PENOLOGI

&
K EM AS YARAK ATAN

GALIH B. SOESILO LL.M

..

Sistem kepenjaraan sebelum Indonesia sangat

berbeda jauh dengan sistem kepenjaraan yang
sekarang dimana lebih dikenal dengan
pemasyarakatan, karena ada beberapa faktor
penguasa tertentu terkait kebijakan pada sistem
kepenjaraan (Rahayu, 2017: 46).
..
Munculnya istilah “permasyarakatan” sendiri secara
resmi menggantikan istilah “kepenjaraan” sejak
27 April 1964, melalui amanat tertulis Presiden Republik
Indonesia yang diberikan pada Konverensi Dinas para pejabat
kepenjaraan di Lembang (Bandung). Dalam konverensi ini juga
mengadakan “retooling” dan “reshaping” mengenai sistem
kepenjaraan yang tidak ada hubungannya sama sekali dengan
pengayoman dan pemasyarakatan sebagai konsepsi hukum
nasional yang berdasarkan Pancasila.
..
Konsep pemasyarakatan telah dijabarkan satu tahun
sebelumnya yaitu pada tahun 1963 oleh Baharoedin Soerdjobroto
sebelum di cetuskan oleh Dr Sahardjo, Menteri Kehakiman Republik
Indonesia pada saat itu. Kumendong menjelaskan bahwa dalam konsep
Baharoedin dijelaskan bahwa pemasyarakatan melihat kejahatan maupun
pelanggar hukum adalah permasalahan yang melibatkan antara diri pelaku
dan korban hingga masyarakat (Kumendong, 2013). Terjadinya kejahatan
juga timbul karena kesalahan yang muncul pada masyarakat itu sendiri.
SEJARAH PEMASYARAKATAN

Perkembangan kepenjaraan di
Indonesia terbagi menjadi 2 kurun
waktu dimana tiap-tiap kurun waktu
mempunyai ciri tersendiri, diwarnai
oleh aspekaspek sosio cultural,
politis, ekonomi.
 KURUN WAKTU PELAKSANAAN PIDANA HILANG
KEMERDEKAAN DI INDONESIA SEBELUM PROKLAMASI
KEMERDEKAAN RI ( 1872-1945), TERBAGI DALAM
4 PERIODE YAITU :

1. Periode kerja paksa di Indonesia (1872-1905).

Pada periode ini terdapat 2 jenis hukum pidana, khusus
untuk orang Indonesia dan Eropa. Hukum pidana bagi orang
Indonesia (KUHP 1872) adalah pidana kerja, pidana denda dan
pidana mati. Sedangkan hukum pidana bagi orang Eropa ( KUHP
1866 ) telah mengenal dan dipergunakan pencabutan kemerdekaan
( pidana penjara dan pidana kurungan ). Perbedaan perlakuan
hukuman pidana bagi orang Eropa selalu dilakukan di dalam tembok
( tidak terlihat ) sedangkan bagi orang Indonesia terlihat oleh
umum.
..
2. Periode penjara sentral wilayah (1905-1921).
Periode pelaksanaan pidana di Indonesia menjelang berlakunya
Wetboek Van Strafrecht Voor Nederland Indie (KUHP 1918). Periode
ini ditandai dengan adanya usaha-usaha untuk memusatkan
penempatan para terpidana kerja paksa di dalam pusat-pusat
penampungan wilayah. Pidana kerja lebih dari 1 tahun yang berupa
kerja paksa dengan dirantai/ tanpa dirantai dilaksanakan diluar daerah
tempat asal terpidana. Kemudian sejak tahun 1905 timbul
kebijaksanaan baru dalam pidana kerja paksa dilakukan di dalam
lingkungan tempat asal terpidana.
 ..
3. Periode kepenjaraan Hindia Belanda (1921-1942).
Periode pelaksanaan pidana di Indonesia setelah berlakunya Wetboek Van
Strafrecht Voor Nederland Indie ( KUHP 1918) . Pada periode ini terjadi perubahan
sistem yang dilakukan oleh Hijmans sebagai kepala urusan kepenjaraan Hindia
Belanda, ia mengemukakan keinginannya untuk menghapuskan sistem dari penjara-
penjara pusat dan menggantikannya dengan struktur dari sistem penjara untuk
pelaksanaan pidana, dimana usaha-usaha klasifikasi secara intensif dapat
dilaksanakan Hijmans. Pengusulan adanya tempat-tempat penampungan tersendiri
bagi tahanan dan memisahkan antara terpidana dewasa dan anak-anak, terpidana
wanita dan pria.
4. Periode Pelaksanaan Pidana Di Indonesia Dalam Periode
Pendudukan Balatentara Jepang ( 1942-1945 ).
Pada periode ini menurut teori perlakuan narapidana harus berdasarkan
reformasi/ rehabilitasi namun dalam kenyataannya lebih merupakan eksploitasi atas
manusia. Para terpidana dimanfaatkan tenaganya untuk kepentingan Jepang. Dalam
teori para ahli kepenjaraan Jepang perlu adanya perbaikan menurut umur dan
keadaan terpidana. Namun pada kenyataannya perlakuan terhadap narapidana bangsa
Indonesia selama periode pendudukan tentara Jepang merupakan lembaran sejarah
yang hitam dari sejarah kepenjaraan di Indonesia, hal ini tidak jauh berbeda dengan
keadaan sebelumnya ( penjajahan Belanda ).
K URUN W A K TU K E P E NJA RA A N RI , P E RJUA NG A N K E ME RDE K A A N
DA N K A RA K T E RI S T I K K E P E NJA RA A N NA S I O NA L ( 1 9 4 5 -1 9 6 3 ),
T E RB A G I DA L A M 3 P E RI O DE YA I T U :

1. Periode kepenjaraan RI ke I ( 1945-1950 ).

Periode ini meliputi 2 tahap yaitu tahap perebutan kekuasaan dari
tangan tentara Jepang, perlawanan terhadap usaha penguasaan kembali oleh
Belanda dan tahap mempertahankan eksistensi RI. Periode ini ditandai
dengan adanya penjara-penjara darurat yaitu penjara yang berisi beberap
orang terpidana yang dibawa serta mengungsi oleh pimpinan penjaranya.
Pada umumnya didirikan pada tempat-tempat pengungsian, sebagai tempat
menahan orang yang dianggap mata-mata musuh. Adanya penjara darurat
dan pengadilan darurat dimaksudkan sebagai bukti kepada dunia luar bahwa
pemerintah RI secara de jure dan de facto tetap ada.
..

2. Periode kepenjaraan RI ke II ( 1950-1960 ).

Periode ini ditandai dengan adanya langkah-langkah untuk merencanakan

reglement Penjara yang baru sejak terbentuknya NKRI. Pada periode ini telah

lahir adanya falsafah baru di bidang kepenjaraan yaitu resosialisasi yang pada

waktu itu dinyatakan sebagai tujuan yang modern di dunia kepenjaraan

internasional.
.. 3. Periode kepenjaraan RI ke III ( 1960-1963 ).

Periode ini merupakan periode pengantar dari periode

pemasyarakatan berikutnya. Periode ini ditandai dengan adanya
kebijaksanaan kepemimpinan kepenjaraan yang berorientasi pada pola
social defense yang dicanangkan oleh PBB yaitu integrasi karya
terpidana dalam ekonomi nasional, bentuk baru kenakalan remaja dan
penanganan jenis-jenis kejahatan yang diakibatkan oleh perubahan-
perubahan sosial dan yang menyertai perkembangan ekonomi.
Pembinaan menjelang bebas dan perawatan susulan serta pemberian
bantuan kepada keluarga terpidana.
TUJUAN PEMASYARAKATAN

Menurut UU No. 12 Tahun 1995 tentang pemasyarakatan

pasal 2, tujuan pemasyarakatan adalah sistem pemasyarakatan
diselenggarakan dalam rangka membentuk warga Binaan
Pemasyarakatan agar menjadi manusia seutuhnya, menyadari
kesalahan, memperbaiki diri dan tidak mengulangi tindakan pidana
sehinga dapat kembali diterima di masyarakat, sehingga dapat
berperan kembali sebagai anggota masyarakat yang bebas dan
bertanggunjawab.
FUNGSI PEMASYARAKATAN

Menurut UU No. 12 Tahuun 1995 tentang Pemasyarakatan

pasal 3 disebutkan bahwa fungsi Pemasyarakatan adalah
menyiapkan warga binaan pemasyarakatan (narapidana, anak didik
dan klien pemasyarakatan ) agar dapat berintegrasi secara sehat
dengan masyarakat, sehingga dapat berperan kembali sebagai
anggota masyarakat yang bebas dan bertanggungjawab.
GAMBARAN UMUM LEMBAGA PEMASYARAKATAN
1. Menurut Keputusan Mentri Kehakiman RI Lembaga
Pemasyarakatan adalah unit pelaksanaan teknis pemasyarakatan
yang menampung, membina dan merawat narapidana.

2. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia lembaga adalah suatu

organisasi/badan yang tujuannya melakukan suatu penyelidikan
keilmuan/melakukan motif usaha sedangkan pemasyarakatan
adalah hal/ tindakan memasyarakatkan ( memasukkan kedalam
masyarakat, menjadikan sebagai anggota masyarakat).
KLAS I FI K AS I PAD A LE MBAG A P E MAS YAR AK ATAN BE RDAS AR K AN
KAPAS I TAS , TE MPAT KE DUDUK AN DAN KE G I ATAN KE RJ A.

1. Lembaga Pemasyarakatan Kelas I

Terletak di Ibukota Propinsi dengan kapasitas lebih dari
500 orang.
2. Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A
Terletak di Kotamadia/ kabupaten dengan kapasitas 250-
500 orang.
3. Lembaga Pemasyarakatan kelas II B
Terletak di daerah setingkat Kabupaten, kapasitas kurang
dari 250 orang.
JENIS DAN KASIFIKASI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
Jenis pelayanan Lembaga Pemasyarakatan dibagi dengan memperhatikan
faktor usia dan jenis kelamin.
A. Lembaga Pemasyarakatan Umum.
Untuk menampung narapidana pria dewasa yang berusia lebih dari 25 tahun.
B. Lembaga Pemasyarakatan Khusus.
1. Lembaga Pemasyarakatan Wanita untuk menampung narapidana
Wanita dewasa yang berusia lebih dari 21 tahun atau sudah menikah.
2. Lembaga Pemasyarakatan Pemuda untuk menampung narapidana
pemuda yang berusia 18-25 tahun.
3. Lembaga pemasyarakatan Anak terdiri dari :
a. Lembaga Pemasyarakatan Anak Pria
b. Lembaga Pemasyarakatan Anak Wanita
TERIMAKASIH
 REFERENSI
• https://lapassalemba.kemenkumham.go.id/profil/sejarah-pemasyarakatan
• https://rujukanpas.com/sejarah-pemasyarakatan/
• https://lapasperempuanmedan.com/profile/sejarah-pemasyarakatan/
• https://journal.ummat.ac.id/index.php/historis/article/view/1924