TANGGUNG GUGAT NOTARIS

DALAM PEMBUATAN AKTE

Y. SOGAR SIMAMORA
FH UNAIR-SURABAYA

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 1

I. MAKNA TANGGUNG GUGAT
ISTILAH TANGGUNG GUGAT SERING DICAMPUR ADUKAN DG
TANGGUNG JAWAB.
INI MERUPAKAN 2 (DUA) KONSEP HUKUM YG BERBEDA.
TANGGUNG GUGAT MERUPAKAN TERJEMAHAN DARI
AANSPRAKELJJKHEID (BELANDA) ATAU LIABLITY (INGGRIS).
SEDANGKAN ISTILAH TANGGUNG JAWAB, MERUPAKAN
TERJEMAHAN DARI VERANTWOORDELIJKHEID (BELANDA) ATAU
RESPONSIBILITY (INGGRIS).
KEDUA KONSEP TSB BERHUBUNGAN DENGAN KEWAJIBAN HUKUM
(LEGAL OBLIGATION). TANGGUNG JAWAB LAHIR KARENA ADANYA
KEWAJIBAN HUKUM. SEDANGKAN TANGGUNG GUGAT LAHIR
KARENA ADANYA PUTUSAN PENGADILAN (PERDATA). DENGAN
DEMIKIAN TANGGUNG GUGAT LEBIH SEMPIT DRPD TANGGUNG
JAWAB.

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 2

II. JENIS & SYARAT TANGGUNG GUGAT
KITA MENGENAL 2 (DUA) JENIS SUMBER LAHIRNYA
TANGGUNG GUGAT, YAITU: TANGGUNG GUGAT
KONTRAKTUAL (WANPRESTASI) DAN TANGGUNG
GUGAT PERBUATAN MELANGGAR HUKUM/PMH
(ONRECHTMATIGE DAAD) .
TANGGUNG GUGAT WANPRESTASI LAHIR KARENA
ADANYA KONTRAK/PERJANJIAN YG SAH DAN TERDAPAT
PELANGGARAN THD KEWAJIBAN KONTRAKTUAL.
TANGGUNG GUGAT PMH KARENA ADANYA PERBUATAN
MELANGGAR HUKUM DAN TIMBUL KERUGIAN. (PS. 1365
BW).

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 3

III. KRITERIA PMH
a) TERDAPAT PERBUATAN MELANGGAR HUKUM
b) TIMBUL KERUGIAN (HUBUNGAN KAUSALITAS)
c) PELAKU BERSALAH
d) NORMA YG DILANGGAR MEMPUNYAI
“STREKKING” UNT MELINDUNGI KORBAN
(RELATIVITAS).

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 4

IV. KRITERIA MELANGGAR HUKUM
 MELANGGAR:
KEWAJIBAN HUKUM
HAK ORANG LAIN
KECERMATAN (DUTY OF CARE)

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 5

V. KEWAJIBAN HUKUM
NOTARIS
JIKA SESEORANG TERBUKTI BERSALAH
MELAKUKAN PERBUATAN MELANGGAR HUKUM,
DAN SBG AKIBAT PERBUATANNYA ITU
MENGAKIBATKAN KERUGIAN PD ORANG LAIN
MAKA ORANG ITU WAJIB MENGGANTI KERUGIAN
TESB.
HAL ITU BERLAKU JUGA BAGI NOTARIS. ARTINYA,
NOTARIS BERTANGGUNG GUGAT UNT MENGGANTI
KERUGIAN JIKA AKIBAT KESALAHANNYA
MENGAKIBATKAN KERUGIAN PADA ORANG LAIN
(KLIEN).
YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 6
LANJUT
DALAM MENILAI ADA TIDAKNYA PERBUATAN MELANGGAR HUKUM
OLEH NOTARIS, INSTRUMEN HUKUM YG UTAMA ADALAH UU NO.
30/2004 JO. UU NO. 2/2014.
DI SAMPING TENTANG KEWENANGAN, UU TSB TELAH MENGATUR
KEWAJIBAN (MISALNYA, PS. 16) DAN LARANGAN (MISALNYA, PS. 17)
BAGI NOTARIS DALAM MENJALANKAN JABATANNYA.
SELANJUTNYA PERLU DIPAHAMI BAHWA KEWAJIBAN HUKUM
NOTARIS BUKAN HANYA MENGKONSTANTIR KEHENDAK PARA
PIHAK TETAPI JUGA MEMASTIKAN BAHWA APA YG DISEPAKATI
DAN DITUANGKAN DALAM AKTE NOTARIS ITU TIDAK MELANGGAR
HUKUM.
DENGAN DEMIKIAN, NOTARIS TIDAK CUKUP HANYA MEMAHAMI
KEWAJIBAN YG LAHIR DARI UUJN TETAPI JUGA SEMUA PERATURAN
PER-UU-AN YANG TERKAIT DENGAN AKTE YG AKAN DIBUAT.

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 7

VI. TANGGUNG GUGAT NOTARIS
SBG PEJABAT UMUM (OPENBARE AMBTENAAR)
NOTARIS MEMPUNYAI KEWENANGAN MEMBUAT
AKTE OTENTIK DENGAN SEGALA AKIBAT
HUKUMNYA (PS. 15 UUJN JO. PS 1868 KUH
PERDATA).
BILAMANAKAH NOTARIS BERTANGGUNG
GUGAT? SECARA SEDERHANA JAWABNYA
ADALAH, JIKA NOTARIS BERSALAH MELAKUKAN
PMH DALAM PEMBUATAN SUATU AKTE OTENTIK.

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 8

LANJUT
KESALAHAN NOTARIS DAPAT BERUPA KESALAHAN DALAM
PENERAPAN ATURAN HUKUM. SITUASI INI DAPAT TERJADI
KARENA NOTARIS:
 TIDAK TAHU HUKUMNYA;
 LALAI; ATAU,
 TAHU TETAPI SENGAJA SALAH DALAM MENERAPKAN
HUKUMNYA.
TERDAPAT BEBERAPA KEMUNGKINAN AKIBAT HUKUM
KARENA KESALAHAN DALAM PEMBUATAN AKTE:
 AKTE DAPAT DIBATALKAN
 AKTE BATAL DEMI HUKUM
 AKTE TURUN DERAJAD
YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 9
VII. RUANG LINGKUP TANGGUNG GUGAT
PASAL 84 UU No. 30/2004, “TINDAKAN PELANGGARAN
YG DILAKUKAN OLEH NOTARIS…YG MENGAKIBATKAN…
DAPAT MENJADI ALASAN BAGI PIHAK YG MENDERITA
KERUGIAN UNTUK MENUNTUT PENGGANTIAN BIAYA,
GANTI RUGI DAN BUNGA KEPADA NOTARIS”.
DENGAN BERLAKUNYA UU NO. 2/2014, BAB XI, PASAL 84
UU No. 30/2004 DINYATAKAN DICABUT DAN TIDAK
BERLAKU LAGI. (PASAL I ANGKA 42)
APAKAH IMPLIKASI PENCABUTAN TSB? APAKAH
KORBAN YG DIRUGIKAN TIDAK BERHAK LAGI
MENGAJUKAN GUGATAN GANTI RUGI?

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 10

TERIMA KASIH

SELAMAT
BERDISKUSI

YSS, FH UNAIR, FEBRUARI, 2019 11