SEMINAR AKUNTANSI

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

( SAP )

DI SUSUN OLEH
KELOMPOK 4
• UMMAL QURA Y 2018 01 030
• INGRID ISKANDAR 2018 01 047
• MARSHEL PUSUNG 2018 01 110
STIE WIRA BHAKTI MAKASSAR
2021 / 2022
 Pengertian SAP

• Pengertian SAP :
Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) merupakan prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan
dalam tindak penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan Pemerintah. Laporan bisa berupa
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
(LKPD). Standar tersebut dibutuhkan untuk mendapatkan transparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan akuntansi pemerintahan sekaligus untuk memberikan peningkatan kualitas
dari LKPP dan LKPD. Secara umum, SAP berbentuk Pernyataan yang memiliki judul, nomor,
dan tanggal efektif berlaku standar tersebut. Selain itu, SAP memiliki Kerangka Konseptual
Akuntansi Pemerintahan yang menjadi rangka penyusunan. Standar Akuntansi Pemerintahan (
SAP ) adalah standar yang digunakan oleh Pemerintah untuk menyusun laporan keuangan
yang di susun oleh Komite Standar Akuntansi Pemerintah ( KSAP ).
 Perbedaan antara SAP dengan SAK
• a.SAP digunakan oleh entitas yang bertanggung jawab menyediakan barangdan jasa untuk
rakyat, sementara SAK digunakan oleh entitas yang bertanggung jawab mencari laba untuk
pemilik/pemegang saham
• b.SAK menggunakan basis akrual sedangkan SAP menggunakan basis kas menuju akrual
contohnya : Pengakuan pendapatan, dalam laporan keuangan BLU (Badan Layanan Umum)
versi SAK seluruh pendapatan yang secara akrual telah terjadi pasti akan dilaporkan, namun
dalam laporan keuangan versi SAP hanya pendapatan yang telah diterima kasnya saja yang
akan dilaporkan dan Penyusutan aset tetap, SAK mewajibkan dilakukan perhitungan
penyusutan akan tetapi SAP justru tidak menghitung penyusutan tersebut
• c. Perbedaaan antara SAP dan SAK juga terletak pada komponen laporan keuangannya. Yang
berbeda dari SAP adalah tidak adanya laporan rugi/laba dalam Pemerintahan dikenal dengan
laporan kinerja keuangan (surplus/defisit). Laporan ini mengukur keberhasilan operasi entitas
selama periode tertentu. Keberhasilan digambarkan dari kemampuan entitas dalam
menciptakanan surplus. Surplus terjadi bila total pendapatan lebih besar dari biaya yang
dikeluarkan dan defisit bila total pendapatan lebih kecil dari biaya yang dikeluarkan.
Informasi dari laporan surplus/defisit sangat penting bagi pengguna laporan keuangan untuk
mengambil keputusan mengenai profitabilitas, nilai investasi dan kelayakan kredit. SAP
digunakan oleh entitas yang bertanggung jawab menyediakan barang dan jasa untuk rakyat,
sementara SAK digunakan oleh entitas yang bertanggung jawab mencari laba untuk
pemilik/pemegang saham. Namun, setidaknya, kita dapat melihat sejauh mana kedua standar
tersebut memenuhi pertanggung jawabannya masing-masing penggunanya
• d.Tujuan SAK Sebagai acuan bagi: Komite penyusun standar akuntansi
keuangan, dalam pelaksanaan tugasnya, penyusun laporan keuangan,
untuk menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam standar
akuntansi keuangan, auditor, dalam memberikan pendapat mengena
iapakah laporan keuangan disusun sesuai dengan prinsip akuntansi
yangberlaku umum, serta para pemakai laporan keuangan, dalam
menafsirkan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan yang
disusun sesuai dengan standar akuntansi keuangan, sedangkan Tujuan SAP
yaitu Sebagai acuan bagi: Penyusun standar, penyusun laporan keuangan
dalam menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam standar,
pemeriksa dalam memberikan pendapat mengenai apakah
• e. Pengguna Laporan Keuangan SAK Investor, Karyawan, Pemberi
pinjaman, Pemasok dam kreditur usaha lainnya, Pelanggan, Pemerintah
serta Masyarakat. Pengguna Laporan Keuangan SAP Masyarakat, Para
wakil rakyat, lembaga pemeriksa, dan lembaga pengawas, Pihak yang
memberiatau berperan dalam proses donasi, investasi, dan pinjaman, serta
pemerintah
 Prinsip-prinsip dari Standar Akuntansi Pmerintah ( SAP )
1. Basis Akuntansi, Pada prinsip Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), basis akuntansi digunakan dalam
laporan keuangan pemerintah dalam bentuk basis laporan operasional, akrual, untuk pengakuan pendapatan,
beban, asset, kewajiban, dan ekuitas. Dalam hal peraturan perundang-undangan mewajibkan agar basis
akuntansi disajikan bersama laporan keuangan dengan basis kas. Basis akrual untuk laporan operasional
sebagai petunjuk bagi pendapatan yang di akui ketika hak untuk memperoleh pendapatan telah terpenuhi
meskipun kas belum di terima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan.
2. Nilai Historis (Historis Cost), Nilai Historis dapat berupa asset yang dicatat sebesar pengeluaran kas dan
setaras kas dengan kas yang dibayar. Aset yang dicatat juga bias sebesar nilai wajar dari imbalan
( consideration ) untuk memperoleh asset tersebut pada saat perolehan. Nilai historis lebih dapat di andalkan
daripada penilaian yang lain karena lebih objektif dan dapat diverifikasi dengan mudah.
3. Realisasi (Reaization), Pendapatan basis kas tersedia yang telah diotorisasikan melalui anggaran pemerintah
pada suatu periode akuntansi dapat digunakan untuk berbagai kepentingan. Biasanya digunakan untuk
membayar utang dan melakukan belanja dalam periode tersebut. Mengingat Laporan Realisasi Anggaran
(LRA) adalah laporan yang wajib disusun, maka pendapatan basis kas harus diakui setelah diotorisasi melalui
anggaran dan telah menambah maupun mengurangi kas.
4. Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over Form), Prinsip ini sebagai Informasi yang
dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi serta peristiwa lain yang seharusnya di sajikan. Maka
dari itu, segala bentuk harus dicatat dan disajikan sesuai dengan substansi dan realitas ekonomi, dan bukan
hanya aspek formalitasnya, maka harus diungkapkan dengan jelas dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
5. Periodisitas (Peridicity), Agar kinerja entitas dapat diukur dan posisi sumber daya yang dimiliki dapat
di tentukan, maka kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pelaporan harus dibagi menjadi
beberapa periode pelaporan. Periode utama yang digunakan adalah tahunan, meskipun dikehendaki pula
periode bulanan,triwulan, dan semester.
6. Konsistensi (Consistency), Konsistensi biasa berupa perlakuan akuntansi yang sama diterapkan pada
kejadian yang serupa dari periode ke periode oleh suatu entitas pelaporan. Keadaan tersebut bukan
berarti tidak boleh terjadi perubahan dari satu metode akuntansi ke metode akuntansi yang lain, namun
metode akuntansi yang dipakai dapat diganti dengan syarat. Adapun syarat tersebut adalah metode yang
baru diterapkan harus mampu memberikan informasi yang lebih baik dari pada metode lama. Pengaruh
atas perubahan penerapan metode tersebut diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.
7. Pengungkapkan Lengkap (Full Disclosure), Laporan keuangan harus menyajikan secara lengkap
segala informasi yang dibutuhkan oleh pengguna. Selain itu pengungkapan informasi harus dapat
ditempatkan pada lembar muka laporan keuangan atau Catatan atas Laporan Keuangan.
8. Penyajian Wajar (Fair Presentation), Dalam rangka penyajian wajar, factor petimbangan sehat sangat
diperlukan bagi penyusun laporan keuangan dan manajemen keuangan ketika menghadapi
ketidakpastian pada peristiwa dan keadaan tertentu. Ketidakpastian tersebut diakui dengan
mengungkapkan hakikat dengan menggunakan pertimbangan sehat dalam penyusunan laporan
keuangan. Pertimbangan sehat tersebut dapat mengandung unsur kehti-hatian sehingga dalam laporan
keuangan asset tidak dinyatakan terlalu rendah.
 Manfaat Standar Akuntansi Pemerintahan

a. Standar akuntansi digunakan oleh akuntan keuangan di pemerintahan sebagai pedoman dalam
penyusunan dan penyajian laporan keuangan pemerintahan.
b. Standar akuntansi digunakan oleh editor sebagai kriteria audit untuk menentukan apakah laporan
keuangan yang disajikan sudah sesuai dengan standar akuntansi yang mengaturnya.
c. Standar akuntansi digunakan oleh pengguna laporan keuangan untuk memahami laporan keuangan dan
menghindari kesalahan dalam menginterpretasikan informasi dalam laporan keuangan.
d. Standar akuntansi diperlukan untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan yaitu meningkatkan
konsistensi, daya banding, keterpahaman,relevansi, dan keandalan laporan keuangan.
e. Standar akuntansi menjadi acuan dalam penyusunan system akuntansi sebab keluaran system akuntansi
harus sesuai dengan standar akuntansi.
 Ruang Lingkup Standar Akuntansi Pemerintahan
A. Dapat memenuhi persyaratan Undang-Undang Dasar, Undang-undang dan
Peraturan lain. Akuntansi Pemerintah dirancang untuk memenuhi persyaratan-
persyaratan yang ditentukan oleh Undang-Undang Dasar, UU dan Peratura lain.
Apabila terdapat dua yaitu untuk kepentingan efisiensi dan ekonomis di satu sisi,
sedangkan di sisi lain hal tersebut bertentangan dengan Undang-Undang Dasar,
UU atau peraturan lainnya, maka akuntansi tersebut harus disesuaikan dengan
Undang-Undang Dasar, Undang-Undang dan Peraturan lainnya.
B. Dikaitkan dengan klarifikasi anggaran. Sistem Akuntansi Pemerintah harus
dikembangkan sesuai dengan klasifikasi anggaran yang telah disetujui
pemerintah dan Lembaga legeslatif. Fungsi anggaran dan akuntansi harus saling
melengkapi didalam pengelolaan keuangan negara serta harus saling melengkapi
didalam pengelolaan keuangan negara serta harus di intergrasikan.
C. Perkiraan-perkiraan harus diselenggarakan. Sistem Akuntansi Pemerintah harus
mengembangkan perkiraan-pekiraan untuk mencatat transaksi-transaksi yang
terjadi. Perkiraan-perkiraan yang dibuat harus dapat menunujukkan
akuntabilitas keuangan negara yang andal dari sisi obyek dan tujuan penggunaan
dana serta pejabat atau organisasi yang mengelolanya
D. Memudahkan pemeriksaan oleh aparatur pemerintah. Sistem Akuntansi
Pemerintah yang di kembangkan harus memungkinkan aparat pemeriksaan untuk
melakukan tugasnya. Sistem akuntansi harus terus dikembangkan. Dengan adanya
perubahan lingkup dan sifat transaksi, Sistem Akuntansi Pemerintah harus terus
disesuaikan dan dikembangkan sehingga tercapai efisiensi, efektivitas, dan
relevansi.
E. Perkiraan-perkiraan yang harus dikembangkan secara efektif. Sistem Akuntansi
Pemerintah harus mengembangkan perkiraan-perkiraan secara efekif sehubungan
dengan sifat dan perubahan lingkungan sehingga dapat mengungkapkan hasil
ekonomi dan keuangan dari pelaksanaan atau suatu program.
F. Sistem harus dapat melayani kebutuhan dasar informasi keuangan guna
pengembangan rencana dan program. Sistem Akuntansi Pemerintah harus
dikembangkan untuk memnuhi kebutuhan para pengguna informasi keuangan
yaitu, Pemerintah, rakyat (Lembaga legeslatif), Lembaga donor, Bank Dunia, dan
lain sebagainya.
G. Pengaddan suatu perkiraan. Perkiraan-perkiraan yang dibuat harus
memungkinkan analisis ekonomi atas data keuangan dan mereklasifikasi transaksi-
transaksi pemerintah baik pusat maupun daerah dalam rangka pengembangan
perkiraan-perkiraan nasional
 Permasalahan yang timbul dalam Implementasi Penerapan SAP

a. Komitmen dari Pimpinan c. Resistensi Terhadap Perubahan.

Dukungan yang kuat dari pimpinan merupakan kunci keberhasilan dari suatu perubahan.
Diundangkannya tiga paket keuangan negara serta undang-undang pemerintah daerah menunjukkan Sebagai layaknya untuk setiap perubahan, pihak internal yang sudah
keinginan yang kuat dari pihak eksekutif dan pihak legislatif untuk memperbaiki sistem keuangan
Negara, termasuk perbaikan atas akuntansi pemerintahan.
terbiasa dengan sistem yang lama, akan enggan mengikuti perubahan.
Untuk itu, penerapan berbagai kebijakan akuntansi pemerintah perlu di
lakukakan melalui sosialisasi.
Yang jadi masalah sekarang adalah peningkatan kualitas produk akuntansi pemerintah dalam pencatatan
dan pelaporan oleh Departemen/Lembaga di pemerintah pusat dan dinas/unit untuk pemerintah daerah.
Sistem akuntansi pemerintah pusat mengacu kepada peraturan daerah tentang pengelolaan keuangan
daerah. Sistem akuntansi pemerintah pusat dan sistem akuntansi daerah disusun dengan mengacu kepada
Standar Akuntansi Pemerintah. d. Lingkungan Masyarakat
Apresiasi dan masyarakat sangat diperlukan untuk mendukung
b. Tersedianya SDM yang kompeten keberhasilan dan penerapan akuntansi pemerintah. Masyarakat perlu
Laporan keuangan diwajibkan untuk disusun secara tertib dan disampaikan masing-masing oleh didorong untuk mampu memahami laporan keuangan pemerintah,
pemerintah pusat dan daerah kepada BPK selambatnya 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. sehingga dapat mengetahui dan memahami penggunaan atas
Selanjutnya, selambatnya 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir, laporan keuangan yang telah
diperiksa oleh BPK tadi diserahkan oleh Presiden kepada DPR dan oleh Gubernur/Bupati/Walikota penerimaan pajak yang di peroleh dan masyarakat maupun
kepada DPRD. Penyiapan dan penyusunan laporan keuangan tersebut memerlukan SDM yang menguasai pengalokasian sumber daya yang ada. Dengan dukungan yang positif,
akuntansi pemerintahan. Saat ini, kebutuhan tersebut sangat terasa. Akibat tidak sejalannya dunia
Pendidikan dan dunia praktis pemerintah, pemborosan terjadi melalui training dan workshop. Apabila masyarakat mampu mendorong pemerintah untuk lebih transparan dan
hal ini sejalan, maka hampir satu triliun rupiah akan bisa dihemat. Namun dengan gaji kecil bagi akuntabel dalam menjalankan kebijakannya.
pegawai Negeri. Pendapatan sampingan melalui berbagai kegiatan variabel amat dibutuhkan. Sehingga,
penyelarasan antar dunia Pendidikan dengan dunia praktisi juga di lakukan dengan metode transisi.