FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS PASUNDAN BANDUNG
2014
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI TENAGA KESEHATAN (DOKTER)
DALAM UPAYA PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN
Penguji Materi
Penguji Komprehensif
NIP. 195811301992032001
NIPY. 151.101.32
DEKAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS PASUNDAN BANDUNG
LEMBAR PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Ilham Pamungkas
NPM
: 111000049
Program Kekhususan
Ilham Pamungkas
ABSTRAK
4
KATA PENGANTAR
Bismilahirahmanirrahim
Assalamualaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirabilalamin penyusun panjatkan puji dan syukur kehadirat
Allah SWT atas berkat rahmat serta karuniaNya, dan juga sholawat beserta salam
penyusun ucapkan kepada junjungan kita yaitu Rasulullah SAW, penyusun dapat
menyelesaikan skripsi ini sesuai rencana dengan judul PERLINDUNGAN
HUKUM BAGI TENAGA KESEHATAN (DOKTER) DALAM UPAYA
PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN DI KOTA BANDUNG
DIHUBUNGKAN DENGAN UU NO. 29 TAHUN 2004 TENTANG PRAKTIK
KEDOKTERAN JO UU NO. 36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN.
Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar sarjana hukum bagi mahasiswa program S1 pada Fakultas Hukum
Universitas Pasundan Bandung. Penyusun menyadari bahwa skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan, oleh sebab itu penyusun mengharapkan kritik dan saran yang
bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Ucapan terimakasih dan penghargaan penyusun sampaikan kepada semua
pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini baik berupa dukungan moril
maupun materil. Dengan tidak mengurangi rasa hormat secara khusus penyusun
ucapkan terimakasih tak terhingga kepada Ibunda Nani Yatinah dan Ayahanda
Iskandar yang telah memberikan semangat dan dorongan yang begitu tiada tara, yang
selalu mengasihi dan mencintai penyusun, bahkan selalu rela berkorban demi
penyusun, yang tiada hentinya mendoakan dan selalu berjuang untuk penyusun
hingga akhirnya penyusun dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penyusun menyampaikan rasa terimakasih dan penghargaan yang sebesarbesarnya kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Eddy Jusuf Sp, M.Si., M.Kom., selaku Rektor
Universitas Pasundan Bandung.
2. Bapak Dr. Dedy Hernawan., S.H, M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Pasundan Bandung.
3. Bapak Dr. Anthon Freddy Susanto, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung.
4. Ibu Hj. N. Ike Kusmiati, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Pasundan Bandung.
5. Bapak Agus Mulyono, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Pasundan Bandung.
6. Bapak Yudistiro, S.H., M.H., selaku Kepala Bagian Hukum Perdata Fakultas
Hukum Universitas Pasundan Bandung.
7. Ibu Hj. Utari Dewi Fatimah, S.H., M.Hum., selaku pembimbing dari
penyusun yang telah banyak membantu dan memberikan masukan kepada
penyusun dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Ibu Gialdah Tapiansari B, S.H., M.H., selaku dosen wali penyusun di Fakultas
Hukum Universitas Pasundan Bandung.
9. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung.
10. Seluruh staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung.
11. Keluarga besar penyusun, embah, om, tante, bude, pade, ponakan, sepupu,
yang banyak membantu dan memberikan pelajaran berharga dalam hidup ini.
12. Buat kakak penyusun dr. Wicak Widyaningrum, S.Ked., yang senantiasa
memberikan arahan dan masukan terhadap penyusunan skripsi ini i love you
my sister.
13. Sahabat seperjuangan dan sebimbingan, yaitu Hanna Rismaya, Ridwan
Nurhakim, Kadiffa Febyanti Al Mukaromah, Tia Rismaya, Nurul Permata
arrgh youre damn rock!!! Makasih buat support dan masukanya yang
membangun dalam penyusunan skripsi ini.
14. Sahabat-sahabatku yang gokilnya juara, RM Sevyanti Putri, Ryan Hardiyan,
Tia Adriani, Abrian Rahmat Fatahillah, dan Imelda Rahmi P tempat curcolnya
penyusun dalam menyusun skripsi ini.
15. Kengkawan Kelas A Angkatan 2011 Fakultas Hukum Universitas Pasundan
Bandung youre my inspiration udah banyak pengalaman yang kita laluin
makasih semuanya.
16. Seluruh teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung
angkatan
2011
(Perdata,
Pidana,
HTN,
dan
Ekin)
kalian
itu
ajiiiiiiiiibbbbbb......
17. The Buleud Crew (Wulan, Wiwi, Maya, Nindyta, Tanti, Teh Fransiska, Widi,
Ira, Yuni, Bagus) juara bingitslah kalian.
18. Teman-teman SD Negeri Soka 34/3/Unggulan Bandung05 , SMP Negeri 5
Bandung 08, SMA Negeri 12 Bandung 11 yang penyusun selalu kangenin.
Dan semuanya yang tidak dapat penyusun sebutkan satu persatu terimakasih
atas dukungan dan perhatiannya serta motivasinya sehingga penyusun dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Semoga kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada penyusun mendapatkan
berkah dan balasan yang setimpal dari Allah SWT, Aamiin.
9
Ilham Pamungkas
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR PERNYATAAN
ABSTRAK ....................................................................................................vi
ABSTRACT ...................................................................................................vii
KATA PENGANTAR .................................................................................viii
DAFTAR ISI .................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ..........................................................................1
B. Identifikasi Masalah ..................................................................................5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................5
D. Kegunaan Penelitian ..................................................................................6
10
UU
NO.
29
TAHUN
2004
TENTANG
PRAKTIK
NOAH .....................................................................................................62
B. Metode Hospital by Laws dalam Melindungi Tenaga Kesehatan (Dokter)
...................................................................................................................66
11
PELAYANAN
KESEHATAN
DI
KOTA
BANDUNG
Hukum
Bagi
Tenaga
Kesehatan
(Dokter)
dalam
12
DAFTAR PUSTAKA
Buku-buku.
Achmad Ali, Menguak Tabir Hukum, Ghalia Indonesia, Bogor, 2008.
13
14
Veronica Komalawati, Hukum dan Etika dalam Praktek Dokter, Pustaka Sinar
Harapan, Jakarta, 1989.
__________________, Peranan Informed Consent
Terapeutik, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2002.
dalam
Transaksi
Peraturan Perundang-undangan.
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Amandemen
ke 4.
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran.
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan.
Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional.
Peraturan Daerah Jawa Barat Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penyelengaraan
Kesehatan.
Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 10 Tahun 2009 tentang Sistem
Kesehatan Kota Bandung.
Sumber Lain.
15
Bahan Perkuliahan Hukum Kesehatan yang diberikan oleh Ibu Hj. Utari Dewi
Fatimah, S.H., M.Hum.
Jurnal kesehatan yang ditulis oleh Dr. dr. Fachmi Idris, M.Kes. Dosen FK
UNSRI yang berjudul: MANAJEMEN RESIKO DALAM PELAYANAN
KESEHATAN: KONSEP DALAM SISTEM PELAYANAN KESEHATAN.
Ritonga, ILK. Hubungan Hukum Antara Pasien dan Dokter serta Tanggung
Jawab Dokter Dalam Upaya Pelayanan Medis. (diakses tanggal 23 Desember
2014). Diunduh dari: www.repository.usu.ac.id.
http://fh.unram.ac.id/wp-content/uploads/2014/05/PERLINDUNGANHUKUM-TERHADAP-TENAGA-KESEHATAN-DALAMMELAKSANAKAN-TUGAS-DAN-PROFESINYA.pdf
http://drampera.blogspot.com/ tanggal 23 Desember 2014, pada pukul 19:57.
http://ramakrisnahare.blogspot.com/2011/06/sistem-kesehatan-nasional-danpelayanan.html, pada tanggal 23 Desember 2014, pukul 20:31.
http://celebrity.okezone.com/read/2012/05/14/33/629180/malapraktik-davidpeterpan-laporkan-dokter-rr-ke-polisi pada tanggal 28 November 2014 pukul
15.41 WIB.
http://healthstalker.blogspot.com/2010/11/clinical-governancewujudterjaganya.html?m=1 pada tanggal 23 Desember 2014, pukul 20:16.
Jurnal online dari http://fakultashukumandalas.blogspot.com/2014/02/antaramalpraktik-resiko-medis.html?m=1 ditulis oleh Ibnu Setyo Hastomo, S.H.
yang diakses pada hari Senin 22 Desember 2014, pukul 13:26.
http://eprints.undip.ac.id/25014/1/UTI_ILMU_ROYEN.pdf,
tanggal 22 Desember 2014, pukul 13:26.
diakses
pada
http://download.portalgaruda.org/article.php?
article=160861&val=5644&title=ALTERNATIF%20PENYELESAIAN
%20SENGKETA%20ANTARA%20DOKTER%20DENGAN%20PASIEN
%20DALAM%20MALPRAKTEK, diakses pada tanggal 22 Desember 2014,
pukul 13:26.
http://www.google.co.id/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=7&sqi=2&ved=0CE4QFjAG&url
=http%3A%2F%2Flib.ui.ac.id%2Ffile%3Ffile%3Ddigital%2F126096-S5746-Analisis%2520ketidaklengkapan16
Literatur.pdf&ei=942nVMDsGsuMuATGh4HYCQ&usg=AFQjCNEdkS4ej69
Fy2O40sHbd0UktBMtXg&bvm=bv.82001339,d.c2E, diakses pada tanggal 22
Desember 2014, pukul 13:26.
17
LAMPIRAN
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI TENAGA KESEHATAN (DOKTER)
DALAM UPAYA PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN
DI KOTA BANDUNG DIHUBUNGKAN DENGAN UU NO. 29 TAHUN 2004
TENTANG PRAKTIK KEDOKTERAN JO UU NO. 36 TAHUN 2009
TENTANG KESEHATAN
LEGAL PROTECTION FOR MEDICAL WORKER (DOCTOR) TO IMPROVE
THE HEALTHCARE QUALITY AT BANDUNG CITY RELATED TO THE LAW
NO.29/2004 on the DOCTOR PRACTICE Jo. LAW NO.36/2009 on the HEALTH
18
19