Ustek Analisa Dampak Hilirisasi Bauksit, Nikel, & Zirkon - 1

Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi
Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon
BAB - A
DATA ORGANISASI PERUSAHAAN
A.1. LATAR BELAKANG

PT. ARENCO CENTRA didirikan di Jakarta pada tahun 1994 dan dimaksudkan untuk
mewadahi dan mengkoordinir profesional-profesional yang memiliki idealisme dan
integritas tinggi terhadap kepakaran yang dimilikinya, dengan Tujuan Utama mendukung
dan memberi sumbangan nyata bagi terciptanya masyarakat Indonesia yang modern dan
sejahtera, dengan mendarma-baktikan kepakaran/keahlian.
Para pendiri dan para profesional melihat, bahwa dimasa mendatang akan sangat
dibutuhkan suatu jasa/keahlian konsultansi yang berkualitas tinggi, cepat layanan, tepat
sasaran dan berorientasi pada manfaat.
Berdasarkan hal tesebut diatas, maka para pendiri dan para profesional yang memiliki
idealisme dan integritas, merumuskan misi konsultan, yaitu mendarma-baktikan jasa
kepakaran/keahlian bagi bangsa Indonesia khususnya dan umat manusia pada umumnya,
melalui lembaga legal yang berorientasi pada bisnis dan sosial, yaitu
PT. ARENCO
CENTRA.
Kinerja konsultan terhadap visi, misi serta tujuan konsultan telah diterapkan di dunia nyata
dalam lingkungan jasa konsultansi. Pengukuran kinerja konsultan dapat dilihat pada
pengalaman konsultan selama ini.
Selain memberikan keahlian yang dimiliki, konsultan juga selalu berorientasi untuk maju
dan berkembang dengan melakukan kerjasama terhadap konsultan asing dan domestik,
maupun lembaga-lembaga akademis untuk dapat
memberikan manfaat yang lebih
bermakna.
A.2. JASA KEAHLIAN KONSULTANSI

Jasa keahlian konsultansi yang kami tawarkan mencakup beberapa bidang keahlian antara
lain :
1|Dokumen Usulan Teknis PT. Arenco Centra 2014

1. Sistem Transportasi dan Perhubungan
Studi tata guna lahan dan sistem transportasi
Strategi pengembangan sistem
transportasi jangka pendek, menengah dan
jangka panjang untuk tingkat pusat dan daerah
Studi dan perencanaan Moda angkutan
Analisa kelayakan moda tranportasi
Studi ekonomi transportasi
Studi institusional dalam bidang transportasi
Studi Perencanaan, operasional, manajemen, programming dan kebijakan di

bidang transportasi dan perhubungan
Studi dan perencanaan penyediaan sarana angkutan umum
Project Completion Report pembangunan sarana transportasi dan perhubungan
Studi dan perencanaan sarana transportasi dan perhubungan
2. Manajemen Proyek
Memberikan masukan tentang tata cara pelaksanaan pekerjaan, dari mulai

proses tender, pelelangan sampai penentuan kontrak, terutama instansi swasta
Pengawasan pada masa pelaksanaan pekerjaan
Merencanakan dan menyusun struktur organisasi proyek
Evaluasi pelaksanaan proyek
3. Teknik Dan Manajemen Lalu Lintas
Perencanaan dan perancangan lalu lintas
Survei lalu lintas
Studi dan Perencanaan pengem-bangan sarana lalu lintas perkotaan
Analisa Dampak Lalu Lintas
Identifikasi masalah lalu lintas dan usulan pemecahannya
4. Pengembangan SDM Dan Pendidikan
Mengikutsertakan personil yang dimiliki dalam setiap kegiatan pelatihan untuk

meningkatkan kemampuan dan pengetahuan
Bekerja sama dengan pihak lain dalam pelaksanaan pelatihan dan pendidikan
masyarakat, sesuai dengan bidang yang ditangani

Penyusunan Modul-modul pelatihan dan sosialisasinya.
Sistem Dan Evaluasi Pendidikan.
5. Jalan dan Jembatan
Studi Kebijakan dan strategi Pengembangan Jaringan Jalan dan Jembatan.
Perencanaan, perancangan dan pengawasan prasarana jalan dan jembatan, yang

mencakup :Jalan Tol, jalan layang, terowongan dan lain-lain
Survai dan perencanaan untuk menunjang rehabilitasi dan pemeliharaan jalan

dan jembatan
Penyusunan standar jalan dan jembatan
Studi pengamanan jalan dan jembatan
Manajemen konstruksi dalam pelaksanaan fisik jalan.
Manajemen dan sistem informasi pengembangan jalan dan jembatan
6. Arsitektur, Perumahan dan Permukiman
Studi Perencanaan Masterplan Perumahan dan Permukiman
Studi Kelayakan Gedung, Perumahan dan Permukiman.
Perencanaan,
perancangan
dan
pengawasan
Gedung,
Perumahan
Permukiman.
Managemen Konstruksi Bangunan Gedung
7. Pengairan dan Ke-Air-an
Studi dan Perencanaan Jaringan Irigasi.
Studi dan Perencanaan Konservasi Sumber Air
Studi dan Perencanaan Pengen-dalian Banjir
Perencanaan Dan Pengawasan Konstruksi lainnya (Bangunan Air lainnya)
Studi dan Perencanaan Reklamasi Rawa
Studi dan perencanaan peman-faatan air tanah
Studi dan perencanaan pembangunan bendung dan bendungan
8. Pariwisata
Perencanaan dan perancangan tapak kawasan untuk kegiatan pariwisata
Studi dan perencanaan pengem-bangan pariwisata
dan

Studi dan perencanaan sarana dan prasarana untuk menunjang pelaksanaan

kepariwisataan
Studi potensi pariwisata dan pengembangannya
9. Teknik Lingkungan Dan AMDAL
Studi dan Perencanaan Prasarana Air Minum.
Studi dan Perencanaan Prasarana Dan Pengelolaan Air Limbah.
Studi dan perencanaan penataan lingkungan
Analisa dampak lingkungan untuk berbagai kegiatan pembangunan
UKL dan UPL
10. Penataan Kota Dan Wilayah
Rencana Induk Wilayah
Rencana Induk Kota
Rencana Detail/Teknis Kawasan
Penataan Kawasan Khusus
Pengembangan Kawasan Wisata
Pengembangan Kawasan Industri
Pengembangan Infrastruktur
Pengembangan Transmigrasi
11. Telematika
Sistem Informasi Manajemen
Studi kelayakan Penerapan Sistem Informasi
Pengembangan dan pemeliharaan sistem aplikasi
Pelatihan
12. Pertambangan Dan Energi
Studi Kelayakan Eksplorasi
Studi Pembangkit Energi
Perencanaan Pembangkit Energi

13. Survai Dan Pemetaan
Pemetaan Teritis dan Titik Triangulasi
Survei Controlled Foto
Pengukuran Level
GIS
14. Bantuan Teknis Sektor Ekonomi & Teknis Dalam Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan Ekonomi Mikro
Pemberdayaan dan Peningkatan Kemampuan Masyarakat
A.3. ORGANISASI PERUSAHAAN

Dalam Menjalankan roda perusahaan, PT. ARENCO CENTRA ditangani oleh profesional
yang miliki kualitas teknis dan managemen perusahaan yang handal.
Struktur Organisasi PT. ARENCO CENTRA memiliki struktur/jenjang dan kewenangan
yang saling mendukung demi tercapainya visi, misi dan tujuan perusahaan.
Sebagaimana hal yang cantum dalam latar belakang perusahaan, dimana konsultan PT.
ARENCO CENTRA juga memiliki misi sosial, maka dalam operasional teknis diperlukan
divisi yang relevan dengan misi sosial tersebut, yaitu divisi pengembangan dan hubungan
masyarakat

Struktur Organisasi Perusahaan PT. ARENCO CENTRA
Komisaris
Direktur Utama
Direktur Operasi
Kepala Divisi
Teknik
Ka. Sub. Div.
Perencanaan Dan
Sistem Informasi
Ka. Sub Div. Design &
Supervisi
Kepala
Divisi
Kepala Divisi
Administrasi
Pengembangan
Dan Keuangan
Ka. Sub. Div.
Administrasi Proyek.
Ka. Sub. Div.
Keuangan
& Humas
Ka. Sub. Div. Riset Dan
Pemgemb.
Ka. Sub. Div.Hubungan
Masyarakat

BAB - B
Pengalaman Perusahaan Dalam 10 (sepuluh) Tahun
Terakhir
Dalam perjalanan waktu selama kurang-lebih 10 tahun terakhir, berbagai macam pekerjaan
telah ditangani perusahaan dengan mengerahkan segala kemampuan dan komitmen
profesional. Jenis-jenis pekerjaan yang ditangani meliputi survei lapangan, perencanaan dan
perancangan teknis, serta supervisi.

BAB - C
URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10
(SEPULUH) TAHUN TERAKHIR

URAIAN TANGGAPAN TERHADAP KERANGKA

ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS
PENDUKUNG DARI PPK
A. Tanggapan Terhadap Latar Belakang

Paparan latar belakang mengenai Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan
Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon ini, sudah
dipahami oleh Konsultan dan akan mendukung pelaksanaan kegiatan tersebut.
B. Tanggapan terhadap Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi
Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon ini, sudah dipahami
oleh Konsultan dan akan berusaha mencapainya dengan baik.
C. Tanggapan Terhadap Sasaran

Konsultan sudah memahami sasaran yang dimaksudkan dari Analisa Dampak (Positif
dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit,
Nikel dan Zirkon ini dan akan berusaha menjalankan setiap tahapan dalam kegiatan ini
agar mendukung pencapaian sasaran tersebut.

D. Tanggapan Terhadap Ruang Lingkup
Konsultan sudah memahami ruang lingkup Analisa Dampak (Positif dan Negatif)
Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon
ini dan akan melaksanakannya dengan baik dalam rangka pencapaian maksud, tujuan,
dan sasaran kegiatan.
E. Tanggapan Terhadap Lokasi

Konsultan memahami adanya penetapan lokasi Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan
Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel
dan Zirkon yaitu Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Kalimantan Barat, Provinsi Sulawesi
Tenggara, dan Provinsi Kalimantan Tengah. Konsultan akan melaksanakan proses
pengumpulan data tersebut secara efektif dan efisien.
E. Tanggapan Terhadap Jadwal Kegiatan

Konsultan sudah memahami jadwal pelaksanaan Analisa Dampak (Positif dan Negatif)
Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon
ini dan akan memenuhi pelaksanaannya dengan baik.
F. Tanggapan Terhadap Personil

Konsultan memahami dibutuhkannya tenaga ahli baik utama maupun penunjang yang
memiliki kualifikasi tertentu dalam kegiatan ini dan Konsultan memenuhinya sesuai
keinginan pemberi kerja baik secara kuantitas maupun kualitas.
10 | D o k u m e n U s u l a n T e k n i s P T . A r e n c o C e n t r a 2 0 1 4

G. Tanggapan Terhadap Fasilitas Pendukung

Konsultan memahami diperlukannya fasilitas pendukung dalam Kegiatan Analisa
Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral
Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon sebagai bagian untuk membantu kelancaran
pelaksanaannya.

BAB - E
PENDEKATAN, METODOLOGI DAN
PROGRAM KERJA
A. PENDAHULUAN
Bagi Indonesia, keberadaan sektor pertambangan masih strategis dan bagi
daerah yang kaya sumberdaya pertambangannya merupakan tulang punggung
pendapatan daerah. Kegiatan industri pertambangan telah mendorong pertumbuhan
ekonomi bagi sebagian masyarakat dengan meningkatnya pendapatan sehingga
mendapatkan kesempatan yang lebih besar terhadap pendidikan dan peningkatan
standar kehidupan yang lebih baik. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Pertambangan Mineral dan Batubara mengandung pokok-pokok pikiran sebagai
berikut:
1. Mineral dan batubara sebagai sumber daya yang tak terbarukan dikuasai oleh
negara
dan
pengembangan
derta
pendayagunaannya
dilaksanakan
oleh
Pemerintah dan pemerintah daerah bersama dengan pelaku usaha;

2. Pemerintah selanjutnya memberikan kesempatan kepada badan usaha yang
berbadan hukum Indonesia, koperasi, perseorangan, maupun masyarakat
setempat untuk melakukan pengusahaan mineral dan batubara berdasarkan izin,
yang sejalan dengan otonomi daerah, diberikan oleh Pemerintah dan/atau
pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya masing-masing;
3. Dalam rangka penyelenggaraan desentralisasi dan otonomi daerah, pengelolaan
pertambangan
mineral
dan
batubara
dilaksanakan
berdasarkan
prinsip

eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi yang melibatkan pemerintah dan
pemerintah daerah;
4. Usaha pertambangan harus memberi manfaat ekonomi dan sosial yang sebesarbesar bagi kesejahteraan rakyat Indonesia;
5. Usaha pertambangan harus dapat mempercepat pengembangan wilayah dan
mendorong kegiatan ekonomi masyarakat/pengusaha kesil dan menengah serta
mendorong tumbuhnya industri penunjang pertambangan; dan
6. Dalam
rangka
terciptanya
pembangunan
berkelanjutan,
kegiatan
usaha
pertambangan lingkungan hidup, transparansi, dan partisipasi masyarakat.
Pentingnya peningkatan nilai tambah dari pemanfaatan mineral nasional telah

menjadi kesadaran bersama berbagai pihak dewasa ini. Pada tingkat normatif Pasal 33
UUD 45 telah mengamanatkan penguasaan kekayaan mineral oleh negara untuk
kemakmuran rakyat. Meskipun demikian, pada tataran yang lebih operasional terdapat
berbagai pandangan tentang bagaimana mengimplementasikan cita-cita tersebut.
Menurut Pasal 93 PP 23 tahun 2010 mengenai Pelaksanaan Kegiatan Pertambangan
Mineral dan Batubara dinyatakan bahwa kegiatan peningkatan nilai tambah dapat
dilaksanakan secara langsung ataupun bekerjasama dengan perusahaan pemegang IUP
dan IUPK. Dengan kebijakan ini diharapkan terjadi peningkatan nilai tambah dan produk
jadi yang lebih besar daripada ekspor produk mentah. Diharapkan pula mendorong
investasi baru di sektor pengolahan dan pemurnian konsentrat. Kebijakan ini diharapkan
pula meningkatkan ketersedian bahan baku industri, penyerapan tenaga kerja dan
peningkatan Penerimaan Negara.
Upaya pemerintah untuk meningkatkan nilai tambah pengolahan mineral melalui
UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara dan Permen ESDM
No. 7 Tahun 2012 tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral dilakukan dengan adanya

kewajiban pengolahan dan/atau pemurnian mineral logam tentunya akan memberikan
dampak baik positif dan negatif bagi kegiatan pengusahaan pertambangan di Indonesia.
Untuk
mendorong
pengembangan
industri
manufaktur
dalam
negeri,
meningkatkan daya saing produk hilirisasi tambang di pasar regional dan global atau
secara umum meningkatkan pertumbuhan ekonomi negara dan masyarakat merupakan
nilai positif dari peningkatan nilai tambah. Disisi lain, kewajiban pengolahan dan/atau
pemurnian mineral logam tersebut juga akan memberikan dampak negatif baik yang
bersifat sementara atau jangka panjang bagi kegiatan pengusahaan pertambangan di
Indonesia terutama dari sektor penerimaan negara dan daerah, investasi, hukum,
lingkungan dan dampak sosial terhadap masyarakat pertambangan.
B. DASAR HUKUM
Undang Undang No. 4 tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara.
Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha
Pertambangan Mineral dan Batubara.
Peraturan Menteri ESDM No. 7 Tahun 2012 juncto Permen ESDM No.11/2012
juncto Permen ESDM No.20/2013 tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral
dengan Pengolahan dan Pemurnian Mineral.
Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 18 Tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.
C. PENDEKATAN KEGIATAN
C.1 Kontribusi Sumber Daya Alam dan Mineral Indonesia
Berdasarkan data yang dimiliki Indonesia Mining Asosiation (IMA), Indonesia
menduduki peringkat ke-6 terbesar untuk negara-negara yang kaya akan sumber daya

tambang. Sebagai gambaran, berdasarkan data United States Geological Survey (USGS)
atau Badan Survei Geologi Amerika Serikat, cadangan emas Indonesia sekitar 2,3 persen
dari cadangan emas dunia. Dengan cadangan sebesar ini, Indonesia menduduki peringkat
ke-7 yang memiliki potensi emas terbesar di dunia. Sedangkan, produksi emas Indonesia
sekitar 6,7 persen dari total produksi emas dunia dan menduduki peringkat ke-6 di dunia.
Masih berdasarkan data USGS, untuk cadangan timah, Indonesia menduduki
peringkat ke-5 atau sebesar 8,1 persen dari cadangan timah dunia. Sedangkan, produksi
timah Indonesia menduduki peringkat ke-2 dengan besar produksi 26 persen dari jumlah
produksi timah dunia. Adapun cadangan tembaga Indonesia sekitar 4,1 persen dari
cadangan tembaga dunia dan menduduki peringkat ke-7. Produksi timah Indonesia
mencapai 10,4 persen dari total produksi timah dunia dan merupakan peringkat ke2.Sementara itu, untuk nikel, cadangan nikel Indonesia sekitar 2,9 persen dari cadangan
nikel dunia, dan merupakan peringkat ke-8. Sedangkan, produksinya sebesar 8,6 persen
dari total produksi nikel dunia dan merupakan peringkat ke-4 dunia.
Pada saat ini volume ekspor barang tambang mentah (raw material) rata-rata
mencapai 70 persen dari total produksi barang tambang di Indonesia, dan 30 persen
produksi tambang mineral di Indonesia yang sudah diolah oleh pabrik smelter di dalam
negeri. Tren naik ekspor raw material tersebut juga terekam dalam data yang dilansir
Kementerian Perdagangan. Hingga kuartal I/2013 saja, volume ekspor produk mineral
mentah telah mencapai 30,73 juta ton, meningkat dari realisasi pada periode sama 2012
yang hanya 25,67 juta ton. Dari segi nilai juga terjadi kenaikan 36,21 persen (year on
year) senilai 1,38 miliar dollar AS. Kementerian juga mencatat, pada periode itu
peningkatan ekspor terbesar ada pada bijih tembaga dan konsentratnya, yakni 91,4
persen menjadi 266.064,11 ton atau setara dengan 582,02 juta dollar AS. Berikutnya
ekspor bijih nikel dan konsentratnya naik 61,15 persen menjadi 15,97 juta ton senilai

467,35 dollar AS disusul bijih besi dan konsentratnya naik 18,16 persen menjadi 4,1 juta
ton atau setara 100,99 dollar AS.
Dilihat dari sisi penerimaan negara, kegiatan ekstraksi dan eksploitasi
sumberdaya alam (SDA) telah memberikan peran penting dalam pembiayaan
pembangunan di Indonesia selama ini. Sebagai gambaran, realisasi penerimaan negara
dalam bentuk Pajak Dalam Negeri yang berasal dari pajak penghasilan (PPh) Migas pada
APBN 2007 adalah sebesar Rp 194,4 milyar dan mencapai Rp 298,2 milyar pada APBN
2010. Disamping penerimaan dari sektor pajak, sektor SDA juga memberi kontribusi
pada penerimaan negara melalui komponen Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP).
Penerimaan PNBP dari SDA pada tahun 2007 sebesar Rp132,9 milyar dan mencapai
168,8 milyar pada tahun 2010.
Di samping memberi kontribusi kepada penerimaan pemerintah pusat, kegiatan
sektor SDA juga memberi kontribusi bagi pendapatan pemerintah daerah. Sesuai dengan
kebijakan desentralisasi, setiap pemerintah daerah diberi wewenang untuk mengatur
daerahnya sendiri. Untuk membangun daerahnya masing-masing, pemerintah daerah
mengandalkan penerimaan dalam APBD dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan
transfer pemerintah pusat dalam bentuk dana perimbangan. Demi peningkatan PAD,
pemerintah daerah umumnya berupaya meningkatkan target penerimaan melalui sumbersumber yang potensial. Untuk sektor pertambangan, sumber PAD tersebut dapat berasal
dari retribusi daerah, seperti retribusi bahan galian C yang merupakan produk
pertambangan dan penggalian. Hingga saat ini belum tersedia informasi yang lengkap
tentang besarnya pendapatan daerah yang berasal dari sektor pertambangan. Namun
demikian dapat diduga bahwa sektor pertambangan dan penggalian memberikan
kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian daerah.

Selain memberikan kontribusi terhadap penerimaan negara, kegiatan ekonomi di
sektor SDA, khususnya minerba, juga memberikan kontribusi pada sektor riil
perekonomian. Setiap peningkatan permintaan akhir terhadap komoditas yang dihasilkan
oleh sektor minerba dalam bentuk konsumsi, investasi, pengeluaran pemerintah dan
ekspor- akan meningkatkan output perekonomian secara keseluruhan melalui mekanisme
pengganda output (output multiplier). Hal ini disebabkan kegiatan di sektor minerba
memiliki keterkaitan dengan sektor hulu (backward linkage) dan sektor hilir atau
pengolahan (forward linkage). Di samping itu, setiap peningkatan permintaan akhir dapat
mengakibatkan peningkatan kesempatan kerja (employment multiplier) dan pada
gilirannya akan mendorong peningkatan pendapatan rumah tangga (income multiplier).
C.2 Dasar Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Mineral

Dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia (UUD 1945) Pasal 33
ayat (3), disebutkan bahwa seluruh kekayaan alam dimiliki oleh negara dan
dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Hal ini memberi arti bahwa
kekayaan sumber daya mineral yang ada di Indonesia, harus dimanfaatkan
semaksimalnya untuk kesejahteraan rakyat.
Dasar Hukum pengelolaan sumber daya alam menyatakan bahwa pada
pengelolaan lingkungan akan berhadapan dengan hukum sebagai sarana pemenuhan
kepentingan. Berdasarkan kepentingan-kepentingan lingkungan yang bermacam-macam
dapat dibedakan bagian-bagian hukum lingkungan:
Hukum Bencana (Ramperenrecht);
Hukum Kesehatan Lingkungan (Milieuhygienerecht);
Hukum tentang Sumber Daya Alam (Recht betreffende natuurlijke

rijkdommen) atau Hukum Konservasi (Natural Resources Law);

Hukum tentang Pembagian Pemakaian Ruang (Recht betreffende de verdeling

van het ruimtegebruik) atau Hukum Tata Ruang;
Hukum Perlindungan Lingkungan (Milieu beschermingsrecht)
Penjelasan tersebut menunjukkan bahwa Hukum SDA merupakan bagian dari Hukum
Lingkungan.
Hukum
Lingkungan
menyangkut
penetapan
nilai-nilai
(waardenbeoordelen), yaitu nilai-nilai yang sedang berlaku dan nilai-nilai yang

diharapkan diberlakukan di masa mendatang serta dapat disebut hukum yang mengatur
tatanan lingkungan hidup. Dengan demikian Hukum Lingkungan adalah hukum yang
mengatur hubungan timbal balik antara manusia dengan mahluk hidup lainnya yang
apabila dilanggar dapat dikenankan sanksi.
Melihat kondisi semakin tingginya ekspor raw material sekarang ini
memunculkan kebijakan baru dalam perundang-undangan pengelolaan sumber daya alam
yaitu tertuang dalam Undang-Undang Nomor 4 tahun 2009 tentang pertambangan
mineral dan batubara, termasuklah didalamnya kebijakan tentang hilirisasi tambang,
dimana mineral hasil tambang tidak boleh untuk diekspor dalam bentuk barang mentah
mulai tahun 2014.
Melaksanakan
progam
hilirisasi
industri
secara
substansial
dan
menumbuhkembangkannya bukan perkara mudah. Secara material, negeri ini harus

memiliki industri dasar yang kuat sebagai industri pendukung yang mengolah bahan
mentah menjadi bahan baku atau penolong atau barang setengah jadi atau yang
menghasilkan energi bagi keperluan industri.
Dengan demikian, hilirisasi perlu
didukung oleh adanya industri dasar yang efisien. Apalagi hilirisasasi industri yang
diarahkan menghendaki tercapainyai tujuan strategis, antara Iain mengurangi
ketergantungan impor dan penguatan struktur industri. Lalu secara ideal progam hilirisasi
industri hanya akan terwujud dalam jangka panjang bilamana pemerintah dapat

mengembangkan kebijakannya dalam dua area besar, yaitu kebijakan pengembangan
industri dasar sebagai industri pendukung dan kebijakan industri hilirnya sendiri.
Selain itu, industri-industri dasar yang tumbuh harus bisa beroperasi pada skala produksi
yang optimal. Artinya bila kebutuhan di dalam negerinya sudah terpenuhi, maka
sebagian dari produksinya harus diperbolehkan untuk di ekspor.
C.3 Kebijakan Program Hilirisasi Mineral

Sebagai komoditas tak terbarukan, komoditas tambang perlu dikelola secara bijak
dengan menerapkan prinsip berkelanjutan. Oleh karena itu, pengelolaannya harus
dilakukan seoptimal dan seefisien mungkin. Peningkatan nilai tambah pertambangan
juga erat kaitannya dengan upaya peningkatan penerimaan negara dan pengembangan
masyarakat lokal. Dalam tiga tahun terakhir setelah UU No. 4 Tahun 2009 diterbitkan,
ekspor bijih mineral meningkat secara besar-besaran. Misalnya, ekspor bijih nikel
meningkat sebesar 800%, bijih besi meningkat 700%, dan bijih bauksit meningkat 500%.
Oleh karena itu, guna menjamin ketersediaan bahan baku untuk pengolahan dan
pemurnian mineral di dalam negeri dan mencegah dampak negatif terhadap lingkungan,
maka mutlak diperlukan adanya pengendalian ekspor bijih mineral.
Sehubungan dengan upaya untuk mewujudkan peningkatan nilai tambah terutama
untuk komoditas mineral, pada tanggal 16 Februari 2012 telah diterbitkan Peraturan
Menteri ESDM Nomor 07 tahun 2012 tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral
Melalui Kegiatan Pengolahan dan Pemurnian Mineral. Kemudian pada tanggal 16 Mei
2012 dilakukan perubahan dengan diterbitkannya Peraturan Menteri ESDM No, 11
tahun 2012. Penerbitan Peraturan tersebut yang sudah ditindaklanjuti dengan Permendag
Nomor: 29/M-DAG/PER/5/2012 tentang Ketentuan Ekspor Pertambangan dan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor: 75/PMK.011/2012 tentang Penetapan Barang Ekspor yang

dikenakan Bea Keluar dan Tarif Bea Keluar. Munculnya kebijakan tersebut merupakan
upaya pemerintah untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri sehingga hilirisasi minerba
dapat dilaksanakan.
Walaupun kontribusi sektor minerba dalam paparan sebelumnya terlihat cukup
besar, namun sebenarnya sektor ini memiliki potensi kontribusi yang lebih tinggi lagi
jika terdapat nilai tambah yang lebih melalui proses pengolahan di dalam negeri. Yang
dimaksud dengan peningkatan nilai tambah adalah pengolahan menjadi produk yang
lebih hilir sepanjang rantai nilai. Peningkatan nilai tambah melalui proses pengolahan
tersebut mewakili semangat dalam UU No 4 tahun 2009 yang mengamanatkan kegiatan
pertambangan melakukan peleburan dan pemurnian mineral dan Permen ESDM No. 7
Tahun 2012 yang mengharuskan pengolahan dan pemurnian sampai tahap tertentu
sebelum mineral dapat diekspor. Selain meningkatkan nilai tambah, langkah ini juga
memiliki semangat keberpihakan dan pengembangan industri pengolahan dalam negeri
dan upaya untuk memanfaatkan kekayaan alam serta memberikan perlindungan lebih
kepada lingkungan. Keberpihakan pada industri dalam negeri masih sangat dibutuhkan,
salah satunya dalam bentuk tersedianya sumber daya minerba yang dapat memperkuat
industri nasional. Meskipun demikian, dalam implementasinya semangat ini mungkin
menemui hambatan dan trade-off seperti menurunnya nilai produksi dan ekspor
pertambangan dalam jangka pendek dan ketidaksiapan industri hilir domestik.
Di tengah berbagai kendala program hilirisasi industri tambang ini, program
tersebut pantang untuk dimundurkan, karena kebijakan ini sangat penting dan strategis
bagi Indonesia. Seiring gejolak yang saat ini sedang menghantui perekonomian dalam
negeri dimana defisit neraca perdagangan luar negeri semakin lebar, nilai tukar rupiah
yang semakin melemah terhadap dollar Amerika (USS), dan indikator makro ekonomi

yang melemah, penundaan untuk menunda penghentian ekspor mineral mentah di 2014
tidak boleh diakomodasi.
2.5 Dampak Kebijakan Hilirisasi Mineral

Hilirisasi sektor pertambangan merupakan upaya untuk meningkatkan nilai kadar
dari suatu bahan galian dan salah satu cara yang dilakukan adalah dengan melakukan
Pengolahan Bahan Galian. Pengolahan Bahan Galian merupakan proses pemisahan
mineral berharga dari mineral tidak berharga (gangue), yang dilakukan secara mekanis,
menghasilkan produk yang kaya mineral berharga (konsentrat) dan produk yang
mineralnya berkadar rendah (tailing). Proses pemisahan ini didasarkan atas sifat fisik
mineral maupun sifat kimia fisika permukaan mineral dan diupayakan menguntungkan.
Kebijakan hilirisasi industri mendorong agar semakin banyak proses pengolahan
barang mentah dilakukan di Indonesia, sehingga keuntungan dalam bentuk penyerapan
tenaga kerja, pendapatan pajak dan lain-lain dinikmati oleh mereka yang berada di
Indonesia. Studi mendalam diperlukan untuk benar-benar mengukur besarnya potensi
keuntungan dari program hilirisasi industri. Namun demikian contoh sederhana manfaat
hilirisasi
industri
dapat
terlihat
dari
ekspor
bijih
tembaga,
di
mana
jika menjual bijih tembaga, maka jumlah tenaga kerja yang diperlukan serta pendapatan
pajak yang diperoleh hanya sedikit saja, namun jika menjual tembaga yang sudah
diproses, maka jumlah tenaga kerja yang terserap dan pendapatan pajak akan jauh lebih
tinggi. Selisih nilai tambah tersebut akan gagal ikut bersirkulasi dalam sistem ekonomi
kita, jika masih mengandalkan struktur ekonomi tradisional yakni hanya mengekspor
bahan mentah. Jika program hilirisasi industri berhasil diberlakukan, maka secara
jangka menengah dan panjang dampak positifnya tidak hanya meningkatkan

pertumbuhan ekonomi, tetapi juga akan mampu mengurangi defisit perdagangan dan
menjaga nilai Rupiah yang belakangan fluktuatif terhadap dolar Amerika Serikat.
Namun pemberlakuan hilirisasi mineral membutuhkan investasi tinggi, termasuk
ketersediaan energi yang besar, seperti pembangunan smelter (fasilitas pengolah barang
tambang mentah menjadi bernilai tambah) tentu membutuhkan investasi besar. Selain
itu smelter untuk tembaga, besi, nikel, dan emas terkenal sangat boros energi.
Diperlukan harmonisasi antar berbagai kebijakan, terutama kebijakan di sektor
investasi, ekspor, perbankan, transportasi, energi, termasuk fiskal agar produsen energi
lebih tertarik untuk menjual mineral ke dalam negeri untuk menjamin ketersediaan
pasokan energi. Seluruh investasi dan besarnya energi itu akan terbayar dengan hasil
yang besar pula, tidak hanya bagi pengusaha selaku eksportir namun juga bangsa yang
pada gilirannya berdampak positif bagi rakyat. Untuk perusahaan, hilirisasi industri
biaya produksi justru akan menurun karena akan terdapat potensi penghematan luar
biasa salah satunya biaya transportasi, misalnya biaya transportasi untuk mengekspor
bijih tembaga atau emas, sudah pasti jauh lebih mahal daripada biaya untuk
mengangkut emas dan tembaga batangan. Indonesia sebagai negara penghasil mineral
dengan cadangan yang cukup besar, juga akan dimudahkan dengan biaya mengangkut
energi yang lebih murah jika fasilitas smelter ada di dalam negeri, bukan di luar negeri.
Masih berlangsungnya praktik pungutan liar terhadap pelaku industri, sulitnya
pembebasan lahan industri, korupsi dan lain-lain, maka secara realistis akan sulit
mewujudkan hilirisasi industri. Pemerintah juga perlu memberikan kepastian hukum
dalam investasi bidang industri, karena selama ini investasi yang diperlukan untuk
mendukung hilirisasi industri seperti pembangunan smelter, yakni investasi jangka
panjang bernilai miliaran rupiah. Tanpa adanya insentif dan kepastian hukum maka
para investor akan enggan berinvestasi. Selain itu, kebijakan hilirisasi yang tidak

terkelola baik memungkinkan untuk terjadinya potensi penurunan pertumbuhan
ekonomi nasional maupun daerah penghasil komoditas mineral yang dampak dari
turunnya NTB yang dihasilkan oleh sektor Pertambangan dan Penggalian. Demikian
juga dengan angka pengangguran yang mungki terjadi karena pemberlakuan larangan
ekspor raw material akan mengakibatkan perusahaan pertambangan terpaksa menutup
operasinya dan menyebabkan tidak dapat menyalurkan sebagian besar hasil
produksinya, juga dengan industri hilir pertambangan juga terpaksa harus
menghentikan operasinya karena tidak mendapatkan pasokan konsentrat tembaga dari
industri hulunya. Potensi dampak kerugian dapat sangat besar adalah kemungkian
terjadinya penurunan luar biasa pada neraca perdagangan luar negeri akibat turunnya
nilai ekspor yang berasal dari sektor Pertambangan.
Untuk mengetahui gambaran dampak kebijakan hilirisasi mineral, diperlukan
evaluasi dampak (positif dan negatif) yaitu melalui identifikasi dampak positif
(Manfaat) dan dampak negatif (Biaya) dalam pelaksanaan hilirisasi mineral tersebut.
Dari
uraian
di
atas
sebelumnya,
maka
secara
garis
besar
dampak
dari
pengolahan/pemurnian komoditi tambang (hilirisasi) dapat dikelompokkan dalam

menjadi 2 (dua) bagian yaitu dampak langsung dan dampak tidak langsung.
1.DAMPAK LANGSUNG
yaitu dampak langsung yang dialami oleh obyek pelaksana kebijakan hilirisasi
industri mineral yang dalam hal ini adalah perusahaan pertambangan. Beberapa
dampak yang terjadi dengan adanya hilirisasi mineral antara lain :
A. Dampak Positif
1. Secara Ekonomis
a. Mengurangi ongkos angkut tiap ton logam dari lokasi pengolahan ke
pabrik peleburan, karena sebagian mineral tidak berharga (waste

mineral) telah terbuang selama proses pengolahan dan kadar bijih sudah
ditingkatkan.
b. Mengurangi jumlah Flux yang ditambahkan dalam proses peleburan serta
mengurangi metal yang hilang bersama Slag.
c. Mengurangi biaya peleburan tiap ton logam yang dihasilkan, sebab dalam
peleburan tonase logam yang dihasilkan lebih banyak (dalam waktu
yang sama) bila dibandingkan dengan peleburan tanpa diawali dengan
Pengolahan Bahan Galian.
2. Secara Teknis
a. Pengolahan Bahan Galian akan menghasilkan konsentrat yang
mempunyai kadar mineral berharga relatif tinggi, sehingga lebih
memudahkan untuk mengambil metalnya.
b. Ada kemungkinan konsentratnya mengandung lebih dari satu mineral
berharga, sehingga ada kemungkinan dapat diambil logam yang lain
sebagai hasil sampingan.
B. Dampak Negatif
1. Secara Teknis
Analisis dampak negatif yang terjadi berkaitan dengan adanya proses
Pengolahan Bahan Galian (PBG) antara lain dapat terjadi pada tahap-tahap
preparasi maupun tahap konsentrasi. Tahap-tahap tersebut yaitu:
a. Pengecilan ukuran / Kominusi (Cominution), Pada tahap ini belum ada
bagian bahan galian yang sengaja dibuang. Kalau prosesnya kering, yang
timbul adalah debu yang lolos di sekitar titik-titik perpindahan (transfer

points) material. Oleh sebab itu di daerah tersebut agar ditutup dan
dipasangi pengisap debu (dust collector). Tetapi jika prosesnya basah,
biasanya tak ada masalah, kecuali ceceran-ceceran lumpur (slurry) di titiktitik perpindahan. Berarti dampak negatifnya tidak ada.
b. Pemisahan berdasarkan ukuran butir (Sizing), Pada tahap sizing belum
ada bagian dari proses yang disengaja dibuang, sehingga dampak
negatifnya juga tidak ada.
c. Peningkatan kadar atau konsentrasi (Concentration), Produk dari
proses konsentrasi adalah :
Konsentrat yang harus ditangani dengan sebaik-baiknya jangan ada yang

tertumpah, karena mengandung mineral berharga dengan kadar tinggi.
Amang (middling) harus diproses lebih lanjut untuk menangkap sisasisa mineral berharga yang masih dikandungnya.
Ampas (tailing) yang harus dibuang dan banyak menimbulkan masalah

pencemaran lingkungan lebih-lebih bila mengandung bahan-bahan
berbahaya dan beracun. Tetapi kadang-kadang ampas bisa berguna bila
dapat dimanfaatkan sebagai bahan pengisi (filling material) lubang-lubang
bekas penambangan.
d. Pengurangan kadar air (Dewatering), Pada proses PBG yang harus

diwaspadai adalah pencemaran karena pembuangan air, dan belum tentu
air buangan itu sudah bersih dan jernih, sehingga perlu dipersiapkan
kolam pengendap (settling pond) untuk mengurangi jumlah padatan yang
terkandung dalam air buangan sebelum dialirkan ke badan air bebas. Jika
dalam proses pengeringan (drying) ada gas-gas berbahaya atau beracun

yang menguap (CO, NO2, CN, dll), maka ventilasi pabrik pengolahan
harus baik . Disamping itu para pekerja juga harus memakai penutup
hidung (masker).
e. Penanganan material (Material handling), Dalam PBG yang terpenting
dan tersulit adalah penanganan ampas (tailing) agar jangan sampai
mencemari dan merusak lingkungan hidup. Penanganan yang baik adalah
bila tailing tersebut dapat dikembalikan ke bekas lubang penambangan,
walaupun kadang- kadang dapat mencemari air tanah bila ampas tersebut
mengandung bahan berbahaya dan beracun, karena bahan beracun tersebut
dapat menembus ke lapisan batuan di sekeliling lubang bekas tambang.
Tailing harus dibuang ke daerah penampungan yang berbentuk tandon
(cekungan atau kolam atau bendungan) supaya tailing tersebut tidak
menyebar ke daerah yang luas, sehingga merusak daerah tersebut. Kondisi
flora dan fauna menjadi musnah untuk jangka waktu yang lama sehingga
menyebabkan upaya reklamasinya menjadi sulit dan memakan waktu
yang lama juga. Tailing yang langsung dibuang ke sungai akan merusak
ekosistem sungai dan daerah aliran sungai (DAS) tersebut, karena volume
tailing yang dibuang sangat besar.
2. Secara Ekonomi
Ada beberapa dampak negatif yang mungkin timbul yaitu :
a.
Biaya tinggi untuk pembangunan pabrik pengolahan/pemurnian

(smelter)
b.
Biaya
yang
dikeluarkan
untuk
kegiatan
pembuangan
pengolahan/pemurnian
limbah

c.
Biaya peningkatan kesempatan kerja atau pencegahan terjadinya

pemutusan hubungan kerja (pengangguran)
2. DAMPAK TIDAK LANGSUNG

yaitu dampak secara tidak langsung yang muncul karena adanya hilirisasi mineral.
Kesulitan mengukur nilai dampak ini dapat diatasi melalui identifikasi dampak
ekonomi sektor minerba (khususnya mineral) melalui analisis dengan pendekatan
Model Input-Output (IO). Analisis Model IO dapat menghasilkan karakteristik
sektor minerba seperti (a) backward linkage, (b) forward linkage, (c) output
multiplier, (d) employment multiplier, dan (e) income multiplier. Disamping itu,
model IO dapat digunakan untuk menduga dampak ekonomi yang timbul dari
perubahan permintaan akhir yang disebabkan oleh konsumsi, investasi,
pengeluaran pemerintah, dan ekspor. Model IO akan digunakan untuk
membandingkan manfaat ekonomi dari beberapa kondisi atau skenario
pengendalian ekspor, yaitu; (a) keseluruhan produksi bahan mentah minerba
diekspor, (b) sebagian bahan mentah minerba dihambat ekspornya, dan (c) seluruh
bahan minerba tidak boleh diekspor dalam bentuk mentah dan harus diolah terlebih
dahulu.
Besar atau kecilnya dampak ekonomi dari kegiatan usaha di suatu sektor
sangat tergantung dari keterkaitan sektor tersebut dengan sektor-sektor ekonomi
lainnya. Keterkaitan produksi terdiri dari keterkaitan ke hulu (backward linkage) dan
keterkaitan ke hilir (forward linkage). Keterkaitan ke hulu suatu sektor adalah
terdorongnya produksi bahan-bahan yang digunakan sebagai input oleh sektor yang
bersangkutan. Sementara keterkaitan ke hilir adalah terdorongnya produksi di sektorsektor lain yang memakai output sektor yang bersangkutan sebagai input.

D. METODOLOGI
Pelaksanaan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor
Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon ini menggunakan analisis
deskriptif-kualitatif, di mana data dan informasi yang diperoleh, selanjutnya dianalisis
untuk diketahui keterkaitannya dengan kajian ini sehingga pada akhirnya ditarik suatu
kesimpulan.
Analisa dampak (positif dan negatif) kebijakan hilirisasi sektor
pertambangan mineral komoditas bauksit, nikel, dan zirkon disusun untuk mengetahui
secara seksama akibat dan efek yang paling dominan terjadi dari berlakunya aturan
hilirisasi sektor pertambangan. Kajian ini lebih banyak bersifat desk study yang
dikombinasikan dengan data kunjungan lapangan, sehingga data analisis ini bersifat
kualitatif dan kuantitatif. Adapun tahapan-tahapan dalam menyusun analisis adalah :
a. Studi literatur
Mengumpulkan berbagai informasi yang relevan dari berbagai sumber literatur,
mempelajari regulasi yang terkait serta berbagai data referensi yang mendukung
kajian sehingga diperoleh informasi secara mendalam terhadap topik analisis yang
dilakukan. Tahapan ini penting untuk mendapatkan pemahaman awal secara
mendalam sebelum melakukan kunjungan lapangan.
b. Observasi Lapangan
Observasi dilakukan untuk mendapatkan data-data yang relevan di masing-masing
daerah, khususnya di Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Kalimantan Barat, Provinsi
Sulawesi Tenggara, dan Provinsi Kalimantan Tengah terkait dampak nyata dari
diberlakukannya kebijakan hilirisasi komoditi tambang.

c. Wawancara
Wawancara dilakukan untuk melihat secara lansung respon dari stakeholder,
diantaranyaPemerintah Daerah, perusahaan tambang yang sudah beroperasi serta
masyarakat lokal terkait dampak diberlakukannya kebijakan hilirisasi komoditi
tambang. Tahapan ini dilaksanakan dengan tujuan untuk mendapatkan masukan dan
saran dalam sehingga diperoleh informasi yang akurat.
d. Penyebaran Kuisioner
Melengkapi data yang diperoleh dari wawancara, maka dilakukan penyebaran
kuisioner yang akan diolah untuk mengetahui faktor-faktor yang terkena dampak dari
kebijakan hilirisasi komoditi tambang. Responden utama kuisioner adalah perusahaan,
investor bidang pertambangan, pemerintah daerah dan masyarakat lokal.
f. Diskusi Pakar dan Workshop
Diskusi dengan para pakar dan` melaksanakan workshop terbatas diantara anggota
tim dan beberapa narasumber untuk membahas secara akademis terkait dengan data
dan fenomena yang
ditemukan. Tahapan ini penting agar kajian lebih terarah dan
mendapatkan masukan berharga dalam membuat laporan hasil analisis.
Dalam melaksanakan kajian, Konsultan akan menjalankannya sesuai dengan

metodologi yang sudah ditetapkan yaitu terdiri dari beberapa tahap :
1. Persiapan, yang berisi :Pemahaman yang sama mengenai maksud, tujuan, dan
ruang lingkup kegiatan kajian. Hal ini dilakukan melalui kesamaan kajian dasar atas
teori.

2. Pengumpulan data, Kegiatan yang dilakukan adalah dalam pengumpulan data
Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan
Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon yang meliputi:
Teknik Pengumpulan Data, yaitu dengan cara :
Tidak langsung, yaitu melalui studi literature/pustaka dan studi terkait lainnya.
Langsung,
yaitu
melalui
kunjungan
ke
perusahaan
yang
sudah
ditentukan. Kriteria data yang dibutuhkan yang terkait dengan kegiatan

ini yaitu antara lain data IUP Tahap Operasi Produksi komoditas bauksit,
nikel dan zirkon.
3. Pengolahan Data. Kegiatan yang dilakukan dalam tahapan ini meliputi kajian dan
analisa terhadap keseluruhan data yang diperoleh. Kegiatan kajian dan analisis data
ditekankan pada Analisis Kajian yang ditujukan untuk mendapatkan gambaran nyata
mengenai dampak kebijakan hilirisasi sektor pertambangan mineral di beberapa
lokasi kunjungan.
4. Rekapitulasi hasil. Kegiatan yang dilakukan adalah merangkum seluruh hasil
kegiatan evaluasi yang sudah dilakukan yaitu dengan Interpretasi hasil analisis
dari pengolahan data lapangan yang dikumpulkan dengan deskripsi secara dalam,
lengkap, dan tajam sehingga menghasilkan kesimpulan yang baik dan benar.
5.
Menyusun laporan akhir berdasar semua hasil Kegiatan Analisa Dampak (Positif
Nikel dan Zirkon.

D.1 RUANG LINGKUP
Ruang lingkup Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi
Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel dan Zirkon yang akan
dilaksanakan adalah :
a.
Melakukan pengumpulan data IUP Tahap Operasi Produksi mineral logam

komoditas bauksit, nikel, dan zirkon.
b.
Melakukan pengkajian data kuantitatif dan kualitatif dari IUP Tahap Operasi
Produksi mineral logam komoditas bauksit, nikel dan zirkon.
c.
Kunjungan ke lapangan.
d.
Evaluasi hasil identifikasi data.
e.
Pembuatan laporan.
D.2 KELUARAN
Keluaran dari kegiatan ini adalah tersedianya laporan Kegiatan Analisa Dampak (Positif
Nikel dan Zirkon di dalam negeri.

Lampiran Tabel Ringkasan Metodologi
Analisa Dampak (Positif/Negatif) Kebijkan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Tembaga, Timbal dan Seng
No
JenisDampak
Metode Prakiraan Dampak
Data dan Informasi yang Relevan
Metode Pengumpulan
Metode Analisis Data
dan Dibutuhkan
Data
Untuk Prakiraan
Untuk Prakiraan
Geofisik-Kimia
1
Perubahan iklim dan
Menggunakan Model matematis terhadap seberapa
a. Curah hujan
VisitasidanInventarisasi
PerkiraanJumlahPolutan yang
hujan asam
besar kontribusi polutan yang diemisikan dari
b. Tipe Iklim
data daripemegang IUP
masukkedalam system iklim,
sumber-sumber pencemar terhadap kualitas udara,
c. Temperatur
danpotensiterjadihujanasamda
serta pola sebaran dari polutan tersebut.
d. Kelembaban nisbi
nkontribusiterhadap Gas
Sedangkan untuk menghitung laju emisi seperti
e. RencanaPenggunaan BBM
RumahKaca
CO2 dipergunakan rumus berikut :
f. RencanaPembakaran Batubara
Emisi CO2 =Ci x EFi
g. RencanaKualitas Batubara yang

Digunakan
Penurunan kualitas
Menggunakan model matematis untuk mengetahui
a. Panjangdaerahtujuan (s)
Membandingkanbesarnyadamp
udara
besarnya kontribusi polutan yang diemisikan dari
b. Kecepatanangin (u)
akterhadapnilaibakumutudanro
sumber-sumber pencemar terhadap kualitas udara,
c. Tinggipencampuran (z)
naawal
serta pola sebaran dari polutan tersebut.
d. Konsumsibahanbakar (Ci)
Dan
Timbulan polutan akibat emisi daripembakaran
e. Faktoremisi CO2
akibatdaribesarnyadampak
BBM dan Batubara dihitung berdasarkan rumus

berikut (Noll, 1977).
Q.s
u. z
daribahanjenis i (EFi)
f. Data rata-rata konsumsi BBM
menurutjeniskendaraan.
g. Diameter partikel (dp)

Sedangkan untuk menghitung laju emisi seperti
h. Percepatangravitasi (g)
CO2 dipergunakan rumus berikut :
i. Densitaspartikel (1)
Emisi CO2 =Ci x EFi
j. Densitasudara ()
Sebaran dampak debu yang terbentuk diperkirakan
k. Viskositasudara ()
melalui pendekatan berdasarkan hukum Stoke
l. RencanaPenggunaan BBM
untuk pengendapan partikel dalam fluida.
m. RencanaPembakaran Batubara
d p .(1 )
2
vt
3
Peningkatan
kebisingan
18
n. RencanaKualitas Batubara yang
Digunakan
P2 P2
P2
L p total 12 22 n2
P0
P0 P0
a. Intensitas suara sumber 1 (P1)
Metode statistik untuk
b. Intensitas suara sumber 2 (P2)
mendapatkan nilai rata-rata
c. Intensitas suara referensi (Po)
tingkat kebisingan di suatu
d. Jarak 1 dari sumber kebisingan
lokassi.
Sumber titik (sumber diam) :
LP2 LP1 20 log
r2
r1
Sumber garis (bergerak) : LP2

4
Hidrologi
(r1)
e. Jarak 2 dari sumber kebisingan
(r2)
LP1 10 log
r2
r
f. Baku mutu untuk kebisingan
Peningkatan debit aliran permukaan
a.
Curah hujan
Q =C.I.A
b.
Jumlah hari hujan
Q=(Cp-Cb).I. A
c.
Koefisien air limpasan per jenis
d.
a. Data sekunder dari

BMG
b. Visitasi dan
bukaan lahan(untuk area
Inventarisasi data
sarana-prasarana)
daripemegang IUP
Luas masing-masing jenis

tataguna lahan
Metode matematis

e.
Luas untuk bangunan saranaprasarana.
Peningkatan laju erosi
a.
Volume aliran permukaan (V)
Besarnya laju erosi diperkirakan dengan rumus R-
b.
USLE (Revised Universal Soil Loss Equation)

sebagai berikut :
E = Rm x K x L x S x CP
a.
VisitasidanInventaris
a. Metode RUSLE
Puncak aliran permukaan (Qp)
asi data
b. Kemudian menganalisis
c.
Nilai erodibilitas tanah (K)
daripemegang IUP
perhitungan erosi dengan
d.
Panjang lereng (Lo)
b.
Studi pustaka
cara membandingkan
e.
Kemiringan (s)
c.
Perhitungan.
dengan Kriteria Tingkat
f.
Faktor tanaman (C)
g.
Faktor pengelolaan manusia (P)
h.
Data curah hujan rata-rata
Bahaya Erosi.
bulanan
i.
Hari hujan rata-rata per bulan

(H)
j.
Curah hujan bulanan

maksimum selama 24 jam
dalam 1 bulan (MP)
k.
Data tanah
l.
Peta/data topografi
m. Peta / data penutupan lahan

Kualitas Air Permukaan
a.
TSS
Kualitas badan air penerima setelah bercampur
c.
b.TDS
si data daripemegang
kualitas air permukaan
dengan air limbah kegiatan pengolahan dan
d.
Temperatur
IUP
sebelum dan sesudah
pemurnian diprediksi dengan cara perbandingan
e.
d.pH
b. Studi pustaka
dilakukan pengolahan dan
antara beban (konsentrasi/debit) badan air sebelum
f.
e.DO
c. Perhitungan.
pemurnia.
adanya air limbah dan beban air limbah
g.
BOD
a. VisitasidanInventarisa
a.
b.
dengan membandingkan
membuat perencanaan

(konsentrasi/debit air limbah).
h.
COD
pengelolaan air
Rumus konsentrasi pencampuran di badan air :
i.
Ammoniak
permukaan yang terkena
j.
Fosfat
limbah
k.
Nitrat
l.
Nitrit
Cm
(C a x Q a ) (C b x Q b )
Qa Q b
m. Sulfat
n.
Sulfida
o.
Klorida
p.
Fluorida
q.
Sianida
r.
Mangaan
s.
Besi total
t.
Krom heksavalen
u.
Cadmium
v.
Timbal
w. Seng
x.
Tembaga
y.
Deterjen
z.
Fenol
aa. Arsen
bb. Boron
cc. Minyak dan lemak
dd. Merkuri
Kualitas Air Tanah
a.
TSS
Banyaknyazatpencemarpada tailing yang
c.
TDS
a. VisitasidanInventaris
asi data
a. dengan membandingkan
kualitas air tanah sebelum

akanmasukkedalam system air tanah
d.
Temperatur
e.
pH
b. Studi pustaka
f.
DO
c. Perhitungan.
g.
BOD
pengelolaan air tanah yang
h.
COD
terkena limbah
i.
Ammoniak
j.
Fosfat
k.
Nitrat
l.
Nitrit
m. Sulfat
n.
Sulfida
o.
Klorida
p.
Fluorida
q.
Sianida
r.
Mangaan
s.
Besi total
t.
Krom heksavalen
u.
Cadmium
v.
Timbal
w. Seng
x.
Tembaga
y.
Deterjen
z.
Fenol
aa. Arsen
bb. Boron
daripemegang IUP
dan sesudah dilakukan

pengolahan dan pemurnia.
b. membuat perencanaan

cc. Minyak dan lemak
dd. Merkuri
5
Penurunan
Menggunakan metoda informal, yaitu dengan
Sifat fisik tanah meliputi:
Untuk sifat fisik tanah
Untuk sifat fisik tanah
kesuburan tanah
membandingkan kondisi kualitas tanah pada saat ini
a.Kedalaman solum
menggunakan metode:
menggunakan metode
dengan prakiraan besarnya perubahan yang akan
b. Tekstur
terjadi akibat kegiatan penimbunan Tailing
c. Struktur
(Infiltrasi air tailing ke tanah)
d. Porositas
e. Bobot isi
f. Permeabilitas.
g. Konsistensi
h. Batuan di permukaan
Sifat kimia tanah yang merupakan
hasil tes di laboratoium.
a. Pengamatan
b. Analisis laboratorium
dan pengamatan.
c. Sedangkan untuk sifat
kimia tanah
menggunakan metode:
d. Oksidasi.
e. Analisis laboratorium
f. Perhitungan
analisis:
a. Boring
b. Pemipetan dan deskriptif
c. Deskriptif
d. Gravimetrik
e. Dihitung
f. Penjenuhan. Sedangkan
untuk sifat kimia tanah
menggunakan metode analisis:
a. Walkey & Black
b. Kjeldhl
c.Spektrofotometrik
membanding-kan data hasil uji
kualitas tanah terhadap Tabel
Kriteria Sifat Kimia Tanah dari
Pusat Penelitian Bogor.
Biologi
1
Gangguan vegetasi
a.Tipe dan jenis vegetasi.
Metode reconnaissance
Menganalisis data vegetasi
dari kegiatan
membandingkan kondisi kualitas vegetasi pada saat
b. Komposisi dan struktur dari
atau studi pendahuluan
dengan Metode Indeks Nilai
kegiatan
ini dengan prakiraan besarnya perubahan yang akan
komunitas, vegetasi, dan
dan wawancara untuk
Penting (INP)
pembangunan sarana
terjadi akibat kegiatan nilai tambah.
ekosistem yang dilindungi.
mengetahui

dan prasarana
c. Keadaan tanaman budidaya
keanekaragaman jenis,
meliputi jenis, jumlah, dan
lalu dilanjutkan dengan
diameter batang dan kondisi
sampling vegetasi
pertumbuhannya serta
dengan metode plot
kerapatan, frekuensi, dan
ganda untuk analisis
Dominansinya.
vegetasi lebih lanjut.
Gangguan satwa liar
Membandingkan kondisi kualitas satwa liar pada
a. Jenis satwa liar
dari kegiatan
saat ini dengan prakiraan besarnya perubahan yang
b. Jumlah individu
kegiatan
akan terjadi akibat kegiatan pembangunan sarana
c. Tanda-tanda yang dijumpai
pembangunan sarana
dan prasarana nilai tambah serta menganalisis
seperti jejak, sarang, feces,
dan prasarana
kemungkinan adaptasi satwa liar terhadap
bekas gigitan/cakaran pada
perubahan yang akan terjadi pada habitatnya, yaitu
pohon, suara.
habitat dengan kondisi akibat rencanan kegiatan.
a.
b.
c.
Metode
Metode analisis data dengan
inventarisasi.
cara kuantitatif berdasarkan
Pengamatan secara
tingkat keseringan satwa
kualitatif.
muncul atau teramati,
Wawancara dengan
banyaknya jejeak, sarang,
masyarakat.
kotoran, baik yang ditemukan
d. Kondisi areal tempat
langsung maupun berdasarkan
ditemukannya.
informasi dari penduduk.
e. Penyebaran satwa liar

f. Kekayaan jenisnya
g. Kelimpahannya
h. Kondisi habitat.
3
Gangguan biota
a. Jenis kelimpahan plankton
Pengambilan sampel di
Pengamatan visual melalui
perairan dari
membandingkan kondisi kualitas biota perairan
b. Jenis dan kelimpahan benthos
lapangan atau data yang
mikroskop atau analisis dari
kegiatan
hasil pengamatan dengan hasil penelitian lain yang
tersedia di perusahaan
data sekunder yang ada
pembuangan air
hampir serupa.
limbah hasil
pengolahan
Sosial

1
Peningkatan
Menggunakan metode matematika hasil pendapatan
pendapatan
masyarakat sekitar
a. Demografi penduduk
a. Metode inventarisasi.
Membandingkan/komparasi
b. Pengamatan secara
masyarakat
kualitatif.
c. Wawancara dengan
masyarakat.
Peningkatan
Perbandingan dengan jumlah tenagakerja yang di
kesempatan kerja
butuhkan dengan Jumlah pencari kerja baik Lokal

maupun Luar daerah
a. Potensipembukaanlapangankerj
abaru
b. Klasifikasitenagakerja yang
dibutuhkan
Coorporate Sosial
Menggunakan metode survey
Responsibility
a. Data kegiatan masyarakat

sekitar
b. Data CSR perusahaan terhadap
masyarakat sekitar
kualitatif.
c. Wawancara dengan
masyarakat.
Peningkatan
Menggunakan metode matematka hasil pendapatan
Pendapatan Asli
masyarakat sekitar
b. Demografi penduduk
Daerah
kualitatif.
c. Wawancara dengan
masyarakat.
Kesehatan
Masyarakat
1
Gangguan kesehatan
Didasarkan pada konsep dan teori yang relevan
masyarakat
menggunakan analogi pada kegiatan sejenis serta

merupakan hipotesis yang disusun berdasarkan
a. Profil kesehatan wilayah dan
a. Observasi
a. Metode analisis dampak
masyarakat seperti jenis penyakit
b. Interview
kesehatan lingkungan.
dan jumlah pasien penderitanya
c. analisis data sekunder
b. Metode epidemiologis yang

kerangka pikiran tertentu yang dimiliki tenaga ahli.
yang didapat dari Dinas
lebih sesuai diterapkan pada
Kemudian menyusun hubungan antara aktivitas
Kesehatan atau Puskesmas di
kondisi tambang yang jauh
proyek dan komponen lingkungan secara kualitatif,
sekitar proyek, sebelum dan
dari pemukiman serta
serta memantau perkembangan jenis dan kuantitas
ketika ada proyek
jumlah desa yang relatif
penyakit-penyakit tertentu yang kemungkinan
b. Tingkat kepedulian kesehatan
sedikit dengan jumlah
disebabkan oleh kegiatan proyek. Dengan demikian
c. Data kesehatan umum
populasi penduduk yang
dapat diperkirakan seberapa besar dampak kegiatan
tidak terlampau besar.
peningkatan nilai tambah terhadap timbul dan

berkembangnya penyakit atau masalah kesehatan di
masyarakat.
2
Terganggunya K3
Didasarkan pada konsep dan teori yang relevan
a. Profil keselamatan dan kesehatan
Observasi di lapangan,
dari kegiatan
menggunakan analogi pada kegiatan sejenis serta
kerja yang ideal, sehingga bisa
wawancara dan analisis
pengupasan tanah
merupakan hipotesis yang disusun berdasarkan
dijadikan acuan untuk
data sekunder
pucuk (top soil ) dan
kerangka pikiran tertentu yang dimiliki tenaga ahli.
pelaksanaan K3.
lapisan tanah
Kemudian menyusun hubungan antara aktivitas
b. Tingkat kepedulian kesehatan
penutup
proyek dan komponen lingkungan secara kualitatif,
c. Data kesehatan umum
serta memantau perkembangan jenis dan kuantitas

penyakit-penyakit tertentu yang kemungkinan
disebabkan oleh kegiatan proyek. Dengan demikian
dapat diperkirakan seberapa besar dampak kegiatan
penambangan mineral terhadap keselamatan dan
kesehatan kerja.
a. Metode analisis dampak K3.


E. PROGRAM KERJA
Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor

Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon ini terdiri dari beberapa
tahapan yaitu :
1. Persiapan
Tahap ini merupakan tahap persiapan dari pelaksanaan pekerjaan ini, yang
mencakup persiapan administrasi dan teknis.
2. Inventarisasi Data
Untuk menginventarisasi data yang diperlukan, studi literatur dan juga survey di
perusahaan-perusahaan pertambangan mineral yang sudah ditentukan. Data yang
dikumpulkan meliputi antara lain peraturan yang terkait kajian ini, data IUP Produksi
komoditi mineral, serta data terkait lainnya.
3. Tahap Evaluasi dan Analisis Data
Dalam pelaksanaan kegiatan identifikasi dan evaluasi data ini, kegiatan kegiatan yang akan dilakukan meliputi:
Identifikasi dan analisis terhadap data yang diperoleh baik dari Direktorat
Jenderal Mineral dan Batubara maupun pihak terkait lainnya. Kemudian
dilanjutkan dengan proses evaluasi dan analisis baik kuantitatif maupun
kualitatif atas keseluruhan data yang diperoleh untuk kemudian didiskusikan
dan dibahas sehingga dapat menghasilkan kesimpulan Kegiatan Analisa Dampak
(Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas
Bauksit, Nikel, dan Zirkon ini.

4. Pelaporan
Yaitu proses penyusunan laporan yang memuat semua dokumentasi kegiatan
serta hasil dari Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi
Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon ini yang
selanjutnya dapat dijadikan dasar pertimbangan keputusan bagi pihak -pihak
yang berkepentingan.
E.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Pelaksanaan pekerjaan ini, membutuhkan waktu 4 (empat) bulan kalender.
Konsultan telah menyusun rencana kerja yang meliput tahapan-tahapan sebagaimana
telah diuraikan dalam penyelesaian pekerjaan, untuk jadwal pelaksanaan kegiatannya
sebagai berikut :
Tabel Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
No
Uraian Kegiatan
Bulan
2
3
1
1
Melakukan pengumpulan data IUP Tahap Operasi X

Produksi mineral logam komoditas bauksit, nikel dan
zirkon
Melakukan pengkajian data
Kunjungan ke lapangan
Evaluasi hasil kunjungan lapangan
Pembuatan Laporan
X
X
.
X
X

E.2 Laporan
Dalam Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi
Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon ini, konsultan akan
melakukan pelaporan hasil kegiatan secara berkala yang meliputi :
a. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan
Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon
memuat tentang pemahaman dari Kerangka Acuan Kerja (KAK), metodologi umum,
rencana kerja, jadwal pelaksanaan dan struktur organisasi pelaksana kegiatan.
Laporan Pendahuluan harus disertakan selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari sejak
SPMK diterbitkan sebanyak 5 (lima) laporan.
b. Laporan Antara
Laporan Antara Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi
Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon memuat tentang
pemahaman dari Kerangka Acuan Kerja (KAK), metodologi umum, rencana kerja,
jadwal pelaksanaan dan struktur organisasi pelaksana kegiatan. Laporan Antara harus
disertakan selambat-lambatnya 60 (enam puluh) hari sejak SPMK diterbitkan
sebanyak 5 (lima) laporan.
c. Laporan Akhir
Laporan Akhir memuat hasil akhir Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan
Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon.
Laporan Akhir harus disertakan selambat-lambatnya 120 (seratus dua puluh) hari
sejak SPMK diterbitkan sebanyak 10 (sepuluh) laporan beserta CD laporan.

d. Executive Summary
Executive summary memuat tentang ringkasan Analisa Dampak (Positif dan Negatif)
Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan
Zirkon. Executive summary harus disertakan selambat-lambatnya 120 (seratus dua
puluh) hari sejak SPMK diterbitkan sebanyak 10 (sepuluh) buku laporan.
E.3 Keterlibatan dan Kualifikasi Personil

Sebagaimana yang telah diuraikan dalam Kerangka Acuan Kerja mengenai
kebutuhan tenaga ahli dan tenaga pendukung, untuk melaksanakan Kegiatan Analisa
Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral
Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon, maka konsultan telah menyusun tim pelaksana
dengan jumlah dan kualifikasi yang sesuai dengan ketentuan dimaksud. Daftar tenaga
ahli dan tenaga pendukung yang akan dilibatkan dalam pelaksanaan pekerjaan ini
disajikan pada tabel berikut :
POSISI
KUALIFIKASI
JUMLAH
ORANG
BULAN
TenagaAhli
Ketua Tim
S2 Tambang/Metalurgi/Ekonomi
pengalaman 4 Tahun
Ahli Metalurgi
S1 Metalurgi pengalaman 5 Tahun
Ahli Tambang
S1 Tambang pengalaman 5Tahun
Ahli Statistik
S1 Statistik pengalaman 5 Tahun
Ahli Ekonomi
S1 Ekonomi pengalaman 5 Tahun
Ahli Geologi
S1 Geologi pengalaman 5 tahun
Ahli Matematika
S1 Matematika pengalaman 5 tahun
Tenaga Pendukung
Sekretaris
Diploma (D3)
Administrasi
Diploma (D3)

Untuk menunjang pelaksanaan Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif)
Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan
Zirkon, Konsultan membuat program kerja dan alokasi tenaga yang memadai sesuai
dengan kebutuhan. Adapun uraian tugas dari masing-masing tenaga ahli dan tenaga
pendukung agar kegiatan ini dapat terselenggara dengan baik, adalah sebagai berikut :
a. 1 (satu) orang Ketua Tim Ketua tim yang disyaratkan seorang Magister Teknik
Strata
(S2)
Jurusan
Teknik
Pertambangan/Metalurgi/Ekonomi
yang
berpengalaman dalam pertambangan mineral dan batubara sekurang kurangnya 4

(empat) tahun. Tugasnya sebagai koordinator kegiatan lapangan dan di kantor
pusat.
b. 1 (satu) orang Tenaga Ahli Metalurgi disyaratkan seorang Sarjana Teknik Strata 1
(S1) lulusan Teknik Metalurgi yang berpengalaman dalam pertambangan mineral
dan batubara sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun. Tugasnya mengkaji dari aspek
teknik tentang kebijakan hilirisasi sektor pertambangan mineral komoditas bauksit,
nikel, dan zirkon.
c. 1 (satu) orang Tenaga Ahli Pertambangan disyaratkan seorang Sarjana Teknik
Strata 1 (S1) jurusan lulusan Teknik Pertambangan yang berpengalaman dalam
pertambangan batubara sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun. Tugasnya mengkaji
dari aspek teknik tentang kebijakan hilirisasi sektor pertambangan mineral
komoditas bauksit, nikel, dan zirkon.
d. 1 (satu) orang Tenaga Ahli Statistik disyaratkan seorang Sarjana MIPA Strata 1
(S1) jurusan Statistik yang berpengalaman sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun.
Tugasnya mengkaji data kuantitaif dan kualitatif dampak (positif dan negatif)

kebijakan hilirisasi sektor pertambangan mineral komoditas bauksit, nikel, dan
zirkon.
e. 2 (dua) orang Tenaga Ahli Ekonomi disyaratkan seorang Sarjana Ekonomi Strata 1
(S1) jurusan Ekonomi yang berpengalaman sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun.
Tugasnya mengkaji dari aspek ekonomi tentang dampak (positif dan negatif)
kebijakan hilirisasi sektor pertambangan mineral komoditas bauksit, nikel, dan
zirkon.
f. 1 (satu) orang Ahli Geologi disyaratkan seorang Sarjana Teknik Strata 1 (S1)
jurusan Geologi yang berpengalaman sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun.
Tugasnya mengkaji dari aspek teknik tentang kebijakan hilirisasi sektor
pertambangan mineral komoditas bauksit, nikel, dan zirkon.
g. 1 (satu) orang Ahli Matematika disyaratkan seorang Sarjana Teknik Strata 1 (S1)
jurusan Matematika yang berpengalaman sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun.
Tenaga ahli yang diperlukan sebanyak 1 (satu) orang. Tugasnya mengkaji data
kuantitaif dan kualitatif dampak (positif dan negatif) kebijakan hilirisasi sektor
pertambangan mineral komoditas bauksit, nikel, dan zirkon.
Tenaga penunjang sebagai sekretaris dan administrasi disyaratkan lulusan D3. Tenaga
penunjang yang dibutuhkan sebanyak 4 (empat) orang. Tugasnya membantu tenaga
ahli dalam kegiatan yang sifatnya administrasi.

BAB - F
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
Jadwal pelaksanaan pekerjaan disusun berdasarkan rincian kegiatan yang diuraikan pada
bab sebelumnya dan merupakan hasil penjabaran metodologi pekerjaan ke dalam bentuk
kegiatan operasional pelaksanaan pekerjaan. Alokasi waktu pekerjaan sudah disebutkan
dalam KAK yaitu 4 (empat) bulan kalender sejak ditandatangani kontrak pekerjaan.
Adapun rincian jadwal pelaksanaan Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif)
Kebijakan Hilirisasi Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon
yaitu sebagaimana pada tabel berikut:
Tabel Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
No
Uraian Kegiatan
Bulan
1
Melakukan pengumpulan data IUP Tahap Operasi

Produksi mineral logam komoditas bauksit, nikel dan
zirkon
Melakukan pengkajian data
Kunjungan ke lapangan
Evaluasi hasil kunjungan lapangan
Pembuatan Laporan
X
X

BAB-G
KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN
Agar Kegiatan Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi Sektor
Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon ini berjalan lancar, maka
dibutuhkan personil, maka Konsultan menyediakan Tenaga Ahli yang sudah berpengalaman
dalam pengkerjaan kegiatan ini agar hasilnya sesuai dengan yang diharapkan. Berikut Tenaga
ahli dan Tenaga Pendukung yang diusulkan adalah sebagai berikut :
Tabel Komposisi Tim dan Penugasan
Tenaga Ahli (Personal Inti)

Nama
Perusahaan
Personil
Tenaga
Lingkup
Ahli
Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jml
Org
Lokal/
Bulan
Asing
Tedy Agung
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Ketua Tim
bertugas sebagai
koordinator
pelaksana kegiatan,
yang bertanggung
jawab pada
terlaksananya
kegiatan ini.
4 OB
Cahyadi, ST,
CENTRA
Tambang
Toar Arianto
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Ahli Metalurgi
Bertugas mengkaji
dari aspek teknik
tentang kebijakan
hilirisasi sektor
pertambangan
mineral komoditas
bauksit, nikel, dan
zirkon
bertugas mengkaji
dari aspek teknik
tentang kebijakan
hilirisasi sektor
pertambangan
mineral komoditas
bauksit, nikel, dan
zirkon.
bertugas mengkaji
data kuantitaif dan
kualitatif dampak
(positif dan negatif)
kebijakan hilirisasi
sektor pertambangan
4 OB
Soewarno,
CENTRA
Metalurgi
Radyan
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Ahli
Prasetyo, ST
CENTRA
Pertambang
Pertambangan
MT
ST
an
Ida
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Pusparini,
CENTRA
Statistik
S.Si
Ahli Statistik
4 OB
4 OB

Pupung
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Purnamasari,
CENTRA
Ekonomi
Wisnu Ardi
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Nugraha, SE
CENTRA
Ekonomi
Herry
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Riswandi,
CENTRA
Geologi
Bayu Fajar
PT. ARENCO Lokal
Ahli
Saputro, S.Si
CENTRA
Matematika
Ahli Ekonomi
SE, M.Si
Ahli Ekonomi
Ahli Geologi
ST, MT
Ahli Matematika
mineral komoditas
bauksit, nikel, dan
zirkon.
bertugas mengkaji
dari aspek ekonomi
tentang dampak
sektor pertambangan
mineral komoditas
bauksit, nikel, dan
zirkon.
bertugas mengkaji
dari aspek ekonomi
tentang dampak
sektor pertambangan
mineral komoditas
bauksit, nikel, dan
zirkon.
bertugas mengkaji
dari aspek teknik
tentang kebijakan
hilirisasi sektor
pertambangan
mineral komoditas
bauksit, nikel, dan
zirkon.
Bertugas mengkaji
data kuantitaif dan
kualitatif dampak
sektor pertambangan
mineral komoditas
bauksit bauksit, nikel,
dan zirkon.
4 OB
4 OB
4 OB
4 OB
Tenaga Pendukung
PT. ARENCO Lokal
CENTRA
PT. ARENCO Lokal
CENTRA
PT. ARENCO Lokal
Kesekretaria
tan
Sekretaris
Kesekretaria
tan
Sekretaris
Administrasi
Adminis trasi
Administrasi
Adminis trasi
CENTRA
PT. ARENCO Lokal
CENTRA
bertugas sebagai
petugas pengolah
data.
bertugas sebagai
petugas pelaksana
dalam hal
administrasi kegiatan
bertugas sebagai
petugas pelaksana
dalam hal
bertugas sebagai
petugas pelaksana
dalam hal
4OB
4OB
4OB
4OB


BAB-H
JADWAL PENUGASAN PERSONIL
Tabel 8.1. Jadwal Penugasan Personil
No
Masukan Personil (dalam bentuk diagram

balok)2
Bulan ke2
3
Orang
Bulan
Nasional
1
2
3
4
2
6
7
8
Tedy Agung Cahyadi, ST, MT
4,00
Toar Arianto Soewarno, ST
4,00
Radyan Prasetyo, ST
4,00
Ida Pusparini, S.Si
4,00
Pupung Purnamasari, SE, M.Si
4,00
Wisnu Ardi Nugraha, SE
4,00
Herry Riswandi, ST, MT
4,00
Bayu Fajar Saputro, S.Si
4,00
4,00
10
4,00
11
4,00
12
4,00
Sub Total
48,00
Asing
1
0,00
0,00
Masukan Penuh Waktu
Sub Total
0,00
Total
48,00
Masukan Paruh
Waktu

Ustek Analisa Dampak Hilirisasi Bauksit, Nikel, &amp; Zirkon - 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ustek Analisa Dampak Hilirisasi Bauksit, Nikel, &amp; Zirkon - 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi

Sektor Pertambangan Mineral Komoditas Bauksit, Nikel, dan Zirkon

A.1. LATAR BELAKANG

memberikan manfaat yang lebih

A.2. JASA KEAHLIAN KONSULTANSI

Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi

Studi tata guna lahan dan sistem transportasi

Strategi pengembangan sistem

transportasi jangka pendek, menengah dan

jangka panjang untuk tingkat pusat dan daerah

Studi dan perencanaan Moda angkutan

Analisa kelayakan moda tranportasi

Studi ekonomi transportasi

Studi institusional dalam bidang transportasi

Studi Perencanaan, operasional, manajemen, programming dan kebijakan di

Studi dan perencanaan penyediaan sarana angkutan umum

Project Completion Report pembangunan sarana transportasi dan perhubungan

Studi dan perencanaan sarana transportasi dan perhubungan

Memberikan masukan tentang tata cara pelaksanaan pekerjaan, dari mulai

Pengawasan pada masa pelaksanaan pekerjaan

Merencanakan dan menyusun struktur organisasi proyek

Evaluasi pelaksanaan proyek

3. Teknik Dan Manajemen Lalu Lintas

Perencanaan dan perancangan lalu lintas

Survei lalu lintas

Studi dan Perencanaan pengem-bangan sarana lalu lintas perkotaan

Analisa Dampak Lalu Lintas

Identifikasi masalah lalu lintas dan usulan pemecahannya

4. Pengembangan SDM Dan Pendidikan

Mengikutsertakan personil yang dimiliki dalam setiap kegiatan pelatihan untuk

2|Dokumen Usulan Teknis PT. Arenco Centra 2014

Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi

Penyusunan Modul-modul pelatihan dan sosialisasinya.

Sistem Dan Evaluasi Pendidikan.

5. Jalan dan Jembatan

Studi Kebijakan dan strategi Pengembangan Jaringan Jalan dan Jembatan.

Perencanaan, perancangan dan pengawasan prasarana jalan dan jembatan, yang

Survai dan perencanaan untuk menunjang rehabilitasi dan pemeliharaan jalan

Penyusunan standar jalan dan jembatan

Studi pengamanan jalan dan jembatan

Manajemen konstruksi dalam pelaksanaan fisik jalan.

Manajemen dan sistem informasi pengembangan jalan dan jembatan

6. Arsitektur, Perumahan dan Permukiman

Studi Perencanaan Masterplan Perumahan dan Permukiman

Studi Kelayakan Gedung, Perumahan dan Permukiman.

Managemen Konstruksi Bangunan Gedung

7. Pengairan dan Ke-Air-an

Studi dan Perencanaan Jaringan Irigasi.

Studi dan Perencanaan Konservasi Sumber Air

Studi dan Perencanaan Pengen-dalian Banjir

Perencanaan Dan Pengawasan Konstruksi lainnya (Bangunan Air lainnya)

Studi dan Perencanaan Reklamasi Rawa

Studi dan perencanaan peman-faatan air tanah

Studi dan perencanaan pembangunan bendung dan bendungan

Perencanaan dan perancangan tapak kawasan untuk kegiatan pariwisata

Studi dan perencanaan pengem-bangan pariwisata

3|Dokumen Usulan Teknis PT. Arenco Centra 2014

Analisa Dampak (Positif dan Negatif) Kebijakan Hilirisasi

Studi dan perencanaan sarana dan prasarana untuk menunjang pelaksanaan

Studi potensi pariwisata dan pengembangannya

9. Teknik Lingkungan Dan AMDAL

Studi dan Perencanaan Prasarana Air Minum.

Studi dan Perencanaan Prasarana Dan Pengelolaan Air Limbah.

Studi dan perencanaan penataan lingkungan

Ustek Analisa Dampak Hilirisasi Bauksit, Nikel, & Zirkon - 1

Ustek Analisa Dampak Hilirisasi Bauksit, Nikel, & Zirkon - 1