MIXED LEGAL SYSTEM HUKUM INDONESIA

(HUKUM CAMPURAN)
• MIXED LAW ATAU HUKUM CAMPURAN MERUJUK PADA
KOMBINASI BERBAGAI ELEMEN HUKUM LEGAL DISEBUT
HUKUM CAMPURAN ATAU HUKUM PRULALISTIK. IA
MENGGABUNGKAN BEBERAPA SISTEM LEGAL SEPERTI HUKUM
SIPIL, HUKUM ADAT, DAN HUKUM AGAMA.

HUKUM CAMPURAN KERAP DITEMUKAN DI NEGARA BEKAS

JAJAHAN, YANG SELEPAS KEMERDEKAANNYA MASIH
MEMPERTAHANKAN BEBERAPA ELEMEN HUKUM KOLONIAL
DAN MENYESUAIKANNYA DENGAN KONTEKS MASYARAKAT
SAAT ITU .
ESIN ORUCU DALAM TULISANNYA YANG BERJUDUL
WHAT IS A MIXED LEGAL SYSTEM: EXLUSION OR
EXPANSION BERPANDANGAN BAHWA TDAK TERDAPAT
NEGARA YANG MURNI MENGANUT SISTEM CIVIL LAW
MAUPUN COMMON LAW. OLEH KARENA ITU,
PERPADUAN ANTARA DUA SISTEM HUKUM ATAU LEBIH
TDAK DAPAT DIHINDARKAN DI NEGARA HUKUM
MODERN SAAT INI.

ORUCU MENJELASKAN LEBIH LANJUT BAHWA

BEBERAPA SISTEM HUKUM DAPAT SALING BERCAMPUR
KARENA RELASI INTERNASIONAL DAN MENCIPTAKAN
PENGARUH SIGNIFKAN PADA SISTEM HUKUM DI TIAP
NEGARA. PERCAMPURAN SISTEM HUKUM (MIXED LEGAL
SYSTEM) INI MERUPAKAN PERKEMBANGAN DAN
KLASIFKASI KLASIK DARI SUATU SISTEM HUKUM.
SEBAGAIMANA TELAH DIJELASKAN SEBELUMNYA
PERKEMBANGAN PEMIKIRAN HUKUM DI INDONESIA,
BANYAK DIPENGARUHI OLEH TRADISI HUKUM EROPA
KONTINENTAL ATAU CIVIL LAW –YANG MASUK MELALUI
KOLONIAL BELANDA– BERKEMBANG DI BAWAH BAYANG-
BAYANG PARADIGMA POSITIVISME YANG MENJADI
PARADIGMA MAINSTREAM DI TANAH ASALNYA EROPA
KONTINENTAL.

PARADIGMA INI PADA DASARNYA BERASAL DARI FILSAFAT

POSITIVISME YANG DIKEMBANGKAN AUGUST COMTE,
YANG KEMUDIAN DIKEMBANGKAN DI BIDANG HUKUM.
PARADIGMA POSITIVISME MEMANDANG HUKUM SEBAGAI
HASIL POSITIVISASI DARI NORMA-NORMA YANG TELAH
DIRUNDINGKAN DI ANTARA WARGA MASYARAKAT,
SEBAGAI SISTEM ATURAN YANG BERSIFAT OTONOM DAN
NETRAL.
DI BAWAH HEGEMONI PARADIGMA POSITIVISME HUKUM
YANG MERUPAKAN KEPANJANGAN TANGAN DARI
PARADIGMA CARTESIAN-NEWTONIAN. DALAM DEFINISI
YANG PALING TRADISIONAL TENTANG HAKIKAT
HUKUM, POSITIVISME HUKUM MEMAKNAI HUKUM
SEBAGAI NORMA-NORMA POSITIF DAN SISTEM
PERUNDANG-UNDANGAN.

SEMENTARA KEBERADAAN POSITIVISME HUKUM TIDAK

BISA DILEPASKAN DARI KEHADIRAN NEGARA MODERN,
SEBELUM ABAD 18 PIKIRAN ITU SUDAH ADA,
KEHADIRAN NEGARA MODERN INI SEBETULNYA
DIDORONG OLEH SUATU KEBUTUHAN OBJEKTIF
TERTENTU,
SEBAGAIMANA KITA KETAHUI BAHWA, BANGUNAN HUKUM
KITA SAAT INI ADALAH HUKUM WARISAN KOLONIAL
BELANDA, BAIK RANAH FILOSOFIS MAUPUN PADA TATARAN
PRAKSISNYA, SOETANDYO MENYATAKAN, SEJARAH
INDONESIA TIDAK BISA DI PISAHKAN DARI TRANFORMASI
DAN KONFIGURASI POLITIK KOLONIAL BELANDA YANG
MELAKUKAN ANEKSASI SERTA TRANSPLANTASI KULTURAL
SISTEM HUKUM EROPA (MODERN) KE TENGAH-TENGAH
TATA HUKUM RAKYAT PRIBUMI, YANG BERLANGSUNG
LEBIH DARI SATU ABAD (ANTARA TAHUN 1840-1950),
YANG KEMUDIAN BERLANJUT DENGAN PROSES
MODIFIKASI SERTA ADAPTASINYA, UNTUK
KEPENTINGAN PEMBANGUN SUATU NEGARA YANG
MODERN PADA KURUN 1945-1990. LANGKAH PENTING
DITEMPUH KE ARAH PENYATUAN SISTEM HUKUM.
PEMBANGUNAN HUKUM INDONESIA PASCA
KEMERDEKAAN TERUTAMA PADA PERIODE (1945-1990)
DITANDAI DENGAN 2 (DUA) KARAKTERISTIK PENTING,
YAKNI: BERKUTAT PADA ASPEK NORMATIF; DAN
MEMILIKI KOMITMEN YANG KUAT TERHADAP HUKUM
ADAT.

SEJAK TAHUN 1945, BANYAK PEMIKIR HUKUM DI

INDONESIA BERPANDANGAN BAHWA HARUS ADA
HUKUM NASIONAL YANG BERKEPRIBADIAN NASIONAL

DENGAN BERSANDAR KEPADA HUKUM ADAT TANPA

MENUTUP MATA TERHADAP PENGAMBILAN HUKUM
DARI MASYARAKAT DUNIA LAIN, YANG TIDAK
BERTENTANGAN DENGAN PANCASILA DAN UNDANG-
UNDANG DASAR 1945
KARAKTERISTIK PEMIKIRAN HUKUM PASCA
KEMERDEKAAN MENUNJUKKAN SUATU MODEL
PEMIKIRAN YANG MENGUTAMAKAN KOMITMEN
PADA HUKUM ADAT.

DALAM KONTEKS POLITIK HUKUM, PEMIKIRAN

FORMALISTIK MEMPERLIHATKAN PERHATIAN
TERHADAP SUATU ORIENTASI YANG CENDERUNG
UNTUK MENOPANG SEBUAH TATANAN HUKUM
YANG DIBAYANGKAN, SEPERTI TERWUJUDNYA
SUATU SISTEM HUKUM NASIONAL, EKSPRESI
SIMBOLIS DAN IDIOM-IDIOM HUKUM YANG
ENTITASNYA MENUJU HUKUM ADAT SEBAGAI
KARAKTERISTIK HUKUM NASIONAL.
NAMUN DEMIKIAN MESKIPUN INDONESIA
MEWARISI TRADISI HUKUM KOLONIAL, BUKAN
BERARTI SAMA SEKALI TIDAK DITEMUKAN
DIMENSI SPIRITUAL DALAM BANGUNAN
HUKUM KITA SAAT INI,

KARENA DILIHAT DARI SUMBERNYA, YANG

MENJADI SUMBER HUKUM INDONESIA ADALAH
TIDAK SEKEDAR HUKUM POSITIF DALAM
BENTUK PERATURAN PERUDANGUNDANGAN
SAJA, NAMUN JUGA KEARIFAN LOKAL ATAU
NILAI-NILAI YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT
DI AKUI SEBAGAI SUMBER HUKUM, DI
SAMPING SUMBER SUMBER LAINNYA SEPERTI,
TRAKTAT, DOKTIN DAN LAIN-LAIN.
ITU ARTINYA, HUKUM INDONESIA TIDAK
SEMATA-MATA MENGUSUNG DAN
MENGANDUNG AJARAN PARADIGMA
POSITIVISME YANG SUKA-TIDAK SUKA
BANYAK PARA PAKAR ILMU HUKUM
MENYEBUTNYA SEBAGAI BENTUK
KEMAMPANAN PARADIGMA SEKULER SEBAGAI
LAWAN DARI PARADIGMA RELIGIUS YANG
TERKANDUNG DALAM MAHZHAB AJARAN
HUKUM LAINNYA, TIDAK TERKECUALI HUKUM
ISLAM/ADAT YANG ADA DI INDONESIA.
PASCA ORDE BARU ATAU PADA ORDE REFORMASI
SAAT INI, PRANATA LOKAL (HUKUM ISLAM DAN
ADAT) MULAI MENGALAMI KEBANGKITAN
KEMBALI, BAIK MELALUI LEGISLASI NASIONAL,
MISALNYA DENGAN PEMBUATAN PERATURAN
PERUNDANG- UNDANGAN:

(UU PERKAWINAN, UU, ZAKAT, UU BANK SYARIAH,

UU PERADILAN AGAMA, UU ANTI PORNOGRAFI DAN
PORNOAKSI) MAUPUN LEGISLASI DAERAH (PERDA)
SEPERTI PERDA BERNUANSA SYARIAH (PERDA
MIRAS) DI ACEH, SUMATERA BARAT, SULAWESI,
NTB, JAWA BARAT, BANTEN, DAN DI BERBAGAI
DAERAH LAINNYA DI INDONESIA.
PEMIKIRAN HUKUM YANG BERORIENTASI PADA
KARAKTER KEINDONESIAAN, HUKUM DALAM
MASYARAKAT SECARA SEKSAMA. HUKUM NASIONAL
PADA DASARNYA MERUPAKAN SISTEM HUKUM YANG
BERSUMBER DARI NILAI NILAI BUDAYA BANGSA, YANG
TELAH LAMA ADA DAN BERKEMBANG HINGGA
SEKARANG.

DENGAN BAHASA LAIN, HUKUM NASIONAL MERUPAKAN

SISTEM HUKUM YANG TIMBUL SEBAGAI BUAH USAHA
BUDAYA RAKYAT INDONESIA YAN BERJANGKAUAN
INDONESIA, ARTINYA, SISTEM HUKUM YANG MELIPUTI
SELURUH RAKYAT SEJAUH BATAS-BATAS NASIONAL
NEGARA INDONESIA.

DALAM HUBUNGAN INI, PADA DASARNYA BANGSA INI

HENDAK MEMBANGUN SUATU TATA HUKUM YANG
BERWAWASAN INDONESIA
PEMIKIRAN AHLI HUKUM INDONESIA DIPENGARUHI
OLEH HASIL PERENUNGAN INTELEKTUAL, YANG TIDAK
TERLEPAS DARI SITUASI ZAMAN YANG
MELINGKUPINYA, BAIK IDEOLOGISASI MAUPUN
POLITISASI YANG MENGARAH PADA SIMBOLISME
HUKUM ADAT, SEBAGAI EMBRIO HUKUM NASIONAL.

PADA MASA REFORMASI, BERBAGAI LANGKAH MASSIF

DILAKUKAN UNTUK MENGGANTIKAN ATAU MEREDUKSI
HUKUM YANG DITINGGALKAN KOLONIAL BELANDA. HAL
INI MENUNJUKKAN BAHWA KARAKTERISTIK
PEMIKIRAN HUKUM INDONESIA PASCA KEMERDEKAAN
MENUNJUKKAN SUATU MODEL PEMIKIRAN YANG
MENGUTAMAKAN KOMITMEN PADA HUKUM ADAT
DENGAN DEMIKIAN, PEMIKIRAN SISTEM
HUKUM INDONESIA TIDAK HANYA
MENGADOPSI PEMIKIRAN YANG MEMILIKI
SETTING INDONESIA, AKAN TETAPI
MEMPERTIMBANGKAN RELASI-RELASI HUKUM
YANG BERSIFAT GLOBAL SEBAGAI BAHAN
PEMIKIRAN UNTUK MENGEMBANGKAN SISTEM
HUKUM DI INDONESIA DI MASA DEPAN
DNG DEMIKIAN TIDAK DISANKSIKAN LAGI BAHWA
INDONESIA MEMILIK BASIS HUKUM ASLI, YAITU
HUKUM ADAT DAN HUKUM ISLAM, YANG
TERANGKUM DALAM PANCASILA, USAHA UNTUK
MENGANGKAT HUKUM INDONESAI ASLI ITU TELAH
BANYAK PAKAR YANG MEMBERIKAN PERHATIAN,
YANG PADA ENDING-NYA MENGARAH PADA
BANGUNAN HUKUM PANCASILA,

SEPERTI PEMIKIRAN TEORI HUKUM PROGRESIF,

ILMU HUKUM NON-STRUKTURAL, TEORI HUKUM
PEMBANGUNAN, DAN TERAKHIR TEORI HUKUM
INTEGRATIVE, NAMUN SEMUA TEORI HUKUM YANG
DI TAWARKAN ITU SAMPAI SAAT INI MASIH
MENGALAMI KESULITAN UNTUK MEMBERIKAN
WARNA PADA BANGUNAN HUKUM MAINSTREAM
SAAT INI (POSITIVISME).
POSTULAT HUKUM PROGRESIF SANGAT RELEVAN
MENJADI TAWARAN JALAN TENGAH, DI MANA HUKUM
PROGRESIF ITU HARUS PRORAKYAT DAN PRO-KEADILAN,
SERTA BERTUJUAN MENGANTARKAN MANUSIA KEPADA
KESEJAHTERAAN DAN KEBAHAGIAAN.

HUKUM PROGRESIF BERTIPE RESPONSIVE DAN SELALU

DALAM PROSES MENJADI (LAW AS A PROCESS, LAW IN
THE MAKING) DENGAN MENDORONG PERAN PUBLIK
UNTUK MEMBANGUN NEGARA HUKUM YANG BERHATI
NURANI, DAN DIJALANKAN DENGAN KECERDASAN
SPIRITUAL YANG UNIVERSAL SEBAGAI PERNYATAAN
KESUSILAAN MORALITAS YANG TERTINGGI, BAIK DALAM
PERATURAN MAUPUN DALAM PELAKSANAANNYA
SEBAGAIMANA DIAJARKAN DALAM AGAMA DAN ADAT
RAKYAT KITA
Esin Orucu dalam tulisannya yang berjudul What is a Mixed
Legal System: Exlusion or Expansion berpandangan bahwa
tdak terdapat negara yang murni menganut sistem civil law
maupun common law.13 Oleh karena itu, perpaduan antara
dua sistem hukum atau lebih tdak dapat dihindarkan di
negara hukum modern saat ini. Orucu menjelaskan lebih
lanjut bahwa beberapa sistem hukum dapat saling
bercampur karena relasi internasional dan menciptakan
pengaruh signifkan pada sistem hukum di taptap negara
Percampuran sistem hukum (mixed legal system) ini
merupakan perkembangan dan klasifkasi klasik dari suatu
sistem hukum. Terdapat beberapa contoh percampuran
 INDONESIA COMPLEX MIXES

SISTEM HUKUM DAN MENYEBUTKAN

PERCAMPURAN SEDERHANA (SIMPLE MIXES)
ANTARA SISTEM HUKUM CIVIL LAW DAN
COMMON LAW
PERCAMPURAN KOMPLEKS (COMPLEX MIXES)
ANTARA KEDUA SISTEM HUKUM TERSEBUT
DENGAN HUKUM AGAMA ATAU HUKUM ADAT.
DI INDONESIA, KEHADIRAN SISTEM HUKUM
ISLAM DAN HUKUM ADAT DAPAT MENGATASI
KETERSENJANGAN DARI DIANUTNYA SISTEM
HUKUM CIVIL.
 HUKUM ISLAM DAN KEDUDUKANNYA DALAM
SISTEM HUKUM DI INDONESIA

PENGAKUAN HUKUM ISLAM DI INDONESIA SEJAK

MASUKNYA AGAMA ISLAM KE NUSANTARA, DAPAT
DIKATAKAN BAHWA SECARA EMPIRIS HUKUM ISLAM
MERUPAKAN HUKUM YANG HIDUP (THE LIVING LAW)
DALAM MASYARAKAT INDONESIA. PENERIMAAN HUKUM
ISLAM SECARA NORMATF DAN OTORITATF DIMULAI
SEJAK BERLAKUNYA UUD 1945. MENURUT ISMAIL
SUNNY, BERLAKUNYA UUD 1945 DAN PANCASILA
SEBAGAI DASAR NEGARA.
PENERIMAAN HUKUM ISLAM SEMAKIN BESAR PASCA
BERLAKUNYA OTONOMI DAERAH, DIMANA DAERAH
MULAI BERLOMBA UNTUK MENGATUR SENDIRI SEGALA
URUSAN DAERAHNYA MASINGMASING. PEMERINTAH
DAERAH MENGAMBIL PELUANG INI UNTUK KEMUDIAN
MEMBENTUK PERATURAN DAERAH BERLANDASKAN
CIRI KHAS DAERAHNYA.

BANYAK DAERAH TERUTAMA MASYARAKAT YANG

MENGINGINKAN PERATURAN-PERATURAN DAERAH
YANG BERNUANSA ISLAM BERLANDASKAN PRINSIP
SYARIAH SESUAI DENGAN KONDISI SOSIOLOGIS
MASYARAKATNYA.

SALAH SATU DAERAH YANG MENGINGINKAN

PERATURAN BERNUANSA SYARIAH TERSEBUT ADALAH
PROVINSI ACEH, DENGAN PERATURAN DAERAH YANG
DISEBUT DENGAN QANUN.
MELALUI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2006
TENTANG PEMERINTAHAN ACEH, PEMERINTAH TELAH
MEMBERIKAN KEWENANGAN UNTUK PEMERINTAHAN
ACEH YANG MELIPUT:
a)PENYELENGGARAAN KEHIDUPAN BERAGAMA DALAM
BENTUK PELAKSANAAN SYARI’AT ISLAM BAGI
PEMELUKNYA DI ACEH DENGAN TETAP MENJAGA
KERUKUNAN HIDUP ANTARUMAT BERAGAMA;
b)PENYELENGGARAAN KEHIDUPAN ADAT YANG
BERSENDIKAN AGAMA ISLAM;
c)PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN YANG
BERKUALITAS SERTA MENAMBAH MATERI MUATAN
LOKAL SESUAI DENGAN SYARI’AT ISLAM;
d)PERAN ULAMA DALAM PENETAPAN KEBIJAKAN ACEH;
DAN
e) PENYELENGGARAAN DAN PENGELOLAAN
IBADAH HAJI SESUAI DENGAN PERATURAN
PERUNDANGUNDANGAN.

SELAIN QANUN DI PROVINSI ACEH, LAHIR

JUGA BEBERAPA LEMBAGA KENEGARAAN
DAN LEMBAGALEMBAGA LAINNYA YANG
BERNAFASKAN AGAMA ISLAM, MISALNYA
MAJELIS ULAMA INDONESIA DIIKUT OLEH
PENDIRIAN BADAN-BADAN YANG LAIN
SEPERT BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL
DAN BADAN WAKAF INDONESIA.
KONSTRIBUSI HUKUM ISLAM DALAM PERKEMBANGAN
HUKUM POSITF DI INDONESIA

SALAH SATU PRODUK PERATURAN PERUNDANG

UNDANGAN YANG SECARA JELAS MENGAKOMODIR
NILAI-NILAI AGAMA ADALAH UNDANG-UNDANG NOMOR
1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN.

PASAL 2 UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1974

MENEMPATKAN AGAMA SEBAGAI PENENTU SAHNYA
PERKAWINAN, SEHINGGA PERKAWINAN DI INDONESIA
MENGANUT RELIGIOUS MARRIAGE.

ADANYA RUMUSAN PASAL 2 UU PERKAWINAN

TERSEBUT MEMILIKI KONSEKUENSI LOGIS BAHWA
SEMUA WARGA NEGARA INDONESIA YANG BERAGAMA
ISLAM HARUS MEMENUHI KETENTUAN DARI HUKUM
ISLAM TERLEBIH DAHULU AGAR PERKAWINANNYA
DAPAT DIKATAKAN SAH SECARA AGAMA.
HAL INI MEMBUKTKAN BAHWA EKSISTENSI HUKUM ISLAM
MASIH SANGAT BERPENGARUH DALAM KEHIDUPAN
BERBANGSA DAN BERNEGARA DI INDONESIA.

REGULASI TENTANG ZAKAT JUGA MERUPAKAN SALAH SATU

BUKT LAIN MENGENAI EKSISTENSI HUKUM ISLAM DALAM
KEHIDUPAN BERBANGSA DAN BERNEGARA DI INDONESIA.

PENGATURAN MENGENAI ZAKAT PERTAMA KALI ADALAH

MELALUI SURAT EDARAN KEMENTERIAN AGAMA NOMOR
A/VII/17367 TAHUN 1951, DI MANA SURAT EDARAN INI
MELANJUTKAN KETENTUAN ORDONANSI BELANDA YANG
MENYATAKAN BAHWA NEGARA HANYA AKAN MELAKUKAN
PENGAWASAN, DAN TDAK AKAN MENCAMPURI URUSAN
PEMUNGUTAN DAN PEMBAGIAN ZAKAT.
PADA TAHUN 1991 PEMERINTAH MENGELUARKAN
SURAT KEPUTUSAN BERSAMA MENTERI DALAM
NEGERI DAN MENTERI AGAMA REPUBLIK
INDONESIA NOMOR 29 DAN 47 TAHUN 1991
TENTANG PEMBINAAN BADAN AMIL ZAKAT, INFAQ,
DAN SHADAQAH/

PADA TAHUN 1998, LAHIRLAH INSTRUKSI MENTERI

DALAM NEGERI NOMOR 7 TENTAANG PEMBIAAN
BADAN AMIL ZAKAT DAN SHADAQAH. SAAT INI,
PENGELOLAAN ZAKAT DAITUR DALAM UNDAG-
UNDNAG NOMOR 23 TAHUN 2011, YANG
MERUPAKAN HASIL REVISI DARI UNDANG-UNDANG
NOMOR 38 TAHUN 1999 TENTANG PENGELOLAAN
ZAKAT.
SELAIN PERKAWINAN DAN ZAKAT, UNDANG-UNDANG NOMOR 13
TAHUN 2008 TENTANG PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI JUGA
MERUPAKAN SALAH SATU BUKT EKSISTENSI HUKUM ISLAM DI
INDONESIA.

PADA PASAL 8 AYAT (2) UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2008

MENJELASKAN BAHWA KEBIJAKAN DAN PELAKSANAAN DALAM
PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI MERUPAKAN TUGAS NASIONAL
DAN MENJADI TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH

UNDANG-UNDANG NOMOR 41 TAHUN 2004 TENTANG WAKAF

MERUPAKAN SALAH SATU BENTUK PENERAPAN HUKUM ISLAM
DALAM SISTEM HUKUM NASIONAL YANG ISINYA MENGANDUNG
BEBERAPA HAL BARU DAN CUKUP PENTNG, DI ANTARANYA
MASALAH NAZHIR, MAIQUF BIH (HARTA BENDA YANG DIWAKAFAN),
MAUQUF ‘ALAIH (PERUNTUKAN HARTA WAKAF), DAN JUGA
PERLUNYA DIBENTUK BADAN WAKAF INDONESIA.
DALAM PASAL 28 AYAT (2) UNDANGUNDANG
NOMOR 41 TAHUN 2004 TENTANG WAKAF,
DISEBUTKAN BAHWA BADAN WAKAF
INDONESIA DAPAT BEKERJA SAMA DENGAN
INSTANSI PEMERINTAH BAIK DI TNGKAT
PUSAT MAUPUN DAERAH, ORGANISASI
MASYARAKAT, AHLI, BADAN INTERNASIONAL,
DAN PIHAK LAIN APABILA DIPERLUKAN.
Disamping itu ada (kodifkasi) aturan hukum
Islam dalam wadah Kompilasi Hukum Islam
(KHI). KHI mengatur tentang berbagai hal
yang berkaitan dengan hukum Islam,
misalnya masalah waris yang diatur dalam
Buku Kedua pada Kompilasi Hukum Islam,
yang didasarkan pada ilmu Faraidl, yaitu
ilmu mengenai ketentuan pembagian harta
warisan dalam Islam. KHI terdiri atas 3 (tga)
buku yakni Buku I tentang Perkawinan,
Buku II tentang Kewarisan,dan Buku III
tentang Perwakafan
 KEDUDUKAN DAN EKSISTENSI HUKUM ADAT
DALAM SISTEM HUKUM DI INDONESIA

KEDUDUKAN DAN EKSISTENSI HUKUM ADAT

DALAM SISTEM HUKUM DI INDONESIA:
MASON C. HOADLEY DALAM TULISANNYA THE
LEIDEN LEGACY: CONCEPTS OF LAW IN INDONESIA
(REVIEW) BERPENDAPAT BAHWA KEBERADAAN
HUKUM ADAT SEBAGAI LIVING LAW BANGSA
INDONESIA SEMAKIN TERMARGINALKAN.
HUKUM ADAT YANG PADA AWALNYA MENJADI
HUKUM YANG HIDUP DAN BERKEMBANG SERTA
MAMPU MEMBERIKAN SOLUSI TERHADAP
BERBAGAI PERMASALAHAN HIDUP MASYARAKAT
INDONESIA, SEMAKIN HILANG EKSISTENSINYA.
SAAT INI, APABILA MELIHAT FAKTA EMPIRIS DI
MASYARAKAT, DAPAT DITEMUI BERBAGAI
KOMPLEKSITAS MASALAH YANG DIHADAPI
MASYARAKAT ADAT DI INDONESIA TERUTAMA
KETKA HUKUM ADAT BERHADAPAN DENGAN HUKUM
POSITF.

SEBAGAI CONTOHNYA, KETKA HAK-HAK

TRADISIONAL MASYARAKAT BERHADAPAN DENGAN
KEPENTNGAN INVESTOR MELALUI SARANA HUKUM
NEGARA. PERKEMBANGAN SISTEM HUKUM
INDONESIA YANG CENDERUNG LEBIH MEMILIH
MODEL SISTEM HUKUM CIVIL DARI NEGARA BARAT
DAN POLITK HUKUM INDONESIA YANG MENGARAH
PADA KODIFKASI DAN UNIFKASI HUKUM,
MEMPERCEPAT HILANGNYA EKSISTENSI HUKUM
ADAT DAN PRANATA-PRANATANYA
SEMAKIN HILANGNYA EKSISTENSI HUKUM ADAT SEBAGAI
SALAH SATU SUMBER HUKUM DI INDONESIA,
PENYEBABNYA KARENA ANGGAPAN BAHWA HUKUM ADAT
SANGAT BERSIFAT TRADISIONAL, TERTNGGAL, DAN KUNO,
SEHINGGA TDAK DAPAT MENJANGKAU PERKEMBANGAN
ZAMAN YANG MODERN.

IMPLIKASI DARI POLITK HUKUM INDONESIA INI DAPAT

DILIHAT DALAM PEMECAHAN PERMASALAHAN DI
MASYARAKAT YANG CENDERUNG MENGESAMPINGKAN
HUKUM ADAT DAN LEBIH MENGUTAMAKAN HUKUM
NEGARA, MESKIPUN SEBENARNYA LEBIH RELEVAN
DARIPADA MENGGUNAKAN HUKUM NEGARA.

BANYAKNYA KONFIK HORIZONTAL, ANTARA MASYARAKAT

ADAT DI SATU WILAYAH YANG SEHARUSNYA DAPAT
DISELESAIKAN MELALUI PERAN LEMBAGA
PENYELESAIAN MASYARAKAT ADAT
MASALAH KRUSIAL YANG TMBUL DALAM KESEHARIAN
ADALAH PERBEDAAN PERSEPSI ANTARA PENGUASAAN
TANAH OLEH MASYARAKAT BERDASARKAN HAK
ULAYAT DENGAN KEPENTNGAN UMUM YANG MENJADI
BEBAN DAN KEWAJIBAN NEGARA.
CONTOH LAIN ADALAH GAGASAN AGAR DASAR PATUT
DIPIDANANYA SUATU PERBUATAN DIPERLUAS KE
RANAH NILAI HUKUM ADAT
PADAHAL, APABILA MELIHAT LEGAL HISTORISNYA,
BERLAKUNYA HUKUM DI INDONESIA JUSTRU
MENCATAT BAHWA BANYAK PARA AHLI HUKUM
KHUSUSNYA DARI NEGARA BARAT CENDERUNG
TERTARIK MEMPELAJARI HUKUM ADAT SEBAGAI
HUKUM YANG HIDUP DI MASYARAKAT INDONESIA
SEJAK RIBUAN TAHUN LAMANYA.

SNOUCK HURGRONJE MISALNYA, AHLI PERTAMA YANG

MEMPELAJARI HUKUM INDONESIA, MENULIS BUKU
YANG BERJUDUL DE ATJEHERS MENYEBUTKAN ISTLAH
HUKUM ADAT SEBAGAI ADAT RECHT UNTUK MEMBERI
NAMA PADA SATU SISTEM PENGENDALIAN SOSIAL
(SOCIAL CONTROL) YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT
INDONESIA.

SELANJUTNYA TEORI SNOUCK HURGRONJE

DIKEMBANGKAN OLEH CORNELIS VAN VOLLENHOVEN
YANG KEMUDIAN DIKENAL SEBAGAI PAKAR HUKUM
ADAT DI HINDIA BELANDA.
MENGINGAT HUKUM ADAT ADALAH HUKUM YANG
MENCERMINKAN KEPRIBADIAN DAN JIWA BANGSA,
MAKA DIYAKINI BAHWA SEBAGIAN PRANATA HOKUM
ADAT TENTU MASIH RELEVAN MENJADI BAHAN DALAM
MEMBENTUK SISTEM HUKUM INDONESIA.

HUKUM ADAT YANG TDAK LAGI DAPAT

DIPERTAHANKAN AKAN PUNAH SEIRING BERJALANNYA
WAKTU, SESUAI DENGAN SIFAT HUKUM ADAT YANG
FEKSIBEL DAN DINAMIS (TDAK STATS).
MENURUT VON SAVIGNY SEBAGAIMANA DIKUTP
OLEH SOEPOMO MENEGASKAN BAHWA HUKUM
ADAT ADALAH HUKUM YANG HIDUP, KARENA
MERUPAKAN PENJELMAAN PERASAAN HUKUM
YANG NYATA DARI RAKYAT.

SESUAI FTRAHNYA SENDIRI, HUKUM ADAT TERUS

MENERUS DALAM KEADAAN TUMBUH DAN
BERKEMBANG SEPERT HIDUP ITU SENDIRI.

SEPENDAPAT DENGAN SAVIGNY, VAN

VOLLENHOVEN MENGATAKAN BAHWA HUKUM
ADAT PADA WAKTU YANG TELAH LAMPAU AGAK
BEDA ISINYA, HUKUM ADAT MENUNJUKKAN
PERKEMBANGAN. SELANJUTNYA VOLLENHOVEN
MENEGASKAN BAHWA HUKUM ADAT BERKEMBANG
DAN MAJU TERUS, KEPUTUSAN KEPUTUSAN ADAT
MENIMBULKAN HUKUM ADAT.
APABILA BERLAKUNYA SUATU UNDANG-UNDANG
BERTENTANGAN DENGAN NILAI-NILAI DAN NORMA–
NORMA HUKUM YANG HIDUP DAN BERLAKU DALAM
MASYARAKATNYA, TENTUNYA AKAN MENDAPAT
PENOLAKAN.

DALAM KONTEKS INDONESIA, LIVING LAW

MASYARAKAT INDONESIA ADALAH HOKUM ADAT.
HUKUM ADAT JUGA DAPAT DIJADIKAN SEBAGAI
SUMBER HUKUM OLEH HAKIM JIKA UNDANG-
UNDANG MEMERINTAHKAN DEMIKIAN.

HUKUM ADAT MERUPAKAN HOKUM YANG TDAK

DIKODIFKASI DI KALANGAN BANGSA INDONESIA
DAN TIMUR ASING (ANTARA LAIN TIONGHOA DAN
ARAB).
PESAN EHRLICH PADA PEMBUAT UNDANGUNDANG ADALAH
DALAM MEMBUAT UNDANGUNDANG HENDAKLAH
DIPERHATKAN APA YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT.
ADALAH SUATU KENYATAAN DAN TDAK DAPAT DIPUNGKIRI
BAHWA HUKUM ADAT YANG BERLAKU DI INDONESIA PADA
UMUMNYA DAN PROVINSI ACEH PADA KHUSUNYA ADALAH
HUKUM YANGI SUDAH SESUAI DENGAN NILAI-NILAI YANG
HIDUP DALAM MASYARAKAT.

OLEH KARENA ITU AGAR HUKUM ADAT DAPAT EFEKTF

BERLAKU DALAM MASYARAKAT MAKA DALAM PEMBENTUKAN
UNDANG-UNDANG DAN QANUN DI ACEH, WAKIL RAKYAT
YANG DUDUK DI LEMBAGA LEGISLATVE HARUS MAMPU
MENGGALI DAN WAJIB MENAMPUNG KESADARAN HUKUM
YANG HIDUP DALAM MASYARAKAT.

KESADARAN HUKUM MASYARAKAT YANG TELAH

DIFORMALKAN BAIK DALAM UNDANGUNDANG MAUPUN
QANUN AKAN DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI DASAR DALAM
MENJAGA KETERTBAN DAN KERUKUNAN HIDUP
MASYARAKAT.
DALAM PERTMBANGAN PUTUSAN NOMOR 31/PUU-V/2007 TERSEBUT,
MAHKAMAH KONSTTUSI MENEGASKAN BAHWA “…PENGAKUAN
KEBERADAAN MASYARAKAT HUKUM ADAT SEBAGAI PENYANDANG
HAK ATAU SEBAGAI SUBJEK HUKUM MERUPAKAN HAK
FUNDAMENTAL.

HAL PENTNG DAN FUNDAMENTAL TERSEBUT ADALAH MASYARAKAT

HUKUM ADAT TERSEBUT SECARA KONSTTUSIONAL DIAKUI DAN
DIHORMAT SEBAGAI PENYANDANG HAK YANG DEMIKIAN TENTUNYA
DAPAT PULA DIBEBANI HUKUM DI DALAM SUATU MASYARAKAT YANG
TELAH MENEGARA MAKA MASYARAKAT HUKUM ADAT HARUSLAH
MENDAPAT PERHATAN SEBAGAIMANA SUBJEK HUKUM YANG LAIN
KETKA HUKUM HENDAK MENGATUR, TERUTAMA MENGATUR DALAM
RANGKA PENGALOKASIAN SUMBER-SUMBER KEHIDUPAN.”

KETENTUAN PASAL 18B AYAT (2) UUD 1945 DAN PUTUSAN NOMOR
31/PUU-V/2007 INI SECARA NORMATF MEMANG MEMBERI PENGAKUAN
TERHADAP KEBERADAAN HUKUM ADAT, NAMUN DI SISI YANG LAIN
JUGA MEMBERIKAN PEMBATASAN TERHADAP MASYARAKAT ADAT
DAN HUKUM ADAT MANA SAJA YANG DAPAT DIAKUI OLEH NEGARA.
KETENTUAN PASAL 18B AYAT (2) UUD 1945
DAN PUTUSAN NOMOR 31/PUU-V/2007 INI
SECARA NORMATF MEMANG MEMBERI
PENGAKUAN TERHADAP KEBERADAAN HUKUM
ADAT, NAMUN DI SISI YANG LAIN JUGA
MEMBERIKAN PEMBATASAN TERHADAP
MASYARAKAT ADAT DAN HUKUM ADAT MANA
SAJA YANG DAPAT DIAKUI OLEH NEGARA.
KONSTRIBUSI HUKUM ADAT DALAM PERKEMBANGAN
YURISPRUDENSI HUKUM ADAT JUGA MEMILIKI PERAN
STRATEGIS DALAM PEMBENTUKAN YURISPRUDENSI
HUKUM OLEH HAKIM DI PENGADILAN. SELAIN
MERUPAKAN KEPUTUSAN PENGADILAN YANG TELAH
MENJADI TETAP DALAM BIDANG HUKUM ADAT,
YURISPRUDENSI YANG DIDASARI OLEH NILAI-NILAI
HUKUM ADAT JUGA MERUPAKAN SARANA PEMBINAAN
HUKUM ADAT.

PERKEMBANGAN-PERKEMBANGAN HUKUM ADAT

MELALUI YURISPRUDENSI DAPAT MEMBERIKAN
PENGETAHUAN TENTANG PERGESERAN DAN TUMBUH
BERKEMBANGNYA HUKUM ADAT. PERAN HUKUM ADAT
DALAM PEMBENTUKAN YURISPRUDENSI DAPAT
DILIHAT DALAM BEBERAPA HAL, YAKNI:
YURISPRUDENSI DALAM BIDANG PERDATA A. PRINSIP HUKUM
ADAT. HUKUM ADAT ANTARA LAIN BERSANDARKAN PADA
AZAS: RUKUN, PATUT, LARAS,

HAL INI DITEGASKAN DALAM YURISPRUDENSI MAHKAMAH

AGUNG-RI NOMOR: 3328/PDT/1984 TANGGAL 29 APRIL 1986.
DALAM PUTUSAN MA-RI NOMOR 2898 K/PDT/1989 TANGGAL 19
NOMEMBER 1989,

BERDASARKAN SENGKETA ADAT YANG TMBUL DI PENGADILAN

KEFAMENANU, NUSA TENGGARA TIMUR, MAHKAMAH AGUNG
MENEGASKAN PENTNGNYA MENERAPKAN HUKUM ADAT,
YAKNI: “DALAM MENGHADAPI KASUS GUGATAN PERDATA
YANG FONDAMENTUM PETENDI DAN PETTUMNYA
BERDASARKAN PADA PELANGGARAN HUKUM ADAT DAN
PENEGASAN SANKSI ADAT;
BILA DALAM PERSIDANGAN PENGGUGAT DAPAT MEMBUKTKAN
DALIL GUGATANNYA, MAKA HAKIM HARUS MENERAPKAN
HUKUM ADAT MENGENAI PASAL TERSEBUT YANG MASIH
BERLAKU DI DAERAH BERSANGKUTAN, SETELAH MENDENGAR
TETUA ADAT SETEMPAT“. KAEDAH HUKUM SELANJUTNYA:
Penyelesaian pelanggaran hukum adat, disamping
melalui gugatan perdata tersebut di atas, dapat pula
ditempuh melalui tuntutan pidana ig pasal 5 (3)b UU
No. 1 Drt/1951“. b. Menguatnya Kedudukan Keluarga
Int (Gezin) Pada umumnya, golongan masyarakat adat
di Indonesia terdiri dari golongan masyarakat
patrilineal, matrilineal, dan parental/bilateral. Dalam
Perkembangannya ternyata semakin kuat dan
diakuinya pergeseran sistem kekeluargaan dalam
masyarakat adat patrilineal dan masyarakat adat
matrilineal ke arah sistem parental/bilateral.
Yurisprudensi tanggal 17 Januari 1959b Nomor 320K/
Sip/ 1958 menyatakan bahwa
1) Si istri dapat mewarisi harta pencaharian sang suami yang
meninggal dunia; 2) Anak yang belum dewasa dipelihara dan
berada dalam pengampuan ibu; 3) Karena anak berada dalam
pengampuan ibu, maka harta kekayaan anak dikuasai dan diurus
oleh ibu. 4) Kedudukan sama laki dan perempuan. c. Kedudukan
Janda dalam Hukum Waris. Pada awalnya disebutkan bahwa
seorang janda bukan ahli waris, namun dalam kenyataannya si
janda menjadi sangat menderita setelah ditnggal suaminya. Oleh
karenanya, maka muncul praktk pemberian hibah oleh suami
kepada istri untuk melindungi dan mempertahankan kehidupan
sosial ekonomi sepeninggal suaminya. Perkembangan hukum adat
berikutnya adalah bahwa janda sebagai ahli waris bersama sama
dengan anak-anak almarhum suaminya. Selanjutnya janda sebagai
ahli waris yang kedudukannya sama dengan ahli waris anak.
Perkembangan selanjutnya janda sebagai ahli waris kelompok
keutamaan, yang menutup ahli waris lainnya.
PADA YURISPRUDENSI PUTUSAN MA NO. 387K/
SIP/1956 TANGGAL 29 OKT0BER 1958, JANDA
DAPAT TETAP MENGUASAI HARTA GONO GINI
SAMPAI IA MENINGGAL DUNIA ATAU KAWIN
LAGI. KEMUDIAN PADA YURISPRUDENSI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NO.
3190K/PDT/`985, TANGGAL 26 OKTOBER 1987,
JANDA MEMILIKI HAK WARIS DARI HARTA
PENINGGALAN SUAMINYA, DAN HAKNYA
SEDERAJAD DENGAN ANAK KANDUNGNYA,
APABILA TDAK MEMILIKI ANAK, MAKA IA JADI
PENGHALANG AHLI WARIS SAUDARA
SUAMINYA, TERHADAP HARTA GAWAN DAN
HARTA GONO GINI.
YURISPRUDENSI DALAM HUKUM PIDANA ADAT. DALAM SISTEM
HUKUM ADAT, TDAK DIKENAL PEMISAHAN HUKUM PIDANA
DENGAN HUKUM LAIN SEBAGAIMANA DALAM TRADISI HUKUM
BARAT. PENJATUHAN PIDANA HANYA DILAKUKAN UNTUK
MENETAPKAN HUKUMNYA (VERKLARING VAN RECHT) BERUPA
SANKSI ADAT (ADAT REAKTE), DAN MENGEMBALIKAN HUKUM
ADAT YANG DILANGGAR.

HUKUM PIDANA ADAT MENDAPAT RUJUKAN BERLAKUNYA DALAM

PASAL 5 AYAT (3) UU NO. 1/ DRT/1951. ADAPUN YURISPRUDENSI
PENTNG MENGENAI HUKUM PIDANA ADAT DIANTARANYA: A.
PERBUATAN MELAWAN HUKUM. PADA PUTUSAN PN LUWUK NO.
27/PID/ 1983 MERUPAKAN PUTUSAN YANG MENGADILI PERKARA
HUBUNGAN KELAMIN DI LUAR PERKAWINAN. HAKIM MEMUTUS
TERDAKWA MELANGGAR HUKUM YANG DIHUPO DI WILAYAH
BANGGAI, SULAWESI TENGAH, DAN BERDASARKAN UNSUR PIDANA
DALAM PASAL 5 AYAT (3) SUB B UU DRT 1/ DRT/1951, YAKNI: (1)
SUATU PERBUATAN MELANGGAR HUKUM YANG HIDUP; (2)
PERBUATAN PELANGGARAN TERSEBUT TDAK ADA BANDINGANNYA
DALAM KUHP; (3) PERBUATAN PELANGGARAN TERSEBUT MASIH
TETAP BERLAKU UNTUK KAULA-KAULA DAN OARNGORANG YANG
BERSANGKUTAN. PUTUSAN PT PALU NO. 6/PID/1984 TANGGAL 9
APRIL 1984 TERNYATA MENGUATKAN PUTUSAN PN LUWUK,
DENGAN MENAMBAHKAN BAHWA UNTUK MEMENUHI
RASA KEADILAN MASYARAKAT, YANG MENGANGGAP
PERBUATAN TERSEBUT ADALAH PERBUATAN PIDANA, HAKIM
MEMUTUASKAN TERDAKWA TELAH MELAKUKAN KEJAHATAN
BERSETUBUH DENGAN SEORANG WANITA DI LUAR NIKAH.
MAHKAMAH AGUNG, DENGAN PUTUSAN NO. 666K/ PID/ 1984
TANGGAL 23 FEBRUARI 1985 MENYATAKAN BAHWA
PERBUATAN YANG DILAKUKAN TERDAKWA DIKATEGORIKAN
SEBAGAI PERBUATAN ZINA MENURUT HUKUM ADAT.

MAHKAMAH AGUNG DALAM PUTUSAN NOMOR

3898K/PDT/1989, TANGGAL 19 NOPEMBER 1992
BERPANDANGAN BAHWA MENGENAI PELANGGARAN ADAT
SERUPA DI DAERAH KAFEMENANU, NAMUN DIAJUKAN
SECARA PERDATA DENGAN GUGATAN YANG PADA
POKOKNYA: APABILA DUA ORANG DEWASA MELAKUKAN
HUBUNGAN KELAMIN ATAS DASAR SUKA SAMA SUKA YANG
MENGAKIBATKAN SI PEREMPUAN HAMIL, DAN SI LAKI-LAKI
TDAK BERTANGGUNG JAWAB ATAS KEHAMILAN TERSEBUT,
MAKA HARUS DITETAPKAN SUATU SANKSI ADAT BERUPA
PEMBAYARAN BELIS (BIAYA ATAU MAS KAWIN) DARI PIHAK
LAKI-LAKI KEPADA PIHAK PEREMPUAN (PUALEU MANLEU).
PERBUATAN MELANGGAR HUKUM ADAT LOGIKA
SANGGRAHA DI BALI. DALAM PERKARA NOMOR
854K/PID/1983 TANGGAL 30 OKTOBER 1984,
MAHKAMAH AGUNG BERPANDANGAN BAHWA
SEORANG LAKI-LAKI YANG TDUR BERSAMA
DENGAN SEORANG PEREMPUAN DALAM SATU
KAMAR DAN PADA SATU TEMPAT TDUR,
MERUPAKAN BUKT PETUNJUK BAHWA LAKILAKI
TERSEBUT TELAH BERSETUBUH DENGAN WANITA
ITU. BERDASARKAN KETERANGAN SAKSI KORBAN
DAN ADANYA BUKT PETUNJUK DARI PARA SAKSI-
SAKSI LAINNYA, TERDAKWA TELAH BERSETUBUH
DENGAN SAKSI KORBAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD
DALAM DAKWAAN SUBSIDER
PLURALISME HUKUM MENCIPTAKAN ROMANTSME HUKUM DI
INDONESIA PLURALISME HUKUM YANG ADA DI INDONESIA,
MESKIPUN SEBAGAI HUKUM TDAK TERTULIS JUSTRU MAMPU
MENJADI PEMERSATU, DAN MENJADI SOLUSI BAHKAN
MENCIPTAKAN KETENTRAMAN DALAM PERGAULAN HIDUP
MASYARAKAT. PLURALISME HUKUM DI INDONESIA SECARA
DINAMIS MENGIKUT PERKEMBANGAN MASYARAKATNYA
DENGAN TETAP BERTUMPU PADA KARAKTERISTK
MASYARAKAT ADAT DAN POLA PIKIR PARTCIPEREND
COSCHMISH MENARIK MINAT PARA PAKAR DARI PENJURU
DUNIA UNTUK DIJADIKAN OBJEK PENELITAN. BAHKAN, SAAT
INI NILAI HUKUM ADAT DIGUNAKAN DALAM PENYELESAIAN
SENGKETA BAIK PERDATA MAUPUN PIDANA DENGAN
BERKEMBANGNYA METODE ATAU PENDEKATAN YANG
DIKENAL DENGAN PENDEKATAN RESTORATF (RESTORATVE
APPROACH) 31, YANG HAMPIR MIRIP DENGAN PENDEKATAN
PARTCIPEREND COSCHMISH YANG DIANUT OLEH
MASYARAKAT ADAT. IMPLEMENTASI PEMULIHAN KEADAAN
KESEIMBANGAN BERDASARKAN POLA PIKIR PARTCIPEREND
COSCHMISH TERSEBUT, MENJELMA DALAM BEBERAPA
UPACARA, PANTANGAN ATAU RITUS (RITES DE PASSAGE)
FAKTA INI SEDIKIT MENUNJUKKAN BAHWA
KONSEPSI DAN POLA PIKIR HUKUM YANG HIDUP DI
MASYARAKAT TERNYATA BUKAN SAJA MASIH
RELEVAN, MELAINKAN MENJADI INSPIRASI BAGI
NEGARANEGARA LAIN UNTUK MENGEMBANGKAN
HUKUM GUNA MEMENUHI RASA KEADILAN
MASYARAKAT. MASYARAKAT ADAT MEMILIKI POLA
YANG SAMA DALAM MENYELESAIKAN KONFIK DI
MASYARAKAT, YAKNI MENGONTROL KEHIDUPAN
DALAM MASYARAKAT DAN MENJATUHKAN SANKSI
JIKA DILANGGAR SEHINGGA PEMULIHAN MENJADI
SANGAT EFEKTF. CONTOH LAIN, UNIVERSITAS
UTRECHT BERUPAYA MENDORONG
DIGUNAKANNYA MUSYAWARAH MUFAKAT MODEL
MASYARAKAT ADAT MELAYU DALAM
MENYELESAIKAN PERMASALAHAN YANG TERJADI.
DALAM MASYARAKAT ADAT DAN MASYARAKAT ISLAM,
PENYELESAIAN SENGKETA MELALUI MUSYAWARAH
MERUPAKAN HUKUM YANG HIDUP DAN DIKENAL HAMPIR
DI SETAP LINGKARAN HUKUM (RECHTSKRING).
PENYELESAIAN SENGKETA MELALUI MUSYAWARAH INI
SELALU MELIBATKAN KEPALA RAKYAT (KETUA ADAT),
BAIK DALAM MENCEGAH ADANYA PELANGGARAN
HUKUM (PREVENTEVE RECHTSZORG) MAUPUN
MEMULIHKAN HUKUM (RECHTSHERSTEL).34
SEBALIKNYA, INDONESIA MEMBERLAKUKAN
UNDANGUNDANG NOMOR 30 TAHUN 1999 TENTANG
ARBITRASE DAN ALTERNATF PENYELESAIAN SENGKETA
SEBAGAI PILIHAN PENYELESAIAN DI LUAR PENGADILAN,
YANG SECARA NYATA TERINSPIRASI OLEH
PERKEMBANGAN PENYELESAIAN SENGKETA DI NEGARA
DENGAN COMMON LAW SYSTEM
Pentngnya hukum adat termasuk di dalamnya hukum
Islam dalam menertbkan kehidupan masyarakat, maka
diperlukan suatu upaya untuk melibatkan hukum Adat
dan hukum Islam sebagai bagian dari sumber
pembentukan hukum nasional. Dalam pandangan
Mochtar Kusumaatmadja, hukum itu harus peka
terhadap perkembangan masyarakat dan bahwa hukum
itu harus disesuaikan dan menyesuaikan diri dengan
keadaan. Dalam teori hukum progresif,ditegaskan
bahwa suatu proses pembentukan peraturan
perundangundangan adalah mutlak harus
memperhatkan nilai-nilai dan norma–norma hukum
yang hidup dan berlaku dalam masyarakat (living law)
Romantsme keberlakuan hukum adat, hukum Islam dan hukum negara
(civil law) dapat dilihat dari saling harmonisnya ketga sistem hukum
tersebut. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa
penerapan hukum civil yang kaku dan stats telah memunculkan
legal gap di masyarakat. Legal tersebut dapat diatasi dengan
menggunakan sistem hukum yang tdak tertulis yang feksibel
senantasa mengikut perkembangan zaman, yakni melalui
normanorma dan nilai-nilai dari hukum adat dan hukum Islam. Von
Savigny dalam mahakaryanya berjudul Von Beruf Unserer Zeit fur
Gesetzgebung und Rechtswisseschaf mengatakan bahwa hukum itu
tdak dibuat, akan tetapi tumbuh dan berkembang bersama
masyarakat (Das Recht wird nicht gemacht, est ist und wird mit
dem volke).
 KONTRIBUSI HK ISLAM DAN ADAT
Sebagai negara hukum, Indonesia menganut tga sistem hukum sekaligus yang hidup dan berkembang
di masyarakat yakni sistem hukum civil, sistem hukum adat, dan sistem hukum Islam. Ketga sistem
hukum tersebut saling melengkapi, harmonis dan romants. Hukum Islam mempengaruhi corak hukum
di Indonesia karena mayoritas penduduk di Indonesia menganut agama Islam yang memungkinkan
hukum Islam menjadi bagian yang pentng dan berpengaruh dalam sistem hukum di Indonesia.
Sedangkan hukum adat sebagai hukum yang asli yang tumbuh dan berkembang dari
kebiasaankebiasaan masyarakat mempengaruhi proses berlakunya hukum di Indonesia.

Bahkan, nilai-nilai yang terkandung dari hukum adat dan hukum Islam di Indonesia digunakan dalam
pembentukan yurisprudensi di Mahkamah Agung. Tulisan ini akan menjelaskan bagaimana hukum adat
dan hukum Islam yang berkarakter “tdak tertulis” mampu mengisi legal gap dari sistem hukum civil
Indonesia. Metode penelitan yang digunakan dalam tulisan ini adalah metode penelitan hukum
normatf dan menggunakan beberapa pendekatan yakni pendekatan undang-undang, pendekatan
perbandingan, dan pendekatan sejarah. Tulisan ini menyimpulkan bahwa pluralisme hukum yang ada di
Indonesia dapat menjadi solusi dari adanya legal gap yang tercipta karena kekakuan penerapan hukum
civil. Kekakuan tersebut dapat diatasi dengan feksibilitas dari norma dan nilai yang terdapat dalam
hukum adat dan hukum Islam, sehingga dapat menciptakan ketertban di masyarakat
Negara Indonesia yang menegaskan dirinya sebagai
negara hukum sebagaimana dalam Pasal 1 ayat (3)
Undang-Undang Dasar negara Republik Indonesia
Tahun 1945 juga memiliki sistem hukum. Menariknya,
Indonesia menganut tga sistem hukum sekaligus yang
hidup dan berkembang dalam kehidupan masyarakat
maupun ketatanegaraan yakni sistem hukum civil,
sistem hukum adat, dan sistem hukum Islam. Sistem
hukum civil yang memiliki karakter “hukum tertulis“
berkembang di Indonesia selama masa kolonial
Belanda dan tetap bertahan hingga sekarang
mempengaruhi produk-produk hukum saat ini.
Meskipun masa kolonial telah berakhir 72 tahun yang lalu, namun benih-
benihnya masih dapat dirasakan hingga sekarang ini mengingat masih
eksis dan berlakunya beberapa produk hukum civil kolonial Belanda. Di
bidang hukum pidana, Wetboek van Strafrechts (WvS) masih berlaku
melalui Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1947 sebagai kitab pedoman
dalam bidang pidana (Kitab Undang-Undang Hukum Pidana). Di bidang
Perdata, Burgerlijke Wetboek (BW) atau Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata dan Wetboek Van Kopenhandel (WvK) atau Kitab Undang-Undang
Hukum Dagang masih berlaku. Sedangkan dalam bidang acara perdata,
Herzien Inlandsch Reglement (HIR), Rechtsreglement voor de
Buitengewesten (RBg) dan Reglement op de Burgerlijke Rechtsvordering
(RR) juga masih diberlakukan dan belum ada perubahan. Hukum adat dan
hukum Islam telah tumbuh dan berkembang di masyarakat jauh sebelum
diberlakukannya hukum civil. Bahkan, pembangunan hukum Indonesia
saat ini tdak lepas dari nilai-nilai yang terkandung dalam Hukum adat dan
hukum Islam.
Selain itu, hukum adat sebagai hukum yang asli
yang tumbuh dan berkembang dari kebiasaan-
kebiasaan masyarakat yang sangat
mempengaruhi proses berlakunya hukum di
Indonesia, dan hukum adat ini sangat beragam di
Indonesia. Sehingga, dalam penerapan secara
umum akan menghadapi kendala tetapi cukup
efsien untuk masyarakat setempat yang
memberlakukannya. Bahkan, apabila di
kalkulasikan, lebih banyak masyarakat yang
patuh dan tunduk pada hukum adat daripada
hukum negara.
MENARIKNYA, HUKUM ISLAM JUGA
MEMPENGARUHI CORAK HUKUM DI
INDONESIA KARENA MAYORITAS PENDUDUK
DI INDONESIA MENGANUT AGAMA ISLAM
YANG MEMUNGKINKAN HUKUM ISLAM
MENJADI BAGIAN YANG PENTNG DAN
BERPENGARUH DALAM SISTEM HUKUM DI
INDONESIA. ADANYA PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERNAFASKAN
SYARIAH ISLAM SEPERT DALAM UU
PENYELENGARAAN HAJI, UU PERBANKAN
SYARIAH, UU WAKAF, UU ZAKAT, KOMPILASI
HUKUM ISLAM (KHI) DAN PERATURAN DAERAH
SYARIAH (PERDA SYARIAH) TELAH CUKUP
MEMBUKTKAN BAHWA NEGARA INDONESIA
TDAK MELEPASKAN TANGGUNGJAWAB
URUSAN BERAGAMA DENGAN URUSAN
NEGARA/ PEMERINTAH. SEHINGGA DAPAT
DIKATAKAN BAHWA HUKUM INDONESIA
DIPENGARUHI OLEH WARNA HUKUM
KONTNENTAL, HUKUM ADAT DAN HUKUM
ISLAM YANG PADA KENYATAANNYA MASING-
MASING MEMPUNYAI PENGARUH YANG BESAR
DALAM SISTEM HUKUM DI INDONESIA.
Hukum adat dan hukum Islam telah tumbuh dan berkembang di
masyarakat jauh sebelum diberlakukannya hukum civil. Bahkan,
pembangunan hukum Indonesia saat ini tdak lepas dari nilai-nilai
yang terkandung dalam Hukum adat dan hukum Islam. Penutup
Hukum civil yang diadopsi Indonesia yang prinsip utamanya
adalahmempositpkan hukum dalam bentuk aturan tertulis atau
dituangkan dalam bentuk undang-undang secara teoritk tdak
mengakui hukum yang tdak tertulis. Akan tetapi, sistem hukum civil
ini dalam prakteknya memiliki banyak kelemahan karena sifatnya
yang tertulis sehingga menjadi tdak feksibel dalam mengikut
perkembangan masyarakat, cenderung kaku dan stats. Kekakuan
dalam bentuk aturan tertulis dapat dikatakan merupakan bentuk
pembatasan atas suatu hal yang sifatnya abstrak atau pembatasan
dalam kontek materi dan dinamis atau pembatasan dalam dimensi
waktu. Oleh karena itu, value
Penutup Hukum civil yang diadopsi Indonesia yang prinsip utamanya
adalahmempositpkan hukum dalam bentuk aturan tertulis atau
dituangkan dalam bentuk undang-undang secara teoritk tdak mengakui
hukum yang tdak tertulis. Akan tetapi, sistem hukum civil ini dalam
prakteknya memiliki banyak kelemahan karena sifatnya yang tertulis
sehingga menjadi tdak feksibel dalam mengikut perkembangan
masyarakat, cenderung kaku dan stats. Kekakuan dalam bentuk aturan
tertulis dapat dikatakan merupakan bentuk pembatasan atas suatu hal
yang sifatnya abstrak atau pembatasan dalam kontek materi dan dinamis
atau pembatasan dalam dimensi waktu. Oleh karena itu, value
consciousness masyarakat ke dalam undangundang secara logis akan
membawa suatu ketertnggalan substansi undang-undang. Penerapan
hukum civil yang totalitas juga pada akhirnya memunculkan legal gap di
masyarakat. Legal gap yang ada di masyarakat tersebut hanya dapat
diatasi dengan menggunakan sistem hukum yang tdak tertulis, yakni
dengan hukum adat ataupun hukum Islam.
Hukum Islam sebagai bagian dari hukum yang hidup di masyarakat Indonesia
sejak ratusan tahun lalu ternyata telah mempengaruhi corak hukum di
Indonesia. Hal ini dikarenakan mayoritas penduduk di Indonesia
menganut agama Islam yang memungkinkan hukum Islam menjadi bagian
yang pentng dan berpengaruh dalam sistem hukum di Indonesia. Adanya
peraturan perundang-undangan yang bernafaskan Syariah Islam sepert
dalam UU penyelengaraan Haji, UU Perbankan Syariah, UU Wakaf, UU
Zakat, Kompilasi Hukum Islam (KHI) dan Peraturan Daerah Syariah (Perda
Syariah) telah cukup membuktkan bahwa negara Indonesia tdak
melepaskan tanggungjawab urusan beragama dengan urusan
negara/pemerintah. Selain itu, dibentuknya lembaga-lembaga bernuansa
Islam sepert Badan Amil Zakat Nasional (Baznas), Badan Wakaf Indonesia,
Kementerian Agama, Peradilan Agama, Bank Syariah dan Majelis Ulama
Indonesia menunjukan bahwa hukum Islam telah berkembang selaras
mengikut perkembangan zaman bersama hukum negara.
Hukum Adat sebagai hukum asli Indonesia mengalami masa fuktasi
dengan semakin hilangnya eksistensi hukum adat sebagai salah satu
sumber hukum di Indonesia. Penyebabnya utamanya karena
anggapan bahwa hukum adat sangat bersifat primitf, tertnggal, dan
kuno. Implikasi dari politk hukum Indonesia ini dapat dilihat dalam
pemecahan permasalahan di masyarakat yang cenderung
mengesampingkan hukum adat dan lebih mengutamakan hukum
negara, meskipun sebenarnya lebih relevan daripada menggunakan
hukum negara. Banyaknya konfik horizontal, antara masyarakat
adat di satu wilayah yang seharusnya dapat diselesaikan melalui
peran lembaga penyelesaian masyarakat adat. Namun, seiring
perkembangan waktu, kebutuhan akan nilai-nilai hukum adat
menjadi semakin pentng mengingat sistem hukum civil Indonesia
mengalami banyak permasalahan karena sifatnya yang kaku dan
stats. Bahkan, Hukum adat memiliki peran strategis dalam
pembentukan yurisprudensi hukum oleh hakim di pengadilan.
Pluralisme hukum yang ada di Indonesia dapat
menjadi solusi adanya legal gap yang tercipta
karena kekakuan penerapan hukum civil.
Kekakuan tersebut dapat diatasi dengan
feksibelitas dari norma dan nilai yang terdapat
dalam hukum adat dan hukum Islam, sehingga
menciptakan romantsme dalam kehidupan
bermasyarakat.
 NEGARA PENGANUT MIXED LAW SYSTEM

NEGARA PENGANUT MIXED LAW SYSTEM DIMAKSUDKAN

MENGANUT SISTEM CAMPURAN MEMADUKAN UNSUR
COMMON LAW SYSTEM DAN CIVIL LAW SYSTEM. AWALNYA
MENGANUT CIVIL LAW SYSTEM DLM PERKEMBANGANNYA
DIPADUKAN DENGAN COMMON LAW SYSTEM DAN
SEBALIKNYA.

1.Bostwana 2. Cyprus 3. Israel 4. Jepang 5. Leshoto 6. Lousiana

7. Malta 8. Namibia 9. Philipina 10. Puerto Rico 11. Quebec
(Kanada) 12. Skotlandia 13. Afrika Selatan 14. Sri Lanka 15.
Swazilan 16. Zimbabwe

KE DEPAN TIDAK MENUTUP KEMUNGKINAN BANYAK NEGARA

YANG MENGANUT MIX LAW SYSTEM
sistem hukum Indonesia saat ini, penulis cenderung
berpendapat bahwa Indonesia menganut sistem
hukum campuran atau yang lebih dikenal disebut
mixed legal system.
Model mixed legal system atau sistem hukum
campuran dapat terjadi karena sejarah pengaruh
hukum asing dalam hukum lokal yang dianut oleh
negara tersebut atau dapat pula terjadi karena
pengaruh dari hukum internasional yang diadopsi oleh
negara sebagai bagian dari komunitas internasional
(translokasi hukum/ translocation of laws atau
transplantasi hukum/ legal transplants).
Kendati banyak negara menerapkan model mixed
legal system, namun antara satu dengan lainnya
berbeda-beda variasinya. Bukan sekadar varian
substantif dari sistem-sistem yang menjadi
campuran, tetapi juga pola struktur dan
kecenderungan budaya hukumnya. Variasi
sistem-sistem hukum itu bisa dalam suatu
dominasi satu sistem terhadap sistem hukum
yang berlaku lainnya atau juga dapat berupa
bentuk yang lain yakni beberapa sistem hukum
diperlakukan secara bersamaan dengan konsep
harmonisasi.
Sekali lagi, penulis katakan, dikaitkan dengan kondisi
pembangunan dan perkembangan hukum di Indonesia
maka sistem hukum Indonesia adalah sistem hukum
campuran (mixed legal system) dengan sistem hukum
utamanya yaitu sistem hukum Eropa Kontinental
(Romano-Germanic Legal System atau disebut juga
Hukum Sipil/ Civil Law). Sistem hukum yang lebih
mengarah kepada sistem hukum eropa kontinental
tersebut dilatarbelakangi hubungan sejarah Indonesia
sebagai negara jajahan Belanda, dimana sistem hukum
yang dianut negeri Belanda adalah sistem hukum
Eropa Kontintal.
Selain berdasarkan pada sejarah pengaruh hukum asing di
atas, dikatakan bahwa sistem hukum Indonesia merupakan
sistem hukum campuran adalah dikarenakan beberapa hal
seperti :
1. Dilihat dari substansi hukum – asas dan kaidah – hingga
saat ini terdapat berbagai sistem hukum yang berlaku –
sistem hukum adat, sistem hukum agama, sistem hukum
barat, dan sistem hukum nasional. Tiga sistem yang
pertama merupakan akibat politik hukum masa penjajahan.
Secara negatif, politik hukum tersebut dimaksudkan untuk
membiarkan rakyat tetap hidup dalam lingkungan hukum
tradisional dan sangat dibatasai untuk memasuki sistem
hukum yang diperlukan bagi suatu pergaulan yang modern.
2. Ditinjau dari segi bentuk --- sistem hukum yang berlaku
lebih mengandalkan pada bentuk-bentuk hukum
tertulis, Para pelaksana dan penegak hukum
senantiasa mengarahkan pikiran hukum pada
peraturan-peraturan tertulis. Pemakaian kaidah hukum
adat atau hukum Islam hanya dipergunakan dalam hal-
hal yang secara hukum ditentukan harus diperiksa dan
diputus menurut kedua hukum tersebut. Penggunaan
Yruisprudensi dalam mempertimbangkan suatu
putusan hanya sekedar untuk mendukung peraturan
hukum tertulis yang menjadi tumpuan utama.
3. Hingga saat ini masih cukup banyak hukum tertulis yang dibentuk
pada masa Pemerintah Hindia Belanda. Hukum-hukum ini bukan
saja dalam banyak hal tidak sesuai dengan alam kemerdekaan,
tetapi telah pula ketinggalan orientasi dan mengandung
kekosongan-kekososngan baik ditinjau dari sudut kebutuhan dan
fungsi hukum maupun perkembangan masyarakat.
4. Keadaan lain dari hukum kita dewasa ini adalah sifat
departemental centris. Hukum khususnya peraturan perundang-
undangan – sering dipandang sebagai urusan departemen
bersangkutan. Misalnya peraturan perundang-undangan
pemerintah daerah adalah semata-mata urusan Departemen Dalam
Negeri, peraturan perundang-undangan industri adalah semata-
mata urusan Departemen Perindustrian dan Perdagangan, dan lain
sebagainya.
5. Masuknya pengaruh hukum asing (foreign law) yang
bersumber dari tradisi common law. Dalam hal ini
banyak bersentuhan dengan ketentuan-ketentuan
hukum ekonomi (economic law). Ketentuan-ketentuan
UU 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
sebagai misal telah mengadopsi lembaga hukum yang
bersumber dari tradisi common law tersebut. Contoh
lain dapat dikemukakan atas keberadaan UU
Kepailitan, UU Antimonopoli, juga sejumlah undang-
undang HaKI (Hak atas Kekayaan Intelektual).
Dianutnya sistem hukum campuran oleh negara Indonesia,
yang secara umum berkarakter asli tradisi civil law (civilian
in origin), diperkaya dengan prinsip-prinsip common law,
hukum Islam, dan hukum adat sejalan dengan pandangan
Soetandyo Wignjosoebroto[1] yang menyatakan bahwa
adopsi unsur-unsur hukum asing dari hukum adat, hukum
Amerika atau hukum Inggris tentu saja mungkin, akan
tetapi konfigurasi atau pola sistemiknya yang Eropa itu
tidaklah mungkin dibongkar sama sekali. Hal ini dapat
dimengerti karena sistem Eropa Kontinental (civil law),
telah tersosialisasi secara berterusan dan telah
terinternalisasi dalam kehidupan masyarakat Indonesia
selama ratusan tahun.
Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie, SH juga mengakui tentang
sistem hukum campuran yang dianut dan
dikembangkan Indonesia yang menurutnya secara
historis, sistem hukum nasional Indonesia seperti
dikenal saat ini memang sudah sejak lama bersumber
dari berbagai sub sistem hukum, yaitu sistem barat,
sistem hukum adat, dan sistem hukum Islam, ditambah
dengan praktek-praktek yang dipengaruhi oleh
berbagai perkembangan hukum nasional sejak
kemerdekaan dan perkembangan-perkembangan yang
diakibatkan oleh pengaruh pergaulan bangsa Indonesia
dengan tradisi hukum dari dunia internasional[2].
Kondisi sistem hukum campuran yang dianut dan dipratekkan
di Indonesia tidak terlepas dari pengakuan dan
penghormatan UUD 1945 terhadap pluralisme hukum yang
telah lama hidup dalam masyarakat[3]. Kata plural dalam
konteks ini adalah suatu ungkapan yang menunjukan
kepada sesuatu yang banyak, atau adanya keanekaragmaan
dan perbedaan. Keanekaragaman disebut adakalanya
mengacu pada adanya perbedaan latar belakang
masyarakat dari segi suku bangsa, budaya, maupun agama
yang dianut dalam suatu bangsa dan lain sebagainya.
Seperti yang kita ketahui bersama, di Indonesia terdapat
bermacam-macam suku, ras, agama, kebudayaan, hukum
dan lain-lain, namun merupakan satu kesatuan yang tidak
dapat dipisahkan yaitu bangsa Indonesia.
Keaneka ragaman tetapi satu bangsa tersebut
menjelma pada semboyan negara yang terkenal
yaitu, “Bhinneka Tunggal Ika” yang artinya
bermacam-macam tapi satu jua. Dengan kondisi
yang berbeda-beda antara satu kebudayaan
dengan kebudayaan lain maka sangatlah sulit jika
hanya menerapkan satu sistem hukum. Oleh
karena itu, terlepas dari pro dan kontra, upaya-
upaya pengakuan pluralisme hukum di Indonesia
tetap harus terus diakui dan dikembangkan oleh
Pemerintah[4].