Dewi Rostyaningsih

DEFINISI KEPEMIMPINAN
Kepemimpinan : adalah kegiatan dalam
mempengaruhi orang lain untuk bekerja keras
dengan penuh kemauan untuk tujuan
kelompok (George R. Terry)
PENGERTIAN MANAJEMEN :
JAMES A.F. STONER (1978) :
MANAGEMENT IS THE PROCESS OF
PLANNING, ORGANIZING, LEADING,
AND CONTROLLING THE EFFORTS OF
ORGANIZATIONAL MEMBERS AND THE
USE OF OTHER ORGANIZATIONAL
RESOURCES IN ORDER TO ACHIEVE
STATED ORGANIZATIONAL GOALS.
MANAGEMENT IS PROCESS BY WHICH
THE GOALS ARE ACHIEEVED.
KEPEMIMPINAN DALAM KERANGKA
MANAJEMEN DAN ADMINISTRASI
SIAGIAN (1975) :
ADMINISTRASI IALAH KESELURUHAN
PROSES KERJA SAMA ANTARA DUA ORANG
ATAU LEBIH YANG DIDASARKAN ATAS
RASIONALITAS TERTENTU, UNTUK MENCAPAI
TUJUAN YANG TELAH DITENTUKAN
SEBELUMNYA.

ORDWAY TEAD & DALTON MC. FARLAND

(1959) :
ADMINISTRASI TERDIRI ATAS ORGANISASI
DAN MANAJEMEN
LANJUTAN
MANAJEMEN ADALAH INTI DARI
ADMINISTRASI (WAHJOSUMIDJO, 1987)

DIMOCK & KOENIG (1960) : INTI DARI

MANAJEMEN ADALAH KEPEMIMPINAN
4 PERAN PENTING BAGI
PEMIMPIN
KEPEMIMPINAN MERUPAKAN SALAH
SATU FUNGSI MANAJER
PEMIMPIN MEMBERIKAN PETUNJUK,
BIMBINGAN, ARAHAN PADA BAWAHAN
PEMIMPIN BEKERJASAMA DENGAN
BAWAHAN
MENCIPTAKAN SUASANA KERJA YANG
SEBAIK-BAIKNYA
(PERENCANA, PENGORGANISASI,
PEMIMPIN, DAN PENGAWAS)
PERAN-PERAN MANAJER
(Henry Mintzberg)
PERANAN YANG INTERPERSONAL:
- figurehead
- leader
- liaison
PERANAN YANG INFORMASIONAL :
- monitor
- disseminator
- spokesman
PERANAN PENGAMBIL KEPUTUSAN :
- entrepreneur
- disturbance handler
- resource allocator
- negotiator
PERANAN YANG INTERPERSONAL:

Figurehead :
tampil dalam upacara resmi, undangan,
pelantikan.
Leader (penggerak) :
memberikan motivasi, bimbingan
kepada setiap bawahan
Liaison (penghubung) : mengembangkan
hubungan kerjasama dengan bawahan
dan dengan pihak lain di luar
lingkungan kerjanya
PERANAN YANG INFORMASIONAL :

Monitor :
mengikuti dan memperoleh segala
macam informasi seluruh proses
kegiatan di lingkungan kerjanya
Disseminator :
memberikan informasi kepada bawahan
setiap hal yang berkaitan dengan
satuan kerjanya.
Spokesman (juru bicara) : penyampaian
informasi yang menyangkut satuan
kerjanya ke luar
PERANAN PENGAMBIL KEPUTUSAN

entrepreneur :
memperbaiki dan mengembangkan
satuan kerjanya; menciptakan ide /
gagasan baru baik menyangkut sistem
hubungan dan tata kerja (inovasi)
satuan kerjanya, maupun untuk
pengembangan organisasi

disturbance handler :
mengatasi segala hambatan yang
dihadapi
PERANAN PENGAMBIL KEPUTUSAN
Lanjutan ...
resource allocator :
mengatur segala macam sumber (SDM,
dana, waktu, prasarana) sehingga sumber-
sumber tersebut dapat dimanfaatkan
secara efisien dan efektif
negotiator :
menjalin hubungan kerja (kerjasama,
bantuan, konsultasi dsb) dengan pihak di
luar satuan kerjanya
Manajemen Publik
Manajemen merupakan suatu proses atau kerangka kerja yang
melibatkan bimbingan atau pengarahan suatu kelompok orang-
orang kearah tujuan-tujuan organisasional atau maksud-maksud
yang nyata
Fungsi Manajemen: Perencanaan (planning), Pengorganisasian
(organizing), Pengarahan (directing), Pengevaluasian (evaluating).
Manajemen publik adalah manajemen yang dijalankan pada
organisasi publik atau organisasi pemerintah
Manajemen publik lebih dikenal dengan istilah PAFHRIER yang
didasarkan atas penemuan Garson dan Oveman (Keban, 1995)
tentang apa yang dilakukan oleh manajer publik di Amerika Serikat
FUNGSI MANAJEMEN PUBLIK : PAFHRIER
( GARSON DAN OVERMAN )

Polycy Analysis
Financial Management
Human Resource Management
Information Management
External Relation
POLICY ANALYSIS
MELAKUKAN ANALISIS KEBIJAKAN :
PERUMUSAN MASALAH, IDENTIFIKASI
ALTERNATIF, PROSES SELEKSI ALTERNATIF
DILAKUKAN OLEH PIMPINAN PADA LEVEL YANG
PALING TINGGI
FINANCIAL MANAGEMENT
MENGATUR ANGGARAN UNTUK MEMBIAYAI
PELAKSANAAN KEBIJAKAN DAN PROGRAM
ADA ASPEK POLITIS, MEMBERIKAN ARAH
TENTANG APA YANG HENDAK DILAKUKAN DAN
DIANGGAP PENTING DALAM SATU TAHUN
ANGGARAN.
Biasanya memperhatikan pengaruh berbagai
kelompok.
MANAJEMEN SUMBERDAYA MANUSIA
Memperoleh sumber daya dalam jumlah dan
kualitas yang tepat
Meningkatkan kualitas pengembangan
pegawai
Memimpin dan mengendalikan pegawai
sesuai dengan pengembangan organisasi
MANAJEMEN INFORMASI
Mengelola data dan informasi untuk
perencanaan, pengambilan keputusan,
penilaian pekerjaan, sistem monitoring dan
pengendalian
EXTERNAL RELATION
Menjaga hubungan luar atau dengan
lingkungannya (organisasi lain, unit lain,
masyarakat)
Misal : mencari partner dengan pihak swasta
dalam sistem kontrak pekerjaan tertentu
Model Mintzberg
Model Mesin (Teknostructure)
Model Network Operating Core/ Birok
Profesional)
Model Kontrol Kinerja (Middle Line/Struktur
Divisional)
Model Virtual (Support Staf/ adhocracy)
Model Kontrol Normatif (Strategic Apex/
birokrasi sederhana)
(New Best Way)
MODEL MESIN
Mengontrol bawahan apakah mereka selalu
mengikuti rules, regulation, dan standart yang
ditentukan
Model Network
Kemampuan melakukan hubungan dengan
pihak-pihak lain : berkomunikasi dan
berkolaborasi.
Model Kontrol Kinerja
Melakukan seperti yang dilakukan oleh
manajer bisnis :
- menetapkan target unit
- mengukur kinerja unit
- meminta pertanggungjawaban unit
Perencanaan dan pengukuran kinerja menjadi
tugas utama pemimpin.
Model Virtual
Privatisasi
Kontrak keluar
Negosiasi
Peran pemimpin tidak banyak kecuali pada
bidang pelayanan yang tidak bisa ditangani
masyarakat dan swasta
Model Kontrol Normatif
(New Best Way)
Bertanggung jawab pada rekruitmen pegawai
Menjaga dedikasi pegawai pada organisasi
Membimbing pegawai pada prinsip kerja
Memperkenalkan visi organisasi
Mendorong, memberi dukungan pegawai
 kepemimpinan dalam
manajemen publik
kepemimpinan dalam organisasi publik berbeda
dengan kepemimpinan di dalam organisasi privat
seorang pemimpin publik dalam manajemen
publik melakukan kegiatan-kegiatan: Kegiatan
personal, kegiatan interaktif, Kegiatan
administratif, Kegiatan teknis
Gaya kepemimpinan sangatlah menentukan
keberhasilan manajemen publik dalam mencapai
tujuannya
Seorang pemimpin publik dituntut untuk mengacu
pada kepentingan publik, sehingga setiap kebijakan
dan keputusan yang ia buat dalam manajemen
publik haruslah ditujukan sebagai peningkatan
terhadap pemenuhan kebutuhan publik melalui
pelayanan publik yang prima.
Manajemen publik merupakan aspek penting dari
administrasi publik, yang memfokuskan pada fungsi-
fungsi dan proses-proses manajemen organisasi
publik
Komitmen dari seorang pemimpin publik akan
menciptakan manajemen publik yang baik pula
kepemimpinan publik sangat menentukan
di dalam jalannya manajemen publik.
di era otonomi daerah, kepemimpinan
publik menjadi sebuah sorotan karena
keberhasilan beberapa daerah dalam
melaksanakan otonomi, dibalik itu semua
karena adanya kepemimpinan publik yang
baik
 Studi Kasus Kepemimpinan
dalam Manajemen Publik
Pada Era reformasi sekarang ini menuntut berbagai
organisasi Pemerintah Daerah agar berjalan lebih efektif,
efesien dan responsible terhadap perubahan lingkungan
Keberhasilan bupati daerah Sragen yang sukses
dengan pola pelayanan publik dengan unit
pelayanan terpadunya
Pelayanan publik harus mendapatkan perhatian
yang serius oleh pemerintah daerah, karena kinerja
pelayanan publik secara langsung ataupun tidak
langsung mempengaruhi kualitas kesejahteraan
masyarakat
diperlukan kepemimpinan dari seorang kepala
daerah untuk dapat memenej sedemikian rupa
berbagai potensi yang ada di daerah mereka
TUGAS :
Amatilah seorang pemimpin lokal, nasional
maupun internasional.
Menurut Mintzberg, seorang pemimpin
mempunyai 10 peran yang bisa
dimainkannya. Jelaskan kelebihan dan
kekurangan pemimpin tersebut dalam
memainkan peran-perannya.
TERIMAKASIH