PERBANDINGAN

HUKUM TATA NEGARA

DR. HERMAN KADIR
Perbandingan Hukum Tata Negara
PENGERTIAN
- ada dua istilah dalam ilmu perbandingan yaitu
perbandingan hukum dan hukum perbandingan
- Suiteen Bourgois : perbandingan hukum tidak tergolong
cabang hukum dan bukan ilmu pengetahuan yang berdiri
sendiri, seperti hukum dagang, hukum perdata, hukum
tata negara dan hukum internasional
- Perbandingan hukum merupakan metode perbandingan
yang diterapkan pada ilmu hukum
• Tidak ada peraturan hukum perbandingan
• Menurut Sri Sumantri :
Perbandingan hukum dibagi 2 bagian :
1. Perbandingan hukum yang menggambarkan analisis
terhdap perbedaan dua atau lebih sisitim hukum.
Dengan ,melakukan perbandingan tsb peneliti tidak
bermaksud untuk mencari jalan keluar untuk mencari
jalan keluar thd persoalan tertentu, baik yang abstrak
maupun yang praktis. Metode perbandingan untuk
memperoleh informasi atau penjelasan mengenai hal
tertentu
2. Perbandingan hukum terapan
yaitu analisis yang dilakukan diikuti dengan penyusunan
satu sintesis untuk memecahkan satu masalah. Hal ini
dimaksudkan untuk pembaharuan suatu cabang hukum
atau mempersatukan bermacam-macam peraturan
perundang-undangan yang mengatur bidang yang sama.
perbandingan hukum tata negara atau hukum tata negara
perbandingan pada dasarnya sama dengan ilmu
pengetahuan lain pada cabang ilmu hukum lainnya.

• Menurut Sri Sumantri, yang tepat adalah perbandingan

hukum Tata Negara
• M Nasroen dalam bukunya Ilmu perbandingan
Pemerintahan, membandingkan berbagai perbedaan dan
persamaan mengenai hal-hal yang berkenaan dengan
pemerintahan antar negara, objek perbandingannya adalah
sistim pemerintahan, sejarah kelahiran, pusat kekuasaan
serta hubungan pemerintah dengan rakyatnya.
Ilmu perbandingan hukum tata negara didefinisikan oleh
para ahli diantaranya adalah sbb :
1. Kranenburg
mendefinisikan perbandingan hukum tata negara adalah
ilmu pengetahuan yang mempergunakan hasil-hasil ilmu
negara umum, melakukan pengumpulan dan penyusunan
bahan-bahan tersebut secara metodis dan sistimatis, serta
menganalisisnya. Menurutnya tugas Ilmu perbandingan
hukum tata negara adalah menganalisis secara metodis dan
menetapkan secara sistimatis bermacam-macam bentuk
atau sistim ketatanegaraan, ciri-ciri khusus yang melekat
padanya, hal-hal yang menimbulkannya, cara hal tersebut
berubah, hilang dan sebagainya.
2. Sri Sumantri Martosuwignyo,
mendefinisikan Ilmu perbandingan hukum tata negara sebagai
cabang ilmu hukum dengan menggunakan metode perbandingan
yang berusaha untuk membanding-bandingkan satu atau
beberapa aspek hukum tata negara dari dua negara atau lebih
yang diperbandingkan
3. M Nasroen
mendefinisikan perbandingan hukum tata negara yang
menyebutkan sebagai ilmu pemerintahan adalah ilmu
pengetahuan yang baru dan para sarjana belum lagi mempunyai
persatuan pendapat terhadap tugas, lapangan, dan wujud ilmu
perbandinganpemerintahan itu. Selain itu Ilmu perbandingan
pemerintahan adalah lapangan kenegaraan yang dibatasi oleh
ilmu tata negara positif dan ilmu negara negatif.
• Dalam Ilmu perbandingan hukum tata negara, objek yang
dibandingkan adalah “staats recht” atau hukum tata
negara tertentu antara satu atau dua negara tertentu.
• Objeknya yaitu “staatsrecht” atau konstitusional Law, yaitu
hukum tata negara positif yang merupakan hukum
organisasi negara tertentu sehingga metodenya adalh
komperatif atau perbandingan, yang dibandingkan adalah
dua objek penyelidikan atau lebih, yaitu persamaan dan
perbedaan yang memperlihatkan hakekat sebenarnya
dari objek-objek yang dibandingkan
Ruang lingkup hukum tata negara
• Ruang lingkup hukum tata negara, menurut Kranenburg
bermacam-macam bentuk sistim ketatanegaraan yang
ada negara2 tertentu di dunia, ciri-ciri khusus yang melekat
padanya, hal-hal yangmenimbulkannya dan cara hal-hal itu
berubah, hilang dan sebagainya.
Kedudukan dan hubungan perbandingan hukum tatanegara
dengan ilmu negara dan hukum tata negara

Pendapat Kranenburg
Ilmu perbandingan hukum tatanegara adalah ilmu-ilmu
pengetahuan yang memberikan penjelasan atau
menyelidiki sebab musabab sesuatu (verklarend
watenschap).

Pendapat M. Nasroen
Ilmu perbandingan pemerintahan atau negara harus
memberi nilai (waarderend wetendschap) dan menentukan
secara objektif tentang pemerintah atau negara, yaitu
pemerintah atau negara yang memberikan manfaat sebaik-
baiknya bagi masyarakatnya.
Menurut Sri Soemantri Marto Soewigjo
Tidak sependapat dengan M. Nasroen, pendapat
Kranenburg yang paling tepat.
Dengan demikian perbandingan hukum tata negara dan
ilmu pengetahuan lainnya memiliki hubungan, baik secara
umum maupun secara khusus.
Hubungan secara umum sebagai akibat adanya hubungan
yang komplementer, interdependen, dan fungsional
diantara cabang-cabang ilmu pengetahuan itu satu sama
lainnya.
Hubungan secara khusus adalah hubungan yang pada
dasar pokoknya dititik beratkan dan digolongkan terhadap
objek penyelidikan yang sama, yaitu negara, ilmu negara,
dan HTN positif
Hubungan antara ilmu tersebut dan perbandingan hukum perdata:

1. Hubungan Perbandingan Hukum Tata Negara dengan Ilmu Negara.

menurut R. Krenenburg, hukum tata negara bertugas menganalisis secara
teratur, menetapkan secara sistematis sifat-sifat yang melekat padanya, sebab-
sebab yang menimbulkannya, cara cara mengubah, dan menghilangkannya.
Menurut paham R. Krenenburg cabang dari ilmu kenegaraan merupakan
ilmu tentang negara. Ilmu negara menyelidiki sifat hakikat, struktur dan bentuk,
asal, mula, dan persoalan yang muncul pada negara dalam pengertian umum,
serta membahas dan meneliti sifat-sifat umum dan ciri-cirinya. Dengan kata lain
ilmu negara merupakan ilmu pengetahuan yang menyelidiki pengertian pokok
(grondbegrippen) dan sendi pokok (grondbeginselen) negara dan hukum
negara merupakan ilmu pengetahuan dasar bagi hukum tata negara positif.
Hubungan antara perbandingan hukum tata negara dan ilmu negara dapat
terlihat bahwa, dalam menunaikan tugasnya, perbandingan hukum tata negara
harus mempergunakan hasil yang diperoleh ilmu negara.
Tugas ilmu perbandingan meliputi empat tingkatan secara sistematis: 1.
menggambarkan; 2. menganalisis; 3. menetapkan; 4. membandingkan hasil
yang didapat dari ketiga tersebut antar negara-negara tersbut.
2. Hubungan perbandingan Hukum Tata Negara dengan
Hukum Tata Negara.
Objek dari perbandingan hukum tata negara adalah negara-
negara yang ada didunia yang terdapat dalam berbagai
corak dan bentuk hukum ketata negaraannya yang
mengenai organisasi negara atau hukum tata negara positif
karena memiliki hubungan yang erat pada satu pihak.
Hubungan yang erat antara ilmu perbandingan hukum tata
negara, ilmu hukum tata negara, dan ilmu negara yaitu:
1. Ilmu negara dengan ilmu perbandingan hukum tata
negara memiliki hubungan karena antara negara satu
dengan negara yang lain memiliki persamaan ataupun
perbedaan.
2. Ilmu hukum tata negara positif dan ilmu perbandingan
hukum tata negara memiliki hubungan dalam mempelajari
ilmu hukum tata negara positif.