PROGRAM PASAR SEHAT

oleh
DINAS KESEHATAN KABUPATEN BANJARNEGARA

BANJARNEGARA 2020
 POKOK BAHASAN
1. PENDAHULUAN
2. PERAN DINKES DALAM KEGIATAN PASAR
SEHAT
3. DASAR HUKUM
4. ASPEK HIGIENE SANITASI PASAR
5. PASAR PERCONTOHAN DI JAWA TENGAH
6. PENUTUP
 PASAR HARUS
BERSIH DAN TIDAK
BECEK

ADA ZONING KERING

DAN BASAH
 KONDISI PASAR TRADISIONAL
Modern retail still have rooms to grow

KUMUH

KOTOR BECEK

PASAR
TRADISIOAL

SEMRAWUT
TIDAK AMAN

MACET
KONDISI PASAR TRADISIONAL
 KOTOR BERBAU

TIDAK AMAN LEMBAB, PENGAP, GELAP

KONDISI PASAR TRADISIONAL
KONDISI PASAR TRADISIONAL
DAMPAK TERHADAP KESEHATAN FLU BURUNG

DBD

DIARE
PENYAKIT
BERBASIS MALARIA
LINGKUNGAN
LEPTOSPIROSIS

POLIO

HEPATITIS A

KERACUNAN
MAKANAN

PASAR TIDAK SEHAT

 DAMPAK PASAR TIDAK SEHAT
TERHADAP KESEHATAN

GANGGUAN
KESEHATAN
PASAR TIDAK SEHAT
KERACUNAN
BAHAN
TAMBAHAN
MAKANAN PENYAKIT
TIDAK
BAHAN MENULAR
PENGAWET
MAKANAN

MAKANAN
KADALUARSA
 PERMASALAHAN
• Selain itu penyakit-penyakit yang bersifat jangka panjang di
antaranya adalah kanker akibat dari mengkonsumsi zat pewarna,
pengawet, dan adiktif yang berlebihan

Kebijakan Badan POM Tahun

2013–2015 dalam rangka
mencapai sasaran
“Menurunnya Makanan yang
Mengandung Bahan
Berbahaya” melalui salah satu
indikator kinerja yaitu “Jumlah Dampak terhadap
Pasar yang Diintervensi kesehatan yang tidak
Menjadi Pasar Aman dari langsung
Bahan Berbahaya”. terlihat/dirasakan, 11
 PERMASALAHAN
• Penyakit yang disebabkan karena kekurangan
yodium : kretin (cebol), ketulian dan bisu.
Gondok, tingkat kecerdasan yang rendah.
Gangguan pada syaraf gerak, semua gerakannya
sangat lamban
 KAB MAGELANG KAB PURWOREJO KAB WONOSOBO

GONDOK

BERSAMA ANAK SEUSIA

DAMPAK PASAR SEHAT THD KESEHATAN

PENYAKIT
BERBASIS
BERSIH LINGKUNGAN
PASAR V
AMAN
SEHAT C KERACUNAN
NYAMAN PENYAKIT
TIDAK
V MENULAR
C

KESEHATAN LINGKUNGAN
PASAR
 PERBANDINGAN KONDISI PASAR

TRADISIONAL MODERN
B
U
A
H

S
A
Y
U
R
 LANJUTAN…..

TRADISIONAL MODERN
D
A
G
I
N
G

L
A
L
I
N
 KENAPA HYGIENE DAN SANITASI
PASAR PENTING!
1. Meningkatkan perdagangan pangan.
2. Meningkatkan hubungan kerjasama antara
pedagang, pemasok dan konsumen.
3. Menurunkan angka penyakit yang
disebabkan oleh pangan.
4. Meningkatkan status gizi masyarakat.
5. Menurunkan biaya perawatan kesehatan.
6. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
KENAPA HYGIENE DAN SANITASI
PASAR PENTING! (Lanjutan ....)
7. Tersedianya lingkungan belanja yang aman
dan sehat.
8. Menumbuhkan perhatian yang lebih baik
akan tanggungjawab atas masalah keamanan
pangan dan kesehatan.
9. Memberikan akses efektif untuk promosi dan
perlindungan kesehatan pada masyarakat
luas.
 PELUANG DARI PENGEMBANGAN
PROGRAM PASAR SEHAT
1. Pernyataan presiden terpilih pada saat kampanye untuk
pemilihan presiden perlu penataan pasar sebagai program
andalan tonggak perekonomian pasar tradisional dalam
kondisi prima.
2. Akan membangun 5.000 pasar tradisional dan akan
memodernIsasi pasar tradisional yang telah ada
3. Berambisi mencapai ekonomi yang berdikari
4. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar
tradisional agar maju dan bangkit bersama bangsa lain
 POKOK BAHASAN KEDUA

PERAN DINAS KESEHATAN DALAM

KEGIATAN PASAR SEHAT
 RENSTRA DINAS KESEHATAN
PROGRAM 2013 -2 018
PENYEHATAN
LINGKUNGAN

TEMPAT-TEMPAT UMUM
PROGRAM
(TTU) YG MEMENUHI SYARAT
PROMOSI DAN
(TERMASUK PASAR SEHAT)
PEMBERDAYAA
N

JUMLAH PASAR YANG

MENYEDIAKAN GARAM
BERYODIUM (SENTINEL)
PROGRAM GIZI
MASYARAKAT
 POKOK BAHASAN KETIGA

DASAR HUKUM
 KETENTUAN UMUM
Berdasarkan PERPRES No. 112 Tahun 2007
Tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional,
Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern

Pasar adalah area tempat jual beli barang dengan jumlah penjual lebih dari
satu baik yg disebut sebagai pusat perbelanjaan, pasar tradisional, pertokoan,
mall, plaza, pusat perdagangan maupun sebutan lainnya.
Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah,
Pemerintah Daerah Swasta, BUMN dan BUMD termasuk kerjasama dengan
swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang
dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau
koperasi, dengan usaha skala kecil, modal kecil dan dengan proses jual beli
barang dagangan melalui tawar menawar.
Toko adalah bangunan gedung dengan fungsi usaha yang digunakan untuk
menjual barang dan terdiri dari hanya satu penjual.
Toko modern adalah toko dengan sistem pelayanan mandiri, menjual berbagai
jenis barang secara eceran yang berbentuk minimarket, supermarket,
Departemen Store, Hypermarket, ataupun grosir yang berbentuk perkulakan
PERATURAN PRESIDEN RI
Nomor : 112 tahun 2007 PERATURAN BERSAMA
MENTERI DALAM NEGERI &
MENTERI KESEHATAN
Nomor : 34 tahun 2005
Nomor :
1138/Menkes/PB/VIII/2005

KABUPATEN/
KOTA KEPMENKES
SEHAT 519/MENKES/SK/VI/2008
TENTANG PEDOMAN
PASAR PENYELENGGARAAN
SEHAT PASAR SEHAT
 SEJAK 2008 TELAH DIATUR
DALAM KEPMENKES No. 519/2008
PASAR SEHAT

Kondisi pasar yang bersih, nyaman, aman dan sehat melalui kerjasama
seluruh steakholder terkait dalam menyediakan pangan yang aman dan
bergizi bagi masyarakat

DASAR

Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor :

519/MENKES/SK/VI/2008

TUJUAN

1. Tersedianya pasar dengan infrastuktur yg memenuhi syarat kesehatan.

2. Terselenggaranya pengelolaan pasar yg memenuhi persyaratan
kesehatan & berkesinambungan.
3. Perilaku pedagang, pengelola dan pengunjung untuk hidup bersih, sehat
& hygienis.
 STRATEGI
• MENGEMBANGKAN PASAR SEHAT :
a. merupakan bagian dari tatanan sarana dan prasarana
pemukiman dalam penyelenggaraan Kab/Kota sehat.
b. melalui pemberdayaan komunitas pasar dengan
membentuk Gugus Tugas/Pokja/Tim Inti Pasar atau
sejenisnya.
• MELAKUKAN :
a. Advokasi kepada pimpinan lembaga eksekutif dan legislatif.
b. Sosialisasi kepada pemerintah, swasta dan masyarakat.
• Menyelenggarakan pasar sehat melalui tahapan
percontohan, pengembangan, pemantapan dan
penghargaan.
 STRATEGI (Lanjutan…)
• MENINGKATKAN :
a. Profesionalisme petugas kesehatan yang membidangi
kesling dan promkes, dan pengelola pasar melalui
peningkatan kapasitas sumber daya,
b. Koordinasi antara pemerintah, swasta, asosiasi pedagang,
LSM.
• MENGEMBANGKAN :
a. Teknologi Tepat Guna (TTG)
b. Penyuluhan dan promosi kesehatan yang tepat sasaran,
c. Surveilans kesling termasuk bahan pangan.
• Mengupayakan berbagai sumber dana
• Melengkapi infrastruktur, sarana dan prasarana.
 LANGKAH-LANGKAH
PENYELENGGARAAN PASAR SEHAT
1. Advokasi dan Sosialisasi
2. Peningkatan Kapasitas SDM
3. Analisis Situasi
4. Prioritas Rencana Kerja
5. Implementasi Rencana Kerja
6. Pembinaan dan Pengawasan
7. Mekanisme Pelaporan
 POKOK BAHASAN KEEMPAT

ASPEK HIGIENE SANITASI PASAR

 HiGIENE DAN SANITASI PASAR

HiGIENE SANITASI

PROGRAM
PENYEHATAN Kebiasaan Pedagang dan
Pembeli:
LINGKUNGAN 1.Cuci Tangan Pakai Sabun
(CTPS),
2.Menggunakan Alat
Pelindung Diri (APD).
3.Berperilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS),
Pasar dilengkapi tempat
sampah, saluran pembuangan
air limbah, kamar
mandi/toilet, Wastafel/sarana
CTPS, cukup ventilasi,
pencahayaan, dLL

Pencegahan Penyakit Berbasis

lingkungan, makanan
Tersedianya lingkungan
belanja yang aman dan sehat
 1. LOKASI PASAR
(SKORE MAKS : 500)

2. BANGUNAN
(SKORE MAKS : 2000)

3. SANITASI
ASPEK KESEHATAN (SKORE MAKS : 3000)
LINGKUNGAN PASAR
(KRITERIA PASAR 4. PHBS
SEHAT) (SKORE MAKS : 3000)

5. KEAMANAN
(SKORE MAKS : 500)

6. SANITASI
KEPMENKES No. 519/2008 :
(SKORE MAKS : 500)
• SKORE < 6.000 TIDAK SEHAT
• SKORE 6.000 - 7.499 KURANG
SEHAT
• SKORE > 7.500 SEHAT
 TINDAK LANJUT
a. TIDAK SEHAT DAN KURANG SEHAT :
Pengelola pasar melakukan perbaikan variabel mll upaya
mandiri maupun bersama sektor lain yg terlibat/
bertanggung jawab.

b. SEHAT
Pengelola pasar melakukan upaya untuk
mempertahankan dan meningkatkan kondisi pasar yg
telah ada.
PERMASALAHAN
1. PASAR TRADISIONAL BELUM DAPAT DIBEBASKAN
DARI CITRA NEGATIF SEBAGAI TEMPAT YANG
KUMUH, SEMRAWUT, BECEK, KOTOR, FASILITAS
MINIM DAN TIDAK NYAMAN.

2. MASIH RENDAHNYA KESADARAN PEDAGANG

TERHADAP KEDISIPLINAN, KEBERSIHAN DAN
KETERTIBAN.

3. PENGELOMPOKKAN JENIS DAGANGAN (ZONING)

BELUM BANYAK DIBERLAKUKAN.

4. BELUM TERTAMPUNGNYA PEDAGANG ECERAN,

SEHINGGA MENYEBABKAN KEMACETAN
TERUTAMA DI AKSES UTAMA MENUJU PASAR.
PERMASALAHAN
5. HAMPIR DI SEMUA PASAR BELUM MEMILIKI
HYDRANT.

6. SAAT INI AKTIVITAS RATA-RATA PASAR HANYA

SAMPAI PUKUL 12.00 WIB, SEHINGGA AKTIVITAS
PERDAGANGAN PERLU DITINGKATKAN LEBIH DARI
PUKUL 12.00 WIB.

7. MASIH ADANYA PEDAGANG YANG MENEMPATI

RUAS-RUAS JALAN LINGKUNGAN BANGUNAN
PASAR, SEHINGGA JALUR SIRKULASI MANUSIA
TERSEBUT KURANG BERFUNGSI SECARA
OPTIMAL.
PEMECAHAN MASALAH
 REVITALISASI PASAR TRADISIONAL MENUJU PASAR
SEHAT, MELALUI :
• GROUPING / ZONING KOMODITI DAGANGAN
• PENGADAAN POS / KLINIK KESEHATAN
• UPAYA KEAMANAN DAN KESELAMATAN PASAR
• PENGELOLAAN SAMPAH PASAR
• PENENTUAN BATAS KAWASAN PASAR YANG JELAS

 PEMBERDAYAAN PEDAGANG, MELALUI :

• PEMBENTUKAN PAGUYUBAN PEDAGANG PASAR
• PEMBENTUKAN GUGUS TUGAS PASAR SEHAT YANG
ANGGOTANYA BERASAL DARI PEDAGANG PASAR
• PERLU RADIO KOMUNITAS DI PASAR SEBAGAI
SARANA INFORMASI, EDUKASI DAN KOMUNIKASI
PEDAGANG DAN PENGELOLA PASAR
PEMECAHAN MASALAH

 PENINGKATAN SDM PENGELOLA PASAR, MELALUI :

• PENINGKATAN SDM PENGELOLA PASAR DENGAN
DIKLAT DAN PELATIHAN.
• TERTIB ADMINISTRASI YANG DIDUKUNG
KOMPUTERISASI
• KONTROL/PENGAWASAN YANG DILAKUKAN SECARA
KONTINYU
• PARADIGMA BARU BAHWA PENGELOLA HARUS
MELAYANI BUKAN DILAYANI
PEMECAHAN MASALAH
 PENGAWASAN DISTRIBUSI, MELALUI :
• KOORDINASI DENGAN PIHAK-PIHAK YANG TERKAIT
(SATKER-SATKER DAN PIHAK KETIGA LAINNYA)
DALAM MELAKUKAN PENGAWASAN DISTRIBUSI
PANGAN DAN BAHAN PANGAN DI PASAR
TRADISIONAL DALAM UPAYA PERLINDUNGAN
KONSUMEN.
• MEMBUAT SELEBARAN, BROSUR DAN MEDIA
EDUKASI LAINNYA KEPADA PEDAGANG DAN
PENGUNJUNG PASAR UNTUK MENINGKATKAN
PENGETAHUAN TENTANG BAHAN PANGAN YANG
AMAN DAN SEHAT
 KERJASAMA DENGAN SWASTA
 POKOK BAHASAN KELIMA

PASAR PERCONTOHAN DI PROVINSI

JAWA TENGAH
PASAR SEHAT PERCONTOHAN NASIONAL
DI JAWA TENGAH

• PASAR PODOSUGIH DI
KOTA PEKALONGAN
• MERUP. PASAR
PERCONTOHAN
KERJASAMA MENKES RI
DAN WHO TAHUN
2008 - 2011
PASAR SEHAT PERCONTOHAN NASIONAL
DI JAWA TENGAH

• PASAR BUNDER
DI KAB. SRAGEN
• MERUP. PASAR
PERCONTOHAN
KERJASAMA MENKES RI
DAN WHO TAHUN
2008 - 2011
KLINIK KESEHATAN PASAR RADIOLAND PASAR

PENGOLAHAN SAMPAH PASAR

BUNDER SRAGEN

Hasil Akhir Berupa

Sampah Sampah PUPUK ORGANIK
Sebelum Diolah Setelah Diolah
MEDIA PROMOSI DI PASAR

ALAT PELINDUNG DIRI

GAMBAR-GAMBAR dalam PHAST
PASAR

BURUK BAIK
GAMBAR-GAMBAR dalam PHAST
PASAR

BURUK BAIK
MENGAPA PASAR TRADISIONAL DIREVITALISASI
MENUJU PASAR SEHAT

• Agar Mampu Bersaing Dengan Pasar Modern

• Mengurangi potensi penularan/penyebaran penyakit antar
hewan dan antar hewan ke manusia
• Mengangkat Perekonomian Masyarakat Menengah Ke Bawah
• Salah satu Tolok Ukur Peningkatan Ekonomi Daerah
• Menjadi Indikator Nasional Untuk Mengetahui Pergerakan
Tingkat Kestabilan Harga
POKOK BAHASAN KEENAM

PENUTUP

48
 CATATAN PENTING
1. Mengembangkan pasar sehat bukan sekedar memperbaiki /
membangun fasilitas pasar saja
2. Perlu komitmen dan kerjasama yang baik antar pelaku utama
dalam komunitas pasar (terutama pedagang, pembeli dan
manajemen pasar) dalam penerapan aspek operasional yang
telah disepakati.
3. Pemerintah dan pihak terkait memfasilitasi program pasar
sehat.
4. Perlu kemandirian komunitas pasar dalam mengembangkan
pasar sehatnya sendiri.
 KESIMPULAN
• Kesehatan Lingkungan adalah salah satu pilar
utama Promosi dan Preventif
• Pasar Sehat merupakan salah satu wujud
Kesehatan Lingkungan
• Peran serta SEMUA pihak merupakan kunci
keberhasilan utama
 PRINSIP KUNCI

S–E–H–A-T

S IAP dengan perlengkapan yang

benar
E TIKA dijaga
H IGIENIS dalam setiap tindakan
A MAN untuk dikonsumsi
T ERTIB menjalankan aktivitas usaha

51
Sepuluh Pesan Utama untuk Pasar Sehat

. J ag a k e b e r s ihan
1 a m a n
a i r y a n g
2. Gunakan a n ke r j a y a n g t ep a t .
a n p e r m u k a
3. Gunak nta h d a n m a t an g .
h k a n y a n g m e ah d an
4. Pisa en i s, s e l a ma b e r p i n d
s i es / j
5. Pisahkan spe
dikandang. p e m i s a h a n .
a i p e m b a tas a n / an.
6. H a r g p a h y a n g a m
m a n a j e m e n s am s ia/
7. Menjamin n g t id a k p e rl u a n t a r a m a n u
n d a r i k o n tak y a
8. H i
n g g a s . a n g an i u n g g a s.
u n s e t el a h m en
a n g a n d g n sa b u
9. Cu c i t
d a g i n g d a n t elor.
s a m p a i m a t a n g,
10.M.Masak