LAPORAN KEGIATAN

IMEUM MUKIM
Kab. Aceh Selatan
Tahun Anggaran 2022

DPMG KABUPATEN ACEH SELATAN

Tel 0656 21072 Komplek Perkantoran Puncak Email:
Fax 0656 322769 Gemilang Tapaktuan dpmgaselkab2017@gmail.com
Daftar Isi
I. Pendahuluan_____________________________________________________________
II. Dasar Hukum_____________________________________________________________
III. Tujuan Dan Ruang Lingkup__________________________________________________
IV. Dukungan Pemerintah______________________________________________________
Pemerintah Provinsi Aceh____________________________________________3

Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan____________________________________3

V. Kegiatan________________________________________________________________
Koordinasi dan Konsultasi____________________________________________4

Pembinaan Masyarakat dan Penyuluhan_________________________________4

VI. Hasil Dari Kegiatan Imeum Mukim____________________________________________

Peningkatan kesadaran masyarakat_____________________________________4

Peningkatan infrastruktur____________________________________________5

VII. Kendala yang Dihadapi_____________________________________________________

Keterbatasan Sumberdaya____________________________________________5

Kesulitan Koordinasi________________________________________________5

Kurangnya Sosialisasi________________________________________________6

Tantangan Budaya dan Sosial__________________________________________6

VIII. Rekomendasi_____________________________________________________________
IX. Kesimpulan Dan Penutup___________________________________________________
Lampiran____________________________________________________________________
Daftar Kemukiman di Kabupaten Aceh Selatan____________________________8

Bukti Penyaluran Bantuan BOP Mukim_________________________________16

Photo-Photo______________________________________________________17
 LAPORAN KEGIATAN IMEUM MUKIM
KABUPATEN ACEH SELATAN
TAHUN ANGGARAN 2023

I. Pendahuluan
Aceh sebagai suatu daerah provinsi yang merupakan kesatuan masyarakat

hukum yang bersifat istimewa dan diberi kewenangan khusus untuk mengatur

dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat

setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan dalam sistem dan

prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Penataan pemerintahan di

Provinsi Aceh berbeda dengan daerah lain di Indonesia, dalam Undang-Undang

Pemerintahan Aceh disebutkan bahwa daerah Aceh di bagi atas

Kabupaten/Kota, Kabupaten/Kota di bagi atas Kecamatan, Kecamatan dibagi

atas Mukim, Mukim dibagi atas Kelurahan dan Gampong. Pemerintahan Mukim

adalah unit pemerintahan yang dipimpin oleh Imuem Mukim dengan

membawahi beberapa Gampong yang berada langsung di bawah dan

bertanggung jawab kepada Camat. Qanun (Peraturan daerah) yang mengatur

tentang Pemerintahan Mukim adalah Qanun Nomor 4 Tahun 2003 yang dapat

digunakan sebagai dasar hukum dan dasar kebijakan penyelenggaraan

pemerintahan yang berkaitan dengan Mukim, baik yang dilakukan oleh

Pemerintahan Aceh, Pemerintahan Kabupaten/Kota maupun oleh Pemerintahan

Mukim itu sendiri. Menurut Pasal 114 UUPA Nomor 11 Tahun 2006 pengaturan

tentang Mukim diatur lebih lanjut dalam masing-masing Qanun

Kabupaten/Kota. Mukim sebagai kesatuan masyarakat hukum memiliki hak dan

kekuasaan dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat

terutama dalam meningkatkan kesejahterahan masyarakat, memiliki peran dan

Pg. 2

posisi yang strategis karena mempunyai susunan pemerintahan asli berdasarkan

hak asal-usul yang bersifat istimewa. Penyelenggaraan Pemerintahan Mukim

merupakan sub sistem dari penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi Aceh dan

juga sub sistem Pemerintahan Nasional dan Mukim dapat melakukan perbuatan

hukum.

Mukim adalah Pemerintahan khas Aceh yang merupakan federasi dari beberapa

Gampong (Desa) yang telah ada sejak Islam masuk ke Aceh. Pemerintahan

mukim adalah pemerintahan yang tidak memisahkan urusan pemerintahan dari

urusan masyarakat hukum adat dan agama. Secara Historis, Pemerintahan

Mukim adalah suatu pemerintahan yang sudah ada pada masa kesultanan Aceh.

Di Kabupaten Aceh Selatan terdapat 50 Pemerintahan Mukim yang tersebar

mulai dari Kecamatan Labuhan Haji Barat sampai dengan Kecamatan Trumon

Timur sebagaimana (terlampir)

II. Dasar Hukum

- Undang-Undang No 11 tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;

- Qanun No 4 tahun 2003 tentang Pemerintahan Mukim dalam Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam, dan

- Qanun No 10 tahun 2008 tentang Lembaga Adat

III. Tujuan Dan Ruang Lingkup

Tujuan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran yang komprehensif

mengenai kegiatan Imeum Mukim di Kabupaten Aceh Selatan. Laporan ini akan

membahas tujuan dari kegiatan tersebut serta ruang lingkup kegiatan yang

dilakukan oleh Imeum Mukim di wilayah kemukiman.

Pg. 3

IV. Dukungan Pemerintah

Pemerintah Provinsi Aceh
Untuk mendukung kegiatan Pemerintahan Mukim Pemerintah Provinsi Aceh

mengalokasikan bantuan keuangan sesuai dengan Keputusan Gubernur Aceh

Nomor 900/993/2022 tentang Penetapan Bantuan Keuangan Bersifat Khusus

untuk Dana Tambahan Bantuan Operasional Mukim Tahun Anggaran 2022.

Pemerintah Provinsi Aceh berdasarkan Keputusan Gubernur tesebut

membarikan dana tambahan bantuan opersional mukim sebesar Rp. 500.000,-

(lima ratus ribu rupiah) untuk masing-masing mukim dengan total Rp.

300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah).

Dana tambahan bantuan operasional mukim tersebut ditransfer kepada masing-

masing mukim melalui RKUD Kabupaten Aceh Selatan pada bulan Desember

2022. Penyaluran Dana tambahan bantuan opersional dimaksud ditransfer

dengan dua tahapan yaitu tahap ke 1 sebesar Rp. 150.000.000,- (seratus lima

puluh juta rupiah) dan sisanya sebesar Rp. 150.000.000,- (seratus lima puluh juta

rupiah) pada tahap ke 2. (bukti transfer terlampir).

Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan

Pemerintah kabupaten Aceh Selatan setiap tahun menyalurkan bantuan

operasional mukim masing-masin sebesar Rp. 1.100.000,- (satu juta seratus ribu

rupiah) per bulan sejak beberapa tahun belakangan ini. Melalui APBD

(perubahan) tahun anggaran 2023 terjadi kenaikan bantuan operasi menjadi

1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) diharapkan dengan peningkatan

Operaional mukim ini dapat meningkatkan kinerja Imeum Mukim di Kab. Aceh

Selatan.
Pg. 4

V. Kegiatan
Koordinasi dan Konsultasi
 Melakukan koordinasi dengan Keuchik atau Gampong untuk mengatur

kegiatan yang akan dilaksanakan di wilayah kemukiman.

 Melakukan konsultasi kegiatan dengan Camat yang membawahi wilayah

kemukiman yang di pimpin, dan

 Mengikuti rapat koordinaasi secara berkala dengan DPMG Kab. Aceh Selatan

yang dilaksanakan 2 (dua) bulan sekali.

Pembinaan Masyarakat dan Penyuluhan

Imeum Mukim membina masyarakat dalam hal keagamaan, sosial, dan budaya

agar tercipta kehidupan yang harmonis di wilayah mukim. Salah satu contohnya

adalah ikut serta dalam menyelesaikan perselisihan adat dan sosial

kemasyarakatan di Gampong pada wilayah kemukiman. Imeum Mukim

membina masyarakat dalam hal keagamaan, sosial, dan budayagar tercipta

kehidupan yang harmonis di wilayah mukim.

VI. Hasil Dari Kegiatan Imeum Mukim

Peningkatan kesadaran masyarakat
Melalui kegiatan Imeum Mukim, kesadaran masyarakat terhadap nilai-nilai

keagamaan, sosial, dan budaya meningkat di Kabupaten Aceh Selatan.

Pg. 5

Peningkatan infrastruktur
Dengan koordinasi yang baik dengan semua stok holder, Imum Mukim berhasil

mendorong pembangunan infrastruktur yang mendukung kehidupan

masyarakat di wilayah kemukiman.

VII. Kendala yang Dihadapi

Keterbatasan Sumberdaya
Imeum Mukim sering menghadapi kendala dalam mengimplementasikan

kegiatan karena keterbatasan sumber daya yang tersedia. Sejak diterbitkanya

Qanun No 4 tahun 2003 tentang Pemerintahan Mukim dalam Provinsi Nanggroe

Aceh Darussalam, Perangkat Pemerintahan Mukim di Kabupaten Aceh Selatan

belum pernah dibentuk sehingga Imeum mukim terpaksa bekerja sendiri dalam

melaksanakan tugas-tugasnya.

Ditambah lagi dengan sarana dan prasarana penunjang terselenggaranya

Pemerintahan Mukim pun masih minim, masih ada beberapa Mukim yang tidak

memiliki kantor, komputer, mesin ketik untuk proses penyelenggaraan

pemerintahan Mukim sehingga ada di antara Imuem Mukim yang menjadikan

rumah mereka sebagai kantor demi terlaksananya penyelenggaraan

pemerintahan Mukim

Kesulitan Koordinasi
Koordinasi antara Imeum Mukim dengan Keuchik atau Gampong tidak selalu

berjalan lancar, menyebabkan kendala dalam pelaksanaan kegiatan.

Penyelenggara urusan pemerintahan Gampong terkadang cenderung tidak

berkoordinasi dengan Pemerintahan Mukim melainkan langsung ke Kecamatan,

 Pg. 6

sehingga tidak berjalannya lembaga Mukim sebagai penyelenggara

pemerintahan di bawah Kecamatan.

Kurangnya Sosialisasi
Pelaksaksanaan tugas dan fungsi imuem mukim yang belum optimal

dikarenakan kurangnya sosialisasi kepada semua pihak untuk memberitahukan

dan mempertegas bahwa lembaga Mukim merupakan lembaga pemerintahan

resmi di Provinsi Aceh bukan hanya sebagai lembaga adat saja yang tidak

memiliki kewenangan dan kuasa untuk memerintah, mengakibatkan banyak

orang yang tidak mengetahui keberadaan lembaga Mukim, sehingga dalam

pelaksanaan Pemerintahan Mukim kurang mendapat dukungan dari berbagai

pihak, makanya tidak banyak peran yang dapat dilakukan oleh Imuem Mukim

sebagai pemimpin Pemerintahan Mukim, Imuem Mukim kurang berfungsi.

Tantangan Budaya dan Sosial

Peubahan tananan budaya dan sosial yang mengikuti kemajuan zaman di

wilayah mukim menjadi tantangan dalam menjaga harmoni dan mendapatkan

dukungan penuh dari masyarakat. Imuem Mukim selama ini masih kurang

berperan sebagaimana Imuem Mukim Tempo dulu pada saat kerajaan Sultan

Iskandar Muda, Mukim pada masa kerajaan dulu mendapatkan posisi yang

sangat penting dalam struktur pemerintahan. Sayangnya oleh perubahan zaman,

posisi Mukim dalam pemerintahan dan masyarakat seperti terabaikan. Sehingga

Mukim yang semestinya lebih dihormati dari Keuchik malah tidak mendapat

perhatian masyarakat. Sehingga secara peranpun tidak terlalu banyak peran

yang bisa dilakukan oleh Imuem Mukim.

VIII. Rekomendasi
Pg. 7

Untuk meningkatkan efektivitas kegiatan Imeum Mukim di Kabupaten Aceh

Selatan, beberapa rekomendasi dapat diberikan, antara lain:

1. Meningkatkan peran aktif Camat dan Kecamatan untuk mendorong

peningkatan intensitas koordinasi antara Imeum Mukim dengan Keuchik

atau Gampong di wilayah kemukiman secara rutin dan terstruktur.

2. Memperkuat kerjasama dengan instansi terkait untuk mendapatkan

dukungan dalam menyediakan sumber daya yang dibutuhkan.

3. Meningkatkan program dan kegiatan yang bersifat inklusif, melibatkan

seluruh masyarakat kemukiman.

IX. Kesimpulan Dan Penutup

Dalam laporan ini, telah dijelaskan tentang Imeum Mukim di Kabupaten Aceh

Selatan, tujuan serta ruang lingkup laporan, kegiatan pelaksanaan Imeum

Mukim, hasil yang dicapai, kendala dan tantangan yang dihadapi, serta

rekomendasi untuk kegiatan Imeum Mukim selanjutnya. Diharapkan laporan ini

dapat memberikan pemahaman yang lebih baik tentang pentingnya peran

Imeum Mukim dalam memajukan masyarakat di wilayah mukim.

Tapaktuan, Desember 2023

DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
GAMPONG
KABUPATEN ACEH SELATAN
Kepala Dinas,

Hj. AGUSTINUR, SH
Pembina Tk. I
NIP 196808201991032003
Pg. 8

Lampiran
Daftar Kemukiman di Kabupaten Aceh Selatan
NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG
1 Labuhan Haji Barat 1. Blang Keujeren 1. Tutong
2. Tengoh Iboh
3. Peulokan
4. Kuta Iboh
5. Ujung Padang
2. Blang Baru 6. Blang Baru
7. Blang Poroh
8. Pulo Ie
9. Suak Lokan
3. Kuta Trieng 10. Ikue Lhueng
11. Kuta Trieng
12. Pante Geulima
13. Panton Pawoh
14. Batee Meucanang
15. Panton Rubeek
2 Labuhan Haji 4. Padang Bakau 16. Bakau Hulu
17. Padang Bakau
18. Manggis Harapan
5. Pawoh Apha 19. Pasar Lama
20. Apha
21. Ujung Batu
22. Pawoh
6. Pisang Baru 23. Dalam
24. Kota Palak
25. Cacang
26. Tengah Pisang
27. Pisang
28. Hulu Pisang
7. Kampung Baru 29. Tengah Baru
30. Lembah Baru
Pg. 9

31. Padang Baru

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

3 Labuhan Haji Timur 8. Peulumat 32. Tengah Peulumat
33. Paya Peulumat
34. Padang Peulumat
35. Aur Peulumat
9. Tgk. Keuramat Peulumat 36. Limau Saring
37. Beutong
38. Peuneulop
39. Gunung Rotan
10. Keumumu 40. Keumumu Hilir
41. Keumumu Hulu
42. Keumumu Seberang
43. Sawang Indah
4 Meukek 11. Ateuh 44. Kuta Buloh II
45. Kuta Buloh I
46. Ie Dingen
47. Drien Jalo
48. Jambo Papeun
49. Buket Meuh
12. Bahagia 50. Blang Kuala
51. Rot Teungoh
52. Alue Baro
53. Ladang Tuha
54. Lhok Mamplam
55. Kuta Baro
13. Teungoh 56. Arun Tunggai
57. Blang Teungoh
58. Blang Bladeh
59. Ie Buboh
60. Keude Meukek
14. Ujung 61. Tanjung Harapan
62. Labuhan Tarok
63. Lhok Aman
64. Alue Meutuah
65. Ladang Baro
Pg. 10

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

66. Labuhan Tarok II
5 Sawang 15. Sikulat 67. Sikulat
68. Sawang I
69. Meuligo
16. Lhok Pawoh 70. Lhok Pawoh
71. Sawang II
72. Ujung Karang
17. Trieng Meuduroe 73. Trieng Meuduro Baroh
74. Trieng Meuduro Tunong
75. Panton Luas
18. Alue Paku 76. Simpang Tiga
77. Kuta Baro
78. Blang Geulinggang
79. Mutiara
80. Ujung Padang
81. Sawang Ba'u
6 Samadua 19. Panton Luas 82. Dalam
83. Subarang
84. Kuta Baru
85. Gunung Ketek
86. Ladang Panton Luas
87. Madat
88. Alur Seumerah
89. Tengah
20. Sedar 90. Gunung Cut
91. Alur Pinang
92. Kuta Blang
93. Batee Tunggai
21. Suaq 94. Ujung Tanah
95. Ujung Kampung
96. Jilatang
97. Luar
98. Lubuk Layu
99. Suaq Hulu

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

Pg. 11

100. Tampang
101. Payo Nan Gadang
22. Kasik Putih 102. Gadang
103. Baru
104. Ladang Kasik Putih
105. Arafah
106. Air Sialang Hilir
107. Air Sialang Hulu
108. Air Sialang Tengah
109. Balai
7 Tapaktuan 23. Hilir 110. Gunung Kerambil
111. Air Berudang
112. Lhok Keutapang
113. Hilir
114. Padang
115. Hulu
116. Tepi Air
117. Jambo Apha
24. Hulu 118. Pasar
119. Lhok Bengkuang
120. Lhok Bengkuang Timur
121. Panton Luas
122. Batu Itam
123. Lhok Rukam
124. Panjupian
125. Air Pinang
8 Pasieraja 25. Terbangan 126. Ladang Teungoh
127. Mata Ie
128. Pucok Krueng
129. Silolo
130. Kampung Baru
131. Panton Bili
132. Ujong Batee
133. Ladang Tuha

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

Pg. 12

134. Paya Ateuk

26. Rasian 135. Lhok Sialang Cut
136. Seuneubok
137. Ie Mirah
138. Pasie Rasian
139. Ujung Padang Rasian
140. Krueng Kalee
141. Lhok Sialang Rayeuk
142. Gampong Baro
143. Teupin Gajah
144. Ujung Padang Asahan
145. Pulo Ie II
146. Pante Raja
9 Kluet Utara 27. Asahan 147. Fajar Harapan
148. Krueng Batee
149. Pasi Kuala Asahan
150. Gunong Pulo
151. Pulo Ie I
152. Jambo Manyang
153. Simpang Empat
28. Sejahtera 154. Limau Purut
155. Pulo Kambing
156. Kampung Paya
157. Krueng Batu
158. Kreung Kluet
159. Alur Mas
160. Kampung Tinggi
161. Ruak
29. Kuala Ba’u 162. Simpang Lhee
163. Suaq Geringgeng
164. Pasi Kuala Ba'u
165. Kedai Padang
166. Kota Fajar
167. Gunung Pudung

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

Pg. 13

10 Kluet Tengah 30. Manggamat 168. Koto

169. Alur Keujrun
170. Jambo Papan
171. Malaka
172. Koto Indarung
173. Siurai-Urai
174. Kampung Sawah
31. Telago Batu 175. Kampung Padang
176. Pulo Air
177. Lawe Melang
178. Mersak
179. Simpang Tiga
180. Simpang Dua
11 Kluet Timur 32. Perdamaian 181. Sapik
182. Alai
183. Durian Kawan
33. Makmur 184. Lawe Sawah
185. Lawe Buluh Didi
186. Paya Dapur
187. Paya Laba
188. Lawe Cimanok
189. Pucuk Lembang
12 Kluet Selatan 34. Jaya 190. Suaq Bakung
191. Rantau Binuang
192. Barat Daya
193. Sialang
194. Kapeh
195. Pulo Ie
196. Kedai Runding
35. Kandang 197. Kedai Kandang
198. Gampong Luar
199. Ujung
200. Jua

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

Pg. 14

201. Pasi Meurapat

202. Ujung Pasir
203. Geulumbuk
36. Utama 204. Pasie Lembang
205. Ujung Padang
206. Indra Damai
13 Kota Bahagia 37. Beutong 207. Buket Gadeng
208. Rambong
209. Seuneubok Keuranji
210. Ujong Gunong Rayeuk
38. Ujong Tanoh 211. Beutong
212. Jambo Keupok
213. Ujong Tanoh
39. Buket Gadeng 214. Ujong Gunong Cut
215. Seuneubok Alur Buloh
216. Alur Duamas
14 Bakongan 40. Keude Bakongan 217. Keude Bakongan
218. Ujong Mangki
219. Darul Ikhsan
220. Padang Beurahan
41. Ujong Padang 221. Gampong Baro
222. Ujong Padang
223. Gampong Drien
15 Bakongan Timur 42. Seubadeh 224. Seubadeh
225. Ladang Rimba
226. Ujung Pulo Rayeuk
227. Sawah Tingkeum
43. Lapang Seukeum 228. Simpang
229. Ujung Pulo Cut
230. Seuleukat
16 Trumon 44. Keude Trumon 231. Keude Trumon
232. Ujung Tanoh
233. Ie Meudama

NO KECAMATAN KEMUKIMAN GAMPONG

Pg. 15

234. Seuneubok Jaya

235. Teupin Tinggi
45. Kuta Tuha 236. Sigleng
237. Kuta Baro
238. Panton Bilie
239. Padang Harapan
46. Buloh Seuma 240. Gampong Teungoh
241. Kuta Padang
242. Raket
17 Trumon Tengah 47. Ladang Rimba 243. Ladang Rimba
244. Gunong Kapho
245. Kampong Teungoh
246. Krueng Batee
247. Pulo Paya
48. Kuta Tunong 248. Jambo Papeun
249. Cot Bayu
250. Naca
251. Ie Jeureuneh
252. Lhok Raya
18 Trumon Timur 49. Krueng Luas 253. Krueng Luas
254. Jambo Dalem
255. Kapa Seusak
256. Seunebok Punto
50. Titi Alue Seuneubok 257. Seuneubok Pusaka
258. Alue Bujok
259. Titi Poben
260. Pinto Rimba
Pg. 16

Bukti Penyaluran Bantuan BOP Mukim

Terdiri dari sp2d dan bukti transfer jika perlu ditambahkan dengan BKU BOP Mukim
Pg. 17

Photo-Photo

Sosialisasi Peningkatan kapasitas Imuem Mukim/Keuchik di Tapaktuan Kabupaten Aceh

Selatan. Kamis, 04-05-2023

Pertemuan Mukim Dengan Bupati Aceh Selatan,

Senin, 12-06-2023 di Aula BAPPEDA Lt. III Tapaktuan Kab. Aceh Selatatan