ANALISIS KASUS KECELAKAAN KERJA DI PERKEBUNAN

MAKALAH Disusun untuk memenuhi tugas matakuliah Keselematan dan Kesehatan Kerja Yang dibina oleh Bapak Ir. Suratmin U. M d!

"leh
SYAHRUL RAMADHANUR NIM: 2009430077

JURUSAN TEKNIK KIMIA FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS MUHAMADIYAH JAKARTA PROGRAM PERKULIAHAN KARYAWAN IV

#$%#SAHA$

Satuan Pendidikan Prodi Jurusan Mata Kulia# Judul Makala#

: Universitas Negeri Malang : S! Pendidikan "eknik Elektro "eknik Elektro : Kese#atan dan Kesela$atan Ker%a &K'( : Studi Kasus Ke)elakaan Ker%a Konstruksi

Makala# ini tela# disetu%ui dan disa#kan ole# Dosen Pe$*i$*ing $ata kulia# Kese#atan dan Kesela$atan Ker%a &K'(+ Universitas Universitas Negeri Malang+ ,ada tanggal :

Pe$*i$*ing Mata Kulia#

D-i Pri#anto+ S.S."

KA&A #$%A$&A'

Pu%i s/ukur ka$i ,an%atkan ke,ada Alla# S0" /ang tela# $eli$,a#kan ra#$at dan #ida/a#n/a ke,ada ka$i+ se#ingga ka$i da,at $en/elesaikan $akala# /ang ka$i *eri %udul 1Analisis Kasus Kecelakaan Kerja &K'( Makala# ini ka$i susun *erdasarkan *a#an dari -e*site internet+ serta dari *uku3*uku /ang $endukung. Makala# /ang ka$i sa%ikan $eru,akan #asil ringkasan dari su$*er3su$*er /ang ka$i da,atkan+ dengan #ara,an $akala# ini da,at $ena$*a# -a-asan ,e$*a)a tentang kesela$atan serta kese#atan ker%a+ se*agai usa#a ka$i guna *er,artisi,asi dala$ $engurangi serta $enanggulangi ter%adin/a ke)elakaan ker%a. Ka$i tela# *erusa#a $en/usun $akala# ini dengan se*aik3*aikn/a. Na$un ka$i $en/adari akan keter*atasan ke$a$,uan ka$i+ se#ingga ka$i /akin $asi# terda,atn/a kesala#an dan kekurangan /ang lu,ut dari ,er#atian ka$i. Kritik dan saran dari ,e$*a)a sangatla# ka$i #ara,kan untuk ke*aikan ka$i di $asa $endatang. Di Perkebunan2 se*agai tugas dari $ata kulia# Kese#atan dan Kesela$atan Ker%a.

Jakarta+ 4 Ma/ 56!'

TIM PENYUSUN

BAB I #$DAHULUA$

(.

Latar Belakang Ke%adian /ang $en)oreng %asa konstruksi di Indonesia ke$*ali ter%adi.

Li$a ,eker%a te-as dan se$*ilan lainn/a luka ,ara# terti$,a te$*ok *angunan ,a*rik ka/u la,is /ang sedang di*angun di Duku# Sa-ur+ desa 7enengsari+ Ke)a$atan Polokarto+ Suko#ar%o+ Ja-a "enga#+ Ka$is &!! 8(. E$,at kor*an te-as di te$,at ke%adian se$entara satu lainn/a $eninggal di RS PKU Mu#a$$adid/a# Karangan/ar

http://lilo.staff.fkip. !s.a".i#/

Menurut saksi $ata+ I$a$ 9artono+ ,e$ilik ,a*rik+ se*elu$ te$*ok ro*o#+ datang angin ken)ang dari ara# *arat. 1Ke%adian *erlangsung ti*a3ti*a+ tidak ada seorang ,un tukang *angunan /ang $en/angka kalau te$*ok /ang sedang diker%akan itu runtu# setela# di#anta$ angin /ang datang dari ara# *arat+2 ungka,n/a. Menurut Suto/o+:;+ ,eker%a /ang sela$at dari tragedi terse*ut $en/atakan se*elu$n/a tidak ada tanda3tanda te$*ok setinggi li$a $eter dengan ,an%ang #a$,ir <6 $eter /ang sedang diker%akan itu akan ro*o#. 1"i*a3ti*a

te$*ok se*ela# *arat itu a$*ruk dan $eni$,a te$an3te$an /ang sedang *erada di *a-a#n/a+2 u%arn/a. Pro/ek konstruksi tidak #an/a $enuntut akurasi dala$ ,eren)anaan kekuatan+ akan teta,i ,erlu di)er$ati $engenai $etode dan teknologi konstruksin/a. Kesala#an dala$ $etode konstruksi ter*ukti *eraki*at /ang sangat =atal+ /aitu kor*an %i-a tenaga ker%an/a. Me$*iarkan te$*ok *aru /ang tinggi tan,a *ingkai &,erkuatan /ang )uku,( dari kolo$ dan sloo= *eton *ertulang atau *esi ,ro=il tentun/a sangat *er*a#a/a ketika $eneri$a ga/a #orisontal &dala$ #al ini #e$*usan angin(. Selain itu te$*ok dengan ,an%ang <6 $+ akan sangat riskan %ika tidak di*erikan dilatansi /ang )uku,. Masala# kesela$atan dan kese#atan ker%a &K'( se)ara u$u$ di Indonesia $asi# sering tera*aikan. 9al ini ditun%ukkan dengan $asi# tinggin/a angka ke)elakaan ker%a. Di Indonesia+ setia, tu%u# detik ter%adi satu kasus ke)elakaan ker%a &2K' Masi# Diangga, Re$e#+2 0arta Ekono$i+ 5 Juni 566;(. 9al ini tentun/a sangat $e$,ri#atinkan. "ingkat ke,edulian dunia usa#a ter#ada, K' $asi# renda#. Pada#al kar/a-an adala# aset ,enting ,erusa#aan. Ke-a%i*an untuk $en/elenggarakaan Siste$ Mana%e$en K' ,ada ,erusa#aan3,erusa#aan *esar $elalui UU Ketenagaker%aan+ *aru $eng#asilkan 5+!> sa%a dari !<.666 le*i# ,erusa#aan *erskala *esar di Indonesia /ang suda# $enera,kan Siste$ Mana%e$en K'. Mini$n/a %u$la# itu se*agian *esar dise*a*kan ole# $asi# adan/a angga,an *a#-a ,rogra$ K' #an/a akan $en%adi ta$*a#an *e*an *ia/a ,erusa#aan. Pada#al %ika di,er#itungkan *esarn/a dana ko$,ensasi santunan untuk kor*an ke)elakaan ker%a se*agai aki*at dia*aikann/a Siste$ Mana%e$en K'+ /ang *esarn/a $en)a,ai le*i# dari !86 $il/ar ru,ia# di ta#un 566'+ %elasla# *a#-a $asala# K' tidak sela/akn/a dia*aikan. Di sa$,ing itu+ /ang $asi# ,erlu $en%adi )atatan adala# standar kesela$atan ker%a di Indonesia tern/ata ,aling *uruk %ika di*andingkan dengan negara3negara Asia "enggara lainn/a+ ter$asuk dua negara lainn/a+ /akni Banglades# dan Pakistan. Se*agai )onto#+ data ter%adin/a ke)elakaan ker%a /ang *eraki*at =atal ,ada ta#un 566! di Indonesia se*an/ak !;.8'! kasus+ se$entara di Banglades# !!.?;4 kasus. Ju$la# ke)elakaan ker%a /ang ter)atat %uga ditengarai tidak $engga$*arkan ken/ataan di la,angan /ang sesunggu#n/a /aitu tingkat

ke)elakaan ker%a /ang le*i# tinggi lagi. Se,erti diakui ole# *er*agai kalangan di lingkungan De,arte$en "enaga Ker%a+ angka ke)elakaan ker%a /ang ter)atat di)urigai #an/a $e-akili tidak le*i# dari setenga# sa%a dari angka ke)elakaan ker%a /ang ter%adi. 9al ini dise*a*kan ole# *e*era,a $asala#+ antara lain renda#n/a ke,entingan $as/arakat untuk $ela,orkan ke)elakaan ker%a ke,ada ,i#ak /ang *er-enang+ k#ususn/a P". Ja$sostek. Pela,oran ke)elakaan ker%a se*enarn/a di-a%i*kan ole# undang3undang+ na$un terda,at dua #al ,eng#alang /aitu ,rosedur ad$inistrasi /ang diangga, $ere,otkan dan nilai klai$ asuransi tenaga ker%a /ang kurang $e$adai. Di sa$,ing itu+ sanksi *agi ,erusa#aan /ang tidak $ela,orkan kasus ke)elakaan ker%a sangat ringan. Se*agian *esar dari kasus3kasus ke)elakaan ker%a ter%adi ,ada kelo$,ok usia ,rodukti=. Ke$atian $eru,akan aki*at dari ke)elakaan ker%a /ang tidak da,at diukur nilain/a se)ara ekono$is. Ke)elakaan ker%a /ang $engaki*atkan )a)at seu$ur #idu,+ di sa$,ing *erda$,ak ,ada kerugian non3$ateril+ %uga $eni$*ulkan kerugian $ateril /ang sangat *esar+ *a#kan le*i# *esar *ila di*andingkan dengan *ia/a /ang dikeluarkan ole# ,enderita ,en/akit3,en/akit serius se,erti ,en/akit %antung dan kanker. Masala# u$u$ $engenai K' ini %uga ter%adi ,ada ,en/elenggaraan konstruksi. "enaga ker%a di sektor %asa konstruksi $en)aku, sekitar ?34> dari %u$la# tenaga ker%a di seluru# sektor+ dan $en/u$*ang ;.:<> dari PDB di Indonesia. Sektor %asa konstruksi adala# sala# satu sektor /ang ,aling *erisiko ter#ada, ke)elakaan ker%a+ disa$,ing sektor uta$a lainn/a /aitu ,ertanian+ ,erikanan+ ,erka/uan+ dan ,erta$*angan. Ju$la# tenaga ker%a di sektor konstruksi /ang $en)a,ai sekitar :.< %uta orang+ <'> di antaran/a #an/a $engen/a$ ,endidikan sa$,ai dengan tingkat Sekola# Dasar+ *a#kan sekitar !.<> dari tenaga ker%a ini *elu$ ,erna# $enda,atkan ,endidikan =or$al a,a,un. Se*agai *esar dari $ereka %uga *erstatus tenaga ker%a #arian le,as atau *orongan /ang tidak $e$iliki ikatan ker%a /ang =or$al dengan ,erusa#aan. Ken/ataan ini tentun/a $e$,ersulit ,enanganan $asala# K' /ang *iasan/a dilakukan dengan $etoda ,elati#an dan ,en%elasan3,en%elasan $engenai Siste$ Mana%e$en K' /ang ditera,kan ,ada ,erusa#aan konstruksi.

).

'umusan Masalah Berdasarkan ,en%elasan ,ada latar *elakang di atas+ $aka ,er$asala#an

/ang akan di*a#as dala$ $akala# ini adala# *agai$ana kesala#an dala$ $etode konstruksi da,at di $ini$alisir dan $en)ega# ke)elakaan ker%a guna $eningkatkan kese#atan dan kesela$atan ker%a. *. &ujuan "u%uan ,enulisan $akala# ini adala# untuk $engeta#ui $etode konstruksi /ang *enar dan $en)ega# ke)elakaan ker%a guna $eningkatkan kese#atan dan kesela$atan ker%a.

BAB II #MBAHASA$

'isiko Ke+elakaan Kerja ada ro,ek Konstruksi Industri %asa konstruksi $eru,akan sala# satu sektor industri /ang $e$iliki risiko ke)elakaan ker%a /ang )uku, tinggi. Ber*agai ,en/e*a* uta$a ke)elakaan ker%a ,ada ,ro/ek konstruksi adala# #al3#al /ang *er#u*ungan dengan karakteristik ,ro/ek konstruksi /ang *ersi=at unik+ lokasi ker%a /ang *er*eda3 *eda+ ter*uka dan di,engaru#i )ua)a+ -aktu ,elaksanaan /ang ter*atas+ dina$is dan $enuntut keta#anan =isik /ang tinggi+ serta *an/ak $enggunakan tenaga ker%a /ang tidak terlati#. Dita$*a# dengan $ana%e$en kesela$atan ker%a /ang sangat le$a#+ aki*atn/a ,ara ,eker%a *eker%a dengan $etoda ,elaksanaan konstruksi /ang *erisiko tinggi. Untuk $e$,erke)il risiko ke)elakaan ker%a+ se%aka a-al ta#un !846an ,e$erinta# tela# $engeluarkan suatu ,eraturan tentang kesela$atan ker%a k#usus untuk sektor konstruksi+ /aitu Peraturan Menteri "enaga Ker%a dan "rans$igrasi No. Per36! Men !846. Peraturan $engenai kesela$atan ker%a untuk konstruksi terse*ut+ -alau,un *elu$ ,erna# di,er*a#arui se%ak dikeluarkann/a le*i# dari 56 ta#un sila$+ na$un da,at dinilai $e$adai untuk kondisi $ini$al di Indonesia. 9al /ang sangat disa/angkan adala# ,ada ,enera,an ,eraturan terse*ut di la,angan. Renda#n/a kesadaran $as/arakat akan $asala# kesela$atan ker%a+ dan renda#n/a tingkat ,enegakan #uku$ ole# ,e$erinta#+ $engaki*atkan ,enera,an ,eraturan kesela$atan ker%a /ang $asi# %au# dari o,ti$al+ /ang ,ada ak#irn/a $en/e*a*kan $asi# tinggin/a angka ke)elakaan ker%a. Aki*at ,enegakan #uku$ /ang sangat le$a#+ King and 9udson &!84<( $en/atakan *a#-a ,ada "antangan Masala# Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada Pro/ek Konstruksi di Indonesia ,ro/ek konstruksi di negara3negara *erke$*ang+ terda,at tiga kali li,at tingkat ke$atian di*andingkan dengan di negara3negara $a%u. Dari *er*agai kegiatan dala$ ,elaksanaan ,ro/ek konstruksi+ ,eker%aan3 ,eker%aan /ang ,aling *er*a#a/a adala# ,eker%aan /ang dilakukan ,ada ketinggian dan ,eker%aan galian. Pada kedua %enis ,eker%aan ini ke)elakaan ker%a

/ang ter%adi )enderung serius *a#kan sering kali $engaki*atkan )a)at teta, dan ke$atian. Jatu# dari ketinggian adala# risiko /ang sangat *esar da,at ter%adi ,ada ,eker%a /ang $elaksanakan kegiatan konstruksi ,ada elevasi tinggi. Biasan/a ke%adian ini akan $engaki*at ke)elakaan /ang =atal. Se$entara risiko terse*ut kurang di#a/ati ole# ,ara ,elaku konstruksi+ dengan sering kali $enga*aikan ,enggunaan ,eralatan ,elindung &,ersonal =all arrest s/ste$( /ang se*enarn/a tela# diatur dala$ ,edo$an K' konstruksi. Jenis3%enis ke)elakaan ker%a aki*at ,eker%aan galian da,at *eru,a terti$*un tana#+ tersengat aliran listrik *a-a# tana#+ ter#iru, gas *era)un+ dan lain3lain. Ba#a/a terti$*un adala# risiko /ang sangat tinggi+ ,eker%a /ang terti$*un tana# sa$,ai se*atas dada sa%a da,at *eraki*at ke$atian. Di sa$,ing itu+ *a#a/a longsor dinding galian da,at *erlangsung sangat ti*a3ti*a+ teruta$a a,a*ila #u%an ter%adi ,ada $ala$ se*elu$ ,eker%aan /ang akan dilakukan ,ada ,agi keesokan #arin/a. Data ke)elakaan ker%a ,ada ,eker%aan galian di Indonesia *elu$ tersedia+ na$un se*agai ,er*andingan+ 9in@e dan Bren &!88?( $engesti$asi %u$la# kasus di A$erika Serikat /ang $en)a,ai !66 ke$atian dan ?666 )a)at teta, ,er ta#un aki*at terti$*un longsor dinding galian serta ke)elakaan3ke)elakaan lainn/a dala$ ,eker%aan galian. Masala# kesela$atan dan kese#atan ker%a *erda$,ak ekono$is /ang )uku, signi=ikan. Setia, ke)elakaan ker%a da,at $eni$*ulkan *er*agai $a)a$ kerugian. Di sa$,ing da,at $engaki*atkan kor*an %i-a+ *ia/a3*ia/a lainn/a adala# *ia/a ,engo*atan+ ko$,ensasi /ang #arus di*erikan ke,ada ,eker%a+ ,re$i asuransi+ dan ,er*aikan =asilitas ker%a. "erda,at *ia/a3*ia/a tidak langsung /ang $eru,akan aki*at dari suatu ke)elakaan ker%a /aitu $en)aku, kerugian -aktu ker%a &,e$*er#entian se$entara(+ terganggun/a kelan)aran ,eker%aan &,enurunan ,roduktivitas(+ ,engaru# ,sikologis /ang negati= ,ada ,eker%a+ $e$*urukn/a re,utasi ,erusa#aan+ denda dari ,e$erinta#+ serta ke$ungkinan *erkurangn/a kese$,atan usa#a &ke#ilangan ,elanggan ,engguna %asa(. Bia/a3*ia/a tidak langsung ini se*enarn/a %au# le*i# *esar dari ,ada *ia/a langsung. Ber*agai studi $en%elaskan *a#-a rasio antara *ia/a tidak langsung dan *ia/a langsung aki*at ke)elakaan ker%a konstruksi sangat *ervariasi dan di,erkirakan $en)a,ai ::! sa$,ai dengan *a#kan !?:! &"#e Business Roundta*le+ !88!(. edoman K* Konstruksi

Pe$erinta# tela# se%ak la$a $e$,erti$*angkan $asala# ,erlindungan tenaga ker%a+ /aitu $elalui UU No. ! "a#un !8?6 "entang Kesela$atan Ker%a. Sesuai dengan ,erke$*angan %a$an+ ,ada ta#un 566'+ ,e$erinta# $engeluarkan UU !' 566' tentang Ketenagaker%aan. Undang undang ini $en)aku, *er*agai #al dala$ ,erlindungan ,eker%a /aitu u,a#+ kese%a#teraan+ %a$inan sosial tenaga ker%a+ dan ter$asuk %uga $asala# kesela$atan dan kese#atan ker%a. As,ek ketenagaker%aan dala$ #al K' ,ada *idang konstruksi+ diatur $elalui Peraturan Menteri "enaga Ker%a dan "rans$igrasi No.PER36! MEN !846 "entang Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada Konstruksi Bangunan. Peraturan ini $en)aku, ketentuan3ketentuan $engenai kesela$atan dan kese#atan ker%a se)ara u$u$ $au,un ,ada tia, *agian konstruksi *angunan. Peraturan ini le*i# ditu%ukan untuk konstruksi *angunan+ sedangkan untuk %enis konstruksi lainn/a $asi# *an/ak as,ek /ang *elu$ tersentu#. Di sa$,ing itu+ *esarn/a sanksi untuk ,elanggaran ter#ada, ,eraturan ini sangat $ini$ /aitu senilai seratus ri*u ru,ia#. Se*agai tindak Menteri "enaga lan%ut Ker%a dikeluarkann/a Peraturan Menakertrans No.Ke,.!?: MEN !84;3!6: KP"S !84;: terse*ut+ Pedo$an ,e$erinta# $ener*itkan Surat Ke,utusan Bersa$a Menteri Peker%aan U$u$ dan Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada "e$,at Kegiatan Konstruksi. Pedo$an /ang selan%utn/a disingkat se*agai 2Pedo$an K' Konstruksi2 ini $eru,akan ,edo$an /ang da,at diangga, se*agai standar K' untuk konstruksi di Indonesia. Pedo$an K' Konstruksi ini )uku, ko$,re#ensi=+ na$un terkadang sulit di$engerti karena $enggunakan istila#3istila# /ang tidak u$u$ digunakan+ serta tidak dilengka,i dengan deskri,si ga$*ar /ang $e$adai. Kekurangan3 kekurangan terse*ut tentun/a sangat $eng#a$*at ,enera,an ,edo$an di la,angan+ serta da,at $eni$*ulkan ,er*edaan ,enda,at dan ,erselisi#an di antara ,i#ak ,elaksana dan ,i#ak ,enga-as konstruksi. Pedo$an K' Konstruksi sela$a #a$,ir dua ,ulu# ta#un $asi# $en%adi ,edo$an /ang *erlaku. Baru ,ada ta#un 566:+ De,arte$en Per$uki$an dan Prasarana 0ila/a#+ /ang kini dikenal se*agai De,arte$en Peker%aan U$u$+ a$ulai $e$,er*arui ,edo$an ini+ dengan dikeluarkann/a Ke,Men Ki$,ras-il No. '4: KP"S M 566: "entang Pedo$an "eknis Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada "e$,at Kegiatan Konstruksi Bendungan. 2Pedo$an "eknis K'

Bendungan2 /ang *aru ini k#usus ditu%ukan untuk ,ro/ek konstruksi *endungan+ sedangkan untuk %enis3%enis ,ro/ek konstruksi lainn/a se,erti %alan+ %e$*atan+ dan *agunan gedung+ *elu$ di*uat ,edo$an /ang le*i# *aru. Na$un+ a,a*ila dili#at dari )aku,an isin/a+ Pedo$an "eknis K' untuk *endungan terse*ut se*enarn/a da,at digunakan ,ula untuk %enis3%enis ,ro/ek konstruksi lainn/a. 2Pedo$an "eknis K' Bendungan2 %uga $en)aku, da=tar *er*agai ,en/akit aki*at ker%a /ang #rus dila,orkan. Bila di*andingkan dengan standar K' untuk %asa konstruksi di A$erika Serikat $isaln/a+ &AS9A+ 58 CBR Part !85;(+ A))u,ational Sa=et/ and 9ealt# Ad$inistration &AS9A(+ se*ua# *adan k#usus di *a-a# De,arte$en "enaga Ker%a /ang $engeluarkan ,edo$an K' ter$asuk untuk *idang konstrusksi+ $e$,er*a#arui ,eraturan K'3n/a se)ara *erkala &setia, ta#un(. Peraturan atau ,edo$an teknis terse*ut %uga sangat ko$,re#ensi= dan $endetil. 9al lain /ang da,at di)onto# adala# ,ener*itan *rosur3*rosur ,en%elasan untuk $en%a-a* se)ara s,esi=ik *er*agai isu uta$a /ang $un)ul dala$ ,elaksanaan ,edo$an "antangan Masala# Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada Pro/ek Konstruksi di Indonesia teknis di la,angan. Pedo$an /ang di*uat dengan tu%uan untuk ter)a,ain/a kesela$atan dan kese#atan ker%a+ *ukan #an/a sekedar se*agai aturan+ sela/akn/a se)ara terus $enerus dise$,urnakan dan $engako$odasi $asukan3$asukan dari ,engala$an ,elaku konstruksi di la,angan. Dengan de$ikian+ ,elaku konstruksi akan se)ara sadar $engikuti ,eraturan untuk tu%uan kesela$atan dan kese#atan ker%an/a sendiri. #$%A-ASA$ DA$ SIS&#M MA$A.#M#$ K* Menurut UU Ketenagaker%aan+ as,ek ,enga-asan ketenagaker%aan ter$asuk $asala# K' dilakukan ole# ,ega-ai ,enga-as ketenagaker%aan /ang #arus $e$iliki ko$,etensi dan inde,endensi. Pega-ai ,enga-as ,erlu $erasa *e*as dari ,engaru# *er*agai ,i#ak dala$ $enga$*il ke,utusan. Di sa$,ing itu+ unit ker%a ,enga-asan ketenagaker%aan *aik ,ada ,e$erinta# ,ro,insi $au,un ,e$erinta# ka*u,aten kota -a%i* $en/a$,aikan la,oran ,elaksanaan ,enga-asan ke,ada Menteri "enaga Ker%a. Pega-ai ,enga-asan ketenagaker%aan dala$ $elaksanakan tugasn/a -a%i* $era#asiakan segala sesuatu /ang $enurut si=atn/a ,atut dira#asiakan dan tidak $en/ala# gunakan ke-enangann/a. Pega-ai ,enga-as ini sangat $ini$ %u$la#n/a+ ,ega-ai ,enga-as K' di De,arte$en

"enaga Ker%a ,ada ta#un 5665 *er%u$la# !.588 orang se)ara nasional+ /ang terdiri dari '48 orang tenaga ,enga-as struktural dan 8!6 orang tenaga ,enga-as =ungsional. Para tenaga ,enga-as ini %u$la#n/a sangat $ini$ *ila di*andingkan dengan lingku, tugasn/a /aitu $enga-asi !?;.?!' ,erusa#aan /ang $en)aku, 8!+;< %uta tenaga ker%a di seluru# Indonesia. Pe$erinta# $en/adari *a#-a ,enera,an $asala# K' di ,erusa#aan3,erusa#aan tidak da,at diselesaikan dengan ,enga-asan sa%a. Perusa#aan3,erusa#aan ,erlu *er,atisi,asi akti= dala$ ,enanganan $asala# K' dengan $en/ediakan ren)ana /ang *aik+ /ang dikenal se*agai Siste$ Mana%e$en Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a atau 2SMK'.2 SMK' ini $eru,akan tindakan n/ata /ang *erkaitan dengan usa#a /ang dilakukan ole# seluru# tingkat $ana%e$en dala$ suatu organisasi dan dala$ ,elaksanaan ,eker%aan+ agar seluru# ,eker%a da,at terlati# dan ter$otivasi untuk $elaksanakan ,rogra$ K' sekaligus *eker%a dengan le*i# ,rodukti=. UU Ketenagaker%aan $e-a%i*kan setia, ,erusa#aan /ang $e$iliki le*i# dari !66 ,eker%a+ atau kurang dari !66 ,eker%a teta,i dengan te$,at ker%a /ang *erisiko tinggi &ter$asuk ,ro/ek konstruksi(+ untuk $enge$*angkan SMK' dan $enera,kann/a di te$,at ker%a. SMK' ,erlu dike$*angkan se*agai *agian dari siste$ $ana%e$en suatu ,erusa#aan se)ara keseluru#an. SMK' $en)aku, #al3#al *erikut: struktur organisasi+ ,eren)anaan+ ,elaksanaan+ tanggung %a-a*+ ,rosedur+ ,roses dan su$*er da/a /ang di*utu#kan *agi ,enge$*angan ,enera,an+ ,en)a,aian+ ,engka%ian+ dan ,e$eli#araan ke*i%akan kesela$atan dan kese#atan ker%a dala$ rangka ,engendalian resiko /ang *erkaitan dengan kegiatan ker%a guna ter)i,tan/a te$,at ker%a /ang a$an+ e=isien+ dan ,rodukti=. Ke$entrian "enaga Ker%a %uga $enun%uk tenaga3tenaga ins,ektor ,enga-as untuk $e$eriksa ,erusa#aan3,erusa#aan dala$ $enera,kan aturan $engenai SMK'.Para tenaga ,enga-as ,erlu $elalukan audit ,aling tidak satu kali dala$ tiga ta#un. Perusa#aan3 ,erusa#aan /ang $e$enu#i ke-a%i*ann/a akan di*erikan serti=ikat tanda *ukti. "eta,i ,eraturan ini kurang %elas dala$ $endi=inisikan sanksi *agi ,erusa#aan3,erusa#aan /ang tidak $e$enu#i ke-a%i*ann/a. Ber*agai usa#a tela# dilakukan ole# ,e$erinta# untuk $eningkatkan kesadaran $as/arakat $engenai $asala# K'+ /aitu sala# satun/a dengan $e$*erikan a,resiasi ke,ada ,ara ,engusa#a /ang $enera,kan ,rinsi,3,rinsi, K' dala$ o,erasional

,erusa#aan /ang *eru,a ,eng#argaan tertulis serta diu$u$kan di $edia3$edia $assa+ se,erti /ang dilakukan ole# Direktorat Penga-asan Nor$a Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a+ De,arte$en "enaga Ker%a *eker%a sa$a dengan Ma%ala# 0arta Ekono$i dan P" Du,ont Indonesia. Untuk ta#un 566< sila$+ ,e$enang ,eng#argaan terse*ut adala# P". "otal ECP Indonesia &kategori Industri Perta$*angan+ Min/ak+ dan 7as(+ P". Nestle Indonesia &kategori Industri Consu$er 7oods(+ dan P". A$o)o Mitsui P"A Indonesia serta P". 0i%a/a Kar/a &kategori Industri Lainn/a(. Kee$,at ,e$enang ini disaring dari !5< =inalis. Meli#at na$a3na$a ,erusa#aan /ang $enda,atkan ,eng#argaan+ $enun%ukkan *a#-a se*agian ,elaku usa#a /ang sangat $en/adari $asala# K' adala# ,erusa#aan3,erusa#aan $ultinasional. Na$un+ /ang $enarik adala# *a#-a terda,at satu ,erusa#aan kontraktor nasional &BUMN( /aitu P". 0i%a/a Kar/a suda# *erada ,ada %a%aran ,erusa#aan3,erusa#aan /ang $e$iliki ko$it$en tinggi ter#ada, $asala# K'. Me$ang terda,at ,engaru# ,ositi= *uda/a K' /ang dirasakan ole# ,elaku konstruksi nasional+ /ang di*a-a ole# ,erusa#aan3 ,erusa#aan asing /ang $enera,kan ,rinsi,3,rinsi, K' di ,ro/ek3,ro/ek konstruksi+ se#ingga sedikit *an/ak $e$aksa ,eru*a#an ,erilaku ,ara tenaga ker%a konstruksi. .aminan Sosial &enaga Kerja Penanganan $asala# ke)elakaan ker%a %uga didukung ole# adan/a UU No. ' !885 tentang Ja$inan Sosial "enaga Ker%a. Berdasarkan UU ini+ %a$inan sosial tenaga ker%a &%a$sostek( adala# ,erlindungan *agi tenaga ker%a dala$ *entuk santunan uang se*agai ,engganti se*agian ,eng#asilan /ang #ilang atau *erkurang dan ,ela/anan se*agai aki*at dari suatu ,eristi-a atau keadaan /ang diala$i ole# tenaga ker%a *eru,a ke)elakaan ker%a+ sakit+ #a$il+ *ersalin+ tua dan $eninggal dunia. Ja$sostek ke$udian diatur le*i# lan%ut $elalui PP No. !: !88' $engenai ,en/elenggaraan %a$sostek di Indonesia. Ke$udian+ PP ini di,er%elas lagi dengan Peraturan Menteri "enaga Ker%a RI No. PER36< MEN !88'+ /ang $enun%uk P". AS"EK &sekarang $en%adi P". Ja$sostek(+ se*agai se*ua# *adan &satu3satun/a( ,en/elenggara %a$sostek se)ara nasional. Se*agai ,en/elenggara asuransi %a$sostek+ P". Ja$sostek %uga $eru,akan suatu *adan /ang $en)atat kasus3kasus ke)elakaan ker%a ter$asuk ,ada ,ro/ek3

,ro/ek konstruksi $elalui ,ela,oran klai$ asusransi setia, ke)elakaan ker%a ter%adi. Melalui Ke,utusan Menteri "enaga Ker%a No. KEP3!8; MEN !888+ *er*agai as,ek ,en/elenggaraan ,rogra$ %a$sostek diatur se)ara k#usus untuk ,ara tenaga ker%a #arian le,as+ *orongan+"antangan Masala# Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada Pro/ek Konstruksi di Indonesia dan ,er%an%ian ker%a -aktu tertentu+ ,ada sektor %asa konstruksi. Karena ,eker%a sektor %asa konstruksi se*agian *esar *erstatus #arian le,as dan *orongan+ $aka Ke,Men ini sangat $e$*antu nasi* $ereka. Para ,engguna %asa -a%i* $engikutsertakan ,eker%a3 ,eker%a le,as ini dala$ dua %enis ,rogra$ %a$sostek /aitu %a$inan ke)elakaan ker%a dan %a$inan ke$atian. A,a*ila $ereka *eker%a le*i# dari ' *ulan+ ,eker%a le,as ini *er#ak untuk ikut serta dala$ dua ,rogra$ ta$*a#an lainn/a /aitu ,rogra$ %a$inan #ari tua dan %a$inan ,e$eli#araan kese#atan. K#usus $engenai as,ek kese#atan ker%a diatur $elalui Ke,,res No.55 !88'. Dala$ Ke,,res ini+ terda,at '! %enis ,en/akit /ang diakui untuk $ungkin ti$*ul karena #u*ungan ker%a. Setia, tenaga ker%a /ang $enderita sala# satu ,en/akit ini *er#ak $enda,at %a$inan ke)elakaan ker%a *aik ,ada saat $asi# dala$ #u*ungan ker%a $au,un setela# #u*ungan ker%a *erak#ir &sa$,ai $aksi$al ' ta#un(. Pada u$u$n/a+ ,en/akit3,en/akit terse*ut adala# se*agai aki*at terkena *a#an ki$ia /ang *era)un /ang *erasal dari $aterial konstruksi /ang a,a*ila terkena dala$ -aktu /ang )uku, la$a da,at $engaki*atkan ,en/akit /ang serius. Pen/akit /ang $ungkin ti$*ul %uga ter$asuk kelainan ,endengaran aki*at ke*isingan kegiatan konstruksi+ serta kelainan otot+ tulang dan ,ersendian /ang sering ter%adi ,ada ,eker%a konstruksi /ang terli*at dala$ ,roses ,engangkutan $aterial *er*o*ot dan *erulang+ dan ,enggunaan ,eralatan konstruksi /ang kurang ergono$is. Dengan de$ikian+ ,erlindungan tenaga ker%a dala$ *entuk %a$sostek se)ara legal da,at dikatakan $e$adai. Na$un+ *esarn/a ,e$*a/aran %a$inan terse*ut sering kali tidak $e$adai. Se*agai )onto#+ *ia/a3*ia/a trans,ortasi dan ,era-atan di ru$a# sakit aki*at ke)elakaan ker%a /ang suda# tidak sesuai lagi dengan tinggin/a kenaikan #arga /ang ter%adi ,ada saat ini.

BAB III #$U&U A. Kesimpulan Dari uraian $engenai *er*agai as,ek Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada ,en/elenggaraan konstruksi di Indonesia+ da,at dia$*il kesi$,ulan *a#-a *e*agai $asala# dan tantangan /ang ti$*ul terse*ut *erakar dari renda#n/a tara= kualitas #idu, se*agian *esar $as/arakat. Dari sekitar :.< %uta ,eker%a konstruksi Indonesia+ le*i# dari <6> di antaran/a #an/a $engen/a$ ,endidikan $aksi$al sa$,ai dengan tingkat Sekola# Dasar. Mereka adala# tenaga ker%a le,as #arian /ang tidak $eniti karir ketra$,ilan di *idang konstruksi+ na$un se*agian *esar adala# ,ara tenaga ker%a dengan ketra$,ilan seadan/a dan $asuk ke dunia %asa konstruksi aki*at dari keter*atasan ,ili#an #idu,. Per$asla#an K' ,ada %asa konstruksi /ang *ertu$,u ,ada tenaga ker%a *erkarakteristik de$ikian+ tentun/a tidak da,at ditangani dengan )ara3)ara /ang u$u$ dilakukan di negara $a%u. Langka# ,erta$a ,erlu segera dia$*il adala# keteladanan ,i#ak Pe$erinta# /ang $e$,un/ai =ungsi se*agai ,e$*ina dan %uga 1t#e *iggest o-ner.2 Pi#ak ,e$ilik ,ro/ek la# /ang $e$iliki ,eran ter*esar dala$ usa#a ,eru*a#an ,aradig$a K' konstruksi. Dala$ ,en/elenggaraan ,ro/ek3,ro/ek konstruksi /ang didanai ole# APBN APBD Pin%a$an Luar Negeri+ Pe$erinta# antara lain da,at $ens/aratkan ,enilaian siste$ K' se*agai sala# satu as,ek /ang $e$iliki *o*ot /ang *esar dala$ ,roses evaluasi ,e$ili#an ,en/edia %asa. Di sa$,ing itu+ #al /ang ter,enting adala# as,ek sosialisasi dan ,e$*inaan /ang terus $enerus ke,ada seluru# ko$,onen Mas/arakat Jasa Konstruksi+ karena tan,a ,rogra$3,rogra$ /ang *ersi=at ,artisi,ati=+ ke*er#asilan ,enanganan $asala# K' konstruksi tidak $ungkin ter)a,ai. B. Saran Kese#atan dan kesela$atan ker%a sangat ,enting dala$ ,e$*angunan karena sakit dan ke)elakaan ker%a akan $eni$*ulkan kerugian ekono$i &lost benefit( suatu ,erusa#aan atau negara ole#n/a itu kese#atan dan kesela$atan ker%a #arus dikelola se)ara $aksi$al *ukan sa%a ole# tenaga kese#atan teta,i seluru# $as/arakat.

DA/&A' 'U.UKA$ 0ira#adikusu$a#+Reni.5664.Kecelakaan.&Anline(+ &lilo.sta==.=ki,.uns.a).id =iles 5664 68 ke)el.. +diakses !' Dese$*er 5668( 0arta Ekono$i+ 2K' Masi# Diangga, Re$e#+2 5 Juni 566; Surat Ke,utusan Bersa$a Menteri Peker%aan U$u$ dan Menteri "enaga Ker%a No. Ke,. !?: MEN !84;3!6: KP"S !84;: 2Pedo$an Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada "e$,at Kegiatan Konstruksi.2 Ke,utusan Menteri Per$uki$an dan Prasarana 0ila/a# No. '4: KP"S M 566: 2"entang Pedo$an "eknis Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada "e$,at Kegiatan Konstruksi Bendungan.2 9in@e+ J.+ and Bren+ K. &!88?(. 1"#e Causes o= "ren)#ing Related Batalities and In%uries+2 Pro)eedings o= Constru)tion Congress D: Managing Engineered Constru)tion in EE,anding 7lo*al Markets+ ASCE+ ,, '483'84. Ke,,res RI No.55 "a#un !88' 2"entang Pen/akit Fang "i$*ul Karena 9u*ungan Ker%a.2 King+ R.0. and 9udson+ R. &!84<(. 1Constru)tion 9a@ard and Sa=et/ 9and*ook: Sa=et/.2 Butter-ort#s+ England. A))u,ational Sa=et/ and 9ealt# Ad$inistration &Revisi 5666(. 1A))u,ational Sa=et/ and 9ealt# Standards =or t#e Constru)tion Industr/2 &58 CBR Part !85;( G U.S. De,art$ent o= La*or. Peraturan Menteri "enaga Ker%a dan "rans$igrasi No.PER36! MEN !846 1"entang Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada Konstruksi Bangunan.2 Peraturan Pe$erinta# RI No. !: "a#un !88' 1"entang Pen/elenggaraan Progra$ Ja$inan Sosial "enaga Ker%a.2 Surat Ke,utusan Bersa$a Menteri Peker%aan U$u$ dan Menteri "enaga Ker%a No.Ke,.!?: MEN !84;3!6: KP"S !84;: 1Pedo$an Kesela$atan dan Kese#atan Ker%a ,ada "e$,at Kegiatan Konstruksi.2 "#e Business Roundta*le &!845(. 1I$,roving Constru)tion Sa=et/ Per=or$an)e2. A CICE

Pro%e)t Re,ort. Constru)tion Industr/ Institute+ USA. UURI No$or ' "a#un !885 1"entang Ja$inan Sosial "enaga Ker%a.2 UURI No$or !' "a#un 566' 1"entang Ketenagaker%aan.2