Paparan Rakor Ukpbj - Batam
Paparan Rakor Ukpbj - Batam
STANDAR LPSE
Vialita Octaviani
Penelaah Kebijakan Pengadaaan Barang/Jasa
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
REGULASI KELEMBAGAAN
UKPBJ DAN LPSE
KEBIJAKAN KELEMBAGAAN PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
FIN
An
A NS
AN
M gga IA
em r a L
GA
ad n
BA
ai
kt tuk
LE
al
ru n
KE
St rbe
ur
Be
KELEMBAGAAN
IDEAL
Center Of Exellence
SD PBJP
M
AN
N S
PB for da jer
RA A
PE RLU
t i a na
JP ma n
Pe
sa SIK a
si
pu S/ ai m
ga
PE
n P
wa
VM bag
iT
et
Se
ap
TINJAUAN REGULASI ATAS KELEMBAGAAN UKPBJ DAN LPSE
1. Pasal 75 ayat (2) Perpres No. 16/2018 Tentang Lanjutan Angka 3 :
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah: UKPBJ c. pengembangan sistem informasi yang
memiliki fungsi antara lain pengelolaan layanan dibutuhkan oleh pemangku kepentingan
pengadaan secara elektronik
d. pelayanan informasi pengadaan barang/jasa
2. Pasal 3 ayat (1) huruf b Peraturan LKPP No. pemerintah kepada masyarakat luas;
14/2018 Tentang Unit Kerja Pengadaan e. pengelolaan informasi kontrak;
Barang/Jasa: UKPBJ memiliki fungsi antara lain
f. mengumpulkan dan mendokumentasikan
pengelolaan layanan pengadaan secara
data barang/jasa hasil pengadaan; dan
elektronik
g. mengelola informasi manajemen barang/jasa
3. Pasal 5 ayat (1) Peraturan LKPP No. 14/2018 hasil pengadaan
Tentang Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa: 4.Pasal 8 ayat (1) huruf c Peraturan LKPP No.
Pelaksanaan fungsi pengelolaan layanan 14/2018 Tentang Unit Kerja Pengadaan
pengadaan secara elektronik meliputi: Barang/Jasa: Perangkat organisasi UKPBJ sebagai
a. pengelolaan seluruh sistem informasi unit kerja struktural terdiri atas, antara lain : unit
pengadaan barang/jasa dan infrastrukturnya; kerja yang melaksanakan tugas dan fungsi
b. pelaksanaan registrasi dan verifikasi pengelolaan layanan pengadaan secara elektronik;
pengguna seluruh sistem informasi
pengadaan barang/jasa;
TINJAUAN REGULASI ATAS KELEMBAGAAN UKPBJ DAN LPSE
4. Pasal 9 ayat (1) Peraturan LKPP No. 14/2018 Tentang Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa: Di
setiap Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah dibentuk 1 (satu) UKPBJ
4. Pasal 10 ayat (1) (2) Peraturan LKPP No. 14/2018 Tentang Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa:
5. Kementerian/Lembaga yang memiliki unsur pelaksana tugas pokok di daerah dapat membentuk
Unit Pelaksana Teknis Pengadaan Barang/Jasa yang merupakan unit kerja struktural di bawah
UKPBJ.
6. Perguruan Tinggi Negeri dapat membentuk UKPBJ mandiri yang dalam pelaksanaan pengadaan
barang/jasanya berkoordinasi dengan UKPBJ Kementerian terkait.
STANDARISASI SEBAGAI
INSTRUMEN KEMATANGAN UKPBJ
DAN LPSE
MODEL KEMATANGAN UKPBJ: DOMAIN & VARIABEL
TARGET PENCAPAIAN LEVEL 3 (PROAKTIF)
TINGKAT KEMATANGAN UKPBJ
VARIABEL MANAJEMEN PENGADAAN MANAJEMEN PENYEDIA MANAJEMEN KINERJA
DESKRIPSI Pengelolaan proses PBJ terintegrasi di seluruh mata Pengelolaan penyedia dalam proses Sudah ada sistem pengelolaan kinerja
rantai proses pengadaan dengan berkolaborasi dengan registrasi dan kualifikasi serta pemantauan yang mencakup perencanaan dan
pihak terkait ketersediaan penyedia untuk memastikan pengendalian kinerja
keberhasilan proses pemilihan
KEY DRIVER • Proses pengadaan terintegrasi, mulai dari proses perencanaan Tersedianya program pembinaan kepada penyedia Penerapan pengelolaan kinerja secara
pengadaan sampai dengan pelaksanaan kontrak guna memastikan keberhasilan proses pemilihan terstruktur dengan menggunakan IKU UKPBJ
• Memastikan keamanan dan keberlangsungan layanan dan pelaksanaan kontrak yang mendukung efisiensi proses pengadaan
pengadaan secara elektronik
SOP terintegrasi di tahap perencanaan, pemilihan dan Melakukan analisis data penyedia serta Menjadi pembelajaran untuk perbaikan
pelaksanaan kontrak mengupayakan tersedianya penyedia yang pelaksanaan proses pemilihan berikutnya
memenuhi kualifikasi sebelum proses pemilihan
dilaksanakan
BUKTI DUKUNG 1. SOP Pengadaan Terintegrasi, meliputi: 1. SOP Pengelolaan Penyedia 1. SOP Pengelolaan Kinerja UKPBJ
•SOP Perencanaan 2. Program pembinaan berdasarkan hasil analisis 2. Dok. perencanaan kinerja UKPBJ
•SOP Persiapan Pengadaan ketersediaan penyedia yang terdaftar di LPSE 3. Laporan pencapaian indikator kinerja
•SOP Pemilihan UKPBJ tersebut utama UKPBJ
•SOP Pelaksanaan Kontrak 3. Hasil notulensi rapat progress pelaksanaan 4. Dokumen standar 15 LPSE: Pengelolaan
2. Pemenuhan standar LPSE: kontrak untuk mencatat kinerja penyedia Hubungan dengan Pengguna Layanan
•Standar 5: Pengelolaan Layanan Helpdesk
•Standar 9: Pengelolaan Keamanan Perangkat
•Standar 10: Pengelolaan Keamanan Operasional Layanan
•Standar 11: pengelolaan kemananan server dan jaringan
•Standar 17: penilaian internal
3. Berita acara/notulensi rapat dengan pelaku pengadaan dan
atau pelaku usaha
TARGET PENCAPAIAN LEVEL 3 (PROAKTIF)
TINGKAT KEMATANGAN UKPBJ (Lanjutan)
VARIABEL MANAJEMEN RISIKO PENGORGANISASIAN TUGAS & FUNGSI
DESKRIPSI Sudah diterapkan SOP perencanaan UKPBJ struktural yang bertanggung Mengelola fungsi pengelolaan PBJ, fungsi pengelolaan
dan mitigasi risiko pengadaan serta jawab dalam fungsi pengadaan layanan pengadaan secara elektronik serta fungsi
pelaporan untuk mendukung tercapai barang/jasa pembinaan dan advokasi PBJ untuk memastikan kebutuhan
target kegiatan pengadaan barang/jasa dapat terpenuhi dengan baik
KEY DRIVER • Sudah diterapkannya kode etik untuk para Organisasi UKPBJ untuk pemenuhan • Pendampingan perencanaan pengadaan
pengelola UKPBJ kebutuhan pelanggan • Proses pemilihan
• Siklus manajemen risiko diterapkan untuk • Pelaksanaan kontrak
mendukung proses pemilihan dan • Pembinaan SDM dan kelembagaan UKPBJ
pelaksanaan kontrak • Pembinaan SDM PBJ
• Layanan pengadaan secara elektronik
Pendokumentasian dan pelaporan atas proses Organisasi UKPBJ merupakan unit kerja Sinergi UKPBJ dengan PPK dan PPHP sudah terjalin efektif untuk
yang dilaksanakan dalam pengelolaan risiko struktural untuk fungsi pengelolaan PBJ, mensukseskan paket pengadaan yang ditetapkan dalam SIRUP
fungsi pengelolaan layanan pengadaan
secara elektronik serta fungsi pembinaan
dan advokasi PBJ
BUKTI DUKUNG 1. SOP Manajemen Risiko (mengakomodir 1. Permen/Perka/ Perkada terkait SOTK 1. Dokumen regulasi berisi tusi UKPBJ sesuai dengan amanat
berbagai jenis risiko, seperti risiko hukum, UKPBJ yang meliputi fungsi pengelolaan Perpres 16 Tahun 2018 serta aturan turunannya.
gagal tender, keterlambatan penyelesaian PBJ, pengelolaan LPSE, dan 2. Pembinaan hubungan dengan pemangku kepentingan melalui
kontrak) pembinaan/advokasi PBJ. Stakeholder Analysis PBJ dan Engagement Plan dengan pihak
2. Dokumen standar 4 LPSE: Pengelolaan 2. Dokumen pemenuhan standar LPSE: internal (PPK, PPHP, APIP) serta eskternal (penyedia, APH)
Risiko Layanan •Standar 1: Kebijakan Layanan 3. Laporan koordinasi UKPBJ dengan pihak terkait dalam
3. Dokumen mitigasi risiko pengadaan •Standar 2: Pengorganisasian Layanan pelaksanaan paket
4. Dokumen kode etik pengelola UKPBJ •Standar 13: Pengelolaan Anggaran Layanan
TARGET PENCAPAIAN LEVEL 3 (PROAKTIF)
TINGKAT KEMATANGAN UKPBJ (Lanjutan)
VARIABEL PERENCANAAN SDM PENGEMBANGAN SDM SISTEM INFORMASI
DESKRIPSI Perencanaan SDM berupa Anjab dan ABK Pengembangan SDM berbasis kompetensi Pengelolaan sistem informasi pengadaan sudah
untuk personil di UKPBJ yang dengan metoda pelatihan dan mentoring sesuai dengan standar layanan dan keamanan
mengakomodir perluasan peran serta serta diselaraskan dengan kinerja personil sistem informasi
pemenuhan Jabfung PPBJ UKPBJ
KEY DRIVER Sudah dilakukan Anjab dan ABK berbasis data Program pelatihan & mentoring Kompetensi Penggunaan sistem yang mengintegrasikan mata rantai
paket pengadaan tahun lalu serta perluasan peran Pengadaan berbasis: proses PBJ di tahap perencanaan, persiapan, pemilihan
UKPBJ untuk seluruh personil UKPBJ •Standar Kompetensi Jabatan PBJP dan pelaksanaan kontrak
•Kompetensi personil UKPBJ
•Kompetensi pengelolaan kelembagaan UKPBJ
Sudah ada penempatan Jabfung PPJB di Pokja Perencanaan dan pemantauan kinerja SDM sudah Penyajian data dan informasi by system sesuai dengan
Pemilihan dan Pejabat Pengadaan dilakukan untuk personel UKPBJ kebutuhan
BUKTI DUKUNG 1. Dokumen Anjab dan ABK untuk personil 1. Dokumen analisis kebutuhan dan perencanaan 1. Laporan penggunaan Sistem Informasi Pengadaan
UKPBJ pengembangan kompetensi personil UKPBJ secara penuh
2. Surat Keputusan pengangkatan/penempatan 2. Laporan Pelatihan dan Mentoring berbasis 2. Dokumen pemenuhan standar LPSE:
personil di UKPBJ kompetensi bagi personel UKPBJ •Standar 3: Pengelolaan Aset Layanan
3. Surat pengangkatan Jabfung PPBJ di UKPBJ 3. Laporan Evaluasi Kinerja Staf UKPBJ & Jabfung •Standar 6: Pengelolaan Perubahan
PPJB •Standar 7: Pengelolaan Kapasitas
4. Standar 8 LPSE: Pengelolaan SDM •Standar 12: Pengelolaan Kelangsungan Layanan
•Standar 14: Pengelolaan Dukungan Layanan
•Standar 16: Pengelolaan Kepatuhan
STANDARISASI LPSE 2014
0 0 0
EC 20
O/ I
I S
SNI Pengelolaan Layanan
Pengelolaan Keamanan
0 0 1
C2 7 Informasi
/ I E
I I SO
SN
Pengelolaan Kapasitas
Perka 9 Tahun 2015 tentang Peningkatan Layanan
Pengadaan Secara Elektronik
Perka 9 Tahun 2015 tentang Peningkatan Layanan
Pengadaan Secara Elektronik
LPSE
Progress Capaian
Jumlah LPSE
675 LPSE
Penggunaan Media
Penyimpanan Portabel
STANDAR 10. PENGELOLAAN
KEAMANAN OPERASIONAL
LAYANAN
Celah keamanan pada teknologi sangat besar
Tapi lebih besar celah keamanan pada pengoperasiannya
Tujuan
Memastikan LPSE memiliki anggaran dalam rangka
penyelenggaraan layanan, dan memastikan anggaran
dipergunakan secara efektif dan efisien
IT MANAGEMENT
QUALITY MANAGEMENT
PERAN DAN FUNGSI LPSE
FUNGSI LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK
(LPSE)1. Pengelolaan seluruh sistem informasi
Pengadaan Barang/Jasa dan
infrastrukturnya