MUHAMMAD NASHIRUDDIN

RABBANI
(2010112210042)
Dosen mata kuliah; Dr. Hj. Rabiatul Adawiah,
M.Si.
 Teori Tujuan dan Fungsi Negara

• Negara merupakan suatu bentuk organisasi kekuasaan yang dibentuk

guna melaksanakan tugas-tugas tertentu. Dalam hal ini, negara juga
mengatur kehidupan masyarakat dengan jelas secara konstitusional
untuk mewujudkan ketertiban dan kepentingan bersama.

• Jadi, negara bisa dikatakan sebuah wilayah atau daerah yang berada
di permukaan bumi, yang memiliki kekuasaan, baik dalam bentuk
politik, ekonomi, sosial, budaya, maupun kekuatan militer, yang
pelaksanaan kekuasaan tersebut dilakukan oleh pemerintahan.
Tujuan dan fungsi negara perlu diketahui oleh setiap warga negara. Pasalnya, hal ini merupakan
pondasi penting berdirinya sebuah negara yang bersumber dari nilai-nilai luhur bangsa. Tiap
negara memiliki tujuan yang berbeda-beda. Tujuan negara bisa menjadi cita-cita serta visi dan misi
berdirinya negara.

Sementara itu, fungsi negara adalah untuk melaksanakan ketertiban dan keamanan, fungsi
kemakmuran dan kesejahteraan, fungsi pertahanan dan keamanan serta fungsi menegakkan
keadilan. 

Tujuan dan fungsi negara ini penting dipahami agar cita-cita suatu negara dapat tercapai. Jadi,
tujuan dan fungsi negara tentu harusnya adalah untuk kepentingan segala warga negara atau
masyarakat.
 Fungsi Negara

• Secara umum, negara mempunyai beberapa fungsi yang dijalankan

untuk menjamin kehidupan bernegara yang baik. Fungsi negara
tersebut ialah pelaksanaan ketertiban, kemakmuran dan
kesejahteraan, pertahanan dan keamanan, serta fungsi keadilan.

• Setiap fungsi negara tersebut mempunyai peran masing-masing.

Namun, hal tersebut tetap mengacu pada tujuan yang sama, yaitu
mencapai kehidupan negara yang layak bagi setiap rakyatnya.
Berikut merupakan penjelasan fungsi-fungsi
negara secara umum:
1. Melaksanakan ketertiban
• Fungsi negara yang pertama adalah
fungsi pengaturan dan ketertiban. Fungsi
ini sangat penting, terutama untuk
mencegah bentrokan-bentrokan maupun
pertikaian antarwarga.
• Fungsi pelaksanaan ketertiban ini hadir
untuk mengatur masyarakat agar tercipta
kehidupan bernegara yang baik sesuai
dengan tujuan dan cita-cita negara.
2. Fungsi kemakmuran dan
kesejahteraan
• Fungsi ini makin penting seiring berjalannya
waktu, terutama bagi negara yang menganut
paham negara kesejahteraan (welfare staat).
Dalam hal ini, negara berupaya agar
masyarakat dapat hidup dan sejahtera,
terutama dibidang ekonomi dan sosial
masyarakat.
• Untuk itu, negara melakukan berbagai macam
upaya seperti pembangunan di segala bidang,
serta berusaha untuk selalu menciptakan
kondisi perekonomian yang selalu stabil.
 3. Fungsi pertahanan
• Fungsi pertahanan menjadi satu di antara fungsi
yang sangat penting. Fungsi ini diperlukan
untuk menjaga kemungkinan terjadinya
serangan dari luar.
• Jadi, negara wajib nampu melindungi rakyat,
wilayah dan pemerintahannya dari berbagai
ancaman, tantangan, serangan dan gangguan
baik dari dalam maupun dari luar negeri. Maka
dari itu, penting bagi setiap negara mempunyai
alat-alat pertahanan serta personel keamanan
yang terlatih dan tangguh.
4. Fungsi keadilan
• Fungsi negara ini dilaksanakan oleh badan
penegak hukum, khususnya badan-badan
peradilan. Negara harus dapat menegakkan
hukum secara tegas dan tanpa adanya unsur
kepentingan tertentu.
• Negara memiliki fungsi untuk menegakkan
keadilan bagi seluruh warganya meliputi
seluruh aspek kehidupan lewat badan-badan
peradilan di bidang politik, ekonomi, sosial
budaya, pertahanan, keamanan, dan lain-lain.
Fungsi Negara Menurut Para Ahli

• Fungsi negara menurut John Locke

• - Fungsi legislatif: membuat undang-undang
• - Fungsi eksekutif membuat peraturan dan mengadili
• - Fungsi federatif: mengurus urusan luar negeri serta urusan perang dan damai
•  
• Fungsi Negara Menurut Montesquieu
• - Fungsi legislatif: membuat undang-undang
• - Fungsi eksekutif: melaksanakan undang-undang
• - Fungsi yudikatif: mengadili dan mengawasi agar setiap peraturan ditaati
 Tujuan Negara

• Tujuan negara secara umum dapat dilihat pada perwujudan beberapa

unsur, seperti keadilan, kemakmuran, keamanan, dan kesejahteraan
rakyat. Berdasarkan banyak teori yang ada, secara umum ada lima
tujuan negara yang paling utama di antaranya, yaitu sebagai berikut:

• 1. Menciptakan keadaan agar rakyat bisa mencapai keinginan-

keinginannya secara maksimal.

• 2. Memajukan kesusilaan manusia sebagai individu dan sebagai makhluk

sosial.
 3. Mencapai penghidupan dan kehidupan yang aman dan tenteram dengan taat kepada Tuhan.
Pemimpin negara dalam menjalankan kekuasaannya berdasarkan kekuasaan Tuhan.

4. Berusaha menyelenggarakan ketertiban, keamanan, dan ketenteraman agar tercapai tujuan

negara yang tertinggi, yaitu kemakmuran bersama.

5. Memelihara dan menjamin terlaksananya hak-hak asasi manusia. Kemudian kekuasaan penguasa
dibatasi oleh hak-hak asasi manusia.
Tujuan Negara Indonesia

• Sebagai satu di antara negara berdaulat, Indonesia juga memiliki tujuan

negara. Tujuan negara Republik Indonesia tercantum dalam teks pembukaan
UUD 1945 alinea keempat. Berikut merupakan bunyi tujuan negara
Indonesia pada selengkapnya.
• - Melindungi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia
• - Memajukan kesejahteraan umum
• - Mencerdaskan kehidupan bangsa
• - Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
Tujuan Negara Menurut Para Ahli

• Harold J. Laski. Menurut Harold J. Laski, tujuan negara adalah untuk menciptakan keadaan yang di mana
rakyat dapat mencapai keinginan-keinginannya secara maksimal.
• John Locke. Tujuan negara menurut John Locke adalah untuk memelihara dan menjamin terlaksananya hak-
hak asasi manusia yang tertuang dalam perjanjian masyarakat. Di sini, negara harus dapat memberikan ruang
bagi masyarakat untuk memenuhi setiap hak yang dimiliki dan adil dan tanpa membedakan orang yang satu
dengan yang lain.
• Niccollo Machiavelli. Menurut Niccollo Maciavelli, tujuan negara adalah untuk mengusahakan
terselenggaranya ketertiban, keamanan dan ketentraman. Jadi dengan demikian kalau dahulu tujuan negara itu
selalu bersifat kultural, sedangkan menurut Niccollo Machiavelli tujuan negara adalah semata-mata adalah
kekuasaan.
• Roger H. Soltau. Tujuan negara menurut Roger H. Soltau adalah memungkinkan rakyatnya berkembang
serta mengungkapkan daya cipta yang sebebas-bebasnya.
• Thomas Aquinas. Tujuan negara menurut Thomas Aquinas adalah untuk mengetahui tujuan negara maka
terlebih dahulu mengetahui tujuan manusia, yaitu kemuliaan yang abadi. Oleh karena itu, negara mempunyai
tujuan yang luas, yaitu memberikan dan menyelenggarakan kebahagiaan manusia untuk memberikan
kemungkinan, agar dapat mencapai hidup tersusila dan kemuliaan yang abadi, yang harus disesuaikan dengan
syarat-syarat keagamaan.
TERIMA KASIH