : Rencana Kerja dan Anggaran Perusahaan
RKS : Rencana Kerja dan Syarat-syarat
RMU : Reska Multi Usaha
RTS : Rail Ticketing System
RUPS : Rapat Umum Pemegang Saham Perusahaan
S
SAP : System Application and Processing
SDM : Sumber Daya Manusia
SK : Surat Keputusan
SMPK : Sistem Manajemen Penilaian Kinerja
SOP : Standard Operating Procedure
SOTC : Sistem Otomatisasi Tiket Central
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 ix
SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana
SPI : Satuan Pengawasan Intern
SPKN : Standar Pemeriksaan Keuangan Negara
SPM : Surat Perintah Membayar
T
TA : Tahun Anggaran
TAC : Track Access Charge
TC : Ticketing Center
THB : Tiket Harian Berbayar
TKO : Tunjangan Kerja Operasional
TOR : Term of Reference
TWC : Train Wash Cleaning
U
UAKPA : Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran
UAKPABUN : Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran Bendahara Umum Negara
UAPBUN : Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pembantu Bendahara Umum
Negara
UU : Undang-Undang
V
VP : Vice President
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 x
DAFTAR ISTILAH
1. Biaya adalah nilai uang atas kegiatan baik berupa pengeluaran maupun bukan
pengeluaran yang digunakan untuk menghasilkan produk.
2. Biaya Pokok adalah penjumlahan dari biaya modal, biaya operasi, dan biaya
perawatan.
3. Biaya Modal adalah biaya yang dibebankan badan usaha penyelenggara sarana
perkeretaapian untuk mendanai suatu investasi yang terdiri dari penyusutan, bunga
modal dan sewa guna usaha untuk sarana dan fasilitas dalam periode 1 (satu) tahun.
4. Biaya Operasi adalah biaya yang dibebankan badan usaha penyelenggara sarana
perkeretaapian dalam periode 1 (satu) tahun untuk menyelenggarakan kegiatan
operasional angkutan kereta api.
5. Biaya Perawatan Sarana adalah biaya yang dibebankan badan usaha penyelenggara
sarana perkeretaapian dalam periode 1 (satu) tahun untuk melakukan perawatan
terhadap sarana perkeretaapian agar laik operasi.
6. Balai Yasa adalah tempat perawatan sarana perkeretaapian untuk dua tahunan atau
semi perawatan akhir, perawatan empat tahunan atau perawatan akhir, dan rehabilitasi
atau modifikasi.
7. Dipo adalah tempat perawatan sarana perkeretaapian untuk harian, bulanan, enam
bulanan dan satu tahunan.
8. Daerah Operasi adalah pembagian daerah pengoperasian kereta api Indonesia, di

bawah lingkungan PT KAI.
9. General Ledger adalah dokumen akuntansi utama yang memberikan catatan lengkap
dari semua transaksi keuangan.
10. Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service Obligation) adalah kewajiban

pemerintah untuk memberikan pelayanan angkutan kereta api kepada masyarakat
dengan tarif yang terjangkau.
11. Prasarana Perkeretaapian adalah jalur Kereta Api, stasiun Kereta Api, dan fasilitas
operasi Kereta Api agar Kereta Api dapat dioperasikan.
12. Tarif Angkutan orang adalah harga satuan jasa pada suatu lintas pelayanan tertentu
atas pelayanan angkutan orang dengan kereta api.
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2020 xi
xii
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN DENGAN TUJUAN TERTENTU ATAS

PELAKSANAAN KEWAJIBAN PELAYANAN PUBLIK BIDANG ANGKUTAN
KERETA API PELAYANAN KELAS EKONOMITAHUN 2021
PADA UAKPA BUN KEMENTERUN PERHUBUNGAN DAN
PT KERETA API INDONESIA(PERSERO),SERTAINSTANSITERKAIT
LAINNYA DIDKI JAKARTA,JAWA BARAT,JAWA TIMUR,DAN D.I
YOGYAKARTA
Pengguna Laporan PT Kereta Api Indonesia (Persero)
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), BPK telah melakukan Pemeriksaan Dengan Tujuan
Tertentu atas Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Kereta Api
Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021 pada PT Kereta Api Indonesia (Persero), selanjutnya
disebut PT KAI. Pemeriksaan ini bertujuan untuk menilai kewajaran tagihan kewajiban
pelayanan publik Tahun 2021 yang diperhitungkan oleh PT KAI dan menilai apakah
pelaksanaan kewajiban pelayanan publik didukung dengan sistem pengendalian intern yang
memadai serta telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Tanggung Jawab Manajemen
PT KAI bertanggung jawab atas perencanaan, pelaksanaan, selanjutnya penyusunan dan

perhitungan Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas
Ekonomi Tahun 2021 agar sesuai dengan ketentuan yang berlaku sehingga bebas dari
kesalahan yang material dan kecurangan.
Tanggung Jawab BPK
Tanggung jawab BPK adalah menyatakan kesimpulan atas kewajaran tagihan kewajiban
pelayanan publik Tahun 2021 yang diperhitungkan oleh PT KAI dan pelaksanaan kewajiban
pelayanan publik didukung oleh sistem pengendalian intern yang memadai serta telah sesuai
dengan ketentuan yang berlaku berdasarkan hasil pemeriksaan. BPK melaksanakan
pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara. Standar tersebut
mengharuskan BPK mematuhi kode etik BPK, serta merencanakan dan melaksanakan
pemeriksaan untuk memperoleh keyakinan yang memadai.
Pemeriksaan dilakukan dengan menguji bukti-bukti sesuai dengan prosedur pemeriksaan yang
dipilih dengan pertimbangan pemeriksa dan penilaian risiko termasuk risiko kecurangan.
Dalam melakukan penilaian risiko, pemeriksa mempertimbangkan pengendalian intern yang
relevan untuk merancang prosedur pemeriksaan yang tepat sesuai dengan kondisi yang ada.
(B<P?C £.y^<PiyiT<PSO <Bufaiig^ngf(utan 7CA <PeCayamn 1(f(ks'Efipnomi TaHun 2021

BPK yakin bahwa bukti pemeriksaan yang telah diperoleh adalah cukup dan tepat sebagai
dasar menyatakan kesimpulan.
Dasar Kesimpulan
PT KAI telah menghitung nilai Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Kereta Api
Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021 sebesar Rp3.751.988.247.420,16 yang terdiri dari
penyelenggaraan Kereta Api Non Kereta Rel Listrik sebesar Rpl.643.724.942.261,22 dan
Kereta Rel Listrik sebesar Rp2.108.263.305.158,94. BPK telah melakukan koreksi kurangatas
perhitungan PT KAI sebesar Rp224.628.292.308,17 sehingga perhitungan tersebut menjadi
sebesar Rp3.527.359.955.111,99 yang terdiri dari Kereta Api Non Kereta Rel Listrik sebesar
Rp 1.550.476.453.630,39 dan Kereta Rel Listrik sebesar Rpl.976.883.501.481,60.
BPK menemukan ketidakpatuhan PT KAI dalam pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Publik
Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021, antara lain sebagai
berikut:
1. Penyusunan biaya inject pada laporan pertanggungjawaban Public Service Obligation

belum didukung dengan pedoman standar perhitungan;
2. PT Kereta Commuter Indonesia belum mengelola data volume dan pendapatan
penumpang secara memadai.
Kesimpulan
Berdasarkan pemeriksaan yang telah dilakukan, kecuali hal-hal yang dijelaskan pada paragraf
di atas, BPK menyimpulkan bahwa PT KAI telah memperhitungkan secara wajar tagihan
Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun
2021 dan pelaksanaan kewajiban pelayanan publik Tahun 2021 telah didukung oleh sistem
pengendalian intern yang memadai serta telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku dalam semua hal yang material.
Jakarta, 22 Juni 2022

REPUBLIK INDONESIA
PENANGGUNG JAWAB PEMERIKSAAN,
Erikson Simbolon S.E., M.M., Ak., CA., ACPA,CSFAj

NIP 197011301997031001
^'P'B'iyn'<PSO'BidaiigJingliutan-Kji<PeCayamrfKfCas'E^nomiTa/mn2021 f 2
BAB I
PENDAHULUAN
A. Dasar Hukum Pemeriksaan

1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.
B. Standar Pemeriksaan
Standar pemeriksaan yang digunakan dalam pemeriksaan ini adalah Standar Pemeriksaan
Keuangan Negara (SPKN) yang ditetapkan dalam Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2017.
C. Tujuan Pemeriksaan
Pemeriksaan pada UAKPA BUN BA 999.07 merupakan dukungan atas pemeriksaan
pada UAPBUN BA 999.07 Tahun 2021, termasuk melakukan penilaian atas:
1. Kesesuaian penganggaran dan pelaksanaan belanja subsidi dengan ketentuan
perundang-undangan dan tujuan penggunaan subsidi tersebut;
2. Pertanggungjawaban pengelolaan belanja subsidi sesuai dengan ketentuan dan
standar yang telah ditetapkan;
3. Menilai kewajaran tagihan PSO TA 2021 yang diperhitungkan oleh PT KAI;
4. Menilai apakah pelaksanaan verifikasi PSO Tahun 2021 telah didukung oleh sistem
pengendalian intern yang memadai; dan
5. Menilai apakah pelaksanaan verifikasi PSO Tahun 2021 telah sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Sementara pemeriksaan pada PT KAI merupakan dukungan atas pemeriksaan pada
UAKPABUN BA 999.07 Tahun 2021, yang bertujuan untuk:
1. Menilai kewajaran tagihan PSO Tahun 2021 yang diperhitungkan oleh PT KAI;
2. Menilai apakah pelaksanaan PSO Tahun 2021 telah didukung oleh sistem
pengendalian intern yang memadai; dan
3. Menilai apakah pelaksanaan PSO Tahun 2021 telah sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
D. Entitas yang Diperiksa
1. Ditjen Perkeretaapian selanjutnya disebut DJKA Kementerian Perhubungan;
2. PT Kereta Api Indonesia (Persero) selanjutnya disebut PT KAI dengan pemeriksaan
secara uji petik pada Kantor Pusat, Daerah Operasi (Daop) dan Balai Yasa di Jawa
Barat, DKI Jakarta, dan Jawa Timur dan DI Yogyakarta.
3. PT Kereta Commuter Indonesia selanjutnya disebut PT KCI, dengan pemeriksaan
pada Kantor Pusat di Jakarta dan DI Yogyakarta.
BPK LHP PDTT PSO Bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021 3
E. Sasaran dan Lingkup Pemeriksaan
1. Pengujian atas laporan pertanggungjawaban realisasi belanja subsidi PSO PT KAI;
2. Pengujian volume penyediaan/penyaluran PSO PT KAI;
3. Pengujian pengendalian pelaksanaan kegiatan oleh operator sejalan dengan Good
Corporate Governance (GCG);
4. Asersi operator atas realisasi belanja subsidi PSO PT KAI (baik volume dan rupiah)
selama satu tahun yang ditagihkan ke KPA BUN;
5. Pengujian komponen pembentuk tarif PT KAI untuk PSO dengan memperhatikan:
a. Biaya-biaya harus sejalan dengan GCG;
b. Allowable & Non-Allowable Cost; dan
c. Alokasi biaya produksi untuk tarif bersubsidi dan non-subsidi (sharing cost
allocation).
6. Pengujian kesesuaian laporan pertanggungjawaban PSO PT KAI dengan Peraturan
Menteri Perhubungan (Permenhub) Nomor PM 17 tahun 2018 dan Peraturan
DJKA Nomor HK.207/SK.61/DJKA/4/18, diantaranya yang menyatakan bahwa
tarif PSO KAI dihitung berdasarkan perhitungan kembali tarif berdasarkan
realisasi frekuensi, volume penumpang, dan biaya pelaksanaan penyelenggaraan
kegiatan PSO;
7. Pengujian terkait kebijakan pemerintah atau issue strategis lain yang teridentifikasi
sesuai perkembangan pemeriksaan lapangan yang berdampak terhadap belanja
subsidi.
F. Kriteria Pemeriksaan
Kriteria pemeriksaan yaitu pada:
1. Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2012 tentang Kewajiban Pelayanan Publik dan
Subsidi Angkutan Perintis Bidang Perkeretaapian, Biaya Penggunaan Prasarana
Perkeretaapian Milik Negara, serta Perawatan dan Pengoperasian Prasarana
Perkeretaapian Milik Negara sebagaimana telah diubah dua kali, yang terakhir
dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 73 Tahun 2021
tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 53 Tahun 2012 tentang
Kewajiban Pelayanan Publik dan Subsidi Angkutan Perintis Bidang Perkeretaapian,
Biaya Penggunaan Prasarana Perkeretaapian Milik Negara, serta Perawatan dan
Pengoperasian Prasarana Perkeretaapian Milik Negara;
2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.02/2016 tentang Tata Cara
Penyediaan, Pencairan, dan Pertanggungjawaban Dana Penyelenggaraan Kewajiban
Pelayanan Publik Bidang Angkutan Kereta Api Kelas Ekonomi;
3. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 68 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan orang Dengan Kereta Api
Pelayanan Kelas Ekonomi sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Perhubungan Republik Indonesia Nomor 151 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 68 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan orang Dengan Kereta Api
Pelayanan Kelas Ekonomi;
4. Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 17 Tahun 2018
tentang Pedoman Tata Cara Perhitungan dan Penetapan Tarif Angkutan Orang
dengan Kereta Api;
5. Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor PM 63 Tahun 2019
tentang SPM Angkutan Orang dengan Kereta Api;
6. Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-01/MBU/2011 tentang Penerapan
Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporate Governance) pada BUMN
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-
09/MBU/2012 tentang Perubahan Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-
01/MBU/2011 tentang Penerapan Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good
Corporate Governance) pada BUMN;
7. Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-08/MBU/12/2019 tentang Pedoman
Umum Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Badan Usaha Milik Negara;
8. Keputusan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor KM 355 Tahun 2020
tentang Penugasan kepada PT KAI untuk Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan
Publik Angkutan Orang dengan KA kelas Ekonomi TA 2021;
9. Peraturan Direktur Jenderal Perkeretapaian Nomor HK.207/SK.61/DJKA/4/18
Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Direktur Jenderal
Perkeretaapian Nomor HK.207/SK.261/DJKA/11/16 Tentang Tata Cara Pengajuan
Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan
Kereta Api Kelas Ekonomi;
10. Perjanjian antara Direktorat Jenderal Perkeretaapian Kementerian Perhubungan
Republik Indonesia dengan PT KAI tentang penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan
Publik (Public Service Obligation/PSO) Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan
Kelas Ekonomi TA 2021 Nomor HK.201/1/3/DJKA/2021 dan Nomor
KL.701/II/2/KA-2021 tanggal 15 Februari 2021 yang diamandemen sebanyak satu
kali;
11. Perjanjian antara PT KAI dengan PT KCI Nomor KL.702/II/15/KA-2021 dan
Nomor 005/HK-UM/KCI/II/2021 tanggal 22 Februari 2021 tentang Pelaksanaan
Penugasan Penyelenggaraan PSO untuk Kereta Rel Listrik Air Conditioner (KRL
AC) dan Kereta Api Lokal Tahun 2021 yang telah dilakukan amandemen sebanyak
satu kali;
12. Kontrak kerja atau perjanjian dengan pihak lain beserta dokumen pendukungnya;
13. Peraturan terkait lainnya.
G. Metodologi Pemeriksaan
Pemeriksaan atas pengelolaan dan Pertanggungjawaban penyelenggaraan kewajiban
pelayanan publik/Public Service Obligation (PSO) dilakukan dengan pendekatan sebagai
berikut:
1. Perolehan Asersi Manajemen Atas Pertanggungjawaban Dana PSO Tahun
2021
Pemeriksaan atas pengelolaan dan pertanggungjawaban dana PSO Tahun 2021
dilakukan setelah PT KAI menyampaikan asersi manajemen secara tertulis kepada
BPK. Selanjutnya BPK menggunakan asersi manajemen tersebut sebagai dasar
pelaksanaan pemeriksaan. Apabila terdapat perubahan asersi manajemen, PT KAI
wajib menyampaikan perubahan tersebut kepada BPK beserta penjelasan
perubahannya.
2. Metode Uji Petik
Pemeriksaan dilakukan secara uji petik atas akun-akun dalam populasi yang akan
diuji. Materialitas pemeriksaan ditentukan dengan pendekatan risiko, berdasarkan
hasil pemahaman dan pengujian atas efektivitas SPI, serta penelaahan LHP
Pelaksanaan PSO Kereta Api tahun sebelumnya. Risiko-risiko yang teridentifikasi
antara lain:
a. Risiko koreksi berulang karena koreksi transaksi hanya dilakukan berdasarkan
text pada general ledger (GL), tidak sampai dokumen sumber;
b. Risiko yang terjadi akibat pengendalian sistem informasi yang kurang
memadai;
c. Risiko penerapan alokasi biaya yang disusun oleh PT KAI tidak pas karena
belum ada reviu oleh Kementerian Perhubungan selaku kuasa pengguna
anggaran belanja PSO Kereta Api;
d. Risiko proses pengadaan yang tidak sesuai aturan internal dan aturan
kementerian BUMN.
Berdasarkan identifikasi risiko-risiko tersebut, pemeriksa menggunakan pendekatan
non statistical sampling dengan memilih akun-akun yang signifikan berdasarkan
nilai saldo populasi dengan dengan memperhatikan kecukupan jumlah sampel yang
dipilih baik dari segi nilai rupiah maupun jenis transaksinya.
3. Metode Pengumpulan Bukti
Pelaksanaan pengumpulan dan analisis data/informasi melalui reviu dokumen,
wawancara, observasi, dan pemeriksaan fisik dalam rangka pemahaman secara lebih
objektif dan komprehensif atas biaya, data alokasi biaya dan jumlah volume
penumpang kereta yang mendapat penugasan PSO Tahun 2021. Pengumpulan bukti
dan pengujian substantif dilakukan terhadap dokumen-dokumen sebagai berikut.
a. Data volume penumpang, data transaksi keuangan, kontrak, dan data lainnya
yang diperlukan diperoleh melalui permintaan dokumen, wawancara dan
observasi fisik lapangan secara langsung;
b. Pengujian substantif dilakukan terhadap bukti-bukti pemeriksaan atas sample
yang ditentukan meliputi vouching, tracing, konfirmasi, cek fisik dan prosedur
pemeriksaan lain yang diperlukan. Pengujian tersebut dilakukan secara
sampling ke beberapa daerah operasi dan Balai Yasa serta Dipo Lokomotif yang
ditentukan.
4. Penarikan Kesimpulan dan Pelaporan Pemeriksaan
Pada akhir pemeriksaan, tim pemeriksa akan menyusun temuan pemeriksaan yang
kemudian diolah menjadi laporan hasil pemeriksaan. Metode pelaporan yang
digunakan adalah sebagai berikut:
a. Berita Acara Perhitungan PSO
Hasil pemeriksaan terhadap perhitungan Biaya Operasional Kereta Api
Ekonomi PSO akan diperoleh nilai subsidi Tahun 2021 yang berhak diterima
oleh PT KAI. Setelah disampaikan dan disetujui dalam rapat/sidang badan
BPK, hasil pemeriksaan tersebut dituangkan dalam berita acara yang
ditandatangani penanggung jawab pemeriksaan dan PT KAI. Berita Acara hasil
pemeriksaan disampaikan kepada tim pemeriksa UAPBUN sesuai jadwal yang
ditetapkan.
b. Temuan Pemeriksaan
Konsep temuan pemeriksaan disusun oleh tim pemeriksa yang berisi indikasi
permasalahan yang ditemukan selama proses pemeriksaan. Konsep temuan
yang disusun oleh anggota tim harus disetujui/direviu oleh Ketua Tim
pemeriksa hingga Wakil Penanggung Jawab/Penanggung Jawab. Kemudian
atas konsep temuan pemeriksaan tersebut, disampaikan kepada entitas yang
diperiksa untuk dimintakan komentar instansi.
c. Penentuan Kesimpulan Pemeriksaan
Kesimpulan pemeriksaan merupakan pernyataan keyakinan hasil analisis logis
untuk menjawab tujuan pemeriksaan dengan didukung bukti yang cukup,
kompeten dan relevan. Proses pengambilan kesimpulan dimulai dengan
merangkum temuan pemeriksaan dan dipetakan pada sub-aspek yang relevan,
kemudian menilai material atau tidaknya penyimpangan atau temuan yang
terjadi. Sesuai dengan Petunjuk Pelaksanaan Pemeriksaan Kepatuhan yang
diterbitkan oleh BPK pada tahun 2018 bahwa terdapat empat jenis bentuk
kesimpulan, yaitu:
1) Sesuai dengan kriteria;
2) Tidak sesuai dengan kriteria;
3) Sesuai kriteria dengan pengecualian;
4) Tidak menyatakan kesimpulan.
Formulasi penarikan kesimpulan dilakukan dengan metode kuantitatif, melalui
pemberian nilai (scoring) terhadap aspek dan sub aspek pembentuk proses
bisnis atas hal pokok yang diperiksa (subject matter) yang telah ditentukan
pembobotannya terlebih dahulu. Pemberian nilai (scoring) dengan
memperhatikan hasil/temuan pemeriksaan serta sifat keluasan (pervasiveness)
atas permasalahan yang ditemukan.
H. Jangka Waktu Pemeriksaan
Pemeriksaan dilakukan selama 60 hari kalender sejak tanggal 02 Februari s.d.
19 April 2022 sesuai Lampiran Nomor 16 Surat Tugas Ketua BPK Nomor
5/ST/I/01/2022 tanggal 7 Januari 2022.
BAB II
GAMBARAN UMUM
A. Sejarah Ringkas Pendirian Perusahaan

PT Kereta Api Indonesia (Persero) yang selanjutnya disebut PT KAI merupakan hasil
nasionalisasi perusahaan kereta Belanda. Karyawan KA yang tergabung dalam
"Angkatan Moeda Kereta Api” pada 28 September 1945 mengambil alih pengelolaan
kereta api dari Jepang. Selanjutnya pemerintah membentuk Djawatan Kereta Api
Indonesia (DKARI), yang kemudian namanya dipersingkat sebagai Djawatan Kereta Api
(DKA). Institusi tersebut berubah menjadi Perusahaan Negara Kereta Api (PNKA) pada
tahun 1963 dengan PP Nomor 22 tahun 1963. Berdasarkan PP Nomor 61 tahun 1971,
PNKA berubah menjadi Perusahaan Jawatan Kereta Api (PJKA). PJKA berubah menjadi
Perusahaan Umum Kereta Api (Perumka) pada tahun 1990 dengan PP Nomor 57
tahun 1990. Berdasarkan PP Nomor 19 tahun 1998, status perusahaan berubah dari
Perusahaan Umum Kereta Api menjadi PT Kereta Api Indonesia (Persero).
PT KAI mencatatkan perubahan status menjadi perseroan dengan Akta Nomor 2 pada
1 Juni 1999 dan kemudian dirubah dengan Akta Nomor 14 pada 13 September 1999
dihadapan Notaris Imas Fatimah, SH. Akta-akta tersebut telah mendapat pengesahan dari
Menteri Kehakiman Republik Indonesia dengan Surat Keputusan Nomor C-17171
HT.01.01.TH.99 pada 1 Oktober 1999 dan telah diumumkan dalam Tambahan Nomor 4
Berita Negara Republik Indonesia Nomor 240 pada 14 Januari 2000.
PT KAI telah menyesuaikan anggaran dasar dengan UU Nomor 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas dan mencatatkan perubahan tersebut dalam Akta Nomor 65 tanggal
9 Agustus 2008, yang dibuat di hadapan Notaris Surjadi Jasin, SH. Akta tersebut telah
memperoleh persetujuan dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik
Indonesia dengan Surat Keputusan Nomor AHU-99484.AH.01.02 Tahun 2008 tanggal
23 Desember 2008 dan telah diumumkan dalam Berita Negara Republik Indonesia
Nomor 10 pada 3 Februari 2009-Tambahan Nomor 3104/2009. Perubahan Anggaran
Dasar Perseroan terakhir berdasarkan Pernyataan Keputusan Menteri Negara Badan
Usaha Milik Negara Selaku Rapat Umum Pemegang Saham Perusahaan Perseroan
(Persero) PT KAI dengan Akta Nomor 105 pada 26 Juni 2012, dibuat di hadapan Surjadi
Jasin, SH., Notaris di Bandung. Akta perubahan tersebut mendapat persetujuan Menteri
Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia dengan Surat Keputusan Nomor
AHU-49080.AH.01.02.2012 pada 17 September 2012.
Ringkasan Sejarah Perkeretaapian Indonesia disajikan pada Tabel 2.1 berikut:
Tabel 2.1 Ringkasan Sejarah Perkeretaapian Indonesia
Periode Status Dasar Hukum
Th. 1864 Pertama kali dibangun Jalan Rel sepanjang 26 km

antara Kemijen Tanggung oleh Pemerintah Hindia
Belanda
1864 s.d 1945 Staat Spoorwegen (SS) Verenigde Spoorwegenbedrifj IBW

(VS) Deli Spoorwegen Maatschappij (DSM)
1945 s.d 1950 DKA IBW
Periode Status Dasar Hukum
1950 s.d 1963 DKA – RI IBW
1963 s.d 1971 PNKA PP. No. 22 Th. 1963
1971 s.d.1991 PJKA PP. No. 61 Th. 1971
1991 s.d 1998 PERUMKA PP. No. 57 Th. 1990
1998 s.d. 2010 PT KERETA API (Persero) PP. No. 19 Th. 1998
Keppres No. 39 Th. 1999
Akte Notaris Imas Fatimah
Mei 2010 s.d PT KERETA API INDONESIA (PERSERO) Instruksi Direksi No. 16/OT.203/KA
sekarang 2010
B. Maksud, Tujuan dan Kegiatan Usaha

Sesuai dengan Pasal 3 Anggaran Dasar Perseroan, maksud dan tujuan didirikannya
PT KAI adalah melakukan usaha di bidang transportasi, serta optimalisasi pemanfaatan
sumber daya yang dimiliki perseroan untuk menghasilkan barang dan/atau jasa yang
bermutu tinggi dan berdaya saing kuat untuk mendapatkan/mengejar keuntungan guna
meningkatkan nilai perseroan dengan menerapkan prinsip-prinsip perseroan terbatas.
Visi perusahaan menjadi penyedia jasa perkeretaapian terbaik yang fokus pada pelayanan
pelanggan dan memenuhi harapan stakeholders. Misi perusahaan menyelenggarakan
bisnis perkeretaapian dan bisnis usaha penunjangnya, melalui praktek bisnis dan model
organisasi terbaik untuk memberikan nilai tambah yang tinggi bagi stakeholders dan
kelestarian lingkungan berdasarkan empat pilar utama yaitu keselamatan, ketepatan
waktu, pelayanan dan kenyamanan.
1. Kegiatan Usaha
Kegiatan utama perseroan saat ini adalah bergerak dalam bidang usaha
pengangkutan orang dan/atau barang dengan kereta api, usaha pendidikan dan
pelatihan di bidang perkeretaapian, serta usaha penyewaan sarana/prasarana/fasilitas
yang meliputi sewa kios/gudang/ruang stasiun dan terminal peti kemas. Selain itu,
perseroan melaksanakan kegiatan usaha yang mencakup:
a. Usaha properti dan perniagaan meliputi perhotelan, perkantoran, apartemen,
pertokoan, restoran;
b. Terminal terpadu, pusat perbelanjaan terpadu, pergudangan dan logistik;
c. Penyediaan prasarana telekomunikasi, transfer data, multimedia, jasa
telematika, prasarana distribusi;
d. Bahan cair dan gas, Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum/Khusus;
e. Usaha percetakan dan periklanan;
f. Usaha kesehatan dan pelayanan medis;
g. Pemanfaatan tanah, ruang, bangunan, dan fasilitas;
h. Usaha penunjang pariwisata dan sarana olahraga, usaha ekstraktif;
i. Pemanfaatan dana pada instrumen jangka pendek (maksimal satu tahun) di
pasar uang dan atau pasar modal yang memberi keuntungan dengan memenuhi
ketentuan yang berlaku.
C. Organisasi Perusahaan
1. Struktur organisasi PT KAI ditetapkan dengan Surat Keputusan Direksi Nomor
KEP.U/KO.104/VIII/1/KA-2019 pada 19 Agustus 2019 tentang Organisasi dan Tata
Laksana di Lingkungan Kantor Pusat PT KAI.
2. Kantor Pusat berkedudukan di Bandung, terdiri atas unit-unit organisasi sebagai
berikut:
a. Delapan Direktur, yaitu: Managing Director of Commerce, Managing Director
of Operation, Managing Director of Infrastructure, Managing Director of
Rolling Stock, Managing Director of Safety and Security, Managing Director
of Human Capital and General Affairs, Managing Director of Strategic
Planning & Business Development, dan Managing Director of Finance and
Risk Management;
b. Executive Vice President (EVP) Internal Audit, EVP Legal, EVP Corporate
Secretary, dan EVP Project Management Office.
3. Kantor Daerah, meliputi:
a. Sembilan Daop di Jawa, yaitu: Daop I Jakarta, Daop II Bandung, Daop III
Cirebon, Daop IV Semarang, Daop V Purwokerto, Daop VI Yogyakarta,
Daop VII Madiun, Daop VIII Surabaya, dan Daop IX Jember;
b. Empat Divre di Sumatera, yaitu: Divre I Sumatera Utara di Medan, Divre II
Sumatera Barat di Padang, Divre III Sumatera Selatan di Palembang, dan
Divre IV Lampung di Tanjung Karang;
c. Divisi Bertujuan Khusus yaitu Light Rail Transit Jabodebek, berkedudukan di
Jakarta.
4. Balai Yasa dibawah Managing Director of Rolling Stock :
a. Balai Yasa Manggarai berkedudukan di Jakarta;
b. Balai Yasa Yogyakarta berkedudukan di Yogyakarta;
c. Balai Yasa Gubeng berkedudukan di Surabaya;
d. Balai Yasa Tegal berkedudukan di Tegal;
e. Balai Yasa Lahat berkedudukan di Lahat; dan
f. Balai Yasa Pulu Brayan berkedudukan di Medan.
D. Anak Perusahaan dan Joint Venture
PT KAI mempunyai anak perusahaan dan perusahaan joint venture, yaitu:
1. PT Reska Multi Usaha;
2. PT Railink;
3. PT Kereta Commuter Indonesia (KCI);
4. PT KA Pariwisata (KAWIS);
5. PT KA Logistik (KALOG);
6. PT KA Properti Manajemen (KAPM);
7. PT Pilar Sinergi BUMN Indonesia (kepemilikan 25%); dan
8. PT Moda Integrasi Transportasi Jabodetabek (kepemilikan 45%).
E. Susunan Dewan Komisaris dan Direksi
Susunan Dewan Komisaris PT KAI sesuai dengan Keputusan Menteri Badan Usaha Milik
Negara selaku Rapat Umum Pemegang Saham Perusahaan (RUPS) PT KAI Nomor SK-
417/MBU/12/2021 tanggal 29 Desember 2021, Nomor SK-48/MBU/02/2021 tanggal
16 Februari 2021, Nomor SK-55/MBU/03/2017 tanggal 17 Maret 2017, Nomor SK-
37/MBU/7/2017 tanggal 21 Juli 2017, dan Nomor SK-232/MBU/10/2017 tanggal
27 Oktober 2017 sebagaimana disajikan pada tabel 2.2. berikut:
Tabel 2.2 Daftar Nama Komisaris
Jabatan Nama
Komisaris Utama Said Aqil Siradj
Komisaris Independen Riza Primadi
Komisaris Independen Rochadi
Komisaris Independen Endang Tirtana
Komisaris Diah Natalisa
Komisaris Chairul Anwar
Komisaris Freddy Haris
Komisaris Cris Kuntadi
Susunan Direksi PT KAI sesuai dengan Keputusan Menteri Badan Usaha Milik Negara
selaku Rapat Umum Pemegang Saham Perusahaan (RUPS) PT KAI Nomor SK-
28/MBU/02/2021 tanggal 25 Januari 2021, SK-48/MBU/02/2021 tanggal
16 Februari 2021, SK.263/MBU/12/2016 tanggal 1 Desember 2016, Nomor SK-
321/MBU/12/2019 tanggal 16 Desember 2019 dan adanya perubahan pada tahun 2022
berdasarkan SK-89/MBU/03/2022 tanggal 31 Maret 2022 sebagaimana disajikan pada
tabel 2.3 berikut:
Tabel 2. 3 Daftar Nama Direksi
SK-28/MBU/02/2021 tanggal 25 SK-89/MBU/03/2022 tanggal
Jabatan
Januari 2021 31 Maret 2022
Direktur Utama Didiek Hartantyo Didiek Hartantyo
Direktur Niaga Dadan Rudiansyah Hadis Surya Palapa
Direktur Operasi Heru Kuswanto Awan Hermawan Purwadinata
Direktur Pengelolaan Prasarana Awan Hermawan Purwadinata Heru Kuswanto
Direktur Pengelolaan Sarana Eko Purwanto Eko Purwanto
Direktur Keselamatan dan Keamanan Jhon Roberto Jhon Roberto
Direktur SDM dan Umum Agung Yunanto Suparno
Direktur Perencanaan Strategis dan
Jeffrie N Korompis Sandy Pasambuna
Pengembangan
Direktur Keuangan Salusra Wijaya Salusra Wijaya
F. Informasi Keuangan
1. Aset, Liabilitas, dan Ekuitas
Posisi keuangan PT KAI Konsolidasian per 31 Desember 2021 (audited) adalah
sebagaimana disajikan pada tabel 2.4 berikut:
Tabel 2.4 Neraca 31 Desember 2021 dan 2020
(Nilai dalam Ribuan Rupiah)
No. Uraian 2021 2020

1 2 3 4
1 Aset 62.768.826.772,00 53.207.069.002,00
2 Liabilitas 39.357.086.447,00 36.167.089.500,00
3 Ekuitas 23.411.740.325,00 17.039.979.502,00
Nilai aset tahun 2021 meningkat sebesar Rp9,6 triliun atau 18% dibandingkan
tahun 2020 terutama karena adanya peningkatan pada pembangunan proyek LRT
Jabodebek sebesar Rp2,4 triliun, dan penerimaan Penyertaan Modal Negara (PMN)
sebesar Rp6,9 triliun. Dana PMN tersebut, sebesar Rp4,3 triliun telah diserahkan
diberikan pada proyek Kereta Cepat Jakarta Bandung (KCJB) melalui PT PSBI
sedangkan sebesar Rp2,6 triliun untuk pengembangan proyek LRT Jabodebek dicatat
sebagai dana dibatasi penggunaanya.
2. Laporan Laba Rugi
Perkembangan hasil usaha perusahaan Tahun 2020 dan 2021 adalah sebagaimana
disajikan pada tabel 2.5 berikut:
Tabel 2.5 Laporan Laba (Rugi) 31 Desember 2021 dan 2020
(Nilai dalam Ribuan Rupiah)
No. Uraian 2021 2020
1 2 3 4
A Pendapatan angkutan dan usaha 15.529.530.120,00 14.413.373.973,00
lainnya
B Pendapatan Konstruksi 2.387.245.804,00 3.661.476.790,00
1 Jumlah Pendapatan 17.916.775.924,00 18.074.850.763,00
2 Beban Pokok Pendapatan (15.149.306.550,00) (16.910.622.755,00)
3 Laba Bruto 2.767.469.374,00 1.164.228.008,00
4 Beban Usaha (2.543.050.490,00) (2.171.302.020,00)
5 Laba (rugi) usaha 224.418.884,00 (1.007.074.012,00)
6 Pendapatan (beban) lain-lain (771.399.410,00) (1.213.220.709,00)
7 Laba (Rugi) Sebelum Pajak (546.980.526,00) (2.220.294.721,00)
8 Manfaat Pajak Penghasilan 121.784.883,00 484.057.029,00
9 Laba (Rugi) Tahun Berjalan (425.195.643,00) (1.736.237.692,00)
Pada tahun 2021, PT KAI mengalami kerugian terutama disebabkan akibat

terjadinya pandemi virus corona. Meskipun pada tahun 2021 PT KAI masih
mencatatkan kerugian akan tetapi kerugian tersebut mengalami penurunan sebesar
Rp1,3 triliun apabila dibandingkan dengan tahun 2020 atau berkurang sebesar
76,5%. Penurunan kerugian tersebut terutama disebabkan oleh peningkatan pada
realisasi pendapatan angkutan batu bara sebesar Rp1,1 triliun atau 17,5%
dibandingkan realisasi tahun 2020, dan peningkatan kompensasi dari pemerintah
secara total (termasuk PSO, IMO, dan Perintis) sebesar Rp0,5 triliun atau 14%
dibandingkan tahun 2020.
G. Pelaksanaan PSO Tahun 2021
1. Latar belakang
PSO merupakan kewajiban Pemerintah untuk memberikan pelayanan angkutan
kereta api kelas ekonomi kepada masyarakat dengan tarif yang terjangkau.
Pelaksanaan dan pembiayaan atas pelayanan umum angkutan kereta api penumpang
kelas ekonomi oleh perseroan dimulai sejak Tahun 2000. Besarnya nilai PSO
dihitung berdasarkan selisih antara tarif yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan
dengan tarif yang ditetapkan oleh Direksi PT KAI berdasarkan pedoman tarif yang
ditetapkan oleh Pemerintah. PT KAI telah ditugaskan untuk menyelenggarakan
kewajiban pelayanan publik angkutan kereta api kelas ekonomi kepada masyarakat
berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan RI Nomor KM 355 Tahun 2020
Tentang penugasan kepada PT KAI untuk penyelenggaraan kewajiban Pelayanan
Publik Angkutan Orang dengan Kereta Api Kelas Ekonomi Tahun 2021.
2. Anggaran dan Realisasi kegiatan PSO
Berdasarkan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Unit Akuntansi Kuasa Pengguna
Anggaran BUN BA 999.07 terkait PSO disajikan pada tabel 2.6 berikut:
Tabel 2.6 LRA UAKPA BUN BA 999.07 Tahun 2021 dan 2020
(Nilai dalam Rupiah)
2021 2020
Akun
Anggaran Realisasi Realisasi
1 2 3 4
Pendapatan - PNBP 0,00 0,00 0,00
Belanja - Subsidi 3.848.246.448.000,00 3.416.945.672.209,00 2.548.745.105.810,00
Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan

realisasinya, yang mencakup unsur-unsur Pendapatan-LRA dan Belanja periode
yang berakhir pada 31 Desember 2021. Realisasi Pendapatan untuk periode yang
berakhir pada 31 Desember TA 2021 adalah sebesar Rp0,00. Realisasi Belanja
sampai dengan 31 Desember TA 2021 adalah sebesar Rp3.416.945.672.209,00 atau
sebesar 88,79% dari alokasi anggaran sebesar Rp3.848.246.448.000,00.
Realisasi sebesar Rp3.416.945.672.209,00 merupakan pembayaran PSO
Perkeretaapian atas penyelenggaraan dari tanggal 1 Januari 2021 sampai dengan
tanggal 15 Desember 2021 sebesar Rp3.017.318.055.209,00 serta kurang bayar
(tunggakan) Penyelenggaraan PSO Perkeretaapian TA 2020 sebesar
Rp399.627.617.000,00.
3. Gambaran Pengelolaan Belanja Subsidi PSO Bidang Angkutan Kereta Api
Pelayanan Kelas Ekonomi
Untuk keperluan pengelolaan dan pertanggungjawaban Kewajiban Pelayanan Publik
Bidang Angkutan Kereta Api Kelas Ekonomi dibentuk Unit Akuntansi Kuasa
Pengguna Anggaran Bendahara Umum Negara (UAKPABUN) pada Kementerian
Perhubungan. Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.02/2016
tanggal 16 Mei 2016 tentang Tata Cara Penyediaan, Pencairan, dan
Pertanggungjawaban Dana Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Bidang
Angkutan Kereta Api Kelas Ekonomi. Menteri Keuangan selaku Pengguna
Anggaran BA BUN menunjuk DJKA Kementerian Perhubungan selaku Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) penyelenggaraan kewajiban pelayanan publik bidang
angkutan Kereta Api Kelas Ekonomi. Pada saat PMK tersebut diterbitkan, DJKA
merupakan salah satu Unit Eselon I pada organisasi Kementerian Perhubungan.
Tugas DJKA adalah menyiapkan menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan
kebijakan di bidang perkeretaapian.
Proses penyusunan anggaran, penandatanganan kontrak, pelaksanaan serta
pelaporan/pertanggungjawaban PSO Perkeretaapian dapat dijelaskan dalam uraian
berikut:
a. Proses penyusunan anggaran
1) Permintaan indikasi kebutuhan dana PSO Perkeretaapian oleh DJKA
Kementerian Perhubungan;
2) DJKA Kementerian Perhubungan meminta indikasi kebutuhan dana
kepada PT KAI yang selanjutnya dilakukan pembahasan bersama pihak
terkait lainnya;
3) DJKA Kementerian Perhubungan mengirimkan surat penyampaian
indikasi kebutuhan dana PSO Perkeretaapian beserta data pendukung
terkait kepada Ditjen Anggaran Kementerian Keuangan;
4) Ditjen Anggaran Kementerian Keuangan menerbitkan pagu indikatif. Atas
pagu indikatif tersebut, DJKA melakukan penyesuaian setelah dilakukan
pembahasan dan evaluasi bersama pihak terkait dan PT KAI yang
kemudian hasilnya disampaikan kembali kepada Ditjen Anggaran
Kementerian Keuangan;
5) Ditjen Anggaran Kementerian Keuangan menerbitkan pagu alokasi dana
PSO Perkeretaapian yang selanjutnya ditindaklanjuti oleh DJKA
Kementerian Perhubungan dengan menyampaikan RKA PSO
Perkeretaapian beserta data pendukung terkait yang telah dilakukan reviu
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Perhubungan;
6) Penerbitan DIPA PSO Perkeretaapian oleh Ditjen Anggaran Kementerian
Keuangan dan Penandatangan kontrak PSO Perkeretaapian antara DJKA
Kementerian Perhubungan dengan PT KAI;
7) Berdasarkan DIPA BUN BA 999.07 TA 2021 diketahui bahwa
Penganggaran dalam DIPA mengalami dua kali revisi karena penghapusan
catatan (blokir) pada DIPA PSO Perkeretaapian, memaksimalkan
penyerapan anggaran serta untuk melakukan pembayaran kurang bayar
(tunggakan) atas pelaksanaan PSO Perkeretaapian TA 2020 berdasarkan
hasil audit BPK. Rincian subsidi PSO Perkeretaapian sebagaimana
disajikan pada tabel 2.7 berikut:
Tabel 2.7 DIPA BUN BA 999.07 Subsidi Perkeretaapian Tahun 2021
Lembar IA (Informasi Kinerja)
Nilai Subsidi PSO Subsidi KA Kelas
Keterangan Subsidi KA Kelas
Perkeretaapian Ekonomi
Ekonomi Perkotaan
Antarkota
1 2 3 4
DIPA 3.848.246.448.000,00 547.567.802.000,00 3.300.678.640.000,00
DIPA Revisi ke 1 3.848.246.448.000,00 686.258.335.000,00 3.161.988.113.000,00
DIPA Revisi ke 1 3.848.246.448.000,00 809.289.910.000,00 3.038.947.538.000,00
b. Kontrak penyelenggaraan PSO Tahun 2021

Dalam rangka menjamin kelangsungan pelayanan penyelenggaraan angkutan
orang dengan kereta api pelayanan kelas ekonomi dengan tarif yang ditetapkan
oleh Pemerintah, maka Pemerintah memberikan penugasan kepada PT KAI
untuk menyelenggarakan kewajiban pelayanan Publik Service Obligation
(PSO).
Penyelenggaraan PSO angkutan perkeretaapian Tahun Anggaran (TA) 2021
telah dilaksanakan dan tertuang dalam Kontrak Penyelenggaraan Kewajiban
Pelayanan Publik (Public Service Obligation/PSO) Bidang Angkutan Kereta
Api Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2021 Nomor HK.201/1/3/DJKA/2021 dan
Nomor KL.701/II/2/KA-2021 tanggal 15 Februari 2021 antara DJKA dengan
PT KAI dengan nilai kontrak sebesar Rp3.448.618.904,00. Dalam
pelaksanaannya, kontrak PSO TA 2021 telah mengalami satu kali
perubahan/amendemen, yaitu Amendemen Kontrak Penyelenggaraan
Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service Obligation/PSO) Bidang
Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2021 Nomor
HK.201/1/24/DJKA/2021 dan Nomor KL.701/XII/7/KA-2021 tanggal
16 Desember 2021 dengan mengubah nilai kontrak menjadi
Rp3.362.424.024.000,00, dengan rincian sebagaimana disajikan pada tabel 2.8
berikut:
Tabel 2.8 Kontrak dan Addendum Kontrak PSO Perkeretaapian Tahun 2021
Kontrak Amandemen
No Uraian Vol Vol
Penumpang Nilai (Rp) Penumpang Nilai (Rp)
(orang) (orang)
1 2 3 4 5 6
1 KA Jarak Jauh 1.375.481 138.982.592.865,00 1.243.887 160.839.820.000,00
2 KA Jarak Sedang 3.276.157 399.390.072.277,00 2.304.070 413.840.029.000,00
3 KA Lebaran 26.445 2.695.214.112,00 20.044 3.233.797.000,00
4 KA Jarak Dekat 21.411.854 691.632.421.072,00 15.377.099 562.760.193.000,00
5 KRD Ekonomi 3.495.456 140.179.615.147,00 1.363.500 158.683.744.000,00
6 KRL Jabodetabek 166.365.911 2.015.926.610.356,00 117.902.379 1.990.477.708.000,00
7 KRL Yogyakarta 2.229.887 59.812.306.075,00 1.515.450 72.588.733.000,00
Jumlah 198.181.191 3.448.618.831.904,00 139.726.429 3.362.424.024.000,00
Addendum dilakukan antara lain karena:
1) Terdapat perubahan Grafik Perjalanan Kereta Api (GAPEKA) dimana
semula menggunakan Gapeka tahun 2019, per tanggal 10 Februari 2021
menggunakan Gapeka 2021;
2) Penambahan perjalanan KA PSO, yaitu KA Bandara YIA mulai
1 September 2021 dengan relasi Yogyakarta – Wates – Bandara YIA;
3) Penambahan perjalanan KA PSO yaitu KA Airlangga relasi Surabaya
Pasar Turi – Pasar Senen mulai tanggal 1 Oktober 2021;
4) Pengurangan KA PSO, yaitu KA Maharani relasi Surabaya Pasar Turi –
Semarang Poncol dan KA Tegal Ekspres relasi Tegal – Pasar Senen mulai
tanggal 1 Oktober 2021;
5) Terdapat keadaan kahar yaitu Pandemi Covid-19 sebagaimana diputuskan
dalam Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tanggal 13 April 2020
tentang Penetapan Bencana Non Alam Penyebaran Corona Virus Disease
2019 (Covid-19);
6) Penyesuaian Program Volume Penumpang sebagai dampak Pandemi
Covid-19 dengan dasar antara lain sebagai berikut:
a) Surat Edaran Direktur Jenderal Perkeretaapian No SE 14 tahun 2020
tentang Pedoman dan Petunjuk Teknis Pengendalian Transportasi
Perkeretaapian Dalam Masa Adaptasi Kebiasaan Baru untuk
Mencegah Penyebaran Covid-19;
b) Sesuai Surat Edaran Kementerian Perhubungan Nomor SE.66
tahun 2021 tentang petunjuk pelaksanaan perjalanan orang dalam
negeri dengan transportasi perkeretaapian pada masa pandemi
Covid-19;
c) Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 13 Tahun 2021 tentang
Pengendalian Transportasi Selama Masa Mudik Idul Fitri Tahun 1442
Hijriah Dalam Rangka Pencegahan Penyebaran Covid 19;
d) Pembatalan beberapa perjalanan KA akibat penyesuaian pengaturan
penumpang dampak Pandemi Covid-19.
Dalam proses pelaksanaan anggaran Belanja Subsidi, atas dasar Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran (DIPA) atau dokumen pelaksanaan anggaran lainnya
atau yang dipersamakan dengan DIPA, Kementerian Perhubungan selaku
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) membuat Surat Perintah Membayar (SPM)
dan mengajukannya kepada BUN atau Kuasa BUN dalam hal ini adalah Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) untuk dilakukan pengujian atas
tagihan tersebut.
Atas dasar SPM yang telah diuji tersebut selanjutnya KPPN menerbitkan Surat
Perintah Pencairan Dana (SP2D). SPM dan SP2D yang diterbitkan akan
menjadi dokumen sumber pencatatan ke dalam sistem akuntansi pada Unit
Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran Bendahara Umum Negara (UAKPA
BUN) Pengelolaan Belanja Subsidi untuk menghasilkan Laporan Keuangan
tingkat UAKPA BUN Belanja Subsidi yang secara berjenjang akan
dikonsolidasikan ke dalam Laporan Keuangan tingkat Unit Akuntansi
Pembantu Bendahara Umum Negara (UAP BUN) Belanja Subsidi di Direktorat
Jenderal Anggaran (DJA).
DJA selaku UAP BUN Belanja Subsidi akan melakukan rekonsiliasi atas
laporan keuangan semesteran dan laporan keuangan tahunan dengan Direktorat
Jenderal Perbendaharaan (DJPBN) c.q. Direktorat Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan (Dit.APK) selaku Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan BUN
(UABUN).
c. Pelaksanaan dan Pelaporan/Pertanggungjawaban Subsidi PSO oleh PT KAI
PT KAI setiap bulan wajib menyampaikan laporan penyelenggaraan PSO. Atas
laporan yang disampaikan oleh PT KAI, kemudian DJKA Kementerian
Perhubungan melakukan verifikasi administrasi untuk tagihan bulan berjalan
dan verifikasi lapangan untuk tagihan triwulan. Hasil verifikasi tersebut
dituangkan dalam laporan berita acara analisa dan verifikasi yang akan
digunakan oleh PT KAI untuk melakukan penagihan pembayaran PSO kepada
DJKA Kementerian Perhubungan. Atas tagihan tersebut DJKA Kementerian
Perhubungan akan melaksanakan proses pencairan kepada Kementerian
Keuangan, dengan proses terakhir adalah uang pencairan PSO masuk ke dalam
Rekening PT KAI. Proses pencairan dana penyelenggaraan PSO setiap bulan
adalah sebagai berikut:
1) Pencairan dana penyelenggaraan PSO yang dilakukan setiap bulan paling
tinggi 90% dari hasil verifikasi administrasi dengan melampirkan kuitansi
pembayaran dan berita acara verifikasi yang telah disepakati;
2) Selisih kekurangan sebesar 10% dana penyelenggaraan PSO akan
diperhitungkan setelah dilakukan verifikasi dokumen dan lapangan yang
dilakukan setiap tiga bulan sekali dengan melampirkan kuitansi
pembayaran dan berita acara verifikasi yang telah disepakati;
3) Nilai PSO yang diterima oleh PT KAI dicatat sebagai pendapatan PSO
berdasarkan hasil verifikasi DJKA Kementerian Perhubungan.
Rincian realisasi pencairan dana PSO Perkeretaapian yang dicairkan oleh
UAKPA BUN BA 999.07 selama TA 2021 sebagaimana disajikan pada tabel
2.9 berikut:
Tabel 2. 9 Daftar Pencairan Dana PSO Tahun 2021
Berdasarkan SP2D
No Uraian Realisasi Pembayaran

1 2 3
1 Januari 165.989.672.575,00
2 Februari 165.045.959.555,00
3 Maret 205.781.365.995,00
4 Triwulan I 339.118.843.932,00
5 April 208.975.360.348,00
6 Mei 208.436.635.947,00
No Uraian Realisasi Pembayaran
1 2 3
7 Juni 211.203.406.509,00
8 Triwulan II 412.617.547.068,00
9 Juli 79.173.779.711,00
10 Agustus 83.703.277.267,00
11 September 123.004.768.972,00
12 Triwulan III 100.456.840.083,00
13 Oktober 242.948.793.074,00
14 November 262.404.322.300,00
15 Desember 208.457.481.873,00
TOTAL 3.017.318.055.209,00
Pada akhir penyelenggaraan PSO tahun 2021 PT KAI diwajibkan menyusun

Laporan Pertanggungjawaban PSO. Laporan pertanggungjawaban merupakan
laporan hasil perhitungan kembali tarif yang ditetapkan oleh Badan Usaha
Penyelenggara Sarana berdasarkan realisasi frekuensi, volume penumpang dan
biaya atas pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan yang tertuang dalam laporan
tahunan. DJKA Kementerian Perhubungan selaku UAKPA Penyelenggaraan
Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service Obligation/PSO) Bidang
Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021 wajib
menyampaikan laporan keuangan kepada Kementerian Keuangan setiap bulan.
Atas penyelenggaraan PSO tahun 2021 PT KAI telah menyampaikan asersi
manajemen/operator melalui Surat Nomor KP.501/II/4/KA-2022 tanggal
9 Februari 2022 yang menyatakan bahwa realisasi biaya/HPP seharusnya
dikeluarkan oleh PT KAI adalah sebesar Rp4.559.812.171.420,00. Selanjutnya
PT KAI telah menyampaikan laporan pertanggungjawaban (LPJ) PSO Tahun
2021 berdasarkan realisasi biaya sesuai Perdirjen HK.207/SK.61/DJKA/4/18
melalui surat nomor KP.501/II/5/KA-2022 tanggal 11 Februari 2022. Sesuai
dengan LPJ tersebut, diketahui bahwa nilai perhitungan kembali tarif
penyelenggaraan PSO Tahun 2021 menggunakan realisasi biaya adalah sebesar
Rp3.751.988.247.420,00
Dana PSO yang telah diterima selama tahun 2021 adalah
Rp3.017.318.055.209,00 sehingga Pemerintah kurang bayar atas PSO KAI
Tahun 2021 unaudited sebesar Rp734.670.192.211,00 dengan rincian pada
tabel 2.10 berikut:
Tabel 2.10 Pertanggungjawaban PSO PT KAI Tahun 2021 (Unaudited)
Nilai PSO
No Uraian Perhitungan Kembali Selisih Pencairan
Realisasi
Kontrak PSO dengan Realisasi dan Perhitungan
Pencairan
Biaya Kembali
1 2 3 4 5 6 = 5-4
1 KA Ekonomi Jarak jauh 160.839.820.000,00 141.455.124.023,00 224.857.413.822,96 83.402.289.799,96
KA Ekonomi Jarak
2 413.840.029.000,00 329.355.555.216,00 572.497.821.824,64 243.142.266.608,64
Sedang
3 KA Ekonomi Jarak Dekat 562.760.193.000,00 452.946.278.229,00 668.749.766.164,65 215.803.487.935,65
4 KRD Ekonomi 158.683.744.000,00 137.142.382.580,00 172.976.081.750,29 35.833.699.170,29
KA Ekonomi Tambahan
5 3.233.797.000,00 3.233.797.000,00 4.643.858.698,68 1.410.061.698,68
Lebaran
Nilai PSO
No Uraian Perhitungan Kembali Selisih Pencairan
Realisasi
Kontrak PSO dengan Realisasi dan Perhitungan
Pencairan
Biaya Kembali
1 2 3 4 5 6 = 5-4
Total Non KRL 1.299.357.583.000,00 1.064.133.137.048,00 1.643.724.942.261,22 579.591.805.213,22
Total KRL 2.063.066.441.000,00 1.953.184.918.161,00 2.108.263.305.158,94 155.078.386.997,94
Total (Non KRL + KRL) 3.362.424.024.000,00 3.017.318.055.209,00 3.751.988.247.420,16 734.670.192.211,16
Nilai yang tertuang dari tabel di atas diperoleh dari perhitungan PSO
Tahun 2021 berdasarkan selisih tarif yang ditetapkan oleh penyelenggara
sarana dan tarif yang ditetapkan pemerintah. Formulasi perhitungan PSO secara
garis besar untuk KA jarak jauh, jarak sedang, jarak dekat, KRD dan KRL AC
Jabodetabek selama tahun 2021 adalah
Nilai PSO = selisih tarif x volume penumpang
Selisih tarif tersebut diperoleh dari:

1) Penghitungan kembali realisasi atas biaya modal, biaya perawatan dan
biaya operasi ditambah keuntungan kemudian dibagi kilometer
penumpang sehingga diperoleh tarif dasar PT KAI per masing-masing
kereta. Kemudian tarif dasar tersebut dikalikan jarak masing-masing kereta
sehingga diperoleh tarif tiket kereta PT KAI.
2) Atas tarif tiket kereta PT KAI tersebut kemudian diselisihkan dengan tarif
yang ditetapkan oleh Pemerintah yang dituangkan dalam Permenhub
Nomor PM 113 Tahun 2017 tentang Tarif Angkutan Orang Dengan Kereta
Api Pelayanan Kelas Ekonomi Untuk Melaksanakan Kewajiban Pelayanan
Publik sebagaimana telah diubah dengan Permenhub Nomor PM 31
Tahun 2018 tentang Perubahan atas Permenhub Nomor PM 113
Tahun 2017 tentang Tarif Angkutan Orang Dengan Kereta Api Pelayanan
Kelas Ekonomi Untuk Melaksanakan Kewajiban Pelayanan Publik.
3) Selisih dari tarif PT KAI per kereta PSO ekonomi dan tarif yang ditetapkan
oleh pemerintah tersebut kemudian dikalikan dengan realisasi jumlah
penumpang per masing-masing kereta sehingga diperoleh nilai realisasi
PSO selama 1 tahun per masing-masing kereta.
Adapun realisasi jumlah penumpang KA PSO Tahun 2021 adalah sebanyak
145.823.425 penumpang. Tabel 2.11 menyajikan jumlah penumpang KA
Ekonomi PSO sesuai Kontrak Tahun Anggaran 2021 per jenis pelayanan.
Tabel 2. 11 Perbandingan Volume Penumpang Antara Realisasi

dengan kontrak Tahun 2021
Volume Penumpang (orang)
Uraian
No Kontrak Realisasi Selisih
1 2 3 4 5=4-3
1 KA Ekonomi Jarak Jauh 1.243.887 1.282.497 38.610
2 KA Ekonomi Jarak Sedang 2.304.070 1.832.264 (471.806)
3 KA Ekonomi Jarak Dekat 15.377.099 12.975.639 (2.401.460)
4 KRD Ekonomi 1.363.500 1.368.732 5.232
Volume Penumpang (orang)
Uraian
No Kontrak Realisasi Selisih
1 2 3 4 5=4-3
5 KRL Jabodetabek 117.902.379 126.588.384 8.686.005
6 KRL Yogyakarta 1.515.450 1.755.865 240.415
7 KA Lebaran 20.044 20.044 -
Jumlah 139.726.429 145.823.425 6.096.996
H. Pemahaman Sistem Pengendalian Intern Perusahaan

Pengendalian intern adalah suatu proses yang didesain dan dijalankan untuk memberikan
keyakinan memadai bagi organisasi dalam mencapai tujuan keandalan pelaporan
keuangan, efektivitas dan efisiensi operasi serta kepatuhan terhadap hukum dan peraturan
yang berlaku. Komponen pengendalian intern yang menjadi dasar penilaian meliputi
(1) lingkungan pengendalian, (2) penilaian risiko, (3) aktivitas pengendalian,
(4) informasi dan komunikasi, dan (5) pemantauan. Pemahaman atas sistem pengendalian
intern perusahaan dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Lingkungan Pengendalian (Control Environment)
Lingkungan pengendalian mencerminkan suasana pengendalian dalam satu entitas
organisasi badan usaha. Lingkungan pengendalian atas pelaksanaan terhadap
kelangsungan hidup dan pencapaian tujuan satuan kerja dipengaruhi oleh beberapa
faktor, antara lain sebagai berikut:
a. Integritas dan Nilai Etika
Integritas adalah bertindak konsisten sesuai dengan nilai-nilai dan kebijakan
organisasi serta kode etik profesi. PT KAI mempunyai pedoman kode etik
sesuai dengan Keputusan Direksi Nomor PER.U/KC.202/II/1/KA-2022
Tentang Pedoman Perilaku (Code of Conduct) dan Pedoman Pengendalian
Gratifikasi sesuai dengan Keputusan Direksi Nomor
PER.U_KC.202_XI.1_KA-2020 tanggal 20 November 2020.
b. Partisipasi Satuan Pengawas Internal (SPI)
Aspek ini melihat sejauh mana partisipasi SPI PT KAI dalam menjalankan
pengawasan, pengendalian, dan pembinaan terhadap PT KAI pada umumnya
dan pelaksanaan PSO pada khususnya. SPI PT KAI telah melaksanakan
pengawasan internal melalui kegiatan audit dan juga evaluasi sistem
pengendalian internal, reviu laporan keuangan, melaksanakan pendampingan
terhadap auditor eksternal dan komite audit, serta memonitor tindak lanjut
temuan audit dari auditor eksternal dan arahan pemegang saham.
c. Filosofi dan Gaya Operasional Manajemen
PT KAI dalam melaksanakan proses dan mekanisme pengelolaan perusahaan
berlandaskan peraturan perundang-undangan dan etika berusaha mengacu pada
pedoman tata kelola perusahaan yang baik (GCG). Pedoman tersebut tertuang
dalam Peraturan Direksi Nomor PER.U/KC.202/XII/1/KA-2020 tentang
Pedoman Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (Good Corporate Governance).
manajemen risiko di perusahaan, telah menerapkan prinsip kehati-hatian dan
melaksanakan analisis mendalam terhadap risiko dan kemungkinan manfaat
yang diperoleh. Dalam melaksanakan manajemen risiko telah dibentuk Komite
Pemantau Manajemen Risiko (KPMR) berdasarkan Keputusan Dewan
Komisaris PT KAI Nomor 32/CH/KOM/IV/2019 tanggal 18 April 2019.
d. Pengelolaan dan Struktur Organisasi Kegiatan PSO TA 2021
Kegiatan PSO diselenggarakan oleh PT KAI bekerja sama dengan PT Kereta
Commuter Indonesia (PT KCI) selaku anak perusahaan PT KAI untuk
melaksanakan sebagian pekerjaan yaitu untuk pelaksanaan penugasan
penyelenggaraan PSO untuk kereta rel listrik air conditioner (KRL AC). Kerja
sama tersebut dimuat dalam Kontrak Nomor KL.702/II/15/KA-2021 dan Nomor
005/HK-UM/KCI/II/2021 tanggal 22 Februari 2021 yang kemudian dilakukan
addendum sebanyak satu kali yaitu Addendum Nomor KL.702/XII/8/KA-2021
dan Nomor 060/HK-UM/KCI/XII/2021 tanggal 17 Desember 2021.
Berdasarkan Peraturan Direksi PT KAI Nomor Per.U/KO.104/I/3/KA-2022
tentang Organisasi dan Tata Laksana Direktorat Keuangan dan Manajemen
Risiko, penyelenggaraan PSO menjadi tugas Unit Revenue and Cost
Consolidation (KG), yang dikepalai oleh Corporate Deputy Director (CDD)
yang membawahi 2 Vice President (VP). Struktur organisasi unit dapat dilihat
pada Gambar 2.1 berikut:
UNIT KG
VP VP
PSO, IMO and TAC Cost Accounting (KGB)
(KGP)
Gambar 2. 1 Struktur Organisasi di Unit KG PT KAI
Unit KG mempunyai tugas:

1) Menetapkan perencanaan dan melakukan pengendalian terkait pengelolaan
Public Service Obligation (PSO), perintis, Infrastructure Maintenance
Operation (IMO), dan Track Acces Charge (TAC); dan
2) Menetapkan perencanaan dan melakukan pengendalian terkait pengelolaan
akuntansi biaya.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Division Head of Revenue
and Cost Consolidation menyelenggarakan fungsi:
1) Penyusunan dan evaluasi secara berkala atas kebijakan dan prosedur terkait
pengelolaan Public Service Obligation (PSO), perintis, Infrastructure
Maintenance Operation (IMO), Track Acces Charge (TAC), dan akuntansi
biaya;
2) Penetapan rencana jangka panjang terkait pengelolaan Public Service
Obligation (PSO), perintis, Infrastructure Maintenance Operation (IMO),
Track Acces Charge (TAC) serta pengelolaan akuntansi biaya;
3) Penetapan program dan pengendalian terkait perhitungan, verifikasi,
penagihan dan pencairan dana terkait kontrak Public Service Obligation
(PSO), perintis, Infrastructure Maintenance Operation (IMO), Track Acces
Charge (TAC);
4) Penetapan program dan pengendalian implementasi akuntansi biaya; dan
5) Penyelenggaraan verifikasi pelaporan kas pendapatan Perusahaan.
Surat Keputusan Direksi PT KCI Nomor 010/KCI/PER-DIR/X/2020 tentang
Organisasi dan Tata Laksana Direktorat Keuangan dan Administrasi Tanggal
19 Oktober 2020 pada Bagian Keempat Pasal 17, antara lain menjelaskan bahwa
Pengelolaan dana PSO dilaksanakan oleh Finance and Administration Director.
Kegiatan Pengelolaan dana PSO ini dijelaskan sebagai berikut:
1) Budgeting and Accounting Vice President yang dibantu oleh Cost
Accounting and Tax Manager bertugas dan bertanggung jawab
mengarahkan dan mengendalikan pengelolaan biaya operasional (BIOP)
untuk kebutuhan perhitungan PSO sesuai ketentuan yang berlaku;
2) PSO & Track Access Charge (TAC) Vice President yang dibantu oleh (1)
PSO and TAC Planning and Management Manager; (2) PSO and TAC
Monitoring and Evaluation Manager bertugas dan bertanggung jawab
untuk mengarahkan dan mengendalikan proses pembuatan rencana
pendapatan PSO, pembayaran TAC, penyusunan RKA, pelaksanaan
varifikasi administrasi dan lapangan kegiatan PSO yang dilakukan oleh
instansi pemerintah terkait bersama dengan PT KAI.
Struktur organisasi unit yang menangani PSO di PT KCI dapat dilihat pada
Gambar 2.2 berikut:
Finance and Administration

Director
Budgeting and Accounting Vice

PSO & TAC Vice President
President
Gambar 2. 2 Struktur Organisasi di Unit yang Menangani PSO di PT KCI
e. Tanggung Jawab dan Wewenang

Pengukuran kinerja PT KAI melalui sistem Key Performance Indicators (KPI)
ditetapkan hingga tingkat corporate dan individu sesuai Peraturan Direksi
Nomor PER.U/KH.104/X/1/KA-2021 tentang Sistem Manajemen Penilaian
Kinerja (SPMK). Pembebanan tanggung jawab dan pendelegasian wewenang
dihubungkan dengan tujuan dan sasaran organisasi, fungsi operasi, dan tuntutan
peraturan. Pengambilan keputusan dilakukan berdasarkan wewenang dan
tanggung jawab.
Hasil reviu terhadap job description pegawai menunjukkan bahwa PT KAI telah
memiliki standar dan prosedur pengendalian. Selain itu, hasil reviu atas
penetapan jumlah personil, menunjukkan bahwa jumlah pegawai pada PT KAI
cukup memadai khususnya terkait dengan pengolahan data dan fungsi akuntansi.
f. Kebijakan dan Praktek Sumber Daya Manusia
PT KAI telah memiliki beberapa prosedur dan kebijakan terkait sumber daya
manusia (SDM) yang dikoordinasikan dan dikelola oleh Direktur SDM dan
Umum. Terdapat prosedur dan kebijakan dalam pengadaan, penempatan,
pelatihan, promosi, dan penggajian pegawai. Nilai etika dan integritas
dimasukkan dalam unsur penilaian kinerja pegawai. Dalam rangka menciptakan
iklim kerja yang sehat dan kondusif, maka disamping menerapkan kebijakan
reward, PT KAI juga menerapkan kebijakan punishment secara konsisten dan
adil kepada pekerja yang terbukti telah melakukan pelanggaran disiplin sesuai
dengan peraturan disiplin perusahaan.
g. Kegiatan Pengawasan
Kegiatan pengawasan terhadap operasional PT KAI dilaksanakan oleh Satuan
Pengawasan Intern (SPI) dan telah didukung oleh Komite Audit. Komite Audit
PT KAI ditetapkan berdasarkan Keputusan Dewan Komisaris PT KAI Nomor
SK-38/MBU/02/2019 tanggal 1 Februari 2019.
h. Peran Komite Audit
Fungsi pengawasan dan pengendalian perusahaan oleh Dewan Komisaris
dibantu Komite Audit.
2. Penilaian Risiko (Risk Assessment)
Direksi PT KAI telah menetapkan prosedur pengelolaan risiko melalui Peraturan
Direksi PT KAI Nomor PER.U/KL.104/I/1/KA-2021 tentang Pedoman Penerapan
Manajemen Risiko Terpadu (Enterprise Risk Management). Identifikasi Risiko telah
dilakukan pada tahap pelaksanaan atau operasional pada usaha utama, usaha lain,
dan pengembangan usaha. PT KAI sudah menggunakan metode penilaian risiko
secara kualitatif dan kuantitatif untuk menentukan risiko secara periodik. PT KAI
juga telah memperhatikan risiko yang berkaitan dengan perkembangan dan
kemajuan teknologi, risiko akibat dari bencana alam, risiko sebagai akibat dari tindak
kejahatan, perubahan ekonomi, risiko akibat dari perubahan bisnis, perubahan
politik, kontraktor dan supplier utama.
3. Aktivitas Pengendalian (Control Activities)
Aktivitas pengendalian dimaksudkan agar arahan pimpinan perusahaan
dilaksanakan oleh seluruh komponen perusahaan, secara efisien dan efektif dalam
pencapaian tujuan. Selain menggunakan media assessment GCG dalam mengukur
efektivitas pelaksanaan tata kelola usaha yang baik di perusahaan, perseroan juga
memiliki sarana pengukuran lainnya salah satunya adalah Key Performance
Indicator (KPI). Sarana pengukuran ini digunakan sebagai indikator untuk
melakukan pengukuran capaian kinerja yang telah disesuaikan dengan anggaran
maupun rencana kerja dalam RKAP 2021 guna memberikan target kerja lebih
terukur kepada organ maupun unit kerja yang ada serta menjadi alat ukur bagi
perseroan dalam melakukan evaluasi di tahun-tahun ke depan.
PT KAI telah menetapkan SOP sebagai pedoman atau acuan untuk melaksanakan
tugas pekerjaan sesuai dengan fungsi terkait pengelolaan/manajemen penerimaan
kas dan non-kas yang berkaitan dengan penerimaan pendapatan operasional dan non-
operasional, pengelolaan/manajemen pengeluaran kas dan non-kas yang berkaitan
dengan pengeluaran biaya operasional dan non-operasional, pengadaan barang dan
jasa dalam rangka melaksanakan kegiatan investasi maupun non-investasi,
pemilihan mitra kerja sama dan kerja sama dengan pihak ketiga.
PT KAI juga telah membuat SOP internal mengenai pengelolaan PSO antara lain
dalam penyusunan kontrak PSO dan pertanggungjawaban pelaksanaan PSO yang
dijelaskan sebagai berikut:
a. Pengendalian dalam penyusunan kontrak PSO
Dalam penyusunan kontrak PSO, unit-unit yang terlibat meliputi Unit PSO,
IMO dan TAC (KGP) Unit Cost Accounting (KGB) di bawah Direktorat
Keuangan, Unit Passenger Marketing (CPM) di bawah Direktorat Komersial,
Unit Coaches (RRC) di bawah Direktorat Pengelolaan Sarana dan Unit Policy
and Regulation (ULP). Proses penyusunan kontrak PSO dimulai dari Unit KGP
menerima nilai usulan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun yang
berkenaan dari DJKA Kementerian Perhubungan sebagai dasar acuan nilai
kontrak. Dalam rangka menyusun kontrak PSO, Unit KGP menyampaikan nota
permohonan usulan kereta-kereta PSO yang mendapat penugasan dari Unit
CPM. Berdasarkan data usulan KA penugasan PSO dari Unit CPM tersebut,
kemudian Unit KGP membuat nota permohonan stamformasi dan nomor
rangkaian atas KA PSO yang diusulkan untuk memperoleh penugasan kepada
Unit RRC.
Setelah diperoleh Nomor Rangkaian dan Stamformasi untuk KA PSO yang
memperoleh penugasan, Unit KGP melakukan review dan membuat nota
permohonan data biaya operasi (BIOP) untuk masing-masing nomor KA
kepada Unit KGB. Data BIOP yang telah disusun oleh Unit KGB tersebut,
dikaji dan dihitung nilai kebutuhan PSO oleh Unit KGB dan diusulkan kepada
DJKA Kementerian Perhubungan. Apabila disetujui oleh DJKA Kementerian
Perhubungan maka data BIOP, stamformasi menjadi lampiran kontrak. Apabila
belum disetujui oleh DJKA Kementerian Perhubungan, maka di-review dan
dikaji kembali nilai kebutuhan PSO.
Dalam penyusunan draft kontrak PSO, Unit KGP bertanggung jawab dalam
menyusun draft kontrak yang kemudian diserahkan kepada Unit ULP di bawah
Unit Legal untuk dilakukan review, dikaji dan dibahas bersama secara internal.
Draft kontrak yang telah dibahas tersebut disampaikan kepada Unit KGP untuk
dilakukan pembahasan bersama dengan DJKA Kementerian Perhubungan.
Apabila draft kontrak telah disetujui oleh DJKA Kementerian Perhubungan,
maka dibuatlah Kontrak PSO dan apabila tidak disetujui oleh DJKA
Kementerian perhubungan, maka dilakukan pengkajian dan pembahasan ulang
atas draft kontrak PSO.
b. Pengendalian dalam pertanggungjawaban pelaksanaan PSO
PT KAI menyusun Laporan Pertanggungjawaban Penyelenggaraan Kewajiban
Pelayanan Publik (PSO) berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal
Perkeretapaian Nomor 207/SK.261/DJKA/11/16 tentang Tata Cara Pengajuan
Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik
Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Direktur Jenderal Perkeretapian Nomor
HK.207/SK.61/DJKA/4/18 tanggal 28 April 2018 tentang Perubahan Kedua
atas Peraturan Direktur Jenderal Perkeretapaian Nomor
207/SK.261/DJKA/11/16 tentang Tata Cara Pengajuan Tagihan dan Verifikasi
Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan Kereta Api Pelayanan
Kelas Ekonomi.
PT KAI telah menyampaikan Asersi management/operator melalui Surat
Nomor KP.501/II/4/KA-2022 tanggal 9 Februari 2022 yang menyatakan bahwa
realisasi biaya/HPP seharusnya dikeluarkan oleh PT KAI adalah sebesar
Rp4.559.812.171.420. Selanjutnya PT KAI telah menyampaikan laporan
pertanggungjawaban (LPJ) PSO Tahun 2021 berdasarkan realisasi biaya sesuai
Perdirjen HK.207/SK.61/DJKA/4/18 melalui Surat Nomor KP.501/II/4/KA-
2022 tanggal 11 Februari 2022. Laporan pertanggungjawaban yang disusun
merupakan rekonstruksi tarif berdasarkan realisasi biaya sesuai Perdirjen
Perkeretaapian Nomor HK.207/SK.61/DJKA/4/18.
Dalam menghitung BIOP tarif realisasi, PT KAI menghitung biaya angkutan
yang timbul atas pelaksanaan PSO berasal dari data aplikasi SAP. Biaya
angkutan tersebut tidak seluruhnya murni biaya PSO, terdapat biaya yang
merupakan biaya gabungan (joint cost) dengan biaya KA komersial atau KA
barang, antara lain biaya pegawai, tunjangan kerja operasi awak dan non awak
KA, biaya perawatan lokomotif, dan biaya umum kantor. Pemisahan biaya
menggunakan cost center yang telah dicatat dalam General Ledger (GL) yang
tidak terkait dengan biaya angkutan. Sedangkan untuk pengalokasian joint cost
ke dalam segmen angkutan, IMO dan Aset berdasarkan proporsi biaya masing-
masing segmentasi terhadap total biaya. Kemudian joint cost dialokasikan ke
masing-masing nomor KA berdasarkan driver cost yaitu Gross Ton Kilo Meter
(GTKM) untuk beban penggunaan prasarana KA dan jarak tempuh KA
(KMKA) untuk beban overhead dan beban terkait pegawai. Sedangkan untuk
perhitungan pendapatan dan volume penumpang KA Ekonomi PSO
menggunakan data dari Rail Ticketing System (RTS), pengendalian pendapatan
penumpang manual (P3M), dan Sistem Otomatisasi Tiket Central (SOTC) yang
dikelola oleh PT KCI.
4. Informasi dan Komunikasi
Manajemen PT KAI menyajikan informasi terkait perencanaan, antara lain berupa
RJPP, RKAP dan Business Plan. Informasi mengenai pertanggungjawaban
manajemen disajikan dalam bentuk Laporan Keuangan dan Laporan Manajemen
auditan. Informasi tersebut disusun berdasarkan data dan informasi yang
dikumpulkan dan diolah, baik secara manual maupun dengan bantuan komputer
(teknologi informasi).
PT KAI menggunakan perangkat keras (hardware) komputer berupa mainframe dan
perangkat lunak (software) atas pengelolaan data keuangan. PT KAI mempunyai
8 sistem informasi yang berfungsi untuk melakukan feeding data ke SAP, yaitu:
a. Rail Cargo System (RCS);
b. Cash Management ;
c. Aplikasi Pengusahaan Aset;
d. Aplikasi Penagihan;
e. Instruksi Penagihan;
f. Rail Ticketing System (RTS) ;
g. RTS-Pencatatan Pendapatan Penumpang Manual (P3M);
h. Aplikasi Personas.
Modul sistem informasi SAP PT KAI terdiri dari 8 modul SAP, diantaranya adalah:
a. Financial;
b. Controlling;
c. Human Resource;
d. Material Management;
e. Investment Management;
f. Plant Maintenance;
g. Asset Management;
h. Linear Asset Management;
i. Controlling and Profitability Analysis.
Untuk menghubungkan seluruh sistem informasi dengan masing-masing modul
SAP, PT KAI menggunakan sistem middleware.
Dalam rangka memberikan kemudahan pelayanan kepada pemangku kepentingan
(stakeholder), PT KAI telah menyediakan berbagai fasilitas informasi yang berbasis
teknologi informasi yang bisa diakses masyarakat. Selain itu PT KAI juga
menyediakan saluran komunikasi dan informasi di lingkungan internal perusahaan.
Saluran komunikasi untuk pihak eksternal yaitu:
a. Media sosial perseroan antara lain: Twitter, Facebook, Instagram, dan
YouTube: KAI121 dan Kereta Api Kita;
b. Portal BUMN, dimana secara rutin PT KAI menyampaikan informasi yang
bermanfaat bagi masyarakat;
c. Website PT KAI yang menyediakan informasi dan data-data terbaru, berita,
siaran pers. Website ini juga menyediakan fasilitas pemesanan tiket kereta.
Saluran komunikasi internal yaitu:
a. Media Internal Kontak (Komunikasi antar Karyawan) dalam bentuk digital
berupa E-Magz Kontak yang terbit setiap bulan;
b. Mailing list/email perusahaan;
c. Rapat direksi sesuai kebutuhan atau sekurang-kurangnya sekali dalam sebulan,
rapat gabungan direksi dan dewan komisaris.
5. Pemantauan
a. Hasil reviu atas Sistem Pengendalian Internal PT KAI menunjukkan bahwa
pengendalian internal pada komponen pemantauan pada PT KAI cukup
memadai. Hal ini diketahui dari telaahan atas rancangan dan pelaksanaan
sistem pengendalian intern, hasil evaluasi atas efektivitas pengendalian intern
pada tingkat entitas dan tingkat operasional, serta internal control report yang
dilaksanakan oleh perusahaan. Dewan Komisaris juga sudah membuat telaah
dan memberikan masukan mengenai kebijakan manajemen risiko dan
pelaksanaannya meliputi indentifikasi, penilaian, respon, mitigasi, dan
monitoring pelaksanaan mitigasi risiko perusahaan.
b. Pemantauan tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK dilakukan oleh unit Internal
Audit PT KAI. Berdasarkan surat Tortama KN VII Nomor 187/S/XX/8/2021
tanggal 19 Agustus 2021 tentang Pemantauan Tindak Lanjut Rekomendasi
Hasil Pemeriksaan BPK pada PT KAI atas 20 LHP yang terdiri atas
649 rekomendasi dari 257 temuan pemeriksaan, Dari 649 rekomendasi tersebut,
sebanyak 438 rekomendasi atau sebesar 67,49% telah selesai ditindaklanjuti,
128 rekomendasi atau sebesar 19,72% telah ditindaklanjuti namun belum
sesuai, 47 rekomendasi atau sebesar 7,24% belum ditindaklanjuti, dan
36 rekomendasi atau sebesar 5,55% tidak dapat ditindaklanjuti. Uraian lebih
lanjut terkait dengan pemantauan tindak lanjut dimuat pada Bab IV.
BAB III
HASIL PEMERIKSAAN
A. Perhitungan PSO bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021

1. Laporan Pertangungjawaban Penyelenggaraan PSO PT KAI Tahun 2021
PT KAI telah menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) melalui Surat
Nomor KP.501/II/5/KA-2022 tanggal 11 Februari 2022 yang menjelaskan bahwa
biaya penyelenggaraan PSO setelah dihitung menggunakan realisasi biaya selama
tahun 2021 adalah sebesar Rp3.751.988.247.420,16 dengan rincian sebagai berikut.
a. PSO KA non KRL sebesar Rp1.643.724.942.261,22
b. PSO KRL sebesar Rp2.108.263.305.158,94
Dana PSO yang telah diterima selama tahun 2021 adalah sebesar
Rp3.017.318.055.209,00 sehingga Pemerintah kurang bayar atas PSO KAI TA 2021
sebesar Rp734.670.192.211,16.
2. Hasil perhitungan BPK
Hasil pemeriksaan atas nilai PSO dengan tarif berdasarkan perhitungan realisasi biaya
menunjukkan bahwa nilai PSO masing-masing kereta yang mendapatkan penugasan
untuk Tahun 2021 (setelah dikurangi denda serta pendapatan kapitasi dan sewa kereta
makan) adalah sebesar Rp3.527.359.955.111,99 yang terdiri atas KA non KRL
sebesar Rp1.550.476.453.630,39 dan KRL sebesar Rp1.976.883.501.481,60.
Pencairan dari pemerintah yang sudah diterima PT KAI atas penyelenggaraan PSO
Tahun 2021 adalah sebesar Rp3.017.318.055.209,00 yang terdiri dari KA non KRL
sebesar Rp1.064.133.137.048,00 dan KRL sebesar Rp1.953.184.918.161,00. Dengan
demikian, pemerintah masih kurang membayar nilai penyelenggaraan PSO Tahun
2021 sebesar Rp510.041.899.902,99 (Rp3.527.359.955.111,99 -
Rp3.017.318.055.209,00), hasil perhitungan diuraikan sebagai berikut.
a. Hasil Perhitungan Biaya Operasional (BIOP) Kereta Non KRL
Penghitungan BIOP untuk kereta non KRL sebagai unsur pembentuk tarif
terdapat koreksi kurang netto sebesar Rp91.823.639.357,70. Rincian koreksi atas
BIOP Tahun 2021 terdapat pada tabel 3.1 berikut:
Tabel 3.1 Perhitungan BIOP Kereta Non KRL Tahun 2021 (Audited)

BIOP PSO Realisasi Koreksi BIOP PSO Realisasi
No. Uraian
Unaudited Tambah/(Kurang) Audited
1 2 3 4 5=3+4
A. MODAL 35.963.949.146,00 (943.580.473,49) 35.020.368.672,51
B. BIAYA OPERASI
1 Biaya Langsung Tetap 579.132.881.306,37 41.354.481.808,64 620.487.363.115,01
2 Biaya Langsung Tidak Tetap 240.992.269.960,94 (3.887.436.281,76) 237.104.833.679,18
3 Biaya Tidak Langsung Tetap 401.224.381.246,01 (100.313.934.440,73) 300.910.446.805,28
4 Biaya Tidak Langsung Tidak Tetap 13.293.847.119,52 (3.826.819.711,56) 9.467.027.407,96
TOTAL BIAYA OPERASI 1.234.643.379.632,84 (66.673.708.625,41) 1.167.969.671.007,43
C. BIAYA PERAWATAN SARANA 484.766.559.640,30 (15.858.746.680,83) 468.907.812.959,47
D. TOTAL BIOP (A+B+C) 1.755.373.888.419,14 (83.476.035.779,73) 1.671.897.852.639,41
E. TOTAL BIOP + MARGIN (10%) 1.930.911.277.261,05 (91.823.639.357,70) 1.839.087.637.903,35
Berdasarkan perhitungan di atas kemudian dihitung ke dalam formulasi tarif
realisasi BIOP, nilai penyelenggaraan PSO kereta Non KRL TA 2021 menjadi
sebesar Rp1.552.754.306.903,32 sebagaimana disajikan pada tabel 3.2 berikut.
Tabel 3. 2 Rincian Nilai PSO Setelah Perhitungan Formulasi Tarif Realisasi

Nilai PSO Hasil PerhitunganTarif
No Jenis kereta
Realisasi
1 2 3
KA Antar Kota
1 KA Ekonomi Jarak Jauh 203.632.147.543,47
2 KA Ekonomi Jarak Sedang 540.206.482.916,00
3 KA Lebaran 4.285.650.986,52
KA Perkotaan
1 KA Ekonomi Jarak Dekat 641.039.584.769,72
2 KRD Ekonomi 163.590.440.687,61
Jumlah 1.552.754.306.903,32
Nilai PSO atas masing-masing kereta dimuat pada lampiran 1.

Hasil verifikasi DJKA Kementerian Perhubungan atas penyelenggaraan PSO
Tahun 2021 menunjukkan terdapat denda sebesar Rp12.056.655,00. Selain itu,
terdapat transaksi yang diperhitungkan oleh BPK sebagai koreksi dari
perhitungan PSO Tahun 2021 sebesar Rp2.265.796.617,93 yang terdiri dari:
1) Adanya pendapatan atas sewa kereta makan yang rangkaian keretanya
disambungkan kepada rangkaian kereta PSO. Nilai sewa kereta makan
tersebut berdasarkan kontrak antara PT KAI dengan PT Reska Multi Usaha
Nomor KL.701/IV/1/KA-2018 dan Nomor KH.605/IV/1/RMU-2018
sebesar Rp174.135.158,00;
2) Adanya Penerimaan dana Kapitasi yaitu pembayaran per-bulan yang dibayar
oleh BPJS Kesehatan kepada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)
yang dikelola oleh PT KAI sebesar Rp2.091.661.459,93 dimana biaya atas
penyelenggaraan fasilitas kesehatan tersebut ada yang dibebankan ke
perhitungan PSO.
Maka nilai Penyelenggaraan PSO KA non KRL Tahun 2021 adalah sebesar
Rp1.550.476.453.630,39 (Rp1.552.754.306.903,32 - Rp12.056.655,00 -
Rp2.265.796.617,93).
Realisasi pencairan PSO Non KRL Tahun 2021 yang telah diterima oleh PT KAI
dari pemerintah sebesar Rp1.064.133.137.048,00. Dengan demikian pemerintah
menjadi kurang bayar atas penyelenggaraan PSO pada kereta non KRL
Tahun 2021 sebesar Rp486.343.316.582,39. (Rp1.550.476.453.630,39 –
Rp1.064.133.137.048,00).
b. Hasil perhitungan BIOP KRL Jabodetabek dan KRL Yogyakarta
Penghitungan BIOP untuk Kereta Rel Listrik (KRL) sebagai unsur pembentuk
tarif terdapat koreksi kurang netto sebesar Rp126.504.714.885,50, rincian koreksi
atas BIOP Tahun 2021 terdapat pada tabel 3.3 berikut:
Tabel 3. 3 Perhitungan BIOP KRL Tahun 2021 (Audited)
BIOP PSO Realisasi Koreksi BIOP PSO Realisasi

No. Uraian Unaudited Tambah/(Kurang) Audited
1 2 3 4 5=3+4
A MODAL 74.447.841.682,00 (140.312.342,00) 74.307.529.340,00
B BIAYA OPERASI
1. Biaya Langsung Tetap 526.482.015.030,00 (64.848.107.467,00) 461.633.907.563,00
2. Biaya Langsung Tidak Tetap 426.393.137.658,00 (3.521.461.235,00) 422.871.676.423,00
3. Biaya Tidak Langsung Tetap 1.024.639.388.423,00 (17.501.163.804,00) 1.007.138.224.619,00
4. Biaya Tidak Langsung Tidak Tetap 7.336.485.121,00 78.418.383,00 7.414.903.504,00
C BIAYA PERAWATAN 330.611.035.867,00 (15.257.151.830,00) 315.353.884.037,00
D TOTAL BIAYA (A + B + C) 2.389.909.903.781,00 (101.189.778.295,00) 2.288.720.125.486,00
E TOTAL BIAYA + MARGIN (10%) 2.628.900.894.159,10 (111.308.756.124,50) 2.517.592.138.034,60
PENDAPATAN SEBAGAI
PENGURANG BIAYA
F PENDAPATAN NON ANGKUTAN - 15.105.033.761,00 15.105.033.761,00
G PENDAPATAN PENDUKUNG -
ANGKUTAN 90.925.000,00 90.925.000,00
H TOTAL BIOP (E-F-G) 2.628.900.894.159,10 (126.504.714.885,50) 2.502.396.179.273,60
Berdasarkan hasil perhitungan di atas kemudian dihitung ke dalam formulasi tarif

realisasi BIOP, nilai penyelenggaraan PSO KRL Tahun 2021 menjadi sebesar
Rp1.976.885.599.273,60 dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3. 4 Rincian Nilai PSO Setelah Perhitungan Formulasi Tarif Realisasi
Nilai PSO Hasil PerhitunganTarif
No Jenis kereta
Realisasi
1 2 3
KA Perkotaan
1 KRL Jabodetabek 1.928.400.940.373,60
2 KRL Yogyakarta 48.484.658.900,00
Jumlah 1.976.885.599.273,60
Hasil verifikasi DJKA Kementerian Perhubungan atas penyelenggaraan PSO

Tahun 2021 menunjukkan terdapat denda sebesar Rp2.097.792,00. Maka nilai
Penyelenggaraan PSO untuk KRL Tahun 2021 adalah sebesar
Rp1.976.883.501.481,60 (Rp1.976.885.599.273,60 – Rp2.097.792,00).
Realisasi pencairan PSO KRL Tahun 2021 yang telah diterima oleh PT KAI dari
pemerintah sebesar Rp1.953.184.918.161,00. Dengan demikian pemerintah
menjadi kurang bayar atas penyelenggaraan PSO KRL Tahun 2021 adalah sebesar
Rp23.698.583.320,60 (Rp1.976.883.501.481,60 – Rp1.953.184.918.161,00).
B. Temuan Pemeriksaan
Berdasarkan hasil pemeriksaan BPK, pelaksanaan PSO PT KAI dan PT KCI (anak
perusahaan) Tahun 2021 belum sepenuhnya mengacu pada ketentuan-ketentuan yang
berlaku. Hasil pemeriksaan yang perlu mendapat perhatian diuraikan sebagai berikut:
1. Penyusunan Biaya Inject Pada Laporan Pertanggungjawaban PSO Belum
Didukung dengan Pedoman Standar Perhitungan
PT KAI melakukan perikatan kerja sama dengan Ditjen Perkeretaapian Kementerian
Perhubungan tentang Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service
Obligation) Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun
Anggaran 2021 sesuai dengan kontrak Nomor HK.201/1/3/DJKA/2021 dan Nomor
KL.701/II/2/KA-2021 tanggal 15 Februari 2021 dengan nilai kontrak sebesar
Rp3.448.618.831.904,00. Selanjutnya kontrak tersebut mengalami perubahan sesuai
dengan amandemen kontrak Nomor HK.2021/1/24/DJKA/2021 dan Nomor
KL.701/XII/KA-2021 tanggal 16 Desember 2021 dengan nilai kontrak berubah
menjadi Rp3.362.424.024.000,00.
Atas kontrak tersebut, selanjutnya PT KAI melakukan kontrak kerja sama dengan
PT KCI tentang Pelaksanaan Penugasan Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan
Publik (PSO) untuk kereta rel listrik air conditioner (KRL AC) dan kereta api lokal
Tahun Anggaran 2021 sesuai kontrak Nomor KL.702/II/15/KA-2021 dan Nomor
005/HK-UM/KCI/II/2021 tanggal 22 Februari 2021 dengan nilai kontrak sebesar
Rp1.937.856.311.262,00. Selanjutnya perjanjian kerja sama tersebut diperbaharui
dengan kontrak Nomor KL.702/XII/8/KA-2021 dan Nomor 060/HK-
UM/KCI/XII/2021 tanggal 17 Desember 2021 yang merubah nilai kontrak menjadi
Rp1.825.604.011.864,00. Rincian perbandingan nilai kontrak penugasan PSO antara
Kementerian Perhubungan dengan PT KAI dan Kontrak penugasan PSO antara
PT KAI dengan PT KCI pada tabel 3.5 berikut.
Tabel 3. 5 Rincian Perbandingan Nilai Kontrak antara
Kementerian Perhubungan, PT KAI dan PT KCI
Nilai Kontrak Nilai Kontrak
No. Jenis Kereta Kemenhub dengan PT KAI dengan Keterangan
PT KAI (Rp) PT KCI (Rp)
1 2 3 4 5
A. Kereta Non KRL
1 Kereta Jarak Jauh 160.839.820.000,00 -
2 Kereta Jarak 413.840.029.000,00 -
Sedang
3 Kereta Lebaran 3.233.797.000,00 -
4 KA Jarak Dekat 519.262.111.743,00 -
(tidak termasuk
lokal Merak)
5 Kereta Lokal 43.498.081.257,00 14.147.714.794,00  Selisih nilai karena adanya biaya yang
Merak Ekspress dikeluarkan oleh PT KAI (biaya inject)
Sebesar Rp29.350.366.463,00.
 Biaya inject tidak dicatat dalam
penerimaan PT KCI, perhitungan yg
diterima hanya sebesar nilai kontrak
yaitu Rp14.147.714.794,00.
6 KRD 83.110.725.508,00 -
(tidak termasuk KA
Prameks)
2 Prameks 75.573.018.492,00 31.072.224.881,00  Selisih nilai karena adanya biaya yang
dikeluarkan oleh PT KAI (biaya inject)
Sebesar Rp44.500.793.611,00.
 Biaya Inject tidak dicatat dalam
yaitu Rp31.072.224.881,00.
Nilai Kontrak Nilai Kontrak
No. Jenis Kereta Kemenhub dengan PT KAI dengan Keterangan
PT KAI (Rp) PT KCI (Rp)
1 2 3 4 5
B. Kereta KRL
1 KRL Jabodetabek 1.990.477.708.000,00 1.726.705.603.166,00  Selisih nilai karena adanya biaya yang
Sebesar Rp263.772.104.834,00.
yaitu Rp263.772.104.834,00.
2 KRL Yogyakarta 72.588.733.000,00 53.678.469.023,00  Selisih nilai karena adanya biaya yang
sebesar Rp18.910.263.977,00.
yaitu Rp18.910.263.977.
Pelaksanaan Penugasan Penyelenggaraan PSO Tahun 2021 dituangkan dalam

perjanjian kerjasama Nomor KL.705/VI/4/KA-2021 dan Nomor 0211/HK-
UM/KCI/VI/2021 tanggal 14 Juni 2021 yang meliputi KRL AC dan kereta api lokal
yang dikelola oleh PT KCI pada wilayah DAOP 1 Jakarta berupa KRL Jabodetabek
dan Kereta Lokal Merak serta pada DAOP 6 Yogyakarta berupa KRL Yogyakarta-
Solo dan Kereta Prameks. Perjanjian tersebut mengatur pembagian tanggung jawab
pengelolaan operasional KA lokal antara lain sebagaimana tabel 3.6 berikut.
Tabel 3. 6 Pembagian Lingkup Operasional KA Lokal Merak dan Prameks
antara PT KAI dan PT KCI
No. Kegiatan Keterangan

1 2 3
1 Pengelolaan Tiket PT KCI akan menggunakan layanan RTS milik PT KAI
Infrastruktur dan utilitas penjualan tiket disediakan oleh PT KAI
Perawatan infrastruktur dan utilitas penjualan tiket dilaksanakan oleh PT KAI
2 BBM Seluruh biaya tagihan BBM dalam pengoperasian KA lokal menjadi tanggungjawab
PT KCI berdasarkan tagihan dari PT KAI
3 Pengelolaan pelayanan di Kegiatan keindahan, kebersihan, perawatan, penyediaan fasilitas stasiun yang
stasiun digunakan sendiri oleh KA yang dioperasikan oleh PT KCI menjadi tanggungjawab
PT KCI
Kegiatan keindahan dan kebersihan di stasiun yang digunakan bersama oleh KA
yang dioperasikan oleh PT KCI dan KA yang dioperasikan oleh PT KAI menjadi
tanggungjawab PT KAI
4 Biaya PBB, Listrik, PDAM Menjadi tanggungj jawab PT KAI, jika dimanfaatkan oleh PT KCI maka akan
diperhitungkan dalam nilai PSO
5 SDM Disediakan oleh PT KAI
6 Biaya Pengamanan Untuk stasiun bersama disediakan oleh PT KAI, untuk stasiun yang hanya
digunakan oleh PT KCI menjadi tanggungjawab PT KCI
Biaya-biaya terkait yang diatur dalam klausul perjanjian kerjasama operasional KA

lokal tersebut seperti biaya SDM (gaji dan premi awak), biaya BBM, penyusutan
kereta, pelayanan fasilitas penumpang di stasiun (PBB, biaya pengamanan stasiun,
biaya listrik dan air stasiun), biaya perawatan prasarana yang disediakan oleh
PT KAI akan diperhitungkan dalam nilai PSO PT KCI melalui mekanisme inject.
Dalam mekanisme inject, biaya-biaya yang telah dikeluarkan dari kas perusahaan
PT KAI untuk membiaya operasional KA PSO sebagaimana klausul perjanjian
kerjasama antara PT KAI dan PT KCI tersebut, akan dialokasikan/dibagi menjadi
dua, yaitu alokasi untuk PT KAI dan alokasi untuk PT KCI. Pengalokasian tersebut,
berdasarkan beberapa pendekatan antara lain frekuensi kereta yang dioperasikan,
dan berdasarkan luasan stasiun yang digunakan. Setelah diperoleh nilai biaya hasil
alokasi tersebut, nilai porsi untuk PT KCI akan ditambahkan dalam perhitungan
BIOP KA PSO yang disusun oleh PT KCI.
Perhitungan nilai biaya inject yang dibebankan ke dalam tarif penumpang KRL dan
KA lokal yang dioperasikan oleh PT KCI dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Biaya inject terdiri atas Biaya Langsung kereta dan Biaya Tidak Langsung
kereta. Biaya Langsung berupa biaya gaji dan biaya premi awak KA lokal
Merak dan Prameks, biaya perawatan dan biaya penyusutan sarana KA lokal
Merak dan Prameks, biaya BBM KA serta biaya IMO (Infrastructure
Maintenance Operation) Non APBN porsi PT KCI. Sedangkan Biaya Tidak
langsung berupa biaya Fasilitas penunjang pelayanan Penumpang di stasiun
yang dimanfaatkan oleh PT KCI baik seluruh maupun sebagian (stasiun
bersama).
b. Penghitungan biaya langsung yang akan menjadi biaya inject PT KCI
dilakukan oleh Unit Revenue and Cost Consolidation kantor pusat PT KAI,
sedangkan dalam menghitung biaya tidak langsung berupa biaya fasilitas
penunjang pelayanan penumpang di stasiun, Unit Revenue and Cost
Consolidation terlebih dulu mengirim Surat Nomor 3/KF.601/I/KA/2022
tanggal 03 Januari 2022 kepada DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta
mengenai permintaan data biaya-biaya yang terkait fasilitas penumpang yang
akan dibebankan dalam biaya inject. Biaya tersebut terdiri atas biaya PBB,
biaya pegawai Direktorat Aset, biaya perawatan bangunan dinas yang
dimanfaatkan untuk operasional PT KCI, biaya pengamanan obyek vital,
biaya listrik stasiun, biaya pajak air tanah, dan biaya penyusutan aset tetap
yang dimanfaatkan untuk operasional PT KCI. Kemudian data biaya dari
DAOP 1 dan 6 tersebut langsung dimasukkan kedalam komponen biaya inject
PT KCI.
Hasil pengujian atas penyusunan biaya inject dalam Laporan Pertanggungjawaban
(LPJ) PSO Tahun 2021 menunjukkan bahwa penyusunan biaya inject-pelayanan
fasilitas penumpang belum dilaksanakan secara memadai dengan uraian sebagai
berikut.
a. PT KAI Belum Menetapkan Pedoman Penyusunan Biaya Inject terkait
pemanfaatan Stasiun oleh PT KCI
Unit Revenue and Cost Consolidation dalam menyusun biaya inject –
pelayanan fasilitas penumpang sebagai pendukung penyusunan LPJ PSO KAI
Tahun 2021 mengumpulkan data biaya dari masing-masing DAOP yang
membawahi stasiun yang dimanfaatkan oleh PT KCI. Sesuai Surat Nomor
3/KF.601/I/KA/2022 tanggal 03 Januari 2022 yang berisi permintaan data
biaya-biaya yang terkait dengan biaya inject, selanjutnya DAOP 1 Jakarta dan
DAOP 6 Yogyakarta mengisi format isian biaya disertai dengan rincian
general ledger (G/L) pembentuk biaya inject tersebut. Isian biaya inject yang
disampaikan DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta kepada Unit Revenue
and Cost Consolidation sebagai berikut.
Tabel 3.7 Biaya Inject PT KAI ke PT KCI yang Disusun oleh DAOP 1 Jakarta
dan DAOP 6 Yogyakarta
DAOP 1 Jakarta DAOP 6 Yogyakarta
No Uraian
KRL Jak Lokal Merak Prameks KRL Yk
1 2 3 4 5 6
1. Biaya PBB 14.920.539.318,00 - 165.894.748,00 316.789.351,00
2. Biaya Optimalisasi Aset 1.412.231.595,00 - 2.102.589.930,00 3.066.653.663,00
3. Biaya Perawatan 3.069.489.525,00 497.754.354,00 883.282.389,00
Bangunan
4. Biaya Pengamanan Objek 3.002.787.604,00 - 406.897.926,00 752.547.540,00
Vital
5. Biaya Listrik, Air, Telepon
(LAT)
a. Biaya Listrik Stasiun 8.239.781.473,00 236.438038,00 373.596.997,00 609.629.468,00
b. Biaya Pajak Air Tanah 412.396,424,00 - 12.421.014,00 18.116.204,00
c. Biaya Air 107.627.223,00 - 4.673.286,00 9.021.356,00
6. Biaya Penyusutan Stasiun 17.091.094.377,00 - 659.713.508,00 962.200.388,00
7. Biaya Sintel (Radio 518.719.124,00 - - -
Traking)
Jumlah 48.774.666.663,00 236.438.038,00 4.223.541.763,00 6.618.240.359,00
Atas data yang disampaikan oleh DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta
tersebut, Unit Revenue and Cost Consolidation mengidentifikasi biaya-biaya
yang dapat dibebankan sebagai biaya inject PT KAI kepada PT KCI.
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas dokumen kertas kerja penyusunan biaya
inject PT KAI kepada PT KCI diketahui bahwa Unit Revenue and Cost
Consolidation tidak memasukkan biaya perawatan bangunan, biaya penyusutan
stasiun dan biaya sinyal dan telekomunikasi sebagai biaya inject dengan
pertimbangan biaya tersebut telah diakomodir sebagai biaya Infrastructure
Maintenance and Operation (IMO) dalam membentuk tarif Track Access
Charge (TAC). Atas hal tersebut, biaya inject KAI kepada PT KCI yang
diusulkan oleh Unit Revenue and Cost Consolidation menjadi sebagai berikut:
Tabel 3. 8 Biaya Inject PT KAI ke KCI yang Disusun oleh Unit KRB
DAOP 1 Jakarta DAOP 6 Yogyakarta
No Uraian
KRL Jak Lokal Merak Prameks KRL Yk
1 2 3 4 5 6
1. Biaya PBB 14.920.539.318,00 - 165.894.748,00 316.789.351,00
2. Biaya Optimalisasi Aset 1.412.231.595,00 - 2.102.589.930,00 3.066.653.663,00
3. Biaya Pengamanan Objek 3.002.787.604,00 - 406.897.926,00 752.547.540,00
Vital
4. Biaya Listrik, Air, Telepon
(LAT)
a. Biaya Listrik Stasiun 8.239.781.473,00 236.438.038,00 373.596.997,00 609.629.468,00
b. Biaya Pajak Air Tanah 412.396,424,00 - 12.421.014,00 18.116.204,00
c. Biaya Air 107.627.223,00 - 4.673.286,00 9.021.356,00
Jumlah 28.095.363.637,00 236.438.038,00 3.006.073.901,00 4.772.757.582,00
Berdasarkan permintaan keterangan kepada Manajer Keuangan DAOP 6

Yogyakarta diperoleh informasi bahwa unit Keuangan belum sepenuhnya
memahami terkait biaya inject KAI kepada PT KCI termasuk metode
penghitungannya dikarenakan belum ada pedoman dan panduan dalam
menyusun biaya inject sebagai salah satu bagian LPJ PSO KAI Tahun 2021.
Penyusunan biaya inject pada DAOP 6 Yogyakarta merupakan tahun pertama
seiring pengelolaan KRL Yogyakarta dan kereta Prameks di bawah PT KCI
pada Tahun 2021. DAOP 6 Yogyakarta sebatas memberikan data-data terkait
biaya inject sesuai permintaan Unit Revenue and Cost Consolidation,
sedangkan pengolahan data biaya-biaya tersebut menjadi biaya inject
dilakukan oleh Unit Revenue and Cost Consolidation.
b. Metode Penghitungan Biaya Inject PT KCI antar DAOP Belum Seragam
Hasil pemeriksaan atas dokumen kertas kerja penyusunan biaya inject antara
DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta menunjukkan bahwa terdapat
perbedaan metode yang digunakan untuk menghitung biaya inject antara
DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta. Metode penghitungan biaya inject
yang dipakai oleh DAOP 1 Jakarta menggunakan pendekatan luasan lahan
pada masing-masing stasiun di wilayah DAOP 1 Jakarta yang dimanfaatkan
oleh PT KCI untuk operasional KRL Jakarta dan kereta Lokal Merak.
Sedangkan metode penghitungan biaya inject yang dipakai oleh DAOP 6
Yogyakarta menggunakan pendekatan frekuensi kereta yang berangkat dan
berhenti pada masing-masing stasiun di wilayah DAOP 6 Yogyakarta baik
yang dioperasikan oleh PT KAI maupun PT KCI. Jenis kereta yang
dioperasikan oleh PT KCI di Wilayah DAOP 6 Yogyakarta meliputi KRL
dengan relasi Yogyakarta – Solo Balapan (PP) dan Kereta Prameks dengan
relasi Yogyakarta – Kutoarjo (PP).
Manajer Keuangan DAOP 6 Yogyakarta menjelaskan bahwa karakteristik
stasiun di wilayah DAOP 6 Yogyakarta agak berbeda dengan stasiun di
wilayah DAOP 1 Jakarta. Stasiun yang dipakai bersama antara PT KAI dan
PT KCI di DAOP 6 Yogyakarta sudah memisahkan pintu masuk dan keluar
untuk penumpang KAI dan penumpang KCI. Namun demikian, area di dalam
stasiun seperti jalur, peron, ruang tunggu, toilet dan mushola digunakan secara
bersama-sama oleh penumpang KAI maupun penumpang KCI. Sementara di
DAOP 1 Jakarta sudah memisahkan operasional penumpang KAI dan
penumpang KCI mulai dari pintu masuk/keluar sampai dengan peron dan jalur
kereta. Atas hal tersebut, DAOP 6 Yogyakarta dalam menyusun biaya inject
menggunakan pendekatan yang lebih relevan dengan menggunakan variabel
frekuensi kereta yang berangkat dan berhenti di stasiun. Hasil pemeriksaan
lebih lanjut atas perhitungan biaya inject atas pelayanan fasilitas penumpang
di DAOP 6 menunjukkan adanya permasalahan:
1) Terdapat perbedaan luasan lahan stasiun yang dijadikan sebagai
dasar pengalokasian biaya Inject-Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
antara yang tertera di dokumen PBB dengan pencatatan aset yang
digunakan/dikelola oleh PT KAI
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas kertas kerja penyusunan biaya
inject – biaya PBB pada DAOP 6 Yogyakarta diketahui bahwa
penghitungan biaya inject PBB mengacu tagihan PBB yang diterbitkan
oleh pemerintah daerah setempat setiap tahunnya. Dari hasil
pemeriksaan fisik pada stasiun yang dimanfaatkan untuk operasional
PT KCI menunjukkan bahwa luasan lahan stasiun pada tagihan PBB
tidak sama dibandingkan dengan luasan lahan stasiun sebenarnya.
Manajer Keuangan DAOP 6 Yogyakarta menjelaskan bahwa tagihan
pembayaran PBB yang diterima setiap tahun dari pemerintah daerah
setempat tidak menerangkan posisi lahan atas PBB yang dimaksud.
Selain itu terdapat perbedaan pencatatan luasan lahan stasiun
berdasarkan ground card oleh unit Pengusahaan Aset dengan luasan
lahan dalam PBB. Perbandingan luasan lahan stasiun menurut PBB
dibandingkan dengan ground card di wilayah DAOP 6 Yogyakarta
dapat dilihat dalam tabel berikut.
Tabel 3. 9 Perbedaan Luasan Lahan Stasiun pada DAOP 6 Yogyakarta
Luasan
Luasan
Nilai PBB Ground Selisih
No Stasiun PBB
(Rp) Card (m2)
(m2)
(m2)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(4)-(5)
A KRL Lintas Yk – Slo
1. Sta. Tugu Yogyakarta 550.073.231,00 30.469 25.097 5.372
2. Sta. Lempuyangan 239.598.155,00 28.089 14.009 14.080
3. Sta. Brambanan 2.180.940,00 4.575 12.403 (7.828)
4. Sta. Srowot 602.092,00 1.674 7.400 (5.726)
5. Sta. Ceper 387.238,00 2.275 6.139 (3.864)
6. Sta. Klaten 3.943.945,00 4.790 40.901 (36.111)
7. Sta. Delanggu 1.555.612,00 2.713 5.615 (2.902)
8. Sta. Gawok 173.215,00 780 5.034 (4.254)
9. Sta. Purwosari 155.897.600,00 7.360 31.896 (24.536)
10. Sta. Solo Balapan 243.319.500,00 18.890 16.093 2.797
B Prameks Lintas YK – KTA
1. Sta. Wates 10.730.944,00 7.475 8.688 (1.213)
2. Sta. Wojo 175.742,00 773 11.169 (10.396)
3. Sta. Jenar 1.589.519,00 3.491 5.310 (1.819)
Jumlah 1.210.227.733,00 113.354 189.754 (76.400)
Atas perbedaan luasan lahan stasiun ini, selanjutnya BPK bersama

dengan DAOP 6 Yogyakarta mengitung kembali biaya inject – biaya
PBB dengan menggunakan pendekatan luasan lahan yang tercantum
dalam tagihan PBB sebagai koreksi biaya inject.
2) Pengalokasian biaya pengamanan objek vital (PAM Stasiun
bersama) porsi PT KAI dan PT KCI tidak mempertimbangkan
karakteristik operasional stasiun
Hasil pemeriksaan fisik atas pengamanan di stasiun yang dipakai
bersama oleh PT KAI dan PT KCI pada DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6
Yogyakarta menunjukkan bahwa pengamanan pada masing-masing
stasiun tersebut memiliki karakteristik yang berbeda-beda antar stasiun
sebagaimana dapat dilihat dalam tabel berikut.
Tabel 3.10 Kondisi PAM Stasiun pada DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6 Yogyakarta
No DAOP Stasiun Personel PAM Frekuensi Kereta per Keterangan

per hari hari
KAI KCI Jml KAI KCI Jml

1 2 3 4 5 6=(4+5) 7 8 9=(7+8) 10
1. 1 Jkt Pasar Senen 33 9 42 49 87 136 Pintu masuk dan keluar

sampai dengan peron
penumpang kereta KAI
dan KCI telah dibedakan
dan penjagaan area
dilakukan oleh masing-
masing personel PAM KAI
dan KCI sesuai dengan
jenis kereta
 Pintu masuk dan keluar
2. 6 Yk Tugu 32 8 40 50 28 78
Yogyakarta dan KCI telah
dibedakan, namun area
didalam stasiun akan
bercampur penumpang
KAI dan KCI
 Penjagaan jalur dan
peron penumpang KRL
dan prameks dilakukan
secara bersama antara
PAM KAI dan KCI
3. 6 Yk Lempuyangan 13 8 21 20 20 40
dan KCI telah
bercampur penumpang
KAI dan KCI
peron, pasangger
crossing dilakukan
secara bersama antara
PAM KAI dan KCI
4. 6 Yk Klaten 3 8 11 26 20 46
dan KCI telah
bercampur penumpang
KAI dan KCI
 Penjagaan jalur, peron,
pasangger crossing
dilakukan oleh PAM KCI
5. 6 Yk Purwosari 9 6 15 36 20 56
dan KCI telah
bercampur penumpang
KAI dan KCI
 Penjagaan jalur, peron,
pasangger crossing
dilakukan secara
bersama oleh PAM KAI,
PAM KCI dan PAM
Perintis
6. 6 Yk Solo Balapan 24 8 32 62 20 82
dan KCI telah
No DAOP Stasiun Personel PAM Frekuensi Kereta per Keterangan
per hari hari
KAI KCI Jml KAI KCI Jml

1 2 3 4 5 6=(4+5) 7 8 9=(7+8) 10
bercampur penumpang
KAI dan KCI
peron penumpang KRL
dilakukan oleh PAM KCI
7 6 Yk Wates 3 8 11 50 8 58
dan KCI masih menyatu
peron penumpang KRL
dilakukan oleh PAM KAI
dan KCI
Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa stasiun yang dipakai

bersama oleh PT KAI dan PT KCI pada DAOP 1 Jakarta dan DAOP 6
Yogyakarta memiliki karakteristik yang berbeda. Pada DAOP 1 Jakarta
telah ada pemisahan area yang digunakan oleh penumpang KAI dan
penumpang KCI meliputi pintu masuk/keluar, peron, jalur kereta,
fasilitas toilet dan mushola di dalam stasiun sehingga area penempatan
PAM PT KAI dan PT KCI telah sesuai dengan kereta yang dioperasikan
oleh PT KAI maupun PT KCI.
Sedangkan penempatan PAM PT KAI dan KCI pada stasiun yang
dipakai bersama di wilayah DAOP 6 Yogyakarta memiliki karakteristik
yang berbeda antar stasiun baik dari jumlah personel dan tugas
pengamanan di stasiun, dan juga tidak sesuai dengan klausul di
Perjanjian Kerja sama dimana untuk stasiun bersama menjadi tanggung
jawab pihak pertama dalam hal ini PT KAI.
Hasil pengamatan di lapangan pada Stasiun Tugu Yogyakarta diketahui
bahwa personel PAM dari PT KAI dilibatkan dalam operasional
pelayanan penumpang KRL dan prameks yang ditempatkan pada pintu
masuk dan pintu keluar penumpang prameks, pengamanan jalur dan
peron penumpang prameks, crossing passanger penumpang KRL dan
prameks.
Kondisi yang berbeda terjadi pada Stasiun Solo Balapan yaitu personel
PAM PT KAI yang dilibatkan dalam operasional pelayanan penumpang
PT KCI sebatas pengamanan passanger crossing penumpang KRL.
Tugas penjagaan pintu masuk dan keluar dan pengamanan jalur dan
peron penumpang KRL dilakukan seluruhnya oleh PAM PT KCI.
Selain itu jumlah personel PAM untuk stasiun bersama juga tidak
seragam. Terdapat beberapa stasiun yang personil PAM dari PT KAI
lebih banyak dibandingkan jumlah Personel PAM PT KCI, atau
sebaliknya yaitu jumlah Personel PAM PT KAI lebih sedikit.
Berdasarkan uraian di atas, penugasan dan penempatan personel PAM
pada masing-masing stasiun memiliki kondisi yang berbeda-beda. Oleh
sebab itu, penyusunan biaya inject atas biaya PAM Stasiun
mengunakan pendekatan yang berbeda di setiap stasiun dengan
mempertimbangkan tugas personel pengamanan, jumlah personel
pengamanan, frekuensi kereta yang berangkat dan berhenti di stasiun
tersebut serta area yang dimanfaatkan untuk pelayanan operasional
PT KCI pada stasiun tersebut. Atas hal tersebut, selanjutnya BPK
melakukan koreksi atas biaya inject – PAM Stasiun dengan
mempertimbangkan variabel-variabel di atas.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 17
Tahun 2018 tentang Pedoman Tata Cara Perhitungan dan Penetapan Tarif Angkutan
Orang dengan Kereta Api, pada Pasal 5 yang menyatakan bahwa Perhitungan tarif
angkutan orang dengan Kereta Api harus memperhatikan prinsip sebagai berikut:
a. Data standar operasional dan biaya yang digunakan dalam perhitungan biaya
pokok memperhatikan tingkat akurasi, kewajaran, dan efisiensi serta dapat
dipertanggungjawabkan.
b. Didasarkan pada perhitungan biaya pokok sesuai dengan komponen biaya
yang bersumber dari data yang tertuang dalam rencana kerja anggaran yang
sudah disahkan oleh rapat umum pemegang saham Badan usaha
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian periode pengoperasian Kereta Api.
Kondisi tersebut mengakibatkan adanya potensi ketidakakuratan pembebanan Biaya
Inject PT KCI dalam LPJ PSO.
Kondisi tersebut disebabkan oleh CDD of Revenue and Cost Consolidation bersama
dengan Direktur Utama PT KCI dan Kepala DAOP yang menjadi wilayah
operasional PT KCI belum mengusulkan kepada Direksi pedoman yang berisi
metode pengalokasian dan penghitungan biaya inject.
Atas permasalahan di atas, Direktur PT KAI menjelaskan bahwa CDD of Revenue
and Cost Consolidation akan berkoordinasi dengan Direktur Utama PT KCI dan
Kepala DAOP wilayah operasional PT KCI untuk menyusun pedoman terkait
metode pengalokasian dan penghitungan biaya inject.
BPK merekomendasikan Direktur PT KAI agar menginstruksikan CDD of Revenue
and Cost Consolidation bersama dengan Direksi PT KCI dan Kepala DAOP yang
menjadi wilayah operasional PT KCI menyusun pedoman yang berisi metode
pengalokasian dan penghitungan biaya inject untuk pelaksanaan PSO pada tahun
berikutnya yang disahkan oleh Direksi.
2. PT KCI Belum Mengelola Data Volume dan Pendapatan Penumpang Secara

Memadai
PT KAI memberikan penugasan kepada PT KCI untuk menyediakan angkutan orang
dengan KRL AC dan KA Lokal dalam rangka menyelenggarakan PSO TA 2021
dengan ruang lingkup penugasan tersebut adalah:
a. Menyediakan angkutan orang dengan KRL dalam rangka menyelenggarakan
PSO Tahun 2021 di wilayah Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi dan
Lebak (Jabodetabek) serta wilayah Yogyakarta dan Solo (Joglo); dan
b. Menyediakan angkutan orang dengan KA Lokal dalam rangka
menyelenggarakan PSO Tahun 2021 yaitu KA Lokal Merak relasi
Rangkasbitung - Merak dan KA Prameks relasi Yogyakarta – Kutoarjo.
PSO merupakan kewajiban pemerintah untuk memberikan pelayanan angkutan KA
kelas ekonomi kepada masyarakat dengan harga terjangkau melalui pembiayaan.
Nilai penyelenggaraan PSO dihitung berdasarkan volume penumpang dikalikan
dengan selisih antara tarif yang ditetapkan oleh Menteri dengan tarif yang ditetapkan
oleh penyelenggara PSO (dhi. PT KAI dan PT KCI) berdasarkan pedoman yang
ditetapkan oleh pemerintah.
Dalam kontrak PSO tahun 2021, terdapat kewajiban bagi PT KAI dan PT KCI untuk
melaporkan secara online pelaksanaan PSO kepada Kementerian Perhubungan
berupa laporan pencatatan penyaluran dana PSO yang didasarkan pada realisasi
volume penumpang. Pelaporan volume penumpang secara online pada PT KCI
menggunakan alamat website https://pso-online.krl.co.id.
Dalam LPJ PSO Tahun 2021 (unaudited), PT KCI melaporkan volume dan
pendapatan penumpang sebagai berikut:
Tabel 3. 11 Volume dan Pendapatan Penumpang Tahun 2021
No Uraian KRL Jabodetabek KA Lokal Merak KRL Joglo KRD Prameks

1 2 3 4 5 6
1 Volume Penumpang 126.588.384 1.039.491 1.755.865 525.721
(orang)
2 Nilai Pendapatan 506.590.669.000,00 3.118.473.000,00 14.046.920.000,00 4.793.260.000,00
Volume penumpang dalam tabel di atas diperoleh dari data PSO Online yang
digunakan oleh Kementerian Perhubungan untuk melakukan verifikasi penyaluran
dana PSO. Data volume penumpang bulanan dalam PSO Online untuk KRL
Jabodetabek dan KRL Joglo berasal dari data sistem aplikasi penjualan tiket PT KCI
yaitu Sistem Otomatisasi Tiket Central (SOTC). Data volume penumpang bulanan
yang masuk ke dalam PSO Online merupakan data volume penumpang dari SOTC
yang di-cut-off setiap tanggal 3 pukul 02.59 WIB pada bulan berikutnya. Untuk data
KA Lokal Merak dan KRD Prameks masih menggunakan sistem penjualan milik
PT KAI yaitu Rail Ticketing System (RTS) dan Pencatatan Pendapatan Penumpang
Manual (P3M) untuk penjualan tiket secara manual ketika RTS mengalami
gangguan. Gambaran dari flow data E-Ticketing tahun 2021 adalah sebagai berikut.
Gambar 3.1 Flow Data E-Ticketing
Hasil pemeriksaan atas proses penatausahaan dan pencatatan volume dan
pendapatan penumpang pada PT KCI untuk sistem SOTC, menunjukkan kondisi
sebagai berikut:
a. Pencatatan volume dan pendapatan penumpang pada PT KCI dilakukan
berdasarkan data rekonsiliasi volume dan pendapatan penumpang yang
dilakukan secara bulanan antara Unit PSO, Keuangan, IT, Komersial dan
Verifikasi Pendapatan yang dituangkan dalam berita acara rekonsiliasi
bulanan berdasarkan data SOTC yang di cut-off pada tanggal 5 di bulan
berikutnya, namun apabila tanggal 5 tersebut jatuh pada hari Sabtu/Minggu
maka cut-off dilakukan pada hari Senin;
b. Rekonsiliasi dilakukan berdasarkan jenis-jenis alat pembayaran yaitu tiket
kertas, kartu bank (Flazz BCA, Brizzi BRI, Tap Cash BNI dan E-money
Mandiri), Link Aja, Kartu Multi Trip (KMT) dan Tiket Harian Berbayar
(THB). Untuk tiket kertas, KMT dan THB merupakan alat pembayaran yang
dikelola sendiri oleh PT KCI;
c. Pencatatan volume penumpang berdasarkan data gate out yang terekam dalam
SOTC, kecuali untuk THB menggunakan data sales dan resales;
d. Pencatatan pendapatan penumpang dilakukan sebagai berikut:
1) Tiket kertas, KMT dan THB menggunakan nilai pendapatan sesuai
volume penumpang;
2) Seluruh kartu bank dan Link Aja menggunakan nilai pendapatan
berdasarkan data pembayaran dari bank dan Link Aja. Pembayaran dari
bank sesuai dengan data penjualan yang terkirim dari database SOTC
ke database bank yang sudah “settlement”.
e. Pada tahun 2021, selain dilakukan rekonsiliasi bulanan, PT KCI juga
melakukan rekonsiliasi susulan yang berisi data volume dan pendapatan
penumpang yang belum masuk dalam rekonsiliasi bulanan. Rekonsiliasi
susulan dibuat berdasarkan data SOTC bulan Januari s.d. November 2021
yang ditarik ulang dengan cut-off tanggal 28 Desember 2021. Sedangkan
untuk data volume dan pendapatan penumpang bulan Desember 2021 ditarik
dengan cut-off tanggal 5 Januari 2022.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas LPJ PSO dan dokumen terkait pelaporan volume
dan pendapatan penumpang menunjukkan bahwa terdapat permasalahan sebagai
berikut:
a. Terdapat Perbedaan Volume dan Pendapatan Penumpang antara LPJ
PSO dengan Data Hasil Rekonsiliasi
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas General Ledger (GL) akun pendapatan
penumpang diketahui bahwa terdapat perbedaaan nilai pendapatan dengan
data PSO Online dengan rincian yang tersaji dalam tabel berikut.
Tabel 3.12 Pendapatan Penumpang Tahun 2021
Pendapatan pada Pendapatan pada
No Uraian Kode Akun Selisih
GL LPJ
1 2 3 4 5 6 = (5-4)
1 KRL 3134000010 510.524.474.584,00 506.590.669.000,00 3.933.805.584,00
Jabodetabek &
3134000011
2 KA Lokal 3132000010 3.120.276.000,00 3.118.473.000,00 1.803.000,00
Merak
3 KRL Joglo 3134000010 13.438.492.615,00 14.046.920.000,00 (608.427.385,00)
4 KRD Prameks 3133000010 4.306.799.000,00 4.793.260.000,00 (486.461.000,00)
Jumlah 531.390.042.199,00 528.549.322.000,00 2.840.720.199,00
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas perbedaan nilai pendapatan tersebut

menunjukkan bahwa:
1) Untuk KRL Jabodetabek dan KRL Joglo, perhitungan pendapatan
penumpang pada LPJ adalah sesuai volume penumpang, sedangkan
pada GL perhitungan pendapatan sesuai volume hanya untuk tiket
kertas, KMT dan THB dan untuk pencatatan pendapatan melalui kartu
bank dan Link Aja berdasarkan pendapatan yang telah dibayar oleh
bank maupun Link Aja bukan sebesar volume penumpang, sehingga
nilai pendapatan yang disajikan menjadi berbeda;
2) Untuk KA Lokal Merak dan KRD Prameks pada GL berdasarkan data
dari RTS, sedangkan data LPJ berdasarkan data volume penumpang
pada PSO Online dikalikan tarif. Untuk pendapatan KRD Prameks pada
LPJ terdapat kesalahan perhitungan oleh Unit PSO di bulan Januari dan
Februari atas beberapa Nomor KA sama yang melayani relasi Kutoarjo
- Solo Balapan, Kutoarjo - Yogyakarta dan Yogyakarta – Solo Balapan
maupun sebaliknya namun seluruh penumpang dihitung dengan tarif
OD sebesar Rp15.000,00 yang seharusnya sesuai jarak yaitu Kutoarjo -
Solo Balapan sebesar Rp15.000,00, Kutoarjo - Yogyakarta sebesar
Rp8.000,00 dan Yogyakarta – Solo Balapan sebesar Rp8.000,00
sehingga nilai pendapatan KRD Prameks pada LPJ lebih tinggi
dibandingkan dengan GL.
Dalam kontrak PSO, penyaluran nilai PSO berdasarkan volume penumpang
selama satu tahun. Unit Komersial menyajikan data volume penumpang KRL
Jabodetabek dan KRL Joglo bulan Januari s.d Desember 2021 berdasarkan
data SOTC bulan Januari s.d. November 2021 yang ditarik ulang dengan cut-
off tanggal 28 Desember 2021 dan bulan Desember 2021 ditarik dengan cut-
off tanggal 5 Januari 2022 sedangkan untuk KA Lokal Merak dan KRD
Prameks berdasarkan data RTS dan P3M.
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas volume penumpang diketahui bahwa
terdapat perbedaan data volume penumpang antara LPJ dengan data Unit
Komersial yang diuraikan dalam tabel berikut.
Tabel 3.13 Volume Penumpang Tahun 2021
No Uraian Volume LPJ Volume Unit Komersial Selisih
1 2 3 4 5 = (4-3)
1 KRL Jabodetabek 126.588.384 127.826.754 1.238.370
2 KA Lokal Merak 1.039.491 1.040.244 753
3 KRL Joglo 1.755.865 1.755.865 -
4 KRD Prameks 525.721 525.724 3
Dari tabel di atas diketahui bahwa untuk KRL Jabodetabek, KA Lokal Merak
dan KRD Prameks terdapat perbedaan volume penumpang. Penjelasan Unit
Komersial, IT dan PSO atas selisih ini adalah sebagai berikut:
1) KRL Jabodetabek, untuk kebutuhan data laporan realisasi PSO
bulanan/triwulan maka setiap tanggal 3 pukul 02.59 WIB pada bulan
berikutnya dilakukan cut-off data pada PSO Online. Data yang
teridentifkasi setelah waktu cut-off dimana data tersebut tidak dapat
diakomodir pada PSO Online yang mengakibatkan perbedaan dengan
data laporan realisasi PSO yang telah disampaikan ke DJKA.
2) Untuk KA Lokal Merak dan KRD Prameks, perbedaan volume
disebabkan perbedaan data nomor KA yang diinput dari penjualan tiket
manual dengan format nomor KA yang terdapat master data Ticketing
Center (TC), terdapat double posting data manual (P3M) pada
dashboard PSO dan untuk KRD Lokal Merak pada bulan Agustus tidak
dioperasikan karena kebijakan PPKM namun terdapat penumpang yang
sudah melakukan reservasi tiket tetapi tidak dibatalkan. Unit Komersial
tetap mencatat sebagai volume penumpang karena terdapat pendapatan
penumpang.
BPK telah melakukan koreksi atas volume penumpang dalam perhitungan
PSO tahun 2021 sebesar volume yang dilaporkan oleh Unit Komersial.
b. SOTC Belum Mampu Menyediakan Data Volume Penumpang Secara
Riil
Data volume penumpang KRL Jabodetabek tahun 2021 per jenis alat
pembayaran berdasarkan data SOTC bulan Januari s.d. November 2021 yang
ditarik ulang dengan cut-off tanggal 28 Desember 2021 dan bulan
Desember 2021 ditarik dengan cut-off tanggal 5 Januari 2022 adalah sebagai
berikut.
Tabel 3. 14 Volume Penumpang Tahun 2021
Berdasarkan Jenis Pembayaran
No Jenis Pembayaran Volume Penumpang
1 2 3
1 THB 11.124.909
2 KMT 76.756.999
3 Flazz 16.759.429
4 Brizzi 1.376.107
5 Tap Cash 1.913.079
6 E Money 18.669.313
7 Link Aja 1.226.918
Jumlah 127.826.754
Keterangan:
Data tersebut telah dilakukan rekonsiliasi di tanggal 7 Januari 2022
Hasil pemeriksaan secara uji petik atas data volume penumpang tersebut untuk
jenis KMT dan kartu bank dengan menarik kembali data volume penumpang
untuk periode tahun 2021 pada SOTC di bulan Maret 2022 menunjukkan
bahwa terjadi perubahan volume penumpang dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3. 15 Perbedaan Volume Penumpang Tahun 2021 pada KMT dan Kartu Bank
Volume Penumpang Tahun 2021
Jenis Rekonsilasi Penarikan
No Keterangan
Pembayaran tanggal 7 Jan ulang di Maret Selisih
2022 2022
1 2 3 4 5=3-4 6
1 KMT 76.756.999 76.805.739 (48.740) Penarikan data tanggal
15 Maret 2022
2 Flazz 16.759.429 16.776.727 (17.298) Penarikan data pada
3 Brizzi 1.376.107 1.417.221 (41.114) bulan Maret 2022
4 Tap Cash 1.913.079 1.940.487 (27.408)
5 E Money 18.669.313 18.807.931 (138.618)
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa volume penumpang yang ditarik

ulang di bulan Maret lebih besar dibandingkan data rekonsiliasi. Hal tersebut
menunjukkan bahwa masih terdapat data volume penumpang tahun 2021 yang
belum masuk ke dalam database SOTC saat dilakukan rekonsiliasi tanggal
7 Januari 2022. Selain itu untuk data penjualan melalui kartu bank, PT KCI
tidak memiliki pencatatan yang memadai antara volume pendapatan yang
terekam dalam SOTC dibandingkan data penjualan yang telah “settlement”
bank. Unit Keuangan hanya memonitor volume dan pendapatan antara
“settlement” bank dengan pembayaran bank. Pencatatan pendapatan untuk
penjualan melalui bank pada kode akun 3134000010 – Pendapatan KA KRL
Ekonomi hanya berdasarkan nilai pembayaran yang dilakukan bank,
sedangkan data volume SOTC yang belum “settlement” bank tidak diketahui.
c. Perbedaan Nilai Pendapatan KMT antara GL dan Data Rekonsiliasi
SOTC
Berdasarkan data flow e-ticketing pada gambar 3.1 di atas diketahui bahwa
data penjualan terekam dalam gate, pos dan vending machine akan masuk ke
dalam database stasiun. Data tersebut diproses dan masuk dalam database
SOTC yang menjadi sumber data bagi database bank (BNI, BRI, Mandiri dan
BCA), web SOTC, SAP dan juga data warehouse bagi PSO Online. Data
dalam web SOTC digunakan Unit Komersial untuk melaporkan penjualan,
sedangkan SAP yang terhubung dengan SOTC untuk mencatat pendapatan
KMT dan THB.
Berdasarkan uji petik pencatatan pendapatan KMT tahun 2021 untuk KRL
Jabodetabek pada GL SAP kode akun 3134000010 – Pendapatan KA KRL,
dengan text adalah “Posting from e-ticketing” dan document header text
adalah “Gate out KMT” yang merupakan pencatatan pendapatan KMT yang
bersumber dari database SOTC diketahui nilai pendapatan yang tersaji dalam
tabel berikut.
Tabel 3.16 Pencatatan Pendapatan Penumpang Tahun 2021 pada KM
untuk KRL Jabodetabek
Periode Penjualan
Bulan
berdasarkan Pendapatan Keterangan
Posting
Document Date
1 2 3 4
Januari Januari 23.116.990.455,00
Februari Februari 21.564.657.223,00
Maret Maret 27.069.045.094,00
April April 31.319.755.973,00
Mei Mei 33.284.833.112,00
Juni Juni 31.125.204.047,00
Juli Juli 13.552.308.147,00
Agustus Agustus 16.024.610.602,00
September September 21.790.551.223,00
Oktober Oktober 28.223.284.191,00
November November 31.903.561.532,00
Desember Desember 35.771.574.131,00
Januari – November 4.666.016.573,00 Data penjualan Jan-Nov yang belum
terposting dan baru diposting di Des
Jumlah 319.412.392.303,00
Dari tabel di atas diketahui bahwa dalam GL terdapat penjualan (gate out
KMT) Januari s.d November 2021 yang baru ter-posting di bulan
Desember 2021. Pendapatan KMT tahun 2021 berdasarkan data GL yang
berasal dari data posting e-ticketing adalah sebesar Rp319.412.392.303,00,
namun atas nilai tersebut dilakukan jurnal adjustment gate out KMT dengan
nomor document 100016461 tanggal 31 Desember 2021 sebesar
Rp3.655.219.401,00 yang mengurangi nilai pendapatan KMT menjadi sebesar
Rp315.757.172.902,00 (Rp319.412.392.303,00 - Rp3.655.219.401,00).
Jurnal adjustment tersebut dilakukan Unit Akuntansi untuk menyesuaikan
nilai pendapatan Gate out KMT yang telah direkonsilasi bersama oleh Unit
PSO, Keuangan, IT, Komersial dan Verifikasi Pendapatan yaitu sebesar
Rp315.759.052.919,00. Data pendapatan dalam berita acara rekonsiliasi
berasal dari web SOTC.
Sesuai dengan gambaran data flow e-ticketing bahwa baik data pendapatan
dalam SAP dan Web SOTC berasal dari sumber data yang sama yaitu
database SOTC namun nilai pendapatan yang dihasilkan dari data tersebut
berbeda. Belum terdapat proses rekonsilasi atas perbedaan data pendapatan
antara SAP dan Web SOTC.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan:
a. Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-01/MBU/2011 tentang
Penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (Good Corporate Governance)
pada Badan Usaha Milik Negara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Negara BUMN Nomor PER-09/MBU/2012 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-01/MBU/2011 tentang
Penerapan Tata Kelola Perusahaan Yang Baik (Good Corporate Governance)
pada Badan Usaha Milik Negara pada:
1) Bab II pada pasal 3 yang menyatakan bahwa prinsip-prinsip GCG yang
dimaksud meliputi salah satunya adalah akuntabilitas (accountability)
yaitu kejelasan fungsi pelaksanaan, dan pertanggungjawaban Organ
sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif;
2) Bab II Pasal 4 yang menyatakan bahwa prinsip-prinsip GCG pada
BUMN bertujuan untuk mendorong pengelolaan BUMN secara
profesional, efisien, dan efektif, serta memberdayakan fungsi dan
mengingkatkan kemandirian Organ Persero/Organ Perum.
b. Kontrak Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service
Obligation/PSO) Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi TA
2021 Nomor KL.702/II/15/KA-2021 dan 005/HK-UM/KCI/II/2021 tanggal
22 Februari 2021 pada:
1) Pasal 9 ayat (1) yaitu nilai kontrak penyelenggaraan PSO sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 8, merupakan kewajiban Pemerintah untuk
membiayai penyelenggaraan penugasan pelayanan umum bidang
angkutan kereta api penumpang kelas ekonomi, yang dihitung
berdasarkan selisih antara tarif yang ditetapkan oleh Menteri dengan tarif
yang ditetapkan oleh pihak kedua berdasarkan tarif yang ditetapkan
Pemerintah;
2) Pasal 9 ayat (2) nilai kontrak penyelenggaraan PSO untuk kereta api antar
kota dan perkotaan (jarak dekat, KRD Ekonomi, dan KRL) dihitung
berdasarkan volume penumpang dari Triwulan I s.d. Triwulan IV.
Kondisi tersebut mengakibatkan:
a. LPJ PSO PT KCI belum menggambarkan realisasi tarif PSO secara akurat;
b. Nilai Pendapatan yang diterima dari penumpang KRL dan Pendapatan
diterima dimuka KMT yang dihasilkan oleh SOTC berpotensi tidak akurat.
Kondisi tersebut disebabkan oleh:
a. PSO and TAC Vice President kurang cermat dalam melaporkan volume dan
pendapatan penumpang dalam rangka perhitungan kilometer penumpang
untuk penentuan tarif dalam LPJ PSO Tahun 2021 sesuai kondisi sebenarnya;
b. Commercial Vice President, Information Technology Vice President, Finance
Vice President dan Budget and Accounting Vice President kurang cermat
berkoordinasi dalam mengidentifikasi dan menganalisis permasalahan dan
kelemahan atas implementasi SOTC dan sistem lainnya yang terhubung
dengan SOTC secara terus menerus;
c. Direksi PT KCI belum menetapkan tugas dan fungsi pengelolaan dan
pemantauan data pendapatan melalui kartu bank maupun pendapatan non
tunai secara komprehensif dalam struktur organisasi PT KCI.
Atas permasalahan di atas Direktur PT KAI menyatakan sependapat atas adanya
perbedaan antara volume yang ada di LPJ dengan Data Hasil Rekonsiliasi. Untuk
kedepan, PT KCI akan membuat kebijakan yang menetapkan bahwa hasil
rekonsiliasi akan digunakan sebagai dasar LPJ PSO. Selain itu, PT KCI akan
membuat kebijakan terkait penetapan tanggal cut-off pengakuan transaksi, kebijakan
pengakuan pendapatan pada transaksi dengan pihak ke 3, sehingga diharapkan data
penjualan bisa lebih memadai. Lebih lanjut, PT KCI juga akan membuat kebijakan
terkait pelaksanaan rekonsiliasi secara berkala antara mutasi KMT dan balance
KMT per kartu, dan akan digunakan sebagai dasar penyesuaian di GL account.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar menginstruksikan Direksi PT KCI:
a. Menetapkan tugas dan fungsi pengelolaan dan pemantauan data pendapatan
melalui kartu bank maupun pendapatan non tunai secara komprehensif dalam
struktur organisasi PT KCI;
b. Memerintahkan PSO and TAC Vice President melakukan pengawasan
berjenjang dan menyampaikan laporan volume dan pendapatan penumpang
dalam rangka perhitungan kilometer penumpang untuk penentuan tarif dalam
LPJ PSO sesuai kondisi senyatanya;
c. Memerintahkan Commercial Vice President, Information Technology Vice
President, Finance Vice President dan Budget and Accounting Vice President
melakukan pengawasan berjenjang dan berkoordinasi dalam mengidentifikasi
dan menganalisis permasalahan dan kelemahan atas implementasi SOTC dan
sistem lainnya yang terhubung dengan SOTC secara terus menerus.
3. PT KCI Belum Mengatur Alokasi Joint Cost atas Pendapatan Non Core dan
Kerja Sama Pengoperasian Kereta Api Bandara Soekarno Hatta
PT KCI merupakan perusahaan yang menjalankan 100% kegiatan PSO. Dalam
kegiatan usahanya, PT KCI memperoleh pendapatan usaha yang berasal dari
pendapatan angkutan penumpang dan pendapatan kompensasi atas PSO yang
merupakan pendapatan core dari PT KCI. Selain itu, terdapat pendapatan lain yang
merupakan pendapatan non core yang terdiri dari pendapatan pendukung angkutan
dan pendapatan non angkutan.
Hasil pemeriksaan atas BIOP dalam laporan pertanggungjawaban PSO pada PT KCI
menunjukkan bahwa terdapat permasalahan sebagai berikut:
a. Pengalokasian Joint Cost atas Pendapatan Non Core Belum Diatur
Realisasi pendapatan usaha PT KCI berdasarkan Laporan Keuangan PT KCI
Tahun 2021 adalah sebesar Rp2.398.801.622.407,00 dengan rincian
sebagaimana tersaji dalam tabel berikut.
Tabel 3. 17 Pendapatan Usaha PT KCI Tahun 2021

% dari Total
No Nama Akun Nilai Realisasi
Pendapatan
1 2 3 4
A Pendapatan Core 2.271.355.485.510,00 94,69
1. Pendapatan Angkutan Penumpang 531.390.042.199,00 22,15
a. 3134000010 KA KRL Ekonomi 523.859.394.199,00 21,84
b. 3134000011 KA KRL Ekonomi - Fare Adjusment 103.573.000,00 0,00
c. 3132000010 KA Lokal Ekonomi 3.120.276.000,00 0,13
d. 3133000010 KA KRD Ekonomi 4.306.799.000,00 0,18
2 Kompensasi Pemerintah (PSO) 1.628.646.173.921,00 67,89
3510000010 Kontribusi Negara - Kewajiban Pelayanan 1.628.646.173.921,00
67,89
Publik (PSO)
3 Pendapatan Penggantian Subsidi PSO 111.319.269.390,00 4,64
3510000020 PSO_dummy 111.319.269.390,00 4,64
B Pendapatan Non Core 127.446.136.897,00 5,31

1 Pendapatan Pendukung Angkutan 91.068.000,00 0,00
3313400010 KA KRL Ekonomi-Suplisi 84.680.000,00 0,00
3441000010 Pendapatan Lain - lain (Penalty) 6.388.000,00 0,00
2 Pendapatan Non Angkutan 127.355.068.897,00 5,31
3438000010 Penjualan KMT 38.476.990.906,00 1,60
3439000010 Pendapatan Penjualan THB 4.336.899.992,00 0,18
3421230011 Pendapatan Sewa Sarana KRL 194.018.040,00 0,01
3432000010 Periklanan/Advertising 73.537.340.735,00 3,07
3442000010 Pendapatan tenant akses 34.181.818,00 0,00
3445000010 Pendapatan penjualan C-Corner 7.503.637,00 0,00
3446000010 Pendapatan Sharing Infrastructure 10.768.133.769,00 0,45
(Merchant Discount Rate – Sharing Infrastructure (MDR-
SI)
C Total Pendapatan Core dan Non Core (A+B) 2.398.801.622.407,00 100,00
Dari tabel di atas diketahui bahwa pendapatan non core PT KCI adalah sebesar
Rp127.446.136.897,00 atau sebesar 5,31% dari total pendapatan. Pendapatan
non core PT KCI tersebut merupakan pendapatan yang dihasilkan dari usaha
yang masih terkait dengan usaha angkutan yaitu:
1) Penalty dan suplisi yang dikenakan kepada penumpang KRL;
2) Pendapatan usaha non angkutan seperti pendapatan iklan, tenant akses,
penjualan C-corner. Pendapatan tersebut merupakan pendapatan
bersama yang diperoleh dari penggunaan sarana dan prasarana yang
100% menjalankan penyelenggaraan PSO.
Beban yang timbul akibat kegiatan non core di atas, pada laporan keuangan,
masih tergabung dengan beban usaha, baik beban usaha langsung maupun
tidak langsung (overhead). PT KCI belum memiliki suatu mekanisme atas
pengalokasian biaya-biaya terkait kegiatan non core tersebut
LPJ PSO PT KCI Tahun 2021 unaudited, PT KCI telah mengeluarkan beban
yang terkait langsung dengan aktivitas perolehan lima jenis pendapatan non
angkutan dalam perhitungan BIOP. Lima jenis pendapatan tersebut yaitu
penjualan Kartu Multi Trip (KMT), pendapatan sewa sarana KRL,
periklanan/advertising, pendapatan tenant akses dan pendapatan penjualan C-
Corner. Beban yang telah dikeluarkan oleh PT KCI sebagai non allowable
antara lain, beban gaji dan tunjangan pegawai, biaya pencetakan KMT, biaya
kerumahtanggaan Departemen Non Passenggers Marketing & Sales (COCN).
Namun masih terdapat biaya bersama (joint cost) lainnya yang timbul dari
penggunaan sarana yang 100% menjalankan penyelenggaraan PSO, baik
biaya langsung maupun tidak langsung antara lain biaya penyusutan kereta,
biaya bunga modal, biaya sewa/penggunaan kereta, biaya perawatan kereta
dan biaya umum kantor, dan lainnya belum diperhitungkan dalam BIOP.
Atas kondisi belum adanya menisme pengalokasian biaya-biaya bersama
terkait kegiatan non core di atas, BPK telah melakukan koreksi nilai BIOP
atas pendapatan penjualan Tiket Harian Berbayar (THB) dan pendapatan
sharing infrastructure sebesar Rp15.195.958.761,00.
b. Pengalokasian Joint Cost atas Kerja Sama Pengoperasian KA Bandara
Soekarno Hatta Belum Diatur
Hasil pemeriksaan atas RKAP PT KCI Tahun 2021 menunjukkan bahwa
terdapat rencana kerja perusahaan untuk menjalankan kereta Bandara
Soekarno Hatta (KA Basoetta). Hal ini merupakan penugasan dari induk
(PT KAI) berupa pengalihan bisnis KA Basoetta PT Railink (anak perusahaan
PT KAI) kepada PT KCI.
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) PT KCI Tahun 2021 mengungkapkan
bahwa proses pengalihan bisnis KA Basoetta kepada PT KCI telah terjadi
sejak tahun 2020 berdasarkan Perjanjian Jual Beli Bersyarat (PJBB) Bisnis
Kereta Api Bandara Soekarno Hatta pada tanggal 7 September 2020 dan
dilakukan amandemen pada tanggal 24 Februari 2021. Rencana ini telah
ditindaklanjuti dengan komitmen bersama antara PT KCI, PT Railink,
PT Angkasa Pura II (Persero) dan PT KAI yang nanti nya akan dituangkan
dalam sebuah perjanjian yang akan disepakati paling lama tanggal
27 Februari 2022. Sampai dengan tanggal penyelesaian laporan keuangan,
perjanjian tersebut masih dalam proses pembahasan.
Dalam rangka pengalihan bisnis KA Basoetta tersebut, PT KCI dan PT Railink
menandatangani Berita Acara Kesepakatan tanggal 28 Juni 2021 yang
menyepakati hal-hal antara lain sebagaimana berikut:
1) Sejak 1 April 2021, PT KCI akan mengoptimalisasi ketersediaan awak
sarana perkeretaapian untuk pengoperasian KRL Basoetta yang
nantinya akan dioperasikan oleh PT KCI;
2) PT KCI melaksanakan pendidikan lapangan (Diklap) pengoperasian
KRL Basoetta sebagai bentuk pengembangan keahlian SDM dan
pengenalan lintas bagi awak sarana perkeretaapian;
3) Pembinaan terhadap awak sarana perkeretaapian menjadi tanggung
jawab PT KCI, namun sehubungan dengan PT Railink masih
memperoleh pendapatan dari pengoperasian KRL Basoetta tersebut,
maka premi awak sarana perkeretaapian selama menjalankan KRL
Basoetta menjadi tanggung jawab PT Railink.
Berita Acara Kesepakatan tersebut dituangkan dalam Perjanjian Kerja Sama
(PKS) antara PT KCI dengan PT Railink tentang Pengembangan SDM Awak
Sarana Perkeretaapian PT KCI tanggal 27 Juli 2021. Dalam PKS tersebut
menegaskan bahwa PT KCI berkewajiban menyediakan SDM awak sarana
perkeretaapian yang dibutuhkan oleh PT Railink sesuai Perka KA Basoetta,
menyediakan SDM awak sarana perkeretaapian untuk menjalani Diklap dan
pengenalan lintas pada PT Railink serta melakukan pembinaan administrasi
dan teknis operasional terhadap SDM awak sarana perkeretaapian. Sedangkan
kewajiban dari PT Railink adalah menyiapkan kebutuhan sarana dan
instruktur untuk pelaksanaan Diklap dan pengenalan lintas SDM awak sarana
perkeretaapian serta membayarkan premi SDM awak sarana perkeretaapian
sesuai dinasan KA Basoetta.
Hasil pemeriksaan atas BIOP LPJ PSO Tahun 2021 menunjukkan bahwa
PT KCI sejak bulan April 2021 melakukan pengelolaan atas SDM awak
sarana perkeretaapian KA Basoetta berupa:
1) Pelaksanaan Diklap KA Basoetta yang direalisasikan pada biaya
pengembangan SDM;
2) Melakukan pembayaran gaji dan tunjangan serta biaya personel terkait
lainnya atas SDM awak sarana perkeretaapian yang ditugaskan
menjalankan KA Basoetta yang berjumlah 19 orang masinis dan
4 orang penyelia yang direalisasikan pada biaya pegawai awak sarana
perkeretaapian dan biaya Tunjangan Kerja Operasi awak sarana
perkeretaapian.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas pencatatan jurnal transaksi tahun 2021
menunjukkan bahwa untuk premi SDM awak sarana perkeretaapian KA
Basoetta, PT KCI melakukan pembayaran terlebih dahulu kepada awak
tersebut dan mencatat sebagai beban premi kemudian beban tersebut di-
reverse untuk ditagihkan kepada PT Railink sesuai yang diatur dalam PKS
antara PT KCI dengan PT Railink. Berdasarkan hasil pemeriksaan atas
dokumen pembayaran premi diketahui bahwa terdapat 23 awak (19 orang
masinis dan 4 orang penyelia) yang ditugaskan menjalankan KA Basoetta.
Selain itu, 23 awak tersebut juga masih menjalankan pengoperasian KRL
Jabodetabek sehingga menerima premi sebagai masinis KRL dan masinis KA
Basoetta.
Dalam BIOP unaudited tahun 2021, PT KCI belum memperhitungkan biaya
bersama (joint cost) yang timbul karena adanya PKS pengoperasian KA
Basoetta. Adapun joint cost yang langsung terkait antara lain biaya gaji dan
tunjangan. Berdasarkan perhitungan joint cost atas biaya gaji dan tunjangan
atas 23 awak dengan menggunakan perbandingan waktu tempuh masing-
masing pada KRL Jabodetabek dan KA Basoetta diperoleh nilai joint cost gaji
dan tunjangan yang seharusnya tidak dibebankan dalam BIOP PSO dengan
rincian sebagai berikut.
Tabel 3.18 Perhitungan Joint Cost atas Awak yang Menjalankan KA Basoetta
No Akun Nilai Joint Cost
1 2 3
A Biaya Langsung Tetap
Biaya Pegawai Awak Sarana Perkeretaapian
4123110010 Beban Pegawai Operasi Sarana-Gaji 1.353.488.722,00
&Tunjangan
4123120010 Beban Pegawai Operasi Sarana-Iuran Pensiun 28.936.970,00
4123161010 Bbn Pgw Ops Srn-Kshtn Bi Restitusi Pengobatan 58.640,00
Pgw
B Biaya Langsung Tidak Tetap

Tunjangan Kerja Operasi (TKO) Awak Sarana Perkeretaapian
4123141010 Beban Pegawai Operasi Sarana-Lembur & 131.459.512,00
Perangsang
Jumlah 1.513.943.844,00
Atas nilai joint cost sebesar Rp1.513.943.844,00 pada tabel di atas, BPK telah
melakukan koreksi dalam perhitungan BIOP PSO tahun 2021. Namun untuk
joint cost lainnya seperti biaya penyusutan kereta, biaya bunga modal, biaya
sewa/penggunaan kereta, biaya perawatan kereta dan biaya umum kantor, dan
biaya yang tidak terkait langsung dengan PKS pengoperasian KA Basoetta
belum dapat teridentifikasi dan diperhitungkan dalam BIOP karena belum ada
pengaturan terkait hal tersebut.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 17
Tahun 2018 Tentang Pedoman Tata Cara Perhitungan dan Penetapan Tarif Angkutan
Orang dengan Kereta Api pada Pasal 5 huruf c yang menyatakan data standar
operasional dan biaya yang digunakan dalam perhitungan biaya pokok
memperhatikan tingkat akurasi, kewajaran, dan efisiensi serta dapat
dipertanggungjawabkan.
Kondisi tersebut mengakibatkan tarif yang ditetapkan penyelenggara sarana menjadi
lebih tinggi dari yang seharusnya atas tidak diatur dan tidak diperhitungkannya joint
cost.
Kondisi tersebut disebabkan Direksi PT KCI belum menyusun pedoman internal
terkait alokasi joint cost yang timbul dari penggunaan sarana kereta api yang
menghasilkan pendapatan lain (non core) selain pendapatan penumpang dan beban
bersama lainnya karena adanya kerja sama yang tidak terkait kegiatan PSO.
Atas permasalahan di atas Direktur PT KAI menjelaskan bahwa PT KCI akan
menindaklanjuti dengan menyusun pedoman internal tersebut.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar menginstruksikan Direksi PT KCI
untuk menyusun pedoman internal terkait alokasi joint cost yang timbul dari
penggunaan sarana kereta api yang menghasilkan pendapatan lain (non core) selain
pendapatan penumpang dan beban bersama lainnya yang timbul karena adanya kerja
sama yang tidak terkait kegiatan PSO.
4. Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Tambahan Bagi Pegawai pada PT KAI dan

PT KCI Tidak Seusai dengan Ketentuan Terkait Penjaminan Kesehatan
Jaminan kesehatan merupakan jaminan berupa perlindungan kesehatan agar peserta
memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan dan perlindungan dalam memenuhi
kebutuhan dasar kesehatan yang diberikan kepada setiap orang yang telah membayar
iuran jaminan kesehatan atau iuran jaminan kesehatannya dibayar oleh Pemerintah
Pusat atau Pemerintah Daerah. Sedangkan asuransi kesehatan tambahan adalah
asuransi kesehatan komersial yang dibeli secara sukarela di luar asuransi kesehatan
sosial yang bersifat wajib.
Hasil pemeriksaan atas dokumen general ledger, perjanjian kerjasama asuransi
kesehatan dengan pihak ketiga, dan peraturan internal terkait jaminan kesehatan di
perusahaan menunjukkan bahwa terdapat permasalahan mengenai penerapan
pemberian jaminan kesehatan pegawai di PT KAI dan PT KCI dengan uraian sebagai
berikut:
a. Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Perusahaan (JKP) di Lingkungan
PT KAI tidak mengacu kepada Peraturan Presiden mengenai Jaminan
Kesehatan
PT KAI menyajikan biaya pegawai non awak KA pada perhitungan biaya
operasional (BIOP) LPJ PSO Tahun 2021 sebesar Rp101.660.457.879,43.
Beban tersebut digunakan antara lain untuk fasilitas JKP berupa pembayaran
reimburse dan tagihan rumah sakit yang melayani kesehatan pegawai PT KAI.
Pelaksanaan jaminan kesehatan bagi pegawai dan keluarga pegawai di
lingkungan PT KAI diselenggarakan melalui dua bentuk yaitu jaminan
kesehatan melalui BPJS Kesehatan dan jaminan kesehatan yang dilaksanakan
oleh Perusahaan (JKP). PT KAI dalam melaksanakan program JKP mengacu
pada Peraturan Direksi PT KAI Nomor PER.U/KH.405/XI/1/KA-2020
tentang Jaminan Kesehatan. Berdasarkan peraturan tersebut, sumber dana
JKP berasal dari iuran pegawai dan Rencana Kerja Perusahaan (RKP).
JKP yang diperoleh dari potongan sebesar 1% dari masing-masing gaji
pegawai setiap bulan dimasukkan dalam rekening penampungan atas nama
PT Kereta Api Indonesia pada Bank Negara Indonesia. Sampai dengan
tanggal 31 Desember 2021, saldo pada rekening penampungan tersebut adalah
sebesar Rp49.994.431.678,00. Pada Laporan keuangan, Dana JKP yang ada
dalam rekening penampungan tersebut tercatat pada akun aset lain-lain dana
non operasional.
Walaupun sumber pendanaan JKP berasal dari potongan gaji pegawai dan
RKP, namun dalam pelaksanaannya perlakuan dana JKP yang berasal dari
iuran pegawai maupun RKP adalah sama. Tidak ada kriteria lebih lanjut yang
mengatur peruntukan masing-masing dana JKP baik yang berasal dari iuran
pegawai maupun dari RKP.
Berdasarkan penjelasan dari staf unit subdivision of general accounting,
penjurnalan antara pembayaran JKP menggunakan RKA dengan
menggunakan dana tampungan iuran pegawai berbeda. Jika PT KAI
membayar penggantian biaya kesehatan maupun membayar tagihan rumah
sakit menggunakan RKA akan mempengaruhi laporan laba/rugi karena terjadi
penjurnalan pada akun Beban. Sebaliknya, jika menggunakan dana
tampungan iuran pegawai hanya akan mempengaruhi Laporan Neraca karena
tidak terjadi penjurnalan di akun beban. Secara rinci perbedaan penjurnalan
tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.19 Pencatatan Penggunaan Dana JKP
No Uraian Jurnal Keterangan
1 2 3 4
1 Pencatatan jurnal untuk JKP Pada Saat Pencatatan Beban Gaji Klaim JKP akan
yang menggunakan dana (Dr) Beban Gaji (di dalamnya termasuk berpengaruh di Laporan
tampungan iuran pegawai potongan iuran karyawan) Neraca
(Cr) Hutang Gaji
Pada saat Pembayaran Gaji:

(Dr) Hutang Gaji
(Cr) Kas
Pada saat klaim JKP pembayaran ke

rekanan
(Dr) Hutang Gaji
(Cr) Hutang Rekanan
(Dr) Hutang Rekanan
(Cr) Kas
2 Pencatatan jurnal untuk JKP Pada saat klaim JKP pembayaran ke Klaim JKP akan
yang menggunakan RKA rekanan berpengaruh di Laporan
(Dr) Beban Laba Rugi
(Cr) Hutang Rekanan
(Dr) Hutang Rekanan
(Cr) Kas
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas Laporan Laba/Rugi Tahun 2021,

diketahui bahwa PT KAI membayar tagihan rumah sakit dan restitusi
pengobatan yang ditagihkan oleh pegawai sebagai pelaksanaan atas JKP.
Berdasarkan penjelasan dari Section Head of HQ Treasury diperoleh
informasi sebagai berikut:
1) Pembayaran restitusi dan tagihan dari rumah sakit atas pelayanan
kesehatan yang digunakan oleh pegawai KAI menggunakan anggaran
RKP;
2) Pembayaran restitusi dan tagihan dari rumah sakit menggunakan dana
dari rek penampungan (1%) sebagaimana yang diuraikan di atas hanya
dilakukan saat akhir tahun atau awal tahun saat RKP tidak dapat
digunakan.
Selain itu, pada tahun 2012, PT KAI menerbitkan Surat Edaran Keuangan
(SK) Nomor 6/KU.408/KA-2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Sistem
Akuntansi Penerimaan Dana Pelayanan Kesehatan yang Berasal dari Iuran
Wajib Jaminan Pemeliharaan Kesehatan dan Pendapatan atas Pelayanan
Kesehatan Umum di Unit Kesehatan (UK) PT KAI yang mengatur bahwa
biaya kegiatan pelayanan kesehatan umum dapat menggunakan anggaran
rutin perusahaan dan bukan dari penyisihan penghasilan pegawai
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas Laporan Laba/Rugi tahun 2021
menunjukkan bahwa selain membayar tagihan rumah sakit dan restitusi
pengobatan PT KAI juga membayar premi BPJS setiap bulan. Total
pembayaran premi BPJS porsi perusahaan dan pembayaran tagihan rumah
sakit serta restitusi pengobatan pegawai selama Tahun 2021 mencapai
Rp99.359.943.394,00 yang terdiri dari Rp65.935.243.446,00 pembayaran
premi BPJS dan Rp33.424.699.948,00 pembayaran reimburse dan fasilitas
kesehatan menggunakan JKP. Perbandingan manfaat yang diberikan antara
BPJS dengan JKP dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. 20 Perbandingan Manfaat BPJS dengan JKP
No. BPJS JKP
1 2 3
1 Pelayanan kesehatan rawat jalan, dan rawat Pelayanan kesehatan tingkat pertama, pelayanan
inap tingkat pertama, Pelayanan kesehatan rujukan tingkat lanjutan; pelayanan ambulans dan
rawat jalan, dan rawat inap tingkat lanjutan. mobil jenazah
2 Pelayanan kesehatan yang diberikan oleh Manfaat JKP berupa jaminan kesehatan yang
BPJS bersifat perorangan mencakup bersifat pelayanan kesehatan perorangan pada
pelayanan promotif, preventif, kuratif, dan fasilitas kesehatan yang disediakan oleh JKP dan
rehabilitative, termasuk pelayanan obat, alat pelayanan restitusi, mencakup pelayanan promotif,
kesehatan, dan bahan medis habis pakai preventif, kuratif, dan rehabilitatif termasuk
sesuai dengan kebutuhan medis yang pelayanan obat, alat kesehatan, dan bahan medis
diperlukan habis pakai sesuai dengan kebutuhan medis yang
diperlukan
Berdasarkan penjelasan dari Vice President Health PT KAI diperoleh

informasi bahwa:
1) Pegawai PT KAI dapat mengunakan Fasilitas kesehatan dengan BPJS
dan Non BPJS. Untuk non BPJS tersebut menggunakan JKP (Jaminan
Kesehatan Perusahaan). Dengan menggunakan JKP akan
mempermudah pegawai dalam melakukan pengobatan. Pegawai dapat
langsung ke rumah sakit yang dituju yang kemudian biayanya
ditagihkan kepada PT KAI.
2) Fasilitas JKP ini serupa dengan BPJS. Perbedaan BPJS dengan JKP
yaitu apabila pegawai PT KAI akan menggunakan BPJS untuk
melakukan pengobatan maka harus dilakukan bertahap dari Fasilitas
Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)) kemudian jika tidak dapat
ditangani maka rujukannya ke RS kelas C terlebih dahulu. Apabila RS
tipe C tidak dapat menangani kasus tersebut akan dirujuk ke RS B.
Sedangkan dengan menggunakan JKP maka pegawai dapat langsung ke
RS tipe A sesuai dengan rumah sakit yang dipilih oleh pegawai tersebut.
Melihat perbandingan pada tabel dan penjelasan di atas, dapat diketahui
bahwa JKP dan BPJS memberikan manfaat yang serupa. Perbedaannya
adalah JKP lebih flexible dibandingkan dengan BPJS.
Penerapan dan pemanfaatan JKP sebagaimana uraian di atas berbeda dengan
ketentuan pada Peraturan BPJS Nomor 4 Tahun 2020. Dalam peraturan
tersebut dijelaskan bahwa asuransi tambahan berperan sebagai penjamin dan
pembayar kedua yang melakukan penjaminan dan pembayaran terhadap
tagihan selisih biaya pelayanan kesehatan atas kenaikan kelas hak rawat inap
dan rawat jalan eksekutif kepada Fasilitas Kesehatan.
Atas ketidaksesuaian penerapan dan pemanfaatan JKP tersebut, BPK telah
melakukan koreksi atas nilai BIOP KA PSO atas biaya reimburse dan fasilitas
kesehatan sebesar Rp6.016.445.991,00.
b. Penggunaan Asuransi Kesehatan Tambahan Pada PT Kereta Commuter
Indonesia (PT KCI) Tidak Mengacu Kepada Peraturan Presiden
Mengenai Jaminan Kesehatan
PT KCI menyajikan biaya pegawai non awak KA pada Wilayah Jabodetabek,
Wilayah 1 dan Wilayah 6 sebagai berikut.
Tabel 3. 21 Nilai Realisasi Biaya Gaji Pegawai Non Awak Sarana
No Uraian Nilai Realisasi
1 2 3
1 Wilayah Jabodetabek 346.217.632.922,00
2 Wilayah 1 989.953.606,00
3 Wilayah 6 7.897.846.252,00
Gaji pegawai non awak sarana perkeretaapian terdiri dari 21 jenis akun biaya,
salah satunya adalah biaya pembayaran premi asuransi kesehatan pegawai
Mandiri Inhealth.
Hasil pemeriksaan atas laporan keuangan, dokumen perjanjian, dan
pembayaran menunjukkan bahwa, selain memberikan fasilitas kesehatan
kepada pegawai melalui BPJS, PT KCI juga memberikan fasilitas jaminan
kesehatan tambahan yang bekerjasama dengan PT Asuransi Jiwa Inhealth
Indonesia melalui Perjanjian Nomor 087/HK-PG/KCI/III/2021 tanggal
24 Maret 2021 tentang Jasa Pelaksanaan Asuransi Kesehatan Pegawai PT KCI
dengan jangka waktu terhitung sejak 1 Januari 2021 sampai dengan
31 Desember 2021. Nilai perjanjian adalah sebesar Rp24.918.717.600,00.
Perjanjian tersebut kemudian diamandemen karena adanya penambahan
jumlah peserta, melalui Perjanjian Nomor 334/HK-PG/KCI/XI/2021 tanggal
23 November 2021. Nilai perjanjian sesuai addendum adalah sebesar
Rp25.043.857.200,00. Peserta asuransi kesehatan tersebut adalah seluruh
pegawai PT KCI beserta keluarga, kecuali pegawai dengan Perjanjian Kerja
Waktu Tertentu (PKWT). Atas fasilitas jaminan kesehatan tambahan tersebut,
PT KCI telah melakukan pembayaran sebesar Rp25.030.807.400,00.
Sedangkan nilai pembayaran iuran perusahaan atas jaminan kesehatan yang
diselenggarakan BPJS adalah sebesar Rp5.561.305.380,00.
Perbandingan manfaat yang diberikan antara BPJS dengan Mandiri Inhealth
dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3. 22 Perbandingan Manfaat BPJS dengan Mandiri Inhealth
No. BPJS Mandiri Inhealth
1 2 3
1 Pelayanan kesehatan rawat jalan, dan rawat Manfaat asuransi atau layanan kesehatan terdiri
inap tingkat pertama, Pelayanan kesehatan dari dua bagian yaitu (1) manfaat Utama yang terdiri
rawat jalan, dan rawat inap tingkat lanjutan. dari rawat Jalan Tingkat Pertama, Rawat Jalan
Tingkat Lanjut, rawat inap, pelayanan Obat;
(2) Manfaat pilihan, yang terdiri dari manfaat
persalinan, manfaat tambahan yaitu kacamata,
pelayanan khusus yaitu tindakan operatif jantung,
paru, ginjal, dan manfaat tambahan lain sesuai
dengan ketentuan yang berlaku pada penanggung
seperti manfaat kelainan bawaan pada kasus rawat
inap, layanan gigi tertentu serta kacamata, dan
ambulans per kasus rawat inap, diberikan kepada
seluruh peserta secara cashless atau
reimbursement namun dengan total nilai ganti
maksimum per polis. Adapun General Check Up
diberikan untuk Dewan Komisaris dan Direksi
dengan total nilai ganti maksimum per polis.
2 Pelayanan kesehatan yang diberikan oleh Sifat pertanggungan Mandiri In Health adalah
BPJS bersifat perorangan mencakup Managed Care yang berarti suatu sistem pelayanan
pelayanan promotif, preventif, kuratif, dan kesehatan yang diberikan secara berjenjang oleh
rehabilitatif, termasuk pelayanan obat, alat provider terseleksi yang bekerja sama dengan
kesehatan, dan bahan medis habis pakai penanggung dengan pola rujukan yang terstruktur
sesuai dengan kebutuhan medis yang dan menyeluruh sesuai dengan kebutuhan medis
diperlukan yang diperlukan.
Berdasarkan hasil permintaan keterangan dengan Kepala Divisi Bisnis

Kelembagaan 1 Mandiri Inhealth diperoleh informasi bahwa untuk PT KCI
terdapat tiga penggolongan kelas fasilitas jaminan kesehatan Inhealth, yaitu
Diamond, Platinum dan Gold, dengan rincian penerima manfaat sebagai
berikut:
Tabel 3. 23 Penggolongan Kelas Fasilitas Jaminan Kesehatan Pegawai PT KCI
No Uraian Plan/Kelas
1 2 3
1 Dewan Komisaris dan Direksi Inhealth Diamond VVIP
2 Vice President sampai dengan Assistant Manager Inhealth Platinum VIP
3 Senior Supervisor sampai dengan staf Inhealth Gold I
Peserta dengan kelas Diamond dan Platinum dalam melakukan pengobatan

atau layanan kesehatan dapat langsung ke Fasilitas Kesehatan Rujukan
Tingkat Lanjutan (FKRTL), tanpa harus ke Fasilitas Kesehatan Tingkat
Pertama (FKTP). Sedangkan peserta dengan kelas Gold, dapat menerima
layanan kesehatan di FKTP, kecuali atas tindakan penanganan anak,
kebidanan, Telinga Hidung dan Tenggorokan (THT), dan mata. Jika terdapat
tindakan yang harus di lakukan di FKRTL, maka oleh FKTP diberikan rujukan
untuk melanjutkan proses tindakan ke FKRTL. Atas setiap tindakan atau
layanan kesehatan yang didapatkan peserta baik di FKTP maupun FKRTL,
Inhealth bertindak sebagai pembayar sekaligus penjamin satu-satunya.
Melihat perbandingan pada tabel dan penjelasan di atas, dapat diketahui
bahwa Mandiri Inhealth dengan BPJS memberikan manfaat yang serupa,
penerapan JKP sebagaimana uraian di atas berbeda dengan ketentuan pada
Peraturan BPJS Nomor 4 Tahun 2020. Dalam peraturan tersebut dijelaskan
bahwa asuransi tambahan berperan sebagai penjamin dan pembayar kedua
yang melakukan penjaminan dan pembayaran terhadap tagihan selisih biaya
pelayanan kesehatan atas kenaikan kelas hak rawat inap dan rawat jalan
eksekutif kepada Fasilitas Kesehatan. Atas ketidaksesuaian penerapan dan
pemanfaatan asuransi tambahan tersebut, BPK telah melakukan koreksi atas
nilai BIOP KA PSO sebesar Rp19.469.502.020,00 (Rp25.030.807.400,00
(realisasi pembayaran asuransi Inhealth) – Rp5.561.305.380,00 (realisasi
BPJS Kesehatan) untuk PT KCI.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan
a. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial yaitu:
1) Pasal 3 yang menyatakan BPJS bertujuan untuk mewujudkan
terselenggaranya pemberian jaminan terpenuhinya kebutuhan dasar
hidup yang layak bagi setiap peserta dan/atau anggota keluarganya;
2) Pasal 9 yang menyatakan BPJS Kesehatan sebagaimana dalam Pasal 5
ayat (2) huruf a berfungsi menyelenggarakan program jaminan
kesehatan.
b. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2018 sebagaimana
telah diubah sebanyak dua kali, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 64
Tahun 2020 tentang Perubahan Kedua atas Presiden Nomor 82 Tahun 2018
tentang Jaminan Kesehatan, yaitu:
1) Pasal 51 yang menyatakan Peserta dapat meningkatkan perawatan yang
lebih tinggi dari haknya termasuk rawat jalan eksekutif dengan
mengikuti asuransi kesehatan tambahan atau membayar selisih antara
biaya yang dijamin oleh BPJS Kesehatan dengan biaya yang harus
dibayar akibat peningkatan pelayanan;
2) Selisih antara biaya yang dijamin oleh BPJS Kesehatan dengan biaya
akibat peningkatan pelayanan dapat dibayar oleh:
a) Peserta yang bersangkutan;
b) Pemberi Kerja;
c) Asuransi kesehatan tambahan.
c. Peraturan BPJS Nomor 4 Tahun 2020 tentang Petunjuk Teknis Penjaminan
Pelayanan Kesehatan:
1) Pasal 3 menyatakan bahwa peningkatan perawatan yang lebih tinggi
dari haknya termasuk pelayanan rawat eksekutif diberikan pada
Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat Lanjutan (FKRTL) yang bekerja
sama dengan BPJS Kesehatan;
2) Pasal 4:
a) Ayat 1 menyatakan peningkatan perawatan yang lebih tinggi dari
haknya termasuk pelayaan rawat jalan eksekutif dilakukan
dengan ketentuan BPJS Kesehatan sebagai penjamin dan
pembayar pertama dan Asuransi kesehatan tambahan sebagai
penjamin dan pembayar kedua;
b) Ayat 2 menyatakan BPJS Kesehatan sebagai penjamin dan
pembayar pertama terlebih dahulu memberikan penjaminan
kepada peserta AKT JK dan melakukan pembayaran tagihan
biaya pelayanan kesehatan kepada fasilitas kesehatan;
c) Ayat 3 menyatakan asuransi kesehatan tambahan sebagai
penjamin dan pembayar kedua melakukan penjaminan dan
pembayaran terhadap tagihan selisih biaya pelayanan kesehatan
atas kenaikan kelas hak rawat inap dan rawat jalan eksekutif
kepada Fasilitas Kesehatan.
d. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 17 Tahun 2018 tentang Pedoman Tata
Cara Perhitungan dan Penetapan Tarif Angkutan Orang dengan Kereta Api
pada pasal 5 ayat c yang menyatakan bahwa data standar operasional dan
biaya yang digunakan dalam perhitungan biaya pokok memperhatikan tingkat
akurasi, kewajaran, dan efisiensi serta dapat dipertanggungjawabkan.
a. Iuran BPJS yang sudah dikeluarkan oleh PT KAI dan PT KCI berpotensi tidak
optimal termanfaatkan sesuai tujuan BPJS untuk mewujudkan
terselenggaranya pemberian jaminan terpenuhinya kebutuhan dasar hidup
yang layak bagi setiap peserta dan/atau anggota keluarga tidak tercapai;
b. Potensi terjadi tumpang tindih penggunaan biaya JKP yang bersumber dari
RKA maupun dari iuran pegawai;
c. Potensi biaya perusahaan untuk memenuhi hak pegawai aktif/pegawai yang
sudah pensiun, tidak tertagih di dalam Perhitungan PSO;
d. Pemborosan atas biaya perusahaan dalam menanggung premi asuransi
kesehatan tambahan dan Jaminan Kesehatan Perusahaan yang tidak sesuai
dengan pedoman penggunaan asuransi kesehatan tambahan yang berlaku,
yaitu:
1) pada PT KAI atas realisasi SKP sebesar premi BPJS yang berpotensi
tidak termanfaatkan sebesar Rp65.935.243.446,00;
2) pada PT KCI atas realisasi pembayaran asuransi inhealth yang
memiliki manfaat serupa dengan BPJS kesehatan sebesar
Rp19.469.502.020,00.
Kondisi tersebut disebabkan:
a. Vice President Health bersama dengan Subdivision Head of Financial
Administration PT KAI belum memperjelas kriteria yang mengatur
penggunaan JKP yang bersumber dari RKA maupun iuran pegawai mengacu
peraturan mengenai jaminan kesehatan yang berlaku dan pembebanannya
dalam laporan keuangan;
b. Health Manager PT KCI tidak melakukan kajian terkait penggunaan asuransi
kesehatan tambahan sesuai pedoman terkait;
c. Human Capital Vice President PT KCI kurang cermat dalam melakukan
pengawasan atas kesesuaian penggunaan asuransi kesehatan tambahan dengan
peraturan yang berlaku.
Atas permasalahan di atas, Direktur Utama PT KAI menjelaskan bahwa Jaminan
Kesehatan Perusahaan (JKP) dikelola oleh Unit Kesehatan dengan menggunakan
sumber dana dari RKA dan iuran pekerja. Pembayaran tagihan provider kerjasama
didahulukan menggunakan dana RKA untuk kemudian jika dana RKA habis atau
memasuki masa cut-off anggaran sampai dengan anggaran baru disetujui maka
pembayaran tagihan provider dibayarkan menggunakan dana iuran pekerja. Untuk
menghindari potensi Iuran BPJS Kesehatan tidak termanfaatkan, terkait layanan
kesehatan saat ini, rawat jalan tingkat pertama dengan menggunakan jaminan BPJS
Kesehatan masih dimanfaatkan bagi pekerja atau keluarga pekerja yang domisili
rumahnya jauh dari fasilitas kesehatan perusahaan dan lebih dekat dengan fasilitas
kesehatan provider BPJS. Selain itu, hal rawat jalan tingkat lanjutan, PT KAI
berupaya untuk menggunakan mekanisme CoB (Koordinasi Manfaat) dalam
memberikan jaminan kesehatan bagi pekerjanya dengan mengikuti Permenkes
Nomor 6 Tahun 2018, sehingga PT KAI tetap menggunakan BPJS Kesehatan
sebagai penjamin pertama di rumah sakit provider. Sedangkan PT KCI akan
melakukan kajian skema Asuransi Kesehatan Tambahan sesuai dengan peraturan
yang berlaku. Untuk selanjutnya PT KCI akan memastikan mekanisme jaminan
kesehatan yang dilakukan oleh Asuransi Kesehatan dimana tagihan biaya pelayanan
kesehatan peserta dijaminkan oleh BPJS Kesehatan sebagai penjamin pertama dan
selisih tagihan biaya pelayanan kesehatan peserta tersebut dijaminkan oleh Asuransi
Kesehatan Tambahan sesuai dengan kepesertaannya dan mekanisme penjaminan ini
tertuang di dalam perjanjian kerjasama selanjutnya.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar:
a. Menginstruksikan Vice President Health bersama dengan Subdivision Head
of Financial Administration PT KAI memperjelas kriteria dan mekanisme
pembebanan dalam laporan keuangan terkait penggunaan dana JKP yang
bersumber dari RKA maupun iuran pegawai supaya tidak terjadi tumpang
tindih pemanfaatannya dan sesuai ketentuan jaminan pelayanan kesehatan
dengan BPJS kesehatan kemudian mengusulkan kepada Direksi PT KAI;
b. Menginstruksikan VP Subdivision Head of Financial Administration PT KAI
melakukan pengawasan berjenjang dalam pembebanan biaya atas pengelolaan
JKP.
c. Menginstruksikan Direktur Utama PT KCI untuk memerintahkan:
1) Health Manager PT KCI membuat kajian terkait asuransi kesehatan
tambahan yang diberikan kepada pegawai supaya manfaatnya tidak
tumpang tindih dengan asuransi BPJS Kesehatan;
2) Human Capital Vice President PT KCI melakukan pengawasan atas
kesesuaian penggunaan asuransi kesehatan tambahan dengan peraturan
yang berlaku.
5. Penghitungan Realisasi Biaya Tunjangan Prestasi Pegawai di Lingkungan
PT KCI Tidak Sesuai Peraturan Direksi Mengenai Penetapan Tunjangan
Prestasi atas Pencapaian Key Performance Indicator (KPI)
Laporan Pertanggungjawaban PSO Tahun Anggaran 2021 pada PT KCI menyajikan
beban tunjangan prestasi pegawai sebesar Rp32.699.165.782,00 dalam tiga
kelompok biaya sebagaimana dalam tabel berikut.
Tabel 3.24 Rincian Tunjangan Prestasi Pegawai PT KCI
Nilai
Uraian
Jabodetabek Wilayah I Wilayah VI Jumlah
1 2 3 4 5 = (2+3+4)
Biaya Langsung Tidak
Tetap
Tunjangan Kerja Operasi
(TKO) Awak Sarana
Perkeretaapian 5.129.983.219,00 - 253.601.135,00 5.383.584.354,00
Biaya Tidak Langsung
Tetap
Gaji Pegawai Non Awak
Sarana Perkeretaapian 19.920.412.545,00 63.176.221,00 498.551.894,00 20.482.140.660,00
Biaya Perawatan Sarana
Perawatan Sarana 6.722.251.411,00 - 111.189.357,00 6.833.440.768,00
Jumlah 31.772.647.175,00 63.176.221,00 863.342.386,00 32.699.165.782,00
Peraturan Direksi (Perdir) PT KCI Nomor 018/PERDIR/AD200/XII/KCI/2020

tanggal 1 Desember 2020 tentang Penghasilan Pegawai diantaranya menyatakan
bahwa penghasilan pegawai diberikan dalam bentuk upah dan pendapatan non upah.
Upah terdiri dari upah pokok, tunjangan tetap, tunjangan tidak tetap. Sedangkan
pendapatan non upah terdiri dari 17 jenis tunjangan, salah satunya adalah tunjangan
prestasi.
Selain itu, Perdir PT KCI Nomor 026/PERDIR/AD.200/V/KCI/2021 tanggal
19 Mei 2021 tentang Penetapan Tunjangan Prestasi atas Pencapaian Key
Performance Indicator (Kontrak Manajemen) diantaranya menyatakan bahwa
pembayaran tunjangan prestasi dilaksanakan setelah seluruh perhitungan pencapaian
Key Performance Indicator (Kontrak Manajemen) dalam satu triwulan diperoleh,
dan diperhitungkan untuk triwulan. Tunjangan prestasi dihitung berdasarkan upah
pegawai yang bersangkutan dan nilai realisasi Score Key Performance Indicator
(Kontrak Manajemen).
Komponen upah yang diberikan dalam perhitungan tunjangan prestasi adalah
sebagai berikut:
a. Upah pokok, tunjangan perumahan, tunjangan jabatan, tunjangan kinerja,
tunjangan komunikasi, tunjangan transportasi dan tunjangan kemahalan
dengan memperhitungkan tingkat kehadiran pegawai;
b. Apabila pendapatan perusahaan mengalami penurunan signifikan dalam
keadaan tertentu maka komponen yang diperhitungkan adalah upah pokok dan
tunjangan perumahan tanpa memperhitungkan tingkat kehadiran pegawai.
Lebih lanjut Perdir PT KCI Nomor 026/PERDIR/AD.200/V/KCI/2021 pasal 4
ayat (7) huruf c menyatakan bahwa dalam hal perusahaan tidak mencapai laba di
bulan berjalan maka tunjangan prestasi di bulan berjalan tersebut tidak
diperhitungkan. Hal tersebut sejalan dengan Peraturan Direksi Nomor
002/PERDIR/AD.203/I/KCI/2021 tentang Perubahan atas Peraturan Direksi Nomor
SK-037/KCI/DIR-HRD/VII/2020 tentang Pendapatan Non Upah Pegawai pada
Masa Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) pada pasal 2 ayat (2) yang
mengatur penyesuaian pendapatan non upah dilakukan dengan tidak memberikan
pendapatan non upah tertentu, yang salah satunya meliputi tunjangan prestasi apabila
tidak mencapai laba.
Hasil pemeriksaan atas data pembayaran penghasilan pegawai pada tahun 2021
menunjukkan bahwa tunjangan prestasi diberikan kepada pegawai sebanyak empat
kali, yaitu:
Tabel 3. 25 Rincian Pemberian Tunjangan Penghasilan Tahun 2021
Pemberian Tunjangan Prestasi
Pembayaran Pelaksanaan
No Komponen
Tunjangan Prestasi Pembayaran Bulan Nilai
Penghasilan
1 2 3 4 5 6
1 Triwulan IV 2020 Maret 2021 Oktober 2020 - -
November 2020 1.940.016.364,00 UP
Desember 2020 - -
2 Triwulan I 2021 Juni 2021 Januari 2021 3.480.650.337,00 UP + TT + TTT
Februari 2021 3.511.063.884,00 UP + TT + TTT
Maret 2021 3.485.470.676,00 UP + TT + TTT
3 Triwulan II 2021 Agustus 2021 April 2021 3.428.349.404,00 UP + TT + TTT
Mei 2021 3.587.790.566,00 UP + TT + TTT
Juni 2021 3.596.005.936,00 UP + TT + TTT
4 Triwulan III 2021 November Juli 2021 3.176.277.829,00 UP + TT + TTT
2021 Agustus 2021 3.246.980.171,00 UP + TT + TTT
September 2021 3.246.560.557,00 UP + TT + TTT
Keterangan:
UP : Upah Pokok
TT : Tunjangan Tetap (tunjangan perumahan)
TTT : Tunjangan Tidak Tetap (tunjangan jabatan, tunjangan kinerja, tunjangan komunikasi, tunjangan
transportasi dan tunjangan kemahalan)
Tabel di atas menunjukkan bahwa PT KCI tidak memberikan tunjangan prestasi

kepada pegawai pada bulan Oktober dan Desember 2020 karena perusahaan tidak
mencapai laba.
Hasil pemeriksaan atas data pembayaran tunjangan prestasi pegawai pada tahun
2021 dan ketentuan terkait tunjangan prestasi menunjukkan kondisi sebagai berikut.
a. Terdapat Kekurangan Pembayaran Tunjangan Prestasi Bulan
November 2020 Sebesar Rp1.873.235.447,00
Pada triwulan IV 2020, tunjangan prestasi yang diperhitungkan untuk dibayar
hanya bulan November, karena pada Oktober dan Desember 2020 PT KCI
mengalami kerugian. Berdasarkan rincian perhitungan tunjangan prestasi
November 2020 yang dibayarkan Januari 2021, diketahui bahwa jenis
penghasilan yang dijadikan sebagai dasar perhitungan tunjangan prestasi
hanya upah pokok. Sedangkan berdasarkan Peraturan Direksi PT KCI
Nomor 026/PERDIR/AD.200/V/KCI/2021 tentang Penetapan Tunjangan
Prestasi atas Pencapaian Key Performance Indicator (Kontrak Manajemen)
pasal 4 ayat (2), jenis penghasilan yang diperhitungkan sebagai pembentuk
nilai tunjangan prestasi adalah upah pokok, tunjangan perumahan, tunjangan
jabatan, tunjangan kinerja, tunjangan komunikasi, tunjangan transportasi dan
tunjangan kemahalan yang diterima pegawai pada bulan berjalan. Sehingga
atas hal tersebut terdapat kekurangan perhitungan pembayaran tunjangan
prestasi pegawai bulan November 2020 sebesar Rp1.873.235.447,00. Atas hal
tersebut, BPK telah melakukan koreksi dalam Laporan Pertanggungjawaban
PSO Tahun 2021.
b. Terdapat Pembayaran Tunjangan Prestasi Sebesar Rp10.019.263.936,00
Saat Laporan Manajemen Bulan Juni, Juli dan Agustus 2021
Menunjukkan Kondisi Rugi
Hasil pemeriksaan atas Laporan Manajemen pada bagian laba rugi perusahaan
per bulan mulai triwulan IV tahun 2020 sampai dengan triwulan III 2021
menunjukkan bahwa selain bulan Oktober dan Desember tahun 2020, PT KCI
juga tidak mencapai laba pada bulan Juni, Juli dan Agustus 2021 dengan
Tabel 3. 26 Rincian Laba/Rugi PT KCI
Oktober 2020 s.d September 2021
No Uraian Nilai Laba/Rugi Keterangan

1 2 3 4
1 Oktober 2020 (108.864.316.316,00) Rugi
2 November 2020 852.386.684.155,00 Laba
3 Desember 2020 (45.808.549.781,00) Rugi
4 Januari 2021 1.185.789.655,00 Laba
5 Februari 2021 994.879.727,00 Laba
6 Maret 2021 10.871.093.581,00 Laba
7 April 2021 19.540.836.161,00 Laba
8 Mei 2021 30.622.516.020,00 Laba
9 Juni 2021 (7.415.083.935,00) Rugi
10 Juli 2021 (42.211.862.739,00) Rugi
11 Agustus 2021 (93.599.532.842,00) Rugi
12 September 2021 4.752.208.098,00 Laba
Catatan: Nilai pendapatan dicatat berdasarkan nilai penjualan tiket yang sudah diterima, ditambah
estimasi nilai subsidi pemerintah PSO + IMO
Berdasarkan Tabel 3.24 di atas, PT KCI mengalami estimasi kerugian pada

bulan Juni, Juli dan Agustus 2021, namun demikian PT KCI tetap
membayarkan tunjangan prestasi pada tiga bulan tersebut sebesar
Rp10.019.263.936,00.
Tunjangan prestasi tersebut diberikan berdasarkan memo internal dari Human
Capital Vice President kepada Plt. Finance and Administration Director,
diteruskan kepada Finance Vice President dan Budgeting and Accounting
Vice President. Adapun memo internal tersebut disetujui dan didisposisi oleh
Plt. Finance and Administration Director untuk dilaksanakan sesuai ketentuan
yang berlaku, dengan rincian sebagai berikut:
1) Memo internal Nomor 720/SDM/VIII/KCI/2021 tanggal
23 Agustus 2021 perihal Permohonan Persetujuan Pembayaran
Tunjangan Prestasi Triwulan II 2021. Pada memo internal tersebut
dinyatakan bahwa persentase tunjangan prestasi Triwulan II
Tahun 2021 sebesar 54% (bulan April, Mei dan Juni Tahun 2021
masing-masing sebesar 18%).
2) Memo internal Nomor 974/SDM/XI/KCI/2021 tanggal
9 November 2021 perihal Permohonan Pembayaran Tunjangan Prestasi
Triwulan III 2021. Pada memo internal tersebut dinyatakan bahwa
persentase tunjangan prestasi Triwulan III Tahun 2021 sebesar 48%
(bulan Juli, Agustus dan September Tahun 2021 masing-masing
sebesar 16%).
Atas memo internal tersebut, Service and Remuneration Manager
menyampaikan permohonan pembayaran tunjangan prestasi melalui email
kepada Human Capital Vice President, yang kemudian diteruskan oleh
Human Capital Vice President kepada Finance Vice President.
c. Kriteria/Standar atas Signifikansi Penurunan Pendapatan Perusahaan
Sehubungan dengan Pembayaran Tunjangan Prestasi Belum Diatur
Perdir PT KCI Nomor 026/PERDIR/AD.200/V/KCI/2021 Pasal 4 Ayat (7)
menyatakan bahwa dalam hal pendapatan perusahaan mengalami penurunan
secara signifikan dalam keadaan tertentu maka komponen upah yang
diperhitungkan sebagai pembentuk besaran tunjangan prestasi adalah upah
pokok dan tunjangan tetap yaitu tunjangan perumahan.
Hasil pemeriksaan atas data pencapaian pendapatan perusahaan per bulan
triwulan IV tahun 2020 dibandingkan dengan tahun 2019, menunjukkan
bahwa pada bulan Oktober dan Desember 2020 estimasi kondisi keuangan
PT KCI menunjukkan kerugian dan terdapat penurunan pendapatan
dibandingkan dengan Tahun 2019 di bulan yang sama sebagaimana dimuat
dalam tabel berikut.
Tabel 3.27 Perbandingan Nilai Pendapatan PT KCI pada Bulan yang Sama
Tahun 2019 dan 2020
Perbandingan Nilai Pendapatan Pendapatan
No Uraian Keterangan
2020 2019 Naik/(Turun)
1 2 3 4 5=(3-4)/4 6
1 Oktober 79.007.088.527,00 234.012.396.304,00 (66%) Rugi
2 November 926.797.908.504,00 235.599.910.384,00 293% Laba
3 Desember ( 237.761.787.146,00) 242.503.713.483,00 (198%) Rugi
Sedangkan data pencapaian pendapatan perusahaan per bulan sampai dengan

triwulan III tahun 2021 dibandingkan dengan tahun 2020, menunjukkan
bahwa pada bulan Januari dan Februari 2021 PT KCI mencapai laba namun
terjadi penurunan pendapatan perusahaan sebagaimana dimuat dalam tabel
berikut.
Tabel 3. 28 Perbandingan Nilai Pendapatan PT KCI pada Bulan yang Sama
Tahun 2020 dan 2021
Perbandingan Nilai Pendapatan Pendapatan
No Uraian Keterangan
2021 2020 Naik/(Turun)
1 2 3 4 5=(3-4)/5 6
1 Januari 163.738.857.400,00 197.884.867.684,00 (17%) Laba
2 Februari 155.185.033.739,00 188.757.782.043,00 (18%) Laba
3 Maret 193.621.430.626,00 138.225.889.843,00 40% Laba
4 April 201.484.382.877,00 39.691.983.226,00 408% Laba
5 Mei 204.280.978.341,00 40.118.144.477,00 409% Laba
6 Juni 168.185.861.287,00 64.991.971.331,00 159% Rugi
7 Juli 98.439.127.741,00 82.925.409.923,00 19% Rugi
8 Agustus 63.653.236.400,00 88.457.731.500,00 (28%) Rugi
9 September 133.065.903.632,00 74.672.624.534,00 78% Laba
Pada bulan Januari dan Februari 2021 PT KCI mencapai laba namun
mengalami penurunan pendapatan sebesar 17% dan 18% dibandingkan bulan
yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian tunjangan prestasi atas bulan
tersebut tetap dibayarkan dengan memperhitungkan upah pokok, tunjangan
tetap dan tunjangan tidak tetap. Komponen tunjangan prestasi yang
dibayarkan berupa upah pokok, tunjangan tetap dan tunjangan tidak tetap
tersebut dengan pertimbangan bahwa penurunan pendapatan yang terjadi pada
bulan Januari dan Februari 2021 tidak signifikan. Pada Peraturan Direksi
PT KCI Nomor 026/PERDIR/AD.200/V/KCI/2021 tentang Penetapan
Tunjangan Prestasi atas Pencapaian Key Performance Indicator (Kontrak
Manajemen) belum diatur kriteria/besaran/persentase penurunan pendapatan
yang disebut signifikan sebagai dasar menentukan komponen tunjangan
prestasi yang dibayarkan.
a. Peraturan Direksi PT KCI Nomor 026/PERDIR/AD.200/V/KCI/2021 tentang
Penetapan Tunjangan Prestasi atas Pencapaian Key Performance Indicator
(Kontrak Manajemen) Pasal 4, yaitu:
1) Ayat (2) yang menyatakan komponen upah sebagaimana dimaksud
dalam ayat (1), terdiri dari:
a) Upah pokok;
b) Tunjangan perumahan;
c) Tunjangan jabatan;
d) Tunjangan kinerja;
e) Tunjangan komunikasi;
f) Tunjangan transportasi; dan
g) Tunjangan kemahalan
yang diterima pegawai pada bulan berjalan.
2) Ayat (7) yang menyatakan dalam hal pendapatan perusahaan
mengalami penurunan secara signifikan dalam keadaan tertentu maka
perhitungan tunjangan prestasi diatur dengan ketentuan sebagai berikut:
a) Komponen upah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1)
adalah upah pokok dan tunjangan tetap;
b) Persentase pengurangan tunjangan prestasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 4 ayat (4) dan Pasal 4 ayat (5) tidak
diperhitungkan;
c) Dalam hal perusahaan tidak mencapai laba di bulan berjalan
maka tunjangan prestasi di bulan tersebut tidak diperhitungkan.
b. Peraturan Direksi Nomor SK-037/KCI/DIR-HRD/VII/2020 tentang
Pendapatan Non Upah Pegawai pada Masa Pandemi Corona Virus Disease
2019 (COVID-19) pada pasal 2 ayat (2) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Direksi Nomor 002/PERDIR/AD.203/I/KCI/2021 tentang
Perubahan atas Peraturan Direksi Nomor SK-037/KCI/DIR-HRD/VII/2020
tentang Pendapatan Non Upah Pegawai pada Masa Pandemi Corona Virus
Disease 2019 (COVID-19) pada pasal 2 ayat (2) yang menyatakan bahwa
penyesuaian pendapatan non upah sebagaimana pada ayat (1) dilakukan
dengan tidak memberikan pendapatan non upah tertentu yang meliputi:
a) Tunjangan prestasi apabila tidak mencapai laba;
b) Tunjangan tambahan penghasilan;
c) Tunjangan pendidikan;
d) Tunjangan rekreasi mulai tahun 2020;
e) Tunjangan operasional pelayanan angkutan Lebaran;
f) Emolumen mulai bulan April tahun 2020; dan
g) Tunjangan operasional pelayanan angkutan Natal dan Tahun Baru.
Kondisi tersebut mengakibatkan pemborosan keuangan perusahaan atas tunjangan
prestasi pegawai sebesar Rp8.146.028.489,00 (Rp10.019.263.936,00 -
Rp1.873.235.447,00).
Kondisi tersebut disebabkan oleh Finance and Administration Director kurang
cermat dalam hal pengawasan penerapan peraturan internal yang berlaku sebelum
memberikan persetujuan pembayaran tunjangan prestasi pegawai.
Atas Kondisi tersebut, Direktur PT KAI menjelaskan bahwa berdasarkan draft
perhitungan koreksi biaya audited PT KCI Tunjangan Prestasi Pegawai sudah
termasuk dalam komponen yang dikoreksi BPK RI. Selain itu, PT KCI telah
melakukan penyesuaian SK Direksi melalui Peraturan Direksi
Nomor 010/PERDIR/AD.203/KCI/III/ 2022 tentang Pemberian Tunjangan Prestasi
berbasis KPI, sehingga kedepan diharapkan tidak terjadi lagi perbedaan interpretasi
mengenai dasar pembayaran Tunjangan Prestasi pegawai.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar menginstruksikan Finance and
Administration Director PT KCI untuk melakukan pembayaran tunjangan prestasi
pegawai sesuai dengan peraturan internal yang berlaku.
6. Pembayaran atas Pekerjaan Perawatan Jalan Rel Wilayah DAOP 6

Yogyakarta Tidak Didukung Backup Data untuk Pembayaran dan
Dokumentasi Hasil Pelaksanaan Pekerjaan Yang Memadai
PT KAI menyajikan biaya penggunaan prasarana pada perhitungan biaya
operasional (BIOP) LPJ PSO Tahun 2021 sebesar Rp439.114.793.285,09. Biaya
tersebut digunakan antara lain untuk merawat prasarana Kereta Api sebesar
Rp422.107.024.961,01.
Hasil pemeriksaan atas GL atas komponen biaya penggunaan prasarana pada
perhitungan BIOP LPJ PSO non KRL TA 2021 yang disusun oleh PT KAI
menunjukkan bahwa terdapat biaya yang dikeluarkan untuk kegiatan perawatan
prasarana berupa pekerjaan Perawatan Jalan Rel Wilayah Daop 6 Yogyakarta yang
dilaksanakan oleh PT Kereta Api Properti Manajemen (PT KAPM). Pekerjaan
tersebut dilaksanakan berdasarkan Perjanjian Nomor: KL.702/IV/15/DO.6-2021
tanggal 20 April 2021 senilai Rp8.875.352.900,00 termasuk PPN 10%. Jangka
waktu pelaksanaan selama 275 hari kalender yaitu terhitung sejak tanggal 1 April
s.d. 31 Desember 2021.
Pekerjaan tersebut tidak mengalami adendum dan dilakukan serah terima pekerjaan
parsial dengan pembayaran sesuai pada rincian tabel di bawah ini:
Tabel 3. 29 Rincian Serah Terima Pekerjaan dan Pembayaran
Tanggal Tanggal
No. No. BAST No. Invoice Nilai (+PPN 10%)
BAST Invoice
1 2 3 4 5 6
1. BAST/JJ/PT.KAPM/02/VI/2021 2 Juni 2021 014/INV.KAPM/DAOP- 28 Juni 2021 692.642.746,00
VI-BMN/VI/2021
2. BAST/JJ/PT.KAPM/02.1/VI/2021 2 Juni 2021 018/INV.KAPM/DAOP- 28 Juni 2021 849.147.080,00
VI-BMN/VI/2021
3. BAST/JJ/PT.KAPM/30/VI/2021 30 Juni 2021 022/INV.KAPM/DAOP- 21 Juli 2021 849.913.265,00
VI-BMN/VII/2021
4. BAST/JJ/PT.KAPM/28/VIII/2021 28 Juli 2021 028/INV.KAPM/DAOP- 23 Agt 2021 935.135.937,00
VI-BMN/VIII/2021
5. BAST/JJ/PT.KAPM/27/VIII/2021 27 Juli 2021 032/INV.KAPM/DAOP- 21 Sep 2021 958.813.188,00
VI-BMN/IX/2021
6. BAST/JJ/PT.KAPM/28/IX/2021 28 Sep 2021 036/INV.KAPM/DAOP- 21 Okt 2021 1.155.720.081,00
VI-BMN/X/2021
7. BAST/JJ/PT.KAPM/27/X/2021 27 Okt 2021 040/INV.KAPM/DAOP- 17 Nov 2021 1.213.705.147,00
VI-BMN/XI/2021
8. BAST/JJ/PT.KAPM/26.1/XI/2021 26 Nov 2021 044/INV.KAPM/DAOP- 10 Des 2021 1.154.115.128,00
VI-BMN/XII/2021
9. BAST/JJ/PT.KAPM/17/XII/2021 17 Des 2021 048/INV.KAPM/DAOP- 17 Des 2021 1.066.160.368,00
VI-BMN/XII/2021
JUMLAH 8.875.352.940,00
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas dokumen kontrak dan dokumen-dokumen

pelaksanaan pekerjaan Perawatan Jalan Rel Wilayah Daop 6 Yogyakarta serta
dokumen pendukung lainnya menunjukkan bahwa terdapat permasalahan sebagai
berikut:
a. Pekerjaan Angkat Lestreng senilai Rp7.059.310.315,20 tidak dilengkapi
dokumen pengukuran elevasi sebagai pengujian mutu hasil pekerjaan
Perjanjian Pekerjaan Perawatan Jalan Rel Wilayah Daop 6 Yogyakarta terdiri
dari pekerjaan Perawatan Geometri, Perawatan Balas, dan Perawatan Wesel.
Termasuk dalam pekerjaan-pekerjaan tersebut pekerjaan angkat lestreng
dengan tujuan masing-masing berbeda untuk setiap pekerjaan. Uraian
terhadap tujuan angkat lestreng dijelaskan pada tabel dibawah ini:
Tabel 3. 30 Uraian Angkat lestreng dalam Perjanjian Pekerjaan Perawatan
Jalan Rel Wilayah Daop 6 Yogyakarta
No. Uraian Pekerjaan Tujuan Angkat Lestreng
1 2 3
I Perawatan Geometri
1. Lengkung Angkat lestreng untuk perbaikan angkatan dan pertinggian
2. Lurusan Angkat lestreng untuk perbaikan geometri Jalan Rel
II. Perawatan Geometri Angkat lestreng setelah pekerjaan gorek balas
III. Perawatan wesel Angkat lestreng pilih-pilih wesel dan pengencangan alat
penambat pada bantalan kayu/beton.
Pekerjaan angkat lestreng tersebut dilaksanakan sebesar Rp7.059.310.315,20

termasuk PPN 10% atau sebesar 79,54% terhadap nilai kontrak dengan rincian
pada lampiran 2.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas dokumen backup data berupa Realisasi
Kegiatan Harian Perawatan Jalan Rel yang dimuat dalam Laporan Realisasi
Pekerjaan menunjukkan bahwa:
1) Volume pekerjaan dihitung dengan m’sp (meter lari sepur) namun pada
backup data tidak terdapat data hasil pengukuran elevasi pekerjaan
sebelum dan sesudah pekerjaan angkat lestreng tersebut dilaksanakan;
2) Hasil pengamatan fisik di lapangan serta hasil permintaan keterangan
kepada Manager Area PT KAPM menunjukkan bahwa setelah
pekerjaan angkat lestreng selesai, maka dilanjutkan dengan pengukuran
elevasi/beda tinggi menggunakan track gauge. Namun proses
pengukuran tersebut tidak dimuat dalam tabel kegiatan harian
perawatan jalan rel yang disebabkan PT KAI tidak mensyaratkan
pengukuran elevasi tersebut dimuat dalam backup data.
b. Pekerjaan Perawatan Jalan Rel Wilayah Daop 6 Yogyakarta Tidak
Dilengkapi Foto dokumentasi dan Papan Informasi
Item pekerjaan seperti Perawatan Balas dalam pelaksanaannya terdiri dari
item pekerjaan gorek/kuras balas, membuang balas kotor, melangsir balas,
memasukkan balas dan angkat lestreng setelah pekerjaan gorek balas. Kondisi
saat pelaksanaan pekerjaan tidak dilengkapi dengan dokumentasi pekerjaan
yang memadai untuk setiap titik berupa dokumentasi foto-foto yang jelas
menunjukkan lokasi (km) pekerjaan dan kondisi progress pekerjaan (0%,
25%, 50%, 75%, 100%). Dalam pelaksanaannya tidak semua resort
melampirkan foto dokumentasi pekerjaan, dan tidak semua foto dokumentasi
menampilkan papan informasi progress pekerjaan. Papan informasi progress
pekerjaan yang telah ada belum menampilkan ukuran dan tulisan yang standar
sehingga terdapat dokumentasi foto yang sudah terdapat papan progress
namun informasi tidak dapat dengan jelas terbaca.
a. Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor PER-01/MBU/2011 tentang
Penerapan Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporate Governance)
pada BUMN sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara
BUMN Nomor PER-09/MBU/2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri
Negara BUMN Nomor PER-01/MBU/2011 Pasal 26 yang menyatakan bahwa
Direksi harus menetapkan suatu sistem pengendalian intern yang efektif untuk
mengamankan investasi dan aset perusahaan;
b. Peraturan Menteri BUMN Nomor PER-08/MBU/12/2019 tanggal 12
Desember 2019 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengadaan Barang dan
Jasa Badan Usaha milik Negara pada pasal 4, yang menyatakan bahwa
Pengadaan Barang dan Jasa wajib menerapkan prinsip-prinsip: (g)
Akuntabel, berarti harus mencapai sasaran dan dapat dipertanggungjawabkan
sehingga menjauhkan dan potensi penyalahgunaan dan penyimpangan.
c. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 32 Tahun 2011 tentang Standar
dan Tata Cara Perawatan Prasarana Perkeretaapian, pada Lampiran I Pedoman
Perawatan Jalan Rel pada huruf B. Perawatan Bulanan yang menjelaskan
prosedur dan tata cara perawatan jaln rel,komponen jalan rel dan perawatan
drainase;
d. Keputusan Direksi PT KAI Nomor Kep.U/KL/104/XI/1/KA-2016 tanggal 11
November 2016 tentang Peraturan Dinas 10A mengenai Perawatan Jalan Rel
dengan Lebar 1,067 mm:
1) Pasal 16 yang menyatakan bahwa Pada jalan rel lurusan, tinggi kepala
rel kiri dan kepala rel kanan harus sama; Pada jalan rel lurusan, apabila
terjadi ketidaklurusan sebesar 5 mm pada jarak 10 meter atau kurang
sebagaimana pada Gambar 3-3 maka harus segera diperbaiki. Pada
jalan rel lurusan, apabila terjadi penurunan tinggi kepala rel pada salah
satu rel sebesar 7 mm, rel kiri atau rel kanan (periksa Gambar 3-4a) atau
penurunan keduanya sebesar 7 mm sepanjang 10 meter (periksa
Gambar 3-4b) maka jalan reI tersebut harus segera diperbaiki. Apabila
pada suatu bagian jalan rel diperlukan pengangkatan jalan rel secara
menyeluruh maka dalam sekali pengangkatan dibatasi sebesar 30 mm,
sedangkan bila diperlukan pengangkatan lebih dari 30 mm harus
dilakukan secara bertahap antara dua kegiatan dengan melalui masa
penstabilan.
2) Pasal 17 yang menyatakan bahwa apabila terjadi penurunan rel yang
menumpu salah satu roda, maka roda yang melewati penurunan tersebut
tidak akan menyentuh rel karena roda tersebut sebidang dengan 3 (tiga)
roda lainnya, dan perbedaan ketinggian yang sebenarnya antara 2 titik
sepanjang 3 meter (dalam praktik 6 bantalan) disebut skilu. Skilu
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sangat berbahaya karena dapat
mengakibatkan roda anjlok, terlebih lagi jika kondisi sarana tidak baik
(misal kekakuan sumbu bogie, pergerakan mengayun). Perbaikan harus
segera dilakukan apabila skilu mencapai nilai sesuai yang dtetapkan
dalam peraturan
3) Pasal 18 yang menyatakan pada saat sarana kereta api melalui
lengkung, akan terjadi gaya sentrifugal yang bekerja pada titik berat
sarana, untuk mengimbangi gaya sentrifugal tersebut rel luar harus
ditinggikan terhadap rel dalam, dan keadaan tersebut disebut
"peninggian". Dan Peninggian sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dihitung dengan menggunakan rumus yang ditetapkan dalam aturan
Kondisi tersebut mengakibatkan hasil pengukuran atas pekerjaan tidak dapat
dievaluasi sesuai tujuan pengadaan.
Kondisi tersebut disebabkan oleh Manager Jalan Rel dan Jembatan DAOP 6
Yogyakarta tidak memasukkan klausul mengenai standar dokumentasi yang harus
dilengkapi pada saat serah terima pekerjaan di dalam perjanjian kerjasama.
Atas permasalahan di atas, Direktur PT KAI menyatakan sepakat dengan kondisi
hasil pemeriksaan BPK, selanjutnya PT KAI akan berkoordinasi untuk melakukan
standarisasi bentuk dokumentasi sesuai progres pekerjaan secara lengkap. Selain itu
untuk menjadi perhatian dan koreksi Unit Jalan Rel dan Jembatan kedepan pada
pekerjaan-pekerjaan selanjutnya, agar lebih teliti, cermat, dan tertib dalam menyusun
berkas data/dokumen sebelum melakukan serah terima pekerjaan.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar menginstruksikan Kepala DAOP 6
untuk memerintahkan Manager Jalan Rel dan Jembatan DAOP 6 Yogyakarta supaya
di masa yang akan datang menambahkan klausul dalam kontrak mengenai standar
dokumentasi yang wajib dipenuhi pada saat serah terima pekerjaan.
7. Pengadaan Jam Tangan dan Tas Dinas Awak Sarana Perkeretaapian

Membebani Subsidi Pemerintah
PT KCI pada tahun 2021 melakukan pengadaan jam tangan untuk Masinis yang akan
menjalani dinas KA dan tas dinas untuk Pegawai Dinas Operasi dan Awak Sarana
Perkeretaapian, dengan pertimbangan untuk mendukung kelengkapan dinas dan
ketepatan waktu dinas berupa jam tangan dan mengakomodir alat pendukung kerja
selama mengikuti dinasan dalam membawa fasilitas pendukung kerja. Pengadaan
jam tangan untuk masinis dan tas dinas untuk Pegawai Dinas Operasi dan Awak
Sarana Perkeretaapian direalisasikan pada Pos Anggaran 4115154035 Peralatan,
Fasilitas & Perlengkapan Kerja-Operasi dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 3. 31 Rincian Pengadaan Jam Tangan dan Tas Dinas
Awak Sarana Perkeretaapian Tahun 2021
Nomor dan Tanggal
No. Pekerjaan Pelaksana Pekerjaan Nilai Pekerjaan
Perjanjian
1 2 3 4 5
1. Pengadaan Perlengkapan- PT Bintangnusantara 301.1/HK- 713.460.000,00
Jam Tangan Awak Sarana Utama PG/KCI/X/2021 tanggal
Perkeretaapian 21 Oktober 2021
Nomor dan Tanggal
No. Pekerjaan Pelaksana Pekerjaan Nilai Pekerjaan
Perjanjian
1 2 3 4 5
2. Pengadaan Perlengkapan- PT Reska Multi Usaha Jasa Nomor 326/HK- 608.250.500,00
Tas Dinas Awak Sarana (PT RMU PG/KCI/X/2021 tanggal
Perkeretaapian 15 November 2021
Total 1.321.710.500,00
Pelaksanaan pengadaan jam tangan dan tas dinas Awak Sarana Perkeretaapian
dijelaskan sebagai berikut.
a. Berdasarkan Lampiran I Perjanjian pengadaan jam tangan diuraikan bahwa
spesifikasi jam tangan (1) tali jam tangan karet resin, (2) tahan goncangan,
(3) waktu penunjuk ganda, digital dan analog, (4) set up alarm harian, (5) kaca
mineral, (6) neobrite, (7) bahan casing/besel resin, (8) memiliki ketahanan air
(waterproof), (9) memiliki tempat penyimpanan jam (box), (10) warna hitam,
merah, dan abu-abu.
Kuantitas jam sebanyak 564 item dengan harga satuan Rp1.150.000,00.
Jangka waktu pekerjaan diatur dalam Ketentuan Khusus Perjanjian angka 3
yaitu sejak ditandatanganinya Perjanjian sampai dengan 15 Desember 2021,
sudah termasuk Berita Acara Hasil Pengujian dan ditandatanganinya BAST
oleh Para Pihak. PT Bintangnusantara Utama telah menyerahkan hasil
pekerjaan kepada PT KCI pada tanggal 22 November 2021 melalui Berita
Acara Serah Terima Pekerjaan Dokumen Nomor 016/BAST/VP-
OP/KCI/XI/2021 tanggal 22 November 2021. Jam tangan tersebut telah
didistribusikan kepada penerima dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 3.32 Rincian Penerimaan Jam Tangan Awak Sarana Perkeretaapian Tahun 2021
Penyelia Penyelia
Masinis Masinis Masinis
No. Kedudukan Instruktur Dinasan Jumlah
Madya Muda Pertama
Masinis Masinis
1 2 3 4 5 6 7 8 = (3+4+5+6+7)
1. UPT Crew KA Bogor 3 4 - 51 19 77
2 UPT Crew KA Depok 5 5 - 93 20 123
3 UPT Crew KA Manggarai 3 5 - 68 4 80
4 UPT Crew KA Bekasi 2 5 - 43 6 56
5 UPT Crew KA Serpong 2 4 - 29 15 50
6 UPT Crew KA Parungpanjang 3 8 - 59 10 80
7 UPT Crew KA Tangerang 1 4 - 24 - 29
8 UPT Crew KA Jakarta Kota 2 4 - 26 5 37
9 Wilayah VI - - 4 12 16 32
Jumlah 21 39 4 405 95 564
b. Berdasarkan Lampiran I Perjanjian diuraikan bahwa spesifikasi tas backpack

yaitu (1) ransel multifungsi, dapat dijadikan tas ransel, selempang, dan jinjing,
(2) memiliki cover bag, (3) volume tas maksimal 25 liter, (4) memiliki fungsi
expandable untuk menambah. Kuantitas tas backpack sebanyak 611 item
dengan harga satuan Rp780.000,00. Barang lain yang termasuk dalam lingkup
pengadaan adalah tas dokumen dengan spesifikasi (1) dimensi tas serupa
pouch (maksimal ± P=25 cm dan L=18 cm), dan (2) memiliki handheld.
Kuantitas tas dokumen sebanyak 611 item dengan harga satuan
Rp125.000,00. Jangka waktu pekerjaan diatur dalam Ketentuan Khusus
Perjanjian angka 3 yaitu sejak ditandatanganinya Perjanjian sampai dengan
15 Desember 2021, sudah termasuk Berita Acara Hasil Pengujian dan
ditandatanganinya BAST oleh Para Pihak. PT Reska Multi Usaha telah
melaksanakan serah terima pekerjaan kepada PT KCI tanggal
15 Desember 2021 melalui Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Dokumen
Nomor 018/BAST/VP-OP/KCI/XI/2021 tanggal 15 Desember 2021.
Hasil pemeriksaan atas pengadaan jam tangan dan tas dinas Awak Sarana
Perkeretaapian menunjukkan bahwa terdapat permasalahan sebagai berikut.
a. Tidak Terdapat Kajian yang Mendasari Penetapan Periode dan Batasan
Harga Pengadaan Perlengkapan Dinas Awak Sarana Perkeretaapian
dan Terdapat Pemberian Tas Dinas dan Tas Dokumen Bukan Kepada
Awak Sarana Perkeretaapian
Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja, latar belakang pengadaan jam tangan
mengacu pada Surat Keputusan Direksi PT KCI tentang Standar Operasi
Prosedur (SOP) Nomor SK.032/CU/KCI/VII/2020 tentang Dinas Masinis
Bagian Bab II A Alur Dinas Masinis dengan salah satu ketentuan yaitu
Masinis dan Asisten Masinis wajib menunjukkan kepada Penyelia Masinis
dokumen dan kelengkapan dinas antara lain arloji, suling mulut, dan senter.
Sedangkan pemberian tas dinas, latar belakang yang termuat dalam Kerangka
Acuan Kerja yaitu kebutuhan perlengkapan penunjang Awak KA selama
berdinas seperti tas dinas yang berfungsi sebagai media penyimpanan
dokumen pendukung dinasan masinis.
PT KCI mengatur perlengkapan dinas Awak Sarana Perkeretaapian melalui
SK Direksi Nomor SK.036/CU/KCI/VIII/2019 tentang Perlengkapan Dinas
Awak Sarana Perkeretaapian di Lingkungan PT KCI. SK tersebut pada bagian
KEDUA menyebutkan Perlengkapan Dinas Awak Sarana Perkeretaapian
sebagaimana dimaksud pada Diktum PERTAMA diberikan oleh Perusahaan
kepada setiap Individu Awak Sarana Perkeretaapian PT KCI, dengan
ketentuan sebagaimana tercantum pada Lampiran Surat Keputusan Direksi.
Bagian KEEMPAT menyebutkan Perlengkapan Dinas sebagaimana dimaksud
pada Diktum PERTAMA wajib dibawa atau dipakai oleh Awak Sarana
Perkeretaapian pada saat menjalankan tugasnya untuk mengoperasikan sarana
perkeretaapian sebagaimana ketentuan yang diatur dalam Lampiran Surat
Keputusan Direksi ini. Lampiran Surat Keputusan Direksi mengatur daftar
perlengkapan dinas Awak Sarana Perkeretaapian terkait dengan jam tangan,
tas dinas, dan tas dokumen sebagai berikut.
Tabel 3. 33 Daftar Perlengkapan Dinas Awak Sarana Perkeretaapian
Perlengkapan
No. Pemberian Ketentuan
Dinas
1 2 3 4
1. Tas Dinas 1 (satu) kali dalam 1 (satu) tahun Wajib Bawa
2. Tas Dokumen 1 (satu) kali dalam 2 (dua) tahun Wajib Bawa
3. Jam Tangan 1 (satu) kali dalam 2 (dua) tahun Wajib Pakai
PT KCI tidak memiliki dokumen maupun peraturan yang memuat analisis

mengenai batasan waktu yang dibutuhkan dan wajar untuk pemberian tas
dinas, tas dokumen, dan jam tangan sehingga selang waktu yang diterapkan
untuk pemberian masing-masing perlengkapan dinas tersebut adalah sebanyak
satu kali dalam satu dan dua tahun. PT KCI juga tidak memiliki dokumen
pendukung batasan harga setiap pengadaan tas dinas, tas dokumen, dan jam
tangan setiap periode pemberian sebagaimana termuat dalam tabel di atas,
yaitu untuk pengadaan tahun 2021 tas dinas berupa tas backpack memiliki
harga satuan Rp780.000,00, tas dokumen memiliki harga satuan
Rp125.000,00, dan jam tangan memiliki harga satuan Rp1.150.000,00.
Justifikasi Kebutuhan Barang dan/atau Jasa dan Kerangka Acuan Kerja hanya
menyebutkan latar belakang kebutuhan PBJ yaitu aturan perlengkapan dinas
Awak Sarana Perkeretaapian dan Sisa Persediaan yaitu ketidaktersediaan di
gudang persediaan maupun dalam proses PBJ, tanpa menyebutkan mengenai
kepemilikan pribadi tas dinas, tas dokumen, dan jam tangan Awak Sarana
Perkeretaapian, serta barang hasil pengadaan jam tangan periode sebelumnya.
SK Direksi Nomor SK.036/CU/KCI/VIII/2019 tentang Perlengkapan Dinas
Awak Sarana Perkeretaapian di Lingkungan PT KCI pada bagian KETIGA
menyebutkan bahwa Awak Sarana Perkeretaapian sebagaimana yang
dimaksud pada Diktum PERTAMA adalah Masinis, Asisten Masinis, dan
Penyelia. Pengadaan perlengkapan dinas antara lain tas dinas dan tas dokumen
dengan jumlah pemberian tas dinas satu kali dalam satu tahun dan tas
dokumen satu kali dalam dua tahun, sesuai dengan bagian KEDUA SK
Direksi diberikan oleh Perusahaan kepada setiap individu Awak Sarana
Perkeretaapian PT KCI, dan pada bagian KEENAM diatur bahwa pengadaan
dan distribusi perlengkapan dinas Awak Sarana Perkeretaapian menjadi
tanggung jawab Unit Operasi.
Hasil pemeriksaan atas penerima tas dinas dan tas dokumen menunjukkan
bahwa terdapat pemberian bukan kepada Awak Sarana Perkeretaapian dengan
Tabel 3. 34 Daftar Pemberian Tas Dinas dan Tas Dokumen Bukan
Kepada Awak Sarana Perkeretaapian
No. Perlengkapan Kedudukan Jumlah

Dinas
1 2 3 4
1. Tas Dinas UPT Crew KA Bogor 2
UPT Crew KA Depok 2
UPT Crew KA Manggarai 2
UPT Crew KA Bekasi 2
UPT Crew KA Serpong 2
UPT Crew KA Parungpanjang 2
UPT Crew KA Tangerang 2
UPT Crew KA Jakarta Kota 2
Monitoring dan Perka 6
Operasi Sarana 20
Wilayah VI 5
2 Tas Dokumen UPT Crew KA Bogor 2
UPT Crew KA Depok 2
UPT Crew KA Manggarai 2
UPT Crew KA Bekasi 2
UPT Crew KA Serpong 2
UPT Crew KA Parungpanjang 2
UPT Crew KA Tangerang 2
No. Perlengkapan Kedudukan Jumlah
Dinas
1 2 3 4
UPT Crew KA Jakarta Kota 2
Monitoring dan Perka 6
Operasi Sarana 20
Wilayah VI 5
Total 94
Sesuai dengan SK Direksi tentang Perlengkapan Dinas Awak Sarana

Perkeretaapian, perlengkapan dinas berupa tas dinas dan tas dokumen
diberikan oleh Perusahaan kepada Awak Sarana Perkeretaapian dhi. Masinis,
Asisten Masinis, dan Penyelia. Perusahaan tidak memiliki kewajiban untuk
memberikan tas dinas dan tas dokumen selain pegawai Awak Sarana
Perkeretaapian.
b. Pengadaan Jam Tangan Tahun 2021 Tidak Mempertimbangkan
Pengadaan Jam Tangan Periode Sebelumnya
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas dokumen Perjanjian kerjasama dan Berita
Acara Penyelesaian Pekerjaan, serta wawancara kepada Train Crew Manager
Local Train Division diketahui bahwa PT KCI pada tahun 2018 pernah
melakukan pengadaan jam tangan untuk Awak Sarana Perkeretaapian.
Pengadaan jam tangan tersebut didasarkan pada Surat Perintah Kerja Nomor
013/SPK/COC/KCI/XI/2018 tanggal 30 November 2018 antara PT KCI
dengan PT Sentra Komputer Abadi (PT SKAI) sebanyak 500 pcs dengan
merek I Gear model I26-1928 sebanyak 250 pcs dan I26-1968 sebanyak
250 pcs. Garansi produk jam tangan sesuai dengan keterangan yang termuat
dalam SPK selama 2 tahun. Harga satuan jam tangan sebesar Rp745.000,00
dengan nilai total harga pekerjaan sebesar Rp409.750.000,00. Pekerjaaan
tersebut telah selesai dilaksanakan sesuai dengan Berita Acara Serah Terima
Nomor 015/BAST/COC/XII/KCI/2018 tanggal 13 Desember 2018.
Hasil pemeriksaan atas dokumen Nominatif Pengambilan Jam Tangan Dinas
Tahun 2018 menunjukkan bahwa jam tangan hasil pengadaan telah
didistribusikan dan diterima oleh Awak KA dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 3. 35 Daftar Penerima Jam Tangan Pengadaan Tahun 2018
No. Kedudukan Jumlah
1 2 3
1. UPT Crew KA Bogor 76
2. UPT Crew KA Manggarai 66
3. UPT Crew KA Bekasi 79
4. UPT Crew KA Serpong 36
5. UPT Crew KA Parungpanjang 65
6. UPT Crew KA Tangerang 35
Total 357
Masa pemakaian jam tangan adalah lebih dari dua tahun, selama lebih dari dua
tahun dan kondisinya masih baik, maka jam tangan dapat digunakan oleh
pegawai yang menerima. PT KCI dapat melakukan penggantian jam tangan
dengan mempertimbangkan hal tersebut.
Hasil pengujian dokumen atas pengadaan jam tangan Awak Sarana
Perkeretaapian tahun 2021 menunjukkan bahwa pada Justifikasi Kebutuhan
Barang dan/atau Jasa Nomor 068/JUST/COTC/KCI/VI/2021 dan Kerangka
Acuan Kerja serta dokumen lainnya di PT KCI tidak menjelaskan mengenai
kondisi jam tangan periode sebelumnya untuk menjadi dasar pengadaan jam
tangan tahun 2021. Hasil pengujian dokumen Nominatif Pengambilan Jam
Tangan Dinas Tahun 2018 dan 2021 diketahui terdapat 422 Awak Sarana
Perkeretaapian yang juga menerima jam tangan pada tahun 2018 dengan
rincian pada Lampiran 3.
PT KCI belum memiliki standar aturan terkait dengan masa
manfaat/pemakaian perlengkapan dinas Awak Sarana Perkeretaapian. Selain
itu belum ada standar/kriteria yang mengatur berhak atau tidaknya pemberian
perlengkapan awak sarana bagi pegawai yang sebelumnya telah menerima
perlengkapan tersebut.
a. Peraturan Direksi PT KCI Nomor SK.016/CU/KCI/IV/2019 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa di Lingkungan PT KCI
sebagaimana telah diubah dengan Surat Keputusan Direksi PT KCI
Nomor SK.010/CU/KCI/II/2020 tentang Perubahan dan Tambahan (P dan T)
atas Surat Keputusan Direksi PT KCI Nomor SK.016/CU/KCI/IV/2019
tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa di Lingkungan
PT KCI, pada:
1) Pasal 5 angka 1 yang menyatakan PBJ wajib menerapkan prinsip-
prinsip berikut ini Efektif, berarti PBJ harus sesuai dengan kebutuhan
yang telah ditetapkan dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya
sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan Perusahaan; Efisien,
berarti harus diusahakan dengan menggunakan dana, daya, fasilitas
yang sekecil-kecilnya untuk mencapai sasaran yang ditetapkan dalam
waktu yang sesingkat-singkatnya dan dapat dipertanggungjawabkan;
2) Pasal 9 angka 2 yang menyatakan Penyedia Barang/Jasa Non-
Perorangan dipersyaratkan memenuhi kualifikasi sebagai berikut yaitu
memiliki kecukupan modal, peralatan/fasilitas lain dan personil yang
memadai kemampuan teknis dan manajerialnya berdasarkan
kriteria/persyaratan pengalaman minimum tertentu dan/atau kualifikasi
profesional, yang antara lain dapat dibuktikan dengan sertifikat
kualifikasi/klasifikasi yang valid dan sah dikeluarkan oleh asosiasi
perusahaan/profesi atau instansi/lembaga yang relevan, dimana
persyaratannya disesuaikan dengan kompleksitas barang/jasa yang
dibutuhkan atau nilai pengadaan diatas 500 juta rupiah (belum termasuk
PPN);
3) Pasal 9 angka 14 yang menyatakan Penyedia Barang/Jasa Non-
Perorangan dipersyaratkan memenuhi kualifikasi sebagai berikut
memiliki persyaratan profesional, kemampuan teknis dan pengalaman,
sumberdaya manusia (SDM), modal;
4) Pasal 21 angka 3 huruf e yang menyatakan Penyedia jasa adalah
BUMN, Anak Perusahaan BUMN atau Perusahaan Terafiliasi BUMN,
sepanjang barang dan/atau jasa dimaksud adalah merupakan produk
atau layanan dari BUMN, Anak Perusahaan BUMN, Perusahaan
Terafiliasi BUMN, dan/atau usaha kecil dan mikro, dan sepanjang
kuallitas, harga, dan tujuannya dapat dipertanggungjawabkan, serta
dimungkinkan dalam peraturan sektoral;
b. Peraturan Direksi PT KCI Nomor 006/PERDIR/AL.106/II/KCI/2021 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung dan Pembelian Langsung, pada:
1) Pasal 1 angka 10 yang menyatakan bahwa Penunjukan Langsung
adalah metode Pengadaan Barang dan/atau Jasa tanpa kompetisi
melalui proses penilaian secara langsung dengan
menunjuk/mengundang 1 (satu) Penyedia Barang dan/atau Jasa yang
memenuhi kriteria/persyaratan tertentu sebagaimana diatur dalam
ketentuan Perusahaan di bidang Pengadaan Barang dan/atau Jasa untuk
menyatakan minatnya dan langsung dilakukan negosiasi hingga
diperoleh Barang dan/atau Jasa yang memenuhi persyaratan/kualitas
teknis sekaligus dengan harga wajar dan dapat dipertanggungjawabkan;
2) Pasal 7 ayat (9) yang menyatakan dokumen justifikasi pemilihan calon
peserta Pengadaan Langsung dan/atau Penunjukan Langsung
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir I Pasal ini, dibuat dengan
tujuan agar Calon Peserta yang dipilih oleh Pengusul PBJ benar-benar
dinilai layak untuk mengikuti proses Pengadaan Langsung;
3) Pasal 7 ayat (10) yang menyatakan dokumen justifikasi Pemilihan
Langsung dan/atau Penunjukan Langsung sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) butir I Pasal ini, diperlukan dalam hal Pengadaan Barang
dan/atau Jasa menggunakan metode Pemilihan Langsung dan/atau
Penunjukan Langsung yang telah memenuhi kriteria/persyaratan
sebagaimana diatur dalam ketentuan Perusahaan dibidang pengadaan
Barang dan/atau Jasa;
4) Pasal 7 ayat (11) yang menyatakan bahwa dokumen justifikasi
Pemilihan Langsung dan/atau Penunjukan Langsung sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) butir I Pasal ini, ditandatangani Vice President
dan Manager pada unit organisasi pemegang anggaran (selaku
Pengusul PBJ);
c. Surat Keputusan Direksi PT KCI Nomor SK.036/CU/KCI/VIII/2019 tentang
Perlengkapan Dinas Awak Sarana Perkeretaapian di Lingkungan PT KCI pada
angka KETIGA yang menyatakan Awak Sarana Perkeretaapian sebagaimana
yang dimaksud pada Diktum PERTAMA adalah Masinis, Asisten Masinis dan
Penyelia;
d. Perjanjian Pengadaan Barang dan/atau Jasa antara PT KCI dengan PT RMU
tentang Beban Perlengkapan – Tas Dinas Awak Sarana Perkeretaapian
Nomor: 326/HK-PG/KCI/XI/2021 tanggal 15 November 2021 pada:
a) Angka 2 yang menyatakan Bahwa Pihak Kedua sebagaimana
dinyatakan kepada Pihak Pertama, memiliki keahlian profesional
dibidangnya dan sumber daya teknis, serta telah menyetujui untuk
melaksanakan Pekerjaan sesuai dengan persyaratan dan ketentuan
dalam Ketentuan Umum Perjanjian (KUP), Ketentuan Khusus
Perjanjian (KKP), Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) atau Term
of Reference (TOR)/Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau Spesifikasi
Teknis dan/atau dokumen lainnya sebagaimana dimaksud pada angka 4
di bawah ini;
b) Pasal 4 huruf a Ketentuan Umum Perjanjian yang menyatakan Pihak
Kedua dan/atau pekerja Pihak Kedua dilarang untuk Mengalihkan
Perjanjian, baik sebagian maupun seluruhnya kepada pihak lain.
Kondisi tersebut mengakibatkan subsidi pemerintah dalam kegiatan PSO terbebani
sebesar Rp1.321.710.500,00 atas pengadaan jam tangan dan tas dinas Awak Sarana
Perkeretaapian yang tidak sesuai ketentuan.
Kondisi tersebut disebabkan oleh Train Operation Vice President:
a. Belum mengkaji batasan waktu yang diperlukan serta batasan harga yang
wajar atas pemberian perlengkapan dinas dalam SK mengenai perlengkapan
Dinas awak sarana dan mengusulkan kepada Direksi PT KCI;
b. Tidak cermat dalam mengendalikan kegiatan perencanaan dan pengawasan
pendistribusian hasil pengadaan perlengkapan dinas Awak Sarana
Perkeretaapian yang menjadi tanggung jawabnya
Atas permasalahan di atas, Direktur Utama PT KAI menjelaskan bahwa PT KCI
akan melakukan evaluasi dan penyesuaian atas ketentuan yang diatur dalam SK
Direksi Nomor SK.036/CU/KCI/VIII/2019 dengan mempertimbangkan kriteria
Perlengkapan Dinas Awak Sarana Perkeretaapian dan masa manfaat atas
perlengkapan dinas tersebut. Selain itu, PT KCI juga akan melakukan evaluasi dan
koordinasi kembali dengan PT RMU sehingga untuk pengadaan barang/jasa yang
mengedepankan sinergi KAI Group dapat berjalan dengan tetap memperhatikan
prinsip Good Corporate Governance.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar menginstruksikan Direktur Utama
PT KCI memerintahkan Train Operation Vice President untuk:
a. Mengkaji batasan waktu yang diperlukan serta batasan harga yang wajar atas
pengadaan jam tangan dan tas dinas Awak Sarana Perkeretaapian sesuai
ketentuan yang berlaku;
b. Melaksanakan kegiatan perencanaan dan pengawasan pendistribusian hasil
pengadaan perlengkapan dinas Awak Sarana Perkeretaapian tahun berikutnya
kepada penerima yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku.
8. Proses Perencanaan Pengadaan Pekerjaan Train Wash Cleaning Tidak
Memadai serta Pembayaran Pekerjaan On Station Cleaning dan On Trip
Cleaning Tidak Sesuai Ketentuan
PT KCI mengatur alih daya, yaitu penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan
kepada perusahaan lain yang mempunyai keahlian di bidangnya melalui Peraturan
Direksi Nomor 020/PERDIR/AL.106/XII/KCI/2020 tentang Satuan Pekerja atas
Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain. Peraturan
Direksi tersebut pada Pasal 2 ayat (1) menyatakan bahwa alih daya dapat dilakukan
melalui pemborongan pekerjaan atau penyedia jasa pekerjaan.
PT KCI pada tahun 2021 merealisasikan pengadaan pengelolaan pencucian sarana
KRL Commuterline/Train Wash Cleaning (TWC) dengan tujuan menghasilkan
sarana KRL Commuter Line yang bersih dan terawat dan pengadaan jasa petugas
kebersihan stasiun (On Station Cleaning/OSC) dan KRL (On Trip Cleaning/OTC),
dengan maksud menciptakan sarana dan prasarana yang bersih, rapi dan nyaman
sehingga dapat meningkatkan kepuasan pengguna jasa KRL Commuter Line ketika
berada di stasiun dan meningkatkan kebersihan KRL Commuter Line. Rincian
pekerjaan tersebut adalah sebagai berikut.
Tabel 3. 36 Rincian Pekerjaan TWC, OSC dan OTC Tahun 2021
Pelaksana Realisasi
No. Pekerjaan Nilai Kontrak
Pekerjaan Pembayaran
1 2 3 4 5
Pekerjaan TWC*
1. Pengelolaan Pencucian Sarana KRL PT Pusaka 13.700.914.043,00 13.538.996.270,00
Commuterline/Train Wash Cleaning Nusantara
(TWC) Paket I Tahun 2021
2. Pengelolaan Pencucian Sarana KRL PT Pancaran Air 19.492.180.800,00 19.105.349.450,00
Commuterline/Train Wash Cleaning Hidup
(TWC) Paket II Tahun 2021
3. Pengadaan Jasa Pencucian KA Lokal PT Reska Multi 634.005.000,00 343.579.000,00
DAOP 1 Tahun 2021 Usaha
4. Pengadaan Jasa Pencucian KA Lokal PT Reska Multi 735.587.184,00 416.903.156,00
DAOP 6 Tahun 2021 Usaha
Pekerjaan OSC**
5. Pekerjaan Jasa Pengelola Kebersihan PT Reska Multi 36.911.506.819,00 31.351.602.667,00
Stasiun Tahun 2021 Paket I Usaha
6. Pekerjaan Jasa Pengelola Kebersihan PT Jakadara 27.862.932.330,00 23.872.100.855,00
Stasiun Tahun 2021 Paket II Aircraft Service
7. Pekerjaan Jasa Pengelola Kebersihan PT Karunia Putra 27.493.589.929,00 23.666.278.864,00
Stasiun Tahun 2021 Paket III Sekawan
8. Pekerjaan Jasa Pengelola Kebersihan PT Spektra 9.454.411.502,00 7.294.018.268,00
Stasiun Tahun 2021 Paket IV Solusindo
9. Pekerjaan Jasa Pengelolaan PT Reska Multi 867.582.772,00 592.588.728,00
Kebersihan Stasiun KA Lokal DAOP 6 Usaha
Tahun 2021
10. Pekerjaan Jasa Pengelolaan PT Reska Multi 4.036.130.221,00 3.353.329.979,00
Kebersihan Stasiun KA Lokal Wilayah 1 Usaha
Tahun 2021
Pekerjaan OTC**
11. Pekerjaan Jasa Pengelola Kebersihan PT Trans Dana 20.026.113.295,00 16.613.661.610,00
KRL Tahun 2021 Paket V Prifiti
12. Pekerjaan Jasa Pengelola Kebersihan PT Pusaka 20.495.210.678,00 17.569.768.267,00
KRL Tahun 2021 Paket VI Nusantara
Pelaksana Realisasi
No. Pekerjaan Nilai Kontrak
Pekerjaan Pembayaran
1 2 3 4 5
13. Pengadaan Jasa Pengelolaan PT Reska Multi 1.176.563.109,00 601.206.451,00
Kebersihan (OTC) KA Lokal Wilayah 6 Usaha
Tahun 2021
14. Pengadaan Jasa Pengelolaan PT Reska Multi 1.077.260.530,00 923.994.853,00
Kebersihan (OTC) KA Lokal Wilayah 1 Usaha
Tahun 2021
Catatan: * Nilai realisasi pekerjaan TWC, PPN tidak dikenakan dan termasuk PPh pasal 23
** Nilai realisasi pekerjaan OSC dan OTC termasuk PPN dan PPh pasal 23
Pelaksanaan pekerjaan TWC dilakukan melalui perjanjian pemborongan pekerjaan

dengan ruang lingkup pelaksanaan pekerjaan terdiri atas (1) Cuci harian yang
dilaksanakan sebelum dan/atau sesudah sarana KRL Commuter Line berdinas,
(2) Cuci besar yang dilaksanakan setiap satu kali dalam satu bulan meliputi cuci
besar interior dan cuci besar exterior, (3) Salonisasi yang dilaksanakan satu kali
dalam satu tahun meliputi salonisasi interior dan salonisasi exterior, dan (4) Cuci
bogie yaitu pekerjaan yang dilakukan satu kali dalam satu bulan. Aktual nilai
pembayaran harga pekerjaan adalah berdasarkan realisasi prestasi pekerjaan sesuai
dengan berita acara pengujian setiap bulan.
Pelaksanaan pengadaan pekerjaan OSC dan OTC dilakukan melalui proses lelang
dengan nilai pekerjaan/pengadaan menyesuaikan Upah Minimum Provinsi yang
ditetapkan oleh Pemerintah. Standardisasi upah untuk pekerja OSC dan OTC
sebagai dasar nilai pekerjaan di PT KCI diatur melalui Peraturan Direksi tentang
Satuan Pekerja atas Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada
Perusahaan Lain, dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 3.37 Standardisasi Upah Pekerja OSC dan OTC
No. Komponen % Harga Satuan Volume Satuan
1 2 3 4 5
1. Upah 100 UMP/UMK Per Bulan
2. Jaminan UMP/UMK
BPJS Kesehatan 4 UMP/UMK Per Bulan
BPJS Ketenagakerjaan
Jaminan Kecelakaan Kerja 1,27 UMP/UMK Per Bulan
Jaminan Kematian 0,3 UMP/UMK Per Bulan
Jaminan Hari Tua 3,7 UMP/UMK Per Bulan
Jaminan Pensiun 2 UMP/UMK Per Bulan
3. THR Keagamaan 8,34 UMP/UMK
4. Pakaian Seragam dan Rp30.000,00
Kelengkapannya
5. Lembur akibat tambahan kerja Total Jam Lembur x
1/173x (UMP/UMK)
6. Jasa Perusahaan Penerima Kerja
(8% sampai dengan 10% dari
komponen nomor 1 s.d. nomor 5)
PPN 10%
Kerangka Acuan Kerja Pengadaan Jasa Petugas Kebersihan Stasiun dan Pengadaan
Jasa Petugas Kebersihan KRL dengan Jenis Kegiatan Pengadaan Jasa Petugas
Kebersihan Stasiun (OSC) dan KRL (OTC) Nomor KAK: 075/OPSAR-
CHP/KCI/X/2020 tanggal 14 Oktober 2020, pada Angka VII Pembayaran, mengatur
bahwa pembayaran dilaksanakan berdasarkan persentase kehadiran yang dituangkan
dalam rekapitulasi hasil rekonsiliasi kehadiran petugas tidak terkecuali pembayaran
kewajiban petugas terkait asuransi dan peraturan ketenagakerjaan lainnya.
Hasil pemeriksaan atas kontrak dan pembayaran pekerjaan TWC, OSC dan OTC
menunjukkan bahwa terdapat kondisi sebagai berikut:
a. Penyusunan RAB pekerjaan Train Wash Cleaning tidak memadai
RAB adalah perkiraan harga barang/biaya pekerjaan konstruksi/biaya
penyediaan jasa yang dibuat Unit Pengusul sebagai bahan untuk menyusun
dokumen Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang nantinya akan ditandatangani
oleh Pejabat PBJ. HPS yang telah disetujui akan digunakan sebagai
acuan/instrumen kendali harga dalam melaksanakan evaluasi terhadap
penawaran harga dari peserta PBJ. Nilai HPS yang disusun harus lebih kecil
atau sama dengan RAB.
RAB Pekerjaan Jasa Pencucian KRL Commuter Line/TWC tahun 2021
disusun berdasarkan Kertas Kerja Hitungan Satuan TWC Tahun 2019
ditambahkan dengan perkiraan inflasi tahun 2020 dan 2021. Nilai RAB untuk
pekerjaan TWC Paket I sebesar Rp14.579.730.962,12 dan Paket II sebesar
Rp20.935.633.858,45. Nilai RAB ini kemudian dijadikan sebagai dasar
penyusunan HPS. Kemudian HPS dijadikan acuan untuk mengevaluasi harga
penawaran. Jika dibandingkan dengan nilai kontrak, nilai RAB tersebut masih
lebih besar.
Berdasarkan hasil permintaan keterangan kepada Service Facilities Manager
PT KCI diperoleh informasi bahwa jumlah manpower yang digunakan untuk
Pekerjaan TWC sebagai berikut.
Tabel 3. 38 Manpower Pekerjaan TWC
No. Posisi Jumlah
1 2 3
Paket I
1. Dipo Depok 89
2. Dipo Bogor 41
Total Paket I 130
Paket II
1. Bekasi/Cikarang 33
2. Dipo Bukit Duri 44
3. Jakarta Kota 36
4. Tangerang 30
5. Serpong 26
6. Parungpanjang 42
7. Rangkasbitung 19
8. Spv 3
Total Paket II 233
Dengan menggunakan informasi jumlah manpower pada tabel di atas

kemudian BPK mensimulasikan dan menghitung ulang nilai pekerjaan TWC
Paket I dan Paket II. Perhitungan ulang tersebut dilakukan dengan
menselisihkan nilai perhitungan berdasarkan metode Pemborongan Pekerjaan
(diterapkan sebagai dasar perhitungan RAB – HPS – Kontrak) dengan nilai
perhitungan berdasarkan penyediaan Jasa (sesuai dengan informasi Service
Manager bahwa jumlah orangnya tetap, menggunakan upah sesuai dengan
UMR ditambah jaminan-jaminan).
Hasil perhitungan ulang menunjukkan bahwa nilai pekerjaan lebih kecil jika
menggunakan jenis kontrak penyediaan jasa berdasarkan upah jam orang
dibandingkan dengan jenis kontrak borongan sebesar Rp2.382.150.887,72.
Selisih diperoleh apabila nilai pekerjaan TWC dihitung dengan menggunakan
metode Penyediaan Jasa berdasarkan standarisasi upah pekerja pada
perjanjian penyedia jasa pekerjaan (UMR Tahun 2021 sesuai dengan lokasi
kerja, Asuransi dan THR, seragam, Management Fee dan Kompensasi) dan
jumlah orang menggunakan manpower yang digunakan sesuai tabel 3.38
asumsi biaya chemical dan alat menggunakan Kertas Kerja Hitungan Satuan
TWC Tahun 2019 ditambahkan dengan perkiraan inflasi tahun 2020 dan 2021
dengan harga rata-rata (bukan harga terendah). Rincian selisih nilai pekerjaan
sebagai berikut.
Tabel 3. 39 Selisih Nilai Pekerjaan TWC Paket I dan II

No Nama Pekerjaan Nilai Kontrak (Rp) Nilai Simulasi (Rp) Selisih (Rp)
1 2 3 4 5 = (3-4)
1 TWC Paket I 13.700.914.043,00 11.711.359.710,51 1.989.554.332,49
2 TWC Paket II 19.492.180.800,00 19.099.584.244,77 392.596.555,23
Jumlah 33.193.094.843,00 30.810.943.955,28 2.382.150.887,72
Secara rinci, simulasi perhitungan selisih pekerjaan TWC Paket I dan Paket II
termuat pada lampiran 4 dan 5.
b. Perjanjian pekerjaan OSC dan OTC tidak mengatur sanksi finansial
berdasarkan penilaian hasil pekerjaan
Perjanjian Pengadaan Jasa Pengelola Kebersihan Stasiun (OSC) dan
Perjanjian Jasa Pengelola KRL (OTC) pada Pasal 9 ayat (2) diantaranya
mengatur tata cara pembayaran yang menyebutkan pembayaran dilakukan
setiap awal bulan di bulan berikutnya atas dasar surat permohonan
pembayaran dari hasil perhitungan prestasi pekerjaan dari Pihak Kedua yang
dituangkan dalam Berita Acara Pengujian.
Perjanjian tidak mengatur secara rinci mengenai definisi prestasi pekerjaan
serta dampak apabila tidak terpenuhinya prestasi pekerjaan, dan pekerjaan
akan dibayarkan sesuai dengan nilai yang termuat dalam perjanjian, kecuali
terdapat hal yang mengakibatkan pengenaan sanksi finansial yang diatur
dalam Pasal 12 ayat 2 huruf b perjanjian yang menyatakan Pihak Kedua akan
dikenakan sanksi finansial dengan ketentuan tidak dapat menyediakan petugas
sesuai jadwal dinas dan penggantinya lebih dari 2 jam dikenakan denda 1 per
mil dari nilai kontrak dan/atau tagihan per bulan. Ketentuan dalam Perjanjian
tersebut sesuai dengan Angka VII Kerangka Acuan Kerja dimana pembayaran
berdasarkan persentase kehadiran yang dituangkan dalam rekapitulasi hasil
rekonsiliasi kehadiran.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas pekerjaan OSC dan OTC menunjukkan
bahwa terdapat realisasi pekerjaan yang tidak memenuhi prestasi pekerjaan
karena tidak dapat menyediakan petugas sesuai jadwal dinas dan dikenakan
sanksi finansial sesuai dengan Pasal 12 ayat 2 huruf b Perjanjian sebesar
Rp197.535.901,41 dengan rincian sebagai lampiran 6.
Hasil kerja atas pekerjaan OSC dan OTC terbagi menjadi area kebersihan
stasiun dan kebersihan KRL dengan rincian sebagai berikut
1) Kebersihan Stasiun
a) Area emplasemen, halaman, taman bersih dan rapi;
b) Area ruangan bersih dan rapi;
c) Area toilet bersih, wangi, rapi dan kering;
d) Area peron, over capping, koridor, selasar bersih dan rapi
2) Kebersihan KRL
a) Kabin masinis bersih;
b) Lantai bersih;
c) Kursi bersih;
d) Rak bagasi bersih;
e) Sambungan/harmonika bersih.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas Lampiran KAK menunjukkan bahwa
terdapat form yang memuat penilaian pekerjaan, terdiri atas:
1) Lampiran I Daftar Hadir Pelaksana Pekerjaan Kebersihan di Atas
Kereta On Train Cleaning. Lampiran tersebut dibuat per hari dan dinilai
oleh Unit Pelayanan PT KCI, memuat antara lain (1) nama petugas, (2)
Nomor ID, (3) Tanda Tangan, (4) Peralatan dan Chemical yang
Digunakan, (5) Area Kerja Kabin Masinis, terdiri atas jenis pekerjaan
sweeping, mapping, dusting, glass cleaning, (6) rangkaian, terdiri atas
jenis pekerjaan sweeping, mapping, dusting, glass cleaning,
sambungan, tempat duduk, dan (7) Catatan mengenai kendala dan
temuan di lintas;
2) Laporan Pekerjaan (Checksheet) pada area ruang loket, ruang kepala
stasiun, ruang staf, ruang poskes, ruang PKD, ruang janitor/gudang,
hall, musholla, toilet pria, toilet wanita, underpass/JPO, dan peron
meliputi area antara lain lantai, plafond, dinding, jendela/kaca, meja
kursi, perangkat komputer, lemari, hiasan dinding, tempat sampah,
pintu, dan toilet. Pada form tersebut diisikan keterangan kondisi yang
diberi nilai 1 s.d. 5 (nilai 1 merupakan nilai tertinggi dan nilai 5
merupakan nilai terendah).
Berdasarkan penjelasan di atas, PT KCI sebenarnya telah memiliki
mekanisme yang diatur dalam KAK untuk menilai hasil pekerjaan OSC dan
OTC, namun tidak dijadikan sebagai mekanisme untuk memperhitungkan
sanksi finansial yang diatur dalam perjanjian apabila hasil pekerjaan tidak
sesuai dengan kontrak.
c. Terdapat pembayaran tunjangan kepada petugas flyink/flying gank
sesuai perjanjian pengadaan jasa pengelola kebersihan stasiun (OSC)
sebesar Rp82.500.000,00 yang tidak memiliki dasar hukum
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas Daftar Kuantitas dan Harga Satuan
Pengadaan Jasa Pengelola Kebersihan Stasiun Tahun 2021 (Lampiran I
Perjanjian) pada Perjanjian Pengadaan Jasa Pengelola Kebersihan Stasiun
(OSC) menunjukkan bahwa terdapat tunjangan yang diberikan sebesar
Rp300.000,00 per orang/bulan untuk petugas Flying Gank. Definisi Petugas
Flying Gank terdapat pada Lampiran I Perjanjian, yaitu petugas yang
membersihkan area stasiun yang tidak terjangkau oleh petugas OSC dan
membantu perbaikan ringan. Realisasi pembayaran tunjangan untuk petugas
Flying Gank tahun 2021 sebagai berikut.
Tabel 3. 40 Realisasi Pembayaran Petugas Flying Gank OSC

Jumlah
No. Paket Jumlah Bulan Total
FG
1 2 3 4 5
1. Paket 1 Wilayah Jabodetabek 5 12 18.000.000,00
5. OSC Kebersihan Stasiun wilayah 6 5 7 10.500.000,00
Yogyakarta
82.500.000,00
Hasil pemeriksaan atas dokumen Peraturan Direksi Nomor

020/PERDIR/AL.106/XII/KCI/2020 tentang Satuan Pekerja atas Penyerahan
Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain menunjukkan
bahwa Peraturan Direksi tersebut tidak mengatur mengenai pemberian
tunjangan petugas Flying Gank. Hasil konfirmasi kepada Service Program
and Evaluation Manager diperoleh informasi bahwa dasar pemberian
tunjangan petugas Flying Gank adalah SK Direksi PT KCI Nomor
SK.015.1/CU/KCJ/VIII/2016 tanggal 9 Agustus 2016 tentang Penetapan
Pemberian Tambahan Imbalan Bagi Tim Pengawas Kebersihan Stasiun
(General Cleaning) dan Tim Pengawas Kebersihan di atas KRL.
SK Direksi tersebut mengatur yaitu pada Poin PERTAMA menetapkan
besaran tambahan imbalan yang dapat ditambahkan pada komponen
gaji/penerimaan dari kontrak antara PT KAI Commuter Jabodetabek dengan
perusahaan penyedia jasa kebersihan stasiun dan penyedia jasa kebersihan di
atas KRL terhadap pegawai penyedia jasa kebersihan yang termasuk dalam
Tim Pengawas Kebersihan Stasiun (General Cleaning) dan Tim Pengawas di
atas KRL adalah sebesar Rp300.000,00 untuk setiap bulannya.
Berdasarkan pemeriksaan atas SK Direksi tersebut, diketahui bahwa uraian
pekerjaan Tim Pengawas Kebersihan Stasiun (General Cleaning) dan
pekerjaan Tim Pengawas Kebersihan di atas KRL berbeda dengan jenis
pekerjaan petugas Flying Gank. Dengan demikian, pemberian tunjangan
Kepada petugas Flying Gank sebesar Rp300.000,00/orang/bulan tidak
memiliki dasar hukum.
a. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2021 tentang Perjanjian Kerja Waktu
Tertentu, Alih Daya, Waktu Kerja dan Waktu Istirahat, dan Pemutusan
Hubungan Kerja pada:
1) Pasal 18 ayat (1) yang menyatakan Hubungan Kerja antara Perusahaan
Alih Daya dengan Pekerja/Buruh yang dipekerjakan, didasarkan pada
PKWT atau PKWTT;
2) Pasal 18 ayat (3) yang menyatakan Perlindungan Pekerja/Buruh, Upah,
kesejahteraan, syarat kerja, dan perselisihan yang timbul dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan menjadi
tanggung jawab Perusahaan Alih Daya;
3) Pasal 18 ayat (4) yang menyatakan Perlindungan Pekerja/Buruh, Upah,
kesejahteraan, syarat kerja, dan perselisihan yang timbul sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) diatur dalam Perjanjian Kerja, Peraturan
Perusahaan, atau Perjanjian Kerja Bersama;
b. Perjanjian Pengadaan Jasa Pengelola Kebersihan Stasiun dan Perjanjian
Pengadaan Jasa Pengelola Kebersihan KRL Tahun 2021 pada:
1) Pasal 5 ayat (4) huruf a Melaksanakan Pekerjaan sesuai ketentuan dalam
Dokumen Perjanjian;
2) Pasal 5 ayat (4) huruf u Melakukan Pekerjaan menurut Dokumen
Perjanjian serta ketentuan-ketentuan lain yang telah disetujui oleh PARA
PIHAK dalam Perjanjian ini;
3) Pasal 5 ayat (4) huruf y Membuat laporan kinerja dan/atau hasil pekerjaan
dan absensi kepada PT KCI;
4) Pasal 9 ayat (7) huruf a yang menyatakan Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan (BAST) sekurang-kurangnya memuat Pemenuhan Prestasi
Pekerjaan PIHAK KEDUA berdasarkan Berita Acara Pengujian
5) Pasal 9 ayat (7) huruf b yang menyatakan Penerimaan hasil evaluasi dan
rekonsiliasi bulanan yang telah dilakukan oleh PARA PIHAK
c. Kerangka Acuan Kerja Pengadaan Jasa Petugas Kebersihan Stasiun (OSC)
dan KRL (OTC) Tahun 2021 pada Indikator Kegiatan (1) Standar kebersihan
yang dapat diterima atau dibutuhkan untuk menjaga semua fasilitas stasiun
dalam kondisi siap pakai sehingga menciptakan kegiatan yang terencana
untuk mendapatkan optimalisasi fungsi fasilitas stasiun, dan (2) kualitas
kebersihan pada lantai, tempat duduk, sambungan, rak bagasi dan kabin
masinis setiap rangkaian KRL Commuter Line.
a. PT KCI tidak memperoleh harga pekerjaan Train Wash Cleaning sesuai
dengan beban pekerjaan yang senyatanya;
b. Hasil pekerjaan berpotensi tidak memenuhi standar kebersihan stasiun dan
KRL sesuai tujuan kegiatan;
Kondisi tersebut disebabkan oleh Service Program and Evaluation Manager dan
Train Services Facilities and Customer Care Vice President yang:
a. kurang cermat dalam menyusun Kertas Kerja Hitungan Satuan TWC dan
menyusun Kerangka Acuan Kerja terkait dengan ketentuan Sanksi Finansial
dan tidak memedomani Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2021;
b. belum mengusulkan kepada Direksi PT KCI mengenai pemberian tambahan
imbalan bagi petugas flying gank dalam SK.015.1/CU/KCJ/VIII/2016.
Atas permasalahan di atas, Direktur PT KAI menjelaskan bahwa PT KCI
menggunakan metode borongan dalam menyusunan harga dasar yang digunakan di
tahun 2022 dimana parameter penilaiannya adalah SLA yang menjadi dasar
perhitungan realisasi pembayaran pekerjaan kepada Mitra Kerja (Berdasarkan
Kontrak Pekerjaan OSC Paket I Tahun 2022 Nomor 373.2/HK-PG/KCI/XII/2021 tgl
31 Desember 2021 Pasal 8 ayat 2 dan OTC Paket V Tahun 2022 Nomor 373.6/HK-
PG/KCI/XII/2021). Selanjutnya, PT KCI akan melakukan pengadaan Jasa konsultan
untuk menyusun standarisasi untuk dasar Perhitungan harga satuan cuci kereta. PT
KCI akan memperbaiki SK.015.1/CU/KCJ/VIII/2016 tanggal 9 Agustus 2016
tentang Penetapan pemberian Tambahan Imbalan Bagi Tim Pengawas Kebersihan
Stasiun (General Cleaning) dan Tim Pengawas Kebersihan di Atas KRL dengan
memperhatikan Peraturan-peraturan terkait PSO.
PT KCI:
a. Memerintahkan Service Program and Evaluation Manager dan Train
Services Facilities and Customer Care Vice President untuk:
1) Melakukan pengawasan berjenjang dalam menyusun Kertas Kerja
Hitungan Satuan TWC yang sesuai dengan beban pekerjaan dan
mempertimbangkan efisiensi perusahaan; dan
2) Melakukan evaluasi dan menyusun Kerangka Acuan Kerja terkait dengan
ketentuan Sanksi Finansial dengan memedomani Peraturan Pemerintah
Nomor 35 Tahun 2021.
b. Merevisi SK.015.1/CU/KCJ/VIII/2016 khususnya memuat pengaturan terkait
pemberian tambahan imbalan bagi petugas flying gank.
9. Perencanaan dan Pelaksanaan Tiga Paket Pekerjaan yang Dilaksanakan oleh

PT KCI Tidak Memadai
PT KCI pada tahun 2021 merealisasikan tiga paket kegiatan untuk mendukung
pelayanan penumpang di stasiun antara lain untuk mendukung kegiatan vaksinasi
bagi Pengguna Commuterline, pekerjaan Pembuatan Taman Stasiun dan penataan
Stasiun Bogor. Kegiatan tersebut dilaksanakan oleh pihak ketiga sebagaimana
uraian pada tabel berikut.
Tabel 3. 41 Rincian Tiga Paket Kegiatan Pelayanan Penumpang Commuterline di Stasiun

Nilai Metode
Nomor dan tanggal Pembayaran Penetapan
No Nama Kegiatan Pelaksana
Kontrak/Addendum (tidak termasuk pelaksana
PPN) Pekerjaan
1 2 3 4 5 6
1 Pekerjaan PT KA Properti Surat Perintah Kerja (SPK) 498.296.800,00 Pengadaan
Penataan Stasiun Manajemen Nomor 44/DITEK- Langsung dengan
Bogor Arah Taman PRAS/SPK/XII/2021 metode
Topi tanggal 9 Desember 2021 Penunjukan
Langsung
2 Pembuatan PT Reska Multi 1. Perjanjian Kerjasama 1.248.766.947,00 Pengadaan
Taman Stasiun Usaha (PT RMU) Nomor 244.1/HK- Langsung dengan
Jatinegara, Bogor, PG/KCI/VIII/2021 Metode Penjukan
dan Juanda tanggal 19 Agustus Langsung
2021
2. Addendum Kontrak
Nomor 345/HK-
PG/KCI/XII/2021
tanggal 3 Desember
2021.
3 Penyediaan PT Kereta Api Surat Pemesanan Barang 1.433.930.000,00 Pengadaan
lokasi/tempat Pariwisata PT KCI kepada PT Kereta Langsung dan
pelaksanaan Api Pariwisata Nomor Pembelian
vaksinasi (ruang 016/COH/KCI/SPB/X/2021 Langsung
vaksinasi, ruang tanggal 11 Oktober 2021
tunggu)
Hasil pemeriksaan atas pelaksanaan tiga paket pekerjaan tersebut menunjukkan

bahwa terdapat permasalahan sebagai berikut.
a. RAB Disusun Menggunakan Harga Penawaran Rekanan Pelaksana
Tanpa Membandingkan Harga dari Sumber Lain
1) Kegiatan Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara, Bogor, dan Juanda
Hasil pemeriksaan atas dokumen persiapan pelaksanaan Pengadaan
Barang dan/atau Jasa menunjukkan bahwa dalam rangka pembuatan
taman Stasiun Jatinegara dan Stasiun Bogor, VP Train Services
Facilities and Customer Care PT KCI mengirimkan surat kepada
Direktur Utama PT RMU dengan surat Nomor 064/COH/KCI/IV/2021
tanggal 27 April 2021 perihal Surat Permintaan Penawaran. PT RMU
membalas melalui surat VP Restaurant, Tranding and Business Nomor
KR.101/V/1/RMU-2021 tanggal 18 Mei 2021 Perihal Penawaran Harga
Pekerjaan Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara dan Bogor dengan nilai
total rincian penawaran harga pekerjaan sebesar Rp941.021.565,00.
Hasil pemeriksaan dokumen dan konfirmasi kepada Unit Pelayanan
menunjukkan bahwa harga penawaran pembuatan taman tersebut
digunakan sebagai dasar pembentuk nilai RAB, dengan perbandingan
sebagai berikut.
Tabel 3. 42 Penawaran PT RMU dan RAB PT KCI
Penawaran
No. Jenis Uraian RAB PT KCI
PT RMU
1 2 3 4
Stasiun Jatinegara
1. Pemasangan Taman Outdoor 1 364.542.530,00 364.542.530,00
2. Pemasangan Taman Outdoor 2 193.456.450,00 193.456.450,00
3. Pemasangan Taman Indoor 226.676.615,00 226.676.615,00
Stasiun Bogor
1. Pemasangan Taman Selasar 1 88.816.915,00 88.816.915,00
2. Pemasangan Taman Selasar 2 67.529.055,00 67.529.055,00
941.021.565,00 941.021.565,00
Penyusunan RAB pada pekerjaan Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara

dan Bogor menggunakan harga penawaran PT RMU oleh Unit
Pengusul sebagai dasar penyusunan HPS mengikuti ketentuan dalam
Peraturan Direksi PT KCI Nomor 006/PERDIR/AL.106/II/KCI/2021
tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa dengan
Metode Pengadaan Langsung dan Pembelian Langsung pasal 7 ayat (3)
dimana penentuan harga satuan guna penyusunan RAB dan evaluasi
harga satuan menggunakan minimal salah satu sumber antara lain
penawaran harga.
2) Kegiatan penyediaan lokasi/tempat pelaksanaan vaksinasi (ruang
vaksinasi, ruang tunggu)
Hasil pemeriksaan atas dokumen pengadaan barang dan/atau jasa dan
konfirmasi kepada Unit Train Services Facilities and Customer Care
menunjukkan bahwa RAB disusun berdasarkan penawaran harga dari
PT Kereta Api Pariwisata sesuai dengan Surat Nomor
162b/KAWISTA/WOM/VII/2021 Perihal Penawaran Harga Vaksinasi
Pengguna Commuterline tertanggal 23 Juli 2021 dengan nilai
Rp1.577.323.000,00 termasuk PPN. Surat Penawaran Harga tersebut
memuat item rincian serta tanggal pelaksanaan kegiatan vaksinasi yang
terlebih dahulu dikordinasikan oleh Health Manager dengan masing-
maisng Puskesmas. Namun demikian, daftar checklist dokumen pada
penawaran harga yang disampaikan oleh PT Kereta Api Pariwisata
tersebut tertanggal 28 Oktober 2021, hal ini menunjukkan bahwa
tanggal Penawaran Harga Vaksinasi Pengguna Commuterline yang
disampaikan oleh PT Kereta Api Pariwisata tidak dapat diyakini
akurasinya.
Hasil konfirmasi kepada PT Kereta Api Pariwisata, pembentuk harga
penawaran bersumber dari harga vendor yang melaksanakan pekerjaan.
RAB adalah perkiraan harga barang/biaya pekerjaan konstruksi/biaya
penyediaan jasa yang dibuat Unit Pengusul sebagai bahan untuk menyusun
dokumen Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang nantinya akan ditandatangani
oleh Pejabat PBJ. HPS yang telah disetujui akan digunakan sebagai
acuan/instrumen kendali harga dalam melaksanakan evaluasi terhadap
penawaran harga dari peserta PBJ.
RAB yang disusun setelah pekerjaan selesai dilaksanakan dan berdasarkan
harga penawaran rekanan pelaksana (PT RMU dan PT Kereta Api Pariwisata)
serta RAB yang disusun tanpa membandingkan dari sumber harga yang lain,
maka PT KCI tidak dapat memastikan bahwa harga penawaran dari PT RMU
atau PT Kereta Api Pariwisata merupakan harga yang terbaik. Selain itu, HPS
yang disusun berdasarkan RAB dan evaluasi harga satuan menggunakan
penawaran perusahaan yang akan melaksanakan pekerjaan pengadaan barang
dan/jasa menjadikan tujuan HPS sebagai acuan harga tidak tercapai.
b. Pelaksana Pekerjaan Tidak Memiliki Keahlian Profesional dan Sumber
Daya Teknis yang Memadai serta Mengalihkan Seluruh Pekerjaan
Kepada Pihak Ketiga yang Menimbulkan Selisih Nilai Sebesar
Rp439.636.455,20 (Rp151.229.739,20 + Rp288.406.716,00);
1) Kegiatan Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara, Bogor, dan Juanda
Pemilihan penyedia barang dan/jasa yaitu PT RMU sebagai calon
peserta Penunjukan Langsung, didasarkan pada Justifikasi Pemilihan
Calon Peserta Pengadaan Langsung/Penunjukan Langsung PT KCI
Nomor 030/JPCP/COH/KCI/V/2021 tanggal 27 Mei 2021 yang disusun
oleh Service Program and Evaluation Manager dan Train Services
Facilities and Customer Care Vice President dan disetujui oleh
Operation and Commercial Director. Justifikasi penunjukan kepada
PT RMU karena merupakan anak perusahaan PT KAI (Persero) yang
bergerak di bidang Service on Train, Res Parking, Loko Café, Loko
Kantin, Catering, Res Clean, Reska Entertainment dan General
Trading, yang memiliki pengalaman pekerjaan serupa seperti
(1) Pelayanan Penumpang di Stasiun – Pohon dan Krans Natal, dan
(2) Pelayanan Penumpang di Stasiun – Pengadaan Handsanitizer,
Desinfektan, dan Handsoap untuk Wastafel Portable Stasiun Guna
Penanggulangan Penyebaran Covid-19 bulan Oktober 2020.
Kerangka Acuan Kerja Nomor 051/CCOH/KCI/V/2021 Pelayanan
Penumpang di Stasiun – Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara dan
Bogor dan Nomor 085/COH/KCI/XI/2021 Pelayanan Penumpang di
Stasiun – Addendum Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara, Bogor, dan
Juanda pada Angka VIII Kualifikasi Penyedia Jasa, hanya mengatur
mengenai kualifikasi secara administratif. Kualifikasi secara teknis
tidak diatur pada KAK, dan hanya termuat dalam angka 2 Perjanjian
yang menyatakan Pihak Kedua (dhi. PT RMU) memiliki keahlian
profesional di bidangnya dan sumber daya teknis. Pada realisasinya
PT RMU tidak memiliki pengalaman dan sumber daya teknis dalam
pembuatan taman.
Selain itu hasil pemeriksaan lebih lanjut atas dokumen persiapan
pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa menunjukkan bahwa
survey kebutuhan dan pembuatan desain taman dilakukan oleh
PT RMU selaku penyedia barang dan/jasa bersama dengan CV Pro
Group. Berdasarkan hasil konfirmasi dengan PT RMU, dokumen
Penawaran Harga Pekerjaan Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara dan
Bogor disusun berdasarkan harga penawaran dari CV Pro Group
ditambah keuntungan PT RMU.
Perikatan PT RMU dengan CV Pro Group didasarkan pada Berita
Acara Kesepakatan PT RMU dengan CV Pro Group tentang Pembelian
Tanaman Hias untuk Pembuatan Taman Stasiun Jatinegara dan Bogor
di Lingkungan PT RMU Nomor KH.607/VII/7/RMU-2021 tanggal
19 Juli 2021. Rincian rekapitulasi pengadaan tanaman antara PT RMU
dengan CV Pro Group termuat dalam Purchase Order dengan daftar
sebagai berikut.
Tabel 3. 43 Rincian Purchase Order
Nomor dan Tanggal Nilai (tidak termasuk
No. Jenis Uraian
Purchase Order PPN)
1 2 3 4
Stasiun Jatinegara
1. Pemasangan Taman Outdoor 1 8200182994 tanggal 29 275.503.906,00
November 2021
2. Pemasangan Taman Outdoor 2 8100004343 tanggal 16 143.285.065,00
Agustus 2021
3. Pemasangan Taman Indoor 8100004322 tanggal 16 175.508.750,00
Agustus 2021
Stasiun Bogor 8200187292 tanggal 30 121.299.008,00
November 2021
Stasiun Juanda 8200189168 tanggal 15 290.538.777,00
Desember 2021
Hasil pemeriksaan lebih lanjut melalui konfirmasi kepada PT RMU

menunjukkan bahwa pembuatan desain tanaman, pemilihan jenis
tanaman, dan pengaplikasian tanaman ke lahan dilakukan oleh CV Pro
Group. PT RMU belum memiliki pengalaman pekerjaan pembuatan
taman dan tidak memiliki kemampuan teknis dan SDM untuk
melakukan pekerjaan pembuatan taman. Hasil perhitungan atas rincian
nilai pekerjaan yang termuat dalam Lampiran Perjanjian dan harga
satuan antara PT RMU dan CV Pro Group yang termuat dalam
Purchase Order diketahui terdapat selisih sebesar Rp151.229.739,20
dengan rincian pada lampiran 7.
2) Kegiatan penyediaan lokasi/tempat pelaksanaan vaksinasi (ruang
vaksinasi, ruang tunggu)
Berdasarkan hasil pemeriksaan dokumen Usulan RAB Pekerjaan
Vaksinasi Pengguna Commuterline dari PT Kereta Api Pariwisata dan
Invoice dari CV Putra Pebriz, serta konfirmasi kepada General Manager
Tour and MICE PT Kereta Api Pariwisata, diperoleh informasi bahwa
secara umum pekerjaan terdiri atas tiga item sebagai berikut.
Tabel 3. 44 Pembagian Lingkup Pekerjaan Vaksin
No. Jenis Pekerjaan Rincian Pekerjaan
1 2 3
1. Set Up Production Vaksin Kursi future, meja kotak, misty fan, sound system,
tenda, dinding kain, laptop, printer, ATK
2. Jamuan Snack box, makan siang, air mineral
3. Operasional & Manpower Supervisi Production, Event Crew, Operasional Cost
Pekerjaan Set Up Production Vaksin dan Support Production Vaksin

(sebagai bagian dari Operasional & Manpower) dilaksanakan oleh
CV Putra Pebriz, dan pekerjaan jamuan dilaksanakan oleh PT Reska
Multi Usaha. PT Kereta Api Pariwisata sebagai perusahaan yang antara
lain bergerak dalam bidang tour dan MICE (Meeting, Incentive,
Convention, and Exhibition) tidak memiliki alat produksi untuk
melaksanakan pekerjaan Set Up Production Vaksin sehingga dalam
pelaksanaannya dilaksanakan oleh CV Putra Pebriz. Hasil perhitungan
atas rincian nilai pekerjaan yang termuat dalam Surat Pemesanan
Barang tanggal 11 Oktober 2021 dan harga produksi antara PT Kereta
Api Pariwisata dan CV Putra Pebriz serta PT Reska Multi Usaha
diketahui terdapat selisih sebesar Rp288.406.716,00 dengan rincian
pada lampiran 8.
c. Pelaksanaan Pekerjaan Pembuatan Taman di Stasiun Juanda Tidak
Sesuai Dengan Justifikasi Kebutuhan Barang/Jasa yang Telah Disusun
Pelaksanaan pembuatan taman Stasiun Juanda didasarkan pada Justifikasi
Kebutuhan Barang dan/atau Jasa Nomor 430/JUST/COH/KCI/XI/2021
tanggal 2 November 2021 yang disusun oleh Service Program and Evaluation
Manager dan Train Services Facilities and Customer Care Vice President
PT KCI, dan disetujui oleh Operation and Commercial Director.
Uraian singkat tentang latar belakang kebutuhan PBJ pada angka 9 Justifikasi
antara lain menyebutkan instruksi dari Operation and Commercial Director
PT KCI atas tambahan pelaksanaan pembuatan taman di Stasiun Juanda
diperuntukan sebagai sarana ruang terbuka hijau untuk meningkatkan fasilitas
pelayanan terhadap pengguna KRL.
Namun demikian, hasil pemeriksaan atas dokumen perencanaan pembuatan
taman di Stasiun Juanda menunjukkan bahwa tidak terdapat dokumen tertulis
yang menguatkan instruksi Operation and Commercial Director PT KCI
tersebut. Penjelasan mengenai instruksi hanya termuat dalam Memo Internal
Service Facilities Manager kepada Service Program and Evaluation Manager
PT KCI Nomor 19/MI/COHF/KCI/XI/2021 tanggal 5 November 2021 yang
menyebutkan bahwa Direktur Operasi dan Pemasaran menginstruksikan
tambahan pelaksanaan pembuatan taman di Stasiun Juanda sebagai sarana
ruang terbuka hijau untuk meningkatkan fasilitas terhadap pengguna KRL.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut berupa pengujian fisik hasil pekerjaan taman
di Stasiun Juanda menunjukkan bahwa area taman yang sudah selesai
dikerjakan berada di area Kantor Pusat PT KCI, area parkir pegawai, dan area
sisi jalan sebelah Kantor Pusat PT KCI. Hasil pengamatan fisik yang
disandingkan dengan denah Stasiun Juanda menunjukkan bahwa pengguna
KRL memasuki stasiun melalui pintu selatan menuju ke arah area komersil
kemudian naik ke lantai 2 dan peron. Pada area yang dilalui pengguna KRL
tersebut tidak terdapat taman sebagaimana latar belakang kebutuhan
pengadaan barang dan/atau jasa yang termuat dalam Justifikasi Kebutuhan
Barang dan/atau Jasa, dengan ilustrasi foto sebagai berikut.
Gambar 3.2 Area yang Dilalui pengguna KRL di Stasiun Juanda
d. Terdapat Pelaksanaan Pekerjaan Diluar RKAP, Mendahului Dokumen

Pengadaan, dan Penyelesaian Pekerjaan Tidak Tepat Waktu
Hasil pemeriksaan atas dokumen SPK, persiapan pengadaan, BA
penyelesaian pekerjaan untuk pekerjaan penataan Stasiun Bogor arah Taman
Topi dan pekerjaan penyediaan lokasi/tempat pelaksanaan vaksinasi (ruang
vaksinasi, ruang tunggu) menunjukkan adanya permasalahan sebagai berikut:
1) Pekerjaan Penataan Stasiun Bogor arah Taman Topi
a) Pekerjaan Dilaksanakan di Luar RKAP dan Tidak Didukung
Dasar Dokumen Tertulis yang Memuat Perintah dan Rencana
Pelaksanaan
Perencanaan penataan Stasiun Bogor arah Taman Topi diawali
dengan undangan Wali Kota Bogor tanggal 28 Juni 2021 dengan
agenda rapat koordinasi dan sinergitas penataan kawasan Alun-
Alun Kota Bogor dan daftar undangan antara lain Direktur
PT Kereta Api Indonesia (KAI), Direktur PT Kereta Commuter
Indonesia (KCI), Kepala DAOP 1 PT KAI, dan Kepala Stasiun
Bogor. Setelah pelaksanaan rapat tersebut, tanggal 15 November
2021 EVP Daerah Operasi 1 Jakarta PT KAI menerbitkan
Undangan Nomor KA.201/XI/2/DO.1-2021 dengan penerima
undangan eksternal perusahaan yaitu Plt. Direktur Utama PT
KCI, dengan agenda koordinasi persiapan peresmian Alun-Alun
Kota Bogor yang akan dilaksanakan tanggal 17 Desember 2021
dan pembukaan akses penumpang Stasiun Bogor Sisi Timur.
Tanggal 18 November 2021 PT KAI dan PT KCI melakukan
Joint Inspection Rencana Pengoperasian Hall Arah Taman Topi
di Stasiun Bogor. Setelah pelaksanaan Joint Inspection, PT KCI
melakukan proses persiapan pengadaan barang/jasa dan
menghasilkan dokumen yaitu Kerangka Acuan Kerja (Term of
Reference) Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi Nomor
01/INFR.SP/KCI/KAK/XII/2021 tanggal 2 Desember 2021;
Dokumen Penyusunan Analisa Harga Penataan Stasiun Bogor
Arah Taman Topi tanggal 2 Desember 2021; Evaluasi Harga
Satuan Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi Nomor
36.1/CTSC/EVAL-RAB/LOG/KCI/XII/2021 tanggal
3 Desember 2021; Rencana Kerja dan Syarat (RKS) Nomor
44/DITEK-PRAS/RKS/XII/2021 tanggal 6 Desember 2021.
Selanjutnya, pelaksanaan pengadaan langsung dengan metode
penunjukan langsung dilaksanakan pada periode tanggal 6 s.d.
9 Desember 2021, dan SPK Penataan Stasiun Bogor Arah Taman
Topi Nomor 44/DITEK-PRAS/SPK/XII/2021 ditandatangani
tanggal 9 Desember 2021 dengan pelaksana pekerjaan PT KA
Properti Manajemen.
Hasil pemeriksaan atas kelengkapan dokumen RKAP PT KCI
Tahun 2021 menunjukkan bahwa pekerjaan penataan Stasiun
Bogor tidak dianggarkan dalam RKAP PT KCI Tahun 2021, dan
pelaksanaan kegiatan hanya berdasarkan Memo Internal Nomor
01/INFR/KCI/MI/XII/2021 tanggal 6 Desember 2021 dari Civil
Infrastructure Manager dan Maintenance Planning and
Evaluation Vice President yang disetujui Plt. Technical Director
dan Memo Internal Nomor 14/MI/CTP/KCI/XII/2021 tanggal 8
Desember 2021 kepada Budgeting and Accounting Vice
President perihal Pemindahan Pos Anggaran Penataan Stasiun
Bogor Arah Taman Topi. Justifikasi Kebutuhan Barang dan/atau
Jasa Nomor 01/INFR.SP/KCI/JUST/XII/2021 angka 9
menguraikan latar belakang dan kebutuhan PBJ yaitu (1)
merujuk Notulen Joint Inspection tanggal 18 November 2021
perihal Rencana Pengoperasian Hall Barat Arah Taman Topi dan
(2) Mengakomodir pelayanan penumpang di hall barat arah
taman topi Stasiun Bogor.
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas dokumen persiapan
pengadaan, pelaksanaan pengadaan s.d. ditandatanganinya SPK
Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi menunjukkan bahwa
sampai dengan sebelum pelaksanaan Joint Inspection, tidak
terdapat dokumen tertulis yang menjadi dasar dan yang memuat
perintah penataan Stasiun Bogor arah Taman Topi. Selain itu
Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa di PT
KCI hanya menjelaskan rencana kebutuhan dan usulan PBJ
melalui RKAP dan tidak terdapat alur perencanaan dan usulan
PBJ atas kegiatan yang tidak terdapat dalam RKAP.
b) Pelaksanaan pekerjaan mendahului SPK, dokumen persiapan
pengadaan dan surat pemesanan barang
Hasil pemeriksaan atas dokumen Notulen Rapat Joint Inspection
Rencana Pengoperasian Hall dan Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi menunjukkan bahwa
PT KAI dan PT KCI melakukan Joint Inspection Rencana
Pengoperasian Hall Arah Taman Topi di Stasiun Bogor tanggal
18 November 2021. Penunjukan Langsung dilaksanakan pada
periode tanggal 6 s.d. 9 Desember 2021, dan SPK Penataan
Stasiun Bogor Arah Taman Topi Nomor 44/DITEK-
PRAS/SPK/XII/2021 ditandatangani tanggal 9 Desember 2021.
Hasil pemeriksaan atas dokumen pendukung dan Kurva S
menunjukkan bahwa Pekerjaan Penataan Stasiun Bogor Arah
Taman Topi, dimulai 9 Desember 2021. Namun demikian,
berdasarkan hasil wawancara kepada Civil Infrastructure
Manager PT KCI, diperoleh informasi bahwa pekerjaan
Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi dimulai lebih kurang
satu minggu setelah Joint Inspection berupa pengukuran luasan
pekerjaan, pelaksanaan pekerjaan streping/perataan jalan lokasi
paving, dan pemasangan paving di area arah taman topi. Kondisi
ini menunjukkan bahwa pelaksanaan pekerjaannya senyatanya
sudah dimulai sebelum SPK terbit.
c) Proses Administrasi Penyelesaian Pekerjaan Penataan Stasiun
Bogor Arah Taman Topi Tidak Tepat Waktu
SPK Penataan Stasiun Bogor Arah Taman diantaranya mengatur
mengenai penyerahan pekerjaan paling lambat delapan hari
kalender terhitung sejak diterbitkannya SPK, sudah termasuk
masa pengujian sampai diterbitkannya BAST Hasil Pekerjaan.
Kronologis penyelesaian pekerjaan dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 3. 45 Tahapan Penyelesaian Pekerjaan
No. Uraian Tanggal

1 2 3
1. Pengajuan permohonan 100% pekerjaan dari PT KA 14 desember 2021
Properti Manajemen untuk dilakukan pengujian
2. Diterbitkan memo internal dari Civil Infrastructure Manager 17 Desember 2021
kepada Testing Committee B Level 1 Nomor
20/MI/CTSC/KCI/XII/2021
3. Memo Internal dari Maintenance Planing and Evaluation 22 Desember 2021
Vice President kepada Testing Committee B Level 1 Nomor
41/MI/CTP/KCI/XII/2021 untuk mengkonfirmasi jadwal
pengujian unit infrastruktur
4. Pengujian Pekerjaan dengan hasil Sebagian barang/jasa 28 Desember 2021
yang diuji baik mutu/jumlah barang belum memenuhi
persyaratan teknis sebagaimana ditetapkan di dalam SPK
5. Permohonan Pengujian ulang oleh PT KA Properti 3 Januari 2022
Manajemen
6. Pelaksanaan Pengujian Ulang Pekerjaan dengan 4 Januari 2022
kesimpulan Seluruh barang/jasa yang diuji baik
mutu/jumlah barang telah memenuhi persyaratan teknis
sebagaimana ditetapkan di dalam SPK.
Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa penyelesaian

pekerjaan terjadi pada tanggal 4 Januari 2022, sedangkan jangka
waktu penyerahan pekerjaan yang ditentukan dalam kontrak
adalah paling lambat delapan hari kalender terhitung sejak
diterbitkannya SPK. SPK diterbitkan pada 9 Desember 2021,
maka seharusnya pekerjaan diserahterimakan pada tanggal
17 Desember 2021. Hal ini menunjukkan bahwa terdapat
keterlambatan penyelesaian pekerjaan selama 19 hari. Namun
demikian, atas keterlambatan penyelesaian pekerjaan tersebut
PT KCI belum mengenakan denda keterlambatan kepada PT KA
Properti Manajemen. Infrastructure Division PT KCI dengan
PT KA Properti Manajemen telah menandatangani Berita Acara
Kesepakatan tentang Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi
Nomor 001/INFR.SP/KCI/BA/I/2022 tanggal 4 Januari 2022
yang memuat (1) Bahwa PT KA Properti Manajemen telah
menyelesaikan Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi
dengan progres 100% pada tanggal 17 Desember 2021 dan
pekerjaan tersebut mendapatkan jadwal pengujian yang diuji
pada tanggal 28 Desember 2021 dan pengujian ulang tanggal
4 Januari 2022, dan (2) Bahwa PIHAK KEDUA telah melakukan
pekerjaan tersebut dan telah disetujui oleh PIHAK PERTAMA.
Selanjutnya PARA PIHAK telah sepakat untuk melakukan
addendum atas volume pekerjaan yang mengakibatkan
perubahan nilai kontrak awal Rp498.296.800,00 menjadi
Rp471.954.940,00.
2) Pekerjaan Penyediaan Lokasi/tempat Pelaksanaan Vaksinasi (ruang
vaksinasi, ruang tunggu) Mendahului Dokumen Persiapan Pengadaan
Hasil pemeriksaan atas Memo Internal dari Health Manager dan RAB
pekerjaan Vaksinasi Pengguna Commuterline menunjukkan bahwa
kegiatan vaksinasi pengguna Commuterline dilaksanakan pada rentang
waktu tanggal 25 Juli s.d. 30 Agustus 2021 dengan rincian sebagai
berikut.
Tabel 3. 46 Realisasi Kegiatan Vaksinasi
No. Lokasi Pelaksanaan Tanggal Pelaksanaan
1 2 3
1. Minggu Pertama
Angke 26-29 Juli 2021
Duri 25 Juli – 1 Agustus 2021
Rangkasbitung 28-29 Juli 2021
Jakarta Kota 29-30 Juli 2021
2. Minggu Kedua
Angke 3-5 Agustus 2021
Duri 2-8 Agustus 2021
Cikarang 2-3 Agustus 2021
Maja 6-7 Agustus 2021
3 Minggu Ketiga
Cikarang 9 Agustus 2021
Duri 9-15 Agustus 2021
Angke 11-13 Agustus 2021
Kalideres 11-13 Agustus 2021
Lenteng Agung 12-14 Agustus 2021
4 Minggu Keempat
Duri 16 Agustus 2021
5. Minggu Kelima
No. Lokasi Pelaksanaan Tanggal Pelaksanaan
1 2 3
Duri 24, 26, 28 Agustus 2021
6. Minggu Keenam
Hasil pemeriksaan dokumen PO, dan nota/memo terkait proses

pengadaan menunjukkan bahwa seluruh dokumen persiapan pengadaan
pembelian langsung disusun setelah kegiatan selesai dilaksanakan
dengan rincian sebagai berikut:
a) Pembuatan PO kegiatan Vaksinasi Pengguna Commuterline,
Unit Train Services Facilities and Customer Care telah
menyusun Nota Permohonan Dana dan Rencana Anggaran Biaya
Nomor 427/RAB/COH/KCI/X/2021 Pelayanan Penumpang di
Stasiun – Vaksinasi Pengguna Commuterline tanggal 10 Oktober
2021 dengan nilai Rp1.577.323.000,00 termasuk PPN.
b) RAB disusun tanggal 11 Oktober 2021 melalui Rencana
Anggaran Biaya 427/RAB/COH/KCI/X/2021 tentang Pelayanan
Penumpang di Stasiun – Vaksinasi Pengguna Commuterline;
c) Justifikasi Kebutuhan Barang/Jasa disusun tanggal 11 Oktober
2021 melalui Justifikasi Kebutuhan Barang dan/atau Jasa Nomor
427/JUST/COH/KCI/X/2021;
d) Pengajuan dan Penetapan NPD melalui Nota Permohonan Dana
Nomor NPD: 2100067648 tanggal 26 Oktober 2021 yang
ditandatangani Train Services Facilities and Customer Care VP
dan Operation and Commercial Director, dan Nota Persetujuan
Dana Nomor PR/NPD 2100067648 tanggal 11 Oktober 2020
yang ditandatangani oleh Budgeting and Accounting Vice
President dan Plt Finance and Administration Director.
e) Sedangkan perikatan antara PT KCI dengan PT Kereta Api
Pariwisata termuat dalam Surat Pemesanan Barang Nomor
016/COH/KCI/SPB/X/2021 tanggal 11 Oktober 2021 dengan
Nama Paket Pelayanan Penumpang – Vaksinasi Pengguna
Commuterline yang ditandatangani oleh Train Services Facilities
and Customer Care PT KCI dan GM Tour and MICE PT Kereta
Api Pariwisata.
a. Peraturan Direksi PT KCI Nomor SK.016/CU/KCI/IV/2019 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa di Lingkungan PT KCI:
prinsip berikut ini efektif, berarti PBJ harus sesuai dengan kebutuhan
yang telah ditetapkan dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya
sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan Perusahaan;
prinsip berikut ini efisien, berarti harus diusahakan dengan
menggunakan dana, daya, fasilitas yang sekecil-kecilnya untuk
mencapai sasaran yang ditetapkan dalam waktu yang sesingkat-
singkatnya dan dapat dipertanggungjawabkan;
3) Pasal 9 yang menyatakan Penyedia Barang/Jasa Non-Perorangan
dipersyaratkan memenuhi kualifikasi sebagai berikut:
a) Angka 2 yang menyatakan Memiliki kecukupan modal,
peralatan/fasilitas lain dan personel yang memadai kemampuan
teknis dan manajerialnya berdasarkan kriteria/persyaratan
pengalaman minimum tertentu dan/atau kualifikasi profesional,
yang antara lain dapat dibuktikan dengan sertifikat
kualifikasi/klasifikasi yang valid dan sah dikeluarkan oleh
Asosiasi perusahaan/profesi atau instansi/lembaga yang relevan,
dimana persyaratannya disesuaikan dengan kompleksitas
Barang/jasa yang dibutuhkan atau nilai pengadaan diatas 500 juta
rupiah (belum termasuk PPN);
b) Angka 14 yang menyatakan memiliki persyaratan profesional,
kemampuan teknis dan pengalaman, sumber daya manusia
(SDM), modal.
4) Pasal 13 ayat 2 yang menyatakan dalam penyusunan rencana kebutuhan
dan usulan PBJ tersebut di atas harus dilakukan dengan
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
a) Relevansi dan keselarasan dengan rencana program strategis,
program investasi dan kebijakan Perusahaan, termasuk kebijakan
di bidang organisasi, sistem, teknologi dan atau standarisasi alat
produksi di masa mendatang, sesuai dengan Rencana Jangka
Pendek dan/atau Panjang dan berdasarkan keputusan Rapat
Umum Pemegang Saham (RUPS);
b) Didukung Justifikasi Kebutuhan Barang/Jasa disertai dengan
data/dokumen/analisis pendukungnya yang memadai
5) Pasal 14 ayat (1) yang menyatakan Usulan Rencana Kebutuhan PBJ
dikompilasi, dievaluasi dan direkap menjadi Daftar Rencana
Kebutuhan Barang/Jasa yang harus tertuang pada program/anggaran
PBJ dalam RKAP, baik program investasi maupun pengadaan rutin,
yang memuat nama item, kuantitas, satuannya, jenis/tipe/model,
spesifikasi teknisnya, estimasi harga satuan dan jumlah biaya
pengadaan per paketnya termasuk seluruh pajak terkait serta target
waktu penyelesaian dan rencana tentatif (tahapan) pembayarannya
(tentative disbursement schedule);
b. Peraturan Direksi PT KCI Nomor 006/PERDIR/AL.106/II/KCI/2021 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung dan Pembelian Langsung, pada:
1) Pasal 1 angka 10 yang menyatakan bahwa Penunjukan Langsung
adalah metode Pengadaan Barang dan/atau Jasa tanpa kompetisi
melalui proses penilaian secara langsung dengan
menunjuk/mengundang 1 (satu) Penyedia Barang dan/atau Jasa yang
memenuhi kriteria/persyaratan tertentu sebagaimana diatur dalam
ketentuan Perusahaan di bidang Pengadaan Barang dan/atau Jasa untuk
menyatakan minatnya dan langsung dilakukan negosiasi hingga
diperoleh Barang dan/atau Jasa yang memenuhi persyaratan/kualitas
teknis sekaligus dengan harga wajar dan dapat dipertanggungjawabkan;
2) Pasal 1 angka 12 yang menyatakan Evaluasi Harga Satuan adalah
evaluasi yang dilaksanakan oleh Logistic Division terhadap harga
satuan Barang dan/atau Jasa yang terdapat pada RAB untuk Pengadaan
Barang dan/atau Jasa selain Pekerjaan Pembangunan dan/atau
Perawatan Prasarana atau harga satuan pada Daftar Harga Satuan Dasar
untuk Pengadaan Barang dan/atau Jasa Pekerjaan Pembangunan
dan/atau Perawatan Prasarana;
3) Pasal 1 angka 13 yang menyatakan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
adalah besaran angka total perkiraan biaya atau harga Barang dan/atau
Jasa berikut rinciannya yang dihitung secara keahlian/profesional oleh
Pejabat PBJ pada waktu menjelang proses pengadaan Barang dan/atau
Jasa, setelah memperhitungkan semua faktor harga yang terkait dengan
ketentuan dalam dokumen PBJ, sebagai acuan/instrumen kendali harga
dalam melaksanakan evaluasi terhadap penawaran harga dari peserta
PBJ;
4) Pasal 7 ayat (1) huruf c.1 yang menyatakan Dokumen yang disiapkan
untuk pelaksanaan Pengadaan Barang dan/atau Jasa dengan metode
Pengadaan Langsung meliputi Gambar Untuk Pengadaan/Pekerjaan
non Pembangunan dan/atau Perawatan Prasarana dilakukan oleh
Pengguna/Pengusul, sesuai kewenangan, tugas dan tanggung jawab
sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini;
5) Pasal 7 ayat (1) huruf e yang menyatakan Justifikasi kebutuhan Barang
dan/atau Jasa, sebagaimana format yang tercantum dalam Lampiran VI
yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini;
6) Pasal 7 ayat (1) huruf e yang menyatakan Justifikasi Pemilihan
Langsung atau Penunjukan Langsung, untuk pemilihan calon peserta
sebagaimana format yang tercantum dalam Lampiran XII yang
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini;
7) Pasal 7 ayat (9) yang menyatakan Dokumen justifikasi pemilihan calon
peserta Pengadaan Langsung dan/atau Penunjukan Langsung
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) butir I Pasal ini, dibuat dengan
tujuan agar Calon Peserta yang dipilih oleh Pengusul PBJ benar-benar
dinilai layak untuk mengikuti proses Pengadaan Langsung;
8) Pasal 7 ayat (10) yang menyatakan Dokumen justifikasi Pemilihan
Langsung dan/atau Penunjukan Langsung sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) butir I Pasal ini, diperlukan dalam hal Pengadaan Barang
dan/atau Jasa menggunakan metode Pemilihan Langsung dan/atau
Penunjukan Langsung yang telah memenuhi kriteria/persyaratan
sebagaimana diatur dalam ketentuan Perusahaan dibidang pengadaan
Barang dan/atau Jasa;
9) Pasal 7 ayat (11) yang menyatakan bahwa Dokumen justifikasi
Pemilihan Langsung dan/atau Penunjukan Langsung sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) butir I Pasal ini, ditandatangani Vice President
dan Manager pada unit organisasi pemegang anggaran (selaku
Pengusul PBJ);
c. Perjanjian Pengadaan Barang dan/atau Jasa antara PT KCI dengan PT RMU
tentang Pelayanan Penumpang di Stasiun – Pembuatan Taman Stasiun
Jatinegara dan Bogor Nomor 244.1/HK-PG/KCI/VIII/2021 tanggal 19
Agustus 2021 dan Amandemen Perjanjian antara PT KCI dengan PT RMU
tentang Pelayanan Penumpang di Stasiun – Addendum Pembuatan Taman
Stasiun Jatinegara, Bogor dan Juanda Nomor 345/HK-PG/KCI/XII/2021
tanggal 3 Desember 2021 pada:
1) Angka 2 yang menyatakan Bahwa Pihak Kedua sebagaimana
dinyatakan kepada Pihak Pertama, memiliki keahlian profesional di
bidangnya dan sumber daya teknis, serta telah menyetujui untuk
melaksanakan Pekerjaan sesuai dengan persyaratan dan ketentuan
dalam Ketentuan Umum Perjanjian (KUP), Ketentuan Khusus
Perjanjian (KKP), Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) atau Term
of Reference (TOR)/Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau Spesifikasi
Teknis dan/atau dokumen lainnya sebagaimana dimaksud pada angka 4
dibawah ini;
2) Ketentuan Umum Perjanjian Pasal 4 mengenai Larangan, yang
menyatakan Pihak Kedua dan/atau pekerja Pihak Kedua dilarang untuk
mengalihkan Perjanjian, baik sebagian atau seluruhnya kepada pihak
lain.
d. Surat Pemesanan Barang Nomor 016/COH/KCI/SPB/X/2021 tanggal 11
Oktober 2021 Pelayanan Penumpang-Vaksinasi Pengguna Commuterline
pada Ketentuan dan Persyaratan Umum Angka 8 Pengalihan dan/atau
Subkontrak yang menyatakan Penyedia Barang dilarang untuk mengalihkan
dan/atau mensubkontrakkan sebagian atau seluruh pengadaan barang.
Pengalihan seluruh pengadaan barang hanya diperbolehkan dalam hal
pergantian nama Penyedia Barang, baik sebagai akibat pelabuhan (merger)
atau akibat lainnya.
e. Surat Perintah Kerja Nomor 44/DITEK-PRAS/SPK/XII/2021 tentang
Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi tanggal 9 Desember 2021 antara
PT KCI dan PT KA Properti Manajemen pada:
a) Pekerjaan yang menyatakan PIHAK PERTAMA dengan ini
memberikan Perintah Kerja untuk melaksanakan Penataan Stasiun
Bogor Arah Taman Topi, sesuai dengan Surat Keputusan Penetapan
Penyedia Barang dan/atau Jasa Nomor 44/DITEK-
PRAS/KPPBJ/XII/2021, Tanggal 9 Desember 2021 kepada PIHAK
KEDUA (selanjutnya disebut “Pekerjaan”) dan PIHAK KEDUA
sepakat menerima dan melaksanakan Surat Perintah Kerja tersebut;
b) Penyerahan Pekerjaan yang menyatakan PIHAK KEDUA wajib
menyerahkan Hasil Pekerjaan paling lambat 8 (delapan) Hasil Hari
Kalender terhitung sejak diterbitkan SPK ini, sudah termasuk masa
pengujian sampai diterbitkannya Berita Acara Serah Terima (BAST)
Hasil Pekerjaan;
c) Denda yang menyatakan Apabila PIHAK KEDUA tidak menyerahkan
hasil pekerjaan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan, maka
PIHAK KEDUA dikenakan sanksi denda sebesar 1 (Satu) per seribu
dari nilai SPK tanpa PPN untuk setiap hari kalender keterlambatan
dengan denda maksimum mencapai 5% (lima persen) dari Nilai SPK.
a. Harga atas pekerjaan pembuatan Taman Stasiun Jatinegara, Bogor, dan
Juanda, serta kegiatan penyediaan lokasi/tempat pelaksanaan vaksinasi tidak
dapat diyakini merupakan harga yang kompetitif bagi PT KCI;
b. Pemborosan keuangan perusahaan karena pengalihan pelaksanaan pekerjaan
pembuatan Taman Stasiun Jatinegara, Bogor, dan Juanda, serta kegiatan
penyediaan lokasi/tempat pelaksanaan vaksinasi dengan nilai (termasuk
pajak) sebesar Rp439.636.455,20 (Rp151.229.739,20 + Rp288.406.716,00);
c. Tujuan peningkatan fasilitas pelayanan bagi pengguna KRL pada Stasiun
Juanda berpotensi tidak tercapai secara optimal;
d. Tidak terdapat dasar dalam pemenuhan hak dan kewajiban dalam pelaksanaan
pekerjaan sebelum ditandatanganinya Surat Pemesanan Barang/Surat Perintah
Kerja;
e. Pelaksanaan pekerjaan Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi di luar
RKAP membebani subsidi Pemerintah dalam PSO sebesar
Rp498.296.800,00;
f. Hasil pekerjaan Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi tidak dapat
dimanfaatkan secara tepat waktu sesuai tujuan pengadaan.
Kondisi tersebut disebabkan oleh:
a. Train Services Facilities and Customer Care Vice President dan Service
Program and Evaluation Manager PT KCI tidak cermat dalam melakukan
proses pengadaan yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
b. Logistic Vice President PT KCI tidak cermat dalam memedomani peraturan
pengadaan barang dan jasa yang berlaku di lingkungan PT KCI dan belum
menyusun proses pengadaan di luar RKAP dalam Petunjuk Pelaksanaan
Pengadaan Barang dan/atau Jasa di Lingkungan PT Kereta Commuter
Indonesia;
c. PYMT Infrastructure Vice President kurang cermat dalam merencanakan
kegiatan Penataan Stasiun Bogor Arah Taman Topi serta serta tidak optimal
dalam melaksanakan pengawasan atas pelaksanaan pekerjaan.
Atas permasalahan di atas, Direktur PT KAI menjelaskan bahwa PT KCI
kedepannya akan memastikan pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan justifikasi
kebutuhan barang dan jasa. PT KCI akan melakukan evaluasi dan koordinasi
kembali dengan PT RMU dan PT Kereta Api Wisata sehingga untuk pengadaan
barang/jasa yang mengedepankan sinergi KAI Group dapat berjalan dengan tetap
memperhatikan prinsip Good Corporate Governance. Serta dalam pelaksanaan
selanjutnya PT KCI akan memastikan ketersediaan sumber-sumber harga yang
memadai dalam penyusunan RAB dan HPS, dan ketentuan parameter sumber harga
akan diakomodir dalam penyesuaian Juklak Pengadaan Barang/Jasa PT KCI.
Sedangkan potensi kekurangan penerimaan denda atas keterlambatan penyelesaian
pekerjaan akan ditindaklanjuti sesuai aturan yang berlaku di PT KCI.
PT KCI memerintahkan:
a. Train Services Facilities and Customer Care Vice President dan Service
Program and Evaluation Manager PT KCI untuk selalu cermat serta
melakukan pengawasan dalam melakukan proses pengadaan yang sesuai
dengan ketentuan yang berlaku serta memperoleh harga yang kompetitif;
b. Logistic Vice President PT KCI untuk selalu memedomani Peraturan
mengenai Pengadaan Barang dan Jasa yang berlaku dan mengusulkan standar
pengadaan di luar RKAP dalam Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang
dan/atau Jasa di Lingkungan PT Kereta Commuter Indonesia;
d. PYMT Infrastructure Vice President untuk selalu melakukan pengawasan
berjenjang dalam merencanakan kegiatan Pengadaan barang dan jasa dan
pelaksanaan pekerjaan.
10. Kegiatan Verifikasi Belanja Subsidi PSO Perkeretaapian di Dirjen

Perkeretaapian Kementerian Perhubungan Tahun 2021 Belum Memadai
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Kegiatan Penyelenggaraan Kewajiban
Pelayanan Publik (Public Service Obligation/PSO) Bidang Angkutan Kereta Api
Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2021 Satuan Kerja Direktorat Jenderal Perkeretaapian
menyajikan anggaran dan realisasi masing-masing senilai Rp3.848.246.448.000,00
dan Rp3.416.945.672.209,00. Berdasarkan CaLK diungkap, dari realisasi senilai
Rp3.416.945.672.209,00 diantaranya senilai Rp399.627.617.000,00 merupakan
pembayaran kewajiban pemerintah tahun 2020.
Dalam rangka penyelenggaraan PSO Perkeretaapian, Pemerintah telah mengatur
rincian komponen biaya yang dapat diperhitungkan dalam perhitungan tarif
angkutan orang dengan pelayanan kelas ekonomi melalui Peraturan Menteri
Perhubungan Nomor 17 tahun 2018 tentang Pedoman Tata Cara Perhitungan dan
Penetapan Tarif Angkutan Orang dengan Kereta Api.
Terkait dengan mekanisme penyusunan kebutuhan dana PSO Tahun 2021, Direktur
Jenderal Anggaran menyampaikan surat kepada KPA BUN tentang permintaan
indikasi kebutuhan dana BUN pengelolaan belanja subsidi. Direktur Lalu Lintas dan
Angkutan Kereta Api Kemenhub menyampaikan surat permintaan indikasi
kebututuhan dana PSO Tahun 2021 dan prakiraan maju/medium term budget
framework (MTFB) PSO Tahun 2022 s.d. 2024 dengan Surat Nomor
123/K2/DJKA/III/2020 tanggal 3 maret 2020) kepada PT KAI. Berdasarkan surat
tersebut, Direktur Keuangan PT KAI menyampaikan surat usulan kebutuhan dana
PSO TA 2021 dan prakiraan maju/ MTFB PSO TA 2022 s.d. 2024 dengan Surat
Nomor KF.201/III/2/KA-2020 tanggal 6 maret 2020. Nilai Kebututuhan dana PSO
Tahun 2021 yang disampaikan oleh PT KAI adalah senilai Rp3.998.471.511.576,00
dengan asumsi eskalasi sebesar 3,10%. Selanjutnya dilakukan pembahasan bersama
antara Kemenhub dengan PT KAI. Direktur Jenderal Perkeretaapian selaku KPA
menyampaikan RKA BUN Pengelolaan Belanja Subsidi (BA 999.07) PSO
Pekeretaapian. Kebutuhan Dana PSO Perekeretapian Tahun 2021 berdasarkan pagu
alokasi yang telah ditetapkan adalah senilai Rp3.848.246.448,00. Direktur Lalu
Lintas menyampaikan surat permohonan reviu RKA BUN kepada Inspektorat
Jenderal Kementerian Perhubungan. Dari hasil reviu Inspektorat Jenderal tersebut
besaran nilai PSO menjadi senilai Rp3.448.618.831.904,00.
Dalam rangka melaksanakan Kegiatan PSO Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan
Kelas Ekonomi TA 2021, Direktur Jenderal Perkeretaapian dan Direktur Utama PT
KAI menandatangani Kontrak/Surat Perjanjian Nomor HK.201/1/3/DJKA/2021 dan
KL.701/II/2/KA-2021 tanggal 15 Februari 2021 senilai Rp3.448.618.831.904,00
dengan rincian sebagai berikut Jangka waktu pelaksanaan selama 365 hari terhitung
mulai tanggal 1 Januari 2021 s.d. 31 Desember 2021. Kontrak tersebut mengalami
satu kali perubahan/amandemen yaitu Amandemen Kontrak Nomor
HK.201/1/24/DJKA/2021 dan KL.701/XII/7/KA-2021 tanggal 16 Desember 2021
senilai Rp3.362.424.024.000,00 Amandemen tersebut dilakukan antara lain karena:
a. Penyesuaian frekuensi perjalanan KA PSO akibat dari perubahan Gapeka
(grafik perjalanan kereta api) sesuai dengan Keputusan Menteri Perhubungan
Nomor KP1385 tahun 2020 tentang Penetapan Gapeka tahun 2021;
b. Penyesuaian tarif KA PSO sesuai dengan Keputusan Menteri Perhubungan
Nomor KM 203 tahun 2021 tentang Perubahan atas Keputusan Menteri
Perhubungan Nomor KM 354 tahun 2020 tentang Tarif Angkutan Orang
dengan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi untuk melaksanakan Kewajiaban
Pelayanan Publik.
Hasil Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan
Publik (PSO) Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2019
pada PT KAI dan Anak Perusahaan serta Instansi Terkait dimuat pada LHP Nomor
20/AUDITAMA VII/PDTT/6/2020 Tanggal 22 Juni 2020. LHP tersebut
mengungkapkan terdapat permasalahan antara lain pedoman penyusunan tarif yang
ditetapkan pemerintah belum mengatur penggunaan realisasi biaya. PT KAI
menggunakan BIOP berdasarkan RKAP tahun sebelumnya dengan eskalasi sebesar
3,5% dalam menyusun tarif operator yang diajukan kepada DJKA,menggunakan
BIOP. Tarif tersebut kemudian ditetapkan dalam kontrak PSO. DJKA melakukan
verifikasi atas laporan penyelenggaraan PSO yang ditagihkan PT KAI setiap
triwulan atas realisasi kinerja angkutan, operasi dan sarana. Pencairan tagihan per
triwulan berdasarkan selisih tarif antara tarif pemerintah dengan tarif operator yang
ditetapkan dalam kontrak yang kemudian disesuaikan dengan hasil verifikasi kinerja.
Namun demikian, pada akhir tahun berjalan PT KAI menyusun LPJ menggunakan
nilai realisasi. Ketentuan terkait dengan penyusunan tarif operator sesuai realisasi
biaya belum diatur lebih lanjut. Sehingga penyusunan tarif realisasi yang dimuat
dalam LPJ PSO tidak dapat diuji dengan ketentuan yang pasti. Atas kondisi tersebut,
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar melakukan kordinasi dengan DJKA
selaku KPA untuk mengusulkan revisi PM 17 Tahun 2018 kepada Menteri
Perhubungan dengan memperhatikan ketentuan perundang-undangan mengenai
penggunaan realisasi kinerja dan keuangan di dalam perhitungan tarif yaitu
Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan APBN
pada Pasal 98 yang menurunkan PMK Nomor 84/PMK.02/2016 pada pasal 10,11,12
dan Peraturan Direktur Jenderal Perkeretaapian Nomor
HK.207/SK.261/DJKA/11/2016 dan perubahannya mengenai tata cara pengajuan
tagihan dan verifikasi penyelenggaraan PSO KA pelayanan kelas ekonomi.
Atas rekomendasi tersebut, PT KAI telah melakukan upaya tindak lanjut dengan
berkoordinasi dengan DJKA untuk mengusulkan penyesuaian Peraturan Menteri
Perhubungan Nomor PM 17 Tahun 2018 sesuai temuan BPK dengan uraian sebagai
berikut:
a. PT KAI telah mengusulkan revisi atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor
PM 17 Tahun 2018 kepada Menteri Perhubungan melalui Direktur Jenderal
Perkeretaapian Kementerian Perhubungan melalui surat Nomor
KB.203/VII/2/KAI-2018 tanggal 6 Agustus 2018;
b. Kemudian, melalui surat kedua Nomor KB.203/X/6/KAI-2018 tanggal 2
Oktober 2018 dan menyampaikan kembali melalui surat Nomor
KL.201/VIII/1/KA-2019 tanggal 28 Agustus 2019 perihal Permohonan
Penyesuaian Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 17 Tahun 2018 sesuai
temuan BPK;
c. Pada tanggal 14 s.d. 16 dan 29 Agustus 2018 telah dilaksanakan pembahasan
antara PT KAI dan DJKA. Namun demikian sampai dengan pemeriksaan
berakhir tanggal 19 April 2022 Menteri Perhubungan belum melakukan atas
revisi Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 17 Tahun 2018.
Berdasarkan hasil pemeriksaan atas dokumen kertas kerja verifikasi belanja subsidi
PSO Perkeretaapian Tahun 2021 yang dikelola oleh DJKA Kementerian
Perhubungan selaku KPA, dapat dikemukakan hal-hal sebagai berikut:
a. Terdapat Kelemahan pada Peraturan Direktur Jenderal (Perdirjen)
Perkeretaapian Nomor HK.207/SK.261/DJKA/11/16
Dalam Perdirjen Perkeretaapian Nomor HK.207/SK.261/DJKA/11/16 tentang
Tata Cara Pengajuan Tagihan dan Verifikasi Penyelenggara Kewajiban
Pelayanan Publik Angkutan Kereta Api Kelas Ekonomi Pasal 13, ayat (1),
disebutkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan kewajiban pelayanan publik
dan guna pelaksanaan verifikasi, penyelenggara sarana pekeretatapian yang
mendapatkan penugasan menyampaikan laporan penyelenggaran kewajiban
pelayanan publik, dengan ketentuan antara lain sebagai berikut:
1) Huruf e, laporan pertanggungjawaban, merupakan laporan hasil
perhitungan kembali tarif yang ditetapkan oleh Badan Usaha
Penyelenggara berdasarkan realisasi frekuensi, volume penumpang,
dan biaya atas pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan yang tertuang
dalam laporan tahunan;
2) Laporan pertanggungjawaban sebagaimana pada ayat (1) huruf e
disampaikan kepada Kuasa Pengguna Anggaran selambatnya pada
bulan Januari tahun berikutnya setelah berakhirnya penyelenggaraan
kewajiban pelayanan publik.
Namun demikian, dalam Perdirjen tersebut belum diatur hal-hal sebagai
berikut.
1) Tidak terdapat penjelasan lebih rinci, terkait dengan tindak lanjut yang
akan dilakukan atas laporan pertanggungjawaban yang telah diterima
oleh Kemenhub apakah akan dilakukan verifikasi untuk memastikan
kesesuaian dengan peraturan yang berlaku serta apakah selisih realisasi
penyelenggaraan PSO antara laporan pertanggungjawaban yang
disampaikan dengan kontrak PSO menjadi hak dan/atau kewajiban
pemerintah;
2) Penyampaian Laporan Pertanggungjawaban dari Badan Usaha
Penyelenggara belum mewajibkan untuk didukung/disertai dengan
kertas kerja serta data/dokumen pendukung sehingga tidak dapat
ditelusuri lebih lanjut.
b. DJKA Kementerian Perhubungan Selaku KPA Belum Memiliki
Pedoman yang Mengatur Mekanisme Verifikasi atas Laporan
Pertanggungjawaban PSO Berdasarkan Realisasi Biaya
Berdasarkan pemeriksaan atas kegiatan verifikasi dan pencairan dana PSO
dapat dikemukakan hal-hal sebagai berikut:
1) Berdasarkan Berita Acara Analisa dan Evaluasi Pelaksanaan
Penyelenggaraan PSO tahun 2021 (sampai dengan 16 Desember 2021),
belanja PSO telah terealisasi senilai Rp3.017.318.055.209,00 dan telah
dibayar. Sedangkan verifikasi untuk penyelenggaran PSO dari tanggal
17 Desember 2021 s.d. 31 Desember 2021 dilaksakan pada tahun 2022
dengan realisasi senilai Rp172.632.198.274,00. Dengan demikian
jumlah realisasi PSO tahun 2021 berdasarkan kontrak (hasil verifikasi)
senilai Rp3.189.950.253.483,00 (Rp3.017.318.055.209,00 +
Rp172.632.198.274,00). Dari realisasi pembayaran PSO senilai
Rp3.017.318.055.209,00 tersebut diantaranya terdapat denda atas
penyimpangan Standar Pelayanan Minimun yang dikenakan pada tahun
2021 senilai Rp9.156.624,00.
Pembayaran PSO sebagaimana yang diatur dalam perjanjian penugasan
antara DJKA Kementerian perhubungan dan PT KAI dihitung
berdasarkan realisasi jumlah penumpang triwulan I s.d IV dikali dengan
selisih antara tarif yang ditetapkan oleh Menteri dengan Tarif yang
ditetapkan oleh PT KAI. Realisasi jumlah penumpang diperoleh dari
aplikasi online https://pso.kai.id. Sedangkan tarif PT KAI berdasarkan
perhitungan biaya pokok (BIOP) yang berasal dari Rencana Kerja dan
Anggaran Perusahaan (RKAP) tahun 2020 dengan eskalasi sebesar
3,1%.
Pembayaran PSO kepada PT KAI dilaksanakan setelah Tim Ditjen
Perkeretaapian melakukan verifikasi yang ditujukan untuk menilai atas
capaian kinerja operasi, kinerja angkutan, kinerja pelayanan dan kinerja
perawatan sarana kereta api atas pelaksanaan PSO. Pelaksanaan
verifikasi tersebut dilakukan dengan menguji implementasi atas
Standar Pelayanan Minimum (SPM) yang telah ditetapkan di dalam
sarana kereta api. Ditjen Perkeretaapian tidak melakukan pengujian atas
realisasi biaya yang diajukan oleh PT KAI
2) PT KAI menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban PSO tahun 2021
melalui surat Nomor KP.501/II/5/KA-2022 tanggal 11 Februari 2022.
Laporan Pertanggungjawaban PSO tersebut diungkap bahwa nilai
penyelenggaraan PSO sampai dengan 31 Desember 2021 senilai
Rp3.751.988.247.421,00. Nilai tersebut dihitung berdasarkan realisasi
jumlah penumpang dikali selisih antara tarif pemerintah dengan tarif
operator dhi. PT KAI yang dihitung ulang menggunakan realisasi biaya.
Dana PSO yang telah diterima oleh PT KAI senilai
Rp3.017.318.055.209,00 sehingga pemerintah masih kurang bayar
senilai Rp734.670.192.212,00 dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3. 47 Perhitungan Nilai PSO berdasarkan Tarif Realisasi Biaya
Hasil Perhitungan Lebih/(Kurang)
No. Uraian Realisasi Pembayaran
Kembali tarif Pembayaran
1 2 3 4 5= (4-3)
1 KA Ekonomi Jarak Jauh 141.455.124.023,00 224.857.413.823,00 83.402.289.800,00
2 KA Ekonomi Jarak Sedang 329.355.555.216,00 572.497.821.825,00 243.142.266.609,00
3 KA Ekonomi Tambahan Lebaran 3.233.797.000,00 4.643.858.699,00 1.410.061.699,00
4 KA Ekonomi Jarak Dekat 452.946.278.229,00 668.749.766.165,00 215.803.487.936,00
5 KRD Ekonomi 137.142.382.580,00 172.976.081.750,00 35.833.699.170,00
6 KRL Jabodetabek 1.887.180.428.045,00 2.053.150.280.253,00 165.969.852.208,00
7 KRL Yogyakarta 66.004.490.116,00 55.113.024.906,00 10.891.465.210,00
Jumlah 3.017.318.055.209,00 3.751.988.247.421,00 734.670.192.212,00
Atas LPJ yang disampaikan oleh PT KAI tersebut, Ditjen

Perkeretaapian belum memiliki pedoman yang mengatur mekanisme
untuk menindaklanjuti atas LPJ yang diterima dari PT KAI.
3) Dalam Perdirjen Perkeretaapian Nomor HK.207/SK.261/DJKA/11/16
tentang Tata Cara Pengajuan Tagihan dan Verifikasi Penyelenggara
Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan Kereta Api Kelas Ekonomi
diantaranya mengatur kegiatan verifikasi atas kegiatan perawatan
sarana dengan format verifikasi sesuai lampiran. Dari format verifikasi
dalam lampiran tersebut perawatan kereta api dan kilometer (KM)
tempuh meliputi program yang terdiri dari fisik dan biaya serta realisasi
yang terdiri dari fisik dan biaya. Berdasarkan pemeriksaan atas berita
acara analisa dan evaluasi bulanan dan triwulanan atas kegiatan
perawatan pelaksanaan penyelenggaraan PSO diungkap bahwa
dokumen pengajuan tagihan dan verifikasi setiap bulan tidak didukung
informasi/data realisasi biaya atas kegiatan perawatan sarana
sebagaimana format lampiran yang diatur dalam Perdirjen
Perkeretaapian Nomor HK.207/SK.261/DJKA/11. Data yang
disampaikan hanya realisasi kegiatan/KM tempuh. Berdasarkan
keterangan lisan dari manager cost accounting PT KAI tidak
menyertakan lampiran yang berisi data realisasi biaya atas kegiatan
perawatan sarana setiap pengajuan tagihan PSO per bulan karena tidak
pernah diminta oleh Ditjen perkeretaapian kementerian Perhubungan.
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Pasal 3 ayat
(1) yang menyatakan bahwa keuangan negara dikelola secara tertib, taat pada
peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan
bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan;
b. Peraturan Direktur Jenderal Nomor HK.207/SK.61/DJKA/4/16 Tentang Tata
Cara Pengajuan Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Kewajiban
Pelayanan Publik Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi
Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Direktur Jenderal Nomor
HK.207/SK.261/DJKA/11/18 Tentang Perubahan kedua Peraturan Direktur
Jenderal Nomor HK.207/SK.61/DJKA/4/16 tentang Tata Cara Pengajuan
Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik
Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Pasal 8 antara lain
menyatakan:
1) Ayat (1), Pelaksanaan Verifikasi Administrasi sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7 ayat (1) huruf a, dilakukan terhadap dokumen Laporan
Bulanan yang ditandatangani oleh pejabat yang berwenang dari
Penyelenggara Sarana Perkeretaapian yang memuat data:
a) kinerja angkutan;
b) kinerja operasi;
c) kinerja sarana; dan
d) ketentuan lain.
2) Ayat (13), Format Verifikasi Administrasi sebagaimana Tercantum
Pada Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari
Peraturan Direktur Jenderal ini.
Kondisi tersebut mengakibatkan perbedaaan signifikan nilai Kegiatan
Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service Obligation/PSO)
Bidang Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi TA 2021 antara Laporan
Keuangan (unaudited) yang dicatat oleh KPA DJKA Kementerian Perhubungan
dengan LPJ akhir Tahun yang disampaikan oleh PT KAI.
Kondisi tersebut disebabkan oleh Direktur Lalu Lintas dan Angkutan Kereta Api
Kementerian belum meninjau kembali Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
17 Tahun 2018 khususnya terkait Tata Cara Pengajuan Tagihan dan Verifikasi
Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan Kereta Api Pelayanan
Kelas Ekonomi dengan memperhatikan ketentuan perundang-undangan mengenai
penggunaan realisasi keuangan di dalam perhitungan tarif.
Atas kondisi tersebut Direktur Lalu Lintas dan Angkutan KA Kementerian
Perhubungan menjelaskan bahwa Perdirjen Perkeretaapian Nomor
HK.207/SK.261/DJKA/11/16 tentang Perubahan Kedua atas Perdirjen
Perkeratapian Nomor HK.207/SK.261/DJKA/11/16 tentang Tata Cara Pengajuan
Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan KA
Pelayanan Kelas Ekonomi Penambahan Pasal 13 merupakan bentuk tindak lanjut
rekomendasi BPK atas penyelenggaraan PSO tahun sebelumnya yang menyatakan
bahwa laporan pertanggungjawaban belum disusun sesuai ketentuan yang berlaku.
Sehubungan dengan evaluasi yang perlu dilakukan terhadap Laporan
Pertanggungjawaban tahunan yang disampaikan oleh PT KAI, KPA selaku pembina
teknis perlu mendapatkan masukan lebih lanjut terkait bagaimana teknis evaluasi
yang seharusnya dilakukan terhadap laporan tersebut. Direktur Lalu Lintas dan
Angkutan KA Kementerian Perhubungan juga menjelaskan bahwa Jika verifikasi
dilakukan berdasarkan realisasi biaya akan menyulitkan karena setiap verifikasi akan
menimbulkan perubahan tarif yang akan berdampak pada perubahan kontrak,
sehingga harus dilakukan addendum setiap periode verifikasi.
BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar lebih intensif berkoordinasi dengan
Direktur Lalu Lintas dan Angkutan Kereta Api untuk meninjau kembali Peraturan
Menteri Perhubungan Nomor PM 17 Tahun 2018 khususnya terkait Tata Cara
Pengajuan Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik
Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi dengan memperhatikan ketentuan
perundang-undangan mengenai penggunaan realisasi keuangan di dalam
perhitungan tarif.
BAB IV
HASIL PEMANTAUAN TINDAK LANJUT REKOMENDASI HASIL
PEMERIKSAAN
Berdasarkan ketentuan Pasal 20 Ayat (4) UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, BPK memantau pelaksanaan tindak
lanjut hasil pemeriksaan sebelumnya. BPK telah melakukan pemeriksaan pada KAI atas:
1. Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) atas Public Service Obligation (PSO) TA 2005;
2. LHP atas PSO TA 2006;
6. LHP atas Pengelolaan Aset Non Produksi Tahun 2008 dan 2009;
9. LHP atas Sistem Pengendalian Intern;
10. LHP atas PSO dan Pengoperasian Prasarana Perkeretaapian (IMO) TA 2012;
11. LHP atas Pendapatan, Biaya, Investasi dan PSO TA 2013;
12. LHP atas Pendapatan, Biaya, Investasi dan PSO TA 2014;
13. LHP atas PSO, IMO dan Penggunaan Prasarana Perkeretaapian (TAC) TA 2015;
14. LHP atas Pengelolaan Investasi Tahun 2014 Sampai Dengan Triwulan I Tahun 2016;
16. LHP atas Pengelolaan Aset Tahun 2015 s.d Semester 1 tahun 2017;
17. LHP atas PSO Tahun 2017;
18. LHP atas PSO Tahun 2018;
19. LHP atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Tahun 2017 s.d Semester 1
2019;
20. LHP atas PSO Tahun 2019.
Hasil pemantauan tindak lanjut atas rekomendasi yang dituangkan dalam hasil pemeriksaan di
atas per Semester I 2021, berdasarkan Surat Plt. Tortama KN VII Nomor 187/S/XX/8/2021
tanggal 19 Agustus 2021 tentang Pemantauan Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan
BPK pada KAI menunjukkan bahwa dari 649 rekomendasi, sebanyak 438 rekomendasi telah
ditindaklanjuti dengan status sesuai rekomendasi, 128 rekomendasi telah ditindaklanjuti
namun belum sesuai rekomendasi, 47 rekomendasi belum ditindaklanjuti, dan 36 rekomendasi
tidak dapat ditindaklanjuti dengan alasan yang sah, dengan rincian pada Tabel 4.1.
Tabel 4.1 Rekapitulasi Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK
Jumlah Jumlah Status Tindak Lanjut

No. Laporan Hasil Pemeriksaan
Temuan Rekomendasi S BS BD TDD
1 2 3 4 5 6 7 8
1 PSO TA 2005 5 6 5 0 0 1
2 PSO TA 2006 16 35 27 1 0 7
3 PSO TA 2007 4 10 5 1 0 4
4 PSO TA 2008 3 6 2 0 0 4
5 PSO TA 2009 9 27 25 1 0 1
Pengelolaan Aset Non Produksi Tahun
6 18 47 39 4 0 4
2008 dan 2009
7 PSO TA 2010 13 33 27 4 0 2
8 PSO TA 2011 12 38 34 1 0 3
9 Sistem Pengendalian Intern 8 18 18 0 0 0
10 PSO dan IMO TA 2012 11 49 47 2 0 0
11 PSO TA 2013 24 62 55 2 0 5
12 PSO TA 2014 20 37 27 9 0 1
13 PSO, IMO dan TAC TA 2015 16 32 18 14 0 0
Pengelolaan Investasi Tahun 2014
14 8 25 16 3 2 4
Sampai Dengan Triwulan I Tahun 2016
15 PSO TA 2016 16 36 19 12 5 0
Pengelolaan Aset Tahun 2015 s.d
16 20 62 24 38 0 0
Semester 1 Tahun 2017
17 PSO TA 2017 8 18 9 9 0 0
18 PSO TA 2018 12 27 14 12 1 0
Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
19 Keuangan Tahun 2017 s.d Semester 1 17 38 12 11 15 0
2019
20 PSO TA 2019 17 43 15 4 24 0
Jumlah 257 649 438 128 47 36
Tabel di atas menunjukkan bahwa KAI telah selesai menindaklanjuti rekomendasi Hasil
Pemeriksaan BPK Tahun 2005 – 2019 sebesar 67,49%, menindaklanjuti namun belum sesuai
rekomendasi sebesar 19,72%, belum ditindaklanjuti sebesar 7,24%, dan tidak dapat
menindaklanjuti rekomendasi dengan alasan yang sah sebanyak 5,55%.

REPUBLIK INDONESIA
LAMPIRAN
LAMPIRAN 1.a
Rekapitulasi Nilai
PSO KA Ekonomi
Tahun 2021 (Audited )
NO URAIAN PSO 2021

1 KA Antar Kota
a. KA Ekonomi Jarak jauh 203.632.147.543,47
b. KA Ekonomi Jarak Sedang 540.206.482.916,00
c. KA Lebaran 4.285.650.986,52
2 KA Perkotaan
a. KA Ekonomi Jarak Dekat 641.039.584.769,72
b. KRD Ekonomi 163.590.440.687,61
A. Jumlah Kereta Non KRL 1.552.754.306.903,32
c. KRL JABODETABEK 1.928.400.940.373,60
d. KRL Jogja 48.484.658.900,00
B. Jumlah Kereta KRL 1.976.885.599.273,60
TOTAL (A+B) 3.529.639.906.176,92
Lampiran 1.b
Nilai PSO KA Jarak Jauh

Tahun 2021 (Audited)
NO KA
JUMLAH VOLUME PENUMPANG TARIF KAI TARIF PM
NAMA KERETA
NO RELASI NILAI PSO 2021
API GAPEKA
GAPEKA 2019
2021
PARSIAL OD TOTAL PARSIAL OD PARSIAL OD
1 2 3 4 5 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Kahuripan I Blitar - Kiaracondong 293 283 120.953 33.505 154.458 242.966 323.381 80.000 84.000 27.731.698.568,75
2 Kahuripan II Kiaracondong - Blitar 294 284 121.243 31.180 152.423 242.966 323.381 80.000 84.000 27.222.398.008,87
3 Bengawan I Purwosari - Pasarsenen 305 291 67.071 165.820 232.891 196.313 261.917 70.000 74.000 39.632.254.346,11
4 Bengawan II Pasarsenen - Purwosari 306 292 87.560 143.777 231.337 196.313 261.917 70.000 74.000 38.078.035.467,17
5 Sri Tanjung II Lempuyangan - Surabayakota - Ketapang 302 - 303 288 - 289 145.940 23.648 169.588 212.480 286.414 88.000 94.000 22.716.788.830,85
6 Sri Tanjung I Ketapang - Surabayakota - Lempuyangan 304 - 301 290 - 287 146.969 26.577 173.546 212.480 286.414 88.000 94.000 23.408.458.105,70
7 Airlangga Surabayapasarturi - Pasarsenen 7049 49.448 36.410 85.858 133.955 331.978 49.000 104.000 12.501.521.770,34
8 Airlangga Pasarsenen - Surabayapasarturi 7050 45.052 37.344 82.396 133.955 331.978 49.000 104.000 12.340.992.445,68
JUMLAH 784.236 498.261 1.282.497 203.632.147.543,47
Lampiran 1.c
Nilai PSO KA Jarak Sedang

NO KA
TOTAL VOL PNP TARIF KAI TARIF PM
NO NAMA KERETA API RELASI NILAI PSO 2021
GAPEKA GAPEKA
2019 2021 PARSIAL PARSIAL PARSIAL
PARSIAL OD TOTAL PARSIAL OD PARSIAL OD
KHUSUS KHUSUS KHUSUS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Serayu Purwokerto-Kroya-Pasarsenen 324 - 321 304 - 301 48.490 - 15.235 63.725 452.353 - 602.785 63.000 - 67.000 27.042.414.048,77
2 Serayu Pasarsenen-Kroya-Purwokerto 322 - 323 302 - 303 59.589 - 17.696 77.285 452.353 - 602.785 63.000 - 67.000 32.682.410.499,03
3 Serayu Purwokerto-Kroya-Pasarsenen 328 - 325 308 - 305 42.349 - 27.261 69.610 452.353 - 602.785 63.000 - 67.000 31.094.747.053,21
4 Serayu Pasarsenen-Kroya-Purwokerto 326 - 327 306 - 307 37.221 - 29.380 66.601 452.353 - 602.785 63.000 - 67.000 30.233.472.927,91
5 Kutojaya Selatan I Kutoarjo-Kiaracondong 331 311 10.846 - 28.293 39.139 327.002 - 434.268 58.000 - 62.000 13.450.189.977,71
6 Kutojaya Selatan II Kiaracondong-Kutoarjo 332 312 6.400 - 29.994 36.394 327.002 - 434.268 58.000 - 62.000 12.887.434.818,39
7 Tawang Alun II Ketapang - Bangil - Malangkotalama 334 - 335 314 - 315 34.725 - 30.591 65.316 320.190 - 427.603 58.000 - 62.000 20.288.700.000,71
8 Tawang Alun I Malangkotalama - Bangil - Ketapang 336 - 333 316 - 313 38.841 - 32.837 71.678 320.190 - 427.603 58.000 - 62.000 22.189.017.186,26
9 Bukit Serelo / Buser I Kertapati-Lubuklinggau S11 S9 30.227 - 35.243 65.470 316.102 - 414.952 29.000 - 32.000 22.174.620.112,42
10 Bukit Serelo / Buser II Lubuklinggau-Kertapati S12 S10 29.358 - 36.775 66.133 316.102 - 414.952 29.000 - 32.000 22.511.811.097,45
11 Rajabasa I Kertapati-Tanjungkarang S13 S11 22.108 - 30.475 52.583 396.490 - 528.479 29.000 - 32.000 23.254.675.831,40
12 Rajabasa II Tanjungkarang-Kertapati S14 S12 22.621 - 30.066 52.687 396.490 - 528.479 29.000 - 32.000 23.240.138.312,24
13 Putri Deli Tanjungbalai-Medan U63 U65 10.068 - 46.664 56.732 178.489 - 237.652 24.000 - 27.000 11.385.237.772,45
14 Putri Deli Medan-Tanjungbalai U64 U66 8.690 - 28.073 36.763 178.489 - 237.652 24.000 - 27.000 7.256.128.755,76
19 Tegal Ekspress Tegal-Pasarsenen 339 319 53.502 - 40.261 93.763 295.665 - 393.610 45.000 - 49.000 27.285.388.790,82
20 Tegal Ekspress Pasarsenen-Tegal 340 320 39.792 - 31.805 71.597 295.665 - 393.610 45.000 - 49.000 20.934.757.699,65
21 Maharani Surabaya Pasarturi-Semarangponcol 265 267 21.916 - 35.089 57.005 287.489 - 383.828 45.000 - 49.000 17.063.191.858,46
22 Maharani Semarangponcol-Surabayapasarturi 266 268 23.901 - 43.701 67.602 287.489 - 383.828 45.000 - 49.000 20.428.075.453,35
23 Probowangi Surabayagubeng-Probolinggo-Ketapang 337 317 20.765 75.002 40.172 135.939 133.526 284.764 416.966 27.000 29.000 56.000 35.895.578.902,53
24 Probowangi Ketapang-Probolinggo-Surabayagubeng 338 318 21.699 82.929 44.473 149.101 133.526 284.764 416.966 27.000 29.000 56.000 39.575.033.348,03
25 Kuala Stabas Baturaja - Tanjungkarang S7 S5 34.006 - 18.588 52.594 117.176 - 293.995 10.000 - 30.000 8.551.766.999,12
26 Kuala Stabas Tanjungkarang - Baturaja S8 S6 33.601 - 15.586 49.187 117.176 - 293.995 10.000 - 30.000 7.715.846.532,38
27 Kuala Stabas Baturaja - Tanjungkarang S9 S7 36.462 - 22.185 58.647 117.176 - 293.995 10.000 - 30.000 9.764.582.295,70
28 Kuala Stabas Tanjungkarang - Baturaja S10 S8 37.913 - 23.270 61.183 117.176 - 293.995 10.000 - 30.000 10.206.529.408,90
766.167 157.931 908.166 1.832.264 540.206.482.916,00
Lampiran 1.d
Nilai PSO KA Jarak Dekat

NO KA
JUMLAH VOLPEN 1 SELISIH
NO NAMA KERETA API RELASI TARIF PT.KAI TARIF PM NILAI PSO 2021
GAPEKA GAPEKA TH TARIF
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 WALAHAR EKSPRESS Purwakarta-Cikarang 7181 3.412 40.842 4.000 36.842 125.703.704,58
2 WALAHAR EKSPRESS Purwakarta-Cikarang 383 97.742 40.842 4.000 36.842 3.600.976.404,88
3 WALAHAR EKSPRESS Cikarang-Purwakarta 7178 384 14.298 40.842 4.000 36.842 526.761.889,84
4 WALAHAR EKSPRESS Purwakarta-Cikarang 7177 385 64.453 40.842 4.000 36.842 2.374.554.768,92
5 WALAHAR EKSPRESS Cikarang-Purwakarta 386 27.997 40.842 4.000 36.842 1.031.455.632,25
7 WALAHAR EKSPRESS Cikarang-Purwakarta 7180 388 72.380 40.842 4.000 36.842 2.666.598.516,35
8 WALAHAR EKSPRESS Purwakarta-Cikarang 7179 389 47.719 40.842 4.000 36.842 1.758.046.623,40
9 WALAHAR EKSPRESS Cikarang-Purwakarta 390 89.074 40.842 4.000 36.842 3.281.632.995,93
11 WALAHAR EKSPRESS Cikarang-Purwakarta 7182a 392 90.392 40.842 4.000 36.842 3.330.190.288,62
12 JATILUHUR Cikampek-Cikarang 467 393 35.824 27.818 3.000 24.818 889.081.460,89
13 JATILUHUR Cikarang-Cikampek 474 394 32.318 27.818 3.000 24.818 802.069.413,05
Lampiran 1.d

NO KA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
14 LOKAL CIBATU Cibatu-Purwakarta 457 441 219.451 88.241 8.000 80.241 17.609.015.182,36
15 LOKAL CIBATU Purwakarta-Cibatu 458 442 142.166 88.241 8.000 80.241 11.407.572.772,12
19 LOKAL CIBATU Purwakarta-Cibatu 448 168.944 88.241 8.000 80.241 13.556.272.065,15
16 LOKAL CIBATU/LOKAL BANDUNG RAYA
Cibatu-Padalarang 519 447 181.477 49.981 7.000 42.981 7.800.123.649,45
Padalarang-Cibatu 536 482 17.001 49.981 7.000 42.981 730.725.668,62
Cibatu-Padalarang 451 167.505 49.981 7.000 42.981 7.199.588.443,17
20 LOKAL BANDUNG RAYA Kiaracondong-Cicalengka 504 444 2.701 15.131 4.000 11.131 30.063.641,72
21 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Kiaracondong 527 24 15.131 4.000 11.131 267.133,43
22 LOKAL BANDUNG RAYA Kiaracondong-Cicalengka 528 446 1.885 15.131 4.000 11.131 20.981.105,01
23 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Kiaracondong 543 120 15.131 4.000 11.131 1.335.667,16
24 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Purwakarta 517 477 31.580 66.816 7.000 59.816 1.889.003.419,52
25 LOKAL BANDUNG RAYA Bandung-Padalarang 537 4.650 10.017 4.000 6.017 27.978.581,19
26 LOKAL BANDUNG RAYA Kiaracondong-Padalarang 505 7.408 13.426 4.000 9.426 69.827.853,82
27 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Kiaracondong 506 484 7.681 13.426 4.000 9.426 72.401.153,51
28 LOKAL BANDUNG RAYA Kiaracondong-Padalarang 509 483 769 13.426 4.000 9.426 7.248.598,76
29 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Kiaracondong 510 68 13.426 4.000 9.426 640.968,42
30 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Kiaracondong 486 280 13.426 4.000 9.426 2.639.281,73
31 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Kiaracondong 488 94 13.426 4.000 9.426 886.044,58
32 LOKAL BANDUNG RAYA Purwakarta-Kiaracondong 538 14.378 51.686 7.000 44.686 642.493.698,37
33 LOKAL BANDUNG RAYA Cibatu-Bandung 545 25.894 39.964 7.000 32.964 853.581.089,37
34 LOKAL BANDUNG RAYA Kiaracondong-Cibatu 546 16.328 36.555 7.000 29.555 482.579.401,48
35 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Padalarang 503 443 90.002 28.557 5.000 23.557 2.120.138.041,70
38 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Cicalengka 512 450 63.477 28.557 5.000 23.557 1.495.300.131,92
39 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Cicalengka 452 121.232 28.557 5.000 23.557 2.855.809.593,91
40 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Padalarang 453 154.351 28.557 5.000 23.557 3.635.979.499,06
50 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Padalarang 463 126.898 28.557 5.000 23.557 2.989.281.096,15
62 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Padalarang 525 475 23.858 28.557 5.000 23.557 562.012.548,60
65 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Padalarang 507 479 7.031 28.557 5.000 23.557 165.626.214,65
66 LOKAL BANDUNG RAYA Padalarang-Cicalengka 526 480 27.008 28.557 5.000 23.557 636.215.731,10
67 LOKAL BANDUNG RAYA Cicalengka-Padalarang 481 1.273 28.557 5.000 23.557 29.987.508,36
68 PENATARAN Surabayakota-Malang-Blitar 447 367 179.478 116.685 15.000 101.685 18.250.230.534,55
70 PENATARAN Blitar-Malang-Surabayakota 450 370 173.865 116.685 15.000 101.685 17.679.472.313,54
Lampiran 1.d

NO KA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
75 PENATARAN Blitar - Surabayagubeng 454 374 144.378 114.515 15.000 99.515 14.367.813.041,89
76 TUMAPEL Surabayagubeng-Malang 455 375 55.846 63.398 10.000 53.398 2.982.052.204,23
77 TUMAPEL Malang-Surabayakota 448 368 72.520 65.568 10.000 55.568 4.029.760.936,48
78 DHOHO Blitar-Kertosono-Surabayakota431 - 440 351 - 360 139.738 122.707 15.000 107.707 15.050.810.589,61
82 DHOHO Surabayakota-Kertosono-Blitar439 - 432 359 - 352 179.267 122.707 15.000 107.707 19.308.374.686,68
86 EKONOMI LOKAL Sidoarjo-Sby Ps.Turi-Bojonegoro
476 - 477 404 - 405 140.009 90.456 12.000 78.456 10.984.561.670,41
87 EKONOMI LOKAL Bojonegoro-Sby Ps. Turi-Sidoarjo
478 - 479 406 - 407 172.071 90.456 12.000 78.456 13.500.021.507,11
88 EKONOMI LOKAL Surabayakota-Sidoarjo 475 403 5.928 17.224 6.000 11.224 66.534.965,22
89 EKONOMI LOKAL Sidoarjo-Surabayakota 480 408 5.469 17.224 6.000 11.224 61.383.219,44
90 EKONOMI LOKAL Surabayapasarturi - Cepu 395 42.833 96.234 13.000 83.234 3.565.154.649,30
91 EKONOMI LOKAL Cepu - Surabayapasarturi 396 76.119 96.234 13.000 83.234 6.335.675.921,60
92 EKONOMI LOKAL Surabayapasarturi - Cepu 397 77.096 96.234 13.000 83.234 6.416.995.373,71
93 EKONOMI LOKAL Cepu - Surabayapasarturi 398 48.519 96.234 13.000 83.234 4.038.422.207,86
94 EKONOMI LOKAL Surabayakota-Kertosono 483 401 60.133 59.455 10.000 49.455 2.973.883.494,87
95 EKONOMI LOKAL Kertosono-Surabayakota 482 402 128.854 59.455 10.000 49.455 6.372.487.383,76
96 EKONOMI LOKAL Surabayakota-Kertosono 481 6.110 59.512 10.000 49.512 302.517.122,62
97 EKONOMI LOKAL Kertosono-Surabayakota 484 6.493 59.512 10.000 49.512 321.480.143,56
98 PANDANWANGI Jember-Ketapang 459 379 89.466 76.666 8.000 68.666 6.143.269.306,23
99 PANDANWANGI Ketapang-Jember 460 380 107.067 76.666 8.000 68.666 7.351.858.972,24
100 PANDANWANGI Jember-Ketapang 461 381 112.184 76.666 8.000 68.666 7.703.222.719,80
101 PANDANWANGI Ketapang-Jember 462 382 88.665 76.666 8.000 68.666 6.088.267.867,53
102 Siantar Ekspres Siantar-Medan U69 U71 40.889 88.137 22.000 66.137 2.704.290.998,30
103 Siantar Ekspres Medan-Siantar U70 U72 38.810 88.137 22.000 66.137 2.566.791.402,19
104 Sibinuang Naras-Pariaman-Padang B1 B1 47.703 41.299 5.000 36.299 1.731.556.938,28
105 Sibinuang Padang-Pariaman-Naras B2 B2 31.576 41.299 5.000 36.299 1.146.167.785,74
112 Sibinuang Padang-Pariaman-Naras B34F B34F 18.272 41.299 5.000 36.299 663.249.866,39
113 SRILELAWANGSA Binjai - Medan U71 U73 10.730 14.271 5.000 9.271 99.479.004,56
114 SRILELAWANGSA Medan - Binjai U72 U74 511 14.271 5.000 9.271 4.737.536,94
116 SRILELAWANGSA Medan - Binjai U74 U76 9.384 14.271 5.000 9.271 87.000.091,22
Siliwangi Cipatat - Sukabumi 497A 435A 35.230 45.708 5.000 40.708 1.434.142.663,98
135 Siliwangi Cianjur - Sukabumi 497B 435B 66.087 26.372 3.000 23.372 1.544.567.610,62
Siliwangi Cipatat- Cianjur 497C 435C 34.511 19.336 2.000 17.336 598.291.794,49
Siliwangi Sukabumi - Cipatat 498A 436A 24.154 45.708 5.000 40.708 983.260.911,32
136 Siliwangi Sukabumi - Cianjur 498B 436B 38.238 26.372 3.000 23.372 893.688.263,88
Siliwangi Cianjur - Cipatat 498C 436C 16.518 19.336 2.000 17.336 286.360.402,81
Lampiran 1.d

NO KA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Siliwangi Cipatat - Sukabumi 499A 437A 30.839 45.708 5.000 40.708 1.255.393.857,92
137 Siliwangi Cianjur - Sukabumi 499B 437B 53.564 26.372 3.000 23.372 1.251.883.418,75
Siliwangi Sukabumi - Cipatat 500A 438A 32.901 45.708 5.000 40.708 1.339.333.743,62
138 Siliwangi Sukabumi - Cianjur 500B 438B 64.275 26.372 3.000 23.372 1.502.218.033,39
Siliwangi Cipatat - Sukabumi 501A 439A 4.351 45.708 5.000 40.708 177.120.486,26
139 Siliwangi Cianjur - Sukabumi 501B 439B 5.896 26.372 3.000 23.372 137.799.728,12
Siliwangi Sukabumi - Cipatat 502A 440A 17.942 45.708 5.000 40.708 730.382.846,36
140 Siliwangi Sukabumi - Cianjur 502B 440B 38.141 26.372 3.000 23.372 891.421.205,93
141 PATAS MERAK/ MERAK JAYA Merak - Rangkasbitung 487 19.809 46.051 3.000 43.051 852.796.372,90
142 PATAS MERAK/ MERAK JAYA Rangkasbitung - Merak 488 24.435 46.051 3.000 43.051 1.051.950.091,96
145 PATAS MERAK/ MERAK JAYA Merak - Rangkasbitung 491 27.121 46.051 3.000 43.051 1.167.584.957,81
146 PATAS MERAK/ MERAK JAYA Rangkasbitung - Merak 492 15.448 46.051 3.000 43.051 665.051.156,97
12.976.392 641.039.584.769,72
Lampiran 1.e
Nilai PSO KRD

NO KA
JUMLAH VOLPEN SELISIH
1 TH TARF
GAPEKA GAPEKA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 KRD/KOMUTER Sidotopo - Bangil 391 621 1.070 112.932 5.000 107.932 115.486.847,0200
2 KRD/KOMUTER Bangil - Surabayakota 392 622 41.471 112.264 5.000 107.264 4.448.341.016,8000
3 KRD/KOMUTER Surabayakota - Bangil 393 2.643 112.264 5.000 107.264 283.498.476,2200
4 KRD/KOMUTER Bangil - Surabayakota 394 2.928 112.264 5.000 107.264 314.068.686,4800
5 KRD/KOMUTER Surabayakota - Bangil 395 629 49.856 112.264 5.000 107.264 5.347.748.781,8800
6 KRD/KOMUTER Bangil - Surabayakota 396 630 9.459 112.264 5.000 107.264 1.014.609.189,0200
7 KRD/KOMUTER Surabayakota - Sidoarjo 627 13.203 60.555 4.000 56.555 746.697.057,2000
8 KRD/KOMUTER Sidoarjo - Surabayakota 628 8.342 60.555 4.000 56.555 471.782.689,6300
9 KRD/KOMUTER Surabayapasarturi - Lamongan 397 631 12.276 98.477 5.000 93.477 1.147.521.276,3400
10 KRD/KOMUTER Lamongan - Surabayapasarturi 398 632 58.385 98.477 5.000 93.477 5.457.643.346,3100
11 KRD/KOMUTER Surabayapasarturi - Lamongan 399 633 47.052 98.477 5.000 93.477 4.398.270.698,4700
12 KRD/KOMUTER Lamongan - Surabayapasarturi 400 634 16.365 98.477 5.000 93.477 1.529.747.938,0400
13 KRD/KOMUTER Surabayapasarturi - Sidoarjo 675 10.730 66.296 4.000 62.296 668.433.104,7400
14 KRD/KOMUTER Sidoarjo - Surabayapasarturi 676 11.002 66.296 4.000 62.296 685.377.541,3200
15 KRD/KOMUTER Sidoarjo - Surabayapasarturi - Indro 678 - 679 17.410 110.378 5.000 105.378 1.834.637.580,2300
16 KRD/KOMUTER Indro - Surabayapasarturi - Sidoarjo 680 - 677 22.086 110.378 5.000 105.378 2.327.386.880,9300
17 KRD/KOMUTER Sidotopo - Pasuruan 681 2.437 151.214 6.000 145.214 353.885.600,5900
18 KRD/KOMUTER Pasuruan - Surabayakota 682 53.168 150.546 6.000 144.546 7.685.215.692,2700
19 KRD/KOMUTER Surabayakota - Pasuruan 683 31.946 150.546 6.000 144.546 4.617.662.889,4300
20 KRD/KOMUTER Pasuruan - Surabayakota 684 29.009 150.546 6.000 144.546 4.193.131.620,8400
21 KRD/KOMUTER Surabayakota - Pasuruan 685 33.944 150.546 6.000 144.546 4.906.465.570,6100
22 KRD/KOMUTER Pasuruan - Surabayakota 686 5.539 150.546 6.000 144.546 800.639.665,2000
23 KEDUNG SEPUR Ngrombo - SemarangPoncol 351 595 22.330 145.118 10.000 135.118 3.017.174.229,5500
24 KEDUNG SEPUR SemarangPoncol - Ngrombo 352 596 19.894 145.118 10.000 135.118 2.688.027.949,9600
25 KEDUNG SEPUR Ngrombo - SemarangPoncol 353 597 21.381 145.118 10.000 135.118 2.888.947.702,7300
26 KEDUNG SEPUR SemarangPoncol - Ngrombo 354 598 21.953 145.118 10.000 135.118 2.966.234.924,3700
27 Jenggala Mojokerto - Sidoarjo 402 2.097 76.497 4.000 72.497 152.025.637,6700
28 Jenggala Sidoarjo - Mojokerto 403 1.313 76.497 4.000 72.497 95.188.203,2700
29 Jenggala Mojokerto - Sidoarjo 404 624 20.321 76.497 4.000 72.497 1.473.206.000,5100
30 Jenggala Sidoarjo - Mojokerto 405 625 17.404 76.497 4.000 72.497 1.261.733.046,2500
37 Jenggala Surabayakota - Mojokerto 623 15.890 114.282 5.000 109.282 1.736.483.328,3900
Jenggala Mojokerto - Surabayakota 626 20.969 114.282 5.000 109.282 2.291.524.160,6600
38 BANDARA BIAS Klaten - Bandara Adi Soemarmo 7134-7139 528-533 1.015 104.880 15.000 89.880 91.228.562,3100
Lampiran 1.e
Nilai PSO KRD

NO KA
1 TH TARF
GAPEKA GAPEKA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
39 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Klaten 7102-7107 530-531 498 104.880 15.000 89.880 44.760.417,7700
41 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Klaten 7106-7111 534-535 2.483 104.880 15.000 89.880 223.172.926,3300
59 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Klaten 7124-7125 582-571 913 104.880 15.000 89.880 82.060.765,9000
60 BANDARA BIAS Klaten - Solo Balapan 7154 572 915 73.662 8.000 65.662 60.081.139,8200
61 BANDARA BIAS Solo Balapan - Klaten 7101 527 1.568 73.662 8.000 65.662 102.958.718,2900
62 BANDARA BIAS Solo Balapan - Bandara Adi Soemarmo 7103 529 328 31.458 7.000 24.458 8.022.257,5400
63 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Solo Balapan 7144 570 1.685 31.458 7.000 24.458 41.211.902,3000
65 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Solo Balapan 7146 574 444 31.458 7.000 24.458 10.859.397,4000
66 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Solo Balapan 7149 576 260 31.458 7.000 24.458 6.359.106,5900
68 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Solo Balapan 7151 578 33 31.458 7.000 24.458 807.117,3700
69 BANDARA BIAS Solo Balapan - Bandara Adi Soemarmo 7152 579 34 31.458 7.000 24.458 831.575,4800
70 BANDARA BIAS Bandara Adi Soemarmo - Solo Balapan 7155 580 14 31.458 7.000 24.458 342.413,4300
72 PRAMEKS Yogyakarta - Kutoarjo 355 10.891 152.866 8.000 144.866 1.577.737.269,1200
73 PRAMEKS Kutoarjo - Solobalapan 358 1.389 295.221 15.000 280.221 389.227.595,9400
74 PRAMEKS Solobalapan - Yogyakarta 361 7.480 142.355 8.000 134.355 1.004.977.633,9500
75 PRAMEKS Yogyakarta - Solobalapan 364 13.725 142.355 8.000 134.355 1.844.026.474,0600
76 PRAMEKS Solobalapan - Kutoarjo 365 2.833 295.221 15.000 280.221 793.867.371,7100
Lampiran 1.e
Nilai PSO KRD

NO KA
1 TH TARF
GAPEKA GAPEKA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
87 PRAMEKS Yogyakarta - Solobalapan 360 5.361 142.355 8.000 134.355 720.278.756,1000
88 PRAMEKS Solobalapan - Yogyakarta 363 4.449 142.355 8.000 134.355 597.746.723,7200
89 PRAMEKS Yogyakarta - Solobalapan 366 5.031 142.355 8.000 134.355 675.941.507,5400
94 PRAMEKS Kutoarjo - Yogyakarta 608 53.417 152.866 8.000 144.866 7.738.315.279,0700
96 PRAMEKS Kutoarjo - Yogyakarta 7113a 50.950 152.866 8.000 144.866 7.380.930.480,3500
Wates-YIA 501 7051A - 28.677 20.000 8.677 -
101 KA Bandara YIA Yogyakarta-YIA 7051B - 95.945 20.000 75.945 -
Yogyakarta-Wates 7051C - 67.269 10.000 57.269 -
YIA-Wates 502 7052A - 28.677 20.000 8.677 -
102 KA Bandara YIA YIA-Yogyakarta 7052B - 95.945 20.000 75.945 -
Wates-Yogyakarta 7052C - 67.269 10.000 57.269 -
Wates-YIA 503 7057A 226 28.677 20.000 8.677 1.960.926,3100
103 KA Bandara YIA Yogyakarta-YIA 7057B 12.502 95.945 20.000 75.945 949.466.518,3900
Yogyakarta-Wates 7057C 791 67.269 10.000 57.269 45.299.387,5700
YIA-Wates 504 7058A 8 28.677 20.000 8.677 69.413,3200
104 KA Bandara YIA YIA-Yogyakarta 7058B 1.479 95.945 20.000 75.945 112.322.906,7900
Wates-Yogyakarta 7058C 1.099 67.269 10.000 57.269 62.938.087,1500
Wates-YIA 5 7063A 244 28.677 20.000 8.677 2.117.106,2900
105 KA Bandara YIA Yogyakarta-YIA 7063B 13.317 95.945 20.000 75.945 1.011.361.832,1400
YIA-Wates 6 7064A 60 28.677 20.000 8.677 520.599,9100
Wates-Yogyakarta 7064C 625 67.269 10.000 57.269 35.792.815,7100
Wates-YIA 7 7069A 100 28.677 20.000 8.677 867.666,5100
YIA-Wates 8 7070A 124 28.677 20.000 8.677 1.075.906,4700
Wates-YIA 9 7075A 50 28.677 20.000 8.677 433.833,2600
Yogyakarta-Wates 7075C 1.676 67.269 10.000 57.269 95.982.014,6200
YIA-Wates 10 7076A 62 28.677 20.000 8.677 537.953,2400
Wates-YIA 11 7055A - 28.677 20.000 8.677 -
Lampiran 1.e
Nilai PSO KRD

NO KA
1 TH TARF
GAPEKA GAPEKA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
YIA-Wates 12 7056A - 28.677 20.000 8.677 -
Wates-YIA 13 7067A - 28.677 20.000 8.677 -
YIA-Wates 14 7068A - 28.677 20.000 8.677 -
Wates-YIA 15 7079A 2 28.677 20.000 8.677 17.353,3300
115 KA Bandara YIA Yogyakarta-YIA 7079B 880 95.945 20.000 75.945 66.831.749,8100
YIA-Wates 16 7080A 31 28.677 20.000 8.677 268.976,6200
Wates-YIA 17 7053A 73 28.677 20.000 8.677 633.396,5500
YIA-Wates 18 7054A - 28.677 20.000 8.677 -
118 KA Bandara YIA YIA-Yogyakarta 7054B 246 95.945 20.000 75.945 18.682.511,8800
Wates-YIA 19 7059A 92 28.677 20.000 8.677 798.253,1900
YIA-Wates 20 7060A 111 28.677 20.000 8.677 963.109,8300
Wates-YIA 21 7065A 79 28.677 20.000 8.677 685.456,5400
YIA-Wates 22 7066A 236 28.677 20.000 8.677 2.047.692,9600
Wates-YIA 23 7071A 186 28.677 20.000 8.677 1.613.859,7100
YIA-Wates 24 7072A 203 28.677 20.000 8.677 1.761.363,0200
Wates-YIA 25 7077A - 28.677 20.000 8.677 -
YIA-Wates 26 7078A 102 28.677 20.000 8.677 885.019,8400
Wates-YIA 27 7061A 80 28.677 20.000 8.677 694.133,2100
YIA-Wates 28 7062A 79 28.677 20.000 8.677 685.456,5400
Wates-YIA 29 7073A - 28.677 20.000 8.677 -
Lampiran 1.e
Nilai PSO KRD

NO KA
1 TH TARF
GAPEKA GAPEKA
2019 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
YIA-Wates 30 7074A - 28.677 20.000 8.677 -
1.368.732 163.590.440.687,61
Lampiran 1.f
Nilai PSO Kereta Lebaran

-
TOTAL VOLUME
VOLUME PENUMPANG
NO KA PENUMPANG TARIF PT.KAI TARIF PM
NO NAMA KERETA API RELASI MEI NILAI PSO 2021
GAPEKA PARSIAL OD TOTAL
PARSIAL OD TOTAL Parsial OD Parsial OD
2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 PASUNDAN Surabayagubeng-Kiaracondong 7037a 8.002 2.020 10.022 8.002 2.020 10.022 282.027 375.531 88.000 94.000 2.121.299.516,16
2 PASUNDAN Kiaracondong-Surabayagubeng 7038a 7.510 2.512 10.022 7.510 2.512 10.022 282.027 375.531 88.000 94.000 2.164.351.470,36
15.512 4.532 20.044 4.285.650.986,52
Lampiran 1.g
Nilai PSO KRL Jabodetabek
Volumen
Jarak Tarif (Rp) Nilai PSO (Rp) Realisasi Termasuk
No. Penumpang Denda (Rp)
(km) Denda (Rp)
KCI Pemerintah Realisasi Realisasi
1 2 3 4 5 6 7 8
1 0 25 13.629,00 3.000,00 1.028.294 10.929.733.925,16
2 1 - 25 25 13.629,00 3.000,00 62.128.918 660.368.088.112,98
3 1 - 35 35 19.080,60 4.000,00 29.781.348 449.120.474.974,74
4 1 - 45 45 24.532,19 5.000,00 18.526.633 361.865.803.764,28
5 1 - 55 55 29.983,79 6.000,00 9.895.719 237.336.881.819,74
6 1 - 65 65 35.435,39 7.000,00 3.226.591 91.749.381.239,63
833.774,00 1.928.400.106.599,60
7 1 - 75 75 40.886,99 8.000,00 1.784.373 58.682.659.229,15
8 1 - 85 85 46.338,59 9.000,00 918.593 34.298.967.475,41
9 1 - 95 95 51.790,19 10.000,00 304.502 12.725.196.103,65
10 1 - 105 105 57.241,79 11.000,00 130.904 6.053.234.982,74
11 1 - 115 115 62.693,39 12.000,00 65.696 3.330.352.724,49
12 1 - 125 125 68.144,99 13.000,00 35.183 1.940.166.021,63
127.826.754 833.774,00 1.928.400.940.373,60 1.928.400.106.599,60
Lampiran 1.h
Nilai PSO KRL Yogyakarta
KRL YOGYAKARTA
TARIF (Rp) VOLUME PENUMPANG NILAI PSO REALISASI TERMASUK
NO No KA DENDA
OPERATOR PEMERINTAH REALISASI REALISASI DENDA
1 2 3 4 6 7 8 9
1 645 35.613 8.000 43.388 1.198.071.822
2 646 35.613 8.000 25.249 697.200.042
3 646A 35.613 8.000 35.126 969.933.411
4 648 35.613 8.000 14.806 408.837.729
5 649 35.613 8.000 101.985 2.816.109.404
6 651 35.613 8.000 16.759 462.765.872
7 652 35.613 8.000 87.190 2.407.575.417
8 655 35.613 8.000 38.001 1.049.320.718
9 657 35.613 8.000 103.367 2.854.270.537
10 660 35.613 8.000 66.097 1.825.134.905
11 661 35.613 8.000 106.659 2.945.172.456
12 664 35.613 8.000 49.449 1.365.434.073
13 664A 35.613 8.000 52.626 1.453.160.499
14 667 35.613 8.000 42.833 1.182.746.620
15 667A 35.613 8.000 59.731 1.649.350.697
16 669 35.613 8.000 35.104 969.325.925
17 670 35.613 8.000 48.511 1.339.533.101
18 7101 35.613 8.000 92.098 2.543.099.905
19 7102 35.613 8.000 74.184 649.160 2.048.441.045 48.484.009.740,00
20 7103 35.613 8.000 82.535 2.279.037.012
21 7104 35.613 8.000 69.201 1.910.845.584
22 7105 35.613 8.000 19.063 526.386.170
23 7106 35.613 8.000 85.757 2.368.006.022
24 7108 35.613 8.000 91.370 2.522.997.659
25 7110 35.613 8.000 103.266 2.851.481.626
26 7117 35.613 8.000 41.536 1.146.932.590
27 7118 35.613 8.000 36.821 1.016.737.406
28 7119 35.613 8.000 50.670 1.399.149.517
29 D6/10561 35.613 8.000 2.693 74.361.746
30 D6/10075 35.613 8.000 31.970 882.786.857
31 D6/10108 35.613 8.000 16.965 468.454.146
32 D6/10223 35.613 8.000 188 5.191.240
33 D6/10282 35.613 8.000 33 911.228
34 D6/10354 35.613 8.000 10.905 301.119.508
35 D6/10125 35.613 8.000 1.059 29.242.142
36 D6/10146 35.613 8.000 3.927 108.436.159
37 D6/10017 35.613 8.000 14.743 407.098.112
JUMLAH 1.755.865 649.160 48.484.658.900 48.484.009.740
Lampiran 2
Rincian Kontrak Pekerjaan Angkat Lestreng yang Dilaksanakan oleh DAOP 6
Harga Satuan Nilai Pekerjaan

No. Volume Sat Uraian Pekerjaan Total
Jasa/Upah Bahan Jasa/Upah Bahan
Resort 6.1 Jenar
Perawatan Geometri
1. Lengkung
3.014,00 m'sp Angkat lestreng untuk perbaikan angkatan dan pertinggian 55.200,00 166.372.800,00 166.372.800,00
2. Lurusan
2.624,00 m'sp Angkat lestreng untuk perbaikan geometri Jalan Rel 55.200,00 144.844.800,00 144.844.800,00
Perawatan Balas
66,00 m'sp Angkat lestreng setelah pekerjaan gorek balas 55.200,00 3.643.200,00 3.643.200,00
Perawatan Wesel
250,00 m'sp Angkat lestreng pilih-pilih wesel dan pengencangan alat penambat pada 46.128,00 11.532.000,00 11.532.000,00
bantalan kayu
SUBTOTAL RESOR 6.1 JENAR 326.392.800,00

Resort 6.2 Wojo
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.2 WOJO 467.890.032,00

Resort 6.3 Wates
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
1.027,00 m'sp Angkat lestreng pilih-pilih wesel dan pengencangan alat penambat pada 46.128,00 47.373.456,00 47.373.456,00
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.3 WATES 482.084.496,00

Resort 6.4 Yogyakarta
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.4 YOGYAKARTA 394.805.520,00

Resort 6.5 Brambanan
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.5 BRAMBANAN 403.524.480,00

Resort 6.6 Klaten
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.6 KLATEN 403.524.480,00

Resort 6.7 Delangu
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.7 DELANGU 392.288.304,00

Resort 6.8 Solobalapan
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.8 SOLOBALAPAN 1.110.962.160,00

Resort 6.9 Wonogiri
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
- m'sp Angkat lestreng pilih-pilih wesel dan pengencangan alat penambat pada 66.240,00 - -
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.9 WONOGIRI 797.720.976,00

Resort 6.10 Sumberlawang
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.10 SUMBERLAWANG 706.608.048,00

Resort 6.11 Palur
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.11 PALUR 579.080.928,00

Resort 6.12 Sragen
Perawatan Geometri
1. Lengkung
2. Lurusan
Perawatan Balas
Perawatan Wesel
bantalan kayu
bantalan beton
SUBTOTAL RESOR 6.12 SRAGEN 352.672.608,00

JUMLAH TOTAL 6.417.554.832,00
PPN 10% 641.755.483,20
JUMLAH + PPN 10% 7.059.310.315,20
NILAI TOTAL KONTRAK + PPN 10% 8.875.352.900,00
PERSENTASE TERHADAP KONTRAK 79,54%
Lampiran 3
Daftar Awak Sarana Perkeretapian Yang Menerima Jam Tangan Tahun 2018 dan 2021
NO NIK/NIPP PEGAWAI JABATAN KEDUDUKAN JAM TANGAN 2021 JAM TANGAN 2018
1 43841 YANTO PEBRIANTO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
2 54809 EMAN SUTIAWAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
3 49329 DIDIT RIYANTO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
4 60515 AGUS SUBAGYO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
5 54817 FINGGI BASKARA Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
6 43789 SAEFUL HAFIDIN Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
7 45572 SYOFYAN Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
8 66110 EKO YULIANTO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
9 63300 WANDI WIJAYA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
10 65925 BERLIN HARIS WAHYU RESMI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
11 66104 IRVAN RIFA'I Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
12 65919 CHOIRUL ANWAR Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
13 70713 GANANG PRABU RIANTORO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
14 70740 HUKMAN NASIR Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
15 62689 ARI DWI SAPTHOMO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
16 63312 RIDWAN ADAM Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
17 66102 RENDY EKA FITRIANTARA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
18 65928 INDRA KURNIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
19 65916 AGUNG RAHMADDIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
20 63333 MUKHLISON SHOLAHUDIN ALAYUBI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
21 63346 RIZKI AGUNG Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
22 66101 ANGGUN FIKRI ABADI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
23 54803 BUDIAJI WARNESA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
24 66098 ARIFIN Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
25 66094 GANYOS SETYO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
26 66181 PURWANTO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
27 65885 JEVI SANTOSA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
28 63307 SAPARDI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
29 63323 SHENDY SEPTI MAULANA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
30 63328 YANUAR ARIEF BHASKARA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
31 66180 KHOERUL FAJRI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
32 54828 RIZKI UTAMA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
33 54830 ROSADI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
34 62719 SYAIDINA ALI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
35 54724 SYARIPPUDIN Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
36 62612 TRI WAHYUDI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
37 62606 WARSA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
38 54838 ZAENUDDIN Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
39 49323 YANDA SUPRIATNA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
40 54690 MUHAMMAD SYAEFUL ROCHMAN Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
41 54799 AULIYA ALAM RAHMAN NATA KUSUMA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
42 62646 MUADI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
43 51898 GUGUN GUMBIRA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
44 61809 HADIYANTO ISMAIL Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
45 62618 ABDUL ZALIL Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
46 62716 EDY CAHYONO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
47 61701 DONI ROSAMSI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
48 60795 DIKY RUSTANDY Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
49 62666 MOHAMAD SUBEKHI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
50 61752 MOVADO YACOEB RACHMANTHIS Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
51 54806 DEDE AMARULLAH Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
52 62608 CECEP SUPRIYADI Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
53 62658 CATUR AGUS SETIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
54 54818 GILANG MARANDIKA Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
55 63339 FRANSISKUS XAVERIUS TULUS WAHONO Masinis Muda UPT CREW KA BOGOR DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
56 52535 MISBACHUDDIN Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
57 49235 DENI SUHERLAN Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
58 49534 DIKY ATMAJA Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
59 48288 MUSKHAFULADI Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
60 49521 AKBAR HAMZAH Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
61 49503 ARI SETIAWAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
62 62616 MAMAY KOMARUDIN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
63 49533 NANA ROHANA Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
64 45703 WAHYU RAHMADHANI Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
65 48042 SUGIHARNO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
66 65999 ARMANA NAWANG DEWATA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
67 66009 ALFAN CHAFIDZ NABAWAI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
68 65986 AGIL AHMAD QADAFI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
69 66006 ADIP WIRANJALU Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
70 65992 DEDI DWI PARWANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
71 66107 DICHI TRI YULISTIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
72 66111 AZIZ AFRI KUSUMA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
73 70761 TATANG SUTRISNA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
74 65952 ILHAM FADILLAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
75 65958 INDRA ERWANSYAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
76 66174 JENI KURNIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
77 66133 PHUTUT TRINURSETO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
78 66040 MUCHAMMAD AINUL YAKIN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
79 66004 UTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
80 66061 MOHAMAD TAUFIK Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
81 63357 HARI PRASETYO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
82 65964 RIYAN HADI PRATAMA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
83 65995 ROCHMAD DIDIK SANTOSA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
84 65939 ARDY ALFIAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
85 66039 ANDREAS ADITYA PURBAYU Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
86 66089 WELLDAN BAGUS PRAKOSO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
87 63298 RISKI AULIA RACHMAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
88 66017 ANDIK KRISDIANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
89 54722 SUTISNA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
90 66015 YUNIANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
91 44052 ALI MURDI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
92 54783 ADABBIBULLAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
93 51878 SAEFUL ROHMAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
94 62629 AGUNG HUTAMA PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
95 62624 NATSIR ALBANA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
96 62678 DENI NOVI PRATAMA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
97 54788 ANDIKA ARIANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
98 62604 MUCHAMAD ROFIK Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
99 61808 ARDIANSYAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
100 63338 ADE SUHERMAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
101 62635 ASEP SUSANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
102 54801 BAMBANG AJI SURYANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
103 60970 BEKTI WIBOWO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
104 62622 BISRI LATIF MUSTOFA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
105 61836 BUSRO HILMI MUZZAKY Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
106 54804 CAHYOKO DWI JAYAKUSUMA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
107 60758 DAYAT Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
108 62711 TRI NUGROHO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
109 62667 DWI NUR WIBOWO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
110 62704 DWI PURNIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
111 62739 DWIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
112 61815 EGGI NUGRAHA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
113 54654 FACHRI HUSAINI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
114 60635 FERRY ABDUL RAHMAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
115 62611 HASAN BASRI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
116 49445 HENDRI NOVA APRIYAWAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
117 62659 IWAN FAUZI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
118 54822 JAKA KUSUMA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
119 62654 JUANDA ANDRIAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
120 62609 KELANA KARNA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
121 62738 MA'RUF DZIKRULLOH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
122 49455 MEI TRI SUTANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
123 49196 MOCHAMAD ROMEL Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
124 62620 MOHAMAD YOGIE HERTANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
125 62729 MUHAMAD AGUS HARTONO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
126 62681 MUHAMMAD ARIFIN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
127 62647 NOPA DITIA PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
128 62715 NOPI SUSANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
129 62628 PURWO SETIO ADI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
130 61158 RIZAL FAUZAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
131 62668 RIZKI ZAKARIA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
132 62736 ROMY GINAWANSYAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
133 62631 ROKHIWAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
134 62687 RUDI PERDIANSAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
135 62706 RUDI WIBOWO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
136 62632 EKO SUPRIYADI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
137 61861 SATRIO PONCO UTOMO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
138 62649 SIGIT NUGROHO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
139 49460 SLAMET RIYADI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
140 48292 SUDIYONO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
141 54832 TOFIK HIDAYATULLAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
142 62695 TOPAN HARIMURTI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
143 60912 TRI JOKO PURNOMO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
144 52541 TRI WAHYUDI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
145 60527 TURISMAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
146 60634 WAGIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
147 63371 PARINDRA TRI HANDOKO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
148 54836 WAWAN LUKMANSYAH Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
149 62708 WIDYATMOKO Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
150 62607 YOGA PRAMANA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
151 62671 YUGO GINANJAR Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
152 62682 YUSUF SOFYAN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
153 62656 KURNIA ADI PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
154 62677 ADI BASUKI Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
155 54837 ZAENAL MUTTAQIIN Masinis Muda UPT CREW KA DEPOK DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
156 49370 FUAT Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
157 49525 DAWUH SUNOVA Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
158 52539 AHMAD RAMLAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
159 49238 ELFADY Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
160 62661 ADE ACHDIAT ARDIADI Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
161 66076 AGENG RIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
162 63362 TEJO INDRA GUNAWAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
163 66088 DODIK WIDI KUSBIANTORO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
164 66073 DONY FEBRIANANDA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
165 66097 DONY EKANANTA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
166 62637 RUDY FRIMA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
167 66115 HERU DWI PURWANTO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
168 66080 LUHUR TRY TRISNO YEKTHI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
169 54664 HARI KHADRIAL Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
170 66092 RISANG AJI SURYA ATMAJA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
171 62642 JAKA PERMANA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
172 66116 M. HASAN ZULHILMI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
173 66074 RIAN DHIKA ASMARA PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
174 66087 DWI CAHYONO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
175 66091 ROZZA ALMUIZZ Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
176 61094 AMAN DWI SUHERMAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
177 65913 YOSUA LEO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
178 62603 RUSMAWI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
179 65909 KRISTADI HARI BAWONO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
180 63301 FEBRIYAN SULUNG ANGGRIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
181 52537 AGUNG SETIAJI LAKSANA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
182 70765 ACHMAD ZAKARIA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
183 70744 HERU RAMDANI HAKIM Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
184 70716 HENDRI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
185 61769 ARYO SATYO ANGGORO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
186 54729 TRISNA MARWAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
187 70764 DIDI SUPRIADI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
188 65940 EIGA KHOIRUL MUSLIMIN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
189 61784 HARY MASYHUR RAMDHANI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
190 60864 SUHAEFUDIN RIZAL Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
191 62713 ALAN KASTOLANI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
192 66114 SULIH JAPARUDIN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
193 66117 TAUFIQ PRADANA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
194 66163 MUHAMMAD FARID AZFILAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
195 66045 ALDIONO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
196 66056 ANDRI SETIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
197 65984 MUHAMAD BADRUL MUNIR Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
198 66082 MUHAMMAD IRFAN MUJAMIL Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
199 66002 NOR PARYSNA SISWILADYANTO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
200 63316 YUSUF RAHMANTO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
201 62714 OKTARIYANTO EKO SAPUTRO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
202 62617 ANJAR KIRMAWAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
203 63342 INSAN PERMANA AZZEN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
204 49294 DEDE KURNIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
205 62696 DEDI HARTANTO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
206 63315 DIDIT DITA SANTANA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
207 62727 DINAR AKHMAD TRIFANA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
208 63368 HARUUN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
209 52533 MOHAMAD TAOPIK Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
210 62650 NASIH JANAN HANIEF Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
211 62610 RILISTYAN ADI WIBOWO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
212 62643 RUSTAMI ASNAN Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
213 62675 SAPTAMA DWI PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
214 62648 FATHIR SUPRIYONO Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
215 63369 YEYEN ARSITYAWAN YUNIANTA Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
216 63329 TARSIDI Masinis Muda UPT CREW KA MANGGARAI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
217 43851 EKO WIDARTO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
218 49199 BAMBANG SUSANTO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
219 61696 DANOS ARBANO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
220 43877 NOVIANTO BUDI HANDOYO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
221 49239 ARIEF RACHMAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
222 61737 ARIF PRASETYA Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
223 49316 ACHMAD SUBHAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
224 66147 ROFIQ MURDIATMOKO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
225 66146 WAHYU SISWANTONO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
226 66046 UDIN NASRULLAH Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
227 70739 MUHAMMAD NUIN HAYAT PAJAR Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
228 62686 BAGUS SETIADI Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
229 66139 ROHMADI Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
230 70786 MUKTI RIO ARTA NUGROHO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
231 70743 ANDRI GUSTAMAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
232 62737 YAYAN HARI PRAMANA Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
233 65882 EVA JUMAIKA Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
234 66050 AKHMAD ZAKARIA Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
235 65912 DEBY DHARMAWAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
236 63318 DIAN PRAMONO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
237 62663 BARITA HAMONANGAN SINAGA Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
238 66164 YONGKI AGUS KRISDIANTO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
239 66149 DENI KRISTANTO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
240 66043 MAILANA FITRIANTO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
241 63305 TRI MULYONO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
242 66118 FENDY OKTA WIDYANARKO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
243 62641 ALEX FANDY KHUSUMA Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
244 62651 AHMAD SUTRISNO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
245 62740 FATHAR AZMI Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
246 61764 CHOLID Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
247 60993 EKO YUSWANTO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
248 62693 EKO SAPUTRA Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
249 60697 BAYU DWI GUNARDI Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
250 51899 AUDHY ROY Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
251 62705 ASEP SARIPUDIN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
252 62694 FATKHURROHMAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
253 60712 GIGIH WAHID RAMDANI Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
254 51892 HARSOYO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
255 62626 TRIASMOKO RAGIL ERLANDO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
256 63299 NUR ROHMAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
257 63308 CONDRO ADI KRISTIANTO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
258 62623 YAYAN SOPIAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
259 51895 SUGENG AMBONO Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
260 52540 SAPARUDIN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
261 62688 RONI RAISMAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
262 61699 HENDRA SETIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
263 61063 ANDI KAMALUDIN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
264 65926 DWI DARMAWAN Masinis Muda UPT CREW KA BEKASI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
265 49287 AHMAD FAUZI Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
266 49243 BUDI SANTOSO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
267 49426 PRANOTO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
268 49520 KRISNA ARDIYANTO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
269 61146 RADITYA BIMA ARI KRISTANTO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
270 66171 REZKI KARTIKA KURNIAJI Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
271 66157 GALANG BAYU YUDHA PRATAMA Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
272 66162 IBNU HAJAR MAHARDHIKA Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
273 66159 RESTU WIDURA Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
274 63314 FEMMY MAHALANI Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
275 66172 SEPTA ANGGI PRASETYO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
276 66169 TEGUH TRI WALUYO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
277 62652 NURUL FIRDAUS Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
278 70762 TOMI KUSUMANTARA Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
279 66156 JUNENDI Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
280 70714 MUHAMMAD AZKA GHIFARI Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
281 66166 ANANG KURNIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
282 62703 RIYAN TRI PRABOWO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
283 65915 MUHAMMAD IKHSAN Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
284 66155 AHMAD EKO LAKSONO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
285 62710 AGUS TRI LEKSONO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
286 62664 EKA NUGRAHA Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
287 62634 MUCHAMMAD YUNUS Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
288 63366 NURUL FAUZAN Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
289 62674 WAHYU BAGUS TRIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
290 63330 SAEPUL ANWAR Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
291 61830 ANAS FADLI JAMIL Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
292 63344 ABDUL GANI Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
293 62724 DWI HARSONO Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
294 63352 NURUL FAZRY Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
295 66132 NUR ARLAMBANG Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
296 66170 AHMAD FAIZAL Masinis Muda UPT CREW KA SERPONG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
297 61711 SUYITNO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
298 49248 PETRIKA DWI CIPTA Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
299 49313 AMIR CHAIRUDIN Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
300 60525 AGUNG LAKSONO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
301 63310 RIVAN MARULI PRATAMA Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
302 54812 FAJAR SAPTA WIDI Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
303 66154 ANDI SETIAWAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
304 63317 ERWIN WINARYA Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
305 60531 ROBBY KRISTIANTO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
306 62630 RINGGA HELSA PUTRA Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
307 66020 IRWAN WAHYU PRASETYO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
308 70870 ARMIYA FARHANA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
309 66100 AHMAD DIRGANTORO ABADI Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
310 61743 JOKO SANTOSA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
311 66179 AJI WIDODO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
312 66150 DARSONO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
313 66176 GAGAH SATRIYO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
314 66168 DIMAS IQBAL WAHYU PAMUNGKAS Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
315 65888 KASZAK Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
316 66137 MUHAMAD DWI ISMANTO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
317 66128 RANDI TRI PRATAMA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
318 66140 RIDHO PINANDITYO PAMUNGKAS Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
319 63373 RAMANDHO PRADAPTA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
320 66067 SISCO ADI WARDHANA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
321 66135 TEGUH TUNGGAL PRASETYO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
322 66153 UZI YUANTO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
323 66121 AGUSTIN PRASETYO DIDIANTO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
324 66134 YOSEP SINGGIH NUGROHO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
325 66022 ACHMAD FAJARUDDIN MAULANA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
326 66136 IBNU RAIHAN RASYIDI Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
327 62676 WAHYU ADITAMA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
328 66033 RIZKY IMAM MAULANA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
329 66011 ADITIYA SANJAYA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
330 70758 MOHAMAD HAYATUL JIDDAN Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
331 70715 NANDA PUTRA PRATAMA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
332 70742 HARYONO AMIR QOMARA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
333 70787 MUHAMMAD YUSRIL AMRI Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
334 65878 MUCHYIDIN Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
335 63324 NOVIYANSYAH Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
336 65991 ABI THALIB Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
337 66037 RIZQI MUBAROK Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
338 70763 AGUS RIFANDI Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
339 70741 FEBRIANSYAH Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
340 70757 AZRIEL FEBRIAN ZANNUSI Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
341 70760 INDRA ADITYA LESMANA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
342 63372 PANJI THAOPIQ PRASETIO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
343 66027 SAIFUDIN ANWAR Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
344 61702 AGUNG SUDHARSONO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
345 61753 ARIEF SOFWAN FIRDAUS Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
346 62685 BAYU IRAWAN Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
347 62728 MUHAMAD AKMALUDIN JIDNI Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
348 60785 NOVANSYAH DWI CAHYA PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
349 63361 TONI WIRANTONO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
350 62725 RIZKI FAJAR UTOMO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
351 62721 RIZKY SIGIT ADIPUTRA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
352 62655 SUGENG Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
353 63313 TITO RIDWANTO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
354 62690 WISHNU WURYARADYA Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
355 62735 WAHYUDI NUR DIANTORO Masinis Muda UPT CREW KA PARUNGPANJANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
356 49474 ANDRIK YULIANTO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
357 62665 NASHIHUN IBNU ABBAS Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
358 41195 AHYANI Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
359 54733 YAKUB AGUNG SURYANULLOH Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
360 66021 SAIQUL ADLI NUR Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
361 66178 FAULIY Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
362 63364 MUHAMAD NURDIN Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
363 66175 JEFRI SETIAWAN Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
364 66019 MUHAMMAD NURIL HUDA Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
365 63375 IMAM MUSTOFA Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
366 66177 RAHMAD TEGAR HANDOYO Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
367 65891 EPY AGUNG OKTRIANTO Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
368 70718 ANGGRA SAPUTRO Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
369 66130 BUDI ARMAN Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
370 70759 YOBI MOHAMMAD RIFQI Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
371 70788 AHMAD TAUHID Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
372 66124 DICKY DARMAWAN Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
373 63350 ASEP TEDIANTARA Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
374 63353 ANTO NURDIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
375 63336 ANGGER WIJAYANTO Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
376 63345 TRI BUDIONO Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
377 63322 BUDIMAN Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
378 63309 ARHYA INDRA PRABAWA Masinis Muda UPT CREW KA TANGERANG DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
379 48454 HARY HARYANTO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
380 45682 AGUS KRISTISNO Penyelia Instruktur Masinis UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
381 49255 SARIPUDIN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
382 43818 DWI PRASTOWO Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
383 52543 BAYU PRIMA Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
384 61818 ANDI SETIYAWAN Penyelia Dinasan Masinis UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
385 62697 ZANUARDI NUGROHO JATI Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
386 62673 RIYADI Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
387 65901 HERIANTO PUTRA Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
388 65894 RIYO NUR IRFANI Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
389 65899 VERY FATRIO DWI SANTOSO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
390 63349 HENDRA SAPUTRA Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
391 66108 RINGAS DIRGAHAYU Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
392 51901 YUGO WICAKSONO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
393 66129 WISNU SAPUTRO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
394 70712 AGUSWI Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
395 66052 PRIYO HADI ARIANTO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
396 66141 NAJMUDDIN Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
397 62605 REVAN KUSWENDI Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
398 61742 YUDO HARYANTO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
399 66060 ISMAIL SOLEH Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
400 62680 FERRI ADE SANTO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
401 66085 VANTRIO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
402 66075 GALIH SAPUTRO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
403 51896 ARIF FEDRIYANTO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
404 66065 ALFIAN APRIANDI Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
405 63304 SUHARTOYO Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
406 62645 SENDI AKHMAD FAUZY Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
407 62636 IAN JUSTIAN Masinis Muda UPT CREW KA JAKARTA KOTA DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
408 62614 SUDARMONO MASINIS MADYA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
VI VI DAPAT PEMBAGIAN DAPAT PEMBAGIAN
409 66167 BAYU KUSUMA WIDIATMANTO MASINIS MADYA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
410 54797 ARY HARTANTO MASINIS MADYA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
411 66068 FERY SETYO WINARKO MASINIS MADYA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
412 62633 TRI WIDODO (b) MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
413 66105 ACHMAD FITRA ALMAJID MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
414 66151 MADA NUROZY MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
415 66173 THOLIF RIYANTO MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
416 62723 RIYANTINO JOKO SAPUTRO MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
417 62691 ANTON SUDARSONO MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
418 66138 WISNU WICAKSONO MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
419 66131 TRI WIDODO (a) MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
420 66041 TRISNO ARIFIN MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
421 66044 SUHARDI MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
422 66148 DENIEL CAHYA PRASETYA MASINIS MUDA UPT CREW KA WILAYAH
WILAYAH
Lampiran 4
Simulasi Pemborongan Menjadi Penyediaan Jasa Paket I
UMR Asuransi+THR (19,61%) Seragam Harga Satuan Management Jumlah Total Biaya Per Bulan Volume Jumlah Biaya Kompensasi Kompensasi + Mgt Fee
Paket 5 Fee (8%) Seluruh Pegawai Manpower *%
Depok MP 81 4.202.105,00 824.032,79 30.000,00 5.056.137,79 404.491,02 5.460.628,81 442.310.933,61 12 5.307.731.203,32 340.370.505,00 367.600.145,40
Leader 4 4.202.105,00 824.032,79 30.000,00 5.056.137,79 404.491,02 5.460.628,81 21.842.515,24 12 262.110.182,88 16.808.420,00 18.153.093,60
Supervisor 4 4.202.105,00 824.032,79 30.000,00 5.056.137,79 404.491,02 5.460.628,81 21.842.515,24 12 262.110.182,88 16.808.420,00 18.153.093,60
- - - -
Bogor MP 36 4.083.670,00 800.807,69 30.000,00 4.914.477,69 393.158,22 5.307.635,91 191.074.892,76 12 2.292.898.713,12 147.012.120,00 158.773.089,60
Leader 2 4.083.670,00 800.807,69 30.000,00 4.914.477,69 393.158,22 5.307.635,91 10.615.271,82 12 127.383.261,84 8.167.340,00 8.820.727,20
Supervisor 3 4.083.670,00 800.807,69 30.000,00 4.914.477,69 393.158,22 5.307.635,91 15.922.907,73 12 191.074.892,76 12.251.010,00 13.231.090,80
Total 8.443.308.436,80 541.417.815,00 584.731.240,20
(A) (D)
Kuantitas Kontrak Chemical HPS 2019 Alat HPS 2019 Total Chemical 2019 Total Alat 2019 Chemical HPS Alat HPS 2020 Total Chemical 2020 Total Alat 2020 Chemical HPS 2021 Alat HPS 2021 Total Chemical 2021 Total Alat 2021
2020
Cuci Harian Bogor 35.994 3.981,03 2.238,26 143.293.193,82 80.563.930,44 4.104,44 2.307,65 147.735.213,36 83.061.554,10 4.227,57 2.376,88 152.167.154,58 85.553.418,72
Depok 105.982 3.981,03 2.238,26 421.917.521,46 237.215.271,32 4.104,44 2.307,65 434.996.760,08 244.569.362,30 4.227,57 2.376,88 448.046.323,74 251.906.496,16
Cuci Besar Bogor 1.122 199.038,76 13.238,50 223.321.488,72 14.853.597,00 205.208,96 13.648,89 230.244.453,12 15.314.054,58 211.365,23 14.058,36 237.151.788,06 15.773.479,92
Depok 3.399 199.038,76 13.238,50 676.532.745,24 44.997.661,50 205.208,96 13.648,89 697.505.255,04 46.392.577,11 211.365,23 14.058,36 718.430.416,77 47.784.365,64
Salonisasi Bogor 102 366.681,53 28.945,23 37.401.516,06 2.952.413,46 378.048,66 29.842,53 38.560.963,32 3.043.938,06 389.390,12 30.737,81 39.717.792,24 3.135.256,62
Depok 309 366.681,53 28.945,23 113.304.592,77 8.944.076,07 378.048,66 29.842,53 116.817.035,94 9.221.341,77 389.390,12 30.737,81 120.321.547,08 9.497.983,29
Cuci Boogie Bogor 3.874 39.867,68 2.008,19 154.447.392,32 7.779.728,06 41.103,58 2.070,44 159.235.268,92 8.020.884,56 42.336,69 2.132,55 164.012.337,06 8.261.498,70
Depok 4.240 38.519,50 2.078,47 163.322.680,00 8.812.712,80 39.713,60 2.142,90 168.385.664,00 9.085.896,00 40.905,01 2.207,19 173.437.242,40 9.358.485,60
1.933.541.130,39 406.119.390,65 1.993.480.613,78 418.709.608,48 2.053.284.601,93 431.270.984,65
Fee 8 persen 154.683.290,43 32.489.551,25 Fee 8 persen 159.478.449,10 33.496.768,68 Fee 8 persen 164.262.768,15 34.501.678,77
Grand Total 2.088.224.420,82 438.608.941,90 Grand Total 2.152.959.062,88 452.206.377,16 Grand Total 2.217.547.370,08 465.772.663,42
(B) (C )
Perhitungan Nilai Simulasi
Total Manpower (A) 8.443.308.436,80
Total Chemical 2021 (B) 2.217.547.370,08
Total Alat 2021 (C ) 465.772.663,42
Kompensasi (D) 584.731.240,20
Total Nilai Simulasi (A+B+C+D) 11.711.359.710,51
Kontrak 13.700.914.043,00
Selisih 1.989.554.332,49
Persentase 16,99
Lampiran 5
Simulasi Pemborongan Menjadi Penyediaan Jasa Paket II
UMR Asuransi+THR (19,61%) Seragam Harga Satuan Management Jumlah Total Biaya Per Bulan Volume Jumlah Biaya Manpower Kompensasi Kompensasi + Mgt Fee
Paket II Fee (8%) Seluruh Pegawai *%
Bekasi/Cikarang 33 4.498.962,00 882.246,45 30.000,00 5.411.208,45 432.896,68 5.844.105,13 192.855.469,29 12 2.314.265.631,48 148.465.746,00 160.343.005,68
Dipo Bukit Duri 44 4.276.350,00 838.592,24 30.000,00 5.144.942,24 411.595,38 5.556.537,62 244.487.655,28 12 2.933.851.863,36 188.159.400,00 203.212.152,00
Jakarta Kota 36 4.276.350,00 838.592,24 30.000,00 5.144.942,24 411.595,38 5.556.537,62 200.035.354,32 12 2.400.424.251,84 153.948.600,00 166.264.488,00
Tangerang 30 4.199.030,00 823.429,78 30.000,00 5.052.459,78 404.196,78 5.456.656,56 163.699.696,80 12 1.964.396.361,60 125.970.900,00 136.048.572,00
Serpong 26 4.168.269,00 817.397,55 30.000,00 5.015.666,55 401.253,32 5.416.919,87 140.839.916,62 12 1.690.078.999,44 108.374.994,00 117.044.993,52
Parungpanjang 42 4.083.670,00 800.807,69 30.000,00 4.914.477,69 393.158,22 5.307.635,91 222.920.708,22 12 2.675.048.498,64 171.514.140,00 185.235.271,20
Rangkasbitung 19 2.710.654,00 531.559,25 30.000,00 3.272.213,25 261.777,06 3.533.990,31 67.145.815,89 12 805.749.790,68 51.502.426,00 55.622.620,08
Supervisor (Asumsi Gaji Jkt) 3 4.276.350,00 838.592,24 30.000,00 5.144.942,24 411.595,38 5.556.537,62 16.669.612,86
Total 14.783.815.397,04 947.936.206,00 1.023.771.102,48
(A) (D)
Kuantitas Chemical HPS Alat HPS 2019 Total Chemical 2019 Total Alat 2019 Chemical HPS Alat HPS 2020 Total Chemical 2020 Total Alat 2020 Chemical HPS 2021 Alat HPS 2021 Total Chemical 2021 Total Alat 2021
Kontrak 2019 2020
Cuci Harian Dipo Bukti Duri 52.690 3.981,03 2.238,26 209.760.470,70 117.933.919,40 4.104,44 2.307,65 216.262.943,60 121.590.078,50 4.227,57 2.376,88 222.750.663,3000 125.237.807,20
Bekasi 12.308 3.913,21 2.220,71 48.163.793,63 27.332.532,59 4.034,52 2.289,55 49.656.872,16 28.179.781,40 4.155,56 2.358,24 51.146.632,4800 29.025.217,92
Cikarang 8.568 3.946,27 2.238,26 33.811.641,36 19.177.411,68 4.068,60 2.307,65 34.859.764,80 19.771.945,20 4.190,66 2.376,88 35.905.574,8800 20.365.107,84
Tangerang 24.887 3.981,03 2.238,26 99.075.893,61 55.703.576,62 4.104,44 2.307,65 102.147.198,28 57.430.485,55 4.227,57 2.376,88 105.211.534,5900 59.153.412,56
Serpong 21.102 3.981,03 2.238,26 84.007.695,06 47.231.762,52 4.104,44 2.307,65 86.611.892,88 48.696.030,30 4.227,57 2.376,88 89.210.182,1400 50.156.921,76
Parungpanjang 42.389 3.981,03 2.238,26 168.751.880,67 94.877.603,14 4.104,44 2.307,65 173.983.107,16 97.818.975,85 4.227,57 2.376,88 179.202.464,7300 100.753.566,32
Rangkasbitung 14.108 3.981,03 2.257,71 56.164.371,24 31.851.772,68 4.104,44 2.327,70 57.905.439,52 32.839.191,60 4.227,57 2.397,53 59.642.557,5600 33.824.353,24
Jakarta Kota 26.578 3.981,03 2.238,26 105.807.815,34 59.488.474,28 4.104,44 2.307,65 109.087.806,32 61.332.721,70 4.227,57 2.376,88 112.360.355,4600 63.172.716,64
Cuci Besar Dipo Bukti Duri 1.470 199.038,76 13.238,50 292.586.977,20 19.460.595,00 205.208,96 13.648,89 301.657.171,20 20.063.868,30 211.365,23 14.058,36 310.706.888,1000 20.665.789,20
Bekasi 372 195.874,95 13.321,89 72.865.481,00 4.955.743,08 201.947,07 13.734,87 75.124.310,04 5.109.371,64 208.005,48 14.146,92 77.378.038,5600 5.262.654,24
Cikarang - - - - - - - - - -
Tangerang 708 199.038,76 13.238,50 140.919.442,08 9.372.858,00 205.208,96 13.648,89 145.287.943,68 9.663.414,12 211.365,23 14.058,36 149.646.582,8400 9.953.318,88
Serpong 630 199.038,76 13.238,50 125.394.418,80 8.340.255,00 205.208,96 13.648,89 129.281.644,80 8.598.800,70 211.365,23 14.058,36 133.160.094,9000 8.856.766,80
Parungpanjang 1.360 199.038,76 13.238,50 270.692.713,60 18.004.360,00 205.208,96 13.648,89 279.084.185,60 18.562.490,40 211.365,23 14.058,36 287.456.712,8000 19.119.369,60
Rangkasbitung 130 199.038,76 13.349,81 25.875.038,80 1.735.475,30 205.208,96 13.763,65 26.677.164,80 1.789.274,50 211.365,23 14.176,56 27.477.479,9000 1.842.952,80
Jakarta Kota 966 199.038,76 13.238,50 192.271.442,16 12.788.391,00 205.208,96 13.648,89 198.231.855,36 13.184.827,74 211.365,23 14.058,36 204.178.812,1800 13.580.375,76
Salonisasi Dipo Bukti Duri 156 366.681,53 28.945,23 57.202.318,68 4.515.455,88 378.048,66 29.842,53 58.975.590,96 4.655.434,68 389.390,12 30.737,81 60.744.858,7200 4.795.098,36
Bekasi 36 363.678,70 27.949,45 13.092.433,20 1.006.180,20 374.952,74 28.815,88 13.498.298,64 1.037.371,68 386.201,32 29.680,36 13.903.247,5200 1.068.492,96
Cikarang - - - - - - - - - -
Tangerang 59 366.681,53 28.945,23 21.634.210,27 1.707.768,57 378.048,66 29.842,53 22.304.870,94 1.760.709,27 389.390,12 30.737,81 22.974.017,0800 1.813.530,79
Serpong 60 366.681,53 28.945,23 22.000.891,80 1.736.713,80 378.048,66 29.842,53 22.682.919,60 1.790.551,80 389.390,12 30.737,81 23.363.407,2000 1.844.268,60
Parungpanjang 130 366.681,53 28.945,23 47.668.598,90 3.762.879,90 378.048,66 29.842,53 49.146.325,80 3.879.528,90 389.390,12 30.737,81 50.620.715,6000 3.995.915,30
Rangkasbitung 18 366.681,53 29.204,75 6.600.267,54 525.685,50 378.048,66 30.110,10 6.804.875,88 541.981,80 389.390,12 31.013,40 7.009.022,1600 558.241,20
Jakarta Kota 87 366.681,53 28.945,23 31.901.293,11 2.518.235,01 378.048,66 29.842,53 32.890.233,42 2.596.300,11 389.390,12 30.737,81 33.876.940,4400 2.674.189,47
Cuci Boogie Dipo Bukti Duri 4.234 45.183,37 2.078,47 191.306.388,58 8.800.241,98 46.584,05 2.142,90 197.236.867,70 9.073.038,60 47.981,57 2.207,19 203.153.967,3800 9.345.242,46
2.317.555.477,33 552.827.891,13 2.389.399.283,14 569.966.174,34 2.461.080.750,52 587.065.309,90
Fee 8 persen 185.404.438,19 44.226.231,29 Fee 8 persen 191.151.942,65 45.597.293,95 Fee 8 persen 196.886.460,04 46.965.224,79
Grand Total 2.502.959.915,52 597.054.122,42 Grand Total 2.580.551.225,79 615.563.468,29 Grand Total 2.657.967.210,56 634.030.534,69
(B) (C )
Perhitungan Nilai Simulasi
Total Manpower (A) 14.783.815.397,04
Total Chemical 2021 (B) 2.657.967.210,56
Total Alat 2021 (C ) 634.030.534,69
Kompensasi (D) 1.023.771.102,48
Total Nilai Simulasi (A+B+C+D) 19.099.584.244,77
Kontrak 19.492.180.800,00
Selisih 392.596.555,23
Persentase 2,06
Lampiran 6
Lampiran Sanksi Finansial Pekerjaan OSC dan OTC
Bulan Kerja OSC Paket I OSC Paket II OSCPaket III OSC Paket IV OTC Paket V OTC Paket VI
Januari
Februari
Maret
April 61.558.141,00
Mei 7.927.767,00 1.438.014,00
Juni 44.443.545,00 1.999.997,00
Juli 16.816.476,00 5.841.349,07 2.249.247,00
Agustus 7.457.341,00 11.319.353,34 2.759.626,00
September 10.825.172,00 7.484.751,00 7.080.524,00 1.001.331,00 2.885.064,00
Oktober 450.447,00
November
Desember 2.371.946,00 1.625.810,00
Subtotal 149.028.442,00 27.017.399,41 7.530.971,00 8.314.399,00 - 5.644.690,00
Total 197.535.901,41
Lampiran 7
Perhitungan Selisih Nilai Akibat Pengalihan Pekerjaan Pembuatan Taman Jatinegara dan Bogor
Harga Satuan PT
Harga Satuan PT Total Harga PT Total Harga PT Reska-
No Jenis Tanaman Kuantitas Sat Reska - CV Pro
Reska-PT KCI (Rp) Reska-PT KCI (Rp) CV Pro Group (Rp)
Group (Rp)
A Stasiun Jatinegara
A.1 Indoor 1
1 Anthurium Bunga 80 POT 68.800 5.504.000,00 61.050 4.884.000,00
2 Keladi 100 Phn 23.200 2.320.000,00 20.350 2.035.000,00
3 Teplan 200 POT 17.400 3.480.000,00 15.263 3.052.600,00
4 Brekele 10 POT 286.100 2.861.000,00 254.375 2.543.750,00
5 Bromelia Merah 40 POT 40.700 1.628.000,00 35.613 1.424.520,00
6 Bromelia Hijau 80 POT 11.600 928.000,00 10.175 814.000,00
7 Bromelia Giant 8 POT 171.000 1.368.000,00 152.625 1.221.000,00
8 Palm Comodona 10 POT 171.600 1.716.000,00 152.625 1.526.250,00
9 Janda Bolong Big 5 POT 856.000 4.280.000,00 763.125 3.815.625,00
10 Janda Bolong Small 30 POT 286.100 8.583.000,00 254.375 7.631.250,00
11 Agape 3 POT 571.000 1.713.000,00 508.750 1.526.250,00
12 Monstera Sedang 10 POT 856.500 8.565.000,00 763.125 7.631.250,00
13 Monstera Besar 5 POT 2.054.400 10.272.000,00 1.831.500 9.157.500,00
14 Sansiviera 50 POT 14.500 725.000,00 12.210 610.500,00
15 Palm Waregu 10 POT 143.500 1.435.000,00 127.188 1.271.880,00
16 Jemani 6 POT 2.282.000 13.692.000,00 2.035.000 12.210.000,00
17 Melano Sedang 3 POT 2.853.000 8.559.000,00 2.543.750 7.631.250,00
18 Melano Besar 2 POT 8.559.000 17.118.000,00 7.631.250 15.262.500,00
19 Pillow Eceng 5 POT 3.424.000 17.120.000,00 5.087.500 13.227.500,00
20 Pandan Bali Cabang 1 POT 2.853.000 2.853.000,00 2.543.750 2.543.750,00
21 Rangkaian Kayu Anggrek 8 POT 2.568.500 20.548.000,00 2.289.375 18.315.000,00
22 Sente Varigata 3 POT 856.000 2.568.000,00 763.125 2.289.375,00
23 Batu Alam 1 Truck 3.994.000 3.994.000,00 3.561.250 3.561.250,00
24 Batu Marus 1 Truck 4.564.000 4.564.000,00 4.070.000 4.070.000,00
25 Plastik UV 1 Roll 3.138.000 3.138.000,00 2.789.125 2.789.125,00
26 Hebel 7 Cm 4 M3 970.000 3.880.000,00 864.875 3.459.500,00
27 Hebel 10 Cm 3 M3 970.000 2.910.000,00 864.875 2.594.625,00
28 Styro Foam 10 lbr 199.800 1.998.000,00 178.063 1.780.630,00
29 Karpet 20 meter 63.000 1.260.000,00 55.963 1.119.260,00
30 Semen Hebel 2 sak 80.500 161.000,00 71.225 142.450,00
31 Slang Kecil 50 meter 11.600 580.000,00 10.175 508.750,00
32 Sprayer 6 set 399.000 2.394.000,00 356.125 2.136.750,00
33 Tempat Duduk Kayu 1 buah 3.994.000 3.994.000,00 3.561.250 3.561.250,00
34 Kadaka Daun 5 POT 171.600 858.000,00 152.625 763.125,00
35 Suplir 5 POT 171.600 858.000,00 152.625 763.125,00
36 Singnium hijau 50 POT 51.400 2.570.000,00 45.788 2.289.400,00
37 Bahagia 20 POT 86.300 1.726.000,00 76.313 1.526.260,00
38 Mesin Otomatis 2 Unit 514.000 1.028.000,00 457.875 915.750,00
Jasa Pemasangan Tanaman
39 1 ls 26.062.350 26.062.350,00
15% 22.890.900,00
A.2 Outdoor 1
1 Melati Medan 300 Plb 8.700 2.610.000,00 7.631 2.289.300,00
2 Kucir Merah 250 Plb 8.700 2.175.000,00 7.123 1.780.750,00
3 Pakis Sisir 250 Plb 8.700 2.175.000,00 7.631 1.907.750,00
4 Bakung 300 Plb 14.500 4.350.000,00 12.719 3.815.700,00
5 Soka 300 Plb 16.400 4.920.000,00 14.245 4.273.500,00
6 Pisang Heliconia 200 Plb 14.500 2.900.000,00 12.719 2.543.800,00
7 Puring 300 Plb 14.500 4.350.000,00 12.210 3.663.000,00
8 Walisongo 150 Plb 29.100 4.365.000,00 25.438 3.815.700,00
9 Pacing Pentul 200 Plb 14.500 2.900.000,00 12.719 2.543.800,00
10 Bugenvile 1 Phn 1.940.000 1.940.000,00 1.729.750 1.729.750,00
11 Azalea 9 Plb 286.000 2.574.000,00 254.375 2.289.375,00
12 Anting Putri 1 Plb 2.853.000 2.853.000,00 2.543.750 2.543.750,00
13 Pakuhaji 3 Plb 1.997.000 5.991.000,00 1.780.625 5.341.875,00
14 Pucuk Merah 6 Plb 399.000 2.394.000,00 356.125 2.136.750,00
15 Palem Merah 1 Plb 1.426.000 1.426.000,00 1.271.875 1.271.875,00
16 Song Off 1 Plb 2.568.000 2.568.000,00 2.289.375 2.289.375,00
17 Kamboja Merah 1 Phn 2.568.000 2.568.000,00 2.289.375 2.289.375,00
18 Kucai Mini 2000 Plb 1.900 3.800.000,00 1.272 2.544.000,00
Harga Satuan PT
Group (Rp)
19 Karet Korea 2 Phn 19.971.000 39.942.000,00 30.525.000 30.525.000,00
20 Batu Alam 25 Pcs 57.200 1.430.000,00 50.875 1.271.875,00
21 Airis 200 Plb 8.700 1.740.000,00 7.631 1.526.200,00
22 Sansiviera 50 Plb 11.600 580.000,00 10.175 508.750,00
23 Rumput Gajah Mini 150 Meter 40.700 6.105.000,00 35.613 5.341.950,00
24 Tanah Lembang 5 Truck 2.853.000 14.265.000,00 2.543.750 12.718.750,00
25 Batu Tabur 12 Karung 51.000 612.000,00

45.778 549.336,00
26 1 ls 18.229.950 18.229.950,00
15% 15.226.692,90
27 Pembuatan Kolam 53 m2 3.423.000 181.419.000,00 3.052.500 161.782.500,00
A.3 Outdoor 2
1 Pakis Sisir 200 Plb 8.700 1.740.000,00 7.631 1.526.200,00
2 Alang Alang 350 Plb 9.700 3.395.000,00 8.649 3.027.150,00
3 Pacing Pentul 300 Plb 14.500 4.350.000,00 12.719 3.815.700,00
4 Soka 300 Plb 16.400 4.920.000,00 14.245 4.273.500,00
5 Puring 150 Plb 14.500 2.175.000,00 12.210 1.831.500,00
6 Landep 2000 Plb 1.900 3.800.000,00 1.272 2.544.000,00
7 Melati Medan 300 Plb 8.700 2.610.000,00 7.631 2.289.300,00
8 Pisang Kalatea 50 Plb 17.400 870.000,00 15.263 763.150,00
9 Pisang Heliconia 150 Plb 14.500 2.175.000,00 8.140 1.221.000,00
10 Pisang Bali 10 Plb 171.600 1.716.000,00 152.625 1.526.250,00
11 Sente 6 Plb 228.000 1.368.000,00 203.500 1.221.000,00
12 Airish 250 Plb 8.700 2.175.000,00 7.631 1.907.750,00
13 Azzalea 6 Plb 286.000 1.716.000,00 254.375 1.526.250,00
14 Bromelia Giant 6 Pot 171.000 1.026.000,00 152.625 915.750,00
15 Tabepuya 3 Plb 1.426.000 4.278.000,00 1.271.875 3.815.625,00
16 Lagestrum Besar 12 Plb 286.000 3.432.000,00 254.375 3.052.500,00
17 Karet Korea 2 Phn 19.971.000 39.942.000,00 15.262.500 30.525.000,00
18 Kamboja Fosil 1 Phn 19.971.000 19.971.000,00 17.806.250 17.806.250,00
19 Tanah Lembang 6 Truk 2.853.000 17.118.000,00 2.543.750 15.262.500,00
20 Rumput Gajah Mini 110 Meter 40.700 4.477.000,00 35.613 3.917.430,00
21 Bakung 150 Plb 14.500 2.175.000,00 12.719 1.907.850,00
22 Batu Alam 35 pcs 57.200 2.002.000,00 50.875 1.780.625,00
23 Padi Padian 200 Phn 5.800 1.160.000,00 5.088 1.017.600,00
24 Walisongo 30 Plb 29.100 873.000,00 12.719 381.570,00
25 Keladi 30 Phn 23.200 696.000,00 10.175 305.250,00
26 Teplan Hijau 30 Plb 14.500 435.000,00 12.210 366.300,00
27 Teplan Merah 30 Plb 14.500 435.000,00 12.210 366.300,00
28 Media Tanam Vertical 20 Krg 171.600 3.432.000,00 152.625 3.052.500,00
29 Rangka Besi Vertical 15 Meter 571.000 8.565.000,00 508.750 7.631.250,00
30 Kucai Mini 2000 Plb 1.900 3.800.000,00 1.272 2.544.000,00
31 Paranet 30 40.700 1.221.000,00 35.613 1.068.390,00
32 1 ls 22.207.200 22.207.200,00
15% 18.478.416,00
B Stasiun Bogor
B.1 Bogor 1
1 Bakung 200 PLB 14.500 2.900.000,00 12.719 2.543.800,00
2 Lagestrum Kecil 650 PLB 8.700 5.655.000,00 7.631 4.960.150,00
3 Pillo Dendron 150 PLB 20.300 3.045.000,00 17.806 2.670.900,00
4 Marantah Bali 200 PLB 17.400 3.480.000,00 15.263 3.052.600,00
5 Puring 200 PLB 14.500 2.900.000,00 12.210 2.442.000,00
6 Soka 300 PLB 16.400 4.920.000,00 14.245 4.273.500,00
7 Alang Alang 300 PLB 9.700 2.910.000,00 8.649 2.594.700,00
8 Pisang Kalatea 150 PLB 17.400 2.610.000,00 15.263 2.289.450,00
9 Melati Medan 300 PLB 8.700 2.610.000,00 7.631 2.289.300,00
10 Pandan Bali 9 PLB 399.000 3.591.000,00 356.125 3.205.125,00
11 Pakis Munding 9 PLB 1.712.000 15.408.000,00 1.526.250 13.736.250,00
12 Pacing Pentul 250 PLB 14.500 3.625.000,00 12.719 3.179.750,00
14 Lili Mini 200 PLB 14.500 2.900.000,00 12.719 2.543.800,00
15 1 ls 10.194.900 10.194.900,00
15% 8.932.398,75
B.2 Bogor 2
1 Alang Alang 100 PLB 9.700 970.000,00 8.649 864.900,00
2 Lili Mini 100 PLB 14.500 1.450.000,00 12.719 1.271.900,00
Harga Satuan PT
Group (Rp)
3 Wali Songo 50 PLB 29.100 1.455.000,00 25.438 1.271.900,00
4 Soka 150 PLB 16.400 2.460.000,00 14.245 2.136.750,00
5 Pillo Dendron 75 PLB 20.000 1.500.000,00 17.806 1.335.450,00
6 Marantah Bali 100 PLB 17.400 1.740.000,00 15.263 1.526.300,00
7 Pacing bulu 150 PLB 16.400 2.460.000,00 14.245 2.136.750,00
8 Pisang Kalatea 75 PLB 17.400 1.305.000,00 15.263 1.144.725,00
9 Pakis Munding 4 PLB 1.712.000 6.848.000,00 1.526.250 6.105.000,00
10 Rumput Gajah Mini 10 Meter 40.700 407.000,00 35.613 356.130,00
12 Melati Air 3 Phn 199.000 597.000,00 178.063 534.189,00
13 1 ls 4.034.700 4.034.700,00
15% 3.535.199,10
14 Pembuatan Kolam 10 m2 2.852.900 28.529.000,00 2.543.750 25.437.500,00
C Stasiun Juanda
C.1 Desain 1
1 Rumput Ekor Kuda 150 Plb 13.371 2.005.650,00 12.719 1.907.850,00
2 Lantana 300 Plb 7.752 2.325.600,00 7.123 2.136.900,00
3 Bromelia Putih Hijau 50 Pot 5.523 276.150,00 5.088 254.400,00
4 Bromelia Merah Besar 15 Pot 43.795 656.925,00 40.700 610.500,00
5 Bromelia Tree Color 20 Pot 38.272 765.440,00 35.613 712.260,00
6 Spatupylum 100 Plb 14.050 1.405.000,00 12.719 1.271.900,00
7 Bonsai Elegant Kecil 3 Phn 7.667.895 23.003.685,00 7.122.500 21.367.500,00
8 Kamboja Fosil Kecil 4 Phn 15.335.790 61.343.160,00 12.245.000 48.980.000,00
10 Batu Alam Sedang 6 Bh 49.318 295.908,00 45.788 274.728,00
11 Jasa Pengerjaan 15% 1 Ls 14.239.578 14.239.577,00 12.008.968,20
C.2 Desain 2
1 Sebe 540 Plb 14.050 7.587.000,00 12.719 6.868.260,00
2 Alang Alang Putih 630 Plb 9.302 5.860.260,00 8.649 5.448.870,00
C.3 Desain 3
1 Spatupylum 80 Plb 14.050 1.124.000,00 12.719 1.017.520,00
2 Landep 200 Plb 1.900 380.000,00 1.272 254.400,00
3 Puring 50 Plb 14.500 725.000,00 12.210 610.500,00
4 Azzalea 3 Plb 286.000 858.000,00 254.375 763.125,00
5 Bromelia Giant 3 Pot 171.000 513.000,00 152.625 457.875,00
7 Tanah Lembang 0,5 Truck 2.853.000 1.426.500,00 2.543.750 1.271.875,00
8 Bonsai Elegant Sedang 1 Phn 10.954.413 10.954.413,00 10.175.000 10.175.000,00
9 Rumput Gajah Mini 10 meter 40.700 407.000,00 35.613 356.130,00
10 Pucai Mini 300 Plb 1.648 494.400,00 1.526 457.800,00
C.4 Desain 4
1 Spatupylum 50 Plb 14.050 702.500,00 12.719 635.950,00
2 Bromelia Putih Hijau 30 Pot 5.523 165.690,00 5.088 152.640,00
3 Bromelia Giant 3 Pot 171.000 513.000,00 152.625 457.875,00
5 Kucir Merah 100 Plb 8.700 870.000,00 7.123 712.300,00
6 Agape Kecil 3 Pot 164.229 492.687,00 152.625 457.875,00
7 Lagestrum Sedang 3 Plb 164.714 494.142,00 152.625 457.875,00
8 Azzalea Besar 3 Plb 383.395 1.150.185,00 356.125 1.068.375,00
9 Phonix 3 Phn 219.457 658.371,00 203.500 610.500,00
10 Landep 400 Plb 1.900 760.000,00 1.272 508.800,00
13 Sikas 3 Phn 2.464.598 7.393.794,00 2.289.375 6.868.125,00
C.5 Desain 5
1 Kucir Merah 200 Plb 8.700 1.740.000,00 7.123 1.424.600,00
2 Landep 500 Plb 1.900 950.000,00 1.272 636.000,00
4 Bromelia Giant 6 Pot 171.000 1.026.000,00 152.625 915.750,00
5 Azzalea 3 Plb 286.000 858.000,00 254.375 763.125,00
6 Lagestrum Besar 3 Plb 286.000 858.000,00 254.375 763.125,00
Harga Satuan PT
Group (Rp)
7 Sikas 2 Phn 2.464.598 4.929.196,00 2.289.375 4.578.750,00
9 Bonsai Elegant Besar 1 Pohon 12.049.273 12.049.273,00 11.192.500 11.192.500,00
11 Kucai Mini 400 Plb 1.900 760.000,00 1.272 508.800,00
C.6 Desain 6
1 Bambu Air 50 Plb 32.943 1.647.150,00 30.525 1.526.250,00
2 Pisang Karibai 20 Plb 164.714 3.294.280,00 152.625 3.052.500,00
3 Pot Semen 10 Pot 164.714 1.647.140,00 152.625 1.526.250,00
4 1 Ls 988.286 988.285,00 915.750,00
15%
C.7 Desain 7
1 Bakung 200 Plb 14.500 2.900.000,00 12.210 2.442.000,00
2 Walisongo Besar 200 Plb 28.196 5.639.200,00 25.438 5.087.600,00
3 Anthurium Bunga 100 Pot 68.800 6.880.000,00 61.050 6.105.000,00
4 Lemon Tea 200 Plb 24.708 4.941.600,00 22.894 4.578.800,00
6 Krisdoren 200 Plb 16.472 3.294.400,00 15.263 3.052.600,00
7 Padi Padian Besar 200 Phn 13.759 2.751.800,00 12.719 2.543.800,00
8 Teplan Hijau Besar 200 Plb 16.472 3.294.400,00 15.263 3.052.600,00
9 Keladi 200 Phn 23.200 4.640.000,00 20.350 4.070.000,00
10 Brekele Kecil 200 Plb 19.185 3.837.000,00 17.806 3.561.200,00
11 Cendrawasih 200 Plb 14.050 2.810.000,00 12.719 2.543.800,00
12 Pakis Sisir 200 Plb 8.700 1.740.000,00 7.123 1.424.600,00
13 Media Tanam Vertical 108 Krg 171.600 18.532.800,00 152.625 16.483.500,00
14 Rangka Besi Vertical 35,1 meter 571.000 20.042.100,00 508.750 17.857.125,00
15 Paranet 70 meter 40.700 2.849.000,00 20.350 1.424.500,00
C.8 Desain 8
1 Kadaka Tanduk Rusa 20 Plb 164.229 3.284.580,00 152.625 3.052.500,00
2 Kadaka Daun Kecil 30 Pot 140.007 4.200.210,00 127.188 3.815.640,00
3 Anggrek Dendro 30 Plb 87.686 2.630.580,00 81.400 2.442.000,00
4 Anggrek Vanda 50 Plb 54.743 2.737.150,00 50.875 2.543.750,00
5 Tali Ijuk 100 Ikat 14.050 1.405.000,00 12.719 1.271.900,00
C.9 Desain 9
1 Palem Kuning 10 Plb 203.470 2.034.700,00 2.034.700,00
2 Palem Merah Kecil 10 Plb 232.537 2.325.370,00 2.325.370,00
3 Sekam 10 Krg 33.912 339.120,00 339.120,00
4 Pupuk Kandang 20 Krg 46.314 926.280,00 926.280,00
5 Jasa Pengerjaan 15% 1 Ls 843.821 843.820,00 843.820,00
JUMLAH 1.156.265.272,00 1.005.035.532,80
Selisih 151.229.739,20
Lampiran 8
Perhitungan Selisih Nilai Akibat Pengalihan Pekerjaan Pekerjaan Kegiatan Vaksinasi
No. Realisasi Pekerjaan Berdasarkan Nilai Realisasi Pekerjaan Rincian Produksi Berdasarkan Nilai Produksi Tagihan Selisih
SPB PT KCI dengan PT Kawista Berdasarkan SPB PT KCI Tagihan CV Putra Pebriz CV Putra Pebriz ke PT
dengan PT Kawista Kawista(Tanpa PPN)
sesuai Invoice (sebelum
dipotong PPH 23)
a b c d e=(b-c)
1 Stasiun Angke (26-29 Juli 2021) 57.030.000,00 Stasiun Angke (26-29 Juli 2021) 36.450.000,00 20.580.000,00
2 Stasiun Duri (25 Juli - 1 Agustus 156.580.000,00 Stasiun Duri (27 Juli - 1 Agustus 100.920.000,00 55.660.000,00
2021) 2021)
3 Stasiun Rangkasbitung (28 Juli - 29 76.415.000,00 Stasiun Rangkasbitung (28 Juli - 29 43.650.000,00 32.765.000,00
Juli 2021) Juli 2021)
4 Stasiun Jakarta Kota (29-30 Juli 69.110.000,00 Stasiun Jakarta Kota (29-30 Juli 55.615.655,00 13.494.345,00
2021) 2021)
5 Stasiun Angke (3-5 Agustus 2021) 49.140.000,00 Stasiun Angke (3-5 Agustus 2021) 27.725.000,00 21.415.000,00
6 Stasiun Duri (2-8 Agustus 2021) 197.635.000,00 Stasiun Duri (2-8 Agustus 2021) 97.500.000,00 100.135.000,00
7 Stasiun Cikarang (2-3 Agustus 2021) 83.215.000,00 Stasiun Cikarang (2-3 Agustus 2021) 57.305.802,00 25.909.198,00
8 Stasiun Maja (6-7 Agustus 2021) 85.075.000,00 Stasiun Maja (2-3 Agustus 2021) 53.552.594,00 31.522.406,00
9 Stasiun Cikarang (9 Agustus 2021) 42.690.000,00 Stasiun Cikarang (9 Agustus 2021) 28.925.000,00 13.765.000,00
10 Stasiun Duri (9-15 Agustus 2021) 177.030.000,00 Stasiun Duri (9-15 Agustus 2021) 101.750.000,00 75.280.000,00
11 Stasiun Angke (11-13 Agustus 2021) 18.480.000,00 Stasiun Angke (10 Agustus 2021) 12.125.000,00 6.355.000,00
12 Stasiun Kalideres (11-13 Agustus 93.570.000,00 Stasiun Kalideres (10-13 Agustus 69.375.582,00 24.194.418,00
2021) 2021)
13 Stasiun Lenteng Agung (12-14 129.465.000,00 Stasiun Lenteng Agung (12-14 93.614.651,00 35.850.349,00
Agustus 2021) Agustus 2021)
14 Stasiun Duri (16 Agustus 2021) 34.405.000,00 Stasiun Duri (16&18 Agustus 2021) 35.180.000,00 (775.000,00)
17 Stasiun Duri (24,26,28 Agustus 2021) 69.000.000,00 Stasiun Duri (24,26,29 Agustus 2021) 53.399.500,00 15.600.500,00
Jamuan (Lokasi Sta. Duri, Cikarang, 63.390.000,00 (63.390.000,00)

Angke, Maja tanggal 2-8 Agustus
2021)
Jamuan (Lokasi Sta. Duri, Angke, 64.260.000,00 (64.260.000,00)
Rangkasbitung, Jakarta Kota tanggal
26 Juli 2021-1 Agustus 2021)
Jamuan (Lokasi Sta. Cikarang, Duri, 78.030.000,00 (78.030.000,00)

Angke, Kalideres, Lenteng Agung,
tanggal 9-22 Agustus 2021)
Total 1.433.930.000,00 1.145.523.284,00 288.406.716,00

MATRIKS RENCANA AKSI
( ACTION PLAN )
Nomor :iC.302/VI/,4/RH/KA-2022
Sifat : Rahasia
Lampiran : 3 (tiga) Lampiran
Perihal : Penyampaian RencanaAksi atas KonsepTemuan PemeriksaanAudit PSOBPKRITA 2021
Yth.
Tortama Keuangan NegaraVII Badan Pemeriksa KeuanganRI
KepalaAuditorat VII Badan Pemeriksa Keuangan RI
Gedung Utama BPKRIJI Gatot Subroto No 31 Jakarta Pusat
1. Menunjuk
a. Surat Tugas BPKNo. 5/ST/1/01/2022 tanggal7 Januari 2022 tentang Pemeriksaan Dengan
Tujuan Tertentu Terkait Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik (PSO) Bidang
Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun Anggaran 2021 pada UAKPABUN
Kementerian Perhubungan dan PT Kereta Api Indonesia (Persero) serta instansi terkait
lainnya di DKIJakarta, Jawa Barat, Jawa Timur, dan D. I. Yogyakarta; dan
b. Surat BPKNomor: 102/S/XX/06/2022 tanggal14 Juni 2022 Perihal Penyampaian Konsep
Laporan Hasil Pemeriksaan Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Public Bidang Angkutan
Kereta Api Pelayanan KelasEkonomi TA 2021 dan RencanaAksinya.
2. Bersama ini kami sampaikan RencanaAksi atas KonsepTemuan PemeriksaanAudit PSOBPKRI

sebagaimana matrik terlampir.
3. Demikian kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih.
Tembusan Internal:
1. Dewan Direksi PTKereta Api Indonesia (Persero);
2. EVPInternal Audit PTKereta Api Indonesia (Persero)
www.kaLid
RENCANA AKSI (ACTION PLAN) TINOAK lANJUT REKOMENOASI BPK RI
OAlAM lAPORAN HASll PEMERIKSAAN ATAS PElAKSANAAN KEWAJIBAN PElAYANAN PUBLIK (PUBLIC SERVICEOBLIGATION)
BIOANG ANGKUTAN KERETA API PElAYANAN KElAS EKONOMI TAHUN 2021
PAOA UAKPA BUN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DAN PT KERETA API INDONESIA (PERSERO)
SERTA INSTANSI TERKAIT lAlNNYA 01 OKI JAKARTA, JAWA BARAT, JAWA TIMUR, DAN 0.1 YOGYAKARTA
1 Penyusunan Biaya Inject Pada BPK merekomendasikan Direktur PT KAI CDD of Revenue and Cost Consolidation Triwulan IV 2022
laporan Pertanggungjawaban PSO agar menginstruksikan CODof Revenueand akan berkoordinasi bersama Direksi PT KCI
Belum Oidukung dengan Pedoman Cost Consolidation bersama dengan Direksi dan Kepala Daerah Operasi yang menjadi
Standar Perhitungan PT KCI dan Kepala DAOP yang menjadi wilayah operasional PTKCIserta unit terkait
Hasil pengujian atas penyusunan wilayah operasional PT KCI menyusun untuk menyusun draft pedoman yang berisi
biaya inject dalam Laporan
pedoman yang berisi metode metode pengalokasian dan penghitungan
Pertanggungjawaban (LPJ) PSO
pengalokasian dan penghitungan biaya biaya inject untuk pelaksanaan PSO pada
Tahun 2021 menunjukkan
inject untuk pelaksanaan PSOpada tahun tahun 2022.
a. PT KAI Belurn Menetapkan
Pedoman Penyusunan Biaya berikutnya yang disahkan oleh Direksi.
Inject terkait pemanfaatan
Stasiun oleh PTKCI;
b. Metode Penghitungan Biaya
Inject PT KCI antar DAOP
Belum Seragam:
1) Terdapat perbedaan
luasan lahan stasiun yang
dijadikan sebagai dasar
pengalokasian biaya
Inject-Pajak Bumi dan
Bangunan (PBB) antara
yang tertera di dokumen
hal 1 dari 11
No. TEMUAN PEMERIKSAAN REKOMENDASI RENCANA AKSI
TARGET WAKTU
PBB dengan pencatatan
aset yang
digunakan/dikelola oleh
PTKAI;
2) Pengalokasian biaya
pengamanan objek vital
(PAM Stasiun bersama)
porsi PT KAI dan PT KCI
tidak
mempertimbangkan
karakteristik operasional
stasiun.
2 PT KCI Belum Mengelola Data BPKmerekomendasikan Direksi PTKAIagar PT. KCI akan menetapkan tugas dan fungsi Agustus 2022
Volume dan Pendapatan menginstruksikan Direksi PTKCI: pengelolaan dan pemantauan data
Penumpang Secara Memadai a. Menetapkan tugas dan fungsi pendapatan kartu bank maupun
Hasil pemeriksaan atas LPJPSOdan pengelolaan dan pemantauan data pendapatan non tunai secara komprehensif
dokumen terkait pelaporan volume pendapatan melalui kartu bank dalam struktur organisasi PT KCI.
dan pendapatan penumpang maupun pendapatan non tunai secara
menunjukkan komprehensif dalam struktur
a. Terdapat Perbedaan Volume organisasi PTKCI;
r-----~--------~----------------+---------------------------------~----------------------~
dan Pendapatan Penumpang b. Memerintahkan PSG and rAe Vice PT KCI akan menyusun SOP pengawasan Agustus 2022
antara LPJ PSO dengan Data President melakukan pengawasan berjenjang yang bertujuan untuk
Hasil Rekonsiliasi; berjenjang dan menyampaikan rekonsiliasi antara volume dan pendapatan
b. SOTC Belum Mampu laporan volume dan pendapatan penumpang.
Menyediakan Data Volume penumpang dalam rangka
Penumpang SecaraRiH; perhitungan kilometer penumpang
untuk penentuan tarif dalam LPJPSO
sesuai kondisi senyatanya;
hal2 dari 11
No. REKOMENDASI'1
~">'
TARGET WAKTU
c. Perbedaan Nilai Pendapatan c. Memerintahkan Commercial Vice PT. KCI akan menyusun SOP pengawasan Desember 2022
KMT antara GL dan Data President, Information Technology berjenjang yang bertujuan untuk:
RekonsiliasiSOTC Vice President, Finance Vice President 1. Melakukan evaluasi atas alur data SOT
dan Budget and Accounting Vice dan sistem terkait dan melakukan tindak
President melakukan pengawasan lanjut terhadap adanya permasalahan
berjenjang dan berkoordinasi dalam atau ketidaksesuaian data; dan
mengidentifikasi dan menganalisis 2. Melakukan pengawasan berjenjang atas
permasalahan dan kelemahan atas proses alur data SOTsecara end to end.
implementasi SOTCdan sistem lainnya
yang terhubung dengan SOTCsecara
terus menerus.
3 PT KCI Belurn Mengatur Alokasi BPKmerekomendasikan Direksi PTKAIagar PT KCI akan menyusun pedoman internal 30 November 2022
Joint Cost atas Pendapatan Non menginstruksikan Direksi PT KCI untuk tersebut.
Core dan Kerja Sarna menyusun pedoman internal terkait alokasi
Pengoperasian Kereta Api Bandara joint cost yang timbul dari penggunaan
Soekarno Hatta sarana kereta api yang menghasilkan
Hasil perneriksaan atas BIOPdalarn pendapatan lain (non core) selain
laporan pertanggungjawaban PSO pendapatan penumpang dan beban
pada PTKCImenunjukkan: bersama lainnya yang timbul karena
a. Pengalokasian Joint Cost atas adanya kerja sarna yang tidak terkait
Pendapatan Non Core Belum kegiatan PSo.
Diatur;
b. Pengalokasian Joint Cost atas
Kerja Sama Pengoperasian KA
Bandara Soekarno Hatta
Belum Diatur.
4 Pelaksanaan Jarninan Kesehatan BPK merekornendasikan Direksi PT KAI Vice President Health akan berkoordinasi TW IV tahun 2022
Tarnbahan Bagi Pegawai Pada PT agar: dengan Subdivision Head of Finansial
1 tit 1<7 1
hal3 dari 11
KAIdan PTKCITidak Seusaidengan a. Menginstruksikan Vice President Administration untuk memperjelas kriteria
Ketentuan Terkait dengan Health bersama dengan Subdivision dan mekanisme pembebanan dalam
Penjaminan Kesehatan Head of Financial Administration PT laporan keuangan terkait penggunaan dana
Hasil pemeriksaan atas dokumen KAI memperjelas kriteria dan JKPyang bersumber dari RKAmaupun iuran
general ledger, perjanjian mekanisme pembebanan dalam pegawai. Selanjutnya, jika diperlukan
kerjasama asuransi kesehatan laporan keuangan terkait penggunaan perubahan dan/atau tambahan dalam
dengan pihak ketiga, dan peraturan dana JKP yang bersumber dari RKA peraturan direksi eksisting maka akan
internal terkait jaminan kesehatan maupun iuran pegawai supaya tidak disusun SOP/Mekanisme kemudian
di perusahaan menunjukkan bahwa terjadi tumpang tindih diusulkan kepada direksi
terdapat permasalahan mengenai pemanfaatannya dan sesuai
penerapan pemberian jaminan ketentuan jaminan pelayanan
kesehatan pegawai di PT KAI dan PT kesehatan dengan BPJS kesehatan
KCI: kemudian mengusulkan kepada
a. Pelaksanaan Jaminan Direksi PTKAI;
KesehatanPerusahaan(JKP)di ~ -+ +- ~
Lingkungan PTKAI tidak b. Menginstruksikan VPSubdivision Head Direktur Keuangan dan Manajemen Risiko TW IV tahun 2022
mengacu kepada Peraturan of Financial Administration PT KAI akan mengintruksikan kepada Subdivision
Presiden mengenai Jaminan melakukan pengawasan berjenjang Head of Financial Administration agar:
Kesehatan; dalam pembebanan biaya atas 1. melakukan pengawasan berjenjang
b. Penggunaan Asuransi pengelolaan JKP. dalam pembebanan biaya atas TW IV tahun 2022
KesehatanTambahan PadaPT pengelolaan JKP;dan
Kereta Commuter Indonesia 2. melaporkan secara berkala atas
(PT KCI) Tidak Mengacu penggunaan dana pengelolaan JKP
Kepada Peraturan Presiden ada Vice President Health PTKAI.
~----------------------------~--~~~~~~~~~~~~~~--------------------~
Mengenai Jaminan Kesehatan. c. Menginstruksikan Direktur Utama 1. PT KCI akan menyusun kajian terkait Triwulan III Tahun 2022
PTKCIuntuk memerintahkan: asuransi kesehatan tambahan yang
1) Health Manager PTKCImembuat diberikan kepada pegawai berdasarkan
iian terkait asuransi kesehatan hasil benchmark ke erusahaan lain
I~ If IQ •
hal 4 dari 11.
No.... 'TEMUAN PEMERIKSAAN REKOMENDASI RENCANA AKSr'
~ TARGET WAKTU
tambahan yang diberikan kepada untuk mendapatkan gambaran
pegawai supaya manfaatnya tidak pengelolaan dalam memberikan
tumpang tindih dengan asuransi asuransi tambahan diluar asuransi
BPJSkesehatan; wajib sesuai ketentuan
2) Human Capital Vice President PT 2. Selanjutnya akan disusun Standard
KCI melakukan pengawasan atas Operating Procedure (SOP) terkait
kesesuaian penggunaan asuransi penggunaan asuransi kesehatan
kesehatan tambahan dengan tambahan.
peraturan yang berlaku.
5 Penghitungan Reallsasl Biaya BPKmerekomendasikan Direksi PTKAIagar PT KCI telah melakukan pembayaran TW IV Tahun 2021 sudah
Tunjangan Prestasi Pegawai di menginstruksikan Finance and tunjangan prestasi sesuai dengan peraturan dimulai menggunakan
Lingkungan PT KCI Tidak Sesuai Administration Director PT KCI untuk internal yang menggunakan dasar Peraturan Baru yaitu SKDireksi
Peraturan Direksi Mengenai melakukan pembayaran tunjangan prestasi perhitungan KPI Corporate / pencapaian No.
Penetapan Tunjangan Prestasi atas pegawai sesuai dengan peraturan internal kinerja perusahaan. 010/PERDIR/AD.203/KCI/III/
Pencapaian Key Performance yang berlaku. 2022 tentang Pemberian
Indicator (KPI) Tunjangan Prestasi berbasis
Hasil pemeriksaan atas data KPI.
pembayaran tunjangan prestasi
pegawai pada tahun 2021 dan
ketentuan terkait tunjangan
prestasi menunjukkan kondisi
sebagai berikut:
a. Terdapat Kekurangan
PembayaranTunjangan Prestasi
Bulan November 2020 Sebesar
Rp1.873.235.447,OO
b. Terdapat Pembayaran
Tunjangan Prestasi Sebesar
hal 5 dari 11
No. TEMUAN'PEMERIKSAAN REKOMENDASI -'" RENCANAAKSI
TARGETWAKtU
Rpl0.019.263.936,00 Saat
Laporan Manajemen Bulan Juni,
Juli dan Agustus 2021
Menunjukan Kondisi Rugi
c. Kriteria/Standar atas
Signifikansi Penurunan
Pendapatan Perusahaan
Sehubungan dengan
PembayaranTunjangan Prestasi
Belum Diatur
6 Pembayaran atas Pekerjaan BPKmerekomendasikan Direksi PTKAIagar Direktur Prasarana akan mengintruksikan Triwulan III 2022
Perawatan Jalan Rei Wilayah menginstruksikan Kepala DAOP 6 untuk kepada kepala Daerah Operasi 6 Yk untuk
DAOP 6 Yogyakarta Tidak memerintahkan Manager Jalan Rei dan memerintahkan Manager Jalan Rei dan
Didukung Backup Data untuk Jembatan DAOP 6 Yogyakarta supaya di Jembatan DAOP 6 Yogyakarta supaya di
Pembayaran dan Dokumentasi masa yang akan datang menambahkan masa yang akan datang menambahkan
Hasil Pelaksanaan Pekerjaan Yang klausul dalam kontrak mengenai standar klausul dalam kontrak mengenai standar
Memadai dokumentasi yang wajib dipenuhi pada saat dokumentasi yang wajib dipenuhi pada saat
Hasil pemeriksaan lebih lanjut atas serah terima pekerjaan serah terima pekerjaan.
dokumen kontrak dan dokumen-
dokumen pelaksanaan pekerjaan
Perawatan Jalan Rei Wilayah Daop
6 Yogyakarta serta dokumen
pendukung lainnya menunjukkan
bahwa terdapat permasalahan
sebagai berikut:
a. Pekerjaan Angkat Lestreng
senilai Rp7.059.310.315,20
tidak dilengkapi dokumen
hal 6 dari 11
TEMUAN PEMERIKSAAN":, '" ,,. ,t\"
RENCANA.AKSI
TARGETWAKTU
pengukuran elevasi sebagai
pengujian mutu hasil
pekerjaan;
b. Pekerjaan Perawatan Jalan Rei
Wilayah Daop 6 Yogyakarta
Tidak Dilengkapi Foto
dokumentasi dan Papan
Informasi.
7 Pengadaan Jam Tangan dan Tas BPKmerekomendasikan Direksi PTKAI a) PT KCI akan melakukan kajian September 2022
Dinas Awak Sarana Perkeretaapian agar menginstruksikan Direktur Utama PT mengenai batasan waktu yang
Membebani Subsidi Pemerintah KCImemerintahkan Train Operation Vice diperlukan serta batasan harga yang
Hasil pemeriksaan atas pengadaan President untuk: wajar atas pengadaan jam tangan dan
jam tangan dan tas dinas Awak a. Mengkaji batasan waktu yang tas dinas dengan mengacu pada
Sarana Perkeretaapian diperlukan serta batasan harga yang referensi yang diterapkan oleh PT KAI
menunjukkan bahwa terdapat wajar atas pengadaan jam tangan dan (Persero) atau instansi lain;
permasalahan sebagai berikut: tas dinas Awak Sarana Perkeretaapian b) Selanjutnya hasil kajian tersebut akan
a. Tidak Terdapat Kajian yang sesuai ketentuan yang berlaku; dijadikan dasar untuk merevisi SK
Mendasari Penetapan Periode Perlengkapan Dinas ASP Nomor:
dan Batasan Harga Pengadaan SK.036/CU/KCljVII1/2019
~-------------------------------+--------~~--~~--------------+---------------------~
Perlengkapan Dinas Awak b. Melaksanakan kegiatan perencanaan PT KCI akan menyusun SOP terkait September 2022
Sarana Perkeretaapian dan dan pengawasan pendistribusian hasil perencanaan & pengawasan
Terdapat Pemberian Tas dinas pengadaan perlengkapan dinas Awak pendistribusian barang.
dan tas Dokumen Bukan Sarana Perkeretaapian tahun
Kepada Awak Sarana berikutnya kepada penerima yang
Perkeretaapian berhak sesuai ketentuan yang berlaku
b. Pengadaan Jam Tangan
Tahun 2021 Tidak
Mempertimbangkan
hal 7 dari 11
.!'
No. TEMUAN' PEMERIKSAAN REKOMENDASI~ RENCANA AKSI
11 . ., , TARGET WAKTU
Pengadaan Jam Tangan
Periode Sebelumnya
8 Proses Perencanaan Pengadaan BPKmerekomendasikan Direksi PTKAI 1) PT KCI akan menindaklanjuti dengan 1. September 2022 ;
Pekerjaan Train Wash Cleaning agar menginstruksikan Direktur Utama melakukan pengadaan jasa konsultan
TIdak Memadai serta Pembayaran PTKCI: agar menghasilkan standarisasi dasar
Pekerjaan On Station Cleaning dan a. Memerintahkan Service Program and perhitungan harga satuan cuci kereta;
On Trip Cleaning Tidak Sesuai Evaluation Manager dan Train Services
Ketentuan Facilities and Customer Care Vice 2) Untuk penyusunan harga dasar yang 2. Sudah dilakukan untuk
Hasil pemeriksaan atas kontrak dan President untuk: digunakan di Tahun 2022 adalah Pekerjaan OSC dan OTC
pembayaran pekerjaan TWC, OSC 1) Melakukan pengawasan borongan yang dimana parameter Tahun 2022.
dan OTC menunjukkan bahwa berjenjang dalam menyusun penilaiannya adalah SLA yang menjadi
terdapat kondisi sebagai berikut: Kertas Kerja Hitungan Satuan dasar perhitungan realisasi pembayaran
a. Penyusunan RAB pekerjaan TWC yang sesuai dengan beban pekerjaan kepada Mitra Kerja
Train Wash Cleaning tidak peke~aan dan (Berdasarkan Kontrak Pekerjaan OSC
memadai mempertimbangkan efisiensi Paket I Tahun 2022 No. 373.2/HK-
b. Perjanjian pekerjaan OSCdan perusahaan; dan PG/KCI/XII/2021 tgl 31 des 2021 Pasal8
OTC tidak mengatur sanksi 2) Melakukan evaluasi dan ayat 2 dan OTCPaket V Tahun 2022 No.
finansial berdasarkan menyusun Kerangka Acuan 373.6/HK-PG/KCI/XI1/2021 tgl
penilaian hasil pekerjaan Kerja terkait dengan ketentuan 31 Desember 2021.
c. Terdapat pembayaran Sanksi Finansial dengan
tunjangan kepada petugas memedomani Peraturan
flyink/flying gank sesuai Pemerintah Nomor 35 Tahun
perjanjian pengadaan jasa 2021.
r--------------------------------+--------------------------------+---------------------~
pengelola kebersihan stasiun b. Merevisi SK.015.1/CU/KCJ/V1l1/2016 PT KCI akan merevisi Agustus 2022
(OSC) sebesar khususnya memuat pengaturan SK.015.1/CU/KCJ/V111/2016 tanggal 9
Rp82.500.000,00 yang tidak terkait pemberian tambahan imbalan Agustus 2016 khususnya memuat
memiliki dasar hukum bagi petugasJlying gank pengaturan terkait pemberian tambahan
imbalan bagi petugasJlying gank.
hal8 dari 11
TARGET WAKTU
9 Perencanaan dan Pelaksanaan Tiga BPK merekomendasikan Direksi PT KAI agar PT KCIakan lebih cermat dalam memastikan Juli 2022
Paket Pekerjaan yang menginstruksikan Direktur Utama PT KCI ketersediaan sumber harga yang memadai
Dilaksanakan oleh PT KCI Tidak memerintahkan: dalam penyusunan RAB dan HPS,
Memadai a. Train Services Facilities and Customer mengadakan Rapat Evaluasi Internal terkait
Hasil pemeriksaan atas pelaksanaan Care Vice President dan Service temuan ini dan kedepannya memastikan
tiga kegiatan yaitu pekerjaan Program and Evaluation Manager PT pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
penataan Stasiun Bogor Taman KCI cermat serta melakukan ketentuan Juklak pengadaan Barang/Jasa
Topi, Pembuatan Taman Stasiun pengawasan dalam melakukan proses PTKCIdengan tetap memperhatikan Prinsip
Jatinegara, Bogor dan Juanda serta pengadaan yang sesuai dengan Good Corpoorate Governance.
Penyediaan lokasipelaksanaan ketentuan yang berlaku serta
vaksinasi menunjukan bahwa memperoleh harga yang kompetitif;
~----~~------~~~~--~--~--4---------------------------------~----------------------~
terdapat permasalahan sebagai b. Logistic Vice President PT KCI untuk PT KCI akan melakukan penyesuaian atas Agustus 2022
berikut: selalu memedomani Peraturan Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Barang
a. RAB Disusun Menggunakan mengenai Pengadaan Barang dan Jasa dan/atau Jasa di Lingkungan PT Kereta
Harga Penawaran Rekanan yang berlaku dan mengusulkan Commuter Indonesia terkait ketentuan
Pelaksana Tanpa standar pengadaan di luar RKAPdalam pengadaan di luar RKAP.
Membandingkan Harga dari Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan
Sumber Lain; Barangdan/atau Jasadi Lingkungan PT
b. Pelaksanaan Pekerjaan Kereta Commuter Indonesia;
~------------------------~------~---------------------------------+----------------------~
Pembuatan Taman di Stasiun c. PYMT Infrastructure Vice President PT KCI akan menyusun SOP terkait Agustus 2022
Juanda Tidak Sesuai Dengan untuk selalu melakukan pengawasan pengawasan atas perencanaan kegiatan
Justifikasi Kebutuhan berjenjang dalam merencanakan pengadaan barang dan jasa serta
Barang/Jasa yang Telah kegiatan Pengadaan barang dan jasa pelaksanaan pekerjaan.
Disusun; dan pelaksanaan pekerjaan.
c. Pelaksana Pekerjaan Tidak
Memiliki Keahlian Profesional
dan Sumber DayaTeknis yang
Memadai serta Mengalihkan
hal 9 dari 11
TARGET WAKTU
Seluruh Pekerjaan Kepada
Pihak Ketiga yang
Menimbulkan Selisih Nilai
Sebesar Rp446.lOS.744,20
(Rp1S1.229.739,20 +
Rp288.406.716,00);
d. Terdapat Pelaksanaan
Pekerjaan Diluar RKAP,
Mendahului Dokumen
Pengadaan, dan Penyelesaian
PekerjaanTidak Tepat Waktu
10 Kegiatan Verifikasi Belanja Subsidi BPKmerekomendasikan Direksi PTKAIagar PT KAI akan segera berkoordinasi dengan Triwulan IV 2022
PSO Perkeretaapian di Dirjen lebih intensif berkoordinasi dengan Direktorat Lalu Lintas dan Angkutan KA
Perkeretaapian Kementerian Direktur Lalu Lintas dan Angkutan Kereta untuk peninjauan Kembali Peraturan
Perhubungan Tahun 2021 Belum Api untuk meninjau kembali Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 17 tahun
Memadai Menteri Perhubungan Nomor PM 17 Tahun 2018 khususnya terkait Tata Cara
Berdasarkanhasil pemeriksaan atas 2018 khususnyaterkait Tata Cara Pengajuan Pengajuan Tagihan dan Verifikasi
dokumen kertas kerja verifikasi Tagihan dan Verifikasi Penyelenggaraan Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan
belanja subsidi PSO Perkeretaapian Kewajiban Pelayanan Publik Angkutan Publik Angkutan Kereta Api Pelayanan Kelas
Tahun 2021 yang dikelola oleh DJKA Kereta Api Pelayanan Kelas Ekonomi Ekonomi dengan memperhatikan
Kementerian Perhubungan selaku dengan memperhatikan ketentuan ketentuan perundang-undangan mengenai
KPA, dapat dikemukakan hal-hal perundang-undangan mengenai penggunaan realisasi keuangan di dalam
sebagai berikut: penggunaan realisasi keuangan di dalam perhitungan tarif
a. Terdapat kelemahan pada perhitungan tarif.
Peraturan Direktur Jenderal
(Perdirjen) Perkeretaapian
Nomor
HK.207/SK.261/DJ KA/ll/16
hal 10 dari 11
TARGETWAKTU
b. DJKA Kementerian
Perhubungan selaku KPAbelum
memiliki pedoman yang
mengatur Mekanisme Verifikasi
atas Laporan
Pertanggungjawaban PSO
berdasarkan RealisasiBiaya
hal11 dari 11

DTT Kewajiban Pelayanan Publik PT KAI 2021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

DTT Kewajiban Pelayanan Publik PT KAI 2021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................... i

Tabel 2.1 Ringkasan Sejarah Perkeretaapian Indonesia .............................................. 9

Gambar 2.1 Struktur Organisasi di Unit KG PT KAI ...................................................... 22

Lampiran 1.a Rekapitulasi Nilai PSO KA Ekonomi Tahun 2021 (Audited)

8. Daerah Operasi adalah pembagian daerah pengoperasian kereta api Indonesia, di

10. Kewajiban Pelayanan Publik (Public Service Obligation) adalah kewajiban

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN DENGAN TUJUAN TERTENTU ATAS

Pengguna Laporan PT Kereta Api Indonesia (Persero)

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Manajemen

PT KAI bertanggung jawab atas perencanaan, pelaksanaan, selanjutnya penyusunan dan

(B<P?C £.y^<PiyiT<PSO <Bufaiig^ngf(utan 7CA <PeCayamn 1(f(ks'Efipnomi TaHun 2021

1. Penyusunan biaya inject pada laporan pertanggungjawaban Public Service Obligation

Jakarta, 22 Juni 2022

Erikson Simbolon S.E., M.M., Ak., CA., ACPA,CSFAj

A. Dasar Hukum Pemeriksaan

A. Sejarah Ringkas Pendirian Perusahaan

Periode Status Dasar Hukum

Th. 1864 Pertama kali dibangun Jalan Rel sepanjang 26 km

1864 s.d 1945 Staat Spoorwegen (SS) Verenigde Spoorwegenbedrifj IBW

1945 s.d 1950 DKA IBW

1950 s.d 1963 DKA – RI IBW

1963 s.d 1971 PNKA PP. No. 22 Th. 1963

1971 s.d.1991 PJKA PP. No. 61 Th. 1971

1991 s.d 1998 PERUMKA PP. No. 57 Th. 1990

B. Maksud, Tujuan dan Kegiatan Usaha

No. Uraian 2021 2020

Pada tahun 2021, PT KAI mengalami kerugian terutama disebabkan akibat

Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan

b. Kontrak penyelenggaraan PSO Tahun 2021

No Uraian Realisasi Pembayaran

Pada akhir penyelenggaraan PSO tahun 2021 PT KAI diwajibkan menyusun

Nilai PSO = selisih tarif x volume penumpang

Selisih tarif tersebut diperoleh dari:

Tabel 2. 11 Perbandingan Volume Penumpang Antara Realisasi

H. Pemahaman Sistem Pengendalian Intern Perusahaan

Gambar 2. 1 Struktur Organisasi di Unit KG PT KAI

Unit KG mempunyai tugas:

Finance and Administration

Budgeting and Accounting Vice

Gambar 2. 2 Struktur Organisasi di Unit yang Menangani PSO di PT KCI

e. Tanggung Jawab dan Wewenang

A. Perhitungan PSO bidang Angkutan KA Pelayanan Kelas Ekonomi Tahun 2021

(Nilai dalam Rupiah)

Tabel 3. 2 Rincian Nilai PSO Setelah Perhitungan Formulasi Tarif Realisasi

(Nilai dalam Rupiah)

Nilai PSO atas masing-masing kereta dimuat pada lampiran 1.

(Nilai dalam Rupiah)

BIOP PSO Realisasi Koreksi BIOP PSO Realisasi

Berdasarkan hasil perhitungan di atas kemudian dihitung ke dalam formulasi tarif

Hasil verifikasi DJKA Kementerian Perhubungan atas penyelenggaraan PSO

Pelaksanaan Penugasan Penyelenggaraan PSO Tahun 2021 dituangkan dalam

No. Kegiatan Keterangan

Biaya-biaya terkait yang diatur dalam klausul perjanjian kerjasama operasional KA

Berdasarkan permintaan keterangan kepada Manajer Keuangan DAOP 6

Atas perbedaan luasan lahan stasiun ini, selanjutnya BPK bersama

No DAOP Stasiun Personel PAM Frekuensi Kereta per Keterangan

KAI KCI Jml KAI KCI Jml

1. 1 Jkt Pasar Senen 33 9 42 49 87 136 Pintu masuk dan keluar

KAI KCI Jml KAI KCI Jml

Berdasarkan tabel di atas, dapat dilihat bahwa stasiun yang dipakai

2. PT KCI Belum Mengelola Data Volume dan Pendapatan Penumpang Secara

No Uraian KRL Jabodetabek KA Lokal Merak KRL Joglo KRD Prameks