BIODATA

Tempat/ Tgl Lahir : Sawahlunto Sijunjung/ 22 Oktober 1981

Jabatan : Analis Penyediaan Perumahan
Instansi : Balai Pelaksana Penyediaan Perumahan Sumatera III
Direktorat Jenderal Perumahan Kementerian PUPR
Pengalaman Kerja : - Kepala Dinas PUPR Kab. Pasaman Barat(2019-2020)
- Kepala Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman
Kab. Pasaman Barat (2018-2019)
Pendidikan : - S1 PWK Univ.Bung Hatta, (1999-2004)
- S2 MPWK Univ. Diponegoro, (2015-2016)

HENNY FERNIZA, S.T.,M.T.

PROBLEMATIKA HUKUM
DALAM PENATAAN
RUANG
Henny Ferniza, S.T., M.T.
Disampaikan dalam Webinar Jurusan Perencanaan Wilayah dan
Kota
Universitas Bung Hatta, Padang
Rabu/ 30 Juni 2021

UU N0. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

PP No. 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
 PENATAAN RUANG adalah
HUKUM suatu sistem proses
perencanaan tata ruang,
HUKUM adalah suatu sistem pemanfaatan ruang, dan
peraturan yang di dalamnya pengendalian pemanfaatan
terdapat norma-norma dan ruang.
sanksi-sanksi yang bertujuan
untuk mengendalikan
perilaku manusia, menjaga
ketertiban dan keadilan, serta
mencegah terjadinya
PENATAAN
kekacauan.
RUANG
UU N0. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Penataan 03
PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Ruang Upaya untuk mewujudkan tertib tata

ruang

02
PEMANFAATAN RUANG
upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan
pola ruang sesuai dengan rencana tata
ruang melalui penyusunan danpelaksanaan
program beserta pembiayaannya

01
PERENCANAAN TATA RUANG
suatu proses untuk menentukan struktur ruang
dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan
penetapan rencana tata ruang.
Permasalahan Hukum dalam
Penataan Ruang PENEGAKAN
Muncul ketika terjadinya Pelanggaran/ Penyimpangan HUKUM
terhadap Penyelenggaraan Pemanfaatan Ruang
 Penyelenggaraan Penataan Ruang

Penyelenggaraan penataan ruang adalah

kegiatan yang meliputi pengaturan,
pembinaan, pelaksanaan,
dan pengawasan penataan ruang.
01
PENGATURAN
Upaya pembentukan landasan hukum
02 bagi Pemerintah, pemerintah daerah,
dan masyarakat dalam penataan ruang
PEMBINAAN
upaya meningkatkan kinerja
03 penataan ruang yang
diselenggarakan oleh Pemerintah,
PELAKSANAAN pemerintah daerah, dan masyarakat.

Upaya pencapaian tujuan penataan ruang

04 melalui pelaksanaan perencanaan tata
ruang, pemanfaatan ruang, dan
PENGAWASAN
pengendalian pemanfaatan ruang
upaya agar penyelenggaraan
penataan ruang dapat diwujudkan
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.

UU N0. 26 Tahun 2007

Hukum dan Tata Ru-
ang
• Perencanaan wilayah dan kota merupakan suatu
upaya untuk menciptakan perkembangan yang teratur
di suatu wilayah, mengurangi konflik sosial serta
dampak ekonomi yang akan membahayakan
kehidupan dan hak milik dalam suatu wilayah
• Dalam perencanaan wilayah dan kota diperlukan
suatu peranan hukum untuk mengatur dan
mengikatnya.
• Hukum diperlukan dalam pembangunan
untuk mengendalikan pemanfaatan ruang
dalam kota.
• Pengendalian pemanfaatan ruang
berkaitan dengan pengawasan dan
penertiban terhadap pelaksanaan
rencana sebagai kelanjutan dari
penyusunan rencana, agar pemanfaatan
ruang dapat sesuai dengan rencana tata
ruang yang telah ditetapkan.
 Tamat Kuliah Mau Kerja di Mana ?

Pemerintah/ ASN
Swasta/ Konsultan Sebagai Pengguna Jasa/ Menyusun
Sebagai Penyedia Jasa/ Tenaga Ahli/ landasan hukum dalam penataan ruang/
Konsultan Penyusun Dokumen RTR, dll. mengendalikan pemanfaatan ruang, dll
 UNSUR HUKUM
UU N0. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Tidak menaati rencana tata ruang
yang telah ditetapkan dan berakibat
bukanlah memberikan nestapa namun timbulnya kerugian terhadap harta
untuk mengembalikannya ke keadaan benda/ kerusakan barang/ kematian
semula. Ini dapat dilihat dengan jenis orang;
sanksi-sanksi yang diberikan yaitu: Memanfaatkan ruang tidak sesuai
peringatan tertulis; penghentian dengan izin pemanfaatan ruangnya
sementara kegiatan; penghentian dan mengakibatkan perubahan fungsi
sementara pelayanan umum; ruang, mengakibatkan kerugian
ADMINISTRASI terhadap harta benda/ kerusakan
penutupan lokasi; pencabutan izin;
pembatalan izin; pembongkaran barang/ mengakibatkan kematian
bangunan; pemulihan fungsi ruang; orang;
dan/atau denda administratif Tidak mematuhi ketentuan yang
ditetapkan dalam persyaratan izin
pemanfaatan ruang;
PERDATA DAN TATA Tidak memberikan akses terhadap
USAHA NEGARA PIDANA
kawasan yang oleh ketentuan/
peraturan dinyatakan sebagai milik
Masyarakat yang dirugikan akibat
penyelenggaraan penataan ruang dapat umum;
mengajukan gugatan melalui pengadilan. Pejabat Pemerintah yang berwenang
Mmengajukan gugatan ganti kerugian yang menerbitkan izin tidak sesuai
kepada pemerintah dan/atau pemegang izin dengan rencana
apabila kegiatan pembangunan yang tidak tata ruang
sesuai dengan rencana tata ruang
menimbulkan kerugian.
PROBLEMATIKA Kesalahan dalam
HUKUM penyusunan Rencana Tata
Ruang
Dalam penataan Ruang

Ketidaktepatan waktu
penyusunan Rencana Tata
Ruang

Pemutusan Kontrak Kerja

Swasta/ Konsultan
Sebagai Penyedia Jasa/ Tenaga Ahli/
Konsultan Penyusun Dokumen RTR, dll.

Pemerintah/ ASN
Sebagai Pengguna Jasa/ Menyusun
landasan hukum dalam penataan ruang/
mengendalikan pemanfaatan ruang, dll
Tidak menaati rencana tata ruang yang
telah ditetapkan dan berakibat
timbulnya kerugian terhadap harta
benda/ kerusakan barang/ kematian
orang;
Memanfaatkan ruang tidak sesuai
dengan izin pemanfaatan ruangnya
dan mengakibatkan perubahan fungsi
ruang, mengakibatkan kerugian
terhadap harta benda/ kerusakan
barang/ mengakibatkan kematian
orang;
Tidak mematuhi ketentuan yang
ditetapkan dalam persyaratan izin
pemanfaatan ruang;
Tidak memberikan akses terhadap
kawasan yang oleh ketentuan/
peraturan dinyatakan sebagai milik
PROBLEMATIKA
umum
Pejabat Pemerintah yang berwenang
HUKUM
yang menerbitkan izin tidak sesuai Dalam penataan Ruang
dengan rencana tata ruang
STUDY KASUS

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional

mencatat 6.621 kasus pelanggaran pemanfaatan tata ruang terjadi dalam
kurun 3 tahun terakhir. Jumlah tersebut berpotensi bertambah. Mayoritas
pelanggaran, dilakukan oleh badan hukum, seperti pembangunan tidak
sesuai tata ruang, tidak ada izin pembangunan hingga penutupan terhadap
akses publik.

Artikel ini telah tayang di Kompas.com dengan judul "6.621 Kasus

Pelanggaran Tata Ruang Terjadi Dalam Tiga Tahun",
REKOMENDASI IZIN
PEMANFAATAN
RUANG

Pemerintah
memberikan
rekomendasi
tidak sesuai
dengan rencana
tata ruang.
REKOMENDASI
IZIN PEMANFAATAN
RUANG
ALIF FUNGSI LAHAN

Merubah fungsi lahan

sehingga tidak sesuai
dengan rencana peruntukan
semula yang tertuang dalam
Rencana Tata Ruang
Wilayah
Pembangunan PENYEGELAN RUKO
TIDAK SESUAI
dengan Izin yang
diberikan/ tidak
mengantongi izin
 TIDAK DIREKOMENDASIKAN

Content Here : I hope and I believe that this Template will your
Usulan berada di
Time. Kawasan perkebunan
Content Here : I hope and I believe that this Template will your
Time. rakyat, tidak sesuai
Content Here : I hope and I believe that this Template will your
Time.
untuk pembangunan
Pesnatren
DISKUSI
 TERIMA KASIH

Semoga kita dapat bertemu Kembali