HUKUM PERJANJIAN

INTERNASIONAL
Dr. Joko Setiyono, SH MH
HUKUM PERJANJIAN INTERNASIONAL

Ruang Lingkup HI
Subyek Hukum
Sumber Hukum
Bilateral dan Multi Lateral
HI bersifat Koordinatif
Kebutuhan akan HPI
Kodifikasi Hukum
 FUNGSI HPI

1. JAMIN KEPASTIAN HUKUM

2. PERSOALAN INTERNASIONAL

3. BENTUK KAIDAH HI
 PENGERTIAN
PERJANJIAN INTERNASIONAL

1. MOCHTAR KUSUMAATMADJA
PERJ YG DIADAKAN ANTARA NEG , YANG MENIMBULKAN AKIBAT
HK TERTENTU
2. ACADEMY OF SCIENCE OF USSR
PERSETUJ YG DINYATAKAN SEC FORMAL ANTARA DUA /LEBIH
NEG TTG PEMANTAPAN PERUBAHAN /PEMBATASAN HAK & KEWA
JIBAN SEC TIMBAL BALIK.
3. BOER MAUNA
SEMUA PERJ AN SUBYEK 2 AKTIF HI & YG DIATUR OLEH HI BERI
SIKAN IKATAN2 YG PUNYA AKIBAT HKM (LEGALLY BINDING
4. KONVENSI WINA 1969 (Psl 2 ayat 1 butir a)
Persetuj Intl yg diadakan antar neg dlm bentuk tertulis dan diatur oleh HI,
baik yg berupa satu instrumen tunggal/dua/lebih yg slg berkaitan tanpa me
mandang apapun namanya
UNSUR-UNSUR PERJANJIAN INTERNASIONAL

1. KATA SEPAKAT
2. SUBYEK HUKUM
3. BERBENTUK TERTULIS
4. OBJEK, AKIBAT, TUJUA
5. JANGKA WAKTU
6. TUNDUK PADA HI
 ISTILAH PI
1. TRACTAT ATAU TREATY
2. Convention
3. Declaration
4. Statuta, Charter, Covenant
5. Fact
6. Agreement
7. MOU
8. Protokol
9. Final Act, Echange of notes, Process
Verbal, Modus Vivendi
 BENTUK PERJ INTL
1. PI TDK TERTULIS (UNWRITTEN/ORAL AGREEMENT)
PERNYATAAN BERSAMA KEP NEG/PEM, MENLU
RESPON POSITIF, SBG PERJ LESAN PARA PIHAK
EX. STATEMENT FERDINANT MARCOS DI KTT ASEAN
1977 DI KUALA LUMPUR, BAHWA PILIPINA CABUT
KLAIMNYA ATAS SUBAH LALU DIRESPON POSITIF
KEP NEG/PEM MALAYSIA, SEJAK SAAT ITU TERJADI
PI SECARA LISAN
2. PI TERTULIS
MENDOMINASI DLM HUB INTL, KRN
- KETEGASAN
- KEJELASAN
- KEPASTIAN HK BG PARA PIHAK
 KLASIFIKASI PI
1. SUBYEK/PHK YG MENGAD PERJ
A. PERJ ANTAR NEG
B. PERJ ANTAR NEG DGN SUBYEK HI
C. PERJ ANTAR ANTAR SUBYEK HI
2. JUMLAH PARA PIHAK
A. BILATERAL
B. MULTILATERAL
3. FUNGSI SBG SUMBER HKM
A. TREATY CONTRACT
B. LAW MAKING TREATY
4. TAHAP PEMBENTUKAN
A. 2 TAHAP
B. 3 TAHAP
5. SIFAT PELAKSANAANNYA
A. Perj yang menentukan (Dispositive Treaties)
B. Perj yang dilaksanakan (Executory Treaties)
SUMBER HK PERJ INTL
 SUMBER HK PERJ INTL
1. PERJANJIAN INTERNASIONAL
2. HKM KEBIASAAN INTERNASIONAL
3 PRINSIP HKM UMUM
- FREE CONSENT (PERSETUJ BEBAS)
- PACTA SUNT SERVANDA
4. YURISPRUDENSI
PRINSIP-PRINSIP DLM HK PI
 PRINSIP-PRINSIP DLM HK PI
1. PACTA SUNT SERVANDA (PS. 26 KW 1969)
PRINSIP DASAR DARI HI (GRUNDNORM)
PRINSIP HK UMUM DIAKUI UNIVERSAL
NORMA IMPERATIF DLM PRAKTEK PI
2.PACTA TERTIIS NEC NOSENT NEC PROSUNT (PS. 34
KW 1969)
PI TDK DPT MENIMBULKAN HAK & KWJBN KPD
PIHAK KE-3
3. REBUS SIC STANTIBUS
PRINSIP YG MEMBERI HAK PD SU NEG UTK
MENARIK DIRI/MEMBATALKAN SU PERJ KRN
PENGARUH PERUB KEADAAN YG BERSIFAT
FUNDAMENTAL
BEBERAPA PENGECUALIAN PRINSIP
PACTA TERTIIS NEC NOCENT NEC PROSUNT :

A. PERJ DPT MPY AKIBAT KPD P-3 ATAS PERSETUJ

MRK (PS.35 KW 69)
SUATU KWBN DPT TIMBUL BG NEG KE-3 YG BRSL
DARI KETENT SUATU PERJ YG DIBUAT DGN
SENGAJA OLEH NEG2 PIHAK & NEG KE-3 TADI
MENERIMA KWJBN TSB DLM BTK TERTULIS
B. PERJ YG MEMBERI HAK KPD NEG2 KE-3
(PS.36 KW69)
BERKAITAN DGN KLAUSULA MOST
FAVOURED NATION/MFN
SETIAP PERLAKUAN KHUSUS YG
DIBERIKAN PD SATU NEG HRS
DIBERIKAN PULA KPD NEG LAINNYA
C. PERJ YG DPT MPY AKIBAT PD NEG KE-3 TANPA
PERSETUJUAN NEG KE-3 TSB

- PASAL 2 (6) Piagam PBB

NEG2 BKN ANGGOTA PBB BERTINDAK SESUAI DGN
PRINSIP & ASAS PBB BILA DIANGGAP PERLU UTK
PERDAMAIAN & KEAMANAN INTL

- PASAL 32 PIAGAM PBB

NEG BKN ANGGOTA PBB YG MERUP PIHAK DLM
PERTIKAIAN YG SDG DLM PERTIMBANGAN DK-PBB,
DIUNDANG UTK TURUT SERTA TANPA HAK SUARA
DLM PEMBICARAAN MGN PERTIKAIAN TSB
PROSES PERUMUSAN & MULAI
BERLAKUNYA PERJ INTL
 PARA PIHAK YG BERMAKSUD MBUAT/
MRUMUSKAN SU PERJ INTL MELAK :
1. PENDEKATAN INFORMAL
2. PENDEKATAN FORMAL KW 1969
 LANGKAH 2 FORMAL

1. PENUNJUKAN WAKIL YG AKAN MENGAD PERUNDINGAN

2. PENYERAHAN KUASA PENUH (FULL POWERS)
3. PENERIMAAN NASKAH PI (ADOPTION OF THE TEXT)
4. PENGOTENTIKASIAN NASKAH PI (AUTHENTICATION OF THE
TEXT)
5. SAAT MULAI BERLAKUNYA SUATU PI (ENTRY INTO FORCE
OF A TREATY)
6. PERSETUJUAN UTK TERIKAT PD PI (CONSENT TO BE
BOUND BY A TREATY)
7. PENYIMPANAN NASKAH PI (DEPOSITORY OF A TREATY).
8. PENDAFTARAN & PENGUMUMAN (REGISTRATION AND
PIBLICATION)
 KUASA PENUH BERARTI
sebuah dokumen yg dikeluarkan oleh pejabat yg
berwenang dari suatu neg yg berisi penunjukan
atas seseorang atau lbh utk mewakili neg ybs.
utk merundingkan, mengadopsi atau
mengotentikasi naskah suatu PI, menyat
persetuj utk terikat pd suatu persetuj intl, atau
utk melak tindakan lainnya yg berkenaan dgn
perj tsb. (Ps.2 (1) c KW 1969)
 PEJABAT NEG YG TDK PERLU
MEMPERLIHATKAN FP

1. KEPALA NEG/PEM & MENLU

KRN MEMILIKI KEWENANGAN BERTINDAK
MEWAKILI NEG NYA DLM SGL BIDANG
HUB INTL
TDK PERLU FP UTK SEMUA TINDAKANNYA
DLM MENGAD PI DGN NEG, OI MAUPUN
SUBYEK HI LAINNYA
2. KEPALA MISI DIPLOMATIK
TIDAK PERLU FP : TERBATAS PD TINDAKAN
MENERIMA (MENGADOPSI) NASKAH PI ANT
NEG YG MENGAKREDITASINYA DGN NEG
TEMPATNYA DIAKREDITASI

PERLU FP : DLM HAL DIBERI TUGAS & WWNG

UTK MENGOTENTIKASIKAN MAUPUN MENYAT
PERSETUJ UTK TERIKAT PD PERJ INTL YG
SBLMNYA TELAH DIADOPSI
3.KEPALA PERWAKILAN YG DIAKREDITASI OLEH
SUATU NEG PD SUATU KONFERENSI INTL ATAU
SUATU OI ATAU SALAH SATU DARI ORGANNYA
TDK PERLU FP UTK TINDAKAN
PENGADOPSIAN/PENERIMAAN NASKAH PERJ INTL

UTK TINDAKAN PERATIFIKASIAN/PERSETUJUAN

UTK TERIKAT PD NASKAH PERJ INTL TDK DILAK
OLEH PERWAKILAN TSB TTPI OLEH ORGAN YG
BERWENANG DR NEG MSG2
 PENERIMAAN NASKAH PI
(ADOPTION OF THE TEXT)
Stlh mll proses perundingan

Kesepakatan thd naskah perj

Penerimaan /pengadopsian naskah perj (para
pihak yg melak perundingan tlh berhasil
mencapai kesepakatan atas naskah perj
meskipun kesepakatan itu blm merup
kesepakatan final atau blm merup naskah yg
definitif)
PENGOTENTIKASIAN NASKAH PERJ
(AUTHENTICATION OF THE TEXT)

Pengotentikasian atau pengesahan ini

akan meningkatkan status dari naskah perj
yg sdh melewati tahap penerimaan
menjadi naskah yg final & definitif (tdk bisa
berubah kecuali setelah perj mulai berlaku
maka dapat dirubah mll prosedur
modifikasi ataupun amandemen)
 Pengotentikasian naskah perj dpt dilak
dgn penandatanganan (signature),
penandatanganan ad referendum atau
pemarafan (initially) oleh wakil2 dari
negara tsb atas naskah perj atau atas akte
akhir (Final Act) dari konferensi yg
memuat teks tsb. (Ps.10 KW69)
 Adoption of the text Ps. 9 KW69
penerimaan naskah perj dlm praktek suatu
konferensi intl, biasanya dilak dgn 2/3
suara dari peserta yg hadir kecuali bila
konferensi menentukan lain
Authentication of the text Ps. 10 KW69
tindakan formal mengenai bunyi naskah
PERSETUJUAN UNTUK TERIKAT
PADA PERJANJIAN
(Consent to be Bound by a Treaty)
Ada bbrp cara Ps. 11 KW69
Penandatanganan (Signature)
Pertukaran instrumen yg mbentuk perj.
(exchange of instrument constituting a
treaty)
Ratifikasi (ratification), Akseptasi
(acceptance) & Persetuj. (approval)
Aksesi (accession)
CARA YG PALING SERING DIPAKAI :
Penandatanganan
Ratifikasi
 PERSETUJUAN UTK TERIKAT PADA PERJ. YANG
DINYATAKAN DG CARA PENANDATANGANAN (Ps. 12)

Ttd dilak oleh wkl neg yg melak perundingan)

Materi perj yg krg ptg atau lbh bsifat teknis
Ttdsbg pernyat persetuj utk terikat pd PI
Ttd dilak scr serentak akhir perundingan
Ada 3 kemungkinan (Ps 12 (1) a, b, c) KW69
1. Perj. Itu menentukan bhw penandatanganan
tsb mjadikan neg2 itu terikat pd perj. tsb.
2. Neg yg melak perundingan menyepakati bhw
penandatangan akan mjdkan neg itu terikat PI
3. Ada maksud dr suatu neg utk mjdkan terikat
dgn cara penandatangan tsb. tampak dr kuasa
penuh dr wklnya atau dinyat. slm perundingan
Persetuj utk terikat pd perj yg dinyat dgn
pertukaran instrumen yg mbentuk perj.

(Ps. 13 KW69) dilak apabila :

Instrumen tsb menetapkan bhw dg
pertukaran itu perj sdh mengikat
Neg menyepakati bhw pertukaran
instrumen akan menimbulkan akibat bhw
mrk terikat pd perj itu.
Persetuj utk terikat pd suatu perj yg dinyat
dgn ratifikasi, akseptasi dan persetujuan

RATIFIKASI
Apbl dlm perj disyaratkan RATIFIKASI,
maka penandatangan yg merup tindak
lanjut dari tindakan menerima naskah perj
(adoption of the text) akan disusul dgn
tindakan ratifikasi oleh lembaga neg yg
memiliki kewenangan utk memberikan
pernyataan mengikatkan diri pada perj intl
PENERIMAAN (ACCEPTANCE),
PENGESAHAN (APPROVAL)
PS. 14 (2) KW :
Persetuj utk terikat pd perj dgn cara
akseptasi & pengesahan (approval) juga
berdsrkan kondisi2 yg sama dgn persetuj
utk terikat pd perj dgn cara ratifikasi
 PERSETUJUAN UTK TERIKAT
DGN AKSESI

AKSESI :
suatu tindakan menyatakan diri terikat pd
suatu perj oleh neg2 yg tdk ikut serta dlm
pembentukan perj
SAAT MULAI BERLAKUNYA SUATU PERJ
(ENTRY INTO FORCE OF A TREATY)
1. PI berlaku saat penandatanganan oleh
wakil2 para pihak yg melak perundingan
dgn penandatanganan maka sejak
saat itu perj tsb secara sah telah
mengikat para pihak sbg
Hukum Positif
2. PI mulai berlaku saat pertukaran Piagam
atau instrumen ratifikasi ant para pihak
ex. This treaty shall enter into force on the
date of exchange of the instruments of
ratification
(Perj ini akan mulai berlaku pd wkt tgl
pertukaran piagam ratifikasi)
3. PI yg dinyat mulai berlaku pd hari ke.,
terhitung mulai tgl pertukaran naskah
piagam ratifikasi

4. Pd hari ke, terhitung mulai tgl ataupun

stlh tercapainya penyimpanan Piagam
atau intrumen ratifikasi dari neg yg ke.
PENYIMPANAN NASKAH PERJ INTL
(DEPOSITORY OF A TREATY)
Dokumen2 dlm perj multilateral :
- Naskah otentik dari PI (dokumen tertulis)
- Dokumen yg berupa Full Powers dr wakil2
pd pihak yg melak perundingan
- Dok yg berupa Piagam atau instrumen
ratifikasi atau aksesi
- Dok ttg reservasi
- Dok ttg persetujuan & penolakan reservasi
- Dok ttg Penarikan kembali reservasi
- Dok ttg penarikan kembali
keberatan/penolakan atas reservasi
- Dok ttg amandemen & modifikasi
- Dok ttg persetujuan utk terikat pd naskah
hasil amandemen
- Dok pengunduran diri sbg peserta dlm perj
- Dok selama proses perundingan utk
merumuskan naskah perj dll
Dimana & Siapa yg berkwjbn menyimpan
dokumen ?
- NEGARA tempat diselenggarakan
konferensi intl yg menghslkan persetuj itu
- ORGANISASI yg memprakarsai
penyelenggaraan konferensi yg
menghasilkan perj
 PENDAFTARAN & PENGUMUMAN
(REGISTRATION AND PUBLICATION)
 Suatu PI apapun bentuk, isi & sifatnya harus
didaftarkan pd Sekretariat PBB oleh pihak2 ybs
(PBB adl sebuah OI dlm ruang lingkup global
yang anggotanya terdiri dari neg2 di semua
kawasan)

Pendaftaran disertai pula dgn publikasinya scr

luas & terbuka dlm The United Nations Treaty
Series (UNTS)
supaya terjamin adanya keterbukaan shg
diketahui semua pihak (hal ini berkaitan dgn
pihak ketiga)
AMANDEMEN DAN MODIFIKASI
ATAS PERJ INTL
 Cara Pengubahannya dengan melalui
prosedur tertentu yaitu :
biasanya ditentukan tersendiri di dalam salah
satu atau beberapa ketentuan perjanjian
ex. Pasal 108 & Pasal 109 Piagam PBB
(Piagam PBB bisa diamandemen bila
tercapai 2/3 suara dari anggota
Majelis Umum PBB dan diratifikasi oleh
2/3 anggota PBB termasuk ke-5
negara anggota tetap (AT) Dewan
Keamanan/DK PBB).
 Terdapat 4 pasal dalam Piagam PBB yang telah
diamandemen yaitu:

- Ps. 23 Piagam PBB,

keanggotaan DK-PBB ditingkatkan dari 11
menjadi 15 pada tahun 1965

- Ps. 27 Piagam PBB,

jumlah suara menyetujui yang diperlukan untuk suatu
keputusan ditingkatkan dari 7 menjadi 9 termasuk
suara persetujuan dari ke-5 AT untuk semua masalah
substantif dan bukan prosedural pada tahun 1965
- Ps. 61 Piagam PBB,
Keanggotaan ECOSOC ditingkatkan dari 18
menjadi 27 pada tahun 1965
dan pada tahun 1973 menjadi 54

- Ps. 109 Piagam PBB,

jumlah suara yang diperlukan di DK-PBB untuk
menyelenggarakan konferensi umum guna meninjau
kembali Piagam ditingkatkan dari 7 menjadi 9
pada tahun 1968
 Istilah Perubahan Perjanjian Intl :

- Amandemen :
perubahan substansi ketentuan perj
menyangkut kepentingan semua pihak yang
terikat pada perj

- Modifikasi :
perubahan substansinya hanya menyangkut
kepentingan beberapa pihak tertentu saja
dan tidak mempengaruhi pihak-pihak lainnya
 Amandemen Atas Perjanjian
Internasional Bilateral

yang terlibat hanya 2 pihak

jika kedua pihak sudah sepakat untuk
mengamandemen dan juga sepakat atas
ketentuan hasil amandemennya maka
ketentuan hasil amandemen itu dituangkan
dalam bentuk perjanjian (apapun namanya).
Perjanjian tsb.akan berlaku atau mengikat
sebagai hukum positif terhadap ke-2 pihak
 Amandemen Atas
Perj Intl Multilateral

diatur dalam Ps. 40 ayat 1, 2, 3, 4, 5

Konvensi Wina 1969
Prosedur/Tata cara melakukan
amandemen Perj Multilateral
(Ps.40 KW 1969) :
1. berdasarkan atas adanya inisiatif dari salah satu atau
lebih negara pesertanya utk dilakukan amandemen

2. inisiatif tsb. disampaikan kepada semua negara yang

telah menyatakan persetujuannya untuk terikat pada
perjanjian (contracting State).
3. Negara tsb. mempunyai hak untuk memilih atau
menentukan sendiri, apakah akan memilih tetap
terikat pada perjanjian yang lama atau pada
perjanjian hasil amandemen.
4. Konsekuensi hukum
- bagi negara yang tidak menyatakan
persetujuan terikat pada perjanjian hasil
amandemen maka negara tersebut tetap
terikat pada ketentuan perjanjian yang lama.
- bagi negara yang menyatakan persetujuan
terikat pada perjanjian hasil amandemen
maka negara-negara tersebut tidak terikat
pada ketentuan perjanjian lama.
 Bentuk Hukum dari Perj Interl
Hasil Amandemen
tdk ada pengaturan yg pasti tentang
bentuk hukumnya
tergantung pd negara-negara ybs.
yang penting, bentuk dan substansi dari
perj intl yg lama memiliki derajat
yg sama dengan bentuk dan substansi
dari perj intl hasil amandemen
 dalam praktek, naskah hasil amandemen,
- ditempatkan berpasangan dgn/dibawah dari
ketentuan lama
- ditempatkan dlm bentuk hukum yg sama dgn
perjanjian yang lama,
misal; Perj Intl lama bentuknya konvensi,
Perj Intl Amandemen dituangkan jg
dlm sebuah konvensi.
Jadi akan ada lebih dari satu konvensi
- ketentuan hasil amandemen dari suatu
Perj intl spt konv dituangkan dalam
bentuk hukum dengan nama berbeda,
misal; Protocol, Additional Protocol
(Protokol Tambahan)
Ini yang paling banyak dijumpai
 MODIFIKASI Atas Ketent Perj Intl
diatur dalam Pasal 41 KW 1969
modifikasi dapat dilakukan
sekurang-kurangnya antara 2 pihak yang
terikat dalam perj tanpa perlu melibatkan
pihak lainnya.
Pihak yang lain cukup diberitahu saja
Hasil modifikasi hanya berlaku terhadap
pihak yang sepakat untuk memodifikasi
 Ketentuan yang dapat dimodifikasi
adalah ketentuan yang substansinya
bersifat fakultatif
Ketentuan yang tidak dapat dimodifikasi
adalah ketentuan yang penting dan
bersifat imperatif apalagi yang sifatnya
jus cogens
Bila modifikasinya masalah substansial
maka dengan melalui proses seperti membuat
perjanjian baru
 Modifikasi terhadap suatu
Perjanjian Intl

Jika diperbolehkan oleh suatu perjanjian

itu sendiri (treaty permits) maka
negara-negara pihak dapat membuat
persetujuan yang bersifat komplementer
dan hasilnya adalah perjanjian yang
sudah dimodifikasi
 Jika tidak diperbolehkan (treaty does not
permit) maka
- beberapa pihak yang menginginkan
untuk modifikasi harus memberitahukan
maksud tersebut melalui perundingan
(international conference) lalu
menghasilkan perjanjian yang sudah
dimodifikasi.
- beberapa pihak lainnya, bisa ikut serta
dengan melalui perundingan dan
menghasilkan perjanjian yang sudah
dimodifikasi
- beberapa pihak yang menolak, maka
hanya berlaku jika modifikasi itu tidak
bertentangan dengan pelaksanaan secara
efektif dari maksud dan tujuan perjanjian
tersebut
 PENAFSIRAN TERHADAP
PERJANJIAN INTERNASIONAL
PENGERTIAN INTERPRETASI

PENGERTIAN LINGUSTIS
PENGERTIAN YURIDIS
 PEMBEDAAN ASPEK BAGI
PENAFSIRAN

1. PEMBEDAAN ANT KETENT. DLM HI

YG MENGATUR PENAFSIRAN PERJ
(lex lata) DGN PENILAIAN ATAS
PENAFSIRAN PERJ DARI SUDUT
PANDANGAN PEMBAHARUAN HK (law
reform atau de lege feranda)
2. PEMBEDAAN ANT PENAFSIRAN SBG
PROSES UTK MENDAYAGUNAKAN
(effectify) SIFAT HK SUATU
KONSENSUS DGN PENERAPAN
(application) SBG PROSES UTK
MENETAPKAN AKIBAT2 DARI
PENAFSIRAN YG DILAK DLM KASUS2
3. PEMBEDAAN ANT PENAFSIRAN SBG
PENGKAJIAN (verification) &
PENJELASAN (clarification) DGN
PEROMBAKAN (revision) DLM ARTI
PERUBAHAN HAK & KEWJIBAN PARA
PESERTA
 JADI PENAFSIRAN MELIPUTI :
ASPEK2 PENGKAJIAN & PENJELASAN
DARI SUATU KONSENSUS AGAR DPT
DIGUNAKAN UTK MENYELESAIKAN
KASUS2 DLM HUB INTL
 BBRP HAL YG PERLU DIKET DLM
PENAFSIRAN SUATU PERJ
1. PENAFSIRAN MERUP PERMSLHAN YG
DIHADAPI OLEH MAHKAMAH, PERADILAN
MAUPUN PARA HAKIM, BAIK DLM
KAITANNYA DGN HK NASONAL & HK INTL

2. AGAR DPT MENGATASI MSLH TSB, MAKA

BDN2 YUDIKATIF PERLU DIBUATKAN
ATURAN & TATA CARA YG BS DIGUNAKAN
UTK MENYELS PERMSLH TSB.
3. DLM PENAFSIRAN YG MENYANGKUT
PERJ INTL, DIKENAL 3 PENDEKATAN
DASAR :
a. Pendkt Obyektif
(TEXTUAL INTERPRETATION)
- MEMUSATKAN PD NASKAH PERJ YG
SEBENARNYA
- DITEKANKAN PD PENGANALISAAN THD
KATA2 YG DIGUNAKAN DLM PERJ
b. Pendkt Subyektif
(INTENTIONS of THE PARTIES
INTERPRETATION) :
MEMUSATKAN PD MAKSUD PARA
PIHAK YG MENGESAHKAN PERJ
SBG CARA PENYELESAIAN BG
KETENT2 YG MSH
MEMBINGUNGKAN
c. Pendkt Teologik
(TEOLOGICAL INTERPRETATION)
MENEKANKAN PD MAKSUD &
TUJUAN DARI PERJ ITU, YG
DIANGGAP SBG LATAR BLKG YG
PLG PENTING DARI KETENT PERJ
YG HRS DIKAJI
MPY PENGARUH THD PERANAN PARA
HAKIM & ARBITRATOR, KRN MRK AKAN DIMINTA
UTK MENJELASKAN MAKSUD & TUJ DARI PERJ
TSB (PENEMUAN HK)
4. PENAFSIRAN DILAKUKAN UTK
MEMPELAJARI ARTI YG SEBENARNYA
& ISI DARI PERAT2 HK YG BERLAKU.
- MAHKAMAH INTL MENYAT BHW
PENAFSIRAN ADL UTK MENCARI
ARTI & ISI YG SEBENARNYA DARI
KEPUT2 YG DIAMBIL
- WWNG INTERPRETASI DPT DIBERIKAN
OLEH HAKIM BERDSRKAN KLAUSULA
SUATU PERJ
 Ps.36 Statuta Mahkamah Intl :
Mahkamah mpy wwng utk memeriksa
sengketa2 yg berkenaan dgn interpretasi
suatu perj

Ps.96 Piagam PBB :

MU-PBB, DK-PBB, Bdn2 lain dari PBB & Bdn2 Khusus
yg menguasakan kpd MU-PBB dpt meminta ICJ utk
memberikan pdpt berupa nasehat mgn persoalan hk
(Advisory Opinion)
 MEMINTA INTERPRETASI MAHKAMAH,
MENIMBULKAN BYK KRITIK,
KRN PIAGAM PBB TDK BERISI KLAUSULA UTK
MEMINTA INTERPRETASI ICJ,
ICJ MENYAT : (28 Mei 1948)
FUNGSI INTERPRETASI ICJ ADL
SESUAI DGN PELAKS NORMA
ATRIBUSI HK YG DIMILIKINYA
 CARA-CARA INTERPRETASI

1. Ps.31 KW 1969 :
SUATU PERJ HRS DITAFSIRKAN SCR
JUJUR SESUAI DGN ARTI UMUM YG
DIBERIKAN PD ISTILAH2 DLM PERJ
MNRT KONTEKSNYA & DLM RANGKA
TUJUAN & MAKSUD PERJ TSB.
YG DIMAKSUD KONTEKS ADL:
HUB KATA2 YG TDPT DIDLM
MUKADIMAH, LAMPIRAN2 PERJ &
SETIAP PERSETUJ ATAU INSTRUMEN
LAINNYA YG DIBUAT OLEH PARA
PIHAK DLM HUBNYA DGN
PEMBUATAN SUATU PERJ JG TMSK
PERSETUJ YG DIBUAT SSDH ITU ATAU
PRAKTEK MGN PERJ BERSM2 DGN ATURAN HI YG
SEMUANYA HRS DIPERTIMBANGKAN SCR BERSM2
(Ps.31 (2) KW 1969)
MAKSUD atau INTENTION DARI PARA
PIHAK ADL :
INTENSI DARI NEG2 YG IKUT MERUMUSKAN
DARI PERJ ITU & BKN DARI NEG2 YG KMDN
MJD PIHAK DARI PERJ TSB.
JD BKN BERARTI INTENSI DARI SEMUA
PIHAK DARI PERJ
STLH DITEMPUH SESUAI DGN Ps. 31
KW69, NAMUN MSH
MEMBINGUNGKAN ATAU TDK JELAS
ATAU AKAN MENIMBULKAN HASIL YG
TDK MSK AKAL MAKA DPT DITEMPUH
DGN MENGGUNAKAN CARA-CARA
PELENGKAP DLM PENAFSIRAN
SBGMN DIATUR DLM Ps.32 KW69
2. Ps.32 KW 1969
CARA-CARA PELENGKAP DLM
PENAFSIRAN :
YAITU DENGAN MELIHAT
PEKERJAAN2 PERSIAPAN
(TRAVAUX PREPARATOIRES)
TRAVAUX PREPARATOIRES BERUPA :
SUMMARY RECORD :
HASIL DARI PEKERJAAN PERUNDINGAN YG
DIBUAT TIDAK SELURUHNYA/TDK IN TOTO

VERBATIN RECORD :
HSL DARI PEKERJAAN2 PERUNDINGAN YG DIBUAT
SCR KOMPLIT atau IN TOTO, BERUPA SUASANA
ATAU KEADAAN PD WKT PENANDATANGANAN
PERJ DLM RANGKA MEMBANTU PROSES
PENAFSIRAN PERJ YG DIPERSOALKAN
 Ps. 33 KW69 :
PENAFSIRAN PERJ YG DIRESMIKAN DLM
DUA BAHASA ATAU LEBIH
jika suatu perj telah diresmikan dlm dua
bahasa atau lbh, mk setiap bahasa mpy
kekuatan yg sama kecuali jika perj itu
sendiri menyat atau para pihak
menyetujui bahwa dlm hal tjd perbedaan
pendapat, naskah ttt tetap akan berlaku
 Jadi dlm melak penafs ketent perj didsrkan pd
Ps 31, 32 & 33 KW 1969 krn tlh menegaskan
praktek2 intl, yaitu :
1. Apabila arti suatu psl sdh jelas, interpretasi
tdk perlu dilak.
2. Suatu ketent hrs diinterpretasikan scr jujur
(good faith)
3. Apabila tjd ketidakjelasan dlm ketent perj.
mk penafsiran didsrkan pada Travaux
Preparatoires
4. Klausula mengenai Pembatasan Kedaulatan
hrslah diinterpretasikan dlm arti restriktif
(terbatas)
 PEMBATALAN
PERJANJIAN INTERNASIONAL
by elfia farida
 BATALNYA PERJ INTL
Dpt digolongkan dlm 3 kategori :
1. Ketent2 ttg kompetensi utk mengad PI
mnrt Hk Nas & wakil neg peserta
(representative)
2. Ketent ttg kondisi pembentukan PI
3. Ketent ttg kaidah dasar Hk Intl Umum
(peremptory norm of general intl law /
jus cogens)
 Kompetensi utk mengad PI mnrt Hk Nas &
wakil negara peserta
1. Pasal 46 KW
suatu neg tdk dpt mengemukakan bhw
kesepakatannya utk mengikatkan diri
(consent to be bound) pd suatu PI ternyt
melanggar suatu ketent dr Hk Nas-nya ttg
wwng utk membtk PI, kecuali bila
pelanggaran itu nyata
pelanggaran itu nyata (manifest) bilamana
terbukti scr obyektif bg setiap neg yg terlibat
atas dasar praktek yg normal & itikad baik
Ada tiga faktor yang bisa menjadi dasar
bagi suatu neg utk membatalkan
kesepakatan utk mengikatkan diri pada
perjanjian:
a. Ketent hk nas yg dilanggar adl ketent
ttg wewenang utk membuat perj
b. Ketent yg dilanggar mpy arti yg
mendasar
c. Pelanggaran itu hrs benar2 bukan saja
utk neg yg bersangkutan ttpi jg utk
pihak2 lainnya
2. Pasal 47 KW
suatu pembatalan tdk boleh didasarkan atas
alasan pelampauan wewenang seorang wakil
neg peserta/perunding (representative) dlm
perundingan, kecuali bila pembatasan
wewenang serupa itu telah dikemukakan
lebih dahulu kpd neg2 perunding lainnya sblm
wakil neg yg dimaksud menyat kesepakatan
spt itu
 Ketent ttg kondisi pembentukan perjanjian
1. Adanya kekeliruan (error) Ps. 48 KW
berkenaan dgn fakta atau keadaan (obyek) yg
diduga ada/tjd pd wkt perumusan naskah perj
Ex. Perj garis batas wil, mis. garis bts wil daratan ant
kedua pihak yg sehrsnya adl sebuah sungai yg
mengalir di wil perbtsn tsb ttpi dlm naskah perj &
dlm peta yg merup lampirannya ternyt daratan yg
mjd bag wil neg yg satu

kekeliruan terkait dgn kata-kata di dlm naskah

tdk dpt mjd dsr bg suatu pembatalan, namun dilak
koreksi atau perbaikan atas kesalahan redaksional
naskah perj maupun salinannya (Ps. 79 KW)
2. Adanya kecurangan (fraud) Ps. 49 KW
jika suatu neg dibujuk oleh neg perunding lainnya utk
membuat perj dgn cara curang maka neg tsb dpt
menggunakan kecurangan tsb & dpt meminta
membatalkan kesepakatannya utk mengikatkan diri pd
perj itu
Ex. Neg A membujuk Neg B utk membuat perj kerjsm
ekonomi & keuangan, dlm proses perumusan
naskah perj ternyt Neg A melak kecurangan misal.
scr sepihak tanpa diket oleh Neg B merubah naskah
akhir dr salah satu atau bbrp ketentnya sesuai dgn
kehendaknya sendiri
Neg yg mrs dicurangi itulah yg hrs mengajukan bukti2
ttg kebenaran tjdnya kecurangan itu
3. Adanya Kelicikan (corruption) yg dilak oleh wakil
dari suatu negara Ps. 50
jika pernyataan suatu neg utk menyepakati
keterikatannya thd suatu perj telah diperoleh
dgn cara licik dari wakilnya baik scr lgsg
maupun tdk lgsg oleh neg perunding lainnya
mk neg itu dgn menggunakan alasan tsb dpt
meminta membatalkan kesepakatannya utk
mengikatkan diri pd perj tsb
Ex. Utusan Neg telah disuap oleh Neg mitra
berundingnya hingga menyetujui perj yg
ternyata merugikan Neg.nya
4. Adanya paksaan (coercion) yg dilakukan
oleh wakil neg (Ps. 51)
pernyataan kesepakatan suatu neg utk
mengikatkan diri pd perj yg diperoleh
dgn cara paksaan thd wakil neg tsb mll
kekerasan atau ancaman kekerasan

paksaan tdk akan mpy kekuatan hk

sama sekali & bertentangan dgn prinsip free
consent
5. Adanya paksaan yg dilak oleh suatu
negara dgn ancaman/penggunaan
kekuatan (Ps.52 KW)
suatu perj mjd tdk sah apbl
pembuatannya dilak dgn ancaman atau
penggunaan kekerasan yg
bertentangan dgn prinsip2 HI yg
termuat dlm Piagam PBB
Penggunaan kekerasan atau mengancam
dgn kekerasan dilak oleh Neg kepada Neg
Lain
 Ketent ttg Kaidah Dasar HI Umum

Pasal 53 KW :
Batalnya suatu perj tjd apbl melanggar
kaidah dasar HI umum (peremptory norm
of general international law)
Kaidah dasar HI Umum (jus cogens) :
Kaidah yg diterima & diakui oleh masy intl
(neg-neg) scr keseluruhan sbg suatu
kaidah yg tdk blh dikesampingkan (a norm
from which no derogation is permitted) &
hy dpt diubah oleh kaidah HI umum yg
muncul belakangan yg memiliki sifat &
karakter yg sama
Bbrp hal yg menyangkut pengertian jus cogens
(mnrt ILC) :
Jus cogens merup aturan2 dasar HI umum yg
dpt ditafsirkan sbg public policy dlm pengertian
hk nasional.
public policy (ketertiban umum/yg dpt serupa
dgn itu) dpt muncul dari setiap neg, misalnya
terdptnya aturan2 yg bersifat melarang
(prohibitory rules)
Pasal 64 KW :
Dlm hal timbulnya kaidah dasar HI umum
yg baru, semua perj yg bertentangan
dgnnya mjd batal
 PENGAKHIRAN
PERJANJIAN INTERNASIONAL
by elfia farida
Berakhirnya suatu PI :
1. Dilihat dr proses hukumnya :
a. perj bilateral
b. perj multilateral
2. Dilihat dr tindakan2 neg yg dilak oleh
para pihak
 Berakhirnya PI dilihat dr proses hknya
(perj bilateral) :
a. menyangkut punahnya salah satu
pihak
b. lenyapnya masalah (obyek) yg ada dlm
perj itu
c. tjdnya pecah perang antara para pihak
 Berakhirnya PI dilihat dr proses hknya
(Perj Multilateral) :
a. musnahnya/menghilangnya sasaran yg
sgt diperlukan utk pelaks perj2 tsb ttpi
bkn krn pelanggaran thd perj itu sendiri
(Ps. 61 KW)
b. Berhub dgn prinsip Rebus sic Stantibus
(Ps.62 KW) :
perub keadaan mendsr yg tjd pd wkt perj
itu dibuat & dpt digunakan sbg dasar utk
mengakhiri perj atau menarik diri dari perj
tsb
c. Jika timbul norma baru dlm HI scr umum
(jus cogens) yg menentukan perj yg ada
yg dipersoalkan dgn adanya norma tsb,
kmdn perj ini mjd batal & berakhir
(Ps. 64 KW)

d. Perj yg khusus dibuat utk jangka wkt ttt yg

kmdn berakhir stlh wktnya habis
e. Jika maksud utk menarik diri dr perj
multilateral dilak scr berturut2 shg
mengurangi jumlah neg pihak sampai
kurang dr jumlah yg ditetapkan dlm perj
tsb. utk keberlakuannya maka perj itu tdk
berfungsi lagi baik dinyat scr eksplisit
maupun implisit (Ps. 55 KW)
f. Pemutusan hub diplomatik & konsuler
diantara pihak-pihak pd suatu perj. tdklah
mempengaruhi hub hk yg tjd ant para
pihak KECUALI bhw adanya hub
diplomatik & konsuler sangat perlu utk
penerapan perj. (Ps. 63 KW)
 Berakhirnya Perj dilihat dari tindakan-tindakan
yg dilak oleh para pihak, ada 2 faktor :
1. utk mengakhiri suatu perj atau menarik diri dr
perj itu dpt dilak sesuai dgn ketent dlm perj itu
sendiri, utk itu maka :
a. setiap wkt atas kesepakatan semua pihak
bisa dilak stlh berkonsultasi diantara mrk
b. para pihak di dlm perj tsb kmdn membuat
perj lainnya mgn mslh yg sama
2. Jika neg pihak ingin menarik diri dari
suatu perj, biasanya dilak dgn
memberitahukan utk mengakhiri atau dgn
menyat menarik diri dari perj tsb.
Ada 3 klasifikasi (Ps.56 KW) :
a. perj tsb memperblhkan utk menarik diri
b. neg ybs dgn kesepakatan neg lainnya
mencadangkan haknya utk menarik diri
c. jika tdk disebutkan dlm perj., pernyataan
menarik diri dr perj tdk diperbolehkan
KAPASITAS OI DALAM
PEMBUATAN PI
by elfia farida
 KAPASITAS OI DALAM
PEMBUATAN PI
KW 1969 BERLAKU PD PI YG DIBUAT OLEH NEG

BANYAK PI YANG DIBUAT OLEH OI

MU-PBB MENUGASKAN INTL LAW COMMISSION (ILC) UTK

MEMBUAT DRAFT KONV TTG PI YG DIBUAT OLEH OI
(RESOLUSI MU-PBB 2501 (XXIV) 12 NOP 1969) & RESOLUSI
37/112, 16 DES 1982

KONFERENSI DIADAKAN DI WINA 18 FEB-12 MARET 1986,

MENGHASILKAN KONV WINA 1986 (Konv PI ant Neg dgn OI & ant
OI satu dan lainnya)
 BERDSRKAN Ps.13 (1a) PIAGAM PBB,
MU-PBB MPY TUGAS UTK MENDORONG KEMAJUAN
HI (PROGRESSIVE DEVELOPMENT OF INTL LAW) &
KODIFIKASINYA

MU-PBB MEMBTK ILC

PBB BKN OI SUPRANASIONAL , MAKA PEMBUATAN

ATURAN2 HI TETAP MERUP HAK NEG2

KEWENANGAN PBB ADL MENDORONG,MEMBANTU,

MENGHARMONISASIKAN & MEWUJUDKAN ATURAN
YG BERLAKU
MENGAPA KW69 TDK MENGATUR PI
ANTAR OI ?
DIDSRKAN PD PERTIMBANGAN BHW
OI MPY SIFAT KHUSUS DIBANDINGKAN
DGN NEG DLM MEMBUAT PI
MISAL,
- Kewenangan organ & prosedur internalnya
- Perundingan & kesepakatan utk membuat PI
- Btk dari perj
- Prosedur penyelesaian sengketa
- Revisi & penghentian perj
Persyaratan OI utk membuat PI
1. Hrs jelas bhw OI itu didirikan oleh Neg
dgn didsrkan pd PI
2. OI itu hrs mpy bbrp elemen, misal OI itu
hrs mpy suatu organ atau organ2 yg
mengidentifikasikan terpisah dari
kemauan neg2 anggota scr individu
3. OI itu hrs bekerja sesuai dgn fungsinya
dlm mengad hub dgn pihak lain
 Apkh OI mpy kapasitas utk
membuat PI ?
OI mpy status sbg subyek HI shg mpy
kapasitas membuat PI

Kewenangan OI dlm membuat PI hanya

terbatas pd fungsinya atau persyaratan yg
ditetapkan dlm anggaran dasar OI tsb
 Praktek di PBB
Dlm Piagam PBB tdk ada ketent yg mengatur ttg
kewenangan membuat PI secara khusus.

Biasanya didasarkan pada kewenangan

masing-masing badan2 PBB

Bila tdk ada ketent yg jelas organ mana dari

PBB yg mpy kewenangan membuat PI, maka
organ utama dimana semua anggotanya mpy
wakilnya yg akan mpy tanggung jwb thd PBB
 SEKJEN PBB
Sekjen PBB mewakili PBB utk mengad
perundingan ttg perj Markas Besar PBB
(Headquarter Agreement) di New York
(Resolusi MU-PBB 22 B (1), 13 Feb 1946).
Penandtangan utk proses autentikasi hrs
mendpt persetujuan MU-PBB
Resolusi 99 (1) yg memberi wwng pd Sekjen
PBB utk mengad perundingan lbh lanjut stlh
perundingan Markas Besar PBB di New York
 DK-PBB mpy kapasitas utk
membuat PI dlm bidangnya
Dlm usaha PBB menjaga perdamaian &
keamnan Intl, berdsrkan Ps.43 (3) Piagam,
DK-PBB mpy kewenangan utk membuat
PI dgn anggota PBB yg akan membantu
tugas DK-PBB dlm memelihara
perdamaian & keamnan Intl
Dewan Ekonomi Sosial (ECOSOC)
Berdsrkan Ps.63 Piagam,
ECOSOC mpy kewengan utk membuat PI
dgn Badan Khusus PBB dlm kaitannya
hub antara Badan Khusus tsb.dgn PBB.
Namun PI yg dibuat oleh ECOSOC dgn
Badan Khusus ini hrs mdpt persetujuan
MU-PBB
 Bagaimana MU-PBB ?
Ps.10 Piagam PBB
MU-PBB mpy kewenangan utk
membicarakan semua mslh dlm lingkup
Piagam & membuat Rekomendasi ttpi
bukan merup keputusan yg mpy kekuatan
mengikat bagi anggotanya
MU-PBB dlm membuat PI dgn pihak
lain tdk mengikat negara anggotanya
 PROSES PEMBUATAN PI YG
DIBUAT OLEH OI
Sama PI yg dibuat oleh Neg
Langkah pertama adl PERUNDINGAN
(negosiasi).
Yg terpenting dlm negosiasi adl
penunjukan wakil yg diberi wewenang utk
mengadakan PI dgn pihak lain
 Ps.7 (3) KW 1986,
seseorg dipertimbangkan mewakili suatu OI utk
menerima (adopting) atau autentikasi
(authenticating) teks dari PI atau menyat OI itu
akan terikat pd suatu perj bila ;
a. org tsb dpt menunjukkan adanya full powers
b. berdsrkan kebiasaan, bhw ada maksud dari
atau OI ybs bhw org tsb diakui sbg wakil dari
OI utk maksud mengad PI sesuai dgn aturan
OI tsb tanpa hrs menunjukkan adanya full
powers
 Ps.7 (2) KW 1986,
Pejabat yg krn fungsi & tugasnya telah dianggap mewakili
negnya :
a. kepala neg, kepala pem-an, Menlu, mereka tdk
membutuhkan full powers jika mengad perundingan utk
membuat PI dgn pihak lain
b. Perwakilan yg diakreditasikan oleh neg pd suatu OI utk
membuat perj yg dibuat ant negnya dgn OI tsb
c. Perwakilan yg diakreditasikan oleh neg pd OI atau pd
salah satu organnya dgn maksud utk menerima teks
suatu PI di OI atau organ OI tsb
d. Kepala dari Perwakilan Tetap OI utk maksud menerima
teks suatu PI ant neg yg mengirim dari OI tsb
 Setelah proses perundingan & tdpt kesepakatan
mgn perj tsb, akan diadakan penandatanganan
yg dilanjutkan dgn autentikasi.

PI yg dibuat oleh OI tdk ada mslh krn apbl teks

sdh disepakati oleh para negosiator maka
berarti telah disepakati scr definitif.

Perub isi dari perj itu hanya mungkin

dilaksanakan dgn amademen & modifikasi.
 Cara utk mengikatkan diri pd PI yg dibuat oleh OI sm
dgn cara Neg utk mengikatkan diri pd PI

Berdsrkan Ps.11 (2) KW 1986, cara yg dilak adl

- penandatangan (signature)
- penukaran instrumen2 yg membuat PI
(exchange of instruments constituting a treaty)
- tindakan konfirmasi (act of formal confirmation)
- akseptasi (acceptance),
- aksesi (accession)
- persetujuan (approval) atau cara lain yg telah disetujui
 PENANDATANGANAN (Ps.12)
- subyek utk mendpt konfirmasi dari
organ OI tsb, yg mpy kewenangan utk
membuat PI
- stlh mdpt konfirmasi dr organ yg
berwenang mk penandtangan tsb sdh sah
& itu dianggap sbg hari penandatangan
 RATIFIKASI
Perbedaan OI dgn Neg dlm mengikatkan
diri pd PI melalui ratifikasi adl ratifikasi yg
dibuat oleh neg sesuai dgn UUD neg ybs,
sedangkan pd OI tdk menggunakan
ratifikasi tetapi dgn tindakan konfirmasi
(Ps.14 (2) KW 1986)
 RESERVASI
Ps. 2 (1d) KW 1986 :
Reservasi adl suatu pernyataan sepihak,apapun
btk atau namanya, yg dibuat oleh suatu neg
atau OI ketika menandatangni, meratifikasi atau
konfirmasi formal, akseptasi, menyetujui atau
mengaksesi suatu PI, yg maksudnya utk tdk
memberlakukan atau mengubah akibat hk dr
ketent ttt, dari PI tsb dlm penerapannya thd Neg
atau OI tsb
Ketentuan reservasi diatur dlm
Ps.19-23 KW 1986.
Pada dasarnya suatu PI dpt diadakan
reservasi, kecuali :
a. PI tsb menyat bhw reservasi dilarang
b. PI tsb menyat bhw reservasi hy dibuat thd
ketent2 khusus dlm PI tsb
c. Reservasi yg diajukan tdk bertentangan
dgn maksud & tujuan dari PI itu sendiri
 KESIMPULAN
Kewenangan membuat PI dari suatu OI
ditentukan oleh Anggaran Dasar/AD OI
tsb.
Jika AD OI tdk menentukan maka dpt
dilihat dari praktek OI dlm membuat PI dgn
pihak lain (Biasanya organ utama OI yg
mpy kewenangan utk membuat PI)
Dlm membuat PI, hrs sesuai dgn tugas &
fungsi OI
 Jika PI membutuhkan ratifikasi maka ratifikasi
dlm OI dilak dgn adanya formal konfirmasi dari
organ yg berwenang utk membuat PI
Kepala adm (Sekjen) suatu OI diberi wwng utk
membuat PI dlm kaitannya dgn mslh adm
Jika OI mpy wwng membuat PI mk OI jg berhak
mengajukan reservasi atas suatu PI jika hal tsb
dimungkinkan sesuai dgn ketent yg terdpt dlm
perj