Formulasi Kebijakan

Pengertian

• The stage of the policy process where pertinent

and acceptable courses of action for dealing with
some particular public problem are identified and
enacted into a law (Lester and Stewart,2000).
• Formulation is a derivative of formula and means
simply to develop a plan, a method, a
prescription, in this chase for alleviating some
need, for acting on a problem (Jones, 1984).
 • Formulasi kebijakan
Konsekuensi mengisyaratkan diperlukannya
tindakan yang lebih teknis
dengan cara menerapkan
metode penelitian guna
mengumpulkan informasi yang
diperlukan untuk merumuskan
permasalahan kebijakan dan
mencari berbagai alternatif solusi
kebijakan.
 Solusi Kebijakan

• Inducements (pajak atau subsidi)

• Rules (peraturan untuk mencapai tujuan
tertentu)
• Facts (penggunaan informasi untuk
meyakinkan kelompok sasaran)
• Rights (pemberian hak dan kewajiban untuk
mencapai tujuan tertentu)
• Powers (misalnya peningkatan anggaran
untuk memecahkan masalah tertentu)
 Masalah Utama

• Masalah utama yang dihadapi

dalam formulasi kebijakan adalah
merumuskan apa sebenarnya
masalah kebijakan yang harus
dipecahkan setelah suatu isue
masuk dalam agenda pemerintah.
 Asumsi-asumsi Tentang
Formulasi

• Tidak terbatas hanya dilakukan oleh satu aktor

• Sering tidak diawali dengan rumusan permasalahan
yang jelas
• Tidak dimonopoli oleh suatu institusi pemerintah
• Formulasi dan reformulasi dapat terjadi secara
terus menerus dalam jangka panjang
• Karena bersifat kompetisi antar aktor maka
formulasi menimbulkan situasi ada yang kalah dan
menang
Siapa yang melakukan formulasi

• Aktor atau lembaga di

dalam pemerintah
• Aktor atau lembaga di
luar pemerintah
 Sumber di Dalam
Pemerintah

• Lembaga atau badan

pemerintah
• Presiden sendiri
• Anggota DPR/DPRD
• Para Birokrat
 Sumber di luar pemerintah
• Lembaga Swadaya
Masyarakat
• Kelompok interes
• Lembaga Penelitian
• Perguruan tinggi
 Tipe-tipe formulasi

• Rutin
• Analogi
• Kreatif
 Metode Formulasi
• Rasional
• Inkremental/tambal sulam (berdasarkan
kebijakan/keputusan yang sudah ada
kemudian diperbaiki/disempurnakan untuk
memecahkan masalah yang baru
tersebut).
• Model sistem
 Langkah-langkah dalam model
rasional
• Pengambil kebijakan dihadapkan pada suatu masalah
• Tujuan dan nilai2 yang ingin dicapai dapat dirangking
• Alternatif kebijakan untuk mengatasi masalah
dirumuskan
• Analisa biaya dan manfaat dilakukan untuk masing-
masing alternatif
• Membandingkan masing-masing alternatif
• Memilih alternatif yang terbaik
All resources needed for pure- All data needed for pure-rationally
rationally process INPUT process

Establishment of Establishment of
complete set of Preparation of
complete set of complete inventory of
operational goals other values and of
with weights alternative policies
resources with weight

Preparation of complete
set of predictions of
benefits and costs for
each alternatives

Calculation of net
expectation of each
alternative

Comparison of net expectations

and identification of alternative (s)
with highest net expectation

OUTPUT Pure-rationality
Policy (ies)
Environment Envinronment

Demans
Decisions
A Political
Inputs Support Outputs
System Or policies